Formao de professores para a escola rural

Therezinha Andrade*
Ana Maria Casasanta Peixoto*
Resumo
Esta comunicao analisa a situao do ensino rural no Brasil a partir de 1920 at 1963.
Aborda as reformas educacionais que contemplaram esta modalidade de ensino,
especialmente em Minas Gerais. Descreve a proposta de formao de professores para o
Ensino Rural, idealizada por Francisco Campos, na reforma de ensino empreendida, entre
1928 a 1930, quando ocupou a Secretaria dos Negcios do Interior, qual se subordinava a
educao escolar em Minas Gerais.
Relata a formao de professores rurais idealizada por Helena Antipoff para Curso Normal
Rural da Fazenda do Rosrio no perodo compreendido entre 1949 a 1963, descrevendo seu
currculo e suas prticas pedaggicas.
Palavraschaves: formao de professores ensino rural reforma de ensino
Abstratct
This issue analysis the situation of rural teaching in Brazil from 1920 to 1963.
It deals with the educational reforms that are related to this kind of teaching, mainly in Minas
Gerais. It describes the proposal of teachers formation to Rural Teaching, idealized by
Francisco Campos from 1928 to 1930, when he was in charge of the Business Intornal Office,
that was responsible for scholar education in Minas Gerais.
It refers to the rural teachers formation idealized by Helena Antipoff to Rural Teaching of
Fazenda do Rosrio, from 1949 to 1963, describing its curriculum and pedagogical technics.
Key words: rural teaching teachers formation educational reform.

* PUCMINAS, Mestranda, tandrade.bh@terra.com.br

* Doutora em Histria, orientadora, PUCMINAS,

2
O incio da colonizao brasileira se deu no campo. O processo de ocupao das terras
brasileiras aconteceu atravs da organizao da populao em volta de pequenos ou
grandes ncleos de terras denominadas fazendas. E, at por volta de 1950, o pas era
considerado essencialmente agrcola. A acelerao da urbanizao se deu na dcada de
60. Se revermos a Histria do Brasil verificaremos que os perodos de maior valor
econmico, com exceo do ciclo da minerao, se deram com produtos agrcolas como
a cana de acar e o caf, e ainda as fazendas de gado.
A mo de obra usada na agricultura, inicialmente, era dos escravos que trabalhavam sob
a fiscalizao dos fazendeiros, ou senhores do engenho. Com a abolio da escravatura
em 1888, no houve uma nova organizao do trabalho agrcola e muitos fazendeiros
abandonaram o campo para tentar se estabelecer na cidade, como industriais.
Nos Estados que receberam estrangeiros imigrantes, os donos das terras passaram a
utiliz-los como colonos. Mas nos Estados onde no penetrou o trabalhador imigrante os
campos entraram a definhar, jazendo ao abandono, ou, no mximo, transformando-se em pastos.1
O fluxo migratrio estrangeiro trouxe alguns problemas:O europeu livre no se satisfez com
um tipo de relao social de produo pr-capitalista, com profundos laos feudais, e a crise entre
os grandes proprietrios e os colonos imigrantes chegou a um ponto tal que o governo alemo
proibiu a vinda de colonos para o Brasil.
As leis sancionadas e posteriormente regulamentadas impediam o acesso propriedade da terra
tanto ao colono imigrante, quanto ao campons nacional. Podemos, assim, dizer que o
campezinato brasileiro, mesmo aps a libertao dos escravos, se caracterizava mais pelo uso que
pela posse da terra. (Carvalho, pp.81-2; citado por Speyer, Anne Marie, p. 27)
A formao da sociedade brasileira ia se organizando com predominncia da zona rural
onde havia diferentes classes sociais, como dos grandes proprietrios das fazendas onde
havia grandes lavouras e os camponeses que viviam da lavoura de subsistncia.
Se procurarmos estabelecer as diferenas entre a vida urbana e a rural, verificaremos
que elas podero ser comparadas levando-se em conta as caractersticas gerais, tais
como, a cultura o meio que envolve o homem do campo mais natural, na cidade
mais artificial; sob o ponto de vista social: entre os homens do campo, as relaes sociais, em
geral, so primrias, pessoais, ntimas e simples, ao passo que entre os habitantes da cidade so
mais secundrias, impessoais e complexas. 2
T.Lynn Smith (1971), estudando as diferenas entre o mundo rural e o urbano, diz que:
as diferenas existentes entre a gente do campo e a da cidade, e entre a sociedade rural e a urbana
decorrem, sobretudo, da influncia do meio social sobre as duas populaes. 3
CALAZANS et al., (1981) relata que a partir de 1930 acentua-se no Brasil o processo de
industrializao, ocasionando uma acelerao do crescimento urbano. Centros urbanos,
de mdio e grande porte, comeam a se transformar refletindo o incio de migrao do
1

FONTOURA, Amaral. Aspectos da Vida Rural Brasileira, Rio de Janeiro, 1945

VASCONCELLOS, Edgard de. Sociologia Rural, Universidade Federal de Viosa, 1977
3
Idem
2

3
campo para a cidade. No entanto, ainda em 1920, 2/3 da populao situavam-se no
setor rural. A diferenciao dos padres da vida rural e urbano comeava-se acentuar.
Este desajuste refletia-se j nos ndices de alfabetizao e consumo apresentados pela
populao rural. As populaes urbanas j contavam com algumas medidas protetoras
da legislao social e trabalhista e do amparo sade. De forma inversa, as populaes
rurais continuavam desprovidas de necessrias possibilidades de ensino escolar. Era
uma populao analfabeta, subalimentada, exposta a graves endemias e com um nvel
mnimo de renda, sem qualquer amparo da poltica social.
Apesar do grande nmero de habitantes na zona rural brasileira, o governo no
desenvolveu, em nenhuma poca, um bom planejamento para desenvolvimento do
campo. Pouco foi feito para melhorar as condies de vida dos rurcolas brasileiros.
Segundo o recenseamento oficial de 1940, nada menos de 80% da populao brasileira
viviam na zona rural. Nesta poca, de cada 1000 habitantes, 761 viviam na zona rural.
Minas Gerais possua em 1920, 155.000 propriedades rurais; em 1939, j eram 630.000
propriedades rurais. No total de 6.700.000 habitantes, 75% da populao mineira viviam
no meio rural.
Considerando as caractersticas da populao rural no Brasil, queremos neste trabalho
verificar as caractersticas da educao rural brasileira, e como se pensou a educao
rural em Minas Gerais a partir da Reforma Francisco Campos, at ao final da dcada de
1950.

A Escola Rural no Brasil

A educao rural no Brasil, por motivos scio-culturais, sempre foi relegada a planos
inferiores, e teve por retaguarda ideolgica o elitismo acentuado do processo
educacional aqui instalado pelos jesutas e a interpretao poltico-ideolgica da
oligarquia agrria, conhecida popularmente na expresso: gente da roa no carece de
estudos. Isso coisa de gente da cidade (In: LEITE, 1999, p.14).
O ensino regular, formal, oficial, em reas rurais teve seu incio no fim do Segundo
Imprio, e, seu desenvolvimento atravs da histria, reflete as necessidades que foram
surgindo em decorrncia da prpria evoluo das estruturas scio-agrrias brasileiras.
A partir da dcada de trinta at fins da dcada de cinqenta, atribua-se ao ensino
realizado em reas rurais a prerrogativa de fixar o homem ao campo.
Durante a Primeira Repblica, com o incio do processo mais intenso da industrializao
no Pas, por volta de 1910/20, intensificou o movimento migratrio para os centros
urbanos. A reao das elites, com receio de grande concentrao da populao nos
centros urbanos, fez surgir a preocupao de regionalizao da escola no meio rural,

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com a finalidade de fixar a populao no campo e evitar a explorao de problemas
sociais nos centros urbanos.
Seria a misso das escolas do meio rural dar aos seus educandos oportunidades para um
legtimo desenvolvimento pessoal e social. Ainda, atuar com a famlia rural, auxiliandoa em sua funo educativa sobre a infncia e adolescncia. Numa ao mais extensa, a
escola do meio rural deveria influenciar toda a comunidade, melhorando-a e
possibilitando-lhe a prtica e desenvolvimento de bons hbitos, sejam recreativos,
sociais, higinicos, de economia ou culturais.
No Brasil, o aparecimento das escolas no meio rural, nem sempre se deu tendo-se em
vista a misso a ela determinada. Muitas escolas surgiram da necessidade dos donos de
terra mandarem seus filhos pequenos aprender as primeiras letras. Assim, instalavam
em alguma casa da fazenda uma sala, onde junto com os filhos de seus empregados,
eram dadas as primeiras noes de leitura e escrita, geralmente por uma professora, que
tambm pouco conhecimento tinha.
As escolas rurais foram surgindo sem planejamento adequado das reais necessidades
para a sua localizao. Um dos critrios usados para a instalao de escolas, era o
poltico, e, com isso, muitas escolas foram criadas em regies onde no havia demanda
de alunos, e em outras, a demanda existia, mas no era politicamente adequado se criar
a escola. Algumas escolas rurais surgiram em funo da iniciativa da populao local. As escolas
instaladas por meio do Estado, do municpio ou de particulares no diferiam em relao s
condies de funcionamento, que eram precrias. ( Fortes, 1993)
Assim, a escola do meio rural, restringiu sua ao educativa, limitando-se a reproduzir
somente os conhecimentos mnimos necessrios para a vida e para a produo.
No contexto dos fluxos econmicos e suas influncias na produo e no modo de
vida rural, temos que redescobrir o significado, o papel e o sentido da escola
entre os rurcolas, e tentar entender at que ponto ela ainda se estabelece como
valor social, bem como sua funo na formao de mo-de-obra e, como elemento
identificador de uma cultura/prxis campesina. (Leite, 1999, p:78)

A Educao em Minas Gerais Reforma Francisco Campos

Na dcada de 1920 o Brasil viveu uma situao de crise. Esta crise reproduziu o
fenmeno que o liberalismo europeu enfrentara h mais de um sculo lutas pela
ampliao do estatuto liberal, a fim de atender s presses democratizadoras vindas de
baixo, seja da classe operria, seja das classes mdias urbanas. A busca de soluo para o
caos que ameaa o Pas a grande preocupao dos anos 20, mobilizando intelectuais e polticos,
tanto da direita quanto da esquerda. (Peixoto, 1992, p: 13).

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Em 1926 assumiu o governo, como Presidente do Estado de Minas Gerais, Antonio
Carlos de Andrada, nitidamente liberal, que buscou implantar uma poltica
modernizante, na qual a educao cumpriria um papel importante. Nomeou para
Secretrio dos Negcios do Interior, Francisco Campos que empreendeu uma reforma
na educao mineira de grande significao.
Francisco Campos e Antonio Carlos, embora filhos da tradicional oligarquia mineira
eram sensveis aos tempos de mudana que se constituam no Pas. Nesse sentido,
compreendiam as possibilidades de reforma em relao a dois objetivos polticos
fundamentais que visavam alcanar: por um lado, atender s expectativas e
incorporar as reivindicaes de setores urbanos emergentes e da dissidncia da velha
oligarquia, e por outro, definir a atuao do Estado quanto oferta e ao controle da
educao, colocando sob seu poder um indispensvel instrumento ideolgico.
(MORAES, 1992, p.6)
Segundo Peixoto (2003), a presena da educao no programa de governo Antonio
Carlos pode ser explicada por vrias razes, dentre as quais se destacam as de natureza
poltico-ideolgicas. Deste ponto de vista, o destaque que lhe conferido reflete um
modo de conceituar as relaes entre escola e sociedade, que assim se resume:
1. A escola reflete o meio social a que pertence;
2. Mediante comportamentos aprendidos coletivamente na escola, os indivduos reproduzem
formas individuais de comportamento coletivo;
3. Reformulaes de carter institucional no sistema escolar provocariam mudanas
estruturais na prpria sociedade.
As reformas educacionais efetuadas por Francisco Campos tinham como pressupostos a
idia de que a escola especular em relao ao meio social a que pertence. J que seria
impossvel pensar o processo de mudana, reformulando-se a escola, seria possvel
reformular e aprimorar a sociedade. A educao aparece, portanto, como instrumento
privilegiado de formao do homem como indivduo e como ser em sociedade. (Moraes,
1992, p.7)
Durante a Reforma Francisco Campos, em Minas Gerais foi criada a Universidade de
Minas Gerais, a reforma do ensino primrio e ensino normal, e ainda a reaproximao
com a Igreja. A legislao nacional atribua ao estado a organizao do ensino primrio e
tcnico, e neste se enquadrava o curso normal.
Segundo Peixoto (1992) a opo pelo ensino Primrio se justificou pelo carter
estratgico que Francisco Campos e Antonio Carlos atribuam escola primria no
processo de democratizao da sociedade. Este carter estratgico estava diretamente
relacionado ao ensino da leitura e da escrita, condio indispensvel ao exerccio do
voto, neste perodo, e conseqentemente, ao usufruto dos benefcios da cidadania. Nesta
perspectiva, expandir a escola primria significava estender as possibilidades de acesso
cidadania e, portanto, democratizar a sociedade.

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Em relao organizao do ensino rural, objeto de nosso trabalho, Francisco Campos
se preocupou em contempl-lo na legislao que organizou.
No Decreto-Lei n 7.970 de 15 de outubro de 1927 onde se publicou o Regulamento do
Ensino Primrio, o legislador determinou os mtodos de ensino e a finalidade educativa
da instruo primria. Destacamos alguns pontos do regulamento:

O ensino primrio tinha por fim no somente a instruo, mas, antes e sobretudo, a
educao, compreendendo-se como tal toda obra destinada a auxiliar o desenvolvimento
fsico, mental e moral das crianas, para o que dever ser considerada a infncia no do
ponto de vista do adulto, mas do ponto de vista dos motivos e interesses do adulto.
(art.249, REP)

O ensino fundamental dividia-se em dois graus: escola infantil, com um curso

de trs anos e escolas primrias, que teriam curso de trs e de quatro anos.

Classificavam-se as escolas primrias em rurais, com o curso de trs anos;

distritais e urbanas singulares, tambm em trs anos; escolas reunidas e grupos
escolares, com o curso de quatro anos.

A freqncia escolar era obrigatria, com as seguintes excees:

1 - por falta de escola pblica ou subvencionada em um crculo de raio de dois
quilmetros para as meninas e de trs para os meninos;
2 - por incapacidade fsica ou mental da criana;
3 - por indigncia enquanto no fosse dada a devida assistncia;
4 - por haver instruo em casa ou em estabelecimento particular.

Aos pais ou responsveis fica a responsabilidade de enviar os filhos escola,

caso no o faam, devero pagar multa. O no pagamento desta ltima importa
em priso correcional...

As matrias que constituem o programa do ensino primrio no devem ser

ensinadas como se fossem fins em si mesmas, mas como meios de desenvolver o
raciocnio, o julgamento e a iniciativa das crianas, oferecendo-lhes
oportunidades de exercer o seu poder de observao, de reflexo e de aplicar
noes adquiridas. (art. 252, REP)

No Decreto Lei N 8162 de 20 de janeiro de 1928, em que consta o Regulamento do

Ensino Normal destacamos alguns aspectos relativos escola rural.

Art.1 - Pargrafo nico: Haver, alm disso, nos grupos de primeira e segunda categoria,
um curso de dois anos destinado formao de professores rurais.

O Capitulo III, que inclui os artigos de 25 a 38, se refere ao curso rural:

Art.25 Anexos aos grupos escolares de primeira e segunda categoria e sob a direo dos
respectivos diretores, podem ser institudos, sob o nome de cursos rurais, escolas que tero
por fim fornecer professores para a regncia de escolas rurais.

Art. 26 O ensino no curso rural ser gratuito constar de dois anos e abranger as
seguintes disciplinas:
a) no primeiro ano: lngua ptria, aritmtica, geometria, geografia, histria do Brasil,
instruo moral e cvica, higiene, cincias naturais, desenho, canto, exerccios fsicos
costura ou jardinagem;
b) no segundo ano: lngua ptria, canto, exerccios fsicos, costura, jardinagem e
horticultura e prtica pedaggica.

Art. 27 A prtica pedaggica ser realizada nas aulas do grupo escolar, de acordo com o
respectivo programa e horrio, devendo ser precedida do preparo das lies feito pelos
alunos do curso, que as consignaro em seus dirios de classe.

Art. 29 Para matrcula no curso rural, os candidatos ho de satisfazer as seguintes

condies:

a) idade de quatorze anos completos, no mnimo, provada por certido textual do registro
civil, aberta no tempo prprio ou, na falta dele, por meio de justificao processada
perante os juzes de direito ou municipais, vista de certido passada pelo oficial do
registro civil do distrito do nascimento, de no haver sido lavrado o termo nos livros
respectivos;
b) aprovao plena ou distineta em exame de admisso, correspondente ao ltimo ano do
grupo escolar e prestado perante uma comisso composta das duas professoras do curso
sob a presidncia do diretor do grupo;
c) atestado de vacinao contra varola, de no sofrer molstia contagiosa e de no ter defeito
fsico incompatvel com o magistrio.

Pargrafo nico. O Maximo de matrcula em cada um dos anos do curso ser de vinte
alunos, e o mnimo da freqncia legal ser de dez matriculados.

Art. 30 Caso apresentem matrcula candidatos em nmero superior ao estabelecido,

sero inscritos os que tiverem alcanado melhores notas no exame de admisso, e se
houver empate nas notas, far-se- concurso, sendo preferidos os mais bem classificados, e
desde que por ltimo se torne necessrio, decidir a sorte.

Art. 31 Os alunos que, por motivo de reprovao, tiverem repetido o ano, se forem de
novo reprovados, no sero admitidos terceira matrcula no curso rural ou em outro
curso normal.

Art. 32-O curso rural ter duas professoras, cada uma das quais reger a sua classe no
primeiro e no segundo ano.

Pargrafo nico Para nomeao de professora do curso rural exige-se o estgio no Curso
de Aplicao da Escola Normal.

Art. 33 Alm dos deveres e dos direitos, pertencentes aos professores de grupos escolares
de primeira categoria e que lhes forem comuns, tero as professoras do curso rural o dever
de executar com eficincia os programas e horrios do referido curso, compenetrando-se

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das responsabilidades, que lhes cabem, na formao de professores destinados a resolver o
importante problema do ensino s crianas da zona rural.

Art. 34 As aulas do curso rural sero todas utilizveis para o fim proposto e fundar-seo no mtodo intuitivo, de forma a serem facilmente assimiladas e aproveitadas pelos
alunos.

Art. 35 A prtica pedaggica consistir no primeiro ano em um curso de participao e

no segundo ano em aulas que os alunos do curso daro, aos alunos da classe, com a
assistncia e orientao de professora do curso, que os auxiliar a preparar as lies,
notando as suas falhas e lacunas, reetificando as primeiras e preenchendo as segundas.

Art. 36 Aos alunos, que conclurem o curso rural, sero conferidos diplomas de
professores primrios, dando-lhes direito, em igualdade de condies com as demais
normalistas do Estado, a nomeao para cadeiras rurais.

Art. 37 As disposies deste regulamento, bem como as relativas aos grupos escolares,
sero extensivas, no que lhes for aplicvel, aos cursos rurais, que constituem uma seo
daqueles estabelecimentos, nos quais se acham anexos.

Art. 38 Podem ser designadas para professoras dos cursos rurais professoras dos grupos
escolares a que forem anexos, vencendo, neste cs, cada uma delas mais 200$000 mensais
a ttulo de gratificao.

O referido Decreto constava de 284 artigos onde Francisco Campos previa os mnimos
detalhes do que deveriam fazer os professores, diretores e demais funcionrios, para
que tudo transcorresse bem na escola. O problema da educao era encarado por Campos
como uma questo de organizao escolar adequada. Os elementos mais importantes na
organizao escolar, assim concebida, so: os mtodos, os programas e o professor. (Peixoto, 1992)
No captulo em que trata do ensino na escola normal, descrito como o professor
deveria desenvolver suas aulas, que mtodos usar, preocupao em determinar um
programa de ensino, os procedimentos de punio tanto para os professores e demais
funcionrios, como para os alunos. Pode-se dizer que foi uma reforma que se
caracterizou por aspectos micropedaggicos, isto , a relao professor-aluno dentro da
sala de aula.
A necessidade de prever os mnimos detalhes da reforma, se justifica, em parte, pela
postura ideolgica autoritria de Campos, camuflada, neste momento, numa tendncia reformista.
Para ele, a sociedade brasileira uma estrutura doente, cujos males caberia elite erradicar. Nesse
sentido, Campos afirma: Organizar, aparelhar, obra de inteligncia e razo, mas de inteligncia
e razo suficientemente preparadas. (Peixoto, 2003, pg 39).
A preparao dos recursos humanos para a educao era a preocupao do governo
mineiro.Assim, em 1927, Francisco Campos enviou um grupo de cinco professoras
mineiras para aperfeioarem seus estudos na Universidade de Colmbia, em Nova
Iorque, onde John Dewey pregava novas maneiras de ensinar, movimento que, no
Brasil, recebeu o nome de Escola Nova. Em 1929, Campos mandou vir da Europa um
grupo de personalidades de renome na rea educacional para lecionar em Minas,

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dentre eles destacamos o nome da psicloga Helena Antipoff. Nesta mesma poca
retornaram ao Brasil as professoras mineiras que foram enviadas aos Estados Unidos.
Campos criou pelo Decreto n 8.987 de 22/02/1929, a Escola de Aperfeioamento, um
curso ps-mdio, que teria como objetivo difundir os mtodos ativos em todas as
escolas, e cooperar na implantao das idias e organizao dos regulamentos da
reforma realizada no ensino primrio e normal.
Prates (2000) relatou que a criao da Escola de Aperfeioamento causou impacto nas
estruturas sociais belo-horizontinas. De repente, um grupo de autoridades europias
vm morar na cidade, que nesta poca contava com 120 mil habitantes, professoras
mineiras que moraram por dois anos nos Estados Unidos retornam, e, 250 professoras
primrias passam a estudar numa escola pblica da capital.
A Escola de Aperfeioamento se constituiu num laboratrio de pesquisas e
experimentao, num importante centro de testagem de novos mtodos e de formao
de recursos humanos para as escolas do estado de Minas Gerais,
Peixoto (2003) resumiu o que significou a reforma Francisco Campos:
Mas, apesar de seu carter conservador, o fato de a Reforma Francisco Campos integrar
um projeto poltico voltado para a extenso do direito ao exerccio da cidadania a setores
mais amplos da populao e o fato de seu autor considerar a interferncia do Estado um
elemento indispensvel sua execuo, determinam um compromisso do governo com a
oferta da escola. So criadas em Minas, no perodo, 3.555 novas unidades de ensino
primrio, o que propicia um aumento de 87% na matrcula do Estado para 230.878
alunos matriculados nas escolas primrias de 1928, temos 444.810 em 1930.

A Educao em Minas Gerais no Perodo de 1930 - 1945

Na dcada de 30 a crise econmica mundial atingiu tambm, o Brasil. A mudana de
uma sociedade rural e agrria, para sociedade urbana e industrializada, exigia novos
valores, fazendo crescer a importncia da escola como meio de se alcanar ascenso
poltica e social.
Aps a Revoluo de 30 inicia-se a chamada Era Vargas que durou 15 anos, de 1930
1945.
O Governo Vargas, quase nada fez, para erradicar o analfabetismo no Brasil, assim
como, no se preocupou com o aumento de nmero de escolas e a formao de
professores. Pelo contrrio, as escolas pblicas existentes no recebiam as reformas
necessrias e nem se construam novas escolas, no foram feitos projetos de melhoria da
educao e at mesmo os salrios dos professores foram contidos. Os programas
educacionais de Vargas como A Reforma Francisco Campos em 1942 preocupavam-se
em dar uma educao profissionalizante para o operrio e uma educao mais

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humanista e intelectual para os ricos. O que se queria ento era reproduzir a sociedade e
manter o domnio da elite. desta poca a criao do chamado sistema s SESI e
SENAI, SESC e SENAC.
O processo escolar rural permaneceu inalterado, o qual comprometido com a manuteno
do status quo, contribuiu para uma percepo viesada da contradio cidade-campo
como algo natural, concorrendo, conseqentemente, para sua perpetuao. Ao que
parece, a grande misso do professor rural seria a de demonstrar as excelncias da
vida no campo, convencendo o homem a permanecer marginalizado dos benefcios da
civilizao urbana (Maia, 1982, pg 28, citado por Leite, 1999, p. 30)
Em Minas Gerais, a situao econmica se igualava s do Pas. Com a sada de Francisco
Campos, que passou a ocupar o cargo de Ministro da Educao e Sade Pblica, do
governo de Vargas, a educao mineira entra numa fase de recesso que marca o
exerccio governamental nesse setor, durante todo o perodo revolucionrio.
A recesso levou ao fechamento de escolas, tanto urbanas como rurais. J em 1931, 355
escolas, entre as urbanas e rurais, foram fechadas. No artigo 31 do decreto n 9.892/31,
suspendia todas as escolas rurais providas interinamente e outras para as quais no h
verba prevista no oramento.
Em 1932, o ento secretrio da Educao e Sade Pblica, sr. Noraldino Lima, na
exposio de motivos que enviou ao governador Olegrio Maciel, justificando as
modificaes que fazia no aparelho educacional de Minas Gerais, mais precisamente nos
regulamentos de ensino primrio e normal, assim se expressou: Outras modificaes
apresentadas permita Deus sejam passageiras so introduzidas agora na legislao escolar em
consonncia com o oramento restrito imposto secretaria a meu cargo, pelas prementes
circunstncias financeiras que ainda nos assoberbam.4
Essas modificaes foram normatizadas no Decreto N 10.362/32 que entre outras
mudanas, reduziu o prazo para matrcula nas escolas pblicas, e a extino da
matrcula ex-officio. Segundo Peixoto (2003), a alterao nos prazos para a matrcula,
medida aparentemente sem maiores conseqncias, atinge diretamente aqueles que no
tm acesso aos meios de comunicao, restritos na poca. Com ela saem prejudicadas as
populaes rurais e o proletariado urbano. A extino da matrcula ex-officio tinha um
significado altamente simblico. Com essa medida o governo deixava claro que o
interesse e a responsabilidade com a escolarizao da criana pertenciam famlia e no
mais ao estado.
Em 1934, o governo, pelo decreto N 11.297/34, transferiu aos municpios a
responsabilidade de manuteno das escolas rurais. Os municpios passam a ser
responsveis pelo pagamento dos professores efetivos, com o mesmo salrio do estado.
Esse decreto foi complementado com o de n 132, de 29 de julho de 1935, que acabou por cometer
aos municpios a incumbncia de criar, preencher, transferir e suprimir escolas rurais e tambm
contratar, remover, licenciar e dispensar professores rurais salvo, os efetivos. A ao do Estado
4

Revista do Ensino, n 76, 15/11/1932

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ficou limitada fiscalizao de tais escolas, fiscalizao ineficiente ou nula. ( Renault, 1952, p.
47)
O Governador Benedito Valadares, na mensagem enviada Assemblia Legislativa
justificou a transferncia das escolas aos municpios, da seguinte maneira:
... com esta delegao de encargos, o governo devolveu, tambm, s prefeituras municipais
os 10% de contribuio que ao Estado eram pelas mesmas devidas para o servio da
educao e sade. Dentro desta quota, cada municpio pode, assim, organizar o seu ensino
rural, at que melhores dias propiciem administrao estadual retomar novamente tais
encargos, dando ao ensino rural a feio que ele requer, conforme as zonas de trabalho a
que servir. (Peixoto, 2003, pg 320)
A Escola Rural no Perodo da Nova Repblica - 1946 a 1963 Redemocratizao
O fim do Estado Novo consubstanciou-se na adoo de uma nova Constituio de
cunho liberal e democrtico, em 1946. Esta nova Constituio, na rea da Educao,
determinou a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primrio e deu competncia
Unio para legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional. Alm disso a nova
Constituio fez voltar o preceito de que a educao direito de todos, inspirada nos
princpios proclamados pelos Pioneiros, no Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova,
nos primeiros anos da dcada de 1930.
Ainda em 1946 o ento Ministro Raul Leito da Cunha, em 02 de janeiro de 1946
promulgou pelo Decreto-Lei n 8.529 a Lei Orgnica do Ensino Primrio, e pelo Decreto
Lei 8530, a Lei Orgnica do Ensino Normal. Esta foi a primeira regulamentao
fundada em diretrizes estabelecidas pelo Governo Federal, para o ensino primrio e
normal, at ento, esses nveis de ensino eram da responsabilidade dos Estados.
A Lei Orgnica do Ensino Primrio no tratava de maneira diferente da educao
urbana, a educao no meio rural. Somente quando legislou sobre a organizao do ano
letivo:
Art. 15. A durao dos perodos letivos e dos de frias, ser, fixado segundo as
convenincias regionais, indicadas pelo clima, e, zonas rurais, atendidos, quanto possvel,
os perodos de fainas agrcolas.
Mesmo com a promulgao desses dois decretos, ainda tinha muito a ser feito, para que
se organizasse a situao educacional no pas.
Em Minas Gerais, a situao tambm demandava cuidados. Em seu discurso de posse
como Secretrio de Estado da Educao, em 1947, Abgard Renault enumerou alguns
pontos que necessitavam ser reajustados:
A falta de nexo ou de relao, ou mais exatamente, a oposio cada vez mais desapoderada
entre os processos assistemticos e difusos de educao e os processos sistematizados e
formais, ou, por outros termos, a falta de correlao, hoje maior do que nunca, entre a
sociedade e a escola eis a crise da educao em nossos dias ou o aspecto mais trgico da
crise geral.Enquanto no alcanarmos as finalidades da sociedade em que vivemos, as

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finalidades da educao, que demandam reviso urgente, continuaro mais ou menos
confusas ou equvocas.
... Volvamos, porm, os olhos dessa penosa paisagem global para o quadro particular de
Minas Gerais. Falaremos, e de leve, apenas em trs dos problemas que salteiam o
aparelhamento educacional do Estado
O nosso sistema de educao est truncado, ou para dizer a total verdade, ele no existe,
por falta de articulao entre a Universidade de Minas Gerais e os outros ramos e graus
do ensino, no havendo por conseguinte, uma poltica educacional.
Na Universidade, a falta de sua anima rectrix uma Faculdade de filosofia,
Cincias e Letras para a investigao cientfica, a falta dos rgos criadores de uma
tradio de cultura. A misso de uma universidade no pode cigrar-se na expedio de
diplomas profissionais.
Avulta, em seguida, a necessidade de enfrentar de nimo determinado a preparao dos
professores, quer primrios, quer secundrios, e restaurar o prestgio do elevado mnus
pblico que a funo magisterial. E quando falo professor primrio significo tambm o
professor primrio da zona rural to digno como qualquer outro do apreo do governo
e do povo mineiro.
No perodo em que permaneceu frente da Secretaria de Educao de Minas Gerais, de
22 de dezembro de 1947 05 de setembro de 1950, Abgard Renault apoiou o ensino nas
zonas rurais.
Em 1947 a populao mineira era de 7. 824.100 habitantes, deste total, apenas 1.573.800
viviam na zona urbana. Assim, que em outra parte do discurso o Secretrio afirmou:
tambm essencial no levantar mo do trabalho de dar assistncia administrativa e
tcnica escola primria das zonas rurais, aumentando-lhe a rea de influncia e
comunicando-lhe outro sentido, outra fora, outra vida, por forma que venha a ser um
instrumento de civilizao.
O Governo Milton Campos prestou muito apoio ao ensino em todo o Estado.
Verificando que a preparao de professores para as escolas pblicas se fazia necessrio,
promoveu vrios cursos de frias para atualizao do professorado em todos os nveis.
Foram celebrados convnios com o Ministrio da Educao, Faculdade de Filosofia da
Universidade do Estado, e, com os municpios, para esse fim.
Em 05 de dezembro de 1947, pelo Decreto n 2.545, o Estado passou a orientar
tecnicamente o ensino primrio em zonas rurais. E tendo em vista a ampliao da
influncia das escolas rurais na comunidade, o artigo 3 do referido decreto determinou:
Art.3 - Com a Secretaria da Educao cooperaro a Secretaria do Interior, a Secretaria da
Agricultura, Indstria e Comrcio, o Departamento Estadual de Sade e quaisquer outras
formas de atividade do Governo utilizveis nos setores de educao e ensino, para que cada
escola primria em zona rural seja tambm um centro de condensao e de irradiao
social aparelhado para influir no meio rural.

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Ao discursar, na instalao de mais um curso de aperfeioamento para professores
primrios em zonas urbanas e em zonas rurais, Abgard Renault apresentou alguns
dados referentes ao ensino, no Brasil e em Minas Gerais:

Vazia de sentido social, a concentrao de esforos e recursos exclusivamente em reas

urbanas vem provocando o agravamento, em todo o pas, do mais temvel desequilbrio,
por fora da hipertrofia das cidades, especialmente das capitais, que, sem embargo de no
terem atendidas as suas necessidades mais vivas, atuam como drenos sequiosos e bombas
de suco insaciveis nas reas do campo, delas canalizam insubstituveis foras
demogrficas e as empobrecem cada vez mais sem enriquecer a si mesmas.

Dados apresentados pelo Instituo Brasileiro de Geografia e Estatstica ao Seminrio InterAmericano de Alfabetizao e Educao de Adultos: no ano de 1947 a matrcula geral nos
estabelecimentos de ensino primrio montou a 3.047.252 alunos, mas a freqncia no foi
alm de 2.540.730, e de 2.585.525 alunos, que em 1943, haviam iniciado o curso primrio,
apenas 247.0900 concluram.

Em Minas no damos ensino seno a 20% da populao escolar, ou seja, 1/5 da populao
geral. Precisamos de 6.000 classes primrias e de outras tantas professoras. Se atentarmos
em que dois teros dos habitantes do Estado vivem em zonas rurais, ser fcil a avaliao
do nosso dficit relativamente ao ensino primrio em tais rgios. Ei-los: a populao das
zonas rurais do Estado era estimada, em 1 de janeiro do corrente ano em 5.865.258
habitantes. A populao em idade escolar deve ser, portanto, de 879.829 crianas. Desse
total apenas 219.957, ou seja, 24,75% recebem instruo elementar.

Em Minas Gerais contam-se, neste momento, 6.221 professores primrios em exerccio em

zonas rurais, e desse total apenas 468, isto , 7,52% so normalistas. Vale dizer que
somente uma parte nfima est adequadamente preparada para o desempenho da sua
misso.

Aps realizar cursos de atualizao com mais de 315 municpios mineiros, e 5 cursos de
aperfeioamento de professores para a zona rural, foi criado na Fazenda do Rosrio em
Ibirit, o primeiro Curso Normal Regional, para preparao de professores que atuariam
na zona rural. O referido curso foi idealizado pelo secretrio da Educao, professor
Abgar Renault e por Helena Antipoff.
Assim, idealizada por Helena Antipoff, em 19 de agosto de 1949 foi criada a primeira
escola normal rural em Minas Gerais. Era governador do Estado Dr. Milton Campos.
Inicialmente, a escola funcionou na Fazenda do Rosrio, no local denominado
Chacrinha, no Municpio de Ibirit, com uma turma de 50 alunos, 40 dos quais eram
bolsistas e eram apresentados pelas prefeituras, os outros 15 eram alunos semi-internos,
provenientes da Fazenda do Rosrio e arredores. A criao da escola foi um marco
importante na histria da educao em Minas e no Brasil.
O diploma legal que criou a referida escola foi a lei n 291 de 24 novembro de 1948, e a
que regulamentou foi a Lei N 842 de 26 de dezembro de 1951.

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O Curso Normal Rural destinava-se ao preparo de regentes do ensino primrio para a
zona rural. Assim sendo, seus alunos residiriam no campo durante toda a durao do
curso. Tais cursos ofereciam oportunidades prticas de carter rural indispensveis aos
alunos, preparo e a formao de hbitos de trabalhos mais teis.
Os candidatos ao curso se submetiam ao exame de admisso, e eram avaliados por uma
srie de testes de inteligncia, provas de conhecimentos, entrevistas e interesses
vocacionais, alm de desempenho em trabalhos de cozinha, copa, costura, jardinagem,
pomar, horta, etc. Ainda, eram conscientizados de suas responsabilidades perante os
municpios que os indicavam, suas comunidades, a escola que as acolhia e o Estado de
Minas Gerais.
As diretrizes do trabalho desenvolvido na Escola se fundamentavam na experimentao
e observao, no desenvolvimento da liberdade com responsabilidade, no ensino pela
compreenso, nas atividades de cunho prtico idias defendidas por Helena Antipoff.
Em um ambiente modesto, com um mnimo indispensvel de servidores adultos, os
prprios alunos tinham, sob a orientao dos mestres e educadores, todos os trabalhos a
realizar. Dividiam-se em dois grupos, ora em estudos, ora em atividades prticas. A
todas as formas de atividades era dada valor educativo, sendo nos estudos tericos ou
aos trabalhos braais.
Segundo as palavras de Helena Antipoff na inaugurao do curso,
os alunos aprendero da maneira prtica, com um mnimo de teoria, mas com o mximo
de compreenso dos fatos, por eles mesmos observados, meditados e relatados em registros
dirios, tudo que possa ser til ao homem do campo, mas de um campo de j bastante
elevado nvel de civilizao terica. Labores domsticos, indstrias rurais, trabalhos
agrcolas, pomar e horticultura, trabalhos de olaria e cermica, de construo, de
carpintaria e de mecnica, de eletricidade aplicada mquina de costura, ao automvel ou
ao aparelho de chuva artificial tudo isso ser dado a conhecer aos alunos do curso,
meninos ou meninas, a fim de que possam compreender como a mo de obra humana pode
ser valorizada quando lhe vm o socorro da tcnica adiantada para os melhoramentos da
economia rural. (Fundao Helena Antipoff,1978)
Os trabalhos prticos eram realizados sob a forma de tarefas quinzenais, em turmas de 5
ou 6 alunos, turmas estas estruturadas atravs da funo de monitor, de auxiliar, de
zelador de material, de escrita e diaristas. Seguia-se a organizao semelhana do que
era feito nos grupos de escoteiros.
A Escola iniciou suas atividades ministrando somente o Curso Normal Rural, depois
foram criadas as classes anexas de ensino primrio, que servia de laboratrio s
professoras-alunas.
O trabalho escolar era orientado pelos seguintes critrios:

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1. Aprender relativamente pouca coisa;
2. Conhecer de uma maneira quase familiar, atravs de um contato mais
direto e pessoal possvel;
3. Sempre que possa, aprender, atravs de uma experimentao, em que o
aluno realiza a maior parte possvel de descobertas, tratando-se de
Matemtica ou de Cincias, de Portugus ou de Geografia. Assim o
mtodo de pesquisa ser preconizado em larga escala. Mtodo hoje em
dia de maior desenvolvimento nas escolas francesas, onde parece
dominar desde o jardim de infncia universidade;
4. controle quinzenal igualmente, com auto e hetero-julgamento, baseado
em dados objetivos, sempre que possvel (redao, ortografia, etc.);
5. trabalho em equipes, cooperando em turmas de diferentes tipos e nveis.
As atividades recreativas desenvolvidas: desporto, teatro, criao artstica, msica, canto
coral e outros, tinham um cunho social pronunciado, pondo a servio de um
acontecimento de ordem coletiva, com possibilidades de oferec-lo generosamente aos
demais membros da coletividade.
Acrescenta, ainda, Helena Antipoff em suas recomendaes pedaggicas para o
desenvolvimento do trabalho na nova escola que surgia:
Aproveitamento de todas as atividades para fins pedaggicos, isto , formao de bons
hbitos de vida, visando sade, ao desenvolvimento da inteligncia, da responsabilidade
pessoal, da cooperao, da iniciativa em empreendimentos teis coletividade e ao
progresso, e, de modo geral, visando instituio de um padro de existncia mais
prspero, economicamente falando, e de mais elevada espiritualidade, para cada um dos
membros em particular, e para a Escola, no seu conjunto.
A escola, longe de constituir uma torre de marfim de carter privilegiado, ao contrrio
ter o mximo empenho de irradiar a sua influncia, atuando generosamente em torno de
si prestando maior nmero de servios comunidade de que faz parte, geogrfica ou
socialmente falando. (idem)
A atividade caracterstica do Curso Normal era a escrita dos dirios. Esses eram escritos
pelas alunas e a cada dia uma relatava o que ocorria, e era encarregada de l-los para
todos.
Aos dirios da Escola e aos dirios individuais dar-se- uma ateno especial, por
constiturem, cada um em si, fontes de frtil influncia pedaggica. Acostumam os jovens
a prestar ateno quantidade de fatos, selecionando-os na sua maior ou menor
importncia, a meditar sobre as relaes que ligam uns aos outros, facilitando assim, a
formao de bons hbitos de observao, de testemunho e de pensamento lgico
disciplinado.(ibidem)

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Concluso
Do que foi exposto podemos concluir que o ensino rural no Brasil e em Minas Gerais
deveria ter sido melhor planejado e mais valorizado nas diversas etapas do Governo.
Hoje pode ser entendido como uma forma valorizao e de incluso do homem do
campo s exigncias da sociedade atual, desde que esse ensino respeite as caractersticas
e necessidades reais dos rurcolas .
Em Minas Gerais o ensino rural nas dcadas de 1950 a 1970 contou com professoras
preparadas para atuar junto s populaes rurais graas aos cursos de aperfeioamento
e cursos normais rurais iniciados na Fazenda do Rosrio por Helena Antipoff e
estendidos outras localidades, como Conselheiro Mata, em Diamantina, mas sempre
orientados por essa grande Mestra.
O trabalho de Helena Antipoff no que se refere educao rural, foi um trabalho de
incluso social por procurar integrar e valorizar as populaes rurais. O Curso Normal
Rural ministrado na Fazenda do Rosrio, que depois recebeu o nome de Curso Normal
Regional Sandoval Soares de Azevedo5, preparou vrias turmas de professores rurais os
quais, ao retornarem s suas escolas, aplicavam o que aprenderam desenvolvendo uma
metodologia baseada na observao e experimentao, caractersticas da Escola Ativa,
preconizada por Helena Antipoff.
Uma das professoras do curso, Elza de Moura, nos relata:
Uma das coisas curiosas foi a ausncia de um programa pr-estabelecido. As atividades
nasciam da necessidade do crescimento das alunas. Nada era rgido, e o trabalho era
modificado a cada ano, aperfeioado, enriquecido. E no pensem que essa falta de
programa trazia insegurana e desordem! Nada disso, nunca uma escola teve tanta
organizao e tanto proveito. (Moura, 1983, p.47)
Alm dos cursos regulares, a Escola Sandoval ministrou vrios cursos de
Aperfeioamento para professoras rurais, nos mesmos moldes dos primeiros.
Alm dos cursos de aperfeioamento, eram realizadas as jornadas ruralistas para as
populaes rurais, essas constavam de: exposies de produtos agrcolas, de indstrias
caseiras, concursos de tratorismo, de arao, representaes folclricas e festejos
tradicionais.

A mudana de nome se deu aps a morte do Dr. Sandoval Soares de Azevedo, presidente da
Fundao Pestallozi, que muito ajudou na criao do Curso Normal.

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Os professores-alunos que freqentavam os cursos na Fazenda do Rosrio, levavam
para suas escolas e localidades o fruto de uma experincia viva e proveitosa sob todos os
pontos de vista, econmico, social, cultural e espiritual.
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