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Documento de Trabajo N 13

Centro de Investigacin Social


Un Techo para Chile
Junio 2010

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del


Capital Social
Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago
Autor:
Leila Juzam
Antropologa Universidad de Chile

Edicin:
Isabel Contrucci
Coordinadora de Investigaciones CIS
Un Techo para Chile

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

La presente publicacin forma parte de la serie de Documentos de Trabajo del Centro de Investigacin Social
de Un Techo para Chile. Las opiniones expresadas en
este documento son de exclusiva responsabilidad de
sus autores.
Documento de Trabajo N13
Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del
Capital Social
Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago
Directora CIS:
Javiera Pizarro
Autor:
Leila Juzam
Edicin:
Isabel Contrucci
Diseo:
Vinka Bravo

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

El presente Documento de Trabajo pretende determinar la incidencia de la segregacin residencial en


el desarrollo del capital social en lugares urbanos
particulares como son los campamentos. De esta
manera, se busc investigar cul es la importancia
de la influencia del espacio y el entorno en las relaciones que establecen las personas, sus oportunidades y accesos a beneficios, as como tambin a la
capacidad de organizacin y movilizacin de recursos. Esto, centrado especficamente en la realidad de
los campamentos que han estado, en gran medida,
ausentes de los estudios que abordan la problemtica de los cambios en los patrones de segregacin
urbana en la ciudad de Santiago.
Palabras claves: segregacin residencial,
capital social, campamentos, pobreza, desigualdad.

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Introduccin
En nuestro pas existen asentamientos urbanos irregulares
-a los que llamamos campamentos1-, en donde habitan de
manera precaria familias en situacin de pobreza y vulnerabilidad. Los campamentos se presentan como espacios
urbanos particulares, segregados y excluidos del resto de
la ciudad. Esta situacin evidencia una dramtica realidad
de miles de familias que se ven excluidas de oportunidades que les impiden una integracin social, econmica y
poltica.
En este contexto, se vuelve relevante investigar la incidencia de la segregacin residencial en el desarrollo del
capital social en los campamentos. El problema se aborda
desde la premisa, por un lado, que existen distintos tipos
de capital social, y por otro, que el entorno fsico y social
de un grupo afecta al desarrollo de ste. Se plantea entonces, que en distintos escenarios nos podramos encontrar
con diferentes tipos de este activo.
1 Segn Un Techo para Chile (UTPCH), un campamento es un
asentamiento de 8 o ms familias que no cuentan con acceso
a uno de los servicios bsicos (alcantarillado, agua potable y
energa elctrica), y en una situacin de irregularidad en la
tenencia del terreno (CIS, 2007).

El presente Documento de Trabajo se organiza en cuatro


apartados. En el primero se entregan los antecedentes de
la investigacin, el marco conceptual que la articula y los
objetivos que han la han guiado. En el segundo apartado
se aborda la metodologa que se utiliz para luego en
el tercer apartado- presentar los resultados y un anlisis
comparado de los casos de estudio. Por ltimo, abordamos ciertas consideraciones que surgieron desde las conclusiones de la investigacin.
Antecedentes y conceptos tericos
Actualmente en nuestro pas hay 2.564.032 de personas
en situacin de pobreza y extrema pobreza, las que corresponden a un 15,1% de la poblacin nacional (CASEN
2009). Estas personas, representan a quienes no se han podido insertar en las cifras exitosas del desarrollo del pas.
Gran parte de ellos habitan en los espacios de la ciudad
que llamamos campamentos .
Tradicionalmente los asentamientos irregulares han sido
el receptculo de los grupos ms desposedos; en ellos
est concentrada la extrema pobreza del pas (Mardones,
2006). Tener acceso a una vivienda, a un techo, es una ne3

cesidad bsica del hombre. Como seala Arriagada (2003):


desde el punto de vista de las personas, el acceso a una
vivienda adecuada constituye un derecho y una necesidad
bsica que sera satisfecha con el acceso de las familias a
unidades fsicas de alojamiento con determinada calidad
de atributos de materialidad, dotacin de servicios, disponibilidad de espacio e insercin en el entorno (2003: 9). Se
considera por un lado un derecho as como una garanta
social que debera ser cumplida. Por otra parte la Declaracin Universal de los Derechos Humanos seala que,
incorporado a los derechos a la salud y bienestar tanto individual como familiar, cada hombre tiene derecho a una
vivienda.
Por otra parte, reconocemos que la vivienda tiene un valor
ms all de su materialidad. Como seala Schtz (1996),
la vivienda es el lugar donde el individuo y la familia se
desenvuelven y viven de manera ntima, como tambin es
a partir de este espacio que la familia se distingue simblicamente como comunidad. Desde este sitio se interacta en la vecindad y en el barrio; espacios que la vivienda
conforma y que constituye la familia, como seala el autor.

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

El campamento en Chile es una constante, presentndose


como una estrategia de asentamiento bastante antigua y
que responde principalmente a la bsqueda de oportunidades y servicios que ofrece la ciudad2. Como seala Sabatini (2004), pensando en que sta fuera una geografa
de oportunidades (Rosenbaum, 1995). Las zonas a habitar son elegidas a partir de su localizacin; a partir de las
posibilidades laborales o de ingresos que contengan, del
acceso a los servicios de salud, la educacin, el transporte pblico y la cultura (Sabatini y Brain, 2006); y en donde
el valor del suelo sea muy bajo. As, desde estos autores
podemos entender al campamento como una demanda
explcita, una lucha por la ciudad, que tiene un fin que va
ms all de la vivienda definitiva: la inclusin social. Los
campamentos en Chile subsisten desde hace dcadas, teniendo incluso ejemplos de asentamientos precarios que
permanecen actualmente, originados antes de los 60 (CIS,
2007) .

2 La infraestructura tcnica (agua potable, desage, recoleccin


de basura, electricidad, transporte pblico) que ofrece la ciudad
y sus barrios cntricos, es completa, como seala Schtz (1996),
as como su infraestructura social (instituciones educacionales,
instituciones pblicas, servicios de salud, etc.)

Sin embargo, actualmente, la realidad de los campamentos dista mucho de las dcadas pasadas, toda vez que las
soluciones habitacionales han sido masivas desde los 80
(Rodrguez y Sugranyes, 2005). Los campamentos han disminuido su cantidad y tamao de manera considerable y
se presentan en la actualidad ms bien como una estrategia -ms individual que colectiva-, y una va de trnsito
para llegar a la vivienda definitiva.
Segn el Catastro realizado por el CIS, el ao 2007 se constat la existencia de 533 campamentos en nuestro pas,
de los cuales la mayor cantidad 122 - se ubicaron en la
Regin Metropolitana concentrando a 5599 familias, en lo
que significa un 22,9% del total.

do en una lucha por la ciudad; es el derecho a la ciudad y


a su uso -valor de uso-, del que ya nos hablaba Lefebvre
(1978) en la dcada de los setenta. Segn estos autores,
no basta con una casa propia, sino que tiene que estar inserta en reas bien equipadas de la ciudad; los habitantes
deben tener acceso a ella y a sus servicios, infraestructuras
y oportunidades.
Debido a esto, habra una tendencia estructural de los
grupos vulnerables por acercarse a lugares que les brinden mejores oportunidades laborales y sociales. La disputa entonces, es propiciada tanto por la vivienda como por
su localizacin (Sabatini y Brain, 2006), y en la estructura
de redes y lazos sociales de apoyo que tiene cada familia.

La demanda por la ciudad


En gran medida, la precariedad habitacional se relaciona
de forma estrecha con la problemtica de la segregacin
residencial, puesto que la calidad de vida de los habitantes
no slo depende de su vivienda, sino que tambin de su
localizacin. El problema de la vivienda y la demanda por
ella ha ido cambiando. Como nos dicen Sabatini y Brain
(2008) la lucha por la vivienda ha cambiado y se ha torna4

Por otra parte, Santiago es una ciudad que nace segregada, estableciendo lmites entre la ciudad propiamente tal,
ordenada y planificada, y lo otro, el resto que no se puede incorporar y que ha sido constantemente ubicado en la
periferia (Seplveda, 1997).
Por otro lado, y de forma paradjica, se ha observado que
la liberalizacin del mercado de los suelos y el desarrollo

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del sector inmobiliario privado trajo consigo una proliferacin de barrios cerrados en la periferia popular -Pealoln,
Pudahuel y Huechuraba son ejemplo de ello-, disminuyendo la distancia fsica entre grupos socioeconmicos
distintos. Es lo que algunos sealan como la reduccin de
la escala de la segregacin residencial (Sabatini, Cceres y
Cerda, 2001), en ciertos sectores. Vemos entonces que, por
un lado, hay reas de la cuidad donde se est viviendo un
proceso que lleva a una mayor heterogeneidad dentro del
espacio residencial, provocando que grupos sociales distintos vivan con una mayor cercana fsica; mientras que,
por otro, hay gran parte de la poblacin que se encuentra segregada o relegada a las afueras de la ciudad, o en
enclaves dentro de ella, en donde el acceso a servicios, a
oportunidades laborales y educacionales se ve mermado
por el aislamiento y la exclusin, y en donde el panorama
que se observa es la homogeneidad social.
Segregacin residencial
Al hablar de segregacin urbana estamos frente a un concepto que se estructura en base a dos dimensiones; una
dimensin objetiva de la segregacin residencial, que nos
habla de concentracin y homogeneidad social, y una di-

mensin subjetiva (Sabatini, Cceres y Cerda, 2001), o simblica como le llama Sarav (2008), que es la percepcin
que se tiene del entorno y de las personas que lo habitan
en base a la segregacin objetiva. Esta construccin social
de sentidos (Sarav, 2008), posibilita la estigmatizacin
(Wacquant, 2001) y la asociacin de distintos espacios con
sentimientos de discriminacin y marginalidad.
En escenarios de homogeneidad social se potencian ciertos problemas sociales; la drogadiccin, la delincuencia,
-entre otros-, que generan un clima de temor y desconfianza (Sabatini, Cceres y Cerda, 2001). Estamos en presencia
de una erosin de la calidad de las relaciones sociales en
las ciudades (Kaztman, 2008; en Sabatini y Brain, 2008:
11), que se basan en la inseguridad. Actualmente nos encontramos con un escenario de desconfianzas, que dificultan la organizacin en pos de un bien comn; las formas
tradicionales de cohesin social3 se han perdido. Como
seala la CEPAL (2007b), la falta de confianza social y de
sentido de solidaridad desincentivan la accin colectiva y
3 La cohesin social, entendida desde la CEPAL (2007b), se refiere
tanto a la eficacia de los mecanismos instituidos de inclusin
social como a los comportamientos y valoraciones de los sujetos
que forman parte de la sociedad, es decir, la plena pertenencia
social de los individuos.

la participacin ciudadana. Presenciamos un contexto en


el cual se expresan claras dificultades para el desarrollo de
la participacin comunitaria, social y poltica.
En relacin a este ltimo punto, Mardones (2007) plantea
que el papel del capital social en los campamentos sera
preponderante. Estos espacios urbanos presentaran en su
mayora una participacin significativa en organizaciones
comunitarias, lo que podra explicar que estas instancias
para un campamento son muy importantes, debido a que
de alguna manera suplen o amortiguan las condiciones
de vulnerabilidad. Esto a partir de que las organizaciones
vecinales o barriales se abocan a conseguir beneficios que
ayudan a mejorar la calidad de vida de las familias de los
campamentos. Un ejemplo de esto lo presenta el Catastro
Nacional de Campamentos realizado por el CIS, de UTPCH
el ao 2007 en donde se destaca el hecho de que mientras ms organizaciones tenga un campamento a ms
servicios tendr acceso, -ya sean servicios bsicos como
recreacionales-, as como tambin se demuestra que en
los campamentos donde se encuentra trabajando una entidad organizadora en pos de una solucin habitacional el
promedio de organizaciones es mucho mayor que los que

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no presentan relacin con estas instituciones (CIS 2007)


Capital Social
Por capital social, entendemos la capacidad de un individuo o grupo social de movilizar recursos y promover el acceso a oportunidades y recursos, a partir del tipo e intensidad de sus relaciones sociales. Esta definicin pone nfasis
en el plano conductual, teniendo en cuenta de todas formas la constante interaccin que se mantiene las normas,
valores y creencias. Durston (2003), al igual que la mayora
de los autores que han desarrollado este concepto, hace
referencia a tres precursores o recursos asociativos que estn ligados al surgimiento del capital social: la confianza, la
cooperacin y la reciprocidad.
Existen distintos tipos del capital social. Por un lado, nos
encontramos con los planteamientos de Atria (2003),
quien postula la existencia de distintas variantes del capital social a partir del cruce de dos dimensiones de este
activo; el empoderamiento (capacidad especfica de movilizacin de determinados recursos por parte de un grupo)
y la asociatividad (la disponibilidad de redes de relaciones
sociales).

Tabla 1
PRINCIPALES EJES DEL CAPITAL SOCIAL

Fuente: Atria 2003

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Woolcock (1998) y Durston (2003) tambin han desarrollado distintos tipos de capital social basndose en el tipo de
los lazos sociales -verticales u horizontales- a partir de la
proximidad entre los involucrados y en la complejidad de
la red relaciones sociales. Nos encontramos entonces, con:
(1). Capital social individual basado en relaciones didicas,
(2). Capital social comunitario que radica en el sistema sociocultural propio de cada comunidad,
A su vez, tanto en el nivel individual como en el comunitario, podemos encontrar tres diferentes tipos de lazos:
(1). Capital social de unin que se presenta en las redes de
relaciones sociales al interior de un grupo,
(2). Capital social de puente que se basa en redes de relaciones entre personas o comunidades similares que presentan una distancia geogrfica y un
(3). Capital social de escalera, que se presentan a partir de
redes de relaciones externas basadas en conexiones con
personas o instituciones relacionadas al poder.

Al sostener que existen distintos tipos de capital social y


relacionarlo a distintos grados de segregacin residencial
podemos aproximarnos a qu tipo de capital social es el
que disminuira en contextos de segregacin. Pensando
en un escenario tal, el contacto entre distintos grupos sociales en el espacio pblico se hace cada vez ms improbable. Es de esta manera que las redes de relaciones sociales
de los pobres se ve disminuida. Se dificulta el vnculo con
redes verticales de escalera por ejemplo, o tal vez de puente, que permitiran ampliar el horizonte de oportunidades
y el alcanzar metas ms altas (Katzman, 1999).
Cuando no existe el vnculo con personas que tienen un
portafolio de activos ms rico, se pierde la oportunidad de
tener un nexo para el acceso a contactos y recursos de informacin de calidad como por ejemplo puestos de trabajo o de obtencin de servicios. Y por otro lado, se pierde la
posibilidad de que nios y jvenes accedan a ejemplos de
personas (modelos de rol) que alcanzaron metas de bienestar que la sociedad propone.
Sin embargo, en relacin al aislamiento de los grupos pobres respecto a otros estratos de la sociedad, hay posturas
que plantean, sin embargo, que el hecho de situarse en
7

un contexto socialmente heterogneo no conduce necesariamente al establecimiento de relaciones relevantes entre grupos sociales distintos. Ms all del encuentro casual
en el espacio pblico, que puede ocurrir, Sarav (2008) le
otorga mayor importancia a la calidad y densidad de los
encuentros y relaciones, es por esto, que seala que el nivel de aislamiento espacial no necesariamente se condice
con el nivel de aislamiento social.
Problema de investigacin
La condicin de segregacin residencial se manifiesta y
asocia a fenmenos de exclusin, de falta de empleo, servicios urbanos de calidad y de dificultad de acceso a stos
(Sabatini, 2002). Esta situacin que experimenta un porcentaje importante de nuestra poblacin, estara promoviendo la desintegracin social en la ciudad y una subcultura de la desesperanza (Sabatini, Cceres y Cerda, 2001).
Segn estos autores, si anteriormente la segregacin o la
aglomeracin signific un promotor de la organizacin,
de la capacidad de gestin y negociacin frente al Estado
para tener acceso a mejores posibilidades de insercin social y econmica en la ciudad, actualmente, la segregacin
se asocia con el aumento y el incremento de los problemas

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urbanos como son la desercin escolar, la inactividad juvenil y el embarazo adolescente.


Por otra parte, la dimensin subjetiva o simblica de la
segregacin condiciona el encuentro con el otro; la poblacin se repliega a sus hogares, dejando de lado la posibilidad de ocupar el espacio pblico, entendido desde los
planteamientos de Low (2005), como cualquier espacio
abierto en el cual se rene un nmero de personas. En el
mbito de la vida cotidiana, el estigma refuerza la segmentacin, la desconfianza generalizada, el temor social y la
prdida de espacios pblicos (Segovia, 2005)
En este sentido nos encontramos con una desarticulacin
del espacio comn. Este proceso ira en desmedro del encuentro, lo que corroera las actitudes de confianza, las
redes de apoyo, cooperacin y reciprocidad -que, a partir
de una relacin circular, se presentan tanto como los precursores del capital social como tambin una expresin de
ste.

do (Katzman, 2001), por tanto, el acceso a la organizacin


y as a soluciones en conjunto se ve mermado. Las cifras
demuestran que la falta de capital social es un grave problema dentro de los grupos vulnerables, puesto que los
asentamientos precarios en los que hay presencia de organizaciones, tienen acceso a ms servicios que los que
presentan menos o no presentan (CIS, 2007).
Pensando en los efectos que diversos autores ataen a la
segregacin residencial, se plantea la posibilidad de que
sta tuviera consecuencias distintas en cuanto a capital
social, en campamentos que se encuentran en zonas ms
homogneas que otros ubicados en sectores ms heterogneos, socioeconmicamente hablando.
Objetivo general
Analizar comparativamente el capital social de dos campamentos con distintos niveles de segregacin residencial
objetiva (alto y bajo) e identificar en qu medida sus diferencias pueden relacionarse con los distintos grados de
segregacin (objetiva y simblica) que presentan.

Es as, como al no haber encuentro ni interaccin en el espacio pblico, el capital social comunitario se ve disminui8

Objetivos especficos
(1). Indagar en el desarrollo de prcticas relacionadas a las
redes de relaciones sociales, a partir de la identificacin de
recursos asociativos (relaciones de confianza, reciprocidad
y cooperacin)
(2). Describir los distintos tipos de lazos sociales que se establecen dentro de los campamentos.
(3). Definir los tipos de participacin que presentan los
campamentos.
(4). Identificar y caracterizar los tipos de capital social presentes en cada campamento.
(5). Describir cmo se expresa la dimensin subjetiva de la
segregacin residencial en los distintos contextos de segregacin objetiva.
Metodologa
La investigacin es de carcter exploratorio-descriptivo y
se enfoca desde una perspectiva cualitativa. Las tcnicas
de recoleccin de informacin que se utilizaron fueron el
rapport, la observacin no participante y la entrevista en
profundidad.

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Los casos de estudio son los campamentos Quebrada de


Macul de La Florida, y El Guerrillero de Huechuraba.
La seleccin de los campamentos se realiz a partir de los
datos del Censo 2002 sobre el nivel socioeconmico de los
hogares, proporcionados por el Proyecto PBCT Anillos de
Investigacin en Ciencias Sociales Barrios en crisis y
barrios exitosos producidos por la poltica de vivienda social 4.

A partir de estos datos, el campamento que present mayor grado de homogeneidad en relacin a su entorno fue
El Guerrillero de Huechuraba, mientras que el campamento que se encontraban en un rea significativamente
ms heterognea fue Quebrada de Macul de La Florida.
Tabla 2.
Criterios de seleccin de casos de estudio

Se utiliz el ndice de Massey, calculando el nmero y


porcentaje de distritos ghetto por comuna. Si el distrito
presentaba un porcentaje igual o mayor a 41% de baja escolaridad (personas con enseanza bsica incompleta) se
consider como distrito ghetto. Posteriormente se seleccionaron las comunas que tuvieran un mayor porcentaje
de distritos ghetto, las que presentaran una segregacin
residencial alta. Luego, se hizo una comparacin entre el
porcentaje de los grupos socioeconmicos presentes en la
manzana que ocupa el campamento, y en el distrito censal
donde ste se encuentra.

4 Investigacin desarrollada por el Instituto de Estudios Urbanos


y el Instituto de Sociologa de la Universidad Catlica de Chile.

Fuente: elaboracin propia a partir de los datos otorgados por el Proyecto PBCT Anillos de Investigacin en Ciencias Sociales
Barrios en crisis y barrios exitosos producidos por la Poltica de Vivienda Social.
9

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Como se observa en la Tabla 2, El Guerrillero presenta


un 80,8% de pobreza, mientras que el distrito censal un
77%, por lo tanto se estima que los porcentajes de pobreza entre el distrito censal y el campamento son significativamente similares. Por su parte Quebrada de Macul, en
La Florida, presenta un 93,3% de pobreza, dentro de un
distrito censal que alcanza un 56,8%5. La diferencia entre
hogares ABC1 entre el distrito y el campamento es de un
9,8%; sin embargo, la diferencia ms significativa se aprecia en los grupos medios (C2 y C3) en donde Quebrada de
Macul contiene un 7% y el distrito un 33,2%.
El universo de estudio son los residentes jefes de hogar
tanto hombres como mujeres que habiten desde hace
ms de un ao en los campamentos Quebrada de Macul,
ubicado en la comuna de La Florida, y El Guerrillero en
la comuna de Huechuraba. Se entrevist a 16 hombres y
mujeres jefes de hogar residentes en estos campamentos.
Se determin entrevistar una menor cantidad de dirigen5 Los datos se obtienen a partir del Censo 2002 sobre el nivel
socioeconmico de los hogares, y fueron proporcionados por
el Proyecto PBCT Anillos de Investigacin en Ciencias Sociales
Barrios en crisis y barrios exitosos producidos por la poltica de
vivienda social. Ver el captulo de Metodologa, seleccin de
unidad de estudio.

tes sociales pues se entiende que su discurso podra estar


tendenciado, ya sea polticamente en tanto una postura
ideolgica, como respecto a su rol y gestin dentro del
campamento.
Principales Resultados
Contexto socioespacial de los campamentos
En cuanto al contexto socioespacial de los campamentos
veremos en las fotografas que se observan diferencias importantes en relacin a la cercana entre distintos estratos
sociales, instituciones y la infraestructura vial a la que tienen acceso ambos campamentos (Imgenes 1 y 2).
Quebrada de Macul se ubica especficamente tres cuadras
al Sur de Av. Departamental y a una al poniente de Av. Tobalaba, ubicndose dentro de la Villa La Higuera, particularmente en terrenos donde existan casas pertenecientes
a la villa que fueron destruidas por el aluvin que afect a
este sector el ao 1993.

10

Imagen 1
Contexto socio-espacial de Quebrada de Macul
Fuente: Google Earth

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Dentro de la villa, hacia el lmite Norte de sta, se encuentra


en Av. Departamental el Colegio Latinoamericano -cuyo
publico objetivo son los nios y jvenes provenientes de
los condominios que se encuentran en el sector6 . Estos
barrios cerrados se encuentran al otro lado de la avenida,
en terrenos que pertenecen a la comuna de Pealoln.
Hacia el lmite Sur, colindando con el campamento nos encontramos con el Zanjn de la Aguada y por el otro lado
un parque perteneciente a la Poblacin Santa Teresa. Cruzando el Canal las Perdices y la Av. Tobalaba se encuentra
la poblacin Nuevo Amanecer, antiguamente Nueva La
Habana, que nace a partir de una gran toma conducida
por el Movimiento de Izquiera Revolucionario el ao 1970.
En el campamento habitan 42 familias en viviendas de autoconstruccin y algunas mediaguas, que se encuentran
en la manzana ubicada especficamente entre los pasajes
Las Morceas, El Zanjn de la Aguada, la Quebrada y Los
Nogales, de la ya mencionada Villa La Higuera.
6 Segn los antecedentes que presenta el Ministerio de Educacin a partir de los datos entregados por el SIMCE, los alumnos
de este establecimiento pertenecen al grupo socioeconmico
Alto. http://www.simce.cl/index.php?id=228&iRBD=25366&iVRB
D=9&iNivel=0&iAnio

En relacin al aspecto laboral, la mayora de los jefes de


hogar trabaja en el rubro de la construccin, mientras que
otros trabajan en la recoleccin y comercio de cachureos
y cartones en la feria; labor en la que participan algunas
mujeres tambin.
Por otra parte la poblacin, al igual que en El Guerrillero,
y en la mayora de los campamentos del pas, es principalmente joven, siendo la edad promedio de los jefes de
hogar los 31 aos. El nivel educacional es bajo, la mayora
de los jefes de hogar no terminaron sus estudios escolares.
En relacin a los servicios, el campamento est habilitado
con agua potable y luz. Adems de estos servicios bsicos
el campamento cuenta con una sede comunitaria y una
biblioteca , tiene acceso a una cancha de ftbol y a una
iglesia que se encuentra apostada a un costado del conjunto de viviendas.
Quebrada de Macul presenta altos ndices de pobreza: los
estratos D y E tienen una representacin del 93,3% del total de familias del campamento. Pero, por otro, el entorno
del campamento presenta un porcentaje de pobreza mucho menor el distrito censal donde se ubica Quebrada de
Macul presenta un 56,8% de pobreza . Sabemos que hay
11

una preponderancia de familias en situacin de pobreza;


sin embargo hay un tercio de la poblacin (33,2% hogares que se ubican entre C3 y C2) que se encuentra en los
estratos medios y casi un 10% (9,8% ABC1) en el estrato
alto; esto nos demuestra que estamos en presencia de un
escenario ms diverso y heterogneo.
Imagen 2.
Contexto socio-espacial de El Guerrillero
Fuente: Google Earth

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

El campamento El Guerrillero se encuentra en la comuna


de Huechuraba dentro de la poblacin la Pincoya. Esta poblacin es fruto de una toma realizada en el lugar el ao
1969, y se presenta como una de las ms peligrosas de
Santiago7 - principalmente debido al trfico y consumo
de drogas y a la violencia-. En esta poblacin se encuentran adems los campamentos Esperanza y Fe y Jorge
Inostroza.
La accesibilidad a este sector de la comuna se da a partir del va principal, la Av. Recoleta que va desde el centro
de Santiago hasta el final de la Pincoya. Esta avenida intersecta con la autopista Vespucio Norte, que conecta a la
comuna con el polo nororiente de la capital, y donde se
encuentra la estacin terminal Vespucio Norte de la lnea
2 del Metro de Santiago.
Dentro de esta avenida, que funciona como eje estructurante, se encuentra la municipalidad de Huechuraba, as
como tambin una comisara, cuartel de bomberos, diversos centros de salud y centros educacionales.
7 Segn Informe de Carabineros del ao 2002, disponible en
Libertad y Desarrollo (2004)

El Guerrillero se form el ao 2004, cuando las familias que


conformaban un campamento anterior (Poema 20), construido a principios de los 90 en el lugar, fueron erradicadas
y trasladadas a la Villa Nuevo Amanecer; un conjunto de viviendas sociales dentro de la misma poblacin. En el lugar
quedaron algunos sitios con casas que fueron cedidas por
los antiguos habitantes a sus familiares, hijos, hermanos, y
otros que se tomaron los sitios que quedaron y construyeron sus casas.
Actualmente el campamento est conformado por 24
familias que viven en casas de construccin precaria que
cuentan con agua y luz. Estas viviendas se encuentran al
final de seis pasajes (El Pincoy, Anillos, Poema 20, El Guerrillero, Cancin de Gesta y Piedras de Chile; y colindan con
un cerro, conformando una especie de cordn. Por cada
pasaje hay entre dos y cuatro viviendas.
La Pincoya es una poblacin tradicionalmente pobre. Los
datos muestran que los estratos D y E presentan un 77%
de del total de hogares. Por su parte el campamento presenta un 80,8% de pobreza . Esto nos da pie para sealar
que el rea donde se sita el campamento es socioecon12

micamente homognea. Adems de los altos ndices de


pobreza del campamento se presenta una alta informalidad en los trabajos que realizan los jefes de hogar, relacionados principalmente al rea de la construccin (39,3%) y
al comercio (33,1%)8. La mayora de las mujeres son dueas de casa que o trabajan algunos das haciendo pololos
de vez en cuando. Por otra parte la poblacin es principalmente joven, el 46,28% son nios y jvenes, siendo la
edad promedio de los jefes de hogar los 37 aos la edad
promedio de los jefes de hogar de campamentos a nivel
nacional son 38 aos (CIS, 2007). El nivel educacional es
bajo, la mayora de los jefes de hogar, el 71,4%, no terminaron sus estudios escolares.
Organizacin comunitaria
Quebrada de Macul est organizado a partir de una directiva dirigida por una presidenta, un vicepresidente y
un tesorero. Esta organizacin se rige por un estatuto y su
funcin es principalmente ser un agente para conseguir la
vivienda definitiva.

8 Los porcentajes fueron recabados a partir de un informe realizado por el rea de Habilitacin social de UTPCH

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Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Despus de pasar a constituir la directiva se form el comit de vivienda Unin, Fuerza y Paz que opera en conjunto con las directivas de los otros campamentos de la
comuna y los comits de allegados. El trabajo en conjunto
con UTPCH se realiza a partir de las mesas de trabajo, reuniones entre la comunidad, en general representada por
los dirigentes, y las comisiones de salud, de educacin, de
ahorro y la comisin jurdica. Estas comisiones se constituyen a partir de los pobladores del campamento y coordinadores de UTPCH.
El campamento El Guerrillero, a diferencia de Quebrada
de Macul, no presenta una institucin ancla, como una
directiva en la que la comunidad participe, y entorno a la
cual se organice. S existe una presidenta que se muestra
como un lder empoderado y de carcter autoritario. Al no
haber directiva dentro del campamento tampoco existen
las instancias de trabajo en funcin de este espacio como
unidad territorial y social. La organizacin que s ejerce
un papel importante en la comunidad es el comit de vivienda, Nuestra Casa, Nuestro Sueo, del cual es parte el
campamento y cuya presidenta es tambin la del campamento, por lo que hay una cercana con su lder. El trabajo

de la presidenta por lo tanto est directamente ligado al


desarrollo del proyecto de vivienda y no centrado en las
problemticas y demandas internas del campamento.
Las distintas expresiones de capital social presentes en los
campamentos
Teniendo presente los precursores del capital social, los
tipos de lazos con los cuales cuentan los pobladores y el
campamento como comunidad, y los tipos de participacin que se dan en estos lugares, nos basaremos en los
planteamientos de Durston (2003) para identificar los distintas variantes de capital social que surgen en los campamentos desde la complejidad de la red de relaciones.
Es decir, se evaluar el capital social de los campamentos
tanto a nivel individual como colectivo, cruzndolos con
los distintos tipos de relaciones que establecen (los individuos y la comunidad), en cuanto a la proximidad de los
involucrados en la relacin (Woolcock, 1998).
En este contexto, se pudo constatar que el capital social
individual de unin, se presenta con gran fuerza en ambos campamentos. Las relaciones didicas de unin en
ambos lados estn directamente relacionadas con el pa13

rentesco; es a estas relaciones cercanas y horizontales basadas en las experiencias de confianza, a las que se recurre
en primera instancia cuando se necesita apoyo (y son la
principal fuente de datos laborales). En relacin a los lazos
vecinales la diferencia entre los dos campamentos es que
en El Guerrillero stas traspasan las barreras del territorio
del campamento y se involucran con el entorno cercano,
es decir, con los vecinos de La Pincoya. Por otro lado, en
Quebrada de Macul est presente de manera patente el
discurso de la aversin hacia el contacto con los vecinos.
Sin embargo existen actitudes de confianza entre los ms
cercanos.
En relacin al capital social individual de puente, podemos sealar que los pobladores de ambos campamentos
en general no tienen acceso de manera significativa a este
activo. Las relaciones que se establecen a nivel individual
a partir de los comits de vivienda no son fuertes, la participacin en esta organizacin es pasiva, por lo que no
hay un involucramiento mayor. Quienes s tienen acceso
a este activo en gran medida son las dirigentas, siendo la
representante de Quebrada de Macul quien presenta una
mayor diversidad de lazos.

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

El capital social individual de escalera est directamente


relacionado con los lazos que existen entre los pobladores
y UTPCH y la municipalidad, y que se basan en la confianza
y las expectativas de reciprocidad y cooperacin, en donde el grado de control es mayor por parte de estas instituciones ya que se presentan como un actor con alto poder
(Durston, 2003), estableciendo una relacin clientelar. Estos lazos adems les permiten el acceso a una gran cantidad de redes, tanto verticales como horizontales, transformndose as en un activo de gran importancia para los
miembros de ambos campamentos.

Tabla 3.
Tipos de capital social a Nivel Individual

En particular las dirigentas de Quebrada de Macul y la de


El Guerrillero se benefician en mayor medida de la relacin
que establecen con UTPCH y la municipalidad respectivamente, puesto que mantienen con los representantes altos grados de confianza.

Elaboracin propia.
14

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Si hablamos de capital social comunitario de unin podemos decir que ambos campamentos se estructuran a partir de las relaciones de parentesco. Sin embargo, hay una
diferencia muy grande en el grado de complejidad que establecen ambas comunidades. Quebrada de Macul se presenta muy organizado, a partir de una directiva que pone
en prctica la normativa, y donde las tareas estn divididas
entre comisiones. El Guerrillero por su parte, slo est dirigido por una presidenta de carcter autoritario que establece, gua y ordena, de manera arbitraria en ocasiones,
las estructuras normadoras, gestionarias y sancionadoras
de la comunidad (Durston, 2003). Esto podra estar relacionado al carcter fragmentado del campamento, en donde
no existe un espacio comn de interaccin. Por lo tanto,
como plantea Espinoza (1993) este campamento podra
estar estructurado a partir de grupos de familias que se
articulan en cada pasaje. Al no haber directiva dentro del
campamento tampoco existen las instancias de trabajo en
funcin de este espacio como unidad territorial y social.
En ambos lugares el componente aglutinador es principalmente la casa propia, lo que coincide con los planteamientos que afirman que el campamento es una estrategia

para llegar a la vivienda definitiva (Brain, Prieto, Sabatini


y Celhay, 2009). Es en instancias relacionadas a este proyecto donde se generan vnculos entre la comunidad, as
como tambin en las prcticas de apoyo mutuo en situaciones inesperadas. Sin embargo, las caractersticas de la
participacin en ambos campamentos son, por un lado,
alta en tanto que congregan a la comunidad en las instancias atingentes, pero es tambin de carcter pasivo, puesto que el compromiso con las actividades de cooperacin
es bastante bajo. Por otro lado, la relacin entre los vecinos
en los dos escenarios es fluida en tanto no se invada el metro cuadrado. Es decir, que ambos campamentos funcionan a partir de la interaccin (a travs de lazos dbiles) entre grupos conformados por lazos fuertes (Espinoza, 1993).
El capital social comunitario de puente le ha trado grandes beneficios a ambos campamentos a partir de las alianzas que han establecido con otras comunidades en pos de
los proyectos de vivienda. Sin embargo, este tipo de capital se da en mayor medida en Quebrada de Macul, ya que
mantiene lazos con un sinnmero de entidades similares,
incluso con presencia a nivel nacional. Por el contrario, El
Guerrillero mantiene slo relacin con una entidad a nivel
15

comunal, lo que reduce la posibilidad de interaccin con


otras redes.
Por ltimo, el capital social comunitario de escalera es uno
de los recursos ms importantes que cada uno de los asentamientos irregulares contiene. Sin la relacin con UTPCH
es probable que stos an no iniciaran su proceso de salida del campamento.
Los lazos que han establecido con esta institucin y con
la municipalidad, en el caso de El Guerrillero, han sido la
fuente de organizacin y participacin.
Particularmente Quebrada de Macul presenta una diversidad mayor de relaciones con instituciones formales que
han surgido desde el contacto con UTPCH. En este sentido,
debemos sealar que esta institucin es un factor determinante que hay que considerar a la hora de evaluar la capacidad de movilizar recursos en los campamentos.
A partir de lo dicho anteriormente, y desde los planteamientos de Atria (2003), podemos sealar que los campamentos presentan distintos tipos de capital social a partir
de lazos con diferentes redes sociales y las caractersticas

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

de su liderazgo. Pues bien, contemplando el capital social a nivel colectivo (comunitario) podemos sealar que
Quebrada de Macul presenta un capital social ampliado,
en tanto que la capacidad de movilizacin de los recursos
es hacia fuera de la comunidad y hay un predominio de
redes sociales externas, es decir horizontales de puente y
verticales. Por su parte, El Guerrillero presenta un capital
social en desarrollo, puesto que, por un lado, la capacidad
de movilizacin es hacia fuera del grupo (hay un liderazgo
para el grupo y hacia fuera) y por otro lado hay un predominio de redes sociales internas, es decir que las relaciones horizontales de puente y verticales son reducidas en
relacin a lo que se observa en el otro campamento.

ocasiones (comit de vivienda, la colecta).


Tabla 4.
Tipos de capital social a Nivel Comunitario

Por otro lado, es importante destacar el gran contraste que


hay entre ambos campamentos en relacin al capital social comunitario de unin que poseen. El Guerrillero hace
uso de este activo de manera considerablemente menor
que Quebrada de Macul, en tanto que el primero no se encuentra estructurado a partir de una institucin organizadora y se constituye desde las relaciones entre grupos familiares que se conforman espacialmente (en los pasajes)
y que confluyen y participan en conjunto en determinadas

Elaboracin propia.
16

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

La dimensin simblica de la segregacin residencial

Tabla 5.
Dimensin simblica de la segregacin residencial

En este apartado se analiza cmo es la construccin social


que han hecho los pobladores de los campamentos sobre
el espacio que habitan y su entorno, y por otro lado cul
es la percepcin que tienen sobre la visin de los otros
(agentes externos al campamento) acerca de su lugar de
residencia.
Al comparar los campamentos nos encontramos con dos
escenarios muy distintos. Por un lado tenemos Quebrada
de Macul, un campamento que se encuentra en un sector
objetivamente poco segregado9 pero que presenta una
construccin social de un nosotros muy marginado.
La percepcin que tienen los pobladores del entorno en
el cual se encuentra el asentamiento irregular es bastante
negativa; se le ataen un conjunto de caractersticas inseguridad, drogadiccin, delincuencia, violencia, falta de
lugares de esparcimiento- que les provoca un desagrado
por el lugar.
Elaboracin propia.

9 Tomando como parmetro el distrito censal. Ver ms en el


Marco metodolgico.

17

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

As tambin se sienten discriminados por los vecinos del


sector; con quienes viven en los condominios, a cinco cuadras, no tienen absolutamente ninguna relacin; las posibilidades de encuentro en el espacio pblico son reducidas, adems de estar separados por la Av. Departamental,
una reja los divide e impide el paso hacia los barrios cerrados. Por otro lado, sienten una discriminacin por parte
de quienes viven en la villa donde se ubica Quebrada de
Macul. Los pobladores sealan que el campamento es encasillado como un lugar peligroso e indeseable, sin hacer
distinciones entre individualidades.
Estas caractersticas que adjudican al lugar, adems de la
estigmatizacin (generada por los vecinos del entorno cercano; la villa), llevan a un distanciamiento y diferenciacin
entre los vecinos del campamento a partir del discurso; se
expresa una inseguridad y desconfianza hacia el resto de
los individuos, pero sin embargo, los mecanismos de cooperacin y reciprocidad funcionan, y se confa en que la
comunidad los reproduzca. Siguiendo a Wacquant (2001),
esto lo podramos entender como una forma de desmarcarse desvalorizando al barrio y a los vecinos.
El Guerrillero por su parte, objetivamente segregado, se

presenta desde sus habitantes como un lugar de trnsito


inserto en una entidad mayor que es La Pincoya. Se tiene
conciencia de las caractersticas negativas de la poblacin,
como la drogadiccin y la delincuencia. Sin embargo, existe un sentido de pertenencia con el lugar10, una historia
y lazos familiares -races- que les permiten dar una valoracin positiva a su entorno. Esto es lo que podramos
llamar lugar antropolgico (Aug, 2004), puesto que presenta las tres caractersticas que el autor les atribuye; es
identificatorio, la mayora de quienes habitan actualmente
en el campamento naci en La Pincoya; es relacional pues
se genera un sentido compartido; e histrico porque las
relaciones que se inscriben en el lugar se inscriben tambin en el tiempo.
Sin embargo, en ambos campamentos s se aprecia discursivamente una discriminacin desde la sociedad hacia
este espacio residencial histricamente hper degradado.
Ms all de dnde se site, es el hecho de vivir en un campamento lo que trae aparejado un estigma; estigma que
10 Sentido de pertenencia entendido como un componente
subjetivo compuesto por percepciones, valoraciones y disposiciones de quienes integran la sociedad, que se puede dar a
escala micro (CEPAL, 2007b).

18

se relaciona a problemas sociales como la drogadiccin


y la delincuencia, y tambin directamente a la suciedad
aspecto considerablemente significativo pues aparece
en cada una de las entrevistas-, del cual se pretenden
desligar constantemente. Esto produce una sensacin de
discriminacin que los lleva en innumerables ocasiones a
mentir sobre el lugar en el que habitan.
De tal manera, vemos que al contrario de lo que plantean
Sabatini, Cceres y Cerda (2001) la percepcin subjetiva de
la segregacin no es un fiel reflejo de la segregacin objetiva. En el primer caso expuesto nos encontramos con un
escenario ms bien heterogneo, en trminos socioeconmicos, lo que podra traer como consecuencia una integracin funcional e incluso simblica (Sabatini, Salcedo,
2007) entre los distintos actores que ocupan un espacio
comn, sin embargo, nos encontramos con un asilamiento social que no se condice con el aislamiento espacial
(Sarav, 2008). As, el campamento Quebrada de Macul se
presenta como un espacio altamente estigmatizado y discriminado sobre todo por su entorno prximo.

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Por otro lado, El Guerrillero es un campamento muy segregado. Sin embargo, la percepcin subjetiva de esta
condicin no se ve expresada en sus discursos de manera
negativa, tal vez por el sentido de pertenencia que se tiene
con el lugar. De tal manera, se privilegia los lazos familiares, histricos e identitarios por sobre el acceso a servicios
y oportunidades.
Conclusiones
La presente investigacin ha intentado establecer la relacin existente entre el contexto socio espacial de una
comunidad y las prcticas sociales que en stas se desarrollan, particularmente las que se derivan de las actitudes
de confianza y los comportamientos de cooperacin y reciprocidad.
A partir de lo expuesto, podemos sealar que los campamentos que se encuentran en escenarios distintos -en
relacin a la segregacin espacial- efectivamente presentan diferencias en cuanto a capital social. Para el caso
estudiado, y considerando la dimensin espacial de la
segregacin, podramos decir que s hay una relacin en-

tre segregacin objetiva y desarrollo del capital social. El


campamento que se encuentra en un entorno ms heterogneo presenta un capital social ampliado, en tanto que
posee un liderazgo hacia fuera del grupo y un predominio
de redes sociales externas, en comparacin al campamento que se encuentra altamente segregado y que presenta
un capital social en desarrollo, pues tiene tambin un liderazgo hacia fuera del grupo, pero con preponderancia de
redes sociales internas (Atria, 2003).
Estos planteamientos estaran confirmando la hiptesis de
que el espacio y el entorno influiran en cmo se manifiesta este activo. Sin embargo, no es posible atribuir directamente esta situacin al rea de la ciudad donde se ubican
los campamentos. El capital social ampliado que presenta
Quebrada de Macul se diferencia principalmente del que
contiene El Guerrillero a partir de los lazos externos que
posee este lugar con otros organismos. Pero, estas relaciones no se han establecido desde el entorno heterogneo
en el que se sita el campamento, sino que han sido derivadas directamente de la relacin que se mantiene con
UTPCH.
19

En este sentido, podemos discutir con quienes plantean


que un barrio ms heterogneo socialmente va a promover la interaccin o encuentro entre miembros de distintos
grupos sociales, lo que otorgara la posibilidad de establecer vnculos que provean de oportunidades y modelos de
rol (Katzman, 2006), e incluso una integracin funcional
(Sabatini, Salcedo, 2007).
Sin embargo, en este escenario el encuentro con el otro no
ocurre, sino que, por el contrario, el entorno ha construido
un otro del que hay que distanciarse socio-espacialmente.
Con el fin de esclarecer la manera de poder entender las
diferencias en cuanto a las formas de capital social que
predominan en ambos campamentos, nos preguntamos
lo siguiente: Cules seran los factores que podran estar influyendo en el desarrollo de este activo?, Por qu
El Guerrillero presenta un capital social comunitario de
unin considerablemente ms dbil que Quebrada de Macul?, Por qu mantiene una menor cantidad de relaciones
con redes externas?

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Se vislumbran tres vas de explicacin de esta situacin.


Primero, planteamos la posibilidad de que la relacin que
tiene la municipalidad de Huechuraba con el campamento
podra estar mediando en el desarrollo de un capital social
ampliado, en tanto que estara interfiriendo en la concrecin y establecimiento de lazos tanto horizontales como
verticales con otras instituciones y entidades externas.

cin con otras entidades externas. La participacin pasiva


presente en ambos lados se expresa de manera patente
en la responsabilidad que se le otorga a las dirigentas. Esto
posibilita que la organizacin y las relaciones que establezca la comunidad estn mediadas, en ltimo trmino,
por las capacidades individuales de los lderes y dirigentes
de la comunidad.

Pues bien, concluimos que las diferencias, en cuanto a capital social de dos comunidades distintas, pueden ser el
reflejo de la conjugacin de mltiples variables. Vemos,
por un lado, que la segregacin residencial, en este caso,
no ha contribuido a socavar el desarrollo del capital social,
ms bien, estas disimilitudes podran relacionarse a otros
factores.

Por lo tanto esta relacin se presenta con un carcter clientelar de dependencia desde la comunidad hacia el municipio. Por su parte, la relacin que se establece con UTPCH
(particularmente en Quebrada de Macul) tambin podra
ser catalogada de clientelar, representando una reciprocidad asimtrica, y caracterizada por cierta dependencia, sin
embargo, esta institucin permite ampliar la red de relaciones con las que se comunica el campamento, actuando
como mediador y puente entre distintas instituciones.

En tercer lugar, la estructura espacial del campamento podra influir en la manera en que la comunidad se constituye en virtud de las mayores posibilidades de encuentro e
interaccin de los miembros de la comunidad. Particularmente, el caso de El Guerrillero, al contrario de Quebrada
de Macul, nos muestra un espacio compuesto por grupos
de familias que se constituyen en un lugar particular el
pasaje-, y que interactan entre s en determinadas ocasiones. La conformacin espacial disgregada y fragmentada, en ese sentido, podra explicar el hecho de que no exista una institucin formal que lo organice dadas las escasas
posibilidades fsicas de encuentro en el lugar.

Finalmente, y ya entrando en el mbito de las polticas


pblicas, se plantea la necesidad de constituir sectores
socialmente heterogneos, puesto que, las posibilidades
de acceso a beneficios y oportunidades que el entramado
urbano otorga, en sectores con una diversidad socioeconmica patente, es mayor. Esta idea es planteada ya por
Lefebvre (1978) en relacin al derecho a la ciudad, as
como posteriormente Rosenbaum (1995) y Sabatini y Brain (2008) nos hablan de la geografa de oportunidades que
el entramado urbano debe proveer. Por lo tanto, se hace
un llamado a reevaluar las polticas de radicacin y erradicacin que se han llevado a cabo en sectores socialmente
homogneos.

Por otro lado, se sostiene que la participacin pasiva de la


poblacin y las caractersticas del lder -las lderes en este
caso- de los distintos campamentos, podran ser factores
preponderantes a la hora de la organizacin de la comunidad y de establecer relaciones de reciprocidad y coopera-

Efectos de la Segregacin Residencial en el desarrollo del Capital Social


Estudio de casos en campamentos del Gran Santiago

Sin embargo, desde la segregacin urbana, que ha sido


estudiada tradicionalmente desde una lgica netamente
espacial la segregacin objetiva-, no se puede dar cuenta de un aspecto que se considera relevante en cuanto a
la convivencia entre diferentes grupos sociales en un espacio; el encuentro entre los distintos actores. Pero ms
all del encuentro casual en el espacio pblico, la atencin
debe situarse en la calidad de las relaciones sociales (Sarav, 2008). De esta manera, la preocupacin por el problema
de la segregacin urbana a la hora de establecer un conjunto habitacional debe estar puesta tanto en las variables
espaciales que conforman el territorio como en la dimensin simblica y subjetiva que contienen el lugar, ms an,
si los habitantes provienen de campamentos, puesto que
muchas veces el estigma permanece.

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