Guilherme C.

Delgado
Recursos naturais
COMEA UM DEBATE ideolgico subliminar sobre os rumos da economia brasileira face crise
externa. O cerne desse debate - de que nos d conta uma recente entrevista no jornal O Estado de S.
Paulo, de 8 de janeiro, do diretor do Instituto Casa das Garas, Edmar Bacha - a economia dos
recursos naturais. Vamos contextualizar em primeiro lugar, para discernir com maior clareza o que
est em jogo.
Pela especializao externa a que se dedicou na ltima dcada, a economia brasileira disputa uma fatia
crescente de uma renda extraordinria que se poderia obter com explorao de recursos naturais
terras, jazidas, reservas de gua doce e campos petroleiros. As dotaes naturais (no produzidas)
desses recursos naturais passaram a significar uma fonte importante de rendimento econmico aos
seus proprietrios a clssica renda fundiria, que virou novo/velho filo da acumulao de capital,
no apenas no setor primrio da economia, mas tambm no conjunto do sistema econmico.
O fenmeno visvel e revelador dessa renda em ascenso o forte movimento de alta dos preos das
terras rurais, jazidas minerais, campos de petrleo e bem assim, por outras vias - a opo por
investimentos hidroeltricos. Os preos desses ativos (recursos naturais) so puxados pelo boom das
commodities agrcolas e minerais internacionais dos ltimos doze anos, como tambm pela poltica fi
nanceira e fundiria do Estado brasileiro.
Segundo uma viso econmica clssica do comercio internacional (David Ricardo - 1817), essa renda
fundiria extraordinria refletiria uma vantagem comparativa natural que o Brasil obteria em suas
relaes com as economias industriais maduras e tambm em relao s economias de pases
superpopulosos (China, ndia e Japo) relativamente aos estoques de recursos naturais para
abastecer seu crescimento econmico.
Esse filo de vantagens comparativas naturais, que na teoria clssica est umbilicalmente ligado
disputa pela renda fundiria, seria para alguns economistas a pedra angular da nova insero
brasileira na diviso internacional do trabalho. Os mais exagerados adeptos das vantagens
comparativas j nos vem como scios proprietrios de um novo mundo que se gesta com centro
econmico na sia. Os mais prudentes assinalam que h outras coisas a fazer, alm da especializao
primria.
Por outro lado, como essa especializao primria no comrcio internacional se d com paralela e
evidente perda de participao da maioria dos ramos manufatureiros; e como em geral a economia dos
servios pouco exporta, recai todo o peso do ajuste das transaes externas sobre o setor primrio.
aqui que est o n da questo. A suposta pedra angular revela-se uma pedra de tropeo. Isto porque,
a especializao primria no formato em que est se estruturando, impele o sistema de acumulao de
capital a uma voraz superexplorao de recursos naturais e/ou internacionalizao de direitos de
propriedade, como via necessria de ajustamento aos dfices crescentes primeiro nas transaes
mercantis externas (conta corrente) e depois no prprio movimento de capitais.
Em linguagem mais simples e direta superexplorao de recursos naturais significa perda
irreversvel de recursos de patrimnios intergeracionais naturais, que sob o nome genrico de terra
significam biodiversidade, solos, florestas nativas, rios, patrimnios genticos, aquferos, sanidade
ambiental etc, convertidos em commodities produzidas a custos sociais elevadssimos e socializados,
enquanto os benefcios econmicos ficam restritos aos proprietrios da riqueza.
Finalmente, o ajuste crise financeira externa pelo aprofundamento da insero primrio-exportadora
e pela maior internacionalizao dos ativos do setor primrio, incluindo o Pr-sal, tese em circulao
em certos crculos ultraconservadores, coverter-se-ia em mdio prazo em uma gigantesca dilapidao
de recursos no renovveis. Agravaria tambm a concentrao fundiria, sem criar perspectiva sria de
desenvolvimento para o pas. hora de pensar o Brasil a srio!

Guilherme C. Delgado doutor em economia pela Unicamp e consultor da Comisso Brasileira de Justia e
Paz. Escreve uma vez por ms neste espao. Brasil de Fato, Ano 9 N 464. So Paulo, de 19 a 25 de janeiro de
2012.