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DUMPING SOCIAL
E RELAES DE TRABALHO NA CHINA
SoCIAL DumPInG AnD LAbor rELATIonS In ChInA
DUMPING SoCIAL Y rELACIonES DE TrAbAJo En ChInA
Resumo:
O objetivo da pesquisa entender esse modelo de poltica, relacionando-o com os direitos dos trabalhadores e com suas consequncias sob a tica do direito do trabalho. A discusso acerca do
dumping social e das relaes de trabalho na China ser apresentada por meio de publicaes, artigos, trabalhos acadmicos e autores, utilizando o mtodo dedutivo, a pesquisa bibliogrfica e
documental, bem como fontes secundrias. Os objetivos especficos esto consubstanciados em trs ttulos da pesquisa: o primeiro
trata a respeito do dumping social como consequncia do esvaziamento dos direitos sociais defendidos pelas polticas neoliberais; o
segundo ttulo trata a respeito da China na economia global, e o
terceiro e ltimo ttulo tem como alvo as relaes de trabalho na
China e a falta de liberdade sindical. Nas consideraes finais apresentam-se os principais avanos da investigao e da pesquisa.
Abstract:
The objective of this research is to understand this model policy,
relating to workers' rights and its consequences from the perspective of employment law. The discussion about social dumping
and labor relations in China will be presented through publications, articles, academic papers and authors, using the deductive
method, the research literature and documents, as well as secondary sources. The specific objectives are embodied in three
titles of research: the first is about the social dumping as a consequence of depletion of social rights defended by neoliberal
policies, the second title deals on China in the global economy
and the third and final title targets labor relations in China and
* Especialista em Direito e Processo do Trabalho pela LFG. Advogada.
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INTRODUO
OBJETIVO
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METODOLOGIA
REFERENCIAL TERICO
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DUMPING SOCIAL
As agresses reincidentes e inescusveis aos direitos trabalhistas geram um dano sociedade, pois com tal prtica desconsidera-se propositalmente a estrutura do Estado social e do
prprio modelo capitalista com a obteno de vantagens indevidas
perante a concorrncia. A prtica, portanto, reflete o conhecido
dumping social.
Segundo Jorge Luiz Souto maior, denomina-se dumping
social prtica na qual se busca vantagens comerciais por meio
da adoo de condies desumanas de trabalho.
A expresso tem por fim designar a prtica pela qual empregadores fecham suas empresas, estabelecidas em locais em
que os salrios so elevados, a fim de se restabelecerem em outras
regies, nas quais a mo-de-obra mais barata. o motivo da reduo nos salrios , na maioria das vezes, a inobservncia de direitos mnimos dos trabalhadores.
nessa linha de raciocnio, fala-se em "dumping social",
quando os preos baixos resultam do fato de as empresas estarem
instaladas em pases onde no so cumpridos os direitos mnimos
dos trabalhadores, internacionalmente reconhecidos.
A noo de "dumping social se choca com a ideia trazida
pela doutrina do "fair trade", tambm conhecida como "comrcio
justo", segundo a qual o mercado internacional no deve consumir
produtos de pases que descumprem a legislao trabalhista e explorem seus trabalhadores. Para os adeptos dessa corrente, numa
situao como essa nasce, para os demais pases, uma obrigao
moral e tica de no tirar proveito de quem explorado.
Assim, a prtica do dumping social est relacionada com
situaes em que produtos de um determinado pas so introduzidos no comrcio de outros Estados, a um preo inferior ao do mercado interno, em razo, exatamente, da burla na legislao
trabalhista no pas de origem da mercadoria.
Do que se v, o dumping representa, por si s, uma prtica
prejudicial e, sem sombra de dvidas, condenvel, uma vez que
tem como fonte principal, a prtica desleal de comrcio e o preo
predatrio, em prejuzo da dignidade da pessoa humana.
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A mo do Estado adentrava todos os aspectos das relaes trabalhistas: a contratao, a promoo, as autorizaes de
trabalho, as transferncias e os despedimentos requeriam prvia
aprovao dos Departamentos de Pessoal.
Com as inovaes polticas, a China passou a admitir a
autonomia empresarial baseada nas prticas de mercado, o que,
entretanto, no afastou completamente a ingerncia do Estado. Ao
poder central ainda incumbe o ajuste macroeconmico e a planificao do desenvolvimento.
Esse novo quadro teve reflexos nas normas sobre relaes
de trabalho, ensejando a criao dos chamados regulamentos
temporrias. Zhu (1995, p. 46) destaca quatro regulamentos que
denotam a alterao: a) regime de emprego fixo para contratual; e
b) das indicaes administrativas para a contratao por recrutamento. Passaram tambm a admitir: c) despedimento como faculdade das empresas; e d) a disciplinar a seguridade social para os
desempregados e idosos, que sintomaticamente tornou-se um
novo campo de preocupaes.
A diminuio da ingerncia estatal teve dois significativos
efeitos imediatos, quais sejam: a demisso em massa e o xodo
rural. Day Yuanchen assinala que o problema mais importante de
toda regio o movimento migratrio, que impulsiona os camponeses e habitantes das zonas rurais s cidades. Isso se deve, sobretudo, s desigualdades entre as zonas litorneas e o interior
chins. Pondera o professor que as diferenas de salrios e de
qualidade de vida fazem com que o deslocamentos demogrficos
sejam inevitveis (oIT, 1994, p. 56).
o sistema de emprego contratual, em oposio ao vitalcio,
teve incio experimental em 1983 e implantao jurdica em 1986.
os contratos prevem durao mnima de um ano e suas clusulas
estipulam as tarefas, perodo de experincia, condies de trabalho, remunerao, disciplina e sanes. os demais tipos contratuais
tambm continuam a existir.
hoje, coexistem nas empresas estatais e coletivas
trabalhadores fixos, contratados e temporrios. nas empresas
de capital estrangeiro cada vez maior aps a abertura h
apenas empregados contratados e temporrios. As empresas
privadas utilizam, sobretudo, trabalhadores temporrios.
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CONSIDERAES FINAIS
o modelo poltico-econmico chins adota tcnicas agressivas, especialmente o dumping social a China consegue sobrepor-se economia dos demais Estados, porm, pagando um
preo alto. Esse modelo chins rene incontveis paradoxos e no
se sabe em que momento no mais podero coexistir.
o pas tenta atuar em todos os nichos, atraindo investimento estrangeiro, desenvolvendo sua prpria tecnologia e inclusive
investindo em outros Estados. A prosperidade cada vez menos
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REFERNCIAS
PASTorE, Jos. Flexibilizao dos mercados de trabalho e contratao coletiva. So Paulo: Ltr, 1995.
PErES, Antonio Galvo. O Drago Chins: Dumping social e relaes de trabalho na China. So Paulo: Ltr, 2006.
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do Trabalho na integrao regional. So Paulo: observador legal
Ed., 2002.
Zhu, Ying. Profunda transformacin de las relaciones de trabajo em
China. Revista Internacional del Trabajo, v. 114, n. 1. oIT: Ginebra, 1995/1.
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