Professional Documents
Culture Documents
Y DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
(B.O.E. 4 DE JULIO DE 1.985)
PREMBULO
La extensin de la educacin bsica, hasta alcanzar a todos y cada uno de los
ciudadanos, constituye, sin duda, un hito histrico en el progreso de las sociedades
modernas. En efecto, el desarrollo de la educacin, fundamento del progreso de la
ciencia y de la tcnica, es condicin de bienestar social y prosperidad material, y
soporte de las libertades individuales en las sociedades democrticas. No es de
extraar, por ello, que el derecho a la educacin se haya ido configurando
progresivamente como un derecho bsico, y que los estados hayas asumido su
provisin como un servicio pblico prioritario.
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares de su desarrollo
poltico, en diversas pocas, el Estado hizo dejacin de sus responsabilidades en este
mbito, abandonndolas en manos de particulares o de instituciones privadas, en aras
del llamado principio de subidiariedad. As, hasta tiempos recientes, la educacin fue
ms privilegio de pocos que derecho de todos.
En el ltimo cuarto de siglo, y tras un sostenido retroceso de la enseanza pblica, las
necesidades del desarrollo econmico y las transformaciones sociales inducidas por
ste elevaron de modo considerable la demanda social de educacin. El incremento
consiguiente fue atendido primordialmente por la oferta pblica, con la consiguiente
alteracin de las proporciones hasta entonces prevalentes entre el sector pblico y el
privado. De este modo, acabaron de configurarse los contornos caractersticos del
actual sistema educativo en Espaa: Un sistema de carcter mixto o dual, con un
componente pblico mayoritario y uno privado de magnitud considerable.
La Ley General de Educacin de 1970 estableci la obligatoriedad y gratitud de una
educacin bsica unificada. Conceba sta como servicio pblico, y responsabilizaba
prioritariamente al Estado de su provisin. Ello no obstante, reconociendo y
consagrando el carcter mixto de nuestro sistema educativo, abra la posibilidad de
que centros no estatales pudieran participar en la oferta de puestos escolares gratuitos
en los niveles obligatorios, obteniendo en contrapartida un apoyo econmico del
Estado.
A pesar de que el proyectado rgimen de conciertos nunca fue objeto del necesario
desarrollo reglamentario, diversas disposiciones fueron regulando en aos sucesivos
la concesin de subvenciones a centros docentes privados, en cuanta rpidamente
creciente, que contrastaba con el ritmo mucho ms parsimonioso del incremento de
2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conocimiento de los distintos
miembros de la comunidad educativa por el titular.
Artculo veintitrs.
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados se sometern al
principio de autorizacin administrativa, la cual se conceder siempre que renan los
requisitos mnimos que se establezcan con carcter general de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 14 de esta Ley. La autorizacin se revocar cuando los centros
dejen de reunir estos requisitos.
Artculo veinticuatro.
1. Los centros privados que tengan autorizacin para impartir enseanzas de los
niveles obligatorios gozarn de plenas facultades acadmicas.
2. Los centros de niveles no obligatorios podrn ser clasificados en libres, habilitados y
homologados, en funcin de sus caractersticas. Los centros homologados gozarn de
plenas facultades acadmicas.
3. El Gobierno determinar reglamentariamente las condiciones mnimas en que se
deban impartir las enseanzas en los citados centros docentes para su clasificacin,
as como los efectos derivados de la misma.
Artculo veinticinco.
Dentro de las disposiciones de la presente Ley y normas que la desarrollen, los
centros privados no concertados gozarn de autonoma para establecer su rgimen
interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con la titulacin exigida por la
legislacin vigente, determinar el procedimiento de admisin de alumnos, establecer
las normas de convivencia y definir su rgimen econmico.
Artculo veintisis.
1. Los centros privados no concertados podrn establecer en sus respectivos
reglamentos de rgimen interior rganos a travs de los cuales se canalice la
participacin de la comunidad educativa.
2. La participacin de los profesores, padres y, en su caso, alumnos en los centros
concertados se regir por lo dispuesto en el Ttulo IV de la presente Ley.
Ttulo II.-De la participacin en la programacin general de la enseanza
Artculo veintisiete.
1 . Los Poderes pblicos garantizarn el ejercicio efectivo del derecho a la educacin
mediante una programacin general de la enseanza, con la participacin efectiva de
todos los sectores afectados, que atienda adecuadamente las necesidades educativas
y la creacin de centros docentes.
2. A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autnomas definirn las necesidades
prioritarias en materia educativa, fijarn los objetivos de actuacin del perodo que se
considere y determinarn los recursos necesarios, de acuerdo con la planificacin
econmica general del Estado.
2. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin
perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan.
Ttulo IV. - De los Centros concertados
Artculo cuarenta y siete.
1. Para el sostenimiento de Centros Privados con fondos pblicos se establecer un
rgimen de conciertos al que podrn acogerse aquellos Centros privados que, en
orden a la prestacin del servicio pblico de la educacin en los trminos previstos en
esta Ley, impartan la educacin bsica y renan los requisitos previstos en este Ttulo.
A tal efecto, los citados Centros debern formalizar con la Administracin educativa
que proceda el pertinente concierto.
2. El Gobierno establecer las normas bsicas a que deben someterse los conciertos.
Artculo cuarenta y ocho.
1. El concierto establecer los derechos y obligaciones recprocas en cuanto a
rgimen econmico, duracin, prrroga y extincin del mismo, nmero de unidades
escolares y dems condiciones de imparticin de la enseanza con sujecin a las
disposiciones reguladoras del rgimen de conciertos.
2. Los conciertos podrn afectar a varios Centros siempre que pertenezcan a un
mismo titular.
3. Tendrn preferencia para acogerse al rgimen de conciertos aquellos Centros que
satisfagan necesidades de escolarizacin, que atiendan a poblaciones escolares de
condiciones socioeconmicas desfavorables o que, cumpliendo alguno de los
requisitos anteriores, realicen experiencias de inters pedaggico para el sistema
educativo. En todo caso, tendrn preferencia aquellos Centros que en rgimen de
cooperativa cumplan con las finalidades anteriormente sealadas.
Artculo cuarenta y nueve.
1. La cuanta global de los fondos pblicos destinados al sostenimiento de los centros
concertados se establecer en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso,
en los de las Comunidades Autnomas.
2. Anualmente se fijar en los Presupuestos Generales del Estado el importe del
mdulo econmico por unidad escolar a efectos de la distribucin de la cuanta global
a la que se refiere el apartado anterior.
3. En el citado mdulo, cuya cuanta asegurar que la enseanza se imparte en
condiciones de gratuidad, se diferenciarn las cantidades correspondientes a salarios
del personal docente del centro, incluidas las cargas sociales y las de otros gastos del
mismo.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios del personal docente, a que hace
referencia el apartado anterior, tendern a hacer posible gradualmente que la
remuneracin de aqul sea anloga a la del profesorado estatal de los respectivos
niveles.
a) Director.
b) Consejo escolar del centro, con la composicin y funciones establecidas en los
artculos siguientes.
c) Claustro de profesores, con funciones anlogas a las previstas en el artculo 45 de
esta Ley.
2. Las facultades del director sern:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del centro de acuerdo con las
disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del consejo escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de todos los rganos
colegiados del centro.
d) Visar las certificaciones y documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de sus facultades.
f) Cuantas otras facultades le atribuya el reglamento de rgimen interior en el mbito
acadmico.
3. Los dems rganos de gobierno, tanto unipersonales como colegiados, se
determinarn, en su caso, en el citado reglamento de rgimen interior.
Artculo cincuenta y cinco
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos, intervendrn en
el control y gestin de los centros concertados a travs del consejo escolar del centro,
sin perjuicio de que en sus respectivos reglamentos de rgimen interior se prevean
otros rganos para la participacin de la comunidad escolar.
Artculo cincuenta y seis
1. El consejo escolar de los centros concertados estar constituido por:
- El director.
- Tres representantes del titular del centro.
- Cuatro representantes de los profesores.
- Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
- Dos representantes de los alumnos, a partir del ciclo superior de la educacin
general bsica.
- Un representante del personal de administracin y servicios.
2. A las deliberaciones del consejo escolar del centro podrn asistir, con voz pero sin
voto, siempre que sean convocados para informar sobre cuestiones de su