DOMINGO 21 DE JUNIO DEL 2015 | 13:30

Cul es el costo de la
corrupcin en el Per?
[INFORME]
El principal costo de la corrupcin no es lo robado, sino su
impacto en la inversin y el acceso a servicios pblicos

La corrupcin se halla de manera consistente entre las preocupaciones ms graves de los

peruanos. Segn Ipsos, en el 2010, para el 47% de ciudadanos era uno de los tres
principales problemas del pas; el porcentaje subi a 52% cinco aos despus. La
sensacin de que se puede encontrar el germen de la corrupcin detrs de cada licitacin,
licencia, trmite burocrtico, concesin privada y funcionario pblico es cada vez ms
extendida.
La impresin no es del todo injustificada: para la Procuradura Anticorrupcin, hace un ao,
el 92% de los alcaldes del pas (casi 1.700 de 1.841) estaban siendo investigados por
presuntos actos de corrupcin vinculados a los delitos de peculado de uso, malversacin
de fondos, negociacin incompatible y colusin.

Da clic a la imagen para ver la infografa completa. (Fuente: El Comercio)

Para la mayora, el gran problema con la corrupcin son los recursos que el Estado pierde
cada vez que, por ejemplo, un alcalde distrital cobra una proporcin del dinero del canon
invertido en estadios con mayor aforo que la cantidad de habitantes del distrito o cada vez
que un congresista contrata trabajadores fantasmas para laborar en su despacho. Estas
prdidas, por cierto, no son insignificantes. El ao pasado, la entonces primera ministra
Ana Jara seal que el monto comprometido en actos de corrupcin ascendi en el 2013 a
nada menos que S/.10.000 millones equivalente a 30 veces el presupuesto del programa
Cuna Ms.
La verdad, sin embargo, es que el costo econmico de la corrupcin va mucho ms all de
los montos robados del Tesoro Pblico. Aparte de las implicancias ticas o legales de
estos delitos y de las prdidas de recursos pblicos, cmo afecta la corrupcin a la
economa del pas?
1. Debilita el ambiente de negocios y distorsiona los incentivos.
La economa de mercado se basa en el supuesto de que las empresas que ofrezcan un
mejor servicio al menor costo sern premiadas con mayores ventas y mejores ingresos.
Cuando los acuerdos dejan de depender de este mecanismo y ms bien dependen de
quin sea el amigo o pariente del alcalde de turno, la economa deja de funcionar y las
empresas pierden el incentivo para competir.
En el caso de las licitaciones pblicas, las empresas serias que pueden ofrecer, por
ejemplo, la construccin de una carretera con buenos materiales y tiempos oportunos son
desplazadas por empresas de menor fiabilidad que se prestan a actos de corrupcin.
Previendo esta situacin, muchas compaas serias prefieren no presentarse a algunos
concursos y se pierden acuerdos convenientes tanto para el sector privado como para el
sector pblico. El sistema de incentivos para mejorar los servicios de los privados ya no
opera.
En consecuencia, la inversin privada se ve perjudicada. Segn el Fondo Monetario
Internacional (FMI), un pas con problemas de corrupcin podra incrementar en 5% su
inversin privada fortaleciendo el marco institucional que protege a los inversionistas de
estas prcticas. Adems, el Foro Econmico Mundial (WEF) estima que la corrupcin
encarece en 10% el costo de hacer negocios, y en hasta 25% el costo de celebrar
contratos en los pases en desarrollo. Finalmente, el WEF seala tambin que trasladar un
negocio de un pas con bajos niveles de corrupcin a uno con medianos o altos niveles de
corrupcin es equivalente a un impuesto adicional del 20%.
2. Genera malas decisiones.
Cuando un alcalde corrupto planea el trazo de una carretera de un modo ineficiente pero
que le permite cobrar una comisin o contrata con una empresa constructora que usar
materiales deficientes pero que le asegura una tajada del negocio, el verdadero costo de la
corrupcin no est en el monto que aparece en la cuenta del burgomaestre, sino en los
defectos de la carretera.
Por citar un caso, la contralora demostr que Jos Panta Quiroga, mano derecha de
Gregorio Santos en Cajamarca, recibi poco ms de S/.403 mil en sus cuentas de
Interbank y el BCP. El motivo habra sido la irregular adjudicacin de obras por S/.130
millones a empresas que no contaban con los requisitos mnimos para realizarlas. En esta
situacin, la coima representa el 0,3% del valor total de las obras. La infraestructura mal

concebida, mal construida y que, posiblemente, tendr que rehacerse cuesta varios
millones. Este, posiblemente, sea el costo escondido ms importante de la corrupcin: las
malas decisiones que genera por la bsqueda del incentivo ilegal.
A nivel agregado, trabajos de la Universidad de Londres calculan que para pases de
ingresos medios y bajos un punto adicional en el ndice de corrupcin de Transparencia
Internacional (estandarizado desde 0 para el pas ms corrupto y 12 para el menos
corrupto) agrega 0,59 puntos porcentuales adicionales a la tasa de crecimiento del PBI.

Cmo afecta la corrupcin al desarrollo

del Per?

A pesar del crecimiento econmico que viene

experimentando en los ltimos aos, nuestro pas an tiene camino por recorrer para ser
considerado como totalmente desarrollado. Los niveles de pobreza, la bajsima calidad de la
educacin que se brinda en el pas y los elevados ndices de corrupcin son reflejo de ese
largo camino por recorrer y, a la vez, constituyen tres elementos indesligables.
El desarrollo, segn Amartya Sen, puede ser entendido como la expansin de libertades
individuales o de capacidades humanas. Esta concepcin parte de la premisa que el
incremento de las rentas personales no es el nico medio para expandir las libertades en una
sociedad pues existen tambin otros factores como los derechos humanos o el papel de las
instituciones sociales y econmicas. Bajo esta mirada, es necesario fomentar las capacidades
humanas esenciales como, por ejemplo, tener acceso a recursos adecuados para lograr un
nivel de vida decorosa y participar en la vida en comunidad.[1] Los bienes son solo
herramientas para poner en marcha aquellas actividades que lleven a una vida digna. Pobres
sern, entonces, aquellas personas que no solo tengan escasos recursos econmicos sino,
sobre todo, quienes tienen menos opciones entre las cuales elegir con libertad.
As pues, uno de los requisitos para hablar de desarrollo como expansin de libertades es la
estabilidad del sistema democrtico y, en este orden de ideas, la corrupcin es un indicador
que mide dicha estabilidad. Y es que en un sistema democrtico donde los ndices de
corrupcin son altos, esta situacin se ve reflejada en la perpetuidad de las desigualdades
sociales existentes y en la vulneracin de diversos derechos a causa de conductas que
pueden calificar como delitos contra la administracin pblica, adems de los efectos

negativos que genera en las economas nacionales. Para afirmar entonces que estamos ante
una democracia genuina, los derechos humanos deben estar garantizados. No obstante, la
presencia de corrupcin endmica es un obstculo para el ejercicio pleno de los derechos,
sobre todo por parte de los ms pobres.
Al respecto, Sen considera que con todo lo valiosa que es la democracia como principal
fuente de oportunidades sociales, tambin es necesario analizar las formas y los medios para
que funcione bien, para realizar su potencial. El logro de la justicia social depende no solo de
las formas institucionales sino tambin de que stas se pongan verdaderamente en prctica.
[2] En otras palabras, para afirmar que, por ejemplo, en Per rige una verdadera
democracia, no basta con que se lleven a cabo procesos electorales, sino que tambin resulta
necesario que el Estado garantice el ejercicio de los derechos de los ciudadanos de cara a la
satisfaccin de, al menos, sus necesidades ms bsicas.
Por otro lado, la gobernabilidad genuinamente democrtica requiere una participacin
amplia y sustantiva, as como la rendicin de cuentas por parte de quienes ostentan
poder[3]. La rendicin de cuentas es una obligacin de las autoridades y, de igual forma, es
un derecho de la ciudadana. Todos y todas gozamos del derecho de acceder a informacin
pblica como herramienta para controlar la legalidad y licitud de las acciones y decisiones de
nuestras autoridades, en tanto el Estado se encuentra a nuestro servicio. A pesar de esto, los
sectores que viven en marcos de pobreza no solo padecen por la escasez de recursos
econmicos, sino tambin por el desconocimiento de sus derechos gracias a la baja calidad
de la educacin provista por el Estado. Esta situacin es un claro ejemplo de ausencia de
opciones entre las cuales elegir. Es decir, de falta de desarrollo como expansin de
capacidades. Sin educacin que brinde el conocimiento de nuestros derechos y de las
obligaciones del Estado hacia nosotros, no podremos reclamar cuando desde el Estado se
cometa un acto de corrupcin que termine afectando la calidad de los servicios pblicos que
brinda a la ciudadana.
Cuando la calidad o, incluso, el acceso a los servicios pblicos se ve afectado, los sectores
pobres son quienes sufren de manera ms intensa. Peor an, cuando este ltimo se vuelve
un objeto transable -por medio de sobornos o extorsiones-, es lgico afirmar que solo
aquellas personas que cuenten con recursos econmicos podrn satisfacer sus necesidades
bsicas con esos servicios. Los sectores que viven en pobreza no contarn con los fondos
suficientes para acceder, de modo ilegal, a dichos servicios bsicos.
Todo esto nos lleva a reafirmar que la corrupcin es un obstculo en el camino al desarrollo
de un pas. Por ende, medir los niveles de corrupcin funciona como herramienta para medir
qu tan cerca o lejos estamos del desarrollo. Entonces, ante el develamiento de un
sinnmero de casos de corrupcin en el ltimo ao -adems de los casos de corrupcin
ocurridos en gobiernos anteriores que an siguen siendo procesados o se encuentran an en

la impunidad-, la respuesta a la interrogante qu tan cerca est Per del desarrollo? parece
ser obvia: nuestro pas an est lejos.
EDICIN N 2, MAYO 2013 DESCARGAR

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RESEA DEL LIBRO HISTORIA DE LA

CORRUPCIN EN EL PER DE ALFONSO
QUIROZ
La Ley es como las mujeres, est hecha para ser violada.
Rector de la Universidad Catlica de Trujillo Benedicto XVI, mayo de 2013
Deseara comenzar con un par de comentarios personales. En primer lugar, quiero
hacer esta noche un homenaje a dos incansables peruanos interesados por entender
y, en diferente medida, combatir la corrupcin en el Per: Alfonso Quiroz y Javier Diez
Canseco, que se fueron precisamente este ao. Ambos han perseguido la ruta y los
personajes de la corrupcin y la han encontrado, en la historia y en la militancia
poltica. Mis respetos para los colegas y amigos. En segundo lugar, agradezco la
invitacin a leer, a pensar y a presentarles junto a Marcos Cueto este fabuloso libro. Es
una obra monumental que me ha devuelto la inquietud por investigar y escribir
nuevamente.
Este libro comienza con un formidable prlogo de Marcos Cueto. En l, Marcos hace
una cuidadosa revisin historiogrfica combinada con la biografa intelectual de
Alfonso Quiroz. Lo considera un historiador incansable y luego demuestra por qu lo
llama as. Presenta y resea su cuantiosa produccin acadmica, de invalorable rigor
y calidad; su bsqueda acuciosa de archivos y fuentes, que combina magistralmente;
su participacin en ctedras, cursos, talleres, coloquios y seminarios para compartir y
debatir, y su capacidad y pasin para conversar, vivir la vida y divertirse. Hago una
mencin especial a Javier Flores, por el cuidado, la sobriedad y precisin de la
traduccin.
El libro cuenta historias, es entretenido y est muy bien escrito. Adems, es notable la
documentacin que sustenta las historias y el manejo de fuentes de Quiroz. En sus
ms de seiscientas pginas, el autor responde preguntas cruciales y hace una

novedosa historia de la corrupcin en el Per. Tiene siete captulos que presentan

cada uno una poca, un grupo de poderosos y notables que hacen y deshacen, un
personaje reformador que intenta cambiar el curso de la historia y se frustra (una
especie de hroe relativo, porque en muchos casos se beneficia del desorden y la
escasa reglamentacin; trata de hacer valer el principio de la ley, pero termina
vapuleado, agotado o fuera de juego), una trama de actores, normas y violaciones que
van sentando las bases del Estado y de la corrupcin al mismo tiempo, y una sntesis
que recoge la manera en que la corrupcin se va afianzando en ese periodo.
Los reformadores en el tiempo son Jorge Juan y Antonio de Ulloa a fines de la Colonia,
Domingo Elas en la temprana Repblica, Francisco Garca Caldern para la poca del
guano y la guerra con Chile, Manuel Gonzlez Prada en la modernizacin de la
posguerra, Jorge Basadre para los treinta aos posteriores al oncenio de Legua,
Hctor Vargas Haya para los treinta aos siguientes y en los noventa menciona a
Mario Vargas Llosa, junto con otros personajes que se rebelan contra la corrupcin y
recuperan la democracia.

Algunas apreciaciones sobre el contenido

En la introduccin, el autor elabora una definicin exhaustiva que supera ampliamente
la definicin general del Banco Mundial y de Transparencia Internacional. Quiroz
define la corrupcin como el mal uso del poder poltico burocrtico por parte de
camarillas de funcionarios coludidos con mezquinos intereses privados para obtener
ventajas econmicas o polticas contrarias a las metas del desarrollo social mediante
la malversacin o el desvo de recursos pblicos y la distorsin de las polticas e
instituciones. Es decir, corrupcin es el abuso de los recursos pblicos para beneficiar
a unas cuantas personas o grupos, involucra explcitamente el poder y la poltica, al
sector pblico y al privado y su efecto en polticas, instituciones y en el progreso del
pas. De esta manera, supera las posiciones de historiadores que se han resistido a
hacer una historia de la corrupcin por relativismos culturalistas y antropolgicos (no
en todas las sociedades es lo mismo) o por reservas de criterio temporal (no siempre
esto que hoy es corrupcin ha sido tal). O de quienes han considerado que por
momentos la corrupcin o las redes de clientela han sido hasta cierto punto
necesarias, al haber permitido la constitucin de grupos de poder en las nuevas
repblicas.

A lo largo de la historia que cuenta Alfonso Quiroz se puede ver con claridad cmo, en
lugar de irse construyendo un Estado republicano con leyes y marcos normativos
adecuados, con funcionarios que hacen cumplir la ley y con ciudadanos que van
aprendiendo a sentirse parte de una sociedad incluyente que los considera, a
diferencia de esto, se va perfilando y consolidando un Estado sin derecho, en el que
las leyes estn dadas para no ser cumplidas, y donde las formas patrimoniales del
poder se van remodelando y recreando en cada periodo de la historia. La corrupcin
atenta persistentemente contra el desarrollo nacional y se pierden importantes
oportunidades para lograrlo.

Algunos actores y temas a resaltar

Las lites. Es fcil ver cmo el poder en la historia del Per va siendo manejado por
una reducida lite, compuesta por los mismos personajes, que, a causa de la moda,
en cada poca van cambiando de vestidos. En todo momento es posible encontrar
como parte de los grupos de poder al poltico chantajista, al militar abusivo y
prepotente, al funcionario pblico ineficiente y oportunista y al empresario interesado
en los negocios de plata fcil, listo para hacer fortunas rpidas a cualquier costo. Estos
actores son un grupito de beneficiados movidos por el corto plazo y por el
inmediatismo en la accin. Se trata de una lite que no piensa en el futuro, en el pas
que est conduciendo, no es lder. El otro es su enemigo potencial, no su potencial
aliado para construir un espacio comn de progreso.

El estudio de Quiroz es implacable con los libertadores y caudillos

independentistas. Documenta sus malas prcticas para financiarse y financiar
al ejrcito, y nos informa sobre la manera como se imponen sobre los liberales
de la poca.
Los militares. Son un grupo de poder histricamente asociado a la corrupcin que ha
tenido presencia central en distintos momentos de la historia. En los inicios de la
Repblica, los caudillos militares sientan las bases de la poltica y del Estado
patrimonial, que son a su vez los cimientos del estado moderno. Ellos construyen sus
bases de apoyo a travs del Estado, el dinero y las propiedades pblicas.
El estudio de Quiroz es implacable con los libertadores y caudillos independentistas.
Documenta sus malas prcticas para financiarse y financiar al ejrcito, y nos informa

sobre la manera como se imponen sobre los liberales de la poca. Nuestros hroes
libertadores San Martn y Bolvar, y ni qu decir de Gamarra se apropian de
manera abusiva y prepotente de fortunas a costa de expropiaciones, de recompensas
jugosas que se hacen otorgar y de tributos en nombre de la independencia y de su
sacrificio. Son los responsables del grave endeudamiento fiscal llevado a situaciones
penosas de miseria. La herencia nefasta de Gamarra, especficamente, sienta las
bases de la Repblica y de los problemas burocrticos y financieros del Estado. Se
hace elegir repetidamente y construye su clientela de apoyo incondicional con
empresarios privados, a los que compra con jugosos adelantos para sus negocios,
hacindolos acreedores privilegiados del Estado y leales a l, y aplasta a La Mar en
sus intentos reformadores.
A mediados del siglo, el militarismo baja en intensidad, pero con los vientos de la
Guerra del Pacfico recupera presencia, y, justamente, el financiamiento de la guerra le
devuelve el derecho y la oportunidad para recuperar poder y dinero. La posguerra abre
una dcada de influencia y poder militar que se aviva al siguiente siglo con Snchez
Cerro y Benavides, luego el doceno militar y el fujimorato, durante el que gobiernan
por la mano de Montesinos. Son en su mayora los momentos de mayor corrupcin en
la historia del Per.
Los polticos. Por su parte, los polticos toman el Estado como su botn, esa frase tan
comn en nuestros das. No hay fronteras claras entre el espacio pblico y el privado.
El Estado es su propiedad, han invertido, lo han ganado, y por derecho pueden hacer
lo que quieren. Pagan favores con fondos pblicos y puestos en la burocracia, dan
exoneraciones tributarias a sus amigos, hacen obras para ofrecer puestos de trabajo y
favorecen a los que los apoyan con jugosos negocios y negociados. Este personaje
nos es familiar. Cuntos congresistas de hoy calzan perfectamente bien en este
molde.
Los empresarios. Son protagonistas de jugosas historias de corrupcin. Son
esquilmados por los militares caudillos durante las guerras de la independencia, pero
luego se desquitan y entienden el juego del poder. Un momento entre muchos son los
vales de manumisin que Castilla les paga a los poseedores de esclavos cuando la
esclavitud es abolida. Castilla termina siendo un tmido reformador y promotor de un
proceso de indemnizacin cargado de favoritismo pagado puntualmente entre 1860 y

1861. No salen las sumas cuando se trata de verificar cuntos esclavos haba y
cuantos se indemnizaron.

No se construye un verdadero Estado de derecho sin un sistema normativo

congruente con las necesidades del Estado, sin instituciones que velen por el
cumplimiento de la ley, sin un sistema de control que opere de manera eficaz,
sin una lite dirigente que mire por encima de sus propios intereses y sin
partidos polticos que representen los intereses de la poblacin.
Las leyes y el marco normativo institucional. Existen, pero son particularmente
complejas, confusas, contradictorias, restrictivas y no sirven. Por el contrario, desde
los inicios de la Repblica, ponen la primera piedra de la corrupcin. Las normas
formales e informales son inexistentes, estn distorsionadas o son inestables. En
consecuencia, dice Quiroz (p. 45), la falta de disuasivos adecuados impide contener
comportamientos oportunistas y despticos, las costumbres rentistas o las ventajas
monoplicas de aquellos que tienen acceso al poder poltico, la administracin pblica
y los privilegios econmicos. En suma, la ley no se cumple o no se aplica igual para
todos.
Los contratos de consignacin del guano fueron instrumentos crediticios que sentaron
las bases de un sistema financiero contaminado desde sus inicios. Nace sin
legitimidad, fraudulento, regido por leyes absurdamente complicadas, que no se
aplican o que son manipuladas en funcin de los intereses de la lite. Los costos de la
corrupcin ms altos del siglo XIX se dan precisamente en la poca del guano.
Cuando se pretende reformar esta situacin, grupos de presin obstaculizan cualquier
intento. Y las autoridades se fueron adaptando a una administracin ineficiente. Se
desarrolla una tolerancia que hasta hoy nos hace convivir con una suerte de
normalizacin de la corrupcin.
El sistema de control. No existe hasta muy avanzada la Repblica, y cuando se crea,
no opera o lo hace deficientemente. Tampoco funciona el control social. No existe la
vergenza para el que no paga impuestos o para el que no acata las normas. Al
contrario, el que lo hace es el sonso, mientras el vivo se beneficia. En la Colonia, por
ejemplo, el juicio de residencia era para sancionar a los que se robaban la plata del
rey. En la Repblica, el procurador pierde fuerza, y la procuradura es una institucin
que no tiene peso alguno. Cundo ha ganado el Estado a un empresario corrupto?

El sistema poltico partidario. Se muestra una radiografa aterradora del sistema

poltico peruano. Los partidos polticos son clubes, manejados por caudillos que nada
tienen que ver con los intereses que representan. Dos son los casos ms destacados.
El Partido Aprista es emblemtico por su presencia y recurrente comportamiento
complotista y conspirador en la historia del siglo XX. Haya de la Torre hace y deshace,
pero no en funcin de un objetivo altruista o de la construccin de pas: se ala con
enemigos y frustra procesos de reforma con el nico objetivo de conseguir el poder, y
si no lo logra, boicotea, agrede y mata a sus adversarios sin piedad. Pero los otros
polticos que lo combaten no son muy diferentes, solo que no cuentan con un partido
organizado y con una mquina conspiradora como la aprista. La poltica se va
haciendo sobre la base de muertes, traiciones y chantajes. Por qu ahora podramos
esperar algo diferente?
El otro caso ms sobresaliente es el del fujimorismo, quizs la expresin ms
destacada del fallido sistema poltico peruano, en el que cualquiera puede hacerse del
poder. Los famososoutsiders. Es normal que un improvisado poltico se encarame,
nadie se sorprende, y se le da la autoridad para gobernar sin programa.

Para terminar
En suma, no se construye un verdadero Estado de derecho sin un sistema normativo
congruente con las necesidades del Estado, sin instituciones que velen por el
cumplimiento de la ley, sin un sistema de control que opere de manera eficaz, sin una
lite dirigente que mire por encima de sus propios intereses y sin partidos polticos que
representen los intereses de la poblacin. En el Per de hoy hay cambios importantes,
pero hay tambin continuidades dramticas. La corrupcin es parte del funcionamiento
poltico nacional. Lo que se fue construyendo en la historia se nota en el presente.
Solo dos datos. Primero, la gente no denuncia porque no cree, porque sabe que nada
va a cambiar o por las represalias del denunciado. Solo el 15% declara que le
solicitaron una coima, y de ese 15%, solo el 8% denunci. Segundo, no hay ningn
respeto a la ley. En la Encuesta Anticorrupcin de Protica, por ejemplo, el 85% de las
personas consideran que los peruanos no respetan las leyes.
Finalmente, quiero decir que al leer el libro he encontrado las races y explicaciones
del pas que vi cuando estuve en un puesto de gobierno y di con la corrupcin en mis
narices. Cmo se hacen los arreglos y las componendas, qu es eso del intercambio

de favores, hasta qu punto y hasta cunto se negocia y qu no es negociable, la

poltica del chantaje y la subordinacin para mantener el poder, cmo operan las
mafias en el Congreso, la proteccin y el aislamiento de la autoridad para que los de al
lado puedan actuar. El azar, pero tambin el miedo a perder el poder como mviles de
polticas que nunca llegan a ser de Estado.
De hecho, el pas que estudia, documenta y analiza Quiroz, por eso de la corrupcin
sistmica, es el nuestro de hoy, lastimosamente. Hay rasgos presentes en la poltica
que vienen desde la Colonia. Las elecciones libres y universales se combinan con
candidatos que, a la manera de caudillos de la temprana Repblica, sienten que
llegaron al poder para disponer de los fondos pblicos de manera privada. Hoy mismo
tenemos a los tres ltimos presidentes ante la justicia. Pero precisamente por eso hay
tambin grandes cambios. Hoy la corrupcin es un motivo de preocupacin central de
la opinin pblica. Hay mayor conciencia sobre la importancia de la transparencia y la
rendicin de cuentas, est en funciones una Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin que
cuenta con un plan de trabajo, metas e indicadores; la Alianza para el Gobierno Abierto
(AGA) ya se instal, y en breve esperamos que se cree un organismo autnomo para
garantizar el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin. Sin
duda que hay ms control social e institucional, una prensa que denuncia y una
sociedad civil cada vez mejor articulada y atenta. Las redes sociales son un gran
activo para la denuncia y, a pesar de todo, con enorme esfuerzo, somos un pas ms
moderno y democrtico.

Historiadora,

Directora

Ejecutiva

de

PROETICA.

Este artculo se basa en la ponencia presentada por la autora en la presentacin del

libro de Alfonso Quiroz, el pasado 14 de mayo en el Instituto de Estudios Peruanos.

SBADO 19 DE SEPTIEMBRE DEL 2015 | 12:12

'Narcobuzos': hay 15
investigados por cargar
droga a buques

Adems de los tres buzos, la polica detuvo a 10 estibadores y a

dos miembros de seguridad del terminal del Callao

Los tres pescadores artesanales captados para trasladar la droga a buques del Callao.(Difusin)

La droga incautada en el Callao fue presentada por la polica junto a los trajes usados para el traslado.(Difusin)

Esta semana, la Direccin Antidrogas (Dirandro) y la Direccin General de Capitana y

Guardacostas (Dicapi) de la Marina descubrieron una nueva modalidad usada por las
mafias de narcotrfico para el traslado de droga a buques en el Callao.

Junto a Eduardo Juan Saldarriaga Vega (37), Antony Abel Gonzales Mogolln (26) y Carlos
Alberto Pazos Silva (34), los tres buzos que trasladaban los 188 kilos de clorhidrato de
cocana, tambin fueron detenidos otros 12 trabajadores del puerto.
Entre ellos, se intervino a diez estibadores que laboraban en la cubierta del buque,
encargados de subir la droga desde el mar con una soga y de prear (introducir la droga)
los contenedores. Tambin fueron detenidos Douglas Santiago Guzmn Anda (30) y Jos
Silva Marcelo (64), miembros de seguridad del terminal.
Los 15 detenidos permanecen en la sede de la Dirandro, en San Isidro. Las
investigaciones durarn 15 das, plazo tras el cual se sabr si seguirn el proceso en
libertad o en un penal.

Per y narcotrfico: An
remando a
contracorriente?
Ideele Revista N 230
Ricardo Sobern

El trfico ilcito de drogas en el Per alcanza niveles nunca antes vistos (Foto:
Infolatam).

En menos de cuatro meses han ocurrido eventos muy importantes en materia

de lucha contra las drogas. Pese a esto, el Per se encuentra en un limbo entre
continuar el camino tradicional o el de adoptar reformas sustanciales. Adems,
existe una suerte de dejadez y falta de liderazgo de nuestras principales
autoridades en este tema. Vamos por buen camino o estamos remando contra
la corriente? Peor an: no estamos haciendo nada?

Hace poco menos de un mes, el secretario general de la OEA, Jos Miguel

Insulza, entreg a los presidentes de los Estados americanos el informe El
problema de las drogas en las Amricas, que contiene dos elementos
centrales: una evaluacin de la lucha contra las drogas en las Amricas, por un
lado, y un anlisis de cuatro posibles escenarios que pueden resultar de
continuar el mismo camino o establecer nuevas alternativas, por otro.
En concreto, en la seccin analtica se reconocieron diversas falencias y
externalidades negativas de la actual guerra contra las drogas (como la
afectacin de los derechos humanos, de la salud, de la seguridad pblica, del
medio ambiente, y los altos costos sociales y econmicos, entre otros). ste es
un suceso importante, ya que ningn ente oficial (y solo algunos grupos de la
sociedad civil) se haba pronunciado al respecto. Asimismo, en la seccin
referente a los escenarios se esbozaron cuatro posibilidades: Juntos,
Caminos, Resiliencia y Ruptura.
El primero de ellos (denominado Juntos) entiende el problema de las drogas
como parte de un problema mayor de inseguridad, con instituciones estatales
dbiles e incapaces de controlar sus consecuencias, como el crimen organizado,
la violencia y la corrupcin. Claramente, este enfoque apuesta por fortalecer las
capacidades de instituciones judiciales y de seguridad pblica (Polica y Fuerzas
Armadas) mediante una mayor profesionalizacin, mejores alianzas con los
ciudadanos, nuevos indicadores de xito y una cooperacin internacional
mejorada. Actualmente los Estados involucrados en el fenmeno de las drogas
han optado, en mayor o menor medida, por seguir este camino, lo que ha
originado serios problemas como el incremento de la violencia y el crimen
organizado (en Mxico y Centroamrica), o el desplazamiento de cultivos (de
coca, bsicamente) y de actividades ilcitas (en Colombia, el Per y Bolivia).
Nadie niega que haya habido resultados a raz de este tipo de intervenciones,
pero parecera que los costos exceden los beneficios y originan externalidades
negativas. Tengamos cuidado.
Caminos es el segundo escenario planteado por la OEA. En l, el problema es
que el rgimen legal y regulatorio actual para controlar el uso de drogas
mediante sanciones penales (especialmente arrestos y encarcelamiento) est
causando demasiado dao. Frente a esta situacin, se pretende probar y
aprender de regmenes legales y regulatorios alternativos (iniciando con el
cannabis o marihuana). Este escenario ha sido, en algunos casos, probado por
Estados fuera del continente y tambin dentro (como en algunas
circunscripciones de los Estados Unidos) y ha sido (es an) materia de debate
en Uruguay, Chile, Ecuador y Colombia.
Con bastante asombro, se puede aseverar que el Per, siendo el principal
productor potencial de cocana, no tome ms en serio el debate sobre las

drogas. En todo caso, y aun con ciertas precauciones adicionales, este

escenario debera ser considerado por algunos gobiernos como alternativa
frente al problema de las drogas. Una vez ms, se debe recordar que cada
Estado tiene que tomar en cuenta su propia realidad emprica (no poltica) si es
que busca aplicar este tipo de recomendaciones.
El tercer escenario se el denominado Resiliencia. En l, el problema de las
drogas es una manifestacin de disfunciones sociales y econmicas
subyacentes que generan violencia y adiccin. Para enfrentarlo, se plantean
programas para el fortalecimiento de comunidades y mejoramiento de la
seguridad y la salud pblicas, creados de abajo hacia arriba por los gobiernos
locales, las empresas y las organizaciones no gubernamentales. ste es un
enfoque bastante novedoso, ya que toma en cuenta el factor formulacin de
polticas pblicas a raz de la participacin inclusiva de los diversos actores de
la sociedad civil, los cuales se encuentran, de alguna u otra forma, conexos al
narcotrfico. Esta aproximacin resulta interesante, dado que busca
comprometer directamente a la sociedad y a la poblacin en general con el fin
de rechazar completamente cualquier modalidad de trfico ilcito de drogas.
El cuarto escenario es el peor de todos. Ruptura entiende que el problema es
que los pases donde se producen las drogas y aqullos por donde se hace el
trnsito estn pagando costos insoportables e injustos. Para solucionar esto, no
se plantea absolutamente ninguna accin concreta. Au contraire, se seala que
algunos pases abandonan unilateralmente la lucha contra (o llegan a aceptar)
la produccin y el trnsito de drogas a su territorio. ste es un escenario an
no alcanzado del todo, pero completamente potencial. La lucha contra las
drogas en los Estados representa un continuo desgaste operacional que se
desmotiva a s mismo progresivamente cuando no hay resultados concretos y
mensurables. Si a esto le sumamos el hecho de que, ya de por s, la capacidad
operativa de algunos Estados es nula o muy pobre y no existe voluntad poltica
de reforma sustancial, tendremos un resultado parecido a ste que nos plantea
la ruptura.

El Per est razonando de

forma seudorracional. Las
buenas relaciones
diplomticas y el incremento
de cooperacin tcnica y

financiera con los Estados

Unidos parecen ser la
finalidad, y la lucha contra las
drogas en el Per, el medio
para conseguirlo. No debera
ser al revs?
En lneas generales, sostenemos que el cambio de enfoque en materia de
drogas y narcotrfico es irreversible en el hemisferio. Pero ste ser un proceso
lento, impredecible y no exento de retrocesos. Por ejemplo, hasta ahora lo
hecho por pases (en forma de tratados) y la comunidad internacional no ha
tocado los mercados ilcitos (trnsito e ilegalidad), como reconoce el Informe de
la OEA.
El Secretario General de este organismo calific el 42. periodo de la AG-OEA de
constructivo, productivo y normal, y enfatiz el tremendo consenso logrado
por la mayora de pases, pese a que la Declaracin de Antigua acordada
recorta tremendamente los postulados de la propuesta original, impulsada por
el Gobierno de Guatemala. Resulta primordial lograr mayores ejemplos de
tregua, as como de reduccin de niveles de violencia en Centroamrica (tasas
de 82,1, 66 y 41 por cada 100.000 habitantes en Honduras, El Salvador y
Guatemala, respectivamente), as como culminar con xito el proceso de paz
con las FARC en Colombia.
El
Per
Mientras el trfico ilcito de drogas en el Per alcanza niveles nunca antes vistos
(aumento de hectreas destinadas a cultivos ilegales, de produccin de cocana
y PBC, de actividades ilcitas de lavado de activos, entre otros), parece que las
autoridades responsables de la formulacin de polticas pblicas contra las
drogas en el Per no se han percatado de la discusin regional. Aunque
Cancillera se ha mostrado dispuesta a adoptar el debate en materia de lucha
contra las drogas (en un mbito discursivo), la realidad muestra que tanto la
Presidenta de Devida como el Presidente de la Repblica permanecen en el
pasado. La primera, adems de haberse dedicado casi exclusivamente a
actividades de labor preventiva (lo cual, de por s, es positivo), ha buscado
constantemente fondos de cooperacin internacional (principalmente de los
Estados Unidos), mientras el segundo se rene con el presidente Obama con el
fin de abordar temas relativos a cooperacin para el narcotrfico (lo cual
involucrara modificacin o firma de nuevos convenios militares que afectaran
la soberana y autonoma nacional). Al respecto, el nuevo convenio todava no

est terminado, ya que an hay puntos de divergencia. Dichas discrepancias

tendran que ver con la magnitud de la intervencin en el VRAEM o cuestiones
tcnicas especficas.
En qu se est pensando? Lo que se puede concluir es que el Per, como ente
unitario en la toma de decisiones (pues la poltica exterior en este pas
pareciera no originarse del debate entre mltiples actores internos), est
razonando de forma seudorracional. Las buenas relaciones diplomticas y el
incremento de cooperacin tcnica y financiera con los Estados Unidos parecen
ser la finalidad, y la lucha contra las drogas en el Per, el medio para
conseguirlo. No debera ser al revs? Efectivamente, la incapacidad operativa
y los escasos recursos del Per para combatir el trfico ilcito de drogas son
factores que hacen que el pas busque aliados y se alinee con sus polticas
generales (caso Estados Unidos), a cambio de conseguir algunos efmeros
resultados positivos. Lo irracional de este razonamiento seudorracional es que
dicho alineamiento poltico y estratgico no produce ningn resultado concreto,
medible y efectivo en la disminucin del trfico ilcito de drogas. Si, por
mandato constitucional, el Per est en la obligacin de combatir este
fenmeno, qu est haciendo realmente al respecto?
De cualquier forma, la prxima AG Especial de la OEA (2014), que dedicar
nuevamente su atencin al cumplimiento de laDeclaracin de Antigua, debe
establecer las bases de la prxima Estrategia Hemisfrica del quinquenio 20162020. Se espera poder contar con diversos ejemplos de buenas prcticas hasta
entonces. Por otro lado, el UNGASS 2016, acordado en el reciente periodo de
sesiones de la Comisin de Estupefacientes, debe ser el final de esta larga
historia de distraccin de recursos y falta de polticas efectivas. Aunque el
Informe sobre el Problema de las Drogas de la OEA y sus cuatro escenarios no
resuelven el debate final, s abren la perspectiva despus de 100 aos de
prohibicin y resultados penosos.

CORRUPCIN Y NARCOTRFICO EN EL PER.

UNA APROXIMACIN
Ricardo Sobern

La hiptesis central de este corto artculo es mostrar la evolucin reciente del

narcotrfico en el Per, que le ha permitido tomar una posicin ms importante
en el escenario regional y global de la droga, pero que ha evolucionado de
forma de poder distraer la atencin de un Estado formalmente duro para
identificar o atrapar varias formas delictivas, pero que simultneamente es

permeable a la alta criminalidad de las drogas, y desde el que se reproducen

con facilidad prcticas corruptas que involucran a vastos sectores sociales y al
poder poltico. Nuestro anlisis se basa en diversas fuentes: el seguimiento que
hacemos desde el Centro de Investigacin Drogas y Derechos Humanos
(CIDDH) a las dinmicas de produccin/trfico 1 de los ltimos aos en la regin
andina y en el pas, y la revisin de la literatura especializada sobre este
complejo tema, as como los instrumentos de trabajo institucionales: un
consultorio jurdico y una Lnea Verde de atencin a usuarios detenidos
ilegalmente por la polica peruana.
El gran marco general es el de la confluencia en el Per de factores
histricos, 2 sociales y culturales 3 que promueven la penetracin de la
corrupcin asociada al narcotrfico en todos los niveles de la sociedad y el
Estado peruanos, pero con mayor nfasis en zonas donde no existe el Estado
de derecho (es el caso de la falta de transparencia, de participacin ciudadana,
de equilibrio de poderes y de una prensa crtica y objetiva). Atizados por el
narcotrfico como principal actividad ligada a la economa global, en los
distritos, provincias y regiones de la selva alta peruana, la produccin de coca y
su transformacin en cocana se convierte en un modus vivendi propio de la
zona.
El trfico ilcito de drogas (TID) en sus distintas modalidades es una forma de
incorporacin de vastos sectores de la sociedad peruana a la economa de
libre mercado []. De paso, se convierte en una forma de inclusin social de
sectores marginales de la sociedad.
Asimismo, ahora en el siglo XXI y despus de 18 aos de crecimiento
econmico basado en la minera, 16% del territorio nacional se encuentra
concesionado (21 millones de hectreas) (Monge 2013), y pese a los logros
obtenidos en la lucha contra la pobreza, persisten gruesos bolsones
concentrados en el mundo rural (que alcanzan el 53% segn el Censo nacional
de 2007). Esto, en el caso de gran parte de los 32 distritos del Vraem, ocasiona
una fuerte dependencia del asistencialismo de los programas sociales, como es
el caso de Pensin 65, que cuenta con hasta 380.000 usuarios en el pas.
Todos estos factores de xito macroeconmico han promovido el incremento de
la economa ilegal del narcotrfico: el creciente abandono de tierras de los 2,2

millones de productores agropecuarios en el pas, particularmente en la sierra y

en la misma selva, ha favorecido una nueva reconcentracin en manos de
poderosos grupos econmicos; igual sucede con el aumento del desvo de
insumos qumicos producidos por la minera o importados directamente de los
pases desarrollados. Asimismo, segn la UIF Per (Unidad de Inteligencia
Financiera), ha aumentado del lavado de dinero 4 en inversiones dudosas como
los juegos de azar y la actividad de la construccin (Lima, balnearios de Asia,
Trujillo, Chiclayo), as como la necesidad de una mayor mano de obra informal
o ilegal.
En ese contexto, el trfico ilcito de drogas (TID) en sus distintas modalidades
es una forma de incorporacin de vastos sectores de la sociedad peruana a la
economa de libre mercado, articulndose a circuitos, ciclos y cadenas
productivas asociadas a la coca, la pasta bsica de cocana (PBC) y el
clorhidrato de cocana como producto final. De paso, se convierte en una forma
de inclusin social de sectores marginales de la sociedad, como pueden ser
aproximadamente los 2 millones de campesinos y sus hijos, especialmente los
de origen altoandino, que ahora habitan los valles cocaleros o las comunidades
altoandinas, o los mototaxistas de barrios populares en la costa, que ayudan en
la distribucin desde ms de 1800 puntos de venta de drogas, segn Devida y
Cedro. Frente a este grueso tejido social en riesgo de caer en actividades
ilcitas, la amenaza de sancin penal es menor al beneficio que importa
coronar una actividad de TID.
Como es comprensible, este ciclo se relaciona con otros fenmenos como la
migracin dentro y fuera del pas, que facilita la salida de pequeas cantidades
de droga pura, dentro o fuera de los cuerpos de quienes la transportan. Lo
mismo sucede con el hueco negro de la trata de personas en Madre de Dios,
relacionada a la minera ilegal del oro. Ambos fenmenos ilcitos comparten la
disposicin de rutas, insumos usados, contactos, mercados, etc.
Hay pocos estudios sobre la criminalidad organizada en el Per, como los de
Prado Saldarriaga5 y Durand 6 desde sus perspectivas jurdicas o sociolgicas,
o los de victimizacin que realiza la UNODC. 7 Si bien las organizaciones
delictivas ligadas al narcotrfico comparten caractersticas con las de otros
pases, a diferencia de estas, no ejercen brutalmente la violencia, lo que se

verifica en la tasa de homicidios del Per (la cual es inferior a la tasa promedio
latinoamericana).8 Ahora describiremos algunos elementos que caracterizan a
los distintos agentes intervinientes.
En la lgica de los productores agrarios, un factor que define su situacin como
el primer eslabn de la cadena es el manejo del ciclo agrario, que tiene como
producto bandera a la hoja de coca, cultivo que puede dar de tres a cuatro
cosechas anuales, lo que la convierte en la caja chica de la economa rural. De
acuerdo con esto, los niveles de ingreso en el proceso ilegal son mnimos, y no
pasan del 4% del total que se monetiza proveniente del TID en el pas.
En cuanto al cargacho, mochilero o burrier, todos eslabones relacionados al
transporte fragmentado de droga desde los sitios de produccin a los centros
de despacho o exportacin, se trata de jvenes provincianos, con pocas
perspectivas de ingresar a la universidad. 9 En la gran mayora de casos, el
problema de las burriers extranjeras es su dependencia econmica, afectiva o
sanitaria 10 y el hecho en comn de que son perfectamente sustituibles. Al
respecto, el proceso del transporte de pequeas o medianas cantidades de
droga es fcil en relacin con los grandes envos.
El paquetero suele ser desempleado y habitante de barrios urbano marginales,
usualmente parte de una familia que tiene el negocio en algn distrito limeo.
Hace el expendio al detalle, incluyendo el delivery, cuyo mercado suele ser la
clase media alta limea. Cuando son detenidos, todo puede arreglarse en la
comisara, segn la informacin recabada mediante la Lnea Verde, un
instrumento de asistencia legal que otorga el CIDDH en casos de detencin
policial.
En todos los casos, se trata de actores secundarios, reclutables a bajo precio y
fcilmente reemplazables. Segn el INEI, en el Per hay 2,4 millones de
adolescentes de entre 14 y 17 aos, de los cuales 1,1 millones son parte de la
PEA y 500.000 no trabajan ni estudian. Esto es una muestra de la
compartimentalizacin de cada una de las fases del ciclo, por medio de la cual
se tercerizan los servicios, como seala De Rementera, en bsqueda de la
minimizacin de riesgos (Rementera 2011). Al menos en el Per, que solo
monetiza 4% del total de los US$ 85.000 millones que produce anualmente la

cocana, el lavado se hace ms fcil en ciudades intermedias o Lima. Adems,

la tecnologa, ms la globalizacin de las comunicaciones y el comercio,
promueven el ingreso de una mayor base social a alguna de las actividades
ilcitas.
Respecto de la Polica Nacional del Per, est compuesta por escaso personal
y mal pagado, que recibe poca atencin, corre mucho riesgo y trabaja en
condiciones deplorables (sistema denominado 2424), es decir, en medio de
todas las condiciones que generan los diferentes casos de corrupcin en la
Dirandro, el Vraem y el aeropuerto de Lima, es decir, en cualquiera de sus
unidades.
En los ltimos aos, en el caso peruano se ha producido una fragmentacin y
compartimentalizacin de los servicios de acopio, transformacin, transporte y
almacenamiento

de

la

droga,

desde

su

salida

de

las

pozas

de

maceracin/laboratorios hasta antes de dejar el territorio peruano por las

fronteras o la costa. En la forma moderna de funcionamiento del trfico de
drogas en el pas, se reducen las reas de cultivo de coca (mayor productividad
por unidad de produccin) y se hace uso de diversas rutas y formas de
transporte para distraer a la polica; en general, se prefiere lo pequeo/mediano
para reducir los riesgos de la interdiccin policial/militar. Asimismo, el
narcotrfico ha aumentado su capacidad de penetrar negocios formales e
instituciones del Estado como el Congreso y el Poder Judicial; a guisa de
ejemplo, 19 de 24 gobiernos regionales estn siendo investigados por
sospecha de actos de corrupcin, con mayor nfasis en aquellos como ncash,
que reciben ingresos por canon.
Los casos dentro del propio Gobierno no son nuevos, una triste trayectoria
cuyo principal hito fue la dupla de Fujimori/Montesinos en los aos noventa y
ms recientemente el escndalo de los narcoindultos que involucra al
expresidente Alan Garca (2006/2011, la plata llega sola). En este ltimo caso,
sin distincin se beneficia a grandes corporaciones ilegales, como refiere
Scarpinato cuando se refiere a la burguesa mafiosa en Italia (Scarpinato
2007). ltimamente sobresale el novedoso caso del clan de Rodrigo Orellana y
Coopex (Cooperativa de Ahorro), que tuvo influencia en 15 regiones. En
relacin con este destape, destaca la reciente captura de Benedicto Jimnez y

las relaciones del caso con dos partidos polticos, Fuerza Popular (Jess
Neyra) y Solidaridad Nacional (Heriberto Bentez), lo que demuestra la
capacidad del narcotrfico para penetrar el Estado.
Las fuerzas de seguridad en el Per

11

tienen poca capacidad de negociacin

en el mercado, lo que explica, por ejemplo, que hasta hoy hayan pasado seis
ministros por la cartera del Interior. Sin embargo, lo poco que tienen lo
potencian: la (in)seguridad, la extorsin, el comercio de bienes ilcitos y un
largo etctera. No debemos olvidar que, en el mundo de las bandas, el poder
de armamento determina su grado de coercin delictiva.

12

Llegamos a la conclusin de que en el Per se produce un complejo y difcil

dilema. El crecimiento de unos pocos obliga a arrojar a muchos otros al mundo
de la ilegalidad.
De acuerdo con las cifras sobre poblacin penitenciaria en el Per,

13

lo que no

existe an es una voluntad para hacer selectivo el trabajo de represin policial

y focalizarlo en grandes estructuras criminales. Es lo que pretende el gobierno
actual con la reciente puesta en vigencia de la Ley N. 30777 contra el crimen
organizado, pero que an aguarda la llegada de recursos financieros frescos
que la hagan viable en un sistema judicial dbil, lento y corrodo por la
corrupcin. Seguimos pensando en grandes discursos de represin, ms
penas, ms delitos, pero en medio de menos capacidades, con un Poder
Judicial desbordado en el mbito penal. Por ello, intentamos una reforma desde
el CIDDH (Sobern 2012) para evitar el uso desmedido de la represin penal
en el Per y lograr una mayor eficiencia, realismo y objetividad en la
persecucin de un crimen complejo, reconociendo los difciles lmites que tiene
con actividades grises en el pas. Se trata de provocar un cambio acorde con la
tendencia creciente en Amrica Latina de reformar las polticas sobre drogas y
aplicarlas solo a los casos de criminalidad compleja.

14

En definitiva, llegamos a la conclusin de que en el Per se produce un

complejo y difcil dilema. El crecimiento de unos pocos obliga a arrojar a
muchos otros al mundo de la ilegalidad. As, simultneamente a todos los
indicadores favorables relacionados al boom de la demanda de minerales y el
auge de los principales indicadores econmicos ocurridos entre 1992 y 2014,

se han dado las condiciones necesarias para una mayor dependencia de los
sectores sociales excluidos de ese boom, dentro y fuera del Estado, respecto
de las economas ilegales, particularmente en el caso del TID. En paralelo, las
organizaciones que componen el sistema de seguridad y poltica criminal del
Estado peruano resultan fcilmente desbordadas.

* Abogado, experto en polticas pblicas sobre drogas y seguridad. Director del

Centro de Investigacin Drogas y Derechos Humanos (www.ciddh.com) y
expresidente ejecutivo de Devida (2011).

La noche del mircoles 1 de abril, en la vspera del jueves santo, una

lujosa camioneta Porsche valorizada el ms de 240 mil fue atacada
con 24 balazos y dos granadas. El ataque tena como blanco a Gerald
Oropeza Lpez, accionista de la cuestionada empresa Sergeros SAC,
que hoy es vinculado a una organizacin delictiva dedicada al trfico
de drogas. La exagerada vida del llamado Tony Montana se
desarrollaba entre autos Ferrari, Audi y Porsche, carreras de piques,
fiestas en mansiones, chicas bellas y derroche de dinero, algo que no
se

ajustaba

sus

ingresos

econmicos.

El escndalo ha alcanzado a la polica, la fiscala, el Poder Judicial, el

puerto del Callao e incluso la poltica. El hijo del asesinado militante
aprista, Amrico Oropeza, es el protagonista de este pentagrama
delictivo, del cual hay mucho por conocer.

Gerald Oropeza: Lo que

debes saber sobre este
caso de narcotrfico
El ataque con granadas contra el Porsche del prfugo Gerald
Oropeza al parecer fue solo la declaracin de guerra entre
mafias por el control de la droga en el Callao, que han

convertido a las calles de Lima en un campo de batalla que ya

va cobrando sus primeras vctimas.

[Actualizacin 14.05.2015 a las 6 pm]

El amigo de Gerald Oropeza Jonathan Navarro Berros,

alias Cara de dedo, recibi una pena de nueve meses de
prisin preventiva por tenencia ilegal de armas. Hay versiones
policiales que lo relacionan al asesinato de Chino Saucedo.

[Actualizacin 11.05.2015 a las 6:50 pm]

Gerald Oropeza y su amigo Carlos Sulca Cruz, ambos en la

clandestinidad, habran tenido relaciones con escolares de 14
aos, indican las fotos encontradas en un celular de Tony
Montana hallado en el Porsche atacado con granadas el 1 de
abril en San Miguel.

[Actualizacin 28.04.2015 a las 12:40 pm]

DETIENEN A DRCULA
La Polica Nacional del Per detuvo este martes a Christian Valle
Ibez, conocido como Drcula, uno de los presuntos
implicados en el ataque contra el Porsche deGerald Oropeza,
junto con Gerson Glvez Calle, alas Caracol.
Ibez, quien presuntamente junto con Caracol contrat
sicarios para eliminar aOropeza cay en un inmueble en Puente
Piedra y ha sido llevado a la Dirincri en Los Olivos, reportan los
medios de comunicacin.
ENLACE Gerald Oropeza: Detienen a implicado Christian
Drcula Valle Ibez

POR QU ATACARON A OROPEZA?

El ataque contra Gerald Oropeza Lpez, conocido tambin
como Tony Montana, habra sido dirigido por dos de sus
antiguos socios, con los que coordinaba el envo de droga al
extranjero va el Callao, segn fuentes de la Dirincri.
Hace dos aos aproximadamente, Gerald Oropeza dej de ser
solo el encargado de lavado de dinero para la organizacin
dirigida desde Panam por Roger Javier Pomape Chvez, y
se asoci con Renzo Espinoza Brisolessi, alias Rencito para
convertirse en un miembro activo del envo de droga a Europa y
Amrica del Norte, indicaron fuentes policiales.
Antes de la esta alianza, Oropeza solo lavaba dinero por medio
de sus empresas, pero ahora, con los Espinoza de su lado poda
crear su propio crtel y tena la aprobacin de Javi (Pomape
Chvez) , que es la cabeza de toda la organizacin, coment un
agente del grupo especial que sigue el caso, citado por La
Repblica.
La fuente policial seala que el ascenso de Gerald
Oropeza nunca fue aprobado por los otros miembros del clan
delictivo, todos chalacos, quienes esperaban a que cometida un
error. El presunto error de Tony Montana es la deuda que
tendr con la otra faccin de la mafia, dirigida por Christian Valle
Ibnez, alias Drcula, y Gerson Glvez Calle, conocido como
Caracol.
Se cree que Oropeza debe varios millones de dlares de un
cargamento que no envi a Europa.

MUERTE DE ANTONIO CHINO SAUCEDO

Antonio Saucedo Mendoza, conocido tambin como Chino
Saucedo, fue asesinado la maana del sbado a la salida de

una discoteca. El hombre fue acribillado dentro de un taxi en

San Isidro, en donde iba acompaado de dos mujeres.
El Chino Saucedo habra participado del ataque al Porsche de
Oropeza, junto otros sujetos conocidos como Scola, Calero y
Di Angelo. Se cree que Rencito, quien ha quedado al mando
del negocio de Oropeza fue quien lo mand a matar.
La Polica cree que el autor directo del asesinato de Chino
Saucedo es Jonathan Navarro Berros, alias Cara de Dedo. An
es materia de investigacin, pero parece que Oropeza se enter
de que Saucedo lanz la granada bajo su auto en un intento
para asesinarlo, declar fuente policial a Ojo.

CUNTO CUESTA LA CABEZA DE OROPEZA?

La red italiana de narcotrfico, liderada por Emanuel Salvatore,
alias Zaza, ofrece US$250.000 por la cabeza de Gerald
Oropeza Lpez, reportan los medios de comunicacin.
Doscientos cincuenta mil dlares para quien coja a Oropeza,
vivo o muerto. Hay muchos asesinos que se estn peleando por
hacer la chamba. Va a caer pronto. Crees que no va a pagar por
cortar sus negocios?, declar un joven sicario, bajo el apelativo
a Josu a Da D.
Segn indic, Oropeza se haba burlado de la mafia italiana
guardando dinero que no le corresponda por lo que ahora se le
quiere hacer pagar. Sin embargo, Tony Montana es resguardado
por sicarios del Callao.

MADRE Y ESPOSA DE OROPEZA TAMPOCO APARECEN

Pilar Lpez y Blanca Gambini, madre y esposa de Gerald

Oropeza Lpez, no acudieron a declarar a la Dirincri, pese a
que fueron citadas por tercera vez a la sede policial por
detectives de la divisin de Homicidios.
Quien s acudi a la Dirincri fue la bailarina Carla Salas, quien
recogi sus pertenencias. Ella fue una de las mujeres que
acompa a Chino Saucedo, el da que fue acribillado en un
taxi. Tambin fue a la Dirincri la cantante de cumbia Nadeska
Widausky.
Ambas seran nuevamente citadas.

LA MUERTE DE PATRICK ZAPATA

Patrick Zapata, considerado uno de los mejores amigos
de Gerald Oropeza, falleci poco despus de rendir su
declaracin ante la Polica Nacional del Per. Segn sicarios, l
fue asesinado por rdenes expresas de Tony Montana por
sopln.
Segn sicario, Patrick Zapata dio informacin sobre Caracol y
Drcula, motivo por el cual fue ejecutado, siendo rematado por
el propio Rencito.
Lo ejecutaron por entregar a Gerald a los sicarios contratados
por Caracol despus de su viaje a Cancn, sealaron fuentes
policiales citadas por La Repblica.

[Actualizacin 22.04.2015 a las 18:25 pm]

AUTOS DE LUJO
Tres autos de lujo de Gerald Oropeza fueron retenidos por la
Comisin Nacional de Bienes Incautados (Conabi).
Los dos primeros vehculos son un Porsche 911 Turbo S amarillo
y un Audi rojo valorizados en unos US$100.000 cada uno. El
tercero es un Ferrari F12 Berlinetta. Entre los tres suman ms
de medio milln de dlaers.
El Ferrari lleg por el puerto del Callao en marzo, pocos das
antes del atentado contra un Porsche, y segn los agentes el
peso que se consign al ingreso ha disminuido, lo que apunta a
que fue usado para trasladar droga.

[Actualizacin 21.04.2015 a las 18:50 pm]

EMBARGAN BIENES
Los bienes de la familia que viva en una casa de Gerald
Oropeza en Lince fueron embargados. Se investiga lavado de
activos.
Esta y otras viviendas en la capital figuran a nombre del
sindicado cabecilla de una red que enviaba drogas al extranjero
desde el puerto del Callao.

[Actualizacin 21.04.2015 a las 04:05 pm]

INTERVIENEN OTRA VIVIENDA VINCULADA A OROPEZA

Agentes policiales y representantes del Ministerio
Pblico intervinieron esta maana un inmueble en el distrito de
Lince, que tambin est vinculada a Gerald Oropeza, ex

militante aprista sobre quien pesa una orden de detencin

preventiva por el presunto delito de lavado de activos.
La vivienda, ubicada en la calle General Crdoba y valorizada en
US$ 150.000, habra sido alquilado a una mujer de
aproximadamente 50 aos.
ENLACE Gerald Oropeza: Creen que cabeza de Tony Montana
tiene precio
La polica dio con la direccin de la vivienda, siguiendo las pistas
de la camioneta Porsche, que fue atacada con granadas a inicio
del mes en San Miguel.
Fuentes de RPP indicaron que la vivienda actualmente se
encuentra el litigio, siendo reclamada por Mara Isabel Jimnez.
Sin embargo, actualmente es habitada por quien fuera su
empleada domstica, segn abogado citado por el medio.
ENLACE Gerald Oropeza: Denuncian millonarios contratos con la
Fiscala
ENLACE Caso Oropeza: APRA realizar depuracin de padrn de
militantes
ENLACE Leslie Castillo sobre Gerald Oropeza: Jams me
metera con un narco
Vivienda intervenida. (Foto: Andina)

[Actualizacin 20.04.2015 a las 6:20 pm]

ORDEN DE IMPEDIMENTO DE SALIDA

Gerald Oropeza tiene orden de impedimento de salida del pas
desde el sbado 18, precis el Juzgado de Investigacin
Preparatoria Nacional de Turno.
El Ministerio Pblico solicit a la sala la medida, aplicada dentro
de las pesquisas preliminares por el presunto delito de
tentativa de homicidio del que fue vctima en el ataque contra

el Porsche el mircoles 1 en San Miguel. La fiscala an no

oficializa la indagacin previa.

[Actualizacin 20.04.2015 a las 7:50 am]

SOLICITAN PRISIN PREVENTIVA PARA TONY MONTANA

La Fiscala de Criminalidad Organizada solicit el sbado
la detencin preventiva deGerald Oropeza Lpez, conocido
como Tony Montana, quien es investigado por su supuesta
vinculacin a una red dedicada al trfico ilcito de drogas.
Segn inform El Comercio, el pedido fiscal incluye a otras
seis personas.
La Sala Penal Nacional ser la encargada de analizar el caso en
la persona del juezRicardo Manrique Laura. Sin embargo, el
referido diario indic, citando a fuentes judiciales, que el
magistrado an no habra revisado la orden porque se
encontrara en Chimbote y no en Lima, a pesar de que se
encuentra de turno.
En tanto, y segn informa La Repblica, la Polica Nacional ya
tendra ubicado el predio donde se esconde Oropeza Lpez y sus
ms cercanos colaboradores, por lo que solo esperan que se
dicte la orden de captura, que podra emitirse este mismo lunes.
ENLACE Asesinato de Patrick Zapata: Amigo de Gerald Oropeza
fue secuestrado en taxi
ENLACE Leslie Castillo teme por la vida de su hermana tras
asesinato de Patrick Zapata
ENLACE Gerald Oropeza: Apuntan a que se escondi en
Carabayllo tras ataque
[Actualizacin 19.04.2015 a las 13:24 pm]
La detencin preventiva de Gerald Oropeza, acusado de
encabezar el narcotrfico desde el puerto del Callao, fue

solicitada por la Fiscala de Criminalidad Organizada al Poder

Judicial.
El pedido incluye a otras seis personas. La Sala Penal Nacional
debe decidir si aprueba o no la orden contra Tony Montana.
Un hecho que apresurara la resolucin es el asesinato del amigo
de Oropeza y testigo de la investigacin Patrick Zapata, quien
hoy fue encontrado muerto con 13 disparos cerca de una huaca
en San Martn de Porres, cuatro das despus de haber declarado
a las autoridades.

[Actualizacin 17.04.2015 a las 09:05 am]

CMO GERALD OROPEZA OBTUVO PROPIEDAD DE CR

OUSILLAT?
Cmo la lujosa residencia de Jos Enrique Crousillat,
incautada por el Estado peruano, pas a ser la vivienda
de Gerald Oropeza es una de las incgnitas en este caso
presuntamente de narcotrfico, revelado tras el ataque con
granadas a un Porsche del llamado Tony Montana.
La Repblica indica que en el 2007, Garry Guanilo
Dreyfus consigui aduearse de la vivienda a travs de una
resolucin de Garantas Posesionarias que le extendi la
Gobernacin de La Molina, que en ese entonces era presidida
por el aprista ngel Vera Nio, quien incluso ha sido candidato
a regidor provincial a Lima por el partido de la estrella en 2014.
A travs de un poder inscrito en Registros Pblicos en
2008, Garry Guanilo design a Flix Salazar Mndez para
vender la vivienda a Silvio Vila Huanca, pero no se concret el
negocio, y la casa lleg a manos de Gerald Oropeza, aunque
se desconoce a qu tipo de acuerdo llegaron.

Sin embargo, para realizar la inscripcin del poder, Guanilo

Dreyfus sostuvo que en julio de 2007, Jos Medina Rodrigo le
transfiri el derecho de posesin del inmueble.
El mencionado Jos Medina Rodrigo fue asesinado de 5 balazos
en junio de 2011 y tena antecedentes por trfico de tierras y
extorsin.
Al ser consultado ngel Vera respecto a las garantas
posesionarias otorgadas a Garry Guanilo, dijo no recordarlo. Yo
no saba que esa casa era de Crousillat, indic al ser
cuestionado por La Repblica.
Por su parte, la Fiscala ha iniciado una investigacin para
establecer en qu momento y quines fueron los funcionarios
que habra permitido la posesin del inmueble que debera
estado bajo la custodia de la Comisin Nacional de Bienes
Incautados (Conabi).

Actualizacin 16.04.2015 a las 2:34 pm

PJ DISPONE INMOVILIZACIN DE LUJOSOS AUTOS

El Primer Juzgado de Investigacin Preparatoria
Nacional dispuso la inmovilizacin de dos autos de
lujo que seran propiedad de Gerald Oropeza Lpez o que
estaran registrados a nombre de sus empresas.
Se trata de un Audi rojo, de placa C8L586, y de un Porsche
amarillo, de placaF8F497. Ambos vehculos fueron ubicados
en una cochera privada de la cuadra 5 de la avenida Espaa, en
el Centro de Lima.
La medida dispuesta por el juez Richard Concepcin
Carhuancho tiene como objetivo asegurar ambos bienes como

medios de prueba para el esclarecimiento de los hechos materia

de investigacin fiscal.

[Actualizacin 16.04.2015 a las 11:02 am]

DNDE EST GERALD OROPEZA?

Gerald Oropeza Lpez, que se hace llamar Tony Montana, no
habra dejado el pas con rumbo a Bolivia, como tema la Polica
Nacional del Per (PNP). El empresario, presuntamente ligado al
narcotrfico, se encuentra herido en la casa de un familiar en el
distrito de La Molina, reportan los medios.
La Repblica informa que Gerald Oropeza habra recibi dos
disparos en el ataque presuntamente realizado por
narcotraficantes. Una de las heridas es en el muslo derecho y
otra en el abdomen superior.
Fuentes de la Fiscala indican que Gerald Oropeza se
encuentra dbil, pero fuera de peligro, y habra sido atendido
por un mdico particular. La Polica busca a dicho mdico a fin
de confirmar la informacin.
Gerald no confa en nadie, no creen en nadie, parece que est
muy asustado, indicaron en el Ministerio Pblico, aunque
sostienen que estara dispuesto a declarar en los prximos das.

ORDEN DEL CAPTURA?

Por su parte, el Poder Judicial ante las crticas por la falta de
una orden de captura, ha indicado en nota de prensa que hasta
ahora ninguna autoridad ha solicitado la detencin de Gerald
Oropeza.
En estricto cumplimiento de la ley y de la Constitucin Poltica,
el Poder Judicial no puede disponer de oficio la captura de
Oropeza Lpez ni de ninguna otra persona, mientras no exista

una solicitud del Ministerio Pblico debidamente fundamentada

y que cumpla los requisitos que la ley exige, precis la
institucin.
Gerald Oropeza es investigado por lavado de activos de
procedencia ilcita y portrfico de drogas. Segn el rotativo,
las evidencias encontradas por la Polica y los fiscales no
permiten sustentar un pedido de restriccin de libertad.

[Nota original 13.04.2015 a las 10:41 am]

ESTADO RECUPER VIVIENDA DONDE VIVA OROPEZA

La noche del sbado 11 de abril, la Comisin Nacional de Bienes
Incautados (Conabi) recuper para el Estado peruano la
vivienda que ocupaba Gerald Oropeza, alas Tony Montana,
presuntamente vinculado con el narcotrfico.
Se espera que los documentos y archivos encontrados en
el CPU de la vivienda por agentes de la Direccin de
Investigacin Criminal (Dirincri) permitan establecer sus lados
con el narcotrfico internacional del Gerald Oropeza, hijo del
fallecido dirigente aprista Amrico Oropeza.

DNDE EST GERALD OROPEZA?

A inicios de abril la camioneta Porsche de Gerald Oropeza fue
atacada con granadas en San Miguel, en lo que la Polica
consider es una guerra de bandas de narcotrfico.
ENLACE Ataque con granadas a Porsche vinculado a
narcotrfico en el Callao
Gerald Oropeza acababa de regresar de Mxico cuando ocurri
este incidente, en el que dos de sus hombres de confianza
resultaron heridos.
Actualmente, se encuentra no habido para la justicia peruana.
Ante la evidencia que hay en su contra, tenemos informacin

que escap a Bolivia por va terrestre, indic un agente de la

Polica citado por Ojo, respecto a la ubicacin de Gerald
Oropeza, dueo de la empresa Serguero S.A.C.

GUERRA DE NARCOS?
Una de las preguntas sobre el caso Oropeza es el por qu fue el
blanco de un ataque de bombas. Se cree que habra una
rivalidad interna por el envo de droga al extranjero desde el
Callao.
De acuerdo a Reporte Semanal, Zaz, capo de la mafia italiana,
no lleg a un acuerdo para trabajar con Gerald Oropeza, y por
el contrario tena otro contacto con quin negociar, entre
ellos Renzo Espinoza Bresolessi, Renzoki, quien camuflaba
droga en los contenedores que parten del Callao.
Es aqu donde aparece una misteriosa red que, adems
de Gerald Oropeza incluye a Javier Pompare y Javier Valle. Se
cree que el ataque contra Tony Montana fue comandando
por Caracol, un brazo armado de esta red de narcos.
Esto es una guerra de bandas, uno de ellos traicion al otro y
por eso la represalia, dijo la Polica.
De acuerdo a una fuente policial, citada por Ojo, Caracol est en
el penal Piedras Gordas, y cuenta con una lujosa celda, desde
donde plane el ataque. A este individuo se le imputan varios
crmenes en el Callao por dominio de la droga.

VNCULOS CON NARCOINDULTOS?

El congresista Sergio Tejada, quien dirigi la investigacin de
los Narcoindultos deAlan Garca en la llamada
Megacomisin, consider que hay un vnculo con el recluido
expresidente de la Comisin de Indultos Facundo Chinguel,
que explicara la ruta del dinero cobrado por la gracia
presidencial.

Haba una pieza que faltaba: la ruta del dinero. Si (Facundo

Chinguel) recibi dinero por los Narcoindultos, dnde estaba?
Ahora sabemos que form una empresa a travs de su esposa y
compr empresas vinculadas a la familia Oropeza. Quiz all est
el dinero, indic Tejada segn La Repblica.
El legislador tambin record que Facundo Chinguel tambin fue
abogado de la familia Oropeza luego del asesinato de Amrico
Oropeza, padre del llamado Tony Montana.

LA VIDA DE LUJOS DE GERALD OROPEZA

El tambin llamado Caracortada viva una vida de lujos antes
de que su Porsche fuera el blanco de un ataque de
represalia. Gerald Oropeza habitaba una casa valorizada en
US$ 2,100.000 que haba pertenecido originalmente a Jos
Enrique Crousillat, antes de que fuera incautada por la
Conabi.
La residencia de unos 3.000 metros cuadrados tiene unos 40
ambientes, jardn, habitaciones aclimatadas, piscina, gimnasio,
jacuzzi y sauna, entre otros smbolos de opulencia.
Gerald Oropeza presuma de sus viajes, autos exclusivos, joyas
y mujeres.
Gerald Oropeza no dudaba en organizar grandes fiestas.
Segn se apreci en reportajes televisivos, el hijo del dirigente
aprista Amrica Oropeza, gast US$300.000, es decir ms de un
milln de soles, en traer al grupo Trebol Clan a una fiesta en una
casa exclusiva de Pachacamac.

Terrorismo en el Per
Terrorismo en el Per

reas donde estuvo activo Sendero

Luminoso

Fecha

17 de mayo de 1980
2000 (20 aos)

Beligerantes

El Terrorismo en el Per fue un periodo durante el cual el Estado Peruano recibi

constantes atentados terroristas, estos se extendieron desde 1980 hasta el ao 2000, los
ataques fueron perpetrados por grupos armados no considerados como fuerzas regulares;
disminuy notablemente alrededor de 2000, considerndose como el fin del terrorismo; no
obstante, actualmente las acciones armadas se han desplazado a ciertas zonas de
la selva (VRAEM) y los grupos terroristas se han aliado con narcotraficantes de la zona,
por lo que ahora se le considera Narcoterrorismo.
Las acciones estuvieron marcadas por los enfrentamientos de los grupos
terroristas Sendero Luminoso y el MRTA contra el Estado peruano, que conllevaron a la
derrota total del MRTA y al desplazamiento de Sendero Luminoso a ciertas zonas la selva.
Entre 1980 y 2000 se estima, segn datos de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin,
que fallecieron cerca de 70.000 personas.1 Los principales actores de este conflicto
fueron Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru y el Estado del
Per, y las principales vctimas, los campesinos habitantes de las zonas ms pobres y
desprotegidas del pas.

La mayora de las vctimas de este conflicto fueron indgenas andinos, sobre todo
campesinos (56%), hablantes de quechua(75%), pobres (68%), de zonas rurales
(79%),2 entre otras. Los terroristas y los militares atacaron deliberadamente a civiles,
convirtiendo a este conflicto en el ms sangriento de la historia peruana.
Mientras que el MRTA fue desactivado hacia 1997 luego de la Operacin Chavn de
Huntar, Sendero Luminoso result severamente debilitado y desplazado a la zona
del VRAEM, donde esta organizacin subsiste asociada al narcotrfico y lanza ataques
espordicos a las fuerzas armadas.
ndice
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1 Antecedentes

2 Etapas de las actividades terroristas

o

2.1 Comienzo de hostilidades

2.2 Respuesta estatal

2.3 Escalamiento de las acciones terroristas

3 Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

4 Gobierno de Alberto Fujimori

5 Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR)

6 Enfrentamientos posteriores (2003 - presente)

o

6.1 Secuestro de empleados de Camisea en abril de 2012

6.2 Muerte de los cabecillas 2 y 4, camaradas Alipio y Gabriel

7 Vase tambin

8 Referencias

Antecedentes[editar]
La historia peruana ha tenido una sucesin de gobiernos democrticos y autoritarios. As,
el general golpista Juan Velasco Alvarado entr al poder a fines de 1968 y fue sucedido
por el general Francisco Morales Bermdez en 1975, quien convoc a elecciones en 1980.
Durante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, Sendero Luminoso se
organiz como un grupo poltico maosta en la Universidad Nacional San Cristbal de
Huamanga en la regin de Ayacucho. El grupo era liderado por Abimael Guzmn, nacido
en Arequipa y profesor comunista de filosofa de la Universidad San Cristbal de
Huamanga. Guzmn se haba inspirado en la Revolucin Cultural que haba presenciado
durante su visita a China. Los miembros de Sendero Luminoso entraron en conflicto con
miembros de otros grupos polticos y pintaron graffiti exhortando a la "insurreccin" contra
el Estado peruano.

Etapas de las actividades terroristas[editar]

Comienzo de hostilidades[editar]
La bandera de Sendero Luminoso.
Artculo principal: Sendero Luminoso

En 1980 el gobierno militar peruano convoc a elecciones por primera vez luego de un
periodo de doce aos. En este contexto, Sendero Luminoso era uno de los pocos grupos
polticos de izquierda que declinaron tomar parte de este proceso electoral y, en su lugar,
optaron por iniciar una guerra de guerrillas maosta en las alturas de la provincia
de Ayacucho. El 17 de mayo de 1980, en la vspera de los comicios, quemaron nforas
electorales en el pueblo de Chuschi, en Ayacucho. Aquel fue el primer "acto de terrorismo"
de Sendero Luminoso. No obstante, los perpetradores fueron rpidamente aprehendidos,
se llevaron papeletas de votacin adicionales para reemplazar las quemadas, las
elecciones procedieron sin mayores incidentes y el acto recibi poca atencin en la prensa
peruana.3
Sendero Luminoso opt por librar su guerra al estilo enseado por Mao Zedong. Abriran
zonas de guerrilla en las cuales sus guerrillas puedan operar, echar fuera de estas
zonas a las fuerzas estatales para crear zonas liberadas, luego usar estas zonas como
apoyo a las nuevas zonas de guerrilla hasta que el pas entero se convirtiera en una gran
"zona liberada". Sendero Luminoso tambin se adhiri a la directiva de Mao segn la cual
la guerra de guerrilla deba ser peleada fundamentalmente en el campo y gradualmente
asfixiar a las ciudades. El 3 de diciembre de 1982, Sendero Luminoso form oficialmente el
"Ejrcito Guerrillero Popular", su brazo armado.

Respuesta estatal[editar]
Gradualmente, Sendero Luminoso realiz ataques ms y ms violentos a la Polica
Nacional del Per y el gobierno en Lima, lo cual marc una creciente crisis en los Andes.
En 1982, Fernando Belande Terry declar el estado de emergencia y orden que
las Fuerzas Armadas Peruanas lucharan contra Sendero Luminoso. Los derechos
constitucionales fueron suspendidos por 60 das en las provincias
de Huamanga, Huanta, Cangallo, La Mar y Vctor Fajardo. Ms tarde, las Fuerzas
Armadas crearan la zona de emergencia de Ayacucho, en la cual el poder militar era
superior al civil y muchos derechos constitucionales fueron suspendidos.
Los militares cometieron varias violaciones a los derechos humanos en el rea donde
tuvieron control poltico, incluida la famosa masacre de Accomarca, durante el primer
gobierno de Alan Garca cuando fueron asesinados agricultores indgenas por las Fuerzas
Armadas.4 Un batalln de la polica contraterrorista entrenado en los Estados Unidos,
conocido como los "Sinchis", fue particularmente conocido por sus violaciones a los
derechos humanos. No obstante, las mayores violaciones y asesinatos fueron causados
por los terroristas (57% por Sendero Luminoso y el MRTA).5

Escalamiento de las acciones terroristas[editar]

La reaccin de Sendero Luminoso a la intervencin de militares del gobierno peruano en la
guerra no fue disminuir, sino aumentar a su mxima expresin el nivel de violencia en el
campo. Sendero Luminoso atac por el mtodo chino de la sorpresa y la emboscada a la
polica, militares y civiles que consideraba "enemigos de clase", para lo cual utiliz a
menudo mtodos particularmente sangrientos para matar a sus vctimas. Estas matanzas,
junto con la falta de respeto de Sendero Luminoso a la cultura andina tradicional de los
campesinos que reclamaba representar, alej a mucha gente de la sierra de Sendero
Luminoso.
Frente a una poblacin organizada en autodefensa, la guerra de guerrillas de Sendero
Luminoso comenz a tambalearse. En algunas reas, los campesinos formaron patrullas
anti-Sendero Luminoso, llamadas rondas campesinas. Generalmente, estaban pobremente
equipadas, a pesar de las donaciones de armas por parte de las Fuerzas Armadas; sin
embargo, las guerrillas de Sendero Luminoso eran atacadas militarmente por las rondas.

El primer ataque reportado de ese tipo ocurri en enero de 1983 cerca de la ciudad
de Huanta, cuando unas rondas mataron a 13 senderistas; en febrero del mismo ao
en Sacsamarca las rondas mataron a los lderes de Sendero Luminoso de esa rea. En
marzo de 1983 las rondas mataron brutalmente a Olegario Curitumay, uno de los
comandantes del pueblo de Lucanamarca. Lo llevaron a la plaza del pueblo, lo
apedrearon, lo acuchillaron, le echaron fuego y finalmente le dispararon. 6 Como respuesta,
en el mes de abril de dicho ao, Sendero Luminoso entr en la provincia
de Huancasancos y en los pueblos de Yanaccollpa, Ataccara, Llacchua, Muylacruz y
Lucanamarca, donde mataron a 69 personas, mucho de los cuales eran nias y nios,
incluyendo uno que tena solo seis meses de edad. 6 Tambin asesinaron a varias mujeres,
algunas de las cuales estaban embarazadas.6 Muchos murieron por tajos de machete y a
algunos les dispararon a corto alcance en la cabeza. 6 Esta fue la primera masacre
realizada por Sendero Luminoso a una comunidad campesina. Siguieron otros incidentes,
tal como el ocurrido enHauyllo, en el distrito de Tambo, provincia La Mar, departamento
de Ayacucho. En esa comunidad, Sendero Luminoso mat a 47 campesinos, incluyendo
14 nias y nios en edades de cuatro a quince.7
A esta masacre sucedieron otras, como la ocurrida en Marcas el 29 de agosto de 1985.8 9
Sendero Luminoso, al igual que el gobierno, cubra sus rangos por medio de
la conscripcin, Asimismo, Sendero Luminoso secuestraba nios y los obligaba a trabajar
comonios soldados en su guerra.

Movimiento Revolucionario Tpac Amaru[editar]

Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

La bandera del MRTA.

En 1982, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) empez su propia guerra de

guerrillas contra el Estado peruano. El grupo se haba formado por remanentes
del Movimiento de Izquierda Revolucionaria en el Per y se identificaba con los
movimientos guerrilleros castristas en Amrica Latina. El MRTA usaba tcnicas que eran
ms tradicionales entre las organizaciones de izquierda de Amrica Latina que aquellas de
Sendero Luminoso. Por ejemplo, el MRTA usaba uniformes, reivindicaban la lucha por una
verdadera democracia y se quejaban de abusos contra los derechos humanos por parte
del Estado, mientras que Sendero Luminoso no usaba uniformes, aborreca la democracia
y rechazaba la idea de los derechos humanos.10
Durante el conflicto interno, el MRTA y Sendero Luminoso entablaron combate entre ellos.
El MRTA represent una parte menor en el conflicto interno global, siendo declarado por
la Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin como responsable del 1,5% de las
muertes acumuladas a lo largo de toda la guerra. En su mayor apogeo, se cree que el
MRTA se compuso de solo unos pocos cientos de miembros.11

Gobierno de Alberto Fujimori[editar]

Bajo el gobierno de Alberto Fujimori, el enfrentamiento se libr principalmente mediante
ataques con bombas y asesinatos selectivos por parte de Sendero Luminoso, y una
faccin el Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE, Grupo Colina) le respondi con el
mismo mtodo de eliminacin selectiva; fue en este contexto que se produjeron la masacre
de La Cantuta, la masacre de Barrios Altos y la masacre de Santa. Las vctimas de estos
hechos eran miembros o activistas de Sendero Luminoso segn diversas investigaciones
realizadas por investigadores independientes, como lvaro Vargas Llosa y Ricardo Uceda,
entre otros.
El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori orden disolver el Congreso del Per, con lo cual se
inici la crisis constitucional de 1992. Durante el gobierno de Fujimori se aprob una
amnista de hecho (Ley de Arrepentimiento) que perdon a unos 8,000 terroristas que

aceptaron rendirse y colaborar en la lucha contra la subversin, pero debilit a la polica

antiterrorista (Dircote) desviando sus recursos hacia el Servicio de Inteligencia, dirigido en
los hechos por Vladimiro Montesinos, para crear grupos de aniquilamiento, como elGrupo
Colina. Continu armando a las rondas campesinas para su defensa; sin embargo,
estableci tribunales civiles y militares especiales (los llamados jueces sin rostro) para
procesar a presuntos miembros de Sendero Luminoso y del MRTA en juicios sumarios, con
lo cual terminaron sentenciando a muchos ciudadanos inocentes a quienes debieron
liberar aos ms tarde, cuando se restableci la democracia. Adems, Fujimori anunci
que Per no aceptara ms la jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en materia de terrorismo y lucha antidrogas debido a que ese tribunal fall a
favor de un grupo de terroristas chilenos que conformaron un comando de secuestros y
asesinatos del MRTA.
Dado que Sendero Luminoso empez a perder terreno en los Andes a favor del Estado
peruano y las rondas campesinas, decidi acelerar su plan estratgico global. Sendero
Luminoso declar que, en jerga maosta, haba alcanzado su "equilibrio estratgico" y
estaba listo para empezar su asalto final en las ciudades del Per. En 1992, Sendero
Luminoso coloc una potente bomba en el distrito de Miraflores de Lima en lo que se
conoci como el atentado de Tarata. Este fue parte de una larga campaa de atentados en
la ciudad de Lima.
El 12 de septiembre de 1992, la Polica peruana captur a Abimael Guzmn y a varios
cabecillas senderistas en un departamento ubicado sobre una escuela de danza en
eldistrito de Surquillo en Lima. La Dircote haba estado vigilando el departamento debido a
que varios presuntos militantes senderistas lo haban visitado. Al inspeccionar la basura
que produca el departamento, se encontraron recipientes vacos de crema para la piel
usada para tratar la psoriasis, una condicin que se conoca Guzmn padeca. Poco
despus de la redada que captur a Guzmn, cay tambin la mayora de la cpula
senderista restante.12 Al mismo tiempo, Sendero Luminoso sufri derrotas militares
constantes por parte de las organizaciones campesinas de autodefensa supuestamente
su base social; y la organizacin se escindi en facciones. El rol de Guzmn como lder de
Sendero Luminoso fue asumido por scar Ramrez Durand, quien a su vez fue capturado
por las autoridades peruanas en 1999. Despus de la captura de Ramrez, el grupo se
fraccion, la actividad senderista disminuy marcadamente y se retorn a las condiciones
previas existentes en las reas donde Sendero Luminoso haba estado activo. 13
Las filas del MRTA fueron diezmadas tanto por la Ley de Arrepentimiento como por el
encarcelamiento de sus principales cabecillas. En 1996, el MRTA secuestr la residencia
del embajador de Japn en Per, empezando con la crisis de rehenes en Lima que dur
126 das. El MRTA demandaba la liberacin de sus prisioneros; no obstante, no se satisfizo
ninguna de las demandas del MRTA. La crisis termin cuando la Operacin Chavn de
Huntar permiti que las fuerzas armadas peruanas entraran al edificio y liberaran a los
rehenes.

Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR)[editar]

Artculo principal: Comisin de la Verdad y Reconciliacin (Per)

Familiares de desaparecidos en la presentacin del informe final de la CVR en Ayacucho (2003).

Alberto Fujimori renunci a la Presidencia en el 2000, pero el Congreso reunido de

urgencia lo declar "moralmente incapaz", eligiendo al legislador opositor Valentn
Paniagua como Presidente. l volvi al pas a la jurisdiccin de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y estableci la Comisin de la Verdad y Reconciliacin para investigar
la guerra antiterrorista. La Comisin descubri en suinforme final de 2003 que 69280
personas murieron o desaparecieron entre 1980 y 2000 como resultado del
terrorismo.14 Un anlisis estadstico de la informacin disponible, as como los testimonios
de la poblacin permiti a la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin estimar que en
veinte aos de conflicto y varios gobiernos, Sendero Luminoso fue responsable de la
muerte o desaparicin de 31331 personas, 66% del total de muertes y
desapariciones.14 Segn el resumen del informe de Human Rights Watch, "Sendero
Luminoso... asesin a ms de la mitad de las vctimas y, aproximadamente, la quinta parte
muri a manos de las fuerzas de seguridad gubernamentales... La Comisin atribuy
algunos de los otros asesinatos al pequeo grupo terrorista MRTA y a milicias locales. El
resto contina sin ser atribuido."15 De acuerdo a su informe final, 75% de las personas que
fueron asesinadas o desaparecidas hablabanquechua como su lengua nativa, en relacin
directa con el hecho de que el censo de 1993 encontr que el 20% de peruanos hablaba
quechua u otra lengua indgena como su lengua nativa. 16
El informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin est rodeado de grandes
controversias. Es criticado por casi todos los partidos polticos que gobernaron durante la
guerra interna17 18 (incluyendo a los ex presidentes Fujimori,19 Garca20 y Paniagua21 ),
algunos militares y algunos representantes de la Iglesia catlica, 22 quienes reclamaban que
muchos de los miembros de la Comisin fueron antiguos miembros de movimientos
extremistas de izquierda y que el informe final describa equivocadamente a Sendero
Luminoso y al MRTA como "partidos polticos" en lugar de organizaciones terroristas. 23
Por otro lado, el informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin tambin ha sido
saludado por diversos intelectuales, juristas,24 asociaciones de derechos humanos25y
representantes religiosos,26 dentro y fuera del Per, como una de las publicaciones ms
importantes en su historia reciente. El estado peruano, en los gobiernos de Alejandro
Toledo y Alan Garca, ha seguido una poltica de implementar gradualmente las
recomendaciones del informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
Parte de su legado es la muestra Yuyanapaq. Este es un registro visual (principalmente
fotogrfico) del conflicto armado interno. La muestra, inaugurada por la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin en 2003, fue vista por ms de cien mil peruanos en la Casa Riva
Agero de Chorrillos, Lima.27 Posteriormente, Yuyanapaq ha sido exhibida en diversos
pases y actualmente se exhibe en el Museo de la Nacin. Esta muestra formar parte
del Museo de la Memoria del Per.28

Enfrentamientos posteriores (2003 - presente)[editar]

Desde la captura de Guzmn, Sendero Luminoso ha declinado enormemente en fuerza.
Ya no conduce ms operaciones en Lima y ha sido capaz solamente de montar ataques
espordicos de pequea escala; sin embargo, Sendero Luminoso contina ocasionalmente
atacando a los miembros de las fuerzas de seguridad peruana, con el apoyo y
financiamiento de narcotraficantes. Por ejemplo, el 9 de junio de 2003, un grupo senderista
atac un campamento en Ayacucho y tom como rehenes a 68 empleados de la compaa
argentina Techint y a tres guardas de polica, quienes haban estado trabajando en el
proyecto de Gas de Camisea que llevara gas natural desde la regin Cuscohasta
Lima.29 Segn las fuentes del Ministro del Interior peruano, los secuestradores pidieron un
considerable rescate para liberar a los rehenes. Dos das ms tarde, luego de una rpida
respuesta militar, los secuestradores abandonaron a los rehenes. Se rumorea que la
compaa pag el rescate.30
En el aniversario nmero 27 del primer ataque senderista contra el Estado peruano, se
hizo estallar una bomba casera en un mercado en la surea ciudad peruana de Juliaca,

matando a 6 e hiriendo a 48 personas. Debido a la fecha del ataque, las autoridades

peruanas sospechan que Sendero Luminoso es responsable de este atentado. 31
Hoy en da, el grupo es liderado aparentemente por un hombre conocido como Camarada
Artemio. Ms que intentar destruir el Estado peruano y reemplazarlo por un Estado
comunista, Artemio se ha empeado en realizar ataques hasta que el gobierno peruano
libere a los prisioneros senderistas y negocie el fin de la guerra. Estas demandas han sido
hechas en varias declaraciones en vdeo por parte de Artemio. El 13 de octubre de 2006,
Guzmn fue sentenciado a cadena perpetua por terrorismo. 32
El 12 de febrero de 2012, Artemio fue capturado por una fuerza combinada de la polica y
el ejrcito peruano. El Presidente Ollanta Humala dijo que la labor ahora sera intensificar
la lucha contra las otra restantes bandas de rebeldes de Sendero Luminoso en el Valle de
los Ros Apurmac y Ene (VRAE).33 34

Secuestro de empleados de Camisea en abril de 2012 [editar]

El 9 de abril, una columna armada de Sendero Luminoso ingres al centro poblado
de Kepashiato, en el distrito de Echarate, provincia cusquea de La Convencin,
secuestrando a 36 trabajadores de la empresa gasfera Camisea. En el secuestro
participaron cinco adolescentes de entre 14 y 15 aos. Segn la polica, seran menores
cautivos, captados y adoctrinados por los terroristas.35
El da 12, con el fin de rescatar a los rehenes, el gobierno puso en marcha la Operacin
Libertad con una brigada de 24 "Sinchis" (fuerzas especiales combinadas del ejrcito y la
polica) que fueron emboscados cuando iban a ser evacuados en un helicptero. En este
enfrentamiento fue asesinada la copiloto de la nave, Nancy Flores Pacar.36 Ese mismo
da, a las 4 p.m. a pocos kilmetros del lugar un helicptero trataba de insertar ms
patrullas para apoyar a los "Sinchis". Sin escolta, un MI-17 con 27 efectivos de
laDinoes intent dejar a la patrulla. Mientras descendan se produjo un nuevo ataque hiri
al suboficial Jos Millones Vsquez. La aeronave abandon el lugar dejando a merced de
los terroristas a Lander Taman quien fue asesinado en el acto, Csar Vilca y Alfredo
Astuquillca lograron escapar heridos.37
El da 14, los 36 rehenes fueron liberados por los remanentes de Sendero Luminoso. Ellos
llegaron al centro poblado de Kiteni, donde fueron auxiliados por las FF.AA. y PNP. El
gerente general de la Transportadora de Gas del Per indic que la empresa que
representa no pag dinero alguno por la liberacin de los rehenes (versin que genera
dudas hasta el da de hoy). Luego de que el Comando Unificado emitiera el comunicado
de la liberacin de los trabajadores secuestrados, el presidente Humala calific al hecho
de una victoria importante e impecable para el pas. Paralelamente, la patrulla militar que
buscaba a los desaparecidos Csar Vilca y Alfredo Astuquillca fue emboscada nuevamente
mediante minas sembradas en el sendero. Los suboficiales EP Juan Navarro Calle y
Constantino Ramos Betetta murieron. Otros diez soldados resultaron heridos.
El 15, el presidente Humala lleg a Kiteni y se reuni con los 36 colaboradores del
proyecto Camisea liberados. El jefe de Estado les pidi a los ex rehenes dar informacin
sobre sus captores. Tres das despus, el cabecilla senderista Martn Quispe
Palomino (camarada Gabriel) se reuni con un grupo de periodistas a inmediaciones del
camino minado. Ante ellos dijo ser el autor del secuestro de Camisea e indic que sus
huestes asesinaron a los dos suboficiales desaparecidos. Lo que despus seria
desmentido con la aparicin de Luis Astuquillca el da 29, quien lleg al centro poblado de
Kiteni por su cuenta y relatando que su compaero Csar Villca muri en sus brazos poco
despes de la emboscada.
El 2 de mayo, el padre del suboficial PNP Csar Vilca hall el cuerpo sin vida de su hijo. El
da 4, familiares, amigos y vecinos del fallecido suboficial Csar Vilca exigieron al
presidente Ollanta Humala que se destituya al ministro Daniel Lozada, quien acudi al
cementerio Santa Rosa de Chorrillos donde fue abucheado. El 5, el entonces ministro
Otrola afirm que no piensa renunciar, pues consider que ello es seguirle el juego a los
senderistas: El gobierno no le va a dar otro triunfo a estos delincuentes terroristas y eso

haramos si ponemos la cabeza de los ministros en bandeja de plata. El da 10, Otrola y

Lozada presentaron su carta de renuncia ante la presidenta de la Repblica en funciones,
Marisol Espinoza.

Muerte de los cabecillas 2 y 4, camaradas Alipio y Gabriel [editar]

El domingo 11 de agosto del 2013, a las 10 de la noche en la comunidad de Pampas en el
distrito de Llochegua, departamento de Ayacucho, patrullas combinadas del Ejercito del
Per, Marina de Guerra y Polica Nacional del Per (Grupo Especial de inteligencia
"LOBO"), emboscaron y dieron muerte al Camarada "Alipio" (Alejandro Borda Casafranca)
nmero 2 en la cpula de Sendero Luminoso y al Camarada "Gabriel" (Marco Antonio
Quispe Palomino) nmero 4 en la misma cpula, este ltimo es hermano del actual
nmero uno de Sendero Luminoso, Vctor Quispe Palomino alias Camarada "Jos", as
mismo muri un tercer subversivo que responde al alias de Camarada "Alfonso" hombre
de confianza del Camarada "Alipio", toda esta accin estaba encuadrada en el plan de
operaciones CAMALEN 2013, siendo uno de los golpes ms decisivos perpetrados a la
organizacin terrorista en los ltimos tiempos.

Vase tambin[editar]

Sendero Luminoso

Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin

Abimael Guzmn

Vctor Polay Campos

Grupo Colina

Masacre de Barrios Altos

Masacre de Lucanamarca

Museo de la Memoria del Per

Asalto de la crcel de Ayacucho

Terrorismo en el Per
MARTES, 1 DE DICIEMBRE DE 2009

Violencia entre 1980 y el ao 200: Un analisis de la poca del terrorismo

en el Per

Entre el ao 1980 y fines de los 90, se desencaden en el Per un conflicto armado que afect
fuertemente a la poblacin: El conflicto entre Grupos subversivos y las Fuerzas Armadas.
Lamentablemente no podemos hablar de cifras concretas en el conflicto ya mencionado, pues los
datos nos revelan una triste realidad: Las Fuerzas Armadas al haber abusado de su poder
(maltratando a pobladores como si fueran terroristas, (lase maltrato como violaciones, matanzas,
entre otros) La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, ha estimado que la cifra ms probable de
vctimas fatales de la violencia fue de casi setenta mil personas; y que el conflicto abarc la mayor
proporcin del territorio nacional e impact desigualmente en distintos mbitos geogrficos y
diferentes estratos sociales del pas; aunque no hace falta decirlo resaltamos que la poblacin ms
afectada fue la de analfabetos campesinos, de la sierra y selva.

Todo comenz a inicios de la dcada de 1980, cuando se convoca a elecciones por primera vez
luego de doce aos, Sendero Luminoso fue uno de los pocos partidos de Izquierda que no fue
candidato en las elecciones y decidi luchar por el poder de una manera violenta: Iniciando una
lucha armada en el interior del pas. El primer acto de guerra ejecutado por Sendero Luminoso fue
la quema de las nforas y las cdulas de votacin en el pueblo ayacuchano de Chuschi cuando se
acercaban las elecciones. Sin embargo, los autores de este acto fueron capturados y la situacin se
resolvi rpidamente. A travs de la dcada de los 80, Sendero Luminoso creci tanto en el
territorio que controlaba como en el nmero de militantes que formaban parte del partido,
principalmente en la sierra central. Tuvo algn apoyo por parte de los campesinos que se obtuvo
mediante la tortura y el asesinato de figuras de gran desaprobacin en el campo.

Slo una pequea minora de campesinos adopt entusiastamente el pensamiento maosta y la

doctrina de Sendero. La credibilidad de Sendero Luminoso creci debido a la tibia respuesta inicial
del Estado contra la insurgencia. Durante un buen tiempo, el gobierno ignor a Sendero Luminoso,
creyendo que se trataba de un movimiento relativamente inocuo e incluso benigno o de simples
"lunticos". El Presidente del Per Fernando Belande Terry, se resista a ceder autoridad a las
Fuerzas Armadas, debido entre otras cosas a que su primer gobierno termin por medio de un
golpe de estado. El resultado de esta medida fue que, para los campesinos de las reas donde
Sendero se encontraba en actividad, el estado apareci como impotente. Durante todo ese
tiempo, la encargada de enfrentar a Sendero fue la Polica Nacional del Per. En abril de 1982, un
grupo de senderistas tomaron por asalto la crcel de la ciudad de Ayacucho, matando algunos
efectivos policiales y liberando a varios senderistas detenidos en dicho establecimiento
penitenciario. Este ataque fue el primer ataque estratgico de Sendero Luminoso y caus la
primera reaccin desmedida por parte de la Polica Nacional que, en venganza, atac el Hospital
de la misma ciudad y asesin a senderistas internados en dicho nosocomio.

Este episodio hizo evidente el hecho de que Sendero Luminoso representaba una amenaza para el
Estado Peruano, el gobierno declar en Estado de Emergencia todo el departamento de Ayacucho,
disponiendo restricciones en los derechos civiles y polticos y otorgando el control a las Fuerzas
Armadas. Como respuesta a la agresin, los militares organizaron una represin igual de violenta
que trajo consigo muchas vctimas. Por su parte, Sendero Luminoso continu su lucha armada
desde las zonas rurales e inici el aniquilamiento de autoridades civiles y polticas y todo vestigio
de autoridad estatal. Asimismo asesin a pobladores a quienes se les acus de enviar noticias y
apoyo logstico a los militares. En casos como el del pueblo ayacuchano de Lucanamarca, estas
matanzas acabaron prcticamente con toda la comunidad. El efecto meditico de la lucha armada
era an minsculo en el resto del Per, pero el incidente de Uchuraccay caus el efecto de que
todo el pas tomara conciencia de la situacin que se viva en los departamentos de Ayacucho,
Apurmac y Huancavelica.

En dicha localidad, los comuneros asesinaron a seis periodistas que venan desde Lima.
Presuntamente ante un mal dato dado por los militares, los comuneros confundieron a los
periodistas con senderitas y los lincharon y enterraron en fosas annimas. El descubrimiento de
este hecho dio paso a una comisin investigadora encabezada por el escritor Mario Vargas Llosa. En
Lima esta investigacin dio lugar a un enfrentamiento entre fuerzas polticas de izquierda (muchas
de las cuales vean con simpata el accionar de Sendero) y el gobierno accin populista de
Belande Terry. A partir de 1983 (el ao de mayor nmero de vctimas) y en los siguientes aos, los
ataques de Sendero Luminoso no se limitaron al campo. Se perpetraron ataques contra
infraestructura en las ciudades de Huancayo, Huancavelica, Cerro de Pasco, Hunuco,
Andahuaylas, Abancay, Ayacucho y Lima. As empezaron los apagones ejecutados para dejar a
ciudades enteras sin energa elctrica. Las estrategias de Sendero Luminoso incluan adems la

colocacin de coches-bomba frente a objetivos estratgicos como fueron en 1985 el Palacio de

Gobierno y el de Justicia. Asimismo, en varias ciudades del interior del pas, llevaron a cabo paros
armados durante los cuales los senderistas tomaban el control de la ciudad y se suspendan todas
las actividades productivas.

Adems, Sendero empez a asesinar personas con importancia poltica en nuestro pas. Para inicios
de 1991, Sendero Luminoso presentaba mucha influencia en grandes zonas del pas, principalmente
en la sierra central, aunque no se puede afirmar que ejerca total control. Mientras tanto sus
militantes ejercan un culto a la personalidad alrededor de Abimael Guzmn. Para entonces la
ideologa de sendero dej de ser el maosmo y empez a referrsele como Marxismo-MaosmoLeninismo-Pensamiento Gonzalo. Ante el inicio de operaciones del Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru (MRTA), Sendero se enfrent tambin a ste y a los grupos campesinos de auto
defensa o Rondas Campesinas que se organizaron autnomamente y recibieron ayuda por parte de
las Fuerzas Armadas del Per. Sin embargo, los campesinos se oponan al pensamiento senderista y
todo lo que este grupo subversivo ejecutaba, con lo cual Sendero perdi fuerza y fue as que tras
la cada de su lder en el ao 1992, este grupo termin por desintegrarse. Aunque en la actualidad
quedan senderistas que siguen luchando por su causa.

En conclusin, la poca del terrorismo fue una etapa muy dura y nos dio la oportunidad de abrir los
ojos y darnos cuenta que no podemos seguir as, tenemos que plantearnos el reto de mejorar como
pas para salir adelante, es tiempo de dejar de minimizar hechos que pueden llevar a una guerra
como esta, pues estos detalles son los que cuentan a la hora de ir creciendo como personas y como
sociedad, son hechos que pueden cambiar totalmente la personalidad de una persona. Esto no
puede volver a pasar ya que provoca que la vida del poblador este dominada por el miedo, por la
sensacin de que en cualquier momento puede acabar su vida. La pregunta es Podrn los dueos
del poder en el Per entender este mensaje?
Publicado por PTRen 17:11