MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

LUCIA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL

PROYECTO
INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA
PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHILCA, ALALA, ACCO,
LUCHOJASSA, HUCHULATACSUCCHA, PATARAOCC Y
MINASNIYOC
Distrito de Santa Lucia, Provincia de Lucanas, Ayacucho

ANALISIS DE RIESGO

2013

PIP: INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE CHILCA,
ALALA, ACCO, LUCHOJASSA, HUCHULATACSUCCHA, PATARAOCC Y MINASNIYOC DEL DISTRITO DE SANTA
LUCIA, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO

INTRODUCCIN
El reconocimiento de que la frecuencia con que ocurren los desastres
iban en aumento y que ellos estn produciendo graves impactos
sobre el desarrollo, impuls a las Naciones Unidas a declarar la
dcada de los aos noventa como el Decenio Internacional para la
Reduccin de los Desastres Naturales (DIRDN)
A partir del Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres
(Naciones Unidas, 1990-1999), se impulsa un nuevo enfoque del
desarrollo que prioriza la reduccin de vulnerabilidades asociadas a
peligros naturales. La Estrategia de Yokohama plantea que la
prevencin, mitigacin, preparacin y recuperacin de
desastres son cuatro elementos que contribuyen y se benefician de la
aplicacin de polticas de desarrollo sostenible. El Mandato de
Ginebra (1999) establece la Estrategia Internacional de Reduccin de
Desastres, la cual se constituye en un mecanismo para impulsar la
toma de conciencia poltica, la conformacin de redes regionales y la
investigacin cientfica.
El Marco de Accin de Hyogo 2005-2015 formulado en la Conferencia
Mundial de Reduccin de Desastres (CMRD) realizada en Kobe, Japn,
en enero de 2005, propone los siguientes objetivos estratgicos:
a) La integracin ms efectiva de la consideracin de los riesgos de
desastres en las polticas, los planes y los programas de desarrollo
sostenible a todo nivel.
b) La creacin y fortalecimiento de instituciones, mecanismos y
medios a todo nivel, en particular a nivel de la comunidad, que
puedan contribuir de manera
Sistemtica a aumentar la resiliencia.
c) En la fase de reconstruccin de las comunidades damnificadas, la
incorporacin sistemtica de criterios de reduccin de riesgos en los
programas de recuperacin.
A nivel de la Regin Andina, la evaluacin de las experiencias de los
pases miembros frente al Fenmeno El Nio 1997- 1998 (FEN 97-98)
concluye en un mandato de la XI Reunin del Consejo Presidencial
Andino, por el cual la Comisin Andina de Fomento (CAF) apoya la
creacin y funcionamiento del Programa Regional Andino para la
Prevencin y Mitigacin de Riesgos (PREANDINO), cuyo objetivo es
impulsar y apoyar la formulacin de polticas sectoriales de
prevencin y mitigacin de riesgos y el desarrollo de esquemas y
formas de organizacin institucionales, orientadas a incorporar el
enfoque en la planificacin del desarrollo.
ANALISIS DE RIESGO

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El Per esta tipificado como un pas con alta exposicin a fenmenos

naturales con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el
territorio estn asociados a peligros de gran escala, como terremotos,
eventos El Nio y sequas severas y, a peligros de menor escala,
como inundaciones, deslizamientos y huaycos.
Sequas y alteraciones climticas en el sur andino han causado
graves daos econmicos, genticos y ecolgicos. Los eventos El
Nio 1982-83 y 1997-98 afectaron la costa norte y la regin central
del pas, con lluvias intensas, inundaciones y huaycos, produciendo
impactos importantes en los sectores agricultura, transporte y pesca,
el abastecimiento de agua potable y saneamiento, el suministro de
energa elctrica, asentamientos humanos y en los servicios de salud
y educacin.
Slo el FEN 97-98 ocasion daos por un valor total de alrededor de
3.500 millones de dlares que representaban algo ms que el 4,5%
del PBI del ao 1997; asimismo, slo los costos indirectos para obras
de mitigacin y prevencin fueron de unos 215 millones de dlares,
que hubieran podido invertirse en nuevos programas de desarrollo.
El impacto de estos fenmenos sobre la sociedad y sus medios de
vida tiene relacin directa no slo con la magnitud de los peligros,
sino fundamentalmente con el grado de vulnerabilidad de sus
sistemas.
Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo
de la sociedad, pero tambin es cierto que la aplicacin de algunos
modelos o estilos de desarrollo pueden generar riesgos de desastre.
La conduccin inadecuada de estos procesos ha generado un crculo
vicioso por el cual, luego de la ocurrencia de un desastre, se realiza
un proceso de reconstruccin que, al no tomar en cuenta las causas
que lo originaron, desencadena nuevos desastres.
Por lo tanto es necesario romper este crculo
implementar procesos de desarrollo sostenibles.

vicioso

para

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ha sido creado por el

Gobierno Peruano, por Ley 27293 del ao 2000, con la finalidad de
optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin,
mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos
de inversin.
Las normas del SNIP establecen que para que un proyecto sea
declarado viable se debe demostrar que es rentable socialmente,
sostenible y compatible con los lineamientos de poltica. La
sostenibilidad de un proyecto de inversin pblica implica que los
beneficios se generen sin interrupciones durante su vida til.
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La evaluacin de los daos ocasionados por los desastres asociados a

peligros naturales pone en evidencia que la infraestructura pblica
(carreteras, sistemas de riego, sistemas de agua potable y
saneamiento, establecimientos de educacin, salud, etc.) ha sido
severamente afectada, generando interrupciones en los servicios y
gastos en rehabilitacin y reconstruccin. Entre otras causas, dicha
situacin se debe a que en la planificacin de tales inversiones no se
analiz adecuadamente si se estaba exponindolas a peligros y,
siendo as, no se adoptaron medidas para darles una mayor
resistencia ante estos.
Con la finalidad de lograr una mayor sostenibilidad de las inversiones
en el SNIP, la DGPM considera imprescindible incorporar el anlisis del
riesgo en la formulacin y evaluacin de los proyectos. Apoyando est
iniciativa se han unido esfuerzos de instituciones pblicas como la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los gobiernos regionales
de Piura y Arequipa, e instituciones de la cooperacin internacional
como la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GTZ) y la Corporacin
Andina de Fomento (CAF).
Con este propsito, se han realizado eventos para diseminar y discutir
la temtica de la gestin del riesgo y su incorporacin en los
proyectos de inversin pblica, en los cuales han participado
funcionarios del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que intervienen en la formulacin y evaluacin de proyectos
de inversin.
Los resultados de estos eventos han sido muy positivos y han
generado la necesidad de preparar materiales de trabajo que ayuden
a los profesionales a introducirse en la temtica de la gestin del
riesgo en el planeamiento del desarrollo para su aplicacin en los
procesos de inversin pblica.
1. GENERALIDADES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y OBJETIVOS
El objetivo del proyecto es el mejoramiento en 512.0 Has de cultivo
agrcolas del rea bajo riego del comit de regantes de Uchuytambo
del Distrito de Santa Lucia.
La Instalacin y Mejoramiento de la frontera agrcola en 512.0 Has de
cultivos (solo en 1 Campaa), del Anexo Uchuytambo del Distrito de
Santa Lucia, se realizar con el aprovechamiento de los Recurso
hdrico del Rio Uchuytambo y el discurrimiento de agua de las
quebradas para lo cual se ha previsto la construccin de obras de
concreto simple en lo que respecta el canal de conduccion y obras de
Concreto Armado en lo que corresponde obras de Captacin.
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El presente informe comprende el anlisis de la vulnerabilidad

(Exposicin, fragilidad y resilencia) en el que se encontrara la
poblacin (anexo de Uchuytambo), ante la ocurrencia de eventos
peligrosos (fenmenos potencialmente, naturales, socio naturales o
tecnolgicos), por la ejecucin del Proyecto, as como el
planteamiento medidas de mitigacin (Gestin prospectiva del
Riesgo).

2.

IDENTIFICACION DE LA ZONA

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

INSTALACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO
EN LOS SECTORES DE CHILCA, ALALA, ACCO, LUCHOJASSA,
HUCHULATACSUCCHA, PATARAOCC Y MINASNIYOC DEL DISTRITO DE
SANTA LUCIA, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
2.2 UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
Su ubicacin poltica es:
Departamento
:
Provincia
:
Distrito
:
Lugar de Riego
:

Ayacucho
Lucanas
Santa Lucia
Uchuytambo

Beneficiarios Directos :

128 familias

2.2.1 EXTENSIN Y ALTITUD

La capital del distrito se santa Lucia, se encuentra ubicada a una

2
altitud de 2,343 msnm y tiene una extensin 1,019.14 Km
Altitudinalmente el Centro Poblado de Uchuytambo oscila entre los
2650 a 2750 m.s.n.m. dentro de ello se sita el proyecto, las reas y
poblacin beneficiaria.
2.2.2 LMITES

A nivel del Distrito de Santa Lucia cuenta con los siguientes limites:
Por el Norte: Con los distritos de Leoncio Prado, Lucanas y San
Cristbal; perteneciente a la Provincia de Lucanas (departamento de
Ayacucho).
Por el Sur : Con los distritos de Acari y Bella Unin; perteneciente a
la Provincia de Caraveli (departamento de Arequipa).
Por el Este: Con los distritos de Saisa y San Pedro; perteneciente a la
Provincia de Lucanas (departamento de Ayacucho).
Por el Oeste: Con los distritos de Vista Alegre y Marcona;
perteneciente a la Provincia de Nasca (departamento de Ica).
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A Nivel Local el Centro Poblado de Uchuytambo Limita con:

Por el Norte: con la comunidad Nuevo Santiago
Sur: con las Comunidades distrito de Santa Lucia y Saisa
Este: con provincia de Nazca - Ica
Oeste: Con Pampa Galeras (Regin - Ayacucho).

2.2.3 ACCESO

El acceso desde la ciudad de Lima a la zona del Proyecto es a travs

de la carretera Panamericana Sur hasta las ciudades de Ica y Nazca
(Ruta 001S); desviando por la carretera interocenica (Ruta 026A)
hasta el Kilometro 58 zona denominada Villa Tambo, que continua por
una ruta vecinal carrozable de 32.2 km que llega al Centro Poblado de
Uchuytambo del distrito de Santa Lucia, Ver Plano 1 Vas de Acceso en
los anexos.

TRAMOS
Lima - Nazca

3.

CUADRO N 1
LONGITUD HORAS RECORRIDAS
670 Km
8h.

Nazca Villatambo

58 Km

1.0 h.

Reparticin a
Uchuytambo

32.2 km

2.5 h promedio

TIPO DE VA
Carretera
asfaltada
Carretera
asfaltada
Carretera
Trocha

IDENTIFICACIN DE PELIGROS

(TIPOLOGA, FRECUENCIA, SEVERIDAD) CON PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA)

La Provincia de Lucanas (regin Ayacucho) es fronterizo con la

provincia de Nasca (Ica) y la Provincia de Caraveli (Arequipa), estn
ubicados sobre un territorio expuesto a mltiples peligros de origen
natural: precipitaciones pluviales intensas (Fenmeno de El Nio), que
generan inundaciones, derrumbes y grandes avenidas con arrastre de
rocas y sequas prolongadas que recurrentemente impactan en las
unidades sociales de muchos distritos de las provincias cercanas.
Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia su
situacin de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas
prdidas en la infraestructura econmica y social, la capacidad
productiva y el mercadeo, limitando las oportunidades de desarrollo y
profundizando los problemas de fragilidad social de las comunidades
afectadas, que generalmente son las ms empobrecidas.
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Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activacin de torrentes y

erosin asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con ms
frecuencia, la infraestructura de riego, y las sequas prolongadas
devastan reas de cultivo o disminuyen considerablemente la
produccin agropecuaria, al encontrar condiciones de vulnerabilidad
en las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad
alimentaria y la salud pblica de la poblacin, mayormente de
menores recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y
regional, obliga al diseo de medidas orientadas a gestionar el riesgo,
utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la inversin
pblica y la sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y
de sus beneficios.
Actualmente la zona agrcola, a la que se quiere beneficiar con el
proyecto, se encuentra en constante riesgo de sufrir inundaciones, al
presentarse una mxima avenida, normalmente esperada en los
meses de Diciembre Abril, poca en que las precipitaciones en la
parte alta de la cuenca son mayores.
Se sabe que la construccin Obras de Infraestructura Hidraulica su
funcin es abastecer y regular del recurso hdrico a los cultivos en
pocas de estiaje y adems de prevenir y mitigar inundaciones
mediante sistemas de control de descargas, modificando el flujo de la
corriente. Sin embargo, tambin pueden generar inundaciones,
debido a fallas en el diseo o fallas en la construccin.
El producto de estas fallas puede generar, el deslizamiento o rotura o
cual se transcribe en la evacuacin de grandes caudales por un corto
periodo, periodo en el cual estos caudales generaran inundaciones
los cuales afectaran directamente a la poblacin y a la
infraestructura social y econmica de la zona. Debido a esto se tiene
que aplicar el concepto de Gestin prospectiva del Riesgo, es decir
adelantarse a los eventos que pudieran suceder, para lo cual se tiene
que plantear medidas de mitigacin de eventos.
Este tipo de peligro por inundacin, se conoce como peligro de
origen Tecnolgico o Antropogenico. Es preciso tener muy en claro
que el peligro o amenaza Esla probabilidad de ocurrencia de un
evento y no el evento en si mismo.
En el siguiente cuadro, se nuestra los principales peligros que
ocurren en el Per.
CUADRO N 02
PRINCIPALES PELIGROS QUE OCURREN EN EL PERU

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Como se aprecia en el cuadro N02, no se tiene estadsticas en

cuanto a roturas y los efectos de las inundaciones provocadas. Se
entiende que el anlisis de Riesgo realiza una prediccin del futuro,
basndose en el pasado histrico y un anlisis cuidadoso de los
eventos. En el presente caso no se cuenta con este tipo de
informacin registrada. El Anlisis de Riesgo no reemplaza la
experiencia emprica,
por el contrario, con frecuencia gran cantidad de informacin se
obtiene a partir de juicios de expertos.
Los juicios, toman la forma de una distribucin de probabilidades y
siguen todas las reglas de la teora tradicional de probabilidades. Los
valores asignados a las probabilidades pueden ser, en algn grado
subjetivos si se obtienen de juicios de expertos o mas objetivos si
existen datos o registros cuantitativos, de estos ltimos, no se cuenta
con informacin.
En la actualidad los fenmenos naturales por lo que las estructuras
pueden fallar son por el efectos ssmico, hidrolgico o constructivo.
3.1

SISMO

La Provincia de Lucanas es un territorio expuesto a mltiples peligros

de origen natural: precipitaciones pluviales intensas estacionales
(Diciembre Marzo) y extraordinarias (Fenmeno de El Nio), que
generan inundaciones, derrumbes y grandes avenidas con arrastre de
rocas y sequas prolongadas que recurrentemente impactan en las
unidades sociales de muchos distritos de la Provincia. Ellos ocasionan
numerosos desastres que ponen en evidencia su situacin de
vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas prdidas en la
infraestructura econmica y social, la capacidad productiva y el
mercadeo, limitando las oportunidades de desarrollo y profundizando
los problemas de fragilidad social de las comunidades afectadas, que
generalmente son las ms empobrecidas.
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Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activacin de torrentes y

erosin asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con ms
frecuencia, la infraestructura de riego, y las sequas prolongadas
devastan reas de cultivo o disminuyen considerablemente la
produccin agropecuaria, al encontrar condiciones de vulnerabilidad
en las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad
alimentaria y la salud pblica de la poblacin, mayormente de
menores recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y
regional, obliga al diseo de medidas orientadas a gestionar el riesgo,
utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la inversin
pblica y la sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y
de sus beneficios.
Terremotos y temblores, no es novedad sealar la ubicacin del Per
en una zona ssmica e igualmente el de los pueblos de la Provincia de
Lucanas, Regin Ayacucho. Pues si bien el punto de origen, foco o
hipocentro de estos fenmenos no se han ubicado en el valle, las
ondas ssmicas y sus efectos destructivos si lo han sufrido como
ocurri en 1942 y 1996 en Nasca y 2007 en la ciudad de Pisco. el
hecho de que nuestro pas se encuentre en una de las regiones
ssmicas mas activas del mundo, lo demuestran los 14 terremotos con
magnitud 7.2 a 8.4 en escala de Richter registrados entre 1586 y
1974; de ellos los mas devastadores fueron:

Debido a los antecedentes histricos de nuestra regin es necesario

estudios de zonificacin ssmica y microzonificacin de las ciudades
para complementar los estudios de mitigacin que se vienen
realizando en la regin. La elaboracin de mapas de riesgo ssmico
sern luego utilizados para complementar las normas de
construccin, determinar el comportamiento del suelo y de esta
forma planificar el desarrollo urbano y rural sobre reas seguras.
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El riesgo por sismo en la zona de emplazamiento de la estructura, se

encuentra debidamente controlado y es asumido en el diseo
estructural del proyecto, adems de considera un factor adicional por
seguridad en caso se presente un evento extraordinario, en la tabla
de isosistatas del Per, se puede observar las escalas de intensidades
y los lugares donde ocurrieron estos sismo.

ANALISIS DE RIESGO

10

3.2

HIDROLOGA

El riesgo hidrolgico en una Obra de Infraestructura Hidraulica se

encuentra dado por la presencia de un evento hidrolgico
extraordinario, el cual tiene que ser transitado y evacuado.
En el capitulo de Hidrologa, se encuentra ampliamente desarrollado
este tema, por lo cual en el presente solamente se har referencia a
los datos obtenidos. Para mayor informacin sobre este punto se
puede revisar el capitulo de hidrologa.
En el Anexo de Hidrologa se ha realizado la estimacin de los
caudales naturales o escorrenta superficial natural en la subcuenca
Uchuytambo y donde se forma el rio Uchuytambo y que es afluente
del rio Uchuytambo - Trancas.
En el Anexo Hidrologa, se presentan los datos de caudales mensuales
estimados y calculados de acuerdo a los datos de estacin
hidromtrica cercanas y se presenta el anlisis y tratamiento de la
informacin de caudales.
En funcin a la informacin hidrolgica y a la informacin de la
cuenca y se a podido estimar el caudal de mximas avenidas de
ingreso al embalse el cual es de 69 m3/s. al 75% de persistencia.
El riesgo que se puede presentar por la ocurrencia de un evento
hidrolgico extremo, ha sido analizado respectivamente y ha sido
previsto .Los resultados nos arrojan que en un periodo de 100 aos, el
caudal a la entrada del embalse ser de 69 m3 como se puede
apreciar en los cuadros siguientes.
CUADRO N 3: CAUDALES MAXIMOS GENERADOS

Fuente: Estudio Hidrolgico Sept. 2013

Cuadro N 04

Fuente: Estudio Hidrolgico Sept. 2013

Cuadro N 05
Caudales Mensuales al 75% de Persistencia

Mes
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Prom.

Microcuenca Rio
3

Uchuytambo (m /s)
1.276
1.635
1.537
0.878
0.368
0.216
0.183
0.142
0.153
0.166
0.268
0.413
0.603

Fuente: Estudio Hidrolgico Sept. 2013

Como se muestra en el Cuadro N 04 del estudio hidrolgico del

proyecto, se puede apreciar que la mayor demanda de agua para los
cultivos proyectados se da en el mes de Febrero con 0.462 m3 y la
menor en el mes de Junio con 0.068 m3. Asimismo los Caudales
Mensuales al 75% de Persistencia nos dan de un resultado promedio
de 0.603 m3/s

3.3

CONSTRUCTIVO

El tipo de falla que se pretende estimar es el tipo de falla por

deslizamiento de la estructura. El anlisis de falla de la estructura por
deslizamiento a sido considerado y evaluado en el diseo estructural,
es decir se encuentra debidamente calculado en base a las normas
tcnicas establecidas por organismos Internacionales.
Como se dijo anteriormente, El Anlisis de Riesgo realiza una
prediccin del futuro, basndose en el pasado histrico y un anlisis
cuidadoso de los eventos.
El Anlisis de Riesgo no reemplaza la experiencia emprica, por el
contrario, con frecuencia gran cantidad de informacin se obtiene a
partir de juicios de expertos. Los valores asignados a las
probabilidades pueden ser, en algn grado subjetivos si se obtienen
de juicios de expertos o ms objetivos si existen datos o registros
cuantitativos.
Para el caso del presente estudio, no se cuenta con informacin
anterior sobre daos ocurridos por el deslizamiento y los efectos de
inundacin y daos causados, por lo que, se asume subjetivamente
que de presentarse una falla por deslizamiento de la estructura, esto
provocara la evacuacin de un caudal extremadamente grande.
Se tiene que entender que existe el riego que la estructura falle por
la presencia de eventos extraordinarios no considerados, variables no
previstas o eventos extremos. As mismo se asume que el caudal de
evacuacin por falla ser similar al caudal analizado de presentarse
una mxima avenida en el rio Uchuytambo, Anexo Uchuytambo en
base a la informacin existente. Esto se hace debido a que para el
desarrollo del cauce del rio Uchuytambo y las obras que el Gobierno
Nacional, Regional y Local ejecutan se basan en un anlisis de
mximas avenidas para un tiempo de retorno de 100 aos.
De
presentarse un caudal de evacuacin mayor al calculado, se bebe de
considerar como un evento excepcional.
En resumen el anlisis de riesgo se realizara considerando que la falla
por deslizamiento producir un caudal mximo de descarga del
aliviadero ser de 65.686 m3/s, similar al de la mxima avenida de un
periodo de 100 aos.
3.4

INUNDACIONES

Las lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones son comunes en la

zona de la provincia de Lucanas y en la zona del mbito del proyecto,
las zonas media y baja del mbito del proyecto son las afectadas, en

menor magnitud debido a que en el zona no se han registrado

grandes Huaycos e Inundaciones.
El Nio de 1997 - 1998 fue uno de los ms fuertes hasta ahora
conocidos, desarrollndose ms rpidamente y con mayores
aumentos de temperatura que cualquier otro en registro. Fue ms
intenso an que El Nio de 1982 - 1983, con temperaturas entre 2 y 5
grados Celsius por encima de lo normal. Esta pila caliente tena tanta
energa que sus impactos dominaron los patrones climticos
mundiales hasta mediados de 1998.
3.5 IDENTIFICACIN DE PELIGROS POR INUNDACIN
CUADRO N04
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
1.Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el Proyecto?
S
I

Inundaciones

Lluvias
Intensas

N
O

2.Existen estudios que pronostiquen la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?

COMENTARIOS

S
I

N
O

Producidas por el desborde de

quebradas y drenes como
efecto de el Fenmeno de El
Nio

Inundaciones

Estudio
de
daos
del
Fenmeno del
Nio en el ao
1998

Por la presencia del Fenmeno

de El Nio

Lluvias Intensas

Registros
Histricos
SENAMHI

Heladas

Heladas

Friaje/Nevada

Friaje/nevada

Sismos

Sequias

De acuerdo al mapa de
zonificacin Ssmica para el
territorio
Peruano,
el
departamento de Lima est
ubicado dentro de una
zona
de
sismicidad
intermedia

De acuerdo a los datos

histricos, los aos con
caractersticas
de
ao
hidrolgico seco en la
cuenca

COMENTARIO
S

del

Mapa
de
zonificacin
ssmica

Registros
histricos
de
sequias por la
OIA
de
la
Regin
Ayacucho

Sismos

Sequias

Huaycos

Huaycos

Derrumbes/Des
lizamientos

Derrumbes/deslizamient
os

Tsunamis

Tsunamis

Incendios
Urbanos

Incendios Urbanos

Derrames
Txicos

Derrames Txicos

Vientos Fuertes

Vientos Fuertes

3.Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros sealados en las

preguntas anteriores durante la vida til del proyecto

SI

No

X
4. La Informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones y evaluacin de proyectos?

SI

NO

CUADRO N05
CARACTERIZACIN ESPECFICA DE LOS PELIGROS
S

Peligros

Frecuencia (a)
B

Severidad (b)
SI

Resultado
SI

(C) = (a)*(b)

Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?

Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal que estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas

Derrumbes/Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas Geolgicas en las laderas?
Existen
antecedentes
deslizamientos?

de

Existen antecedentes de derrumbes?

Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos

Sequias

2
1

Huaycos
Existen antecedentes de huaycos?
Incendios Urbanos
Derrames txicos
Otros

Como conclusin podemos indicar que la zona donde se desarrollar

el proyecto es de peligro medio, sobre todo por el problema de la
frecuencia de Inundacin, lluvias que se presentan en el mbito del
valle, para ello se propone una Sistema de Alerta Temprana (SAT) que
deber coordinar con el Comit de Regantes del Anexo de

Uchuytambo del distrito de Santa Lucia en coordinacin con el ALA

Palpa Nasca.

4.0 ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Tomando en cuenta, las conclusiones de anlisis de peligros obtenidos
en el cuadros N04 y N05 y habiendo definido el planteamiento
tcnico de la alternativa seleccionada, continuamos con el anlisis de
riesgo a fin de determinar si en las decisiones de localizacin,
tamao, tecnologa se estn incluyendo mecanismos para reducir la
vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia.
CUADRO N06
VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICIN,FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
Preguntas
Si
No
Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin
1. La localizacin escogida para la ubicacin evita su
exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro Es posible, tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a un zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo al tipo de infraestructura con que se
trate?

X
X

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas

y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

4. La decisin de tamao del proyecto considera

caractersticas geogrficas de la zona de ejecucin
proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
ejecucin del proyecto?

las
del

las
de

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto Existen
mecanismos tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de
desastres?
2. En la zona de ejecucin del proyecto Existen
mecanismos financieros para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen
mecanismos organizativos para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Se estn tomando en cuenta para los diseos

estructurales las fuerzas ssmicas y
capacidad portante del suelo
Se
estn
considerando
en
las
especificaciones para el uso de los diferentes
materiales
Para el diseo de la estructura se esta
considerando el efecto ssmico y el anlisis de
mximas avenidas
Se est considerando beneficiar 512.0 has
de cultivo

2. Los materiales de construccin consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Se estn tomando en cuenta en el diseo los

esfuerzos ssmicos y tipo de suelos y factores
hidrolgicos
El inicio de obras esta programado para los
de menor demanda de agua, a fin de proveer
para los cultivos permanentes a travs de
desvos.
X

X
X

Las reas de posible riesgo de

desbordamiento sern protegidas
No porque el proyecto no puede ser
reubicadas

Si se cuenta con maquinaria pesada por parte

del GR Ayacucho y de la Municipalidad
Distrital de Santa Lucia
Si por parte del Gobierno Nacional, Local y
Regional
La Junta de usuarios Palpa Nasca a
demostrado capacidad para hacer frente a
estos eventos en los aos 1997-1998.

4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o

organizativos para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de desastres?

5. La poblacin beneficiada del proyecto conoce los

potenciales daos que le afectaran si se produce una
situacin de peligro, cuando el proyecto no cuenta con
medidas de reduccin de riesgo

La Junta de usuarios Palpa Nasca, cuentan

con los recursos y la organizacin adecuada,
por lo tanto no ha sido considerando en el
proyecto.
No la poblacin beneficiaria actualmente no
cuenta con esta informacin, se debe de
tomar en cuenta el brindarles un taller de
sensibilizacin en cuanto a este tema.

Del anlisis del cuadro N06 podemos concluir:

Es necesario continuar con el anlisis de riesgo en el
proyecto, ya que la alternativa seleccionada NO puede
generar inundaciones que daaras a los agricultores.No es
necesario evaluar otras alternativas de ubicacin.
CUADRO N 07
GRADO DE VULNERABILIDAD
Factor de
Vulnerabilidad

EXPOSICIN
FRAGILIDAD

Grado de
Vulnerabilidad

Variable

Bajo

(A) Localizacin del proyecto respecto a la condicin de peligro

(B) Caractersticas del terreno

(C) Tipo de Construccin

(D) Aplicacin d Normas de Construccin

(E) Actividades Econmicas de la zona

(F) Situacin de pobreza de la Zona

(H) Nivel de Organizacin de la Poblacin

(I)

Alto

(G) Integracin Institucional de la Zona

RESILENCIA

Medio

X
X

Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

desastres

Del anlisis del cuadro N07 concluimos que el grado de

vulnerabilidad es Medio-Bajo, ya que tanto la Exposicin, fragilidad y
Resiliencia tienen un Medio -bajo grado de vulnerabilidad

5.
ANALISIS DE RIESGO
Con el cuadro N06 el nivel de peligro asociado al proyecto y con el
cuadro N07 se establece el nivel de vulnerabilidad a que est
expuesto el proyecto, de esta manera podemos determinar el nivel de

riesgo al que estara expuesto el proyecto que se indica en el cuadro

siguiente.
CUADRO N08
NIVEL DE RIESGO.
DEFINICIN DE PELIGROS/VULNERABILIDAD

GRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJO

MEDIO

ALTO

Bajo
Grado de peligros

Medio

Alta

En anlisis de Peligros cuadro N08 se determino que existe peligro

medio y en el anlisis de vulnerabilidad cuadro 4.7 se determino que
existe una Baja vulnerabilidad, por lo que el proyecto enfrentara
condiciones de riesgo Medio-Bajo. Para ello en los diseos
estructurales se estn considerando todas las normas tcnicas que
reducen las condiciones de riesgo del proyecto. As mismo se esta
considerando las obras necesarias para reducir los efectos de
inundacin de producirse una falla de la estructura.
Para efectos de una prevencin
de Efectos de Inundacin por
descargas de Embalse se presenta un Plan de Alerta Temprana.
6. PLAN DE ALERTA TEMPRANA
El Objetivo de un Plan de Alerta Temprana es presentar un ejemplo de
aplicacin de un Sistema de Alerta Temprana (SAT), especficamente
para la prevencin de efectos de inundacin por descargas de
embalses
Donde:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Vigilancia
Preaviso
Aviso
Alerta
Emergencia
Evacuacin

Para ello las autoridades del Distrito (Defensa Civil, Comunidad

Campesina, Poblacin, Etc) deber contar con:

Identificacin de los sectores que sern afectados e

identificacin de los impactos en dichos sectores.
Identificacin de zonas de inundacin.
Identificacin de medidas de prevencin y mitigacin.
Evaluacin permanente de la tendencia de variacin de los
niveles de los embalses.

7.0

Evaluacin del funcionamiento de los distintos puntos de

descarga en los embalses (turbinas, vertederos de descarga,
descargas de fondo)
Comunicacin con el Comit de Emergencia Distrital
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES
Existe el volumen hdrico para irrigar las hectreas proyectadas
en pocas de mximas y mnimas avenidas. Como se muestra
en el Cuadro N 16 se puede apreciar que la mayor demanda de
agua para los cultivos proyectados se da en el mes de Febrero
con 0.462 m3 y la menor en el mes de Junio con 0.068 m3.
Asimismo los Caudales Mensuales al 75% de Persistencia nos
dan de un resultado promedio de 0.603 m3/s. Las inundaciones
son hasta el momento el principal riesgo de origen natural del
Proyecto.
La Obras de Infraestructura est diseada con factores de
seguridad y basados en los estudios geolgicos y geotcnicos el
que ser ajustado a nivel de estudios definitivos.
7.2 RECOMENDACIONES

Se tiene que tener en consideracin que de presentarse la falla

asumida, los daos a las actividades sociales econmicas de la
zona de mbito del proyecto no serian afectados,
Establecer los planes y programas de gestin de eventos
extremos a nivel de micro Cuenca Hidrogrfica, esto incluye la
participacin conjunta de usuarios de la parte alta, media y
baja, as como todas las instituciones del Gobierno Local.
Se deber realizar un Sistema de Alerta Temprana (SAT) en el
distrito de Lucanas en coordinacin con el Comit de Regantes
y el ALA Palpa Nasca, que monitoree los niveles del embalse.