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1.2
Segundo a teoria social-democrtica pressupe condies materiais
imprescindveis para o seu exerccio. A teoria social-democrtica surge como resposta
crise do Estado liberal, surgindo o discurso sobre a liberdade real. Reivindica-se a
substituio da vida como autarquia individual pelo mbito da vida social de prestaes
e relaes sociais, no sentido de se propugnar por maior equidade material ou, ao
menos, pela garantia de iguais chances e condies. A liberdade jurdica no foi
suficiente para assegurar a liberdade decorrente da norma de DF como liberdade real.
A consequncia para a dogmtica dos DF que estes no teriam apenas um
carter negativo, mas assegurariam pretenses a efetivas prestaes estatais que
resultassem na disponibilizao aos titulares de direitos fundamentais nas condies
materiais necessrias para o exerccio da liberdade real.
Em que pese a sua preocupao poltico-social, a teoria social-democrtica pode
trazer indesejadas graves consequncias para a interpretao dos DF. A concretizao
dos DF est ligada capacidade econmica do Estado em concretiz-los, que sujeita a
impossibilidade econmica ou reserva do possvel. Surge, ento, a necessidade de
definir prioridades. Alm de que, a interpretao social-democrtica implica tambm
deciso sobre o volume de cumprimento da garantia, acarretando o reconhecimento de
uma escala ou gradao de cumprimento, gerando insegurana e incerteza jurdica.
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2.1.
Os DF tm segundo a teoria axiolgica o carter de normas objetivas e no de
pretenses individuais. Os efeitos para o contedo da liberdade implcita nos DF so
evidentes: cada liberdade liberdade garantida pelo Estado para a realizao dos valores
expressos nos DF e no contexto de uma ordem de valores por eles erigida. A liberdade
no preexiste ao Estado, mas, desde o incio, est nele contida.
Para a teoria axiolgica, os DF fixam valores e em seu conjunto apresentam um
sistema hierarquizado, segundo a qual bastaria identificar os valores em jogo e deduzir
do sistema constitucional dos valores a prevalncia deste ou daquele valor. O discurso
axiolgico leva, portanto, no contexto de uma sociedade ideologicamente pluralista, ou
a uma nova forma de positivismo, qual seja, o positivismo das valoraes em pauta do
dia ou serve simplesmente como frmula de ocultao do decisionismo hermenutico e
judicial.
2.2
Para a teoria institucionalista, os DF assumem o carter de princpios
ordinatrios objetivos para as reas da vida social por ele protegidos. Tais princpios se
desenvolvem e se realizam nas regulamentaes normativas de tipo institucional, que se
revestem da ideia ordinatria do DF e como tais marcam as relaes de vida, ao mesmo
tempo em que absorvem os dados daquelas relaes da vida para as quais eles valem,
dando-lhes relevncia normativa.
A teoria institucionalista concebe liberdade jurdica como um instituto e, como
tal, um dado objetivo, s podendo ser desenvolvida e realizada a partir da configurao
ou conformao jurdica, na qual ocorra uma adaptao entre a mencionada ideia
ordinatria e os dados pertinentes ao instituto ou instituio. Ao contrrio da teoria
liberal, por meio da qual se entendia liberdade como livre arbtrio.
2.3
Os DF so entendidos pela teoria funcional-democrtica a partir de sua funo
pblica e poltica. H um destaque para aqueles direitos entendidos como instrumentais
para a democracia, tais quais: a liberdade de manifestao do pensamento, liberdade de
imprensa, liberdade de reunio e liberdade de associao.