7ma.

Semana: El Proceso de Programacin: sus fases y momentos,

La planificacin como un momento de la estructura metdica subyacente a todas
las formas de intervencin social.
1. Fases o momentos para la operacionalizacin de las tareas de planificacin o
programacin:

Analtico/explicativo

Normativo

Estratgico

Tctico/operacional

2. Una profundizacin del concepto y de la elaboracin y diseo de proyectos.

Que significa elaborar y disear proyectos.
Requisitos para la buena formulacin de un proyecto.
Esquema general para el diseo de un proyecto.
3. Algunas cualidades que conviene desarrollar para mejorar la capacidad de
programar y de actuar.

Comenzar por organizar la mente de cara a la accin.

Cualidades que ayudan para desarrollar la eficacia operativa.

3 ASPECTOS SUSTANCIALES DE LAS FASES O

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
1. La planificacin como un momento de la estructura metdica subyacente
a todas las formas de intervencin social: Todas las formas de intervencin
social estn configuradas por la integracin y fusin de las diferentes fases o

momentos de una estrategia de actuacin. Esta estructura bsica de

procedimiento comporta cuatro aspectos principales y es independiente del
campo de intervencin:

1 Estudio / investigacin de aquel aspecto de la realidad sobre el que se

quiere actuar. Se trata de tener la informacin necesaria sobre los
problemas y necesidades, sus recursos y potencialidades, sus conflictos y
formas de cooperacin. Se basa en el momento conocer para actuar.
2 Planificacin o programacin de las actividades pertinentes y necesarias
para cambiar la situacin. Programar es formular y establecer
anticipadamente el camino que se quiere ir haciendo.
3 Ejecucin Supone un conjunto de acciones que se realizan dentro de un
determinado mbito, el aspecto fundamental de cualquier mtodo de accin
social la prctica produce los hechos u operaciones que pretenden provocar
un cambio situacional.
4 La evaluacin de lo realizado o de lo que se esta realizando, como forma
de valorar lo que se hace y de introducir correcciones en los contenidos y
formas de actuacin.
2. Fases o momentos para la operacionalizacin de las tareas de
planificacin o programacin: se distingue cuatro momentos:

a Momento Analtico/explicativo: Qu pasa? Cul es la situacin?

En esta fase o momento es el de la formulacin del diagnstico. Todo diagnostico
social, es siempre una investigacin para la accin. Para elaborar este diagnstico
es preciso realizar un ensamble articulado de cuatro niveles de anlisis.

1 Una descripcin/clasificacin de la situacin estudiada, para esto se han

de recoger y sistematizar datos de informacin acerca de una situacin
problema sobre la cual se va a actuar, analizando cual ha sido la trayectoria o
evolucin de la misma, cul es su situacin actual y cules son las tendencias
dinmicas que en ella se manifiestan.
Este pronstico se puede realizar de dos formas: Realizando una proyeccin,
mediante la extrapolacin del pasado en el futuro con arreglo a los ndices de
evolucin. Realizando una previsin, introduciendo los factores de cambio
mediante una intervencin deliberada para modificar las tendencias.

2 Juicio o evaluacin de la situacin problema, se trata de realizar un

esfuerzo de comprensin analtica / explicativa de la situacin.
3 Un anlisis de contingencias de las diferentes fuerzas, factores y actores
sociales relevantes que influyen en la situacin y pueden actuar de manera
favorable neutra o desfavorable, para alcanzar los objetivos y las metas
propuestas.
4 Determinacin de recursos y medios disponibles, en el momento en que se
realiza el estudio diagnstico y los que se pueden obtener a corto, mediano y
largo plazo.
Estos niveles de anlisis han de estar informando los cuatro aspectos principales
que hay que considerar en la elaboracin del diagnstico:

o Antecedentes: anlisis de cmo se ha llegado a esa situacin.

o Problema en s, o situacin problema que se desea mejorar o transformar.
o Tendencias
o prognosis, para identificar las situaciones futuras
predominantes.
o Contexto. Enmarcando la situacin problema que se estudia.
b) Momento normativo: A dnde queremos llegar?
Trata de responder a la cuestin del deber ser del plan, hace referencia a lo que
se quiere llegar. A travs de este diseo se expresa la situacin objetivo y de ella
se deriva el arco direccional del plan y las estrategias de accin.

c) Momento estratgico: Qu camino ir haciendo?

A partir de la situacin inicial, habr que recorrer un camino que supone un
conjunto de acciones que se dan en el sistema social, en un juego incierto de
inter-retro-acciones. Para actuar eficazmente, se hace necesario el calculo
situacional interactivo entre los actores y factores sociales presentes en la
situacin, ya sea su papel positivo, negativo o neutro.

d) Momento tcito/operacional: Cmo hacer para el logro de los objetivos?

Es la fase en la que se deben producir los hechos u operaciones que van
provocando el cambio situacional. Se recorre un arco de coyuntura que es

definido como el camino que media entre la situacin inicial y la situacin

inmediata siguiente que un actor estima posible. Para ello:

Se instrumentaliza el momento normativo

Se eligen los medios para el logro de los objetivos.
Se establecen los cursos de accin.
Se busca la coherencia, compatibilidad, consistencia, operatividad e
integralidad de las diferentes decisiones.

3.1 La planificacin como un momento de la estructura

bsica de procedimiento

Conocidos los objetivos, y determinando si son de corto, mediano o largo plazo y

mediante quprocesos, se deben alcanzar, para lograr la eficiencia absoluta es
necesario planificar y programar los procesos de cmo se alcanzarn los
objetivos.
A partir de aqu, se hace necesario cumplir los siguientes puntos:
1. Definir objetivos
2. Decidir, planificar y establecer prioridades
3. Determinar qu objetivo hay que concretar y en qu momento
(programacin)
4. Ver qu actividades debern desarrollarse (programacin a corto
plazo )
5. Tener en cuenta los recursos disponibles (tiempo)
Finalmente, para que la programacin cumpla con todos los propsitos ha de
reunir las siguientes caractersticas:

Personal: Nadie mejor que el programador sabe cules son las

necesidades que se tienen que cumplir y en qu tiempo.

Realista: la programacin debe ser realista, bien dimensionada y

alcanzable, poniendo a disposicin el tiempo necesario para alcanzar
los objetivos

Flexible: la programacin no debe ser entendida como un imperativo

que se halla que cumplir imperiosamente, sin duda, hay que dar
lugar a la flexibilidad para poder acomodarse a imprevistos.

Revisable: la programacin puede cambiar y deber ser revisada

peridicamente.

Escrita: para que quede asentado el trabajo y el procedimiento

realizado.

3.2 Operaciones de planificacin

Las operaciones de planificacin son la funcin principal del ajuste de
capacidades. Las operaciones pueden ser planificadas para la hora en que haya
una capacidad suficiente para que se puedan ejecutar. Tambin se pueden
planificar suboperaciones y elementos de trabajo.
Dependiendo de que si hay que ejecutar una programacin finita, las operaciones
se pueden planificar en funcin de una capacidad disponible ilimitada o una
cantidad disponible existente. La capacidad disponible existente se calcula como
la diferencia entre la capacidad disponible actualizada en la capacidad y las
necesidades ya planificadas. Se puede especificar otro puesto de trabajo al
planificar operaciones si se considera oportuno.
Si se fija el indicador Programacin finita en el perfil de estrategia, el sistema
busca la capacidad libre de acuerdo con la direccin de planificacin comenzando
con la fecha de planificacin determinada por el usuario o por el sistema. Las
operaciones que se planifican obtienen el status "planificadas". Cuando una
operacin tiene el status "planificada", las necesidades de capacidad para esta
operacin tambin se muestran como planificadas. La operacin no puede ser
fcilmente trasladada durante la programacin una vez que la orden ha sido
modificada.
El procedimiento bsico para planificar operaciones en el ajuste de capacidades
es como sigue:
1.
El usuario especifica la fecha de planificacin de la operacin o se
determina por medio de la programacin.

2.

Si existen varias operaciones a planificar se especifica una secuencia de

planificacin.
3.
El sistema realiza verificaciones de:
las fechas en las que las operaciones tienen que ser planificadas
el puesto de trabajo en el cual se deben planificar las operaciones
4.
La programacin finita se ejecuta.
5.
La verificacin de la operacin se ejecuta:
6.
Se configura el status "planificado" para la operacin.
7.
El sistema realiza la programacin del punto medio.
Log de planificacin
Se escribe un log de planificacin para todas las actividades de planificacin. Se
crea un log de los mensajes de error y de las horas relevantes en la programacin
finita que pueda abrirse despus del proceso de planificacin. Los errores en la
programacin finita causan la cancelacin del proceso de planificacin si se han
configurado los parmetros relevantes en el perfil de estrategia en el Customizing.
El log de planificacin puede abrirse directamente desde las tablas de
planificacin.

3.2.1 Momento metodolgico

A partir de este punto el investigador debe tratar de fijar su estrategia ante los
hechos que va a estudiar, es decir, debe formular un modelo operativo que le
permita acercarse a su objeto y conocerlo tal cual es. Es igualmente preciso en
este segundo momento encontrar mtodos especficos que permitan al
investigador confrontar teora y prctica. Preocupacin mayor durante esta fase es
la de elaborar sistemas de comprobacin lo ms objetivos posibles.

3.2.1.1Momentos analtico / Explicativo

La planificacin se la puede considerar en dos dimensiones como son:

La planificacin considera como uno de los momentos y fases de la

estructura bsica de procedimiento y

Y los momentos metodolgicos de la tarea de planificacin propiamente

dicha.

3.2.1.2 Momento Normativo

El momento normativo es aquel en el cual el actor que planifica disea cmo debe ser la
realidad o la situacin. Este momento es el que la planificacin tradicional confundi con
la totalidad de la planificacin, para terminar identificando planificacin con diseo. Para
Matus lo normativo es slo un momento del proceso de planificacin, aquel momento de
diseo que se mueve en el plano del deber ser

3.2.1.3 Momento Estratgico

El momento estratgico es el de la construccin de la viabilidad. El actor que planifica se
pregunta: cmo puedo construirle viabilidad a mi diseo normativo?, qu obstculos
debo vencer y cmo los puedo vencer para que mi diseo del deber ser se encarne en la
realidad como una fuerza efectiva de cambio hacia la situacin elegida como objetivo?,
cmo el diseo que est en el papel o en nuestras cabezas puede convertirse en
movimiento real de la situacin?.
Aqu aparecen obstculos polticos, econmicos, culturales, organizativos,
cognoscitivos, legales, etc. Quien planifica no slo debe disear como deben ser las
cosas, sino que tambin debe hacer un clculo de cmo sortear los obstculos que se
oponen al cumplimiento de ese diseo

3.2.1.4 Momento tctico-operacional

El momento tctico-operacional es el momento decisivo porque los otros momentos tienen
una nica utilidad: constituirse en un clculo para la accin, en un clculo que precede y
preside la accin. Sin embargo, es indispensable calcular explorando ms all del
presente para darle racionalidad a nuestras decisiones de hoy; pero, al final, juzgaremos
la planificacin por la forma en que ese clculo es capaz de alterar, conducir y orientar las
acciones presentes.
Este clculo es el centro del momento tctico-operacional y tiene como objeto orientar
cada paso que demos en el da a da y evaluarlo en relacin a la situacin-objetivo, no
slo para constatar la aproximacin alcanzada respecto a ella, sino tambin para revisarla
como gua que seguir precediendo y presidiendo nuestros pasos siguientes.
La realidad se construye en el presente. Los resultados que obtenemos en la realidad son
un producto de esos pasos que damos en el da a da, no cuentan los planes que
simplemente pensamos o diseamos, slo pesan aquellos que preceden y presiden
nuestros pasos.