LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y DERECHOS HUMANOS

LIC. IBERTO DE LEN ORELLANA

PLANEAMIENTO EDUCATIVO

INTRODUCCION
El planeamiento educativo es un factor muy importante para el desarrollo del pas,
por esta razn es importante que todos los ciudadanos sean educados especialmente los
nios y jvenes pues ellos sern los que en futuro tendrn en sus manos el desarrollo de
Guatemala y de la educacin que se les brinde tambin depende su futuro y todo lo que
puedan llegar a ser en su vida. Entre tantos de ellos se pueden encontrar los futuros
doctores, licenciados, maestros, arquitectos de Guatemala.
Los contenidos educativos que se les imparten a los alumnos deben ser elaborados
de acuerdo a sus necesidades de aprendizaje y de acuerdo a sus habilidades por eso se
deben planificar antes de impartrselos para as poder establecer las actividades de
evaluacin y la evaluacin que sirve para tener un resultado del logro de aprendizaje
alcanzado en los alumnos.
En el presente trabajo hablaremos de la planificacin de la educacin que es el
proceso continuo como parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta
hacia el futuro para afrontar los problemas inherentes a la superacin, es decir un proceso
que se hace antes para luego solucionar todos los problemas que se puedan dar
estableciendo diferentes mtodos y materiales para la solucin de los mismo en este caso
sera el aprendizaje de los alumnos como resolver sus problemas en cuanto a aprendizaje.

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PLANEAMIENTO EDUCATIVO
El planeamiento educativo constituye un instrumento bsico para orientar los
procesos de enseanza y aprendizaje, para facilitar la prctica educativa efectiva, pertinente
y eficaz. El referente fundamental para el planeamiento educativo es el programa de
estudios. (cfr. Ms educacin, menos papeleo)
1.

Concepto y naturaleza del planeamiento: Se entiende como la previsin de los distintos

aspectos que tienen que considerarse en el desarrollo de una situacin, en este caso
educativa. Es el proceso continuo como parte fundamental de la actividad
administrativa que se proyecta hacia el futuro para afrontar los problemas inherentes
a la superacin. El planeamiento incluye una determinacin de propsitos, una visin
de circunstancias y una consideracin de medios, materiales y procedimientos. Se
trata de una actividad de conjunto, donde intervienen los distintos elementos humanos
implcitos en su realizacin. El objetivo es coordinar esfuerzos, evitar prdida de
energas y alcanzar objetivos comunes con mayor eficacia en un tiempo determinado.
Si bien es cierto que el planeamiento de esa dcada avanz en el aspecto tcnico con
procedimientos matemticos y mecanismos computarizados, en gran parte se realiz
en gabinetes cerrados apartados de la comunidad, con visin centralista, macro
abarcadora y deductiva, a diferencia de la situacin actual que tiende hacia la
descentralizacin, la micro planificacin y la induccin participativa. El propsito del
planeamiento es la mejora de la calidad de la educacin y no solo la extensin de sus
servicios, pero esta calidad debe referirse a alguna modalidad, a algn estndar y a
algn parmetro y eso slo lo da la poltica de cada pueblo o nacin que estructura y
mantiene un sistema educativo a su semejanza y servicio. La educacin no es una
variable independiente sino que est en relacin con el sistema econmico y social
que le sirve de contexto, y el planeamiento es solamente un instrumento de la
educacin. Se reconoce que las tcnicas modernas son necesarias para una buena
educacin y planificacin educativas, pero que ellas no son por s solas suficientes
para asegurar el xito. Al respecto se considera la educacin como constituida por tres
grandes crculos: El sistema social, el sistema educativo y el sistema escolar.
El sistema escolar es el ms pequeo de los crculos y est al servicio de, e influido
por los sistemas educativo y social. Por otra parte, estos mismos crculos estn
divididos en cuatro sectores que son: El econmico, el poltico, el social y el cultural.
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Cada uno de estos sectores tiene su funcin especfica y en relacin secuencial con
los otros sectores, as: El sector econmico tiene como funcin la adaptacin; el
poltico la seleccin y estructural. Se coloca al sector econmico primero porque se
considera que es el condicionante de los otros sectores.
2.

Poltica educativa y planeamiento: La poltica constituye en general la finalidad y

aspiracin de un modo de vida, de acuerdo con los conceptos de sociedad, patria, y
educacin que poseen los individuos y las instituciones encargadas del gobierno. La
poltica educativa se ordena y se cumple por medio de disciplinas concretas tales como
la administracin, la legislacin, la supervisin y el planeamiento de la educacin. La
consideracin poltica de la educacin es imprescindible para el planteamiento y
solucin de sus problemas, por cuanto toda actividad educativa posee su ingrediente
poltico, ya que se relaciona con el destino del hombre: del individuo, de los grupos, de
los pueblos y de las naciones como identidades sociales. Se considera que la
educacin constituye un compromiso de alguna naturaleza, intensidad y direccin, que
se realiza por medio de instituciones, programas y actividades especficos. Para la
determinacin del aspecto poltico es necesario hacer un estudio de la ideologa para
la derivacin de los fines educativos y el anlisis de la realidad social para la
compatibilizacin de ambos. La fase inicial del anlisis la constituye la aplicacin de
las tcnicas de estudio de la realidad social, tales como el mtodo tipolgico, los
modelos econmicos, el anlisis de costos y beneficios, as tambin los
procedimientos sofisticados incluyendo el uso de los ordenadores electrnicos. Con
los resultados de tales estudios se pasa a la descripcin de los objetivos y decisiones,
por medio de los cuales se precisan las transformaciones que se desean introducir en
la realidad, as como los indicadores que sealan tales transformaciones. Luego viene
la implantacin de las decisiones por medio de la determinacin de las medidas de
transformacin, que son los instrumentos y los medios constitutivos de las estrategias.
La orientacin ideolgica de la planificacin tiene un gran importancia por varias
razones, como las siguientes: 1) La educacin es una consecuencia del sistema
poltico, sin que pueda considerrsele como variable independiente respecto a ste, ni
tampoco sin relacin con los sistemas econmico y social. 2) las demandas sociales
en materia de educacin son el resultado de las ideologas vigentes en la sociedad; la
finalidad de la planificacin es responder a esas demandas y darles satisfaccin en la
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medida de lo posible. 3) La poltica debe verse, cada vez ms, dentro del contexto de
las restantes polticas del Estado, y observar la interdependencia de sus propias
variables con una visin normativa, reflejo de los planteamientos ideolgicos. 4) Los
sistemas tcnicos empleados en la tarea de compatibilizar el polo terico-ideolgico
con los resultados del anlisis positivo de la realidad ocupan una posicin central en
el proceso planificador.
La ejecucin es un paso muy importante en el proceso planificador, al extremo de que
sin l todo trabajo anterior se queda en puras intenciones, prdida de tiempo, de
recursos y frustraciones.
3.

Administracin y planeamiento de la educacin: La administracin educativa es la

parte de la administracin general encargada del que hacer educacional, pertenezca
sta a la educacin sistemtica o a la parasistemtica, a la formal o a la extra formal.
La administracin escolar, en cambio, se refiere al control del hecho educativo que se
practica por medio de las instituciones encargadas especficamente para ello,
denominados escuelas. Los Ministerios de Educacin, por lo tanto, tienen a su cargo
no slo la administracin escolar sino la educativa en general. La administracin como
disciplina cientfica es esencialmente terica, ms como disciplina aplicada es
esencialmente prctica, tcnica, dinmica y compleja. Influye en los procesos sociales
y recibe la influencia de ellos; la pureza y la eficacia de la administracin dependen de
la evolucin de los elementos humanos que la componen.
La administracin de la educacin en nuestros pases se ha quedado muy atrs de los
progresos operados en otras disciplinas del conocimiento humano. La educacin se
imparte en un sinnmero de instituciones no especficamente educativas, en los
distintos Ministerios de Estado y agencias particulares, en muchos casos con mayor
xito que en los propios Ministerios de Educacin, por lo que se est escapando la
rectora del ejercicio educativo, con el agravante del uso inadecuado de los extensos,
pero siempre insuficientes presupuestos educativos que no rinden de acuerdo con las
inversiones y los gastos. Dentro de una estructura arcaica, desde el punto de vista
administrativo y acadmico, la educacin escolar es cada vez ms deficiente en
extensin y adecuacin. El mismo sistema administrativo general y el mismo
curriculum de hace dcadas, con algunas adiciones o modificaciones intrascendentes,
la educacin actual est desfasada.
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El principal problema de la administracin de la educacin se debe al hecho de estar

cambiando profundamente la estructura poltica del Estado sin que la educacin
responda a sus requerimientos y necesidades, de acuerdo tambin con las demandas
educativas de la sociedad. Esta situacin no permite el avance y en cambio facilita el
fracaso de las buenas intenciones polticas y tcnicas de los altos administradores de
la educacin. La principal caracterstica de esta estructura es la existencia esttica de
un sistema educativo organizado por niveles, pre-primario, primario, medio y superior;
por sectores pblico y privado; por reas urbana y rural; por modalidades de
educaciones formal y no formal, por tendencias de educacin general y vocacional.
Cada una de estas divisiones aisladas haciendo sus planteamientos de oferta y
demanda de recursos por separado, con notoria interferencia de unas con otras y
hacindose muchas veces mutuas inculpaciones y demandando cada una su
presupuesto, su personal y sus facilidades fsicas y materiales.
El problema de los administradores y de los planificadores de la educacin es que la
poltica no est claramente definida en muchos casos y en tal sentido no tienen bases
para el ordenamiento de los elementos educativos en funcin de los grandes
lineamientos del sistema.
4.

Planeamiento y descentralizacin educativa: El planeamiento es un instrumento de

poder, tanto en los regmenes autocrticos como en los democrticos. A un principio
se reconoca o pretenda que simplemente constitua un estudio de la realidad, una
consideracin de recursos y una elaboracin de alternativas para someterlos a los
organismos de decisin poltica. Esto sigue siendo cierto, pero tambin lo es que los
recursos destinados a la educacin son asignados con criterio poltico, y que el estudio
de la realidad se hace desde determinados puntos de vista polticos y que las
alternativas elaboradas y presentadas a decisin se enmarcan dentro de determinado
campo poltico; es decir que el margen de libertad para la escogencia y decisin ha
sido previamente delimitado por la ideologa imperante en los centros hegemnicos de
poder. La diferencia est en que en los regmenes antidemocrticos esta hegemona
est centralizada y a veces fuera del territorio, mientras que en los regmenes
democrticos esta hegemona est compartida o distribuida en centros menores de
poder, por lo que en una situacin descentralizada el planeamiento significa la
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coparticipacin de instituciones, grupos o comunidades, pero siempre dentro de

determinado marco operacional.
El planeamiento educativo por s solo no puede imprimirle cambios a la sociedad, como
tampoco puede hacerlo la educacin, lo ms que puede hacer es apuntalar los
cambios decididos e impulsados por los organismos polticos; tal es el caso de la
organizacin regionalizada del sistema educativo, que tiene que permitirse y
condicionarse a nivel estatal central. Esta regionalizacin, no obstante, tampoco
constituye por simple hecho una solucin, por cuanto puede ser ms aparente que la
real. Si la regin no constituye una agencia social de la comunidad que pueda contribuir
a la organizacin, financiamiento y administracin, poco o nada se ha logrado. Si
contina operando totalmente bajo los mismos dictados del Ministerio de Educacin,
iguales para todas las regiones dentro de las mismas jerarquas administrativas y los
mismos canales y niveles de comunicacin, solamente constituye un aumento de la
burocracia y un entorpecimiento de la funcionalidad. La participacin de la sociedad
en los asuntos de la educacin tiene que ser activa, tanto en el control administrativo
de la escuela como en el funcionamiento acadmico, incluyendo la seleccin del
personal, la definicin de objetivos y la determinacin de contenidos, todo de acuerdo
con la vocacin econmica de la comunidad. El planteamiento tiene que dejar de ser
exclusivamente referido a los recursos econmicos, fsicos y humanos de la educacin
(presupuestos, materiales, equipos, instalaciones, profesores y alumnos) sino
extenderse a los aspectos acadmicos, metodolgicos y del conocimiento, con lo cual
nos estamos refiriendo al curriculum de estudios. La descentralizacin y
regionalizacin educativa significan una distribucin del poder, y en tal caso uno de los
principales medios de participacin consiste en la seleccin y determinacin de los
conocimientos, las destrezas y las actitudes que han de desarrollarse en las distintas
comunidades, y en tal sentido el curriculum es un instrumento de poder. Si este poder
no se distribuye entre los pueblos, la educacin es centralizada, por ms que se
regionalice administrativamente.

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CONCLUSIONES:

* La poltica educativa se ordena y se cumple por medio de disciplinas concretas

tales como la administracin, la legislacin, la supervisin y el planeamiento de la
educacin.
* La administracin educativa es la parte de la administracin general encargada del
que hacer educacional, pertenezca sta a la educacin sistemtica o a la para
sistemtica, a la formal o a la extra forma.
.
* El planeamiento incluye una determinacin de propsitos, una visin de
circunstancias y una consideracin de medios, materiales y procedimientos.
* El planeamiento de la educacin nos sirve para tener una visin del trabajo a
realizar.
* El planteamiento tiene que dejar de ser exclusivamente referido a los recursos
econmicos, fsicos y humanos de la educacin (presupuestos, materiales, equipos,
instalaciones, profesores y alumnos) sino extenderse a los aspectos acadmicos,
metodolgicos y del conocimiento, con lo cual nos estamos refiriendo al curriculum
de estudios.

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RECOMENDACIONES:

Mejorar constantemente los mtodos de enseanza-aprendizaje.

Implementar en cada uno de los diferentes modelos y mtodos educativos

estrategias que contribuyan a que el estudiante reciba una mejor educacin y
logre una mejor capacidad de aprendizaje.

Conocer los diferentes mtodos que se pueden utilizar para lograr un mejor
aprendizaje en los estudiantes.

Planificar siempre los contenidos educativos.*Planificar las actividades de

evaluacin de cada bimestre para llevar un mejor control de los contenidos
educativos que se imparten.

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PREGUNTAS.

1. Defina Qu es planeacin educativa?

2. Cul es el propsito del planeamiento educativo?
3. Cules son los cuatro factores que influyen en el planeamiento educativo?
4. Cmo influye el planeamiento educativo en la sociedad?
5. Qu entiende por El planeamiento es un instrumento de poder, tanto en los
regmenes autocrticos como en los democrticos?
6. Cules son los puntos que hacen importante a la orientacin ideolgica en el
planeamiento educativo?
7. Qu tiene que ver el planeamiento y la descentralizacin educativa?
8. Cul es la participacin activa que tiene que tener la sociedad en la
educacin?
9. Cul es el mayor problema entre los administradores y planificadores de la
educacin?
10. Qu se refiere con ejecucin en el planeamiento educativo?

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