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SUMRIO DETALHADO
1. Lei 11.107/2005
Normas gerais de contratao
Aplicao subsidiria
Irretroatividade
Regulamentao
2. Consrcio Pblico disposies gerais
Definio
Finalidade
Formas de constituio (2)
Associao pblica
Associao civil
Autarquia interfederativa
Observncia de normas de direito pblico (3)
Regime jurdico de pessoal (CLT)
Consrcio entre Unio e Municpios
Consrcio sobre sade
Consrcio pblico x convnio de cooperao
Objetivos especficos
Poderes (5)
3. Celebrao do contrato
Requisitos (2)
Tempo da lei de aceitao do consrcio
Ratificao
Ratificao aps 2 anos da subscrio
Contrato em sentido no literal
Participao legislativa
Celebrao incompleta
Consorciamento parcial ou condicional
Retirada de ente
Forma de alterao ou extino do contrato
4. Protocolo de intenes
Conceito
Clusulas necessrias (9)
Bsicas (6)
rea territorial de atuao (4)
Normas sobre assembleia-geral (5)
Mandato do representante legal (3)
Autorizao para gesto associada de servios pblicos (5)
Clusula proibida e exceo
Cesso de servidores
Publicidade
APRESENTAO
Proponho-me neste artigo a tentar esclarecer todo o contedo da Lei n
11.107/2005 que, com apenas 21 artigos, gera dificuldade de assimilao.
No se trata de comentrios lei para facilitar o entendimento, mas sim
uma leitura analtica do texto da lei. Atravs da reordenao de alguns
dispositivos
da
conjugao
de
leitura
do
respectivo
decreto
Personalidade
jurdica
direito pblico
direito privado
Aquisio de
Consequncia
personalidade com
a vigncia da lei de
ratificao
sujeita-se s regras da
o registro pblico
legislao civil
competente
Consrcio
pblico
convnio
de
cooperao:
ambos
so
formas
de
3. CELEBRAO DO CONTRATO
Consequncia
Lei posterior
configura ratificao
vigncia da lei
Lei anterior
dispensa a ratificao
4. PROTOCOLO DE INTENES
Estados
Estado(s) e DF
Municpio(s) e DF
b) regras de convocao
Outras questes:
1 - Cesso de servidores: permitida na forma e condies da legislao de cada
consorciado.
2 - Publicidade: o protocolo de intenes deve ser publicado no rgo oficial.
3
Prazo
de
durao
indeterminado:
previso
constante
no
decreto
regulamentador.
4 - Objeto do estatuto: organizao e funcionamento de cada rgo constitutivo do
consrcio pblico.
5. CONTRATO DE RATEIO
que
tenham
por
objeto
exclusivamente:
a)
programas
aes
de
informar
despesas:
as
despesas
realizadas
com
os
recursos
6. CONTROLE E RESPONSABILIDADES
7. EXTINO DO CONSRCIO
Nota necessria: A lei complica um pouco quanto a este tema (no qual est
contido tambm o contrato de programa) porque as suas disposies possuem
abrangncia mais ampla, vez que se aplicam tambm fora do mbito do consrcio
pblico, podendo a gesto associada de servios pblicos se d por meio de
convnio de cooperao. Em razo disto, as disposies legais pertinentes no
fazem referncia exclusiva ao termo ente consorciado, mas genericamente a ente
da Federao, ou ento os termos consorciado e conveniado aparecem
conjuntados alternativamente.
9. CONTRATO DE PROGRAMA
proibida:
nula
atribuio
ao
contratado
dos
poderes
de
Convnio dos consrcios pblicos com a Unio: poder ser celebrado para
viabilizar a descentralizao e a prestao de polticas pblicas em escala
adequada.
NOTA FINAL: conforme disposio do ltimo artigo, esta lei entrou em vigor no dia
07/04/2005, data de sua publicao.
BIBLIOGRAFIA:
ALEXANDRINO,
Marcelo.
PAULO,
Vicente.
Resumo
de
direito
administrativo