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No h dados atualizados e precisos sobre a quantidade de pessoas que, na cidade de So Paulo, habitam
cortios, mas, em 1997, a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas estimava que eram 600 mil
(FRUM CENTRO VIVO, 2006).
Esse cenrio descrito por Maria da Glria Gohn no livro Movimentos sociais e a
luta pela moradia, publicado em 1991, no se assemelha em nada com o que a cidade
presenciaria apenas alguns anos depois, quando os movimentos que reivindicam
moradia digna na rea central, compostos, sobretudo, por moradores de cortios,
chegaram a reunir mais de seis mil pessoas em uma nica noite na ocupao de vrios
imveis ociosos (cf. OLIVEIRA, 26 out. 1999).
At existem registros anteriores sobre pequenas mobilizaes de moradores de
cortios organizados que contestavam as taxas de gua e luz e reivindicavam o fim dos
intermedirios (entre os proprietrios de imveis e os locatrios) e melhores condies
de habitabilidade, mas ainda eram muito dispersas e pouco visveis (SIMES JR., 1991,
pp. 33-35). Mas, em 1991, foi fundada a Unificao das Lutas de Cortios, primeiro
movimento popular da cidade de So Paulo em torno da questo dos cortios.
possvel que date deste perodo um deslocamento nas reivindicaes dos
moradores de cortios, que passaram a reclamar o direito de acesso propriedade de
terra na rea central. Isso no irrelevante se se levar em conta que So Paulo
caracteriza-se pela concentrao scio-espacial de investimentos, infra-estrutura, capital
social e simblico em determinadas regies, confirmando uma ordem urbana que
estabelece possibilidades (dspares) de acesso aos bens, servios e espaos da cidade, e,
no limite, define quem e quem no cidado. Alm disso, a questo habitacional
configura-se como um problema social histrico no Brasil e as polticas habitacionais
direcionadas para a populao de baixa renda, alm de no inclurem a problemtica dos
cortios (PICCINI, 1997), basearam-se prioritariamente na produo de moradias novas
em grandes conjuntos localizados em glebas perifricas desprovidas de infra-estrutura e
empregos. Pode-se, nesse sentido, questionar o prprio acesso ordem urbana
possibilitado pela produo habitacional nesses limites da cidade e sugerir um
deslocamento operado pelos movimentos de sem-teto ao reivindicarem o direito
moradia em uma rea consolidada.
Por fim, a organizao de movimentos de sem-teto que passaram a reivindicar
polticas habitacionais no centro da cidade coincide com o desenvolvimento de
inmeras propostas e de intervenes do poder pblico e de entidades privadas na
tentativa de requalificar aquela regio. Note-se que a idia de realizar intervenes
nos centros histricos, aps a constatao do agravamento de processos de
esvaziamento populacional e de degradao, no exclusiva do cenrio paulistano, mas
vem sendo identificada, j h algumas dcadas, em vrias cidades do mundo. Segundo
Otlia Arantes (2000, pp. 14-15), no raro estas intervenes, nomeadas por eufemismos
variados revitalizao, requalificao, revalorizao designam nada mais do
que os to conhecidos processos de gentrification, desencadeados pela tentativa de
reconquista do corao das cidades pelas camadas dominantes. Requalificados,
revalorizados imobiliarmente, geralmente estes centros tornam-se inabitveis para os
seus antigos moradores e para a vida urbana que lhes atribua sentido.
E, se os projetos de interveno urbana nos centros histricos de grandes cidades
no so uma novidade especfica de So Paulo, tambm as ocupaes ou invases
de imveis ociosos acontecem em outras regies metropolitanas, guardadas as devidas
especificidades de cada contexto (cf. ABBOTT, 27 jul. 2003). Em So Paulo, estas
ocupaes tornaram-se comuns a partir de 1997. Realizadas, sobretudo, por grupos
Em entrevista Folha de S.Paulo (10 ago. 2003), o ento Secretrio Estadual de Habitao, Barjas
Negri, afirmou que aquele rgo tinha uma poltica voltada para famlias que ganham at trs salrios
mnimos e que, se fizesse uma poltica habitacional na rea central, teria que exclu-las, visto que os
preos dos terrenos nesta regio so proibitivos, ao contrrio das terras na periferia.
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Palavras de Jarbas Vasconcelos, governador de Pernambuco (GUIBU; NORONHA, 11 ago. 2003).
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Palavras de Geraldo Alckmin, governador de So Paulo (CATANHDE; CRUZ, 28 jul. 2003).
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Manifesto Pblico em Defesa da Sociedade Brasileira, assinado pela Ordem dos Advogados do Brasil
de Mato Grosso do Sul e outras dezenove entidades (FOLHA ONLINE, 01 ago. 2003).
no pas. Mas a mais profunda experincia de democracia que esse pas j teve. E
completou, mais adiante: A tragdia da histria poltica brasileira tem sido o fato de
que toda vez que os conflitos procuram se exprimir legitimamente, imediatamente eles
recebem o nome de crise. E a palavra crise para a direita brasileira significa perigo e
desordem. por isso que a democracia nunca vai para frente.
o que Rancire (2000, p. 372) chamaria de ordem consensual, do
esquecimento do modo de racionalidade prprio poltica e que seria melhor entendido
se denominado como polcia, ou seja, como o conjunto dos processos pelos quais se
operam a agregao e o consentimento das coletividades, a organizao dos poderes e a
gesto das populaes, a distribuio dos lugares e das funes e os sistemas de
legitimao dessa distribuio. Isso lembra a prpria estigmatizao da palavra
poltica, a negao do seu sentido original: no apenas o governador de So Paulo
acusava os movimentos de sem-teto de serem polticos (CATANHDE; CRUZ, 28
jul. 2003), como os prprios movimentos insistentemente passaram a afirmar que a sua
luta no era poltica.
Consideraes finais
Como se v, os movimentos de sem-teto, por meio das ocupaes organizadas
de imveis ociosos na rea central, conseguiram, em certa medida, conquistar
visibilidade, abrir canais de dilogo com o poder pblico, viabilizar o atendimento de
uma parcela de seus membros em modalidades de programas habitacionais e, inclusive,
participar de projetos de reabilitao e reciclagem de imveis e de intervenes no
centro de So Paulo. Entretanto, a desqualificao do dissenso, a valorizao da tcnica
em detrimento do exerccio de construo do julgamento pblico compartilhado, o uso
da violncia, apoiados na degradao dos espaos pblicos e na destituio da
capacidade do agir espontneo e da participao nos negcios da cidade so aspectos
que permearam os conflitos engendrados pelos sem-teto em suas formas especficas de
expresso na cidade. O resultado vem residindo na elaborao de algumas polticas
pontuais e fragmentadas que no resistem s mudanas de governos e, pela sua prpria
lgica, so incapazes de se tornarem universais.
Nesse contexto, as experincias dos movimentos de sem-teto talvez possam
contribuir para a discusso sobre a cidade como lugar da civilidade, da poltica e do
mundo comum, ou dos seus contrrios as cidades como a impossibilidade da
realizao da modernidade, como lugar da incivilidade, das dimenses privatizantes.
Referncias: 7
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As referncias bibliogrficas dos artigos de jornais no contm paginao, pois so fruto de uma
pesquisa documental realizada no arquivo digital do peridico, no qual no consta tal informao.