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Colegio de Mexico

Crisis econmica y movilizacin social en Chile (1981-1984)


Author(s): Francisco Zapata
Source: Foro Internacional, Vol. 26, No. 2 (102) (Oct. - Dec., 1985), pp. 214-228
Published by: Colegio de Mexico
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/27738041
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CRISIS ECON?MICA Y MOVILIZACI?N


SOCIAL EN CHILE (1981-1984)
Francisco

La
de

del

FRUSTRACI?N

lugar en Chile
vista

pa?s.1
zaci?n

de

La

las
crisis

tiene

rrelacionadas.

de

de movilizaci?n

proceso

los actores

sociales

Zapata

que

tuvo

entre 1983 y 1984 debe ser objeto de an?lisis desde el punto


consecuencias
econ?mica

varias
Por

tener para
el futuro pol?tico
del
puede
dicha
movili
antecede
1981-1982
que
per?odo
diferentes
inte
pero
que
siguen
trayectorias
es
los problemas
que
que
argumentar
posible

que
del

dimensiones
una

ella

parte,
de la movilizaci?n
la aparici?n
la econom?a
del pa?s condicionaron
experiment?
como
a otros fen?menos,
la reconstituci?n
del
social a la vez que dieron
lugar
del consenso
la gesti?n
de la recuperaci?n
del pa?s,
sistema
perdido
pol?tico
al nivel

de

la sociedad

hab?a
de

y la revelaci?n
transformaciones

civil,

experimentado
consecuencias
1973. Estas

la pol?tica econ?mica

permit?an

socio-econ?mica
la estructura
de que
de Estado
el golpe
desde
sustantivas
tenido
el impacto
observar
que hab?a

de los Chicago Boys sobre la g?nesis de la movilizaci?n

tener
la formulaci?n
que
pod?a
Sin embargo,
sistema
pol?tico.
ser
se limita al an?lisis
debe
esta postura,
de la coyuntura,
que
profundizada.
irm?s
all? de la l?gica de los acontecimientos.
Pensamos
que es necesario
en la sociedad
como
ver
han
tenido
tanto en la econom?a
chilena
que
que
Hay
de
fondo
sobre
el
tel?n
estructurales
transformaciones
que
constituyen
lugar
en duda
militar
del r?gimen
La
est?
inscrita.
el cual dicha
puesta
coyuntura
social

de un

tambi?n
y visualizar
nuevo
consenso
sobre

las

repercusiones
la redefinici?n

del

que tuvo lugar entre 1983 y 1984 reflej? cambios en la estructura de clases;
en donde
de redefinici?n
atraviesa
por un proceso
que el espacio
pol?tico
un
en las
existentes
las organizaciones
desempe?an
marginales
poblaciones
en la acci?n
centrales
tradicionalmente
los sindicatos,
m?s
que
importante
papel
un
asumen
m?s
mostr?
adem?s,
que estas organizaciones
papel mucho
pol?tica;
a un
a
sus intereses
en la
los
de
directo
y relegan
partidos
pol?ticos
expresi?n
otras
al
estas
considerar
ideas
Consideramos
surgen
que
y
que
segundo
plano.
ser analiza
en los dos ?ltimos
a?os
deben
chilena
la evoluci?n
de la situaci?n

mostr?

1La
en "Fuerzas
presente versi?n de este an?lisis recoge las reflexiones puntuales realizadas
Le Monde Diplomatique en espa?ol, diciembre de 1983, y en
sociales y actores pol?ticos en Chile",
El Colegio de M?xico,
la conclusi?n al libro colectivo Clases socialesy acci?n obrera enChile, M?xico,
1985.
214

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Crisis

85

Oct-Dic

y movilizaci?n

215

en Chile

en la
de la evoluci?n
perspectiva
general
conocer
c?mo
mejor
partir de ah? podremos
entre estructura
actores
sociales
social,
y acci?n

en la ?ltima
pa?s
se ha restructurado

del

das
A

d?cada.2
la relaci?n
a

y dimensionar

pol?tica,

partir

de ah? las posibilidades de cambio de dicha situaci?n. Este prop?sito ser? abor
dado refiri?ndonos al impacto de la pol?tica econ?mica en la g?nesis de la
a

movilizaci?n,
se est?
chileno
el proyecto

Crisis

los

elementos

redefiniendo

de

un

lograr

afirmar
el sistema
que
permiten
pol?tico
a las bases
tener
que puede
objetivas
en el
social
pa?s.

que

y, finalmente,
nuevo
consenso

y movilizaci?n

econ?mica

social

(i98i-i984)

a
a lo
se
desencadenada
partir de la crisis econ?mica
largo de 19823 que
en marcha
se inici? en marzo
la din?mica
de movilizaci?n
de 1983.
puso
que
a fines de 1981 el
tuvo que
Cuando
intervenir
el aparato
financiero,
gobierno
Fue

a una
se sinti? la se?al de que
insolvencia
del mismo,
anticip?ndose
algo andaba
en la puesta
en
mal
del modelo
de
los Chicago
Varios
bancos
pr?ctica
Boys.
a ser administrados
de Bancos
pasaron
por la Superintendencia
y Compa??as
con lo cual el mito
se vino al suelo.
de Seguro,
del Estado
liberal no interventor
M?s

en

tarde,

y agosto

junio

de

1982,

las sucesivas

devaluaciones

del

peso

con

respecto al d?lar (que lo llevaron de 39 a 46 pesos por d?lar y m?s adelante

a 70,
hab?a

de
112 y 144 en enero
1985),
con la intervenci?n
iniciado
de

empresas.
ligadas
tura al

conformando

1981-1982,
en

miento

un

cuadro

era mostrada

1980

como

en

dram?tico
del

ejemplo

se
confianza
que
de algunas
grandes
a ofensivas
sometido
de

concretos
en

la econom?a

un

de
14.1%

de un

funcionamiento

del

la aper
entre
pa?s

que

plantea

liberal.

No
a

la bondad

la inserci?n
de

de

que
la econom?a
chilena

las exportaciones
chilenas
el valor de las importaciones
sectorial

ci?n

del

del

crecimiento

tajantes

los economistas

de

las medidas

la industria

de

ci?n

en
de Chicago
el
vista
de
punto
adoptadas
al contexto
chilena
la competiti
internacional,
no se hab?a
en 1978, el valor
incrementado:
real

las afirmaciones

obstante

cuanto
vidad

y la quiebra

el deterioro
del aparato
Adem?s,
industrial,
a la
de los aranceles,
los resultados
mostraba
baja
El Producto
exterior.
Nacional
Bruto
decrec?a

todav?a

de

la crisis

reforzaron

los bancos

era

ten?an

inferior

era un

38%

en un
m?s

10%

alto.

Los

y del empleo
que
producto
suger?an
a la din?mica
obedec?a
del sector

desde

al de

1970, mientras
que
en la distribu

cambios

la aparente
comercial

intensifica
y financiero,

2V?ase
Sergio Spoerer, "Chili 1981-1983", crise institutionnelle et acteurs socio-politiques",
Probl?mes d'Am?rique Latine, num. 72, 1984. Para una visi?n panor?mica del per?odo 1973-1981,
v?ase el n?mero especial de la Revista Mexicana de Sociolog?a, num. 2, 1982.
3V?anse Alvaro Garc?a
"The Political Economy
of the Rise and Fall of the
Hurtado,
Chicago Boys", Centre forLatin American Studies, University of Cambridge, Working Paper, 38,
1983. Carlos Fort?n, "The Failure of Repressive Monetarism:
Third World
Chile,
1973-1983",
"Le miracle ?conomique chilien: la fin d'un mythe",
Quarterly, abril de 1984, y Carlos Ominami,
Probl?mes d'Am?rique Latine, num. 72, 1984.

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216
y no

Zapata

Francisco
a resultados

en

in?ditos

la producci?n.

FI

Los

sectores

productivos

xxvi-2

de bienes

durables hab?an disminuido su participaci?n en el total del PNB en un 7%


entre 1970 y 1978 (F?lix, 1983). El incremento de la productividad del trabajo
se
explicaba
vol?menes

m?s

por

la disminuci?n

del

tener

Todo

inversiones

algunas

lo cual

que

empleo
indicaba

un

por

aumento

de

los

el milagro
econ?mico
que
producci?n.4
era m?s
una
una
la escuela
inducido
de Chicago
ilusi?n
realidad.
por
que
es cierto que
esta estrategia
si bien
Sin embargo,
econ?mica
hab?a
tenido
ana
otros
han
los resultados
se?alados
sido
muchos
que
y
por
pormenorizados
es necesario
en el sentido
m?s
ahondar
listas
que
1983),
(Garc?a-Hurtado,

pueden
tura

de

en el sector minero,
en la
agricul
en
otras
?reas
de la econo
y

realizadas
en

la red

caminera

ganader?a),
(fruticultura,
en el
tener repercusiones
que
y que
repercuten
pueden
largo plazo
de
al r?gimen
militar.
estabilidad
que
grado
pueda
asignarse
La
de las exportaciones
de la diversificaci?n
mineras
importancia

en

m?a

cuadr?

2), m?s

que

el incremento

del

peso

de

en el total de

ellas

el

(v?ase
las exportacio

nes del pa?s, el cual ha disminuido (v?ase cuadro 1), muestra que el r?gimen

militar

recursos

ha

tratado

minerales

de

del

en marcha

poner
pa?s,

en

apoyado

una

la l?gica

Cuadro
Porcentaje

de

las

exportaciones

din?mica
de

de

valoraci?n

las supuestas

de

ventajas

los

com

1
cupr?feras

como

proporci?n

del valor total de las exportaciones chilenas (1972-1983)


(Millones de d?lares)
Valor de las exportaciones
cobre
A?o_de (1)_totales

631
1972
1 026
1973
1 654
1974
8901975
1 247
1976
1 187
1977
1978
1271
1 899
1979
153
2 ?980
1 715
1981
1 731
1982
1 836
1983

Fuente:

Valor de las exportaciones


%
(2)_1/2

855
73.8
1 231
83.3
66.7
2 481
1 661
53.6
59.9
2 083
2 190
54.2
478
51.3
3 894
48.8
4 671
46.0
3 906
43.9
3 710
46.7
3 836
47.9

International Financial Statistics,Washington,

D.C.,

1980-1985.

4 Por
ejemplo, en el cobre parte importante de ?a baja del costo medio por tonelada se debe
a la baja en el costo de personal, por una mayor productividad y una reducci?n de m?s de 1 500
en 1981 a US$16.7
en
trabajadores entre 1974 y 1982. El costo por trabajador pasa de US$19.9
se incrementa en un 22.2%.
1982, una reducci?n del 16%. El ?ndice de productividad

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85

Oct-Dic

el pa?s
el oro,

que
como

parativas
nerales

y movilizaci?n

Crisis

incrementos

muy
del

de

posiciones
Ello
ganeso.

ese

en

tiene

La producci?n
de mi
y exportaci?n
campo.
o el zinc
el molibdeno,
el plomo
experimentan
con la
entre
contrastan
1973 y 1982, que
p?rdida
o del man
incrementos
m?s moderados
del cobre

la plata,

importantes
o los
hierro

se ha

llevado

a cabo

a trav?s

de

como son El Indio (oro, plata) y El Toqui

minas

como

cobre

de

Cerro

Negro,
de
inversi?n.

Los

de nuevas

la apertura

explotaciones

(zinc), o de la prospecci?n de nuevas

La

Pelambres,
para

Colorado,

217

en Ghile

Cerro
Escondida,
Blanca,
Quebrada
son
s?lo algunas
de las que
objeto

mencionar

Cuadro

Producci?n de la miner?a met?lica de Chile entre 1973 y 1982


(promedio para el per?odo y variaci?n porcentual entre 1973 y 1982)
Variaci?n
porcentual
Mineral_1973_1982_(1973-1982)

743
Cobre
4 940
Plomo
431
Zinc
2 324
Hierro
9 416

Molibdeno

Manganeso

1 255
68.9
048
20 305.8
1 552
260.0
5 656
143.4
- 31.3
6 470

14 413

111
16 11.8

Oro
3 226

16 007
424.0

Plata_157_382_143.3
Cobre, molibdeno y hierro en miles de toneladas m?tricas; oro y plata en kilos; plomo, zinc
en toneladas m?tricas.
y manganeso
Fuente: Chile Economie Repon, Corporaci?n
de Fomento de la Producci?n, Nueva York,
1984.

Nota:

La

mayor

capital

etc.)

ha

las

inversiones

a trav?s

que,

(St. Joe Mineral

Minerals,
zar esas

de

parte

extranjero

de

algunas

grandes

recursos

humanos

Corporation, Utah
comprometido

realizadas

tienen

como

International, Atlantic Richfield, Foote


y financieros

en

las minas

ya
riquezas.
Igualmente,
explotaci?n
El Teniente,
La Disputada
de Las Condes,
etc.) han puesto
de expansi?n
involucran
el incremento
de la producci?n
que
o el manganeso.
en
el molibdeno
la entrada
Desde
vigencia
a la inversi?n
referido
el
de
las
inversiones
41%
extranjera,
en

el

sector minero,

3). Esta
rificarse

tendencia,
en toda

la valorizaci?n

del

lo cual
cuyo
su

equivale
sobre

impacto

al

protagonista
transnacionales

empresas

a 850

millones

la estructura

de

valori

(Chuquicamata,
en marcha
planes
como
de metales

d?lares

econ?mica

para

del

decreto

se ha

600,

localizado

(v?ase
tardar?

cuadro
en ve

dados
sumamente
los plazos
que
amplitud,
largos
en el sector minero,
fortalece
el restablecimiento
capital

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tiene
de

218

Zapata

Francisco

Cuadro
Inversiones

clasificadas

sector,

por

la entrada en vigencia del decreto 600 (1976)


(Miles de d?lares)

desde

N?mero

de Monto

Miner?a

53

Servicios
Construcci?n
Agricultura
Forestal
Transportes
Energ?ticos
Total
Banco Central
la Producci?n,

sobre

realizadas

266
394
69
68
5
14
2
871

Industria

Porcentaje de las
inversiones realizadas

de las

inversiones

proyectos
autorizados
Sector

Fuente:

xxvi-2

realizadas,

extranjeras

FI

las

autorizadas

850 524
502 510
560 205
97 466
43 350
9 786
9 445
1 655

41.0

:074 974

100.0

24.2
27.0
4.7
2.1
0.5
0.5

de Chile, citado por Chile Economie Report, Corporaci?n


Nueva York, 1984.

de Fomento

de

la econom?a volcada hacia el exterior y le da viabilidad al modelo de desarrollo


el

que
ficado

militar

r?gimen
no

Adem?s,

es s?lo

en el
largo

econ?mico

estatales
en marcha

est?
en

tratando
la miner?a
plazo

de
que

puede

restaurar.
tiene

lugar

importante.
construcci?n

petr?leo,
siderurgia,
de inversi?n
realizaci?n
programas
cuya
se?alada
La
construcci?n
anteriormente.5

(electricidad,

din?mica

este

ser

SAG,

CONAF,

etc.),
del

son

naval,

repercute
de la planta

de Colb?n-Machicura,
la expansi?n
la red el?ctrica
de
norte del
la
de la carretera
pa?s,
prolongaci?n
longitudinal
en la infraestructura
las inversiones
por organismos
agraria
CORA,

proceso,
Incluso

algunos
ejemplos
abre
austral
espacio

reforestaci?n,
agr?colas,

habilitaci?n
maquinaria
agr?cola,
se expresan
en un incremento
de precios
ha favorecido
pol?tica

ganader?a,
La
agropecuarias.

en

tambi?n

la

hidroel?ctrica
en

interconectada
hacia

la zona

el

austral,

del Estado
(INDAP,
este proceso.
Podemos
una
nueva
no se
frontera y
al pa?s por v?a
de integrar
de

la penetraci?n
que
con un
s?lo a cumplir
prop?sito
geopol?tico
terrestre.
en el sector
La
inversi?n
p?blica
agropecuario
en fruticultura,
Las
subestimarse.
inversiones
vitivinicultura,

agregar
limita

cuyo
signi
las empresas
etc.) han puesto

tampoco
puede
forestaci?n
y
construcciones

de
tierras,
notable
de las exportaciones
la producci?n
de cereales,

lo cual permiti? la autosuficiencia en trigo del pa?s en 1984, lo que no hab?a

5Vale la
en este sentido: "En Chile, las empresas
pena citar la opini?n del Banco Mundial
Chile: an EconomieMemorandum, 24 de septiembre
estatales son de las m?s s?lidas en la actualidad",
de 1984, p. 17, nota 2.

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85

Oct-Dic
ocurrido
bi?n

y movilizaci?n

Crisis

durante

varias

ha multiplicado

ocurre
con la pesca,
tam
similar
que
Algo
el valor
de sus exportaciones,
que pasaron

d?cadas.
veces

varias

219

en Chile

de 21 millones de d?lares en 1973 a m?s de 400 millones de d?lares en 1982.


mencionar

Podr?amos
a cabo

inversiones

algunas

ha

sido muy
ello el nuevo

modelo,
en estos dos

cialmente
econom?a

de pol?tica

(madera,
realizado

por

intereses

intereses

han
llevado
privados
su
si
bien
impacto
naval),
o estatales. Por
transnacionales

por el r?gimen
efectos
sobre

esen

descansa
militar,
la din?mica
futura

la

de

la coyuntura
econ?mica
internacional.
no son ya las que dictan
las decisiones
de empleo
de la poblaci?n
tampoco
requerimientos

del mercado

econ?mica.

algunos
construcci?n

Como
ocurri?
durante
el per?odo
de
significativos.
se traslada
el lugar de la toma de decisiones
al exte

afuera,
la evoluci?n
sobre

y descansa
necesidades

Las

que

implementado
sectores
cuyos

ser muy

pueden
hacia

crecimiento
rior

al

marginal

tambi?n

de

nacional

Los

figuran entre los criterios utilizados para la fijaci?n de prioridades. El Estado


y las empresas

sea

que
prioridades
estas
prioridades
esta

De
miner?a

un orden
establecer
para
interpenetran
no
sea
ambos.
Todo
lo
funcional
para
que

beneficioso
la

forma,

social

del

se puso

a una

la formulaci?n
de un proyecto
de una
aut?nomo
que
asume
El cuestionamiento
la estrategia
existente.
que
es el resultado
de actores
sociales
Adem?s,
y no la acepta.
de los actores
hab?an
tradicionalmente
animado
que
pol?ticos,

a la situaci?n

en marcha

muy
la movilizaci?n

en el
socio-pol?tica
pa?s. Entonces,
en la movilizaci?n
es el resultado
tanto de
expresa
como de la toma de conciencia
de las implicaciones

La

de

la estrategia

acci?n

econ?mica

Otro
cada

ciones,
que

militar

r?gimen

que
en

los ?ltimos

comerciantes,
transportistas,
fue desencadenada
endeudados,
a la vez
las consecuencias
de
refleja

pero

hacia

orientado

en
diez

1982
pr?c
a?os.

pobladores,
a
partir de
la restauraci?n

industriales

econ?mico

se

que
de

coyuntural
tuvo la puesta

el exterior.

con un proyecto
alter
impide
a la
la segmentaci?n
de las reivindicaciones,
asociada
especificidad
esas reivindica
actor.
tratan de canalizar
Si bien
los partidos
pol?ticos
es que ellas coexistieron
lo central
sin articularse
alrededor
de un objetivo
factor

al movimiento

identificar

que

es

nativo
de

del

el cuestionamiento
la crisis

por mineros,

emprendida

y medianos
peque?os
los problemas
de 1982
del modelo

la actualidad.

econ?mica

diferenciados

tica

en

a los
respuesta
coyuntu
problemas
un cuestionamiento
de toda
global

simple
es m?s

lo ocurrido

efecto,

la agricultura
y en la
en una eva
subestimarse

se hace dif?cil reducir el proceso de movilizaci?n

1983-1984

per?odo
1982. En

la estrategia
alternativa

en

infraestructura,
ni debe
que no puede
econ?mica
de Chile

impacto
la estructura

global

de

en

inversi?n

un

A la luz de lo planteado
rales

de

es descartado.

constituye
de

luaci?n

se

transnacionales

trascendiera

la ca?da

teado por el llamado

'

en
realizadas
protesta
en parte
lo que
contribuy?
mantener
la movilizaci?n
de

guardar

la unidad

del

entre

Pinochet.

general
'

1983, se focaliz?
al fracaso
del
en

Gran

del

parte

programa

plan

(agosto de 1983), culminaci?n de las jornadas

'di?logo'

un

nivel

la diversidad

en demandar

la renuncia

programa.
suficientemente

de

sectores

Es

que

intenso

por

sociales

del

ello

general,
fue dif?cil

sobre

comprometidos

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todo
en

220
ella.

FI

de las grandes
manifestaciones
excepci?n
tuvieron
fueron
insuficientes
lugar despu?s

Con

las que

del r?gimen.
Al

las

Zapata

Francisco

el gobierno
militar
dividir
consigui?
de las clases medias
(transportistas,

contrario,

reivindicaciones

semestre

del primer
para

xxvi-2

de 1983,
la resistencia

quebrar

a la
oposici?n

separando
y medianos
por los po

peque?os

de las planteadas
rurales,
propietarios
empresarios,
comerciantes)
o los obreros
bladores
Los militares
salarios,
prometieron
(empleo,
vivienda).
a cada
era
actor
solicitaba
de
1983,
y, a fines de septiembre
algo de lo que
una
o una pro
hab?a
encontrado
soluci?n
claro que una parte de las peticiones

mesa.

los

As?,

con

el alza

ganancias.
tal, fueron
Pero,

despidi?
tarizar
demandas

sociales

a su demanda
para

progresiva
Los
"cacerolazos"

los barrios

agitado

altos

de

la capi

neutralizados.6

parcialmente
al mismo
tiempo,
del

hab?an

que

as?

populares.
Despu?s
a encarcelar
cedi?
del Cobre

encontraron
una
res
endeudados,
pudientes,
de condonaci?n
de deudas,
de
y las presiones
se resolvieron
su
en el mercado
relativa
posici?n
mejorar
a obtener
de los aranceles,
los cuales
les permiten
volver

sectores

favorable
puesta
los industriales

paro

su postura
el r?gimen
frente a los sectores
endureci?
en las minas
en
el r?gimen
del cobre
pro
junio,
de Trabajadores
de la Confederaci?n
dirigentes

a
algunos
en los campamentos,
en donde
radicales
y a tomar medidas
en
hab?an
el
obreros
adem?s
de mili
que
paro,
participado
en
las faenas.
Todav?a
1984
de
septiembre
segu?an
plante?ndose
a
de reintegro
al trabajo
satisfechas
que no fueron
por el r?gimen
(CTC)
a muchos

de haber
accedido
?ste
pesar
forzosas
y procesos
judiciales
ciones marginales,
disparos,
de m?s
pol?ticos
dirigentes
menos
de un poder
judicial

a la mediaci?n

en el cobre,
detenciones

de la Iglesia.
allanamientos

renuncias
en

las pobla
obreros.
Los
y
j?venes
la presencia
encarcelados,
pero

arbitrarias

fueron
figuraci?n
servil
les permiti?

Despidos,
masivos

de

recuperar

en

la libertad

corto

tiempo.

Frente a la heterogeneidad de la opci?n que permiti? la divisi?n a trav?s

la estrategia
alternativo
que

de

nacionales
y menos
en marcha
nizaciones

del

r?gimen

diera

de protesta
ver con
que
de un

una

proceso

de
y frente a la ausencia
los sectores
propietarios,
car?cter
ritual que gradualmente

militar,

seguridades
un
tomaron

confrontaci?n
de

recuperaci?n

con
del

el r?gimen
sentido
de

un

programa

las

jornadas
tuvo menos

con
la puesta
y m?s
identidad
de las orga

pol?ticas.

Es por ello que a partir del comienzo de 1984 los principios de lamoviliza
ci?n

descansan

una

orientaci?n

mucho
pol?tica

m?s

en

definida

los actores

sociales

y preocupados

populares,
resolver

por

desprovistos
problemas

de
muy

6 Los "cacerolazos"
son ya una forma t?pica de protesta civil, particularmente
identificada
en Chile, por octubre de 1972,
con las clases medias. En efecto, desde sus primeras manifestaciones
hasta lasm?s recientes en mayo-junio de 1983, pasando por algunos imitadores en Brasil, el hecho
de hacer sonar las cacerolas en la oscuridad de las noches santiaguinas ha tenido efectos m?s que

pol?tico. Est? pendiente el estudio sistem?tico de


significativos como forma de cuestionamiento
su connotaci?n, dado que sus implicaciones no est?n s?lo ligadas, obviamente, a la sobrevivencia
material de los grupos sociales que lo utilizan.

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85

Oct-Dic
concretos,
tucional
de

Crisis

221

en Chile

y movilizaci?n

a recuperar
en los
dedicados
el espacio
insti
partidos
pol?ticos,
a
esta
Es
ah? ocupado
los
militares.
de
por
partir
imagen
global
una
el lapso
1983-1984
durante
reflexi?n
que podemos
plantear

que
hasta

lo ocurrido

a
referida
espec?fica
de la movilizaci?n
car?cter

m?s

La reconstituci?n

los cambios
social

del

sistema

que
pueden
en Chile.

explicar

lo sucedido

con

el

pol?tico

la innovaci?n
el punto
de vista
desde
anal?tico,
que,
principal
ver con la distancia
actual
tiene que
la derecha
que
pol?tica
al r?gimen
militar.
ha
relaci?n
de sus jefes, que pertene
Algunos
cen a la derecha
de las otras dos derechas,
para diferenciarla
"republicana",
con los militares,
la "gremialista"
la
ambas
''nacionalista",
y
comprometidas
en las
un comien
muestra
nacionales
de
Esto
jornadas
protesta.7
participaron

Consideramos
de

la coyuntura
con
tomado

zo de

una alternativa
social de los militares
de la base
y presenta
ruptura
pol?tica
con
los
industriales
los
rurales
descontentos
para
y
empresarios
propietarios
a
una
achacan
la
econ?mica
situaci?n
liberal.
que
pol?tica
como
Por otro lado, el ?xito de una organizaci?n
el Proyecto
de Desarrollo

Nacional (PRODEN),
dirigido por un hombre que pretendi? salirse del cauce
de los partidos pol?ticos (Jorge Lavanderos) y que fue violentamente reprimido,
permiti?

que

sentaran

en

tan dis?miles

personas

el ex general

como

Gustavo

Leigh,

anti

guo integrante de la Junta Militar, el presidente de laAsociaci?n de Producto


res de Trigo, Carlos Podlech, y el presidente de la CTC, Rodolfo Seguel, se
la misma

mesa;

la concretizaci?n

del planteamiento

del PRODEN,

mostr? en la coyuntura del inicio de 1983 que el car?cter heterog?neo de la


composici?n
tico poco
hacia

de

la movilizaci?n

pod?a

Sin embargo, cuando laDemocracia


fines

constituci?n
de

social

la Alianza

socialistas

servir

de base

a un

proyecto

pol?

ortodoxo.8
del

del

primer
sistema

Democr?tica
democr?ticos

semestre

de

institucional

Cristiana (DC) decidi? jugarse a fondo

1983,
en

encabezada
(AD),
a
la
derecha
y

las bases

su versi?n
por

la DC

''republicana",

la re
dadas
para
La
constituci?n
original.
e
a radicales,
integrando
fue la respuesta
org?

estaban

7 Las diferencias entre las tres "derechas"


son las siguientes: mientras
la derecha republi
cana trata de recuperar la herencia hist?rica de liberales y conservadores, que favorecieron el
r?gi
men democr?tico representativo, la derecha
son variaciones
gremialista y la derecha nacionalista
de grupos que de una manera u otra apoyan al r?gimen militar: los unos porque favorecen una
estructura de intermediaci?n

formada por estamentos provinciales, ?lites de todo tipo (empresa


sociales como sindicatos. Los otros, porque favorecen una
riales, profesionales) y organizaciones
estructura de apoyo de masas cuya cercan?a con un modelo fascista podr?a demostrarse. No cabe
duda que ambas derechas tienen bases sociales distintas: la gremialista est? m?s cerca de grupos
medios altos, profesionalizados
pero excluidos de la oligarqu?a que ser?a republicana, y la nacio
nalista ser?a claramente una lumpen burgues?a de clases medias bajas.
8 Para una
exposici?n detallada del proceso de generaci?n de las nuevas agrupaciones pol?
ticas, v?ase Sergio Spoerer, "Chili 1981-1983: Crise institutionnelle et acteurs socio-politiques",
Probl?mes d'Am?rique Latine, num. 72, 1984.

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222

Francisco

Zapata

FI

xxvi-2

nica del sistema pol?tico a la iniciativa espontane?sta del PRODEN.


el papel

desempe?ar

pudo

de

animador

las manifestaciones

de

La AD
de

populares

ah? en adelante y definirse como el interlocutordel r?gimen cuando ?ste decidi?


nombrar al viejo pol?tico derechista Sergio Onofre Jarpa como ministro del
Interior.

No

r?gimen
mayores
Lo

?nico

la ausencia

de

cohesi?n

su

dentro

el tan mencionado

la AD,

de

faltaba

que

recuperara

quierda

debido

obstante,
y al maximalismo
consecuencias.

el cuadro
estuviese
para
que
en el sistema
Fue
lugar
pol?tico.

"di?logo"

propio
no tuvo

era que
la iz
completo
en octubre
lo que ocurri?

se constituy? elMovimiento Democr?tico Popular (MDP),

cuando

del

que

integr? a

en su versi?n
en
m?s
ortodoxa.
Adem?s,
y comunista
se
a
el Bloque
Socialista
miembros
de
que
agrupa
paralelo,
constituy?
antiguos
con base
en
los partidos
de izquierda
m?s
pero
pragm?ticos
planteamientos
menos
a aceptar.
de
lo
el
MDP
hubiera
estado
y
que
dispuesto
ideol?gicos
los partidos

socialista

el Bloque
esta

Incluso

De

taci?n.

a la AD

adhiere
forma,

qued?

y no

al MDP,
el

planteado

lo cual
sistema

su orien
ilustra mejor
en su versi?n

pol?tico

actualizada.
De

en adelante,

ah?

de protesta,
sin
la presencia
de los
A pesar
sistema
de las transformaciones
que
pol?tico.
partidos
en la estructura
tenido
social
calaban
del
hab?an
hondo,
y a pesar
y que
lugar
reencon
del r?gimen
la
militar
erradicar
esfuerzo
?sta
para
pareci?
pol?tica,
en hibernaci?n.
trar durante
el verano
de 1984
lo que hab?a
estado
diez a?os
su

perder

La
de

el car?cter

popular,
arraigo
constitutivos
del

estuvo

de

m?s

las jornadas
nacionales
y m?s marcado
por

reconstituci?n

del sistema pol?tico


de algunos
y la reaparici?n
integrantes
a la reconstituci?n
est?n vinculadas
de esquemas
pol?tica
ideol?gicos
a discusi?n.
En
relevancia
la reivindica
actual
efecto,
prestarse
puede

la clase

cuya

ci?n de la democracia

(que incluye el fin a la represi?n, a la dictadura pol?tica

las reivindicaciones
del
sistema
y la reformulaci?n
remplaz?
institucional),
en favor de
en el nivel de vida y en la distribuci?n
tradicionales
mejoramientos
o la
como
del
la seguridad
social.
La
de beneficios
generalizaci?n
ingreso
como
reivindicaci?n
aparece
el remedio
al deterioro
econ?mico

democratizaci?n
cibe

como

de un proyecto
acompa?ada
ideol?gico
es la existencia
connotaci?n
b?sica
cuya
van m?s
all? de los intereses
de clase
divisiones
d?cadas.9
con

paralizantes
El
logro del

intereses

de

clase

han
que
consenso
distintos

central

en

la medida

y al autoritarismo
en la noci?n
centrado
de una

unidad

que

se con

pol?tico.

va

de

"consenso",
de valores
que
la superaci?n
de las

cultural

y que
permitir?an
en las ?ltimas
tres o cuatro
al pa?s
afectado
la
articulaci?n
de
sociales
grupos
permitir?a
los efectos
sobre
de
todo por
y se justificar?a

9 El
tiene apoyos en la obra del
proyecto ideol?gico alrededor de la noci?n de "consenso"
historiador Gonzalo Vial {Historia de Chile: 1891-1973, Santiago, Editorial Santillana,
1982), en
la que se defiende la hip?tesis seg?n la cual gran parte de lo ocurrido en Chile durante el siglo
no s?lo al nivel de la organizaci?n
XX no es sino la historia de la p?rdida de dicho "consenso",
pol?tica sino tambi?n en t?rminos culturales. Dicho proceso llev? eventualmente al golpe de Esta
do en 1973. V?ase tambi?n Eugenio
posiciones, tomo X, 1983.

Tironi,

"Consenso,

crisis y reedificaci?n democr?tica",

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Pro

85

Oct-Dic

Crisis

y movilizaci?n

Cuadro

223

en Chile

El sistema pol?tico chileno en 1973 y en 1984


Organizacionespol?ticas seg?n
su orientaci?n(1984)

Votos en las elecciones


parlamentariasde
marzo de 1983

Alianzas entreorganizaciones
en 1984

Partido Votos

Derecha
PartidoNacional (PN)(Carmen
Puelma, Sergio Onofre
Jarpa)
Gremialistas (Uni?n Democr?
tica IndependienteUDI)

PN 777 084

21.1

CODE

33 918

0.9

PIR

65 120

1.8

DR

70 582

1.9

1 049 676
133 751
29 977
41 432
90 620

28.5
3.6
0.8
1.1
2.5

678 674
10 371
595 829

18.4
0.3
16.2

(Sergio Fern?ndez, Jai


me Guzm?n)

Nacionalistas

(Pablo

Ro

dr?guez)
Social-cristianos (William
Thayer, Juan de Dios
Carmona)
Centro

Alianza Democr?tica (AD)

Derecha Republicana
(Hugo Zepeda)

(DR)

Incluye: DC + DR
+ PR + PSCH
+ MAPU OC

+ SD
(Briones)

DC
PR
API
IC
MAPU

Democracia

Cristiana (DC)
An
(Gabriel Vald?s,
dr?s Zald?var)
Partido Radical (PR) (Ansel
mo Sule, Enrique Silva
Cimma)
Social-dem?cratas (SD)
(Luis Bossay)
Izquierda
Partido Socialista de Chile
(PSCH) (Carlos Briones)
incluyendo:Sector almey
dista (Stuardo) + Alta
mirano + "suizos" (R.
Lagos) + "humanistas"
(A. Rodr?guez) + Grupo
Consenso + MAS (Me
na) + M. Mandujano

Partido Socialista de Chile


(PSCH) (Clodomiro Al
meyda) incluyendo: PS
24? Congreso + Coordi
nadora de Regionales

Bloque Socialista (BS)


PSCH
Incluye:
+ MAPU
+ GCS
+ OC
MAPU

(Briones)
+ IC +

PSCH
USOPO
PC

Movimiento Democr?tico Popu


lar (MDP)

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Zapata

224 Francisco

FI

xxvi-2

4 (continuaci?n)

Cuadro

Organizacionespol?ticas seg?n
su orientaci?n(1984)

Alianzas entreorganizaciones
marzo
en
de1983
1984

(IC)
Izquierda Cristiana
MIR
(Luis Maira)
Movimiento de Acci?n Po
pular Unitaria (MAPU)

PSCH

en las elecciones
parlamentariasde

Votos

Partido
(Almeyda) + PC

Votos
%

(Jaime Gazmuri)
MAPU Obrero y Campesi
no (MOC) (?scar Anto
nio Garret?n)
Grupo por la Convergencia
Socialista (GCS) (Ma
nuel Antonio Barret?n)
Partido Comunista de Chile
(PC) (Luis Corval?n)
de Izquierda
Movimiento
Revolucionaria
(MIR)
(Andr?s Pascal)
Nulos y blancos
Votantes

57 770
3 680 307

(Registrados:

4 510 060)
829 753)

(Abstenciones:

se revelan
la desagregaci?n,
para
superar
indispensables
en la estructura
y las rupturas
por el r?gimen militar
provocadas
se busca
es descalificar
En realidad,
lo que
cualquier
concepci?n
que

compensaci?n
la segmentaci?n
social

del pa?s.

de la sociedad chilena en donde las clases desempe?en


damental
una

de

concepci?n

1.6
100.0

el papel explicativo fun

se trata de
la trayectoria
de Chile.
Incluso
pol?tica
un obst?culo
en el camino
de ese tipo constituye

afirmar
del

que

objetivo

del derrocamiento del r?gimen militar. Por lo cual, el an?lisis de la sociedad


en

chilena
a otro
de

t?rminos

en el cual

una

alianza

las din?micas

de

la afirmaci?n
social

que

de

de

la unidad

o al menos

a la penetraci?n del discurso "patri?tico"


en el
poder.

tares

econ?mica

La

permite

afirmaci?n

sentar

de

las bases

clase

constituye

se

contrapone
en el cemento

un

asegurar

contrapeso

difundido desde 1973 por losmili

la unidad
de

se

nacional

romper

permita

de

las relaciones

un

en un

nacional
nuevo

consenso

contexto
nacional

crisis

de
en

el que

se privilegia la dimensi?n pol?tica (o cultural) y se trascienden los esquemas


de

divisivos
entre

timaci?n
No

m?nima
obstante,

suficientemente

entre

la sociedad

las clases

chilena,
primero
esto
fundamentales.
Con
que
dicho
fuerte

permita

la

proyecto
como
para

salida

militares

y civiles
y
encontrar
la base

se

pretende
los militares
de

se frustr?,
fundamentar

ya

que
un

segundo
de legi

del gobierno.
no
la movilizaci?n

poder

fue

lo

de

de
negociaci?n
los actores
sociales

con el
La
los partidos
de
pol?ticos
separaci?n
r?gimen militar.
en una
en que
desemboc?
situaci?n
los primeros
y de los actores
pol?ticos
en interlocutores
basaron
la capacidad
de los segundos
convertirse
de
para

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re
los

85

Oct-Dic

y movilizaci?n

Crisis

225

en Chile

en el caso
uno
as? un cuadro
ins?lito
chileno:
Apareci?
a los
uno en el que
la movilizaci?n
social
la
calle
sobrepas?
partidos,
a las oficinas
de los estados
ti? en el escenario
pol?tico,
remplazando

en

militares.

mayores
en su beneficio
al
aprovech?
en
mar
intensa
muy
campa?a
represiva
poblaciones
ser contrarrestada
Fue as? como
por la acci?n
partidista.

Cuesti?n
los partidos.
en
una
movimiento
poner

de

no

la que

ginales,

el que
se convir

pudo

el r?gimen

que

militar

a fines de 1984 las protestas dejaron de ser lo que hab?an sido, y el cuadro
al cauce

a?os
tenido por los doce
anteriores.
que hab?a
una
tuvo
el
hab?a
c?rculo
dado
vuelta
que
completa
en que
su ministerio
ex
el general
Pinochet
resolvi?
reorganizar
del Interior
los ministros
y de Hacienda
que hab?an
simbolizado,

chileno
pol?tico
La manifestaci?n
lugar el d?a
a
cluyendo
desde
agosto

volvi?

final

de

brero de 1985).

la

1983,

Las

bases objetivas

Este

af?n

dios

revelan

tiene

de

de la pol?tica

bases

"objetivas".
sociedad

la
que
En ?reas

profunda.10

como

ci?n de las ocupaciones,


del

litamiento
relaci?n

entre

sindicalismo

dirigentes

las poblaciones

del

''apertura"

marginales

del

En

efecto,

chilena

el peso

lamovilidad

r?gimen

las presiones

sociales

(fe

"consenso"
los

transforma

del

proletariado

resultados
su

de

estructura

estu

algunos
en

forma

la terciariza

industrial,

social categorial y no individual, el debi

como
actor de clase,
organizado
no s?lo en los sindicatos
y dirigidos,
se
y en los partidos
pol?ticos,
puede

en

los cambios
sino

tambi?n

observar

la
en

la apa

rici?n de modos distintos de articulaci?n de los grupos sociales. La visibilidad

de una
tura
que

estructura
fines

desde

del

atomizada,
no tienen

en Chile,
hist?ricamente
al menos
vigente
bipolar,
se hace dif?cil mientras
se desarrolla
una estruc
que
constituida
de personas
poco
por casi un mill?n
plasmada,
domicilio
estable.
ocupacional
de

clases

siglo XIX,

cuanto
En
al peso
del proletariado
demues
industrial,
algunos
trabajos
tran que ha disminuido,
en ramas
como
sobre todo porque
econ?micas
la textil,
la metal?rgica,
la miner?a
del carb?n
ferroviario,
y del salitre o el transporte

los despidos
de personal,
han
sido parte
de una
restructuraci?n
del
completa
en forma
o tres
S?lo
subsisten
din?mi
aparato
productivo.
polos
?ntegra dos
son el cobre,
concentran
la siderurgia
lo que queda
cos, como
y el petr?leo,
que
suman
no
de la antigua
clase
m?s
obrera
de
100
000
Al mismo
y
personas.
nuevas
en
de
el
de
aparecen
categor?as
tiempo,
trabajadores
procesamiento
10
El movimiento sin
y Jos? Valenzuela,
Algunos de estos trabajos son: Guillermo Campero
dical chileno en el capitalismo autoritario: 1973-1980, Santiago, Instituto de Estudios Transnacionales
1984; Javier Mart?nez y Eugenio Tironi, "La clase obrera en el nuevo estilo de desarro
(ILET),
llo: un enfoque estructural", Revista Mexicana de Sociolog?a, num. 2, 1982; Programa Regional del
Sector informal:
Empleo para Am?rica Latina y el Caribe (PREALC),
funcionamientoy pol?ticas, San
"Los trabajadores por cuenta propia en Santiago", documento preliminar,
tiago, 1981 ;PREALC,
1978; Jaime Ruiz Tagle, El plan de empleom?nimo: 1975-1982, Programa
de Humanismo
Academia
1982.
Cristiano, Santiago,

de Econom?a

del Trabajo

(PET),

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226

Zapata

Francisco

FI

xxvi-2

o en la
sobr?
los cuales
maderera,
poco
exportaci?n
explotaci?n
se ha
un proceso
a
Tambi?n
las
de
dadas
minas,
regreso
producido
en El Indio,
hechas
las inversiones
de Las Condes
in
y en algunas
Disputada
a la fruta y a la madera
Sin embargo,
dustrias
ligadas
muebles).
(conservas,
no absorbe
esta readecuaci?n
sino una parte muy
de los que
fueron
restringida
de

la fruta

se conoce.

en el sector industrial.
una
entre
Puede
incluso plantearse
despedidos
separaci?n
ocurre
en las
en las media
lo que
estatales
y
empresas
grandes
monop?licas,
nas y
En
las primeras
el impacto
de las pol?ticas
industriales.
empresas
peque?as
no ha sido del mismo
en las
se ha inten
Es decir,
liberales
tipo que
segundas.
sificado

el proceso
de heterogeneizaci?n
de la estructura
ocupacional
si esto fuera poco,
del empleo,
la terciarizaci?n
que ha
una
de las actividades
revela
dual
composici?n
productivas,

como

Y
medro
servicios.
a

los

un

Por

sector

del

se han

tenemos

que
aquellos
trabajadores
incorporado
a los bancos,
a las empresas
a las finanzas,
de trans
laboral
forma parte del nuevo modelo
situaci?n
econ?mico

lado,
vinculados

servicios

del pa?s.
ido en des

terrestre,
cuya
se
en el
la aparici?n
que
pa?s. Por otro lado, observamos
pretendi?
implantar
no debe
es el de la des
de dos fen?menos
Uno
subestimarse.
cuya
importancia
burocratizaci?n
d?las
capas medias y otro el de la estatificaci?n de la marginalidad.
?Qu?

porte

entendemos
El

ello?

por

fen?meno

primer

redund?

que
p?blico
ci?n y los servicios
estatal

dieron

hab?a

tenido

momento.
en

est?

lugar al incremento
un volumen
tan

Una

parte
servicios

los nuevos

vinculado

en el
despido
del
generales

de miles
Estado.

la reducci?n

del
en

de

personas
masivos
Despidos

del desempleo
de
como
el que

alto

"cuello
se

empleo
la salud,
en

de

los desempleados
pudo
reincorporarse
o las empresas
financieros
de seguridad
contin?a
desarrollando
parte
importante

la educa

la burocracia

blanco",
a

produjo

en el sector

que

partir
a la vida

nunca
de

ese

activa

social que han


tareas preca
No
obstante,
aparecido.
sin porvenir.
al atomizarse
dicha
la representaci?n
Adem?s,
rias,
poblaci?n,
se vino
sindical
La antigua
de las clases medias,
que pose?a
abajo.
composici?n
?ntimamente
al
sufre
as?
modificaciones
pro
ligada
empleo
gubernamental,
el comportamiento
fundas
efectos
sobre
s?lo
intuir.
cuyos
pol?tico
podemos
del

El segundo fen?meno est? ligado al desempleo de los obreros despedidos

sector

que

industrial.

siempre

los

Como

albergaron,

contin?an
al

en

viviendo

encontrarse

las poblaciones

cesantes

perdieron
esta
enfrentaron

marginales,
la fuente

de

con
les permit?a
subsistir.
Los militares
situaci?n
a esta po
de los planes
de empleo
m?nimo11
que
recogieron
cesante
blaci?n
de los salarios m?nimos
remuner?ndola
por debajo
y rebaj?ndola
como
tareas
al hacerla
la limpieza
de calles,
socialmente
la reco
desempe?ar
con
tareas
de la basura,
el plant?o
sin relaci?n
de ?rboles
lecci?n
la
y otras
que
ingresos
la formulaci?n

calificaci?n

que

estos

trabajadores

pose?an

antes

de

experimentar

esta

nueva

situaci?n.
A

partir
1? Se

(POJH),

de

lo se?alado

es

posible

pensar

que

la dependencia

los Programas de Empleo M?nimo


pusieron en marcha
cuya cobertura alcanza a 359. 071 personas, en marzo

tradicional

(PEM) y de Jefes de Familia


de 1985.

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85

Oct-Dic
de

las clases

con

medias

la p?rdida

que

y movilizaci?n

Crisis

de

al Estado

respecto
la relaci?n

salarial

227

en Chile
ha disminuido

mientras
r?pidamente
sectores
de
la clase
obrera

vastos

por

los t?rminos del an?lisis del comportamiento pol?tico de la poblaci?n.

modifica

uno m?s
en la estructura
son
el cambio
de
amplio,
reflejo de
econ?mica,
que da lugar a una movilidad
por la restructuraci?n
es
social masiva
de trabajo.
No
asociar
las
dentro
y fuera del mercado
posible
en el sistema
se?aladas
s?lo a las que han
tenido
transformaciones
lugar
pol?tico

Ambos

procesos
inducido

clases

sino

que

se confirma

Esto
sindical

de

dentro

una

cuando
Los

pol?tica.
de las jornadas
a la que
equivalente

influencia

cambios

se considera

en

ocurrido

nacionales

de

protesta,
el pasado.
La

en

no

la

actor

el opacamiento
del
si bien han actuado

sindicatos,
ten?an

han

que

y se

poseen

respuesta
ha debilitado
las
despidos,
una
de la clase obrera,
sis
de
que debe
soportar
pol?tica
represi?n
sin poder
contrarrestarla.
Adem?s,
y sin que ello sea necesariamente
en sectores
como
entre el liderazgo
obrera
el
la relaci?n
y la base
a

gubernamental
posiciones
tem?tica

negativo,
o el acero
cobre
dicamente

las

se ha

presiones
as?
colocan

transformado.

derivadas

de

frente
la

en

protestas,

la renovaci?n

de

miento

claramente
la escena

los

en el marco

han movilizado
hoy

forzosamente

aludir

hay que
civil.

sociedad

a una

legitimidad

Los

su mandato,

de
de

t?rminos

adhesiones

base
de

de

deben

dirigentes
el cual

no

ya

ahora
es

buscar

renovado

peri?
trav?s

se
Los
l?deres
sindicales
partidistas.12
su
reclama
reafirma
al
derecho
y
otorga

que
su
representaci?n.

Otra dimensi?n de la complejidad del cuadro sindical es la relaci?n entre

la c?pula
del sindicalismo
dirigente
se hace
cada vez m?s
dif?cil para
considerados
chilenos
jadores
la debilidad
del mandato
que

En a?os
militares.
y las autoridades
en nombre
esta c?pula
de
negociar
como
un
los
militares
ya que
conjunto,
dicha
tiene en la base
y saben,
c?pula

recientes
los traba
conocen

adem?s,
la Coordinadora
Na

ante

los partidos
Ni
pol?ticos.
una
en un
que
pueden
plantear
posici?n
pudiera,
a
momento
la
la
totalidad
de
clase.
dado,
representar
no
Y ello no porque
sino m?s
bien
la heterogeneidad
porque
que
quieran
con
ha adquirido
la estructura
la represi?n
el
que
ocupacional,
junto
ejerce
contra
intento de movilizaci?n
de la clase obrera,
cualquier
r?gimen
impiden
contin?a
que
cional
Sindical

respondiendo
ni la CTC

hacerse
los pasos
de organizaci?n
que deben
lo cual,
de los hechos
mencionados
y derivado

en el tipo de v?nculo dirigentes-base,


cupular?
renovadora

no

para

p?rdida

es f?cil esperar
que el sindicalismo
del panorama
pol?tico.

lograr

?represi?n

de

est?

dicho

Por

prop?sito.

y despidos,

cambio

influencia del discurso

en el
origen

de una

fuerza

12V?anse ?scar MacClure


e Iv?n Valenzuela,
en la gran miner?a del cobre
"Conflictos
Documento
de Trabajo, CEDAL,
(1973-1983)",
Santiago de Chile, mayo de 1985; Rodrigo Gon
z?lez y Alonso Daire, "Los paros nacionales en Chile (1919-1973)",
Documento
de Trabajo, CE
DAL,
Santiago de Chile, noviembre de 1984.

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228

Zapata

Francisco

FI

xxvi-2

Conclusiones
razones

Las

las cuales

por

ni

la crisis

econ?mica

en

iniciada

1981

ni

la movili

social del per?odo 1983-1984 fueron capaces de poner fin al r?gimen

zaci?n

han

militar

sido

discutidas

tratado

Hemos

aqu?.

en

n?mico

el

el modelo
de precisar
que
enfrenta
problemas

por
puesto
muy
pr?ctica
r?gimen,
en marcha
ha puesto
m?s
inversiones
hacerlo
de
s?lido
que
pudieran
se
ser capaces
de ase
o, en el peor de los casos,
suponer
pod?a
pueden
una
estabilidad
si ellas no hubiesen
Por
tenido
existido.
que no habr?a

graves,
lo que

gurarle
otro lado,

hemos

constatado

sirvi? m?s

para
volvieron

popular,
fundamentales

la apertura
forzada
que
por la movilizaci?n
pol?tica,
un sistema
reconstituir
caracter?sticas
cuyas
pol?tico
a expresarse
o nada
como
si poco
hubiese
ocurrido

en los ?ltimos doce a?os. El esfuerzo por romper con la divisi?n


entre
de

eco

si bien

los partidos
y la dificultad
construir
durante
el per?odo
con

encontramos

un

cuadro

expresiones

principales

ideol?gica

en hacer

se trataron
las alianzas
que
operativas
en cuesti?n,
no
Al
final
de
1984 nos
prosper?.
en lo fundamental,
es decir
en sus
que,
pol?tico
no

organizadas,

es distinto

del

que

exist?a

en

la v?spera

del golpe de Estado de 1973. Es por ello que el foco de la atenci?n p?blica,
tomando conciencia de la debilidad de la oposici?n al r?gimen, se desplaz?
hacia

el propio

Es

gobierno.

de un
respecto
las autoridades

expectativas
lo que har?n

as?

observamos
que
parad?jicamente,
la situaci?n
est?n
referidas
pol?tica
a
la oposici?n.
La
qu? har?
expectativa

como,

cambio
y no

las

en

a
de

la expedici?n de las leyes pol?ticas (del registro electoral,13 de los partidos


etc.

pol?ticos,

.) por

parte

de

comisiones

ad-hoc

en

donde

s?lo

participan

adh?rentes al r?gimen, y la expectativa de la liberalizaci?n de las disposiciones


en materia

constitucionales

la iniciativa

mente,

en

sus

ha

de

pasado
t?rminos.

libertad
a manos

de

expresi?n

del

gobierno
transici?n
ser?

La
propios
con
?ste
las
caracter?sticas
que
fije y
extrema
una
de la crisis econ?mica
agudizaci?n
rrelaci?n
de fuerzas
dentro
de las instituciones
timarse

al

esta

ritmo

que

y otras. As?,
inesperada
que ha conseguido
relegi
la que
el r?gimen
quiera,
sus
deseen.
S?lo
ide?logos

o cambios
armadas

en

radicales
podr?an

la co
variar

hacer

conclusi?n.

13Un buen an?lisis de esta situaci?n es el de The Economist


(24 de noviembre
nochet Won't Go, Unless Chile's Politicians Create a Viable Alternative".

de

1984), "Pi

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