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SNTESE DA OFICINA 1
Os temas foram dividos em duas reas:
Racionalizao, Sistemas e processos construtivos inovadores, do Grupo de Trabalho em
Tecnologias e Processos Construtivos da ANTAC;
Falta infraestrutura para tanto? Faltam outros recursos? Podem-se estimar as necessidades
financeiras para supri-los?
Existem ainda outras barreiras? Pode-se estabelecer uma prioridade de superao? Podemse estimar as necessidades financeiras para super-las?
H sugestes de programas ou projetos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico que
ordenem as aes de C, T & I na rea temtica?
H sugestes de outras polticas pblicas, no diretamente relacionadas s questes de C,
T & I discutidas na oficina, mas que so essenciais para que essas sejam respondidas
(Compras pblicas, Polticas de Desenvolvimento Produtivo, Polticas Ecnmicas, etc.)?
Faltam mecanismos para captar estruturadamente as demandas para novas pesquisas e para
gesto de C,T&I. A disponibilidade destas demandas poderia nortear a captao de
recursos (por exemplo, via Projetos de pesquisa e Editais) para produo de solues.
3 Programas e projetos de desenvolvimento
Houve meno ideia de canteiros experimentais para o desenvolvimento de focos especficos de
pesquisa (experincia benchmarking na Frana que a cada ano define prioridades, ilustrando a
conotao dinmica das prioridades de pesquisa). A necessidade de esforos articulados para
disseminao do conhecimento tambm foi lembrada, bem como o empenho para o combate
fragmentao e adversidade na cadeia de suprimentos do setor. As observaes relatadas neste
item foram as seguintes:
Canteiros experimentais para desenvolvimento de mtodos de gesto;
Programa Nacional multidisciplinar para disseminao de conhecimento;
Programa para promover a integrao da cadeia, identificando objetivos comuns, tanto em
mbito macro envolvendo cadeias produtivas do setor, como micro envolvendo cadeias de
suprimentos que se relacionam temporariamente no empreendimento. Destaca-se tambm
a necessidade de criao de empresas de servios especializados, com nvel elevado de
profissionalizao e eficincia.
4 Polticas pblicas
Mecanismos indutores de inovao poderiam ser adotados pela esfera Governamental na forma de
incentivos fiscais. A necessidade de esforos para maior colaborao e alinhamento de interesses
na cadeia de suprimentos tambm foi apontada neste mbito, em contraposio aos
relacionamentos frequentes de adversidade e oportunismo no setor. Aes para este
desenvolvimento tambm devem ser encorajadas pelo poder pblico. Seguem observaes
relatadas:
Programa de incentivo fiscal para empresas que adotem prticas de inovao,
sustentabilidade e responsabilidade social;
Poltica de desenvolvimento da cadeia produtiva da construo civil.
Reflexes e Desdobramentos
Seguem algumas consideraes provenientes de reflexes aps a realizao da oficina que podem
motivar possveis desdobramentos e concatenao de aes:
Uma interessante constatao na oficina foi que a Academia, mais especificamente o Grupo de
Gesto e Economia da ANTAC, vem trilhando um caminho de inovao na pesquisa, encorajada,
mais do que nunca, pela busca da fronteira do conhecimento cientfico. Um exemplo emblemtico
nesta direo a tentativa de abstrao e adaptao de referenciais consagrados em reas
industriais mais habituadas inovao como a Manufatura. Muitos destes referenciais j
apresentaram resultados concretos na Manufatura, mas ainda encontram resistncia para adoo
plena na construo civil. Segue que uma interconexo interessante surgida na oficina com a rea
temtica de Racionalizao, sistemas e processos construtivos inovadores (Grupo de Tecnologias
e Processos Construtivos da ANTAC) que a adoo e implementao de inovaes tecnolgicas
no seu aspecto hard prescinde da articulao e concatenao de aes no mbito da gesto (soft)
para que o resultado seja efetivo. Por exemplo, ainda persistem problemas srios no ambiente
laboral da construo civil, destacando-se questes relacionadas gesto da segurana e sade no
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Outro assunto bastante discutido foi o processo atual de elaborao das normas tcnicas no Brasil
pela ABNT, sendo sugerido que o governo assumisse uma posio mais crtica no sentido de
melhor acompanhar os processos de elaborao de normas para evitar conflitos de interesse.
Um dos participantes comentou que falta ao Brasil uma poltica nacional de habitao, gerando
discusso que culminou na observao de que seria melhor manter pequenas atividades de
inovao tecnolgica, porm constantes, entre os diversos atores do segmento da construo civil
que ficar dependendo da elaborao de grandes polticas pblicas governamentais para incentivar
a inovao tecnolgica.
Na sequncia, outro participante comentou que faltaria uma poltica industrial especfica para o
setor da construo civil e que h, atualmente, uma superposio de atividades entre os
ministrios. Foi sugerida a criao de um cdigo nacional de construo, a exemplo do ocorre
em outros pases, estabelecendo padres mnimos de construo e se sobreporia aos cdigos de
edificaes dos municpios. Ainda nessa linha, tambm foi sugerida a imposio da contratao
pelas empresas construtoras de um seguro de desempenho da edificao.
Alinhando os trs pargrafos anteriores, o argumento final indica a necessidade de se dar maior
ateno e importncia a elaborao de nossas normas tcnicas, a partir dessas e de
experincias acumuladas desenvolver cdigos nacionais de contruo de referncia sobre o que
so prticas corretas, possibilitando a criao de sistemas de seguros para o setor da
construo.
Foi sugerido incentivar as pesquisas na rea de avaliao da vida til das edificaes, de
parmetros que ajudassem na tomada de decises acerca da norma de desempenho das
edificaes, com criao de banco de dados sobre o desempenho de vrios sistemas construtivos,
convencionais ou inovadores, de modo a ajudar na escolha do sistema construtivo adequado para
cada situao. Finalmente, foi sugerido que as empresas criassem gerncias de inovao com o
objetivo de incrementar o desenvolvimento tecnolgico nas empresas.
No campo das barreiras ao desenvolvimento tecnolgico do setor da construo civil, foi citadas
que a inovao tecnolgica deveria ser realizada tambm nas empresas e exclusivamente nas
universidades, sendo sugerida a criao de gerncias de inovao nas empresas, sendo tambm
criticada a estrutura burocrtica das universidades pblicas que dificulta o processo de interao
com as empresas. Foi contra-argumentado que vrias universidade possuem Fundaes de
Apoio que facilitam a relao universidade-empresa, o que talvez seja de desconhecimento por
parte de algumas empresas.
Finalmente foi sugerida a criao de mais universidades tecnolgicas e/ou criao de mais
centros de pesquisas em paralelo s universidades. Foi comentado que existem espalhados no
Brasil alguns laboratrios de pesquisa, que so pouco conhecidos, com infra-estrutura para
realizao de ensaios de sistemas construtivos, ainda que essa seja muito inferior ao que se v em
pases desenvolvidos.
3 Algumas concluses
a) As empresas da construo civil no se sentem motivadas a investir em pesquisa /
inovao junto a universidade pois no vem benefcio nessa parceria muitas vezes o
financiamento e incentivo fiscal existe, mas no utilizado;
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