BELLIER, I La Revitalizacion de Los Pueblos Indígenas en La Globalización

La revitalizaci
on de los pueblos indgenas en la

globalizaci
on
Irène Bellier
To cite this version:

Irène Bellier. La revitalizacion de los pueblos indgenas en la globalizacion. Alejandro Bilbao.
Creacion, Identidad y Mundo en los Estados de la Globalizacion. Campo psquico y Lazo
Social, Editions universitaires de Valparaiso, pp.43-58, 2011. <halshs-00670651>
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y Lazo Social. Valparaiso, Ediciones universitarias de Valparaiso: pp 43-58
LA REVITALIZACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN LA GLOBALIZACIN

Irne Bellier, IIAC-LAIOS, EHESS/CNRS
La reencarnacin internacional del sujeto indgena como actor poltico gracias a las
movilizaciones, desde los aos 70, de las organizaciones indgenas apoyadas por las ONGs de
defensa de los derechos humanos y por el Alto Comisionado para los Derechos Humanos de
las Naciones Unidas contribuy a la reemergencia de una serie de entidades que la
construccin de los Estados-Naciones haba tratado de asimilar de varias maneras, incluso
con violencia. Esto lo not el intelectual chileno Jos Bengoa cuando trat la Emergencia
indgena en Amrica Latina, al observar que los indgenas haban permanecido silenciosos
y olvidados durante dcadas y siglos, e irrumpen con sus antiguas identidades cuando
pareciera que se aproxima la modernidad al continente.1 Tambin, observ que la
caracterstica principal de esta emergencia indgena es la existencia de un nuevo discurso
identitario, esto es una cultura indgena reinventada .2
Las formas que toma la reinvencin de las culturas indgenas de manera distinta de
una parte del mundo a la otra junto con la reafirmacin de sus identidades como pueblos
indgenas o autctonos, u originarios la designacin vara segn las lenguas dominantes y
las culturas polticas, se comprenden en el marco de la globalizacin. Entiendo esta ltima,
por lo que se refiere al colectivo indgena, como espacio de circulacin de personas, de
palabras, discursos y referencias, y como espacio de integracin de problemticas polticas,
econmicas y financieras que se cristalizan en la definicin de una postura poltica3.
La globalizacin de las cuestiones indgenas a travs de los foros planetarios entre
los cuales circulan cierto nmero de delegados indgenas, de organizaciones ecologistas o de
1
Bengoa, J., La Emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago de Chile: Fondo de Cultura Econmica, 2000,
p. 35.
2
Ibdem, p. 130.
3
Cet article sappuie sur une recherche finance en partie par le Conseil europen de la recherche, dans le
e
cadre du 7 programme cadre (FP7/2007-2013 Grant Agreement ERC n 249236 - www.sogip.ehess.fr). Il a t
prsent et discut dans le cadre du projet Simbolismo y representacin de la individuacin en el contexto de
una antropologa poltica de la mundializacin du Programme ECOS-SUD (CO8H01) dirig par Marc Abls et
Alejandro Bilbao de 2009 2011, et dont Irne Bellier est membre.
apoyo a los derechos humanos, y tambin los funcionarios de las agencias de las Naciones
Unidas que contribuyen a la organizacin de tales foros pone a una corriente de la
antropologa socio-cultural que suele interesarse en el tema de las identidades, y que
dispone de las herramientas tericas para analizarlas, frente a un desafo. La disciplina se
confronta con dos tipos de crticas, que se mencionarn brevemente, relativas a la
construccin de la categora Pueblo indgena, para, finalmente, concluir con el relato de
una creacin identitaria ficticia cuyo impacto sobre los indgenas expresa algo de la
rearticulacin del juego identidad / alteridad a escala mundial, y su proyeccin en un
imaginario globalizado.
La identidad indgena: una cuestin en debate (cuando se trata de concebir al pueblo)
La primera corriente de crticas relativas a la emergencia del sujeto pueblo indgena
a nivel internacional como si fuese esto una categora identitaria se puede resumir con la
expresin usada por Adam Kuper en un artculo sugestivamente titulado The return of the
native4; se trata una crtica que dirige a los antroplogos que se interesan por el proceso
poltico pro-indgena de las Naciones Unidas. El trmino nativo no es nada neutro, ya que
designa en ingls as como el trmino indgena, en francs a una categora de personas
de segundo rango, cuya relacin con la ciudadana no se cuestiona por sobre-entendimiento.
Los nativos son percibidos como arraigados a sus tierras, aislados en sus costumbres y
lenguas, ignorantes de sus derechos; en pocas palabras, estn destinados a desaparecer con
los procesos de la modernidad. Cierto es que Kuper escogi esta palabra para denunciar el
esencialismo y primitivismo que identifica en los mecanismos de las Naciones Unidas que se
dedican al tratamiento institucional de las cuestiones indgenas, y que forjaron el trmino
pueblo indgena para incluir a un gran conjunto de comunidades y pueblos caracterizados
por su situacin de marginalizacin y desprecio dentro de los cuadros de la sociedad
dominante.5 Si bien dicho autor se preocupa por el carcter lbil de las identidades, y por el
Kuper, A., The return of the native, Current Anthropology, vol. 44, n 3: 389-401, 2003.
Segn el relator J. Martnez Cobo, quin realiz, con Augusto Willemsen Daz, el primer estudio sobre la
discriminacin en contra de las poblaciones indgenas (E/CN.4/Sub. 2/1986/7 et add 1-4) estas ltimas son:
() pueblos y naciones que, teniendo una continuidad histrica con las sociedades pre-coloniales que se han
desarrollado en sus territorios, se consideran a s mismos como distintos de los otros sectores de la sociedad
que dominan total o parcialmente dichos territorios. Estos pueblos y naciones constituyen, en el presente,
sectores no dominantes de la sociedad, y estn decididos a preservar, desarrollar y transmitir a las futuras
generaciones sus territorios ancestrales y su identidad tnica como las bases de su existencia continua como
5
uso poltico que unos u otros hacen de formas conocidas de reificacin, no toma en
consideracin las condiciones polticas, sociales y econmicas que rigen la vida de tales
comunidades y pueblos. Estas condiciones no definen al indgena en su sustancia, pero s
aclaran su posicin relativa a la sociedad dominante. La crtica de estas condiciones forma el
cuadro de entendimiento de la voluntad expresada por varios colectivos organizados,
liderados por personas indgenas sean stas modernas o tradicionales, pero
caracterizadas por ser educadas en los sistemas dominantes, de buscar vas jurdicas para
remediar las situaciones de marginalizacin en las cuales se encuentran dichas comunidades
indgenas en el mundo.
Las luchas indgenas encontraron cierto eco en las Naciones Unidas a partir del ao
1970, cuando el Consejo Econmico y Social encarg a Jos Martnez Cobo un estudio sobre
la discriminacin en contra de las poblaciones indgenas (1971, 1987). Estas investigaciones
dieron lugar a dos innovaciones, que son, por un lado, la multiplicacin, desde aquel
momento, de estudios expertos sobre las cuestiones indgenas, y, por el otro, la creacin de
grupos de trabajo especializados que funcionaban con la participacin de personas
indgenas. Un cierto nmero de estos estudios fueron realizados por los miembros de la
Comisin de los Derechos Humanos, quienes contribuyeron a documentar la problemtica
indgena, y a construir el corpus referencial para pensar la fbrica de normas susceptibles de
proteger a estas sociedades consideradas en vas de extincin. Entre ellos, se puede citar
el estudio de M. A. Martnez sobre Los tratados y otros arreglos constructivos6, el de E. I.
Daes sobre La soberana permanente de los pueblos indgenas sobre sus territorios7, y el
de E. Guiss sobre Los pueblos indgenas y la globalizacin.8 Muchos otros estudios se
pueden citar, pues el cambio del ltimo perodo se ha caracterizado por el hecho de que han
pueblo, en concordancia con sus propios patrones culturales, instituciones sociales y sistemas legales. (La
traduccin es nuestra. N. del Ed.).
Martnez, M. A., Estudio sobre los tratados y otros arreglos constructivos entre los Estados y los Pueblos
Indgenas, E/CN.4/Sub.2/1999/20, 1999.
7
Daes, E. I., Estudio sobre la soberana permanente de los pueblos indgenas sobre sus territorios,
E/CN.4/Sub.2/2004/30, 2004.
8
Guiss, E., Documento de

E/CN.4/Sub.2/AC.4/2003/14, 2003.
trabajo
sobre
los
pueblos
indgenas
la
globalizacin,
sido las personas indgenas las que han tomado ahora la pluma, tal como ocurre en el
informe State of the Worlds Indigenous Peoples9, accesible en el sitio web del Foro
Permanente sobre las Cuestiones Indgenas (FPCI), o en el libro sobre el desarrollo autodeterminado, editado por la antigua presidenta del FPCI, V. Tauli-Corpuz.10
No cabe lugar para presentar estos estudios que, no obstante, junto con la
elaboracin del Proyecto de Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas que
fue finalmente aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2007, despus
de 22 aos de negociaciones atestiguan de una dinmica que une a los representantes
indgenas con los expertos en derechos humanos, las ONGs de apoyo, los sectores filotnicos de las Naciones Unidas y algunos pases, en mayora sudamericanos. Las cuestiones
precedentes se pueden resumir as: los pueblos indgenas son pueblos, iguales en derechos
con los dems pueblos del mundo, pero marginalizados por una serie de factores que se
intentan remediar. En el corazn de la Declaracin est el derecho a la libre-determinacin,
entonces reconocido para los pueblos indgenas, lo cual les concede la personalidad jurdica
que necesitan para ser aceptados como sujetos del derecho internacional, y para acceder a
la igualdad de derecho y dignidad, que es la base de sus movilizaciones en todos los
continentes.
Resumiendo las reflexiones que se desarrollaron desde hace 40 aos, a partir del
anlisis de la escena de las Naciones Unidas que seguimos desde hace diez, las cuestiones
indgenas son, simultneamente, especficas y comunes. Su especificidad es la base del
nuevo pensamiento jurdico, que identifica a las sociedades indgenas como portadoras de
caractersticas propias que son vistas como fuentes de su marginalizacin, al mismo tiempo
que son consideradas como dignas de ser preservadas (objetivo de la UNESCO). Su carcter
comn deriva del tratamiento que reciben, sobre todo con la puesta en marcha de un
mecanismo de integracin de las problemticas indgenas en todos los programas de las
agencias de las Naciones Unidas y en las polticas pblicas. Son cuestiones de pobreza, de
salud, de educacin, de economa, de migraciones, etc. Lo particular de la situacin
http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/SOWIP_web.pdf
Tauli Corpuz, V., Enkiwe-Abayao, L., Chvez, R. de, (eds.), Towards an Alternative Development Paradigm,
Indigenous Peoples Self Determined Development, Baguio: Tebtebba, 2010.
10
presente, es que son los representantes indgenas mismos los que contribuyen a la
formalizacin de las cuestiones que les conciernen.
Este mecanismo de integracin se desarrolla lentamente a travs de la segunda
innovacin mencionada, que es la creacin de una serie de grupos de trabajo y foros que
funcionan con la participacin de los representantes indgenas, y que expresan su cambio de
estatuto dentro del sistema de las Naciones Unidas. El primero de estos grupos, el Grupo de
Trabajo sobre Poblaciones Indgenas (GTPI), funcion entre 1982 y 2004 como tribuna
abierta a la expresin de todos los indgenas, y como un lugar de reflexin sobre las normas
necesarias para protegerlos. El segundo, el Grupo de Trabajo sobre el Proyecto de la
Declaracin (GTPD), activo entre 1995 y 2006, les permiti adiestrarse como negociadores
con los delegados de los gobiernos y Estados. El tercero, el Foro Permanente sobre las
Cuestiones Indgenas (FPCI), fue creado en 2000 con el mandato de seguir debidamente las
cuestiones indgenas, establecerlas, difundirlas y tratarlas, de manera de impulsar los
cambios requeridos entre los Estados, y la creacin una lnea programtica, en direccin de
estas poblaciones, entre las agencias especializadas de las Naciones Unidas. Es un rgano
paritario, compuesto por 16 miembros, ocho de los cuales son indgenas que, de este modo,
acceden al estatuto de miembro experto.11
El cambio de estatuto que va desde la victima sobre quien se habla hacia el actor
quien toma la palabra, manifiesta no slo el reconocimiento de la capacidad del indgena
como lder de organizacin, sino tambin su capacidad de actuar para el conjunto de los
pueblos indgenas. Esto ltimo, se confirma con el nombramiento de James Anaya, un
profesor de derecho de Arizona de origen indgena, como relator Especial sobre los
Derechos y Libertades Fundamentales de los Pueblos Indgenas, sucediendo en esta posicin
a Rodolfo Stavenhagen, ilustre profesor mexicano de antropologa. Se confirma, tambin,
con el nombramiento de indgenas como miembros del Mecanismo Experto sobre los
11
Vanse de Bellier, Irne, los siguientes artculos: The declaration of the Rights of Indigenous Peoples and the
World Indigenous Movement, Griffith Law Review, vol. 14, n2, Pp. 227-246, 2005; Partenariat et
participation des Peuples Autochtones aux Nations Unies: intrt et limites dune prsence institutionnelle , in
C. Neveu, Dmocratie participative, cultures et pratiques, Paris: LHarmattan. Pp. 175-192, 2007; y Usages et
dclinaisons internationales de lautochtonie dans le contexte des Nations Unies , in Autochtones: vues de
France et de Qubec, sous la direction de Gagn, N., Martin, T. et Pineau-Salan, M., Qubec: PUL. Pp.75-92,
2009.
Derechos de los Pueblos Indgenas, afiliado al Consejo de Derechos Humanos, y con el

empleo de varios indgenas en las secretarias onusienses.
Pueblo indgena como categora poltica

Para Kuper12 y algunos antroplogos africanistas ms, no existen pueblos indgenas
en el contexto de las migraciones de la humanidad, en particular si uno piensa en las
dificultades relativas a la prueba de la anterioridad de tal grupo sobre tal territorio.13 Parece
que consideran la expresin pueblo indgena como si fuese una categora del mismo rango
que las categoras etnia o grupo tnico, que fueron criticadas por los antroplogos de la
segunda mitad del siglo XX, antes de reincorporarse en los anlisis de la sociologa poltica
con el concepto de etnicidad, cuyo rol en la descripcin de los conflictos sociales toma
mucho relieve actualmente. A partir de esta posicin, se desarrollan dos crticas ms: una,
sobre los efectos de la politizacin y juridizacin de lo indgena14, y, la otra, relativa al
mercado de las identidades en el mbito del neoliberalismo.15
Pero, como lo escribi Christian Gros a propsito de los movimientos indgenas
latinoamericanos,16 lo que se plantea es la afirmacin de una identidad indgena para
acceder al Estado del tipo ser diferente, pero moderno en igualdad de derechos con los
otros ciudadanos. No se trata, en principio, de una cuestin de marketizacin, o de acceso al
12
Kuper, A., Op. Cit.

Para convencer a sus lectores, Kuper tom el caso lmite de los Beres (Sudfrica) cuando se presentaron en
las Naciones Unidas, en Ginebra, en el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas, para ser reconocidos
como pueblo indgena; cumbre del ridculo por ser ellos los que participaron del rgimen de apartheid. La sala
se vaci de sus miembros indgenas cuando los Beres/Afrikners tomaron la palabra, lo cual termin con la
salida de estos ltimos, quienes nunca ms volvieron a este foro. Esta ancdota demuestra el ejercicio de una
forma de presentacin de s como indgena ahora reconocida por la comunidad internacional que es el
principio de auto-identificacin basado en la declaracin de s como indgena, completado por el
reconocimiento como tal, por los otros. El principio de auto-designacin, entonces, no es suficiente por s solo.
14
Vase, Robin, V. y Salazar-Soler, C. (eds.), El regreso de lo Indgena. Retos, problemas y perspectivas, Lima,
IFEA/CBC/Ambassade de France au Prou-Coopration avec les Pays Andins, 292 p., 2009. Este libro utiliza una
forma similar a la expresin de Kuper, dndole un horizonte ms favorable al examen de la complejidad
introducida por la emergencia indgena en Amrica Latina. Los autores examinan, con investigaciones
antropolgicas precisas, las cuestiones prcticas que plantea, por ejemplo, la recuperacin de los sistemas de
justicia indgena, en Bolivia o en el Per, y el uso y abuso de la legitimidad indgena.
15
Vase, Comaroff, J. L. y Comaroff, J., Ethnicity, inc., Chicago: Chicago Press University, 236 p., 2009.
16
Gros, C., Ser diferente por (para) ser moderno, o las paradojas de la identidad, en Polticas de la Etnicidad:
identidad, estado y modernidad, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Bogot, Pp. 97-115, 2000.
13
mercado, sino de una cuestin de soberana, sea para ser reconocido como igual en
dignidad, para defender cierto modo de vida o para esforzarse por mantener un control
sobre los recursos del territorio en un mercado globalizado, lo que se traduce en una presin
acelerada sobre las tierras, con la presencia ms agudizada de compaas mineras,
ganaderas, farmacuticas, forestales, etc.
Las cuestiones planteadas por el mercado tnico que juegan un papel en lo que se
puede considerar como identidad o como cultura entre otros motivos por las
cuestiones de propiedad intelectual, y de identificacin de los saberes tradicionales 17, no
se deben confundir con las cuestiones que plantea la forma del Estado y su capacidad para
adaptarse a la heterogeneidad del cuerpo social tanto externa como interna, lo cual es
parcialmente analizado a travs de las polticas del multiculturalismo. Esto que est en
juego, se puede vincular con lo que se da en llamar reinvencin de las identidades
indgenas, o considerar como recuperacin de su identidad propia. Estos procesos de
reinvencin o de recuperacin identitaria, se manifiestan a travs de los cambios de
identidades debidos a la reivindicacin del uso de sus nombres propios (por ejemplo, los
Orejones de la Selva Peruana, con quienes trabajamos a fines de los aos 80, se llaman Mai
huna, as como ahora los Guajiros de Colombia se llaman Wayuu). Se manifiestan, tambin,
por formas de etnognesis, lo cual no es un descubrimiento para los antroplogos que han
descrito los mecanismos histricos de fisin y agregacin social. As, por ejemplo, se
observan tales procesos en los nombres dados a los indgenas desvinculados de su territorio,
residentes en las ciudades del pas o de otros pases, como los Warriache (Mapuche de
Santiago de Chile), los Wamaasai (Maasai de Dar es Salaam, Tanzania), y la nocin de
Oaxacalifornia.18 Se manifiestan, tambin, por el uso del nombre pueblo para demostrar la
unidad de un conjunto de grupos y comunidades dispersos en un territorio, o bien para
17
18
Carneiro da Cunha, M., Savoir traditionnel et droits intellectuels, Paris: LEclat, 2010.
Por eso la definicin propuesta por Martnez Cobo (1987) contina sirviendo como base mnima del
entendimiento de lo que es un pueblo indgena, no en trminos sustanciales y con marcadores especficos
que orientaran a una visin racial, sino en trminos de una referencia a una situacin dentro del Estado y de la
sociedad regional. La combinacin no exclusiva de varios criterios, integra a los aspectos histricos de la
colonizacin, los ecolgicos de la relacin al territorio, y los polticos de la posesin de instituciones vivas,
desde la lengua hasta los sistemas de justicia, correspondiendo, entonces, a una visin integral donde los
aspectos identitarios no se separan de lo relacionado con los modos de vida actual, ni de la experiencia
histrica. Vase, Lestage, F., Manejar la Complejidad del transnacionalismo. A propsito de algunas redes de
estimular el carcter orgnico de sus relaciones sociales y culturales. Se manifiestan,

finalmente, con la consideracin del s colectivo como Nacin, como es el caso de las
Primeras Naciones/ First Nations (Canad), y con el uso combinado o alterno de las formas
Nacin / pueblo para autodenominarse en el campo poltico actual: Naciones, pueblos
y nacionalidades indgenas nombrados en la Constitucin de Ecuador; First peoples
(conjunto de los aborgenes y de los insulares del Estrecho de Torres, en Australia), etc. Las
combinaciones pueden variar, as como lo muestra la Constitucin de Bolivia (2009) y la
categora compuesta comunidad indgena, originaria y campesina.
Estos procesos complejos que entran en dinmicas polticas contestadas por parte de
los sectores dominantes de la sociedad, se pueden ver como procesos de recuperacin
identitaria, tanto como procesos de adaptacin a unas condiciones bajo las cuales el ser
indgena, como cultura o como pueblo, defiende sus intereses en nombre propio, y busca
alianzas estratgicas para cambiar su posicin de marginalizacin socioeconmica. En juego
est la posibilidad de ubicarse, colectivamente, como actor de su propio destino, lo cual
sigue siendo materia de lucha dentro del Estado. Aunque sea central para las polticas
pblicas el proceso de clasificacin y de censo que acompaa a las dinmicas de
reconocimiento y de devolucin de poder en el campo de la educacin, de la salud y de la
territorialidad19, no es la identidad en s la que cuenta, sino la identidad que se traduce en la
formacin de un actor poltico.
Quin decide de un pueblo indgena?
Una segunda corriente de crticas a la que debemos prestar alguna atencin,
proviene de los que fueron sujetos de los estudios etnogrficos desde la poca colonial, o
sea, los indgenas mismos. Vocalizados por un pequeo nmero de indgenas socializados en
la academia, tales como Linda Tuhiwai Smith, profesora de origen maor en Nueva Zelandia,
quien introdujo a su libro con una sentencia muy irritante Research is probably one of the
los migrantes oaxaqueos, en Morin, F., y Santana, R., Lo transnacional. Instrumento y desafo para los
pueblos indgenas, Quito: Abya Yala, 2002.
19
Por ejemplo, en el Sur de Chile, las autoridades chilenas pusieron letreros para nombrar a las comunidades
dentro de un distrito, sin consultar a las autoridades mapuche (lonko o machi), utilizando nombres de caciques
con cierta notoriedad, lo cual, si bien satisface cierta demanda de reconocimiento por el Estado, est en total
desfase con las formas endgenas de nominar a la comunidad territorial. Esto nutre un proceso de
etnognesis.
dirtiest words in the indigenous worlds vocabulary20, algunos argumentos usados y reusados en varios foros critican la construccin de la alteridad en la antropologa, el proceso
de atribucin de identidades, y las formas de categorizacin que ven como los factores
mismos de la dominacin que conocieron sus antepasados y que siguen viviendo algunos
sujetos indgenas en la actualidad. Esta crtica alimenta a una corriente de antroplogos
indgenas que trabajan sobre ellos mismos21, estableciendo el origen tnico o social como
base de la legitimizacin acadmica. Esta postura, criticada por Amselle22, llevara a cierto
separatismo dentro de la academia, al cual responden varias iniciativas de algunos
antroplogos interesados en el cambio de posicin ontolgica del sujeto indgena. stos,
deciden trabajar en conjunto con los indgenas, acadmicos o no, como lo proponen los
investigadores de la Red DIALOG23, en Qubec. Dichos investigadores, organizados desde
2001, se sitan en continuidad con el llamamiento hecho por los antroplogos que
participaron en el simposio sobre Conflictos inter-tnicos en Amrica del Sur (organizado
por el Consejo Mundial de las Iglesias, y la Universidad de Berna, Suiza), y que redactaron la
Declaracin de las Barbadas (1971). Esta tendencia viene a relegar la cuestin de las
identidades indgenas en un momento ya no interesante poltica y socialmente hablando: la
cuestin no es tanto la liberacin de los indgenas de acuerdo a los trminos de la
Declaracin ya mencionada, sino el cambio de metodologa y de las condiciones de
formacin de los conocimientos sobre los pueblos indgenas.
Cuntos son?, dnde estn?, quines son los pueblos indgenas? Son cuestiones a
las cuales responden las Naciones Unidas con cifras globales, a partir de informaciones en
continua reevaluacin, y sin capacidad de disponer de censos exhaustivos. No obstante lo
anterior, estas respuestas forman la base de un entendimiento comn: representan 370
20
21
Tuhiwai Smith, L., Decolonizing Methodologies: Research and Indigenous Peoples, Zed Books Ltd., 1999, p. 1.
Igual como se desarroll la antropologa de los africanos-americanos, de los chicanos y chicanas, o de los
gays, lesbianas y trans- en la antropologa norte americana.
22
Amselle, J.L., LOccident dcroch. Enqute sur les postcolonialismes. Paris, Stock ( Un ordre dides ),
320 p., 2008.
23
La Red DIALOG es una red estratgica de conocimientos, creada en 2001, y afiliada al Instituto Nacional de la
Investigacin Cientfica, que forma parte de la Universidad de Qubec. Rene a ms de 150 personas del
conjunto universitario y del medio indgena, operando en Qubec, Canad, las Amricas, Oceana, Europa y en
Asia. Proviniendo de varios horizontes, y compartiendo intereses y prcticas diversificadas, estas personas
tienen como objetivo la puesta en valor, la difusin y la renovacin de las investigaciones relativas a los pueblos
indgenas. (Vase: http://www.reseaudialog.ca/)
in Alejandro Bilbao (ed), 2011, Creacin, Identidad y Mundo en los Estados de la Globalizacin. Campo psquico
10
millones de personas, en 90 pases, entre los cuales se destacan algunos ms que otros. Es
que el trabajo de identificacin, reconocimiento y aceptacin de la nocin de pueblos
indgenas no est terminado entre los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas,
incluidos los 149 que adoptaron la Declaracin. Por ejemplo, en frica, donde domina la idea
de que todos son indgenas (de este lugar), al igual que en Asia, un grupo de trabajo de la
Comisin Africana de los Derechos de los Hombres y de los Pueblos fue creado
especialmente para identificar quines podran ser los pueblos indgenas (versin de las
Naciones Unidas), lo que se hizo al examinar tanto las manifestaciones de discriminacin y
racismo que sufren algunos grupos, como los sistemas de subsistencia que los diferencian
(cazadores-recolectores, pastores-nmadas, etc.).24 Pero en Botswana, donde nadie duda de
que los San (antiguos Bushmen) fueron los primeros ocupantes del lugar, el gobierno no los
considera como indgenas, sino como uno de los grupos ms vulnerables, y no autoriza
censos tnicos. Aquellas prcticas, observadas en varios pases, ponen en tela de juicio la
cuestin de los indicadores que sirven a la formacin de las acciones polticas y
administrativas.
Juego de palabras
En relacin con la expresin pueblos indgenas criticada por ser demasiado
aglutinante al incluir en una sola terminologa situaciones y experiencias muy variadas su
pertinencia, a nuestro parecer, se debe estimar siempre de manera relacional, dentro de una
estructura social y poltica especfica. Por depender sta de la construccin histrica del
EstadoNacin, se debe clarificar una ambigedad debida al campo semntico de la variante
del trmino indgena, y a su traduccin en francs, o sea, la palabra autctono, que hace
referencia a la tierra como lugar de nacimiento de acuerdo a su etimologa griega. La
instrumentalizacin del trmino autctono (junto con el uso de su antnimo, algeno)
por las ideologas de extrema derecha en Europa para excluir a los inmigrantes, y por
algunos grupos dominantes en frica para reservar a las poblaciones sedentarizadas los
derechos de ciudadana, por ejemplo, en Costa de Marfil o en Camern25, tiene un peso
24
CADHP-IWGIA, Commission Africaine des Droits de lHomme et des Peuples, Rapport du Groupe de travail
dexperts sur les Populations/communauts autochtones, Copenhague: IWGIA, 2005.
25
Vase, Geshiere, P., The Perils of Belonging: Autochthony, Citizenship, and Exclusion in Africa and Europe,
Chicago: University Of Chicago Press, 2009.
11
particular sobre el entendimiento de la causa indgena tal como se construye a partir de

las Naciones Unidas. Por parte de varios acadmicos europeos, las luchas de los pueblos
indgenas tienden a ser interpretadas como instrumentos para que algunos activistas
obtengan derechos exclusivos, entonces reservados a categoras de grupos que ellos
consideran como pre-modernos, y fijados en un esquema poltico divisor del cuerpo
nacional. De esta forma, las movilizaciones estn presentadas como contrarias a las lgicas
histricas que tienden a desatar al individuo de sus vnculos comunitarios para que pueda
acceder a la modernidad.
Este fondo ideolgico plantea dos cuestiones. La primera, para saber si la reinvencin
de las identidades indgenas que observamos se debe considerar como una recuperacin de
algo confiscado cuyo inters se limitara al conjunto de los semejantes, o como la voluntad
de inscribirse en la historia poltica general, lo cual significa un cambio radical dentro del
esquema de la dominacin. La segunda, para pensar el papel que tienen las identidades
indgenas en el mercado identitario que se cre con la globalizacin, al establecerse nuevas
tensiones entre lo legitimo, definido por algunos propietarios de estas identidades ya
sean los indgenas o las autoridades polticas que crean las categoras de reconocimiento de
tales identidades en un mercado poltico ya no limitado al territorial nacional y lo creativo,
definido por la entrada de lo indgena en el mercado de las marcas.
Para nosotros, un pueblo indgena no es la manifestacin de ciertos marcadores
identitarios y diferenciadores, o solamente el producto de una categorizacin estatal, sino el
producto de un sistema de relaciones sociales, econmicas y culturales que se establecen en
los niveles locales, regionales, nacionales y globales. En el momento actual de su condicin
de actor poltico en las Naciones Unidas, los representantes indgenas tratan de introducir lo
que consideran como propio de su modo de anlisis, y que llaman una visin holstica o
visin integral. Quieren demostrar la existencia de un sistema de relaciones que une al
individuo con pueblo, al pueblo con la tierra, a la humanidad con el ecosistema, y al
desarrollo sostenible con la libre determinacin. No entraremos en el anlisis de este
pensamiento, por limitarnos solamente aqu a indicar que ello alimenta la creacin de una
nueva identidad, la de los pueblos indgenas como guardianes de la tierra, posicin que les
12
permite ocupar un sitio dentro de las luchas ecologistas26 o en los anlisis que denuncian el
potencial letal de las empresas mineras en la India.27 Esta posicin ideolgica y estratgica
recibe apoyo intelectual, poltico y financiero por parte de las agencias de las Naciones
Unidas que incorporan las perspectivas indgenas, y que participan de una nueva
codificacin del lenguaje indigenista.
Efectos de la globalizacin sobre el imaginario y la representacin de la identidad indgena
En esta seccin ms breve, quisiramos mostrar que el avance de la modernizacin
bajo el nombre de la globalizacin, afecta a los pueblos indgenas tanto en forma negativa
como en forma positiva. Del lado negativo, cuando pierden sus territorios (base de la
reproduccin material y cultural de la comunidad) como resultado de la construccin de las
llamadas obras de desarrollo nacional, tales como las grandes represas, autopistas,
aeropuertos, o cuando experimentan, sin consentimiento previo, la instalacin de empresas
extractivas de varias ndoles que sacan recursos naturales y afectan su capacidad de
subsistencia econmica.28 Como lo sugiere C. Germond Duret29 al examinar las polticas del
Banco Mundial en distintos pases, la identidad indgena vara segn quin la mira. Este
examen muestra cmo los pueblos indgenas son vistos / construidos de distinta forma por
los actores del desarrollo: como vctimas, por los defensores de los derechos humanos;
como pobres, por los desarrollistas; como amenaza, por los ecologistas conservacionistas.
Tambin les afecta la globalizacin de manera positiva, cuando pueden algunos
utilizar las nuevas tecnologas para comunicar sus experiencias entre s (rol del portal
indgena creado por una serie de indgenas periodistas), y con el resto del mundo (impacto
de los sitios web que alimentan las ms grandes organizaciones indgenas, y el Foro
Permanente). Les sirve, tambin, para organizarse a nivel supranacional, lo cual se traduce,
como lo muestra el Parlamento Abya Yala en Sudamrica, en la invencin de un pan26
Vase, Ulloa, A., La construccin del nativo ecolgico, Bogot: Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia -ICANH- COLCIENCIAS, 2004.
27
Vase, Padel, F., y Das, S., Out of this Earth. East India Adivasis and the Aluminium Cartel, New Delhi: Orient
Blackswan, 2010.
28
Visin del indgena como vctima de fuerzas que no controla. Vase, Bellier, Irne, Le Dveloppement et les
Peuples Autochtones; conflits de savoirs et enjeux de nouvelles pratiques politiques , in Geronimi V., Bellier I.,
Gabas J.-J., Vernires M., Viltard Y., Savoirs et politiques de dveloppement. Questions en dbat laube du
XXI sicle, Paris: Karthala. Pp. 119-139, 2008.
29
Germond-Duret, C., (in press) Banque mondiale, peuples autochtones et normalisation, IHEID, Paris: Karthala.
13
indigenismo que nunca existi, pero que tiene cierta eficacia en la lucha poltica y en la
circulacin de elementos de lenguaje.30
En esta perspectiva de construccin de categoras globalizantes, y para ver el
fenmeno identificador bajo otra luz, nos llam la atencin el rol que puede jugar un gran
actor de la globalizacin de lo imaginario, que representa el poder de Hollywood. Para esto
nos apoyaremos sobre el breve relato de una ancdota etnogrfica.
Avatar y los pueblos indgenas
En mayo de 2010, la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica junto con
otros padrinos (Secretara del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre las
Cuestiones Indgenas, PNUD, Conservation International y Tribal Link Foundation) organiz
un evento paralelo al Foro Permanente, para presentar la pelcula Avatar, y facilitar una
discusin con su realizador, James Cameron. Tuvo lugar en una sala pblica de Manhattan
durante la noche, y a puertas cerradas. Fue muy interesante observar la recepcin que tuvo
la pelcula por parte de los indgenas que asistieron, y, al mismo tiempo, notar cmo fue
instrumentalizada aqulla por parte de la organizacin Survival International. Esta ONG
haba lanzado desde hace varios meses, una campaa de opinin para denunciar el proyecto
de explotacin de la Mina de Bauxita en la regin de los Dongria Kondh, en la India, por la
empresa de aluminio Vedanta Resources (ex Sterlite).
La pelcula, altamente promocionada por XXth Century Fox Company con el apoyo de
la compaa Coca Cola, haba ya logrado un xito fenomenal, registrando ingresos por ms
de 3 billones de dlares. En las redes de Internet, los indgenas la comentaban. En este
encuentro, James Cameron fue celebrado como un hroe; recibi regalos tpicos y
simblicos de las manos de unos lderes indgenas, a nombre de cada una de las siete
regiones socioculturales que organizan la representacin del mundo indgena en el Foro
Permanente (frica, Asia, Amrica Centro-Sur y Caribe, rtico, Europa Central y Oriental,
Federacin de Rusia, Asia Central y Transcaucasia, Amrica del Norte, Oceana). Es que el
hombre supo evocar la relacin ntima y espiritual que une a los indgenas con sus
30
Visin del indgena como actor y motor de su transformacin histrica.
14
territorios, exponer visualmente la conquista de sus tierras por los neocolonizadores que son
las grandes empresas extractivas, y denunciar la violencia del encuentro con el Imperio.
Estos tres elementos marcan los discursos de las organizaciones indgenas en las Naciones
Unidas, siempre con la presentacin de casos concretos en varias partes del mundo.
En pocas palabras, se produjo, durante las tres horas del encuentro, una suerte de
identificacin de los Navi, esos personajes ficticios de color azul y cuerpo fantstico, con los
varios pueblos indgenas en situacin de David frente a Goliat. stos eran representados
en Nueva York por las personas que participaron en la mesa de dilogo con el realizador,
Cameron, y por el pblico.
En la sala, luego de la presentacin que vieron en 3D con lentes especiales, se oyeron
aplausos nutridos. Dos personas se destacaron para hacer comentarios: una parlamentaria
quichua peruana, quien pidi a Cameron hacer otra pelcula para contar al mundo la
verdadera historia de la conquista de su pueblo, y una activista maor de Hawaii, quien lo
felicit por haber hecho morir primero a la antroploga de servicio, encarnada por la actriz
Sigourney Weaver. Por precisas que sean estas reacciones, no se pueden destacar stas del
conjunto de las crticas que acogieron la pelcula, algunas a favor, otras en contra. Por
ejemplo, el presidente de Bolivia, Evo Morales (considerado como un hermano indgena),
celebr la pelcula que muestra profundamente la resistencia al capitalismo y la lucha para
la defensa de la naturaleza. Tal pelcula, de hecho, le sirve en su actual empeo para que las
Naciones Unidas redacten una nueva Declaracin sobre los derechos de la tierra. Como dijo
Cameron, es su inters por la suerte de la tierra el motivo principal de esta pelcula que abre,
sin embargo, varias claves de lectura. Una crtica del New York Times not el mensaje antiimperialista, cuya extensin incluira a muchas luchas: la de los colonos americanos contra
los britnicos; la de la India contra la Corona Britnica; la de Amrica Latina contra la United
Fruit Company, etc. Otro artculo del New York Press critic la pelcula por representar muy
mal las varias facetas del militarismo, del capitalismo y del imperialismo.
Visto desde este encuentro, no se contesta el hecho de que con esa pelcula, James
Cameron se haya vuelto heraldo de la causa indgena, como lo fueron en su tiempo Sting o
Richard Gere, y, conforme, manifest en aquel momento su inters por hacer otra pelcula
de la misma ndole para denunciar los proyectos de las grandes represas, como el proyecto
15
Belo Horizonte que afecta a los Kayap de Brasil. No les importaba a los indgenas presentes
el hecho de que haya recibido tanto dinero con esta pelcula, como l dijo varias veces, ni le
preguntaron qu iba a hacer con ste, ni cuestionaron, tampoco, la publicidad que inund al
mundo, o el soporte que recibi de Coca Cola. No le acusaron de robar sus conocimientos,
como suelen hacer en contra de los antroplogos o de los farmacuticos. Ni relacionaron
esta empresa con los mecanismos del mercado neoliberal que denuncian regularmente. Lo
vieron de manera muy pragmtica, como un eslabn del discurso anti-imperialista que
proporciona los elementos de lenguaje susceptibles de dar a su causa un alcance mundial.
Al da siguiente, se organiz en las calles de Nueva York, una manifestacin contra un
mega-proyecto de represas en Brasil, en la cual participaron muchos delegados del Foro
Permanente. Contrariamente a las otras manifestaciones que pude observar para causas
similares, esta atrajo a muchos periodistas, seguramente por tener a Sigourney Weaver en
primera lnea. Y tuvo cierto xito: la mediatizacin llev al gobierno de Brasil a hacer, al da
siguiente, en el Foro Permanente, una declaracin sobre el tema para manifestar su buena
intencin de respetar los territorios indgenas.
En el mismo tiempo, Survival International desarrollaba su campaa de opinin
contra el proyecto Vedanta. Comparando la amenaza sobre el cerro sagrado de los Dongria
Kondh de Orissa, con el ataque destructivo del rbol sagrado de los Navi, en nombre de este
grupo tribal Survival llam a James Cameron, en Febrero 2010, para que se opusiera al
proyecto de Vedanta de sacar la bauxita de este territorio para alimentar su fbrica de
aluminio. El resultado: logr fomentar una campaa internacional, con manifestaciones en
Europa, Estados Unidos, en Nueva Delhi y en Internet, que tuvo xito: el proyecto fue parado
en agosto por el Ministro del Medio Ambiente de la India, mayormente por la razn de que
la empresa haba violado la ley. Pero la historia no termina aqu, ya que la empresa contest
la decisin, y est muy decidida a amortiguar las inversiones que hizo en la regin, con el
apoyo del gobierno local de Odisha (ex Orissa), para el cual los intereses de las tribus no
deben limitar el desarrollo del Estado; desarrollo que se estima segn indicadores que no
toman en cuenta el bienestar de la poblacin local, al no calcular el costo de los
desplazamientos forzados, de la prdida de los medios de subsistencia, y de la
contaminacin ambiental y de las aguas.
16
Lo interesante de este momento, es que nos permite pensar en las condiciones de

posibilidad de una accin transnacional que populariz, en este caso, la situacin crtica de
los Dongria Kondh para denunciar el doble lenguaje de la empresa sobre el desarrollo
regional y su respeto por los Adivasi (pueblos originarios de la India) cuando, sin mejorar el
nivel de vida de las poblaciones locales (indgenas y no indgenas), viola las leyes de
proteccin territorial y ambientales.31 Es la muestra del carcter comn de las luchas que
oponen los pueblos indgenas bajo sus varios nombres y condiciones existenciales, y con el
apoyo de las ONGs (de derechos humanos, anti-globalizacin, y ecologistas) frente a los
avances de nuevos frentes de colonizacin, cuando su consentimiento y sus intereses vitales
no son tomados en consideracin. Esta historia se repite en muchas partes del mundo
indgena. Cada situacin debera ser contextualizada, pero nos llevara lejos de nuestra
problemtica, que es demostrar el nacimiento de un imaginario globalizado de los indgenas.
Por la lgica demostrativa del escenario de la pelcula ya que el hroe, originario del
Imperio, se reencarna en un lder de los Navi, y recupera in fine todas sus habilidades
corporales se manifiesta el valor de los subalternos aqu los pueblos indgenas no slo
para defender a los suyos, sino para oponerse a las lgicas destructivas del Imperio. De esta
forma, se resuelve la tensin entre los que estn del lado de la espiritualidad como se
posicionan hoy da los representantes de los pueblos indgenas en las Naciones Unidas, con
la valorizacin de un culto a la Madre Tierra, la defensa de sus saberes tradicionales, la
promocin de la sabidura de sus leyes y autoridades y los que estn determinados por la
captura de los recursos, las lgicas financieras (imparables) y un materialismo letal. Las
luchas indgenas, tal como sus discursos, tienden a anclarse en un mensaje simple: lo que
nos destruye, tambin destruye la humanidad, lo cual fue evocado en las sesiones de
trabajo del Octavo Foro Permanente, en 2009.32
Este discurso y su recepcin, muestran el impacto de la globalizacin sobre la
formacin de un imaginario dual del Imperio y de los pueblos indgenas, as como el
impacto de la creacin de una identidad globalizada que no representa a nadie, pero cuya
31
32
Vase, Padel, F., y Das, S., Op. Cit.

Vase, Bellier, Irne, Les Peuples Autochtones et la crise mondiale , Multitudes 41. Pp. 129-136, 2010.
17
historia da claves de lectura para comprender, bsicamente, las aspiraciones de los

dominados.
Conclusin
Concluiremos con dos observaciones. La primera, para recordar que la reflexin

sobre las identidades indgenas no se desarrolla de igual manera en las varias partes del
mundo. Muchos son los pases en donde las cuestiones indgenas para emplear la forma
consagrada por las Naciones Unidas no se discuten como en Amrica Latina, ni a nivel de
Estado ni dentro de las universidades, y en donde su visibilidad est siendo reprimida de
diversas formas, incluso violentas en algunos casos. En complemento, observaremos que
varias formas de deslegitimizacin de las demandas indgenas, como la negacin de su
carcter propio o de su autonoma, junto con la afirmacin del carcter ficticio de sus
identidades como pueblos indgenas, permiten mantener bajo el perfil del relieve que se
pudiera dar a las perspectivas polticas cuando se trata de cuestiones de autonoma y de
control territorial. Pero esto se ha vuelto un tema esencial para pensar las dinmicas
indgenas despus de la adopcin de la Declaracin de los Pueblos Indgenas, cuyo eje
central es el derecho a la libre-determinacin. As que, en lugar de permitir un debate
sereno sobre las condiciones del compartir y del convivir, que incluiran a todos los
componentes del cuerpo nacional, la postura crtica de parte de algunos intelectuales
republicanos, as como de los periodistas que fabrican la informacin, puede llevar a una
radicalizacin de las situaciones cuando se trata de buscar un arreglo pacfico de los
conflictos.
La segunda observacin, es que las cuestiones indgenas bajo el mando de las
Naciones Unidas han evolucionado desde que sus varias agencias se empearon en
integrarlas dentro de su mando de competencias respectivas. Esto tiene algunas
consecuencias. Una, es que la atencin internacional nutre el proceso de recuperacin y
reposicionamiento como ser indgena, en el cual la organizacin internacional juega un papel
18
articulador en las maneras de pensar las cuestiones indgenas para formular polticas y
programas que participan de la globalizacin de dichas cuestiones.33 La otra, es que estos
procesos tambin contribuyen a la redefinicin de la indigenidad, al fragmentar este carcter
integral ya mencionado. As es cuando se trata del nio indgena, de la mujer indgena, del
trabajador indgena (muy conocido desde la adopcin del Convenio 107, y luego del 169 de
la OIT), de la salud indgena, y tambin del indgena urbano, ya que se estima que el 50% de
la poblacin indgena del mundo vive en zonas urbanas de menor o mayor rango. Los
procesos normativos internacionales impactan el campo poltico, tanto al redefinir los
elementos de lenguaje que llevan a identificar a los grupos sociales indgenas en varias
combinaciones, como al permitir el reconocimiento de identidades indgenas emergentes y
creativas, como lo muestra, por ejemplo, el caso de los Mapurbe, y de los jvenes Mapuche
que se denominan Mapunk, por su estilo musical.34
Lo interesante de este momento poltico, caracterizado por el encuentro de actores
de potencias tan distintas, como los son los pueblos indgenas, las organizaciones
intergubernamentales y las ONGs de apoyo, es la creacin de una dinmica a travs de la
cual est en juego la capacidad de los pueblos indgenas de pensar su desarrollo y su
modernidad. Lo hacen tanto con el avance de estudios relativos a sus formas de
participacin, a las tomas de decisin, como con el intercambio de experiencias y reflexiones
relativas al ejercicio de la libre-determinacin, y la formulacin de una voz colectiva. Este
ltimo aspecto lleva, por ejemplo, a pensar la libre-determinacin no solamente como una
forma de secesin para independizarse del Estado y afirmar una nueva identidad de Estado,
sino tambin como una forma para pensar un pluralismo que tenga sus efectos ms all de
lo jurdico, vale decir, en lo poltico y en lo social. Tiene un fuerte componente utopista el
horizonte del partenariazgo (cooperacin) que se construye entre los Estados y los Pueblos
Indgenas (objetivo de los Dos Decenios Internacionales para las Poblaciones Indgenas
1995-2005, 2005-2015). Para que tenga alguna consistencia, parece necesario que las
sociedades indgenas alcancen cierta visibilidad que permita no slo un cambio de mirada
33
Vase, Bellier, Irre, Identit globalise et droits collectifs: les enjeux des peuples autochtones dans la
constellation onusienne. , Autrepart, n38, Pp. 99-118, 2006.
34
Vase, Briones, C., Our Struggle Has Just Begun: Experiences of Belonging and Mapuche Formation of
Self , en Marisol de la Cadena y Orin Starn (eds.), Indigenous Experience Today, Oxford / New York, Berg, 2007.
19
por parte de las sociedades dominantes, sino tambin la resistencia a los procesos ms
violentos que traen localmente los frentes de la colonizacin agroindustrial y minera. Es esto
lo que est en juego con la revitalizacin de las identidades indgenas en la globalizacin.
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Resumen
Al principio del siglo XXI, se nota la creciente vitalidad de los pueblos originarios en
varias partes del mundo, en el contexto de la actual globalizacin, un trmino que
entendemos como describiendo a la vez la extensin planetaria del fenmeno y la
interdependencia de los factores influyendo sobre las condiciones de su existencia. Esto se
produce en conjunto con el desarrollo de sus luchas polticas, culturales e identitarias, en sus
territorios como en los Estados y sociedades nacionales que les incorporan, y con el cambio
del modelo del Estado nacin bajo la incorporacin de las normas internacionales. Las luchas
de los pueblos indgenas / autctonos / aborgenes / originarios se articulan con la
voluntad de recuperar sus identidades e historias en la post-colonialidad, y con la
21
construccin de una identidad genrica o global, que les posiciona como sujeto colectivo de
derechos humanos. Vemos cmo se articulan identidades propias e identidad global que
dejan imaginar a una humanidad reconciliada, cuando lo que se trata en el fondo es el
desplazamiento de las relaciones de poder en el marco de la privatizacin del Estado.

BELLIER, I La Revitalizacion de Los Pueblos Indígenas en La Globalización

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LA REVITALIZACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN LA GLOBALIZACIN

Guiss, E., Documento de

Derechos de los Pueblos Indgenas, afiliado al Consejo de Derechos Humanos, y con el

Pueblo indgena como categora poltica

Kuper, A., Op. Cit.

estimular el carcter orgnico de sus relaciones sociales y culturales. Se manifiestan,

particular sobre el entendimiento de la causa indgena tal como se construye a partir de

Avatar y los pueblos indgenas

Visin del indgena como actor y motor de su transformacin histrica.

Lo interesante de este momento, es que nos permite pensar en las condiciones de

Vase, Padel, F., y Das, S., Op. Cit.

historia da claves de lectura para comprender, bsicamente, las aspiraciones de los

Concluiremos con dos observaciones. La primera, para recordar que la reflexin

Germond-Duret, C., (in press) Banque mondiale, peuples autochtones et normalisation,

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