Revista Vol 7 No. 2 2014

ISSN: 1856-9064
Depsito legal: pp 200802ZU2916
Revista Venezolana de
Tecnologa y Sociedad (RVTS)
Vol. 7. N 2
Julio ~ Diciembre
2014
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE
TECNOLOGA DE MARACAIBO
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo

Divisin de Investigacin
Maracaibo - Venezuela

Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta revista en cualquier forma, sin la autorizacin del Comit Editorial. Slo se autoriza a
los organismos indexadores, Centros de Documentacin e Informacin y
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El contenido de los artculos es de exclusiva responsabilidad de los

autores.
2014
Revista Venezolana de Tecnologa y Sociedad

Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo
ISSN: 1856-9064
Depsito legal: pp 200802ZU2916
Portada y Diagramacin
Lcda. Yesika A. Atencio G.

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Publicacin Semestral
Revista Venezolana de Tecnologa y Sociedad

(RVTS)
Objetivos
Contribuir a las posibles soluciones de las demandas sociales en materia
de produccin del conocimiento, as como tambin, presentar alternativas
en la interaccin con lo real a travs de la creacin de bienes, servicios
e innovaciones que apoyen a la comunidad en la transformacin de su
entorno, todo esto enmarcado en una interrelacin entre la ciencia y la
tecnologa.
Misin
Difundir resultados de investigaciones en reas cientfico-tecnolgicas y
sociales con la finalidad de contribuir y aportar posibles soluciones que
demanda la sociedad en materia de produccin de bienes y servicios.
Visin
Ser
un medio que promueva espacios de participacin investigativas de

carcter pluri-inter y trandisciplinario que impulsen la bsqueda de soluciones para el entorno inter-intra y extra comunitario.
Editor - J e f e
Germn Montero
Co-Editora
Yilna Boscn
Comit Editor
Evarista Cuesta (IUTM)
Carmen Gonzlez (MPPE)
ngela Medina (UNA)
Judith Daz (LUZ)
Jos Naranjo (IUTM)

Landys Guerrero (IUTM)
Francis Rietveldt (IUTC)
Elizabeth Castro (LUZ)
Comit de Redaccin
Carlos Rivas (LUZ Traductor) Mara Gaiot (IUTM)
Mireya Prez (IUTM traductora) Cari Ana Chirinos (IUTM)
Francis Fontilus (IUTM Traductor) Urcania Semprm (IUTM)
Mireya Prez
(Divisin de Investigacin)
Asesores
Haydee Ochoa (LUZ)
Alain Jungman (Pars VII)
Pascual Gerere (IUTM)
Miriam de Valles (CU, JLPR)
Yolanda Fernndez (CU, JLPR)
Medina Quizza Tomich (IUT Colombia)
Flor Cristalino (LUZ)
Fausto Loli (IUTM)

Alberto Cayn (IUTM)
ngel Delgado (UNICA)
Isaas Lescher (LUZ)
Dominique BordesM`Silti (Francia)
Sylvain Leonard (Francia)
Autoridades
Lino Morn
(Director)
Leslie Delgado
(Subdirectora Acadmica)
Roger Lzaro
(Subdirector Administrativo)
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA Y SOCIEDAD

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
ISSN: 1856-9064 - Depsito legal: pp 200802ZU2916

VOL. 7 No. 2 Julio - Diciembre 2014 pp 1 - 99
Contenido
Editorial..............................................................................................................09
Proceso para el
ingeniera.
desarrollo de
proyectos
de tecnologa en la fase de
Process for the technology projects de velopment in the engineering phase.

Denys Garca, Nereida Sulbarn.........................................................................11
Lineamientos para ejecucin de proyectos comunitarios en infraestructura
para las comunidades organizadas en Venezuela
Management of community infrastructure projects organized communities located in Urban Areas of Venezuela

Rivero, Lisbeth........................................................................................21
Usabilidad de los portales
perspectiva del usuario.
gubernamentales
venezolanos desde la
Usability of the websites of government venezuelan from the perspective of the

user.

Mara Salas, Mireya Prez, Edgar Snchez...........................................29
Recorrido epistemolgico de Moscovici para la construccin de la representacin social.
Travel epistemological Moscovici for construction of social representation.

Urcania Semprn, Yoleida Vsquez, ngela Aguilar.....................................49
Comunicacin interna y toma de decisiones de los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Internal communication and decision Making administrative coordinators the
University Institute of Technology Maracaibo.

Snchez, Edys........................................................................................61
La gestin acadmica en el marco de los Programas Nacionales de Formacin (PNF)
Academic management under the National Training Programs (PNF )

Edgar Silva.............................................................................................73
Resea Bibliogrfica............................................................................................85


VOL. 6 No. 2 Julio - Diciembre 2013 pp 9-10
EDITORIAL

En este sptimo (7) volumen, nmero dos (2) del presente ao 2014, la
Revista Venezolana de Tecnologa y Sociedad, se resalta en la presentacin de artculos novedosos que promocionan al fortalecimiento de metodologas presentes
en el programa nacional de formacin en los institutos universitarios y universidades politcnicas de Venezuela. De esta forma, se conforman una diversidad
de artculos de esta ndole que se han generado de la ardua investigacin de los
autores aportando al conocimiento cientfico teoras y enfoques que pueden ser
utilizados en el mbito educativo.

En este segundo nmero del ao 2014, se dispone de la aprobacin de
seis artculos arbitrados. En esta edicin contamos con la contribucin de artculos cientficos de los siguientes investigadores: Proceso para el desarrollo de
proyectos de tecnologa en la fase de ingeniera, presentado por Denys Garca y
Nereida Sulbarn, lo cual proponen herramientas para realizar proyectos de tecnologa con el objetivo de considerar mayor efectividad en cuanto a tiempo, costo
y calidad. Seguido a este articulo se plantean: Lineamientos para la ejecucin
de proyectos comunitarios en infraestructura para las comunidades organizadas
en Venezuela, realizado por la profesora Lisbeth Rivero, donde se generan lineamientos tericos que contribuirn a futuras investigaciones en gestin de proyectos comunitarios En el mismo orden se presenta el artculo titulado: Usabilidad
de los portales gubernamentales venezolanos desde la perspectivas del usuario,
cuyos autores son Maria Salas, Mireya Prez y Edgar Snchez, en este trabajo,
los autores, detectan fallas, tales como: la baja usabilidad de los servicios prestados en los portales gubernamentales importantes en el pas.

As mismo, se presenta el artculo titulado Recorrido epistemolgico de
Moscovici para la construccin de la representacin social, presentado por las
autoras Urcania Semprun, Yoleida Vazquez y ngela Aguilar, contribuyen en un
aporte epistemolgico para la construccin de representaciones sociales. Seguido
a esto se presenta el siguiente artculo titulado Comunicacin interna y toma
de decisiones en los coordinadores administrativos del instituto universitario de
tecnologa de Maracaibo realizado por la profesora Edys Sanchz, la cual propone lineamientos estratgicos para la toma de decisiones en la gestin de comu-
nicacin que se desarrolla en los coordinadores administrativos. Finalmente se

publica el ensayo titulado La gestin acadmica en el marco de los programas
nacionales de formacin, presentado por el profesor Edgar Silva, donde l, propone identificar elementos que se generan en la gestin acadmica y que tiene la
posibilidad de reestructurarlo para que den beneficios a la institucin.

Finalmente, agradezco la colaboracin de la profesora Mireya Prez, por
el aporte en su resea bibliogrfica y a la licenciada Yesika Atencio por el arte y
diseo implementados en este nmero publicado.
Dr. Germn Montero
Editor Jefe de RVTS


PROCESO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE

TECNOLOGA EN LA FASE DE INGENIERA.
Denys Garca1, Nereida Sulbarn2
1
Petrleos de Venezuela, Sociedad Annima PDVSA (Maracaibo - Venezuela)

2
Universidad Rafael Belloso chacnURBE (Maracaibo - Venezuela)
Correo electrnico: Garciadenys22@gmail.com

Correo electrnico: nereidasulbaranc@hotmail.com
Recibido: 15/01/2014 ~ Aceptado 26/02/2014
Resumen
Este artculo centra su propsito en analizar el desarrollo de los proyectos de tecnologa
en la fase de ingeniera, de manera tal, se presenta una visualizacin de los pasos para su
ejecucin que permitan cumplir con los objetivos trazados del proyecto. Fundamentado
en los postulados tericos de Haynes (1998), Cartay (1998), Harrison (2002), PMBOK
(2004), Gido (2006) y Casal (2006), Crdoba (2006), Norma Mexicana IMNC (2008),
David (2008). La investigacin fue tipificada como descriptiva bajo la modalidad de
campo y proyecto factible; su diseo fue no experimental transeccional, sobre la base
metodolgica de autores como Hernndez, Fernndez y Baptista (2010). En tal sentido,
se elabor un instrumento a escala Lickert cuyos resultados permitieron evidenciar la
existencia de oportunidades de mejora en las actividades que se desarrollan en los proyectos de tecnologa. As tambin, la aplicacin de procesos no acordes con el tipo de
proyecto lo que conlleva a retrasar el logro de las metas fijadas, igual, no cuentan con
procedimientos, personal y guas para la toma de decisiones. Se identific que dentro
de las empresas objeto de estudio, el alcance de los proyectos tecnolgicos no est bien
definido, as como tampoco, el tiempo de ejecucin para las actividades planificadas. A
efecto de contribuir con herramientas para el desarrollo de los proyectos de tecnologa,
se propone un proceso en la fase de ingeniera que conlleven al logro del alcance en feliz
trmino y conson con lo establecido en los objetivos del proyecto considerando el tiempo, costo y calidad deseada.
Palabras clave: Proyectos, Tecnolgicos, Fase de Ingeniera, Evaluacin.
12

VOL. 7 No. 2 Julio - Diciembre 2014 pp. 11-20
PROCESS FOR THE TECHNOLOGY PROJECTS DE VELOPMENT IN THE

ENGINEERING PHASE.
ABSTRACT
The present research had as purpose to analyze the development of technology projects in
the engineering phase, in order to present a visualization of the steps for their execution
that would allow the project objectives. The research was classified as descriptive in the
form of field and feasible project; its design was not experimental transactional, descriptive type. An instrument was designed to collect the data. The results obtained show
the existence of improvement opportunities in the activities that taking place in technology projects. Among these, the application processes is not according to the project type
which delays the goals achievement, there are not procedures, personnel and guidelines
for decision-making. It was identified that within the organization the projects scope is
defined, as well as the execution time for the planned activities. In order to contribute to
the development of tools for technology projects, it was proposed a process in the phase
engineering that promote the achievement of the scope in a successful conclusion and in
harmony with the projects objectives considering the time, cost and desired quality.
Key words: Technological projects, engineering phase, assessment.
PROCESSUS POUR LE DEVELOPPEMENT DE PROJETS DE TECHNOLOGIE
DANS LA PHASE DINGENIERIE
RSUM
La prsente recherche a eu pour objectif danalyser le dveloppement des projets de technologie dans la phase dingnierie, de manire prsenter une visualisation des pas pour
son excution qui permettent de satisfaire des objectifs tracs du projet. La recherche
a t classe comme descriptive sous la modalit de champ et de projet faisable; son
conception a t non exprimental - transactionnel de type descriptive. On a conu un
instrument echellelikert les rsultats obtenus ont manifestes lexistence dopportunits
damliorations dans les activits qui se dveloppent dans les projets de technologie. En
se trouvant, lapplication de processus non correspondant au type de projet ce qui gnre un retarde pour russir les buts fixs, ne disposent pas de procdures, des personnel
et des guides pour la prise de dcisions. Ltude a galement permis de constater qu
lintrieur de lorganisation la porte des projets technologiques nest pas bien dfinie,
ainsi que le temps dexcution pour les activits planifies. effet de contribuer avec des
outils pour le dveloppement des projets de technologie,se propose une mthode dans la
phase dingnierie quentrane la ralisation de la porte dans des terme heureux et en
harmonie avec ce qui est tabli dans les objectifs du projet considrant le temps, le cot
et la qualit souhaite.
Mots cls: Projets technologiques, phase dingnierie, valuation.
Proceso para el desarrollo de proyectos de tecnologa en la................

Denys Garca, Nereida Sulbarn.
13
Introduccin

Hoy en da las empresas que desarrollan proyectos de tecnologa y servicios se
enfrentan a los requerimientos de un exigente mercado, demandando un valor agregado
de las organizaciones que los ejecutan, en trminos de calidad, velocidad de respuestas,
disponibilidad de recursos tanto humanos como tecnolgicos y financieros, competitividad de precios, entre otros.

Estos requerimientos llevan a las empresas a buscar formas de alcanzar estos
estndares exigidos por sus clientes para responder de manera efectiva manteniendo y
consolidando una posicin en su sector del mercado. Por ello, en estas organizaciones
se hace necesario el manejo de herramientas especficas y el conocimiento de procesos
metodolgicos y de ejecucin de proyectos tecnolgicos que permitan desarrollar el potencial de los recursos disponibles, la planificacin y el control de todo el desarrollo de
los proyectos.

En el contexto antes mencionado, es de importancia controlar los tiempo de respuesta en los proyectos de tecnologa en la fase de ingeniera, por cuanto, tal como expresa Haynes (1998), es necesario evitar la insatisfaccin del cliente, adems de situaciones
no deseadas a corto o mediano plazo, prdida del posicionamiento del sector del mercado,
daos a la imagen corporativa, penalizaciones, que conlleven a la no participacin en
futuros procesos licitatorios de este tipo de proyectos.

Sin embargo, actualmente en las empresas se pueden observar limitaciones en
la ejecucin de proyectos tecnolgicos, debido a la baja efectividad de las actividades
realizadas, deficiente nivel de transmisin de informacin, inadecuada planificacin y
organizacin al control de calidad de los proyectos, adems de la falta de fijacin de
metas y polticas orientadas al establecimiento de prioridades en cada departamento de la
organizacin.

Aunado a esos factores, existen oportunidades de mejora en cuanto a la falta de
asignacin y disposicin de recursos para ejecutar los proyectos dentro del tiempo establecido en la planificacin y cronograma de actividades. Siendo estas limitaciones, causas
probables generadas por la falta de tcticas que permitan mostrar la manera cmo realizar
la ejecucin de proyectos tecnolgicos, minimizando cualquier desviacin presentada.
Metodologa

Este estudio fue tipificado como descriptivo, por cuanto se realiz una enumeracin detallada de las caractersticas y actividades propuestas en los objetivos, con la
finalidad de obtener resultados que conlleven al pleno conocimiento de la variable, con
modalidad de proyecto factible y diseo de campo, no experimental, transeccional. (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2008), La poblacin estuvo conformada por 20 sujetos
entre gerentes, supervisores y planificadores de empresas que desarrollan proyectos tecnolgicos a quienes se les aplic un cuestionario, validado y confiabilizado por el mtodo
Alfa de Cronbach arrojando como resultado una confiabilidad 0.936, indicativo de ser
altamente confiable.
Fundamentacin Terica

Se presenta la visin de diversos autores que hacen referencia al tema investigado, lo cual permiti obtener una concepcin amplia de las teoras que fundamentan el
presente estudio.
14


Caractersticas de los proyectos tecnolgicos

Los proyectos tecnolgicos se diferencian de otro tipo de proyectos en trminos
de sus resultados, por cuanto son producto de inversiones que realizan las organizaciones
para obtener el valor agregado con los objetivos de mejoras, cambios tecnolgicos, transformaciones y lo ms impactante an las innovaciones.

La organizacin tiene clara las causas y motivaciones que llevan a desarrollar el
proyecto tecnolgico, por ende, conducen a una oportunidad tecnolgica, econmica, social, poltica, ecolgica entre otros, compatible con su razn de ser, vocacin, competencia o inters. Cabe mencionar que tanto los objetivos como el resultado de todo proyecto
tecnolgico son el desarrollo y aplicacin de una tecnologa.

Las principales caractersticas de un proyecto tecnolgico, de acuerdo a lo expresado en la Norma Mexicana IMNC (2008), son las siguientes: (1) Se originan de las
estrategias competitivas de las empresas, (2) Se dirigen hacia la produccin y/o aplicacin de conocimientos, al establecimiento de prototipos o la innovacin de productos,
procesos o servicios necesarios para hacer la organizacin ms eficiente y competitiva.
(3) Entre sus actividades se encuentran transferencia, asimilacin, aprendizaje, investigacin, desarrollo, innovacin y explotacin de tecnologas. (4) Presentan un alto grado
de riesgo e incertidumbre y puede conllevar a un resultado no esperado; 5) Se utiliza un
control contable especfico, al estar estrechamente vinculado con un presupuesto asignado para su ejecucin, con el objeto de cumplir con los objetivos y alcance del proyecto al
cual se le asignaron los recursos.

Es importante acotar, que aun cuando estos proyectos tecnolgicos difieren de
otro tipo de proyectos, tambin poseen otras caractersticas que aplican a cualquier tipo
de proyecto industrial, como son:

Temporalidad: Este aspecto como todos, tambin tiene un principio y un fin, tal
como se establece en el PMBOK (2004), donde se presenta el planteamiento anteriormente expuesto, adems expresa que el final se alcanza cuando ocurren las situaciones: se han
logrado los objetivos, queda claro que los objetivos del proyecto no sern o no podrn ser
alcanzados, la necesidad del mismo ya no existe y tiene que ser cancelado. Es importante
resaltar, que el trmino temporal no significa de corta duracin; muchos proyectos sea
cual sea su naturaleza duran varios aos y lo bien cierto es que su duracin es limitada.

Autores como Gido (2006) y Casal (2006), consideran que un proyecto tiene
un marco temporal especfico, conocido tambin como vida til finita. Ya que posee un
tiempo y fecha para su conclusin. De igual forma, una de las caractersticas es la discontinuidad o temporalidad por encontrarse determinados por un comienzo y final, adems,
se trata de una actividad espordica sin un carcter repetitivo.

Elaboracin Gradual: Otra de las caractersticas que aplica a los proyectos es
la elaboracin gradual y en funcin de lo expuesto en el PMBOK (2004), a esta caracterstica la acompaan a los conceptos de temporal y nico, y significa desarrollar en pasos
e ir aumentando mediante incrementos. Otros autores como Gido (2006) afirma que en
los proyectos se lleva a cabo en una serie de actividades interdependientes, lo quiere decir
que no son repetitivas y que se cumplen en determinada secuencia a fin de alcanzar el
objetivo del proyecto. La elaboracin gradual segn los autores antes citados, es la manera como debe desarrollarse un proyecto, con actividades secuenciadas y por pasos para
poder lograr las metas propuestas.

Propsito definido: Todo proyecto obedece a propsitos u objetivos definidos,
que determinan la composicin, estructuracin y accin del sistema, no es otra cosa que la

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finalidad, considerada por Cartay (1998), como una caracterstica comn en los proyectos
independientemente de ser tecnolgico o no, quiere decir, que se disean, construyen y
operan en base al alcance bien definidos y sus salidas o productos deben responder a los
objetivos del proyecto.

El planteamiento anterior, lo avala Crdoba (2006), cuando manifiesta que no
importa cul sea la naturaleza del proyecto, el mismo es necesario que tenga objetivos
concretos y determinados, vistos como la visualizacin futura deseada por el dueo del
proyecto, lo que permite centrar las acciones, organizarlas y a su vez utilizar bien los
recursos.

Fronteras: Las fronteras o los lmites de batera del proyecto tecnolgico quedan establecidas al especificar cada una de las partes del proyecto tecnolgico, ya sea expresndolas de forma explcita o proporcionndoles caractersticas propias a los mismos.
Este planteamiento adquiere an ms relevancia cuando Cartay (1998), expresa que los
proyectos deben establecer lmites de tal manera de facilitar y hacer susceptible el anlisis.

Requerimientos para la ejecucin de proyectos tecnolgicos

Todas las empresas disponen, por lo menos, de cuatro tipos de requerimientos
utilizables para lograr las metas propuestas durante el desarrollo de proyectos tecnolgicos, estos requerimientos se describen a continuacin:

Financieros: Dentro de los recursos financieros Cartay (1998), Harrison (2002)
y David (2008), coinciden que a nivel financiero, los recursos necesarios para cubrir los
gastos, en los que incurren los gerentes encargados del proyecto durante su desarrollo en
sus distintas fases como son ingeniera, procura, construccin, puesta en marcha y los
resultados financieros que se obtiene de su ejecucin, constituyen los elementos bsicos
del anlisis financiero del proyecto, que debe completarse con un anlisis de sensibilidad
de los principales parmetros y de las variaciones de las premisas que servirn de base de
clculo para la ejecucin de los proyectos. Puede decirse entonces, que los requerimientos financieros, son todos los recursos monetarios necesarios para el correcto desarrollo y
funcionamiento del proyecto tecnolgico.

Fsicos: David (2008), Cartay (1998) y Harrison (2002) definen a los recursos
fsicos como los activos tangibles utilizados durante el desarrollo del proyecto e incluyen
equipos, terrenos, inventarios, materia prima, instalaciones y maquinarias, entre otros.
Por ello, toda empresa que desarrolla proyectos debe disponer de recursos fsicos tangibles en la ejecucin, de tal manera de alcanzar los objetivos propuestos.

Humanos: De acuerdo a lo expuesto por Briceo (2006), el xito del proyecto
depende en un gran porcentaje de la buena captacin, direccin y motivacin de profesionales que intervendrn. Por su parte, para David (2008) y Harrison (2002), los equipos
de proyectos estn compuestos por individuos que forman parte de la organizacin del
mismo, centrando la seleccin del personal en las habilidades, destrezas y formacin del
mismo.

Tecnolgicos: Los recursos tecnolgicos estn compuestos por todos aquellos
conocimientos, mtodos e instrumentos que permiten a la organizacin del proyecto desarrollar sus actividades. Esto incluye, investigacin y desarrollo, control de calidad, manejo de paquetes de computacin, ingeniera, entre otros.

Entre los factores que pueden impedir la no asignacin de los recursos de manera efectiva, se encuentran: las polticas de la organizacin, objetivos y metas ambiguas,

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demasiada proteccin, el nfasis extremado en los criterios financieros y la falta de deseo

de asumir un riesgo.
Resultados de la investigacin

De los resultados obtenidos, se obtuvo en relacin a la situacin actual del proceso de desarrollo para proyectos tecnolgicos y los requerimientos una media de 3,0
ambas dimensiones, en cuanto las caractersticas de los proyectos represent una media
de 3,1, levemente ms alta. Encontrndose que la dimensin con una media ms baja de
2,5 fue las acciones a considerar para el desarrollo del proceso, este resultado incidi
fuertemente en la media resultante de la variable, de 2,9. En la tabla que se presenta a
continuacin se pueden visualizar estos resultados.
Resumen de la distribucin estadstica del comportamiento de la variable
Variable
D e s a r ro l l o
de proyectos
tecnolgico
Dimensiones
Situacin actual del
proceso de desarrollo
Caractersticas de los
proyectos tecnolgicos
Media aritmtica Media aritmtica

de Dimensiones
de la Variable
3.0
3.1
Requerimientos
3.0
Acciones para la formulacin

de estrategias
2.5
2.9
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Urbina (2010).

A travs de los resultados del estudio se evidenci la existencia de oportunidades
de mejoras en las actividades para el desarrollo de proyectos tecnolgicos, asociados a los
aspectos vinculados al establecimiento de polticas que estimulen el logro de las metas fijadas. En general, se encontr que las organizaciones aplican en cierto grado este proceso,
sin embargo de acuerdo al anlisis, es necesaria la formulacin de un proceso que permita
el mejoramiento del desarrollo de los proyectos tecnolgicos, adems del empleo eficaz y
eficiente de los recursos en el cumplimiento de los objetivos globales de la empresa.

Es de hacer mencin que, en funcin a los resultados obtenidos, se recomienda
lo siguiente: (1) Fijacin de metas claras desde que se elabora el plan del proyecto. (2)
Establecimiento de polticas que estimulen el logro de las metas fijadas. (3) Definicin de
procesos que permitan el desarrollo de los proyectos y se logre su alcance con el tiempo,
costo y calidad deseada. (4) Fortalecimiento de las competencias del personal en el rea
de desarrollo de proyectos de esta naturaleza. (5) Diseo de mecanismos efectivos en la
seleccin y asignacin de los recursos. (6) Definicin de criterios a nivel gerencial para
realizar el proceso de toma de decisiones para la inversin.
Modelo propuesto

Para la propuesta de desarrollo de proyectos en la fase de ingeniera se consideraron los resultados obtenidos del diagnstico y teoras que fundamentaron el estudio
presentado. A continuacin se muestra el proceso propuesto.

17
PROCESO PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE TECNOLOGA EN LA

FASE DE INGENIERA

El proceso para el desarrollo de un proyecto tecnolgico en la fase de ingeniera
se compone de un conjunto de pasos interrelacionados entre s y con una secuencia lgica
como son: estudio del proyecto, seleccin de alternativa y toma de decisin, diseo de la
ingeniera y finalmente, toma de decisin de la inversin, estos se describen a continuacin:

Estudios del proyecto: En este paso se realizan tres puntos fundamentales como
son: se identifican ideas y se selecciona aquella a desarrollar, se realiza la formulacin del
proyecto tecnolgico con las posibles alternativas y posteriormente se ejecuta la evaluacin tcnica y econmica de cada una de las alternativas identificadas.

Cabe mencionar, que este paso comprende cada una de las diferentes etapas
desde su concepcin hasta su implementacin final. Es aqu, donde se realiza el proceso
para concretar y formular el proyecto tecnolgico que mejor se adapte a las necesidades y
requerimientos del solicitante. Por ello, se hace necesario formular el proyecto y una vez
cumplido este paso, proceder a materializar la idea con las mejores condiciones obtenidas
de la evaluacin tcnica y econmica. Aunado a esto, debe dirigirse a alcanzar los rendimientos en trminos fsicos de calidad, costo y el menor tiempo que resulte recomendable.

Seleccin y toma de decisin: Cabe hacer mencin, que la formulacin y evaluacin comprende todas aquellas actividades desde el inicio de la idea hasta la obtencin
de informacin de estudios y antecedentes de procesos o prcticas anteriores, pertinentes
para la evaluacin tcnica, econmica, y financiera que conlleven a la seleccin de la o
las alternativas y toma de decisin final respecto a darle continuidad o no a la inversin.

Diseo de ingeniera: El diseo de la ingeniera se puede interpretar como el
arte de aplicar conocimientos cientficos y tcnicos, de tal manera que desarrolle los medios para obtener y hacer un uso eficiente de los recursos fsicos, humanos y financieros,
en la materializacin de un proyecto tecnolgico. En tal sentido, la ingeniera de un proyecto se logra a travs del desarrollo de tres ingenieras como son: la conceptual, bsica y
de detalle, existiendo una tercera denominada del terreno y la cual no se consider en el
estudio.

Para el desarrollo de las ingenieras se requiere un conjunto de insumos como
son: los documentos aprobados, alcances bien definidos y especificaciones tcnicas y requerimientos del proyecto. Es importante, mencionar que sin la informacin necesaria no
se puede desarrollar las ingenieras anteriormente mencionadas. As mismo, es necesario
una serie de herramientas y tcnicas que facilitan el proceso de diseo como son: los sis-
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temas de informacin, la estructura desagregada del trabajo y sesiones de trabajo.

Ingeniera conceptual: En esta fase de la ingeniera la organizacin debe centrase en conceptualizar apreciaciones tcnicas y econmicas de carcter estratgico para
aportar en dos aspectos importantes como son:

a. La obtencin de definiciones macro del proyecto realizado sobre la base de
estudios multidisciplinarios, prefactibilidad y factibilidad del proyecto tecnolgico. Cabe
mencionar, que en esta fase se definen y concretan aspectos tan importantes como la
viabilidad tcnica, cronograma inicial, recopilacin de requerimientos del cliente, costos
de inversin, rentabilidad de la inversin, diagramas de flujo de procesos, entre otros
aspectos.

b. Establecer lineamientos iniciales para programar y organizar desarrollos posteriores de la ingeniera del proyecto, en sus diferentes niveles y disciplinas. Esta etapa
es necesario realizarla con antelacin en un tiempo prudencial, antes de tomarse en firme
la decisin de inversin. Es importante, que la empresa que desarrolla el proyecto cuente
con la participacin de especialistas con gran experiencia en el rea que se desea desarrollar.

Ingeniera bsica y de detalle: Luego de desarrollar la ingeniera conceptual,
se da continuidad a la bsica, que permite profundizar todo lo relacionado con lo desarrollado en la ingeniera conceptual. En esta fase se despliegan diversas actividades no
estudiadas en profundidad en la conceptual, entre ellas se tienen: estudio de instalaciones
fsicas, revisin de planos de equipos en funcin de medidas para cumplir con las normas
y estndares de seguridad industrial, revisin de los diagramas de flujo de los procesos
y elaboracin de los diagramas P&ID (Piping and Instrumentation Diagram), diagramas
unifilares para las instalaciones elctricas, diagramas de control, entre otras.

Finalmente, una vez que la unidad de ingeniera ha concretado y establecido
claramente de acuerdo al alcance fijado las ingenieras conceptual y bsica, siendo esta
ltima la que da la informacin fundamental para la toma de decisiones de inversin
definitiva, adems de haber realizado los correspondientes estudios y anlisis de riesgo
del proyecto, se procede a ejecutar la ingeniera de detalle, que define an ms todas las
especificaciones y datos necesarios para proceder con la siguientes fases de los proyectos
tecnolgicos como son la procura, construccin y puesta en marcha del proyecto.

En esta fase la unidad debe realizar un conjunto de acciones que le permiten llegar al detalle de lo que se desea alcanzar, entre estas actividades se tienen: revisin de la
ingeniera bsica, realizacin de los diagramas y planos elctricos, mecnicos, hidrulico,
neumticos, de requerirse, realizacin de la documentacin de cada proceso y etapa del
proyecto, entre otras.
Conclusiones

En el proceso de desarrollo de los proyectos tecnolgicos en la fase de ingeniera, se evidenci la existencia de debilidades en las actividades asociadas con el desarrollo
del mismo, la fijacin de metas al momento de elaborar el plan del proyecto, realizacin
del anlisis de las habilidades de sus recursos antes de ejecutar los proyectos tomando en
cuenta sus prioridades y desarrollar el cronograma de actividades con el anlisis del orden
de las actividades a ejecutar.

En la organizaciones no se acostumbra a realizar regularmente actividades
orientadas desde la perspectiva de la planificacin tecnolgica de los proyectos, aunado
a la fijacin de polticas; as, se detectaron insuficiencias en los aspectos vinculados al
establecimiento de polticas que estimulen el logro de las metas fijadas, no se utilizan con

19
frecuencia polticas como instrumentos en el proceso de ejecucin de los proyectos tecnolgicos de ingeniera. Por ello, es importante considerar dichos aspectos y evaluarlos a
detalle con el objeto de fortalecer las debilidades encontradas.

Con respecto a las caractersticas de los proyectos tecnolgicos en la fase de
ingeniera se obtuvieron resultados medianamente favorables, ya que dentro de la organizacin generalmente el alcance de los proyectos se encuentra definido antes de su desarrollo, adems, est definido el tiempo de ejecucin para las actividades planificadas y
diseadas para alcanzar las metas propuestas; los proyectos ejecutados tienen delimitada
su vida til y presupuesto, alcanzando de esta manera los objetivos deseados durante el
horizonte de tiempo definido para el mismo.

Se encontr que en las organizaciones en estudio se cuentan con recursos fsicos
tangibles y los utilizan para desarrollar las metas fijadas, utilizan la tecnologa segn los
requerimientos de las actividades y disponen del recurso tecnolgico pertinente para la
ejecucin del proyecto. Sin embargo, se present una propuesta para el desarrollo de los
proyectos tecnolgicos en la fase de ingeniera tomando en consideracin las oportunidades de mejora encontradas en los resultados.
Fuentes consultadas

Briceo, P. (2006) Administracin y direccin de proyectos. 2da. Edicin,
Chile. .Editorial McGraw-Hill.

Cartay, I. (1998). Planificacin y Control de Proyectos. Maracaibo, Venezuela.

Casal, L. (2006) Gestin de Proyectos. Espaa. Ideas propias Editorial.

David (2008). Conceptos de administracin estratgica. Mxico. Editorial Pearson.

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Editorial Legis.

Gido, J. (2006) Administracin exitosa. Mxico. Internacional Thompson Editores.

Gimbert, X. (2003). El enfoque estratgico de la empresa. Madrid. Espaa
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Harrison, J. (2002) Fundamentos de la direccin estratgica. Espaa. 2da Edicin, Thompson Editores.

Haynes, M. (1998). Administracin de proyectos: Desde la idea hasta la implantacin. Mxico. Editorial Iberoamrica.

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Cuarta Edicin. McGraw-Hill Interamericana.

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Norma Mexicana IMNC (2008). Gestin de la tecnologa. Proyectos Tecnolgicos. Requisitos. NMX-GT-002-IMNC-2008.

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USA. 3era Edicin.

Sallenave, T. (2005). Gerencia y Planeacin Estratgica.. Colombia.
Editorial Norma.

20
Instrumento de recoleccin de datos.

No
Usted como miembro del equipo de Proyectos de Ingeniera en su organizacin:
Dimensin actual: situacin actual de la gestin de proyectos de tecnologa

Indicador: Fijacin de metas
1
2
3
Fija metas al momento de elaborar el plan del proyecto de tecnologa

Fija metas orientadas al establecimiento de prioridades tecnolgicas del proyecto
Comunica las metas fijadas a todo el personal involucrado en el proyecto
Indicador: Fijacin de polticas

4
Establece polticas que estimulen el logro de las metas fijadas
5
Utiliza las polticas como gua en la toma de decisiones
6
Utiliza las polticas de la organizacin como instrumento en el proceso de ejecucin

de proyectos tecnolgicos.
Indicador: Asignacin de recursos

Realiza un anlisis de las habilidades de su recurso humano antes de ejecutar los
7
proyectos tecnolgicos
8
Realiza el proceso de asignacin de recursos de acuerdo con las prioridades del

proyectos.
Dispone de los recursos necesarios para el desarrollo de los proyectos dentro

del tiempo establecido.
Indicador: Cronograma de Actividades

10 Desarrolla el cronograma analizando el orden de las actividades a ejecutar
11 Desarrolla el cronograma tomando en cuenta los recursos disponibles
12 Identifica si los plazos reales coinciden con los planificados, luego de concluidas
las actividades de un proyecto de tecnologa.
Caractersticas de los proyectos
Indicador: Temporal
13 Ejecuta proyectos con delimitada su vida til
Alcanza los objetivos deseados por el proyecto durante el horizonte de tiempo
definido para el mismo.
15 Ejecuta proyectos que tienen delimitado su presupuesto
Indicador: Elaboracin Gradual
16 Define previamente el alcance de las actividades a ejecutar en el proyecto
17 Define el tiempo de ejecucin para las actividades planificadas a realizar
Ejecuta los proyectos con actividades secuenciadas diseadas para alcanzar las metas
18 propuestas.
14
Indicador: Propsito definido

19
20
21
Comunica el alcance del proyecto al personal involucrado en el mismo.

Realiza los proyectos con vista al alcance definido.
Verifica que los productos entregables respondan a los objetivos planteados para
el proyecto que se desarrolla.
Indicador: Fronteras
22 Verifica que estn definidos los lmites de batera de los proyectos tecnolgicos
23 Especifica los componentes de los proyectos de tecnologa
24 Establece diferencias entre las caractersticas de los proyectos de la empresa
Dimensin: Requerimientos
Indicador: Financieros
25
26
Dispone de los recursos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades

asociadas a la ejecucin de los proyectos tecnolgicos
Realiza mediciones peridicas en relacin a la administracin de los recursos
econmicos.
Planifica la utilizacin de los recursos fsicos con respecto a las actividades a

27 desarrollar.
Indicador: Fsicos
28 Cuenta con recursos fsicos tangibles para la ejecucin de los proyectos.
29 Utiliza los recursos disponibles para la ejecucin de los proyectos
30 Dispone de los recursos fsicos necesarios para desarrollar las metas fijadas
Indicador: Humanos
31 Planifica previamente el recurso humano a utilizar para la ejecucin del proyecto
tecnolgico.
32 Evala el perfil del recurso humano a intervenir en el proyecto de tecnologa.
33
Dispone del recurso humano pertinente para la realizacin del proyecto.
Indicador: Tecnolgicos
34 Estudia las alternativas tecnolgicas requeridas en el proceso de ejecucin de proyectos.
la disponibilidad de la tecnologa segn las actividades que conforman el
35 Verifica
proyecto.
36
Dispone del recurso tecnolgico pertinente para el desarrollo del proyecto.
Dimensin: Acciones para la formulacin de estrategias

Indicador: Investigacin
37
Da a conocer al personal involucrado en el proyecto las fortalezas de la organizacin.
38
39
Identifica las debilidades de la organizacin.

Verifica que las amenazas del entorno estn definidas.
Indicador: Anlisis
40
Diferencia los factores internos de los factores externos que inciden sobre el proyecto con
el fin de formular estrategias de accin para proyectos tecnolgicos
41
Verifica que los programas estratgicos cumplan con los objetivos planteados por la
organizacin en cuanto proyectos tecnolgicos.
42
Utiliza tcnicas analticas en la evaluacin de estrategias alternativas.

Indicador: Toma de decisiones
43 Realiza un anlisis del conflicto o problema para lograr establecer las posibles soluciones
44 Evala las estrategias alternativas en base a las capacidades organizativas.
45 Identifica que las decisiones elegidas fueron acertadas luego de concluido el proyecto.
Fuente: Las autoras.
Siempre
Casi siempre
Algunas veces
Casi nunca
Nunca


LINEAMIENTOS PARA EJECUCIN DE PROYECTOS COMUNITARIOS EN INFRAESTRUCTURA PARA LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS EN VENEZUELA
Rivero, Lisbeth
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo IUTM (Maracaibo - Venezuela)
Correo electrnico: lisbethdegrau@gmail.com
Resumen
El propsito de la investigacin fue elaborar los lineamientos tericos para gestionar los
proyectos comunitarios de infraestructura para las comunidades organizadas, ubicadas en
las zonas urbanas de Venezuela. El tipo de investigacin fue descriptiva, con un diseo de
campo, no experimental. Se encuentra fundamentado en los aspectos tericos planteado
por Veliz (2010) y Crespo (2010). La poblacin estuvo conformada por veinte (20) sujetos de dos consejos comunales, diez (10) corresponden al Consejo comunal del Barrio
Motocross y diez (10) del Barrio Rafito Villalobos. La variable se midi empleando las
tcnicas de la observacin directa, entrevista estructurada, as como, un instrumento tipo
cuestionario, conformado por treinta y seis (36) tems, utilizando la escala multivariable
uniescogencia, aplicndose la validez de contenido sometindolo al juicio de tres expertos. Como resultado de la investigacin se presenta los lineamientos tericos de manera
que facilite a los miembros de las comunidades organizadas gestionar los Proyectos Comunitarios de Infraestructura, para lo cual se plantea desarrollar en cuatro etapas; la Etapa
de Identificacin, Formulacin, Ejecucin y Culminacin que permite socializar con los
distintos actores sociales los logros alcanzados. Como conclusin se obtuvo la propuesta de los lineamientos tericos que servir a diferentes comunidades para desarrollar y
ejecutar proyectos tcnicos del rea de infraestructura, as como contribuir con futuras
investigaciones en gestin de proyectos comunitarios, cuya aplicacin puede fortalecer e
impulsar a los Consejos Comunales en el marco poltico, social y econmico.
Palabras clave: Gestin de proyectos comunitarios,Infraestructura, Etapas de proyecto.
22

VOL. 7 No. 2 Julio - Diciembre 2014 pp. 21 - 28
MANAGEMENT OF COMMUNITY INFRASTRUCTURE PROJECTS ORGANIZED

COMMUNITIES LOCATED IN URBAN AREAS OF VENEZUELA
ABSTRACT
Obtained, and contribute to future research in management of community projects, whose
implementation The purpose of the research was to develop the theoretical guidelines for
managing Community Infrastructure Projects for organized communities located in urban
areas of Venezuela. The research was descriptive with a field design, not experimental. It
is based on the theoretical aspects raised by Veliz (2010) and Crespo (2010). The population consisted of twenty (20) subjects two community councils, ten (10) correspond to the
Communal Council of the District Motocross and ten (10) Quarter Rafito Villalobos. The
variable was measured using the techniques of direct observation, structured interview,
using a questionnaire type instrument, consisting of thirty-six (36) items, using multivariable uniescogencia scale, content validity aplicndoselesubjecting the trial of three
experts. As a result of theoretical research guideline so as to facilitate members of organized communities to manage community infrastructure projects, for which it is proposed
to develop in four stages is presented; Stage Identification, Formulation, Implementation
and Completion allowing socializing with different stakeholders the achievements reached in conclusion the proposed theoretical guidelines that serve different communities
to develop and implement technical area of infrastructure projects was can strengthen and
promote community councils in the political, social and economic framework.
Key words: Management of community projects, infrastructure, project stages.
GESTION DE PROJETS COMMUNAUTAIRES INFRASTRUCTURE ORGANISE
COMMUNAUTS SITUES DANS LES ZONES URBAINES DU VENEZUELA.
RSUM
Le but de cette recherche tait dlaborer les lignes directrices pour la gestion des projets
dinfrastructure communautaires pour les communauts organises situes dans les zones
urbaines du Venezuela. La recherche tait descriptive avec un design sur le terrain, non
exprimental. Il est bas sur les aspects thoriques souleves par Veliz (2010) et Crespo
(2010). La population tait compose de vingt (20) personnes apartenant a deux conseils
communautaires,cest dire: dix (10) correspondent au Conseil communal de Motocross
district et dix (10) au Quartier Rafito Villalobos. La variable a t mesure en utilisant les
techniques de lobservation directe, lentrevu estructure, et un questionnaire, compos
de trente-six (36) lments, en utilisant lchelle de un seule choix multivari, la validit
du contenu a t soumis au procs de trois experts. En consquence, on a elabor les
lignes directrices pour la gestion des projets dinfrastructure communautaires, pour lesquels il est propos de le dvelopper en quatre tapes; Etape didentification, formulation,
lexcution et lachvement de qui permet socialiser avec les diffrents acteurs sociaux
les ralisations accomplies. En concluant les orientations thoriques proposs, serviront
dorientation des actions en diffrentes communauts, pour developper et laborer des
projets dinfrastructure, et contribuer des futures recherches en matire de gestion de
projets communautaires, dont la mise en uvre pourrait renforcer et promouvoir les conseils communautaires dans le cadre politique, social et conomique.
Mots cls: Gestion de projets communautaires, linfrastructure, les tapes du projet.
Lineamientos para ejecucin de proyectos comunitarios en infraestructura................

Rivero, Lisbeth.
23
Introduccin

En el mbito de la Conferencia Mundial de la UNESCO, (1999) sobre la Ciencia
para el Siglo XXI, se establece que la ciencia debe estar al servicio del desarrollo y que
adems debe constituirse en un instrumento social que permita al ciudadano participar
activamente en la transformacin de su hbitat y en el mejoramiento de la calidad de vida
de las comunidades.

En este contexto internacional antes sealado, se fomenta en Venezuela a partir
de los lineamientos emanados por la UNESCO, en el ao 1998, un profundo anlisis de
los instrumentos oficiales de los cuales dispone el estado venezolano, en el que se destaca
la Constitucin Bolivariana de Venezuela, Ley de los Consejos Comunales, Ley de Participacin Ciudadana, Ley de FIDES, entre otras. Surgiendo as un marco jurdico pertinente para el desarrollo de una cultura ciudadana con plena conciencia de participacin
en el desarrollo del pas.

Dentro del planteamiento ante sealado, es importante destacar que las comunidades deben organizarse, para viabilizar sus ideas y propuestas ante los consejos locales
de planificacin pblica, los cuales tienen, entre otras funciones, la de impulsar dentro
del plan nacional de desarrollo, las polticas de inversin del presupuesto central, atendiendo as a las necesidades y capacidades de la poblacin; generndose un banco de datos que contenga informacin acerca de los proyectos presentados por estas comunidades
a nivel nacional, regional y local.

Es por ello que en el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana de Venezuela, surge la figura jurdica
denominada Consejos Comunales, los cuales fueron concebidos para permitirle al pueblo
organizado, asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos orientados a responder ante las necesidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin de una
sociedad ms justa y equilibrada. De all surge la idea de esta organizacin como una forma adecuada para que los vecinos de una misma comunidad afronten problemas comunes
que permitan el desarrollo de proyectos de hbitat, obras de vialidad, entre otros. En otras
palabras, que funcionen como un rgano de articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, que conforman y hacen vida comn en un espacio dado.

Para lograr, estos fines, el Gobierno Nacional ha dispuesto de recursos financieros, para que sean transferidos a los Consejos Comunales, para as permitirles a travs de
estos fondos cumplir con sus atribuciones en el diseo, la ejecucin y el control de obras
de infraestructura, en beneficio de las comunidades donde funcionan; es por ello que el
presente artculo pone de manifiesto tal como lo seala Botero (2014), la importancia de
crear los planes de gestin, con herramientas tcnicas, legales y gerenciales, que permitan
el cabal cumplimiento de los proyectos pactados con los entes gubernamentales , logrando as un control estricto de los mismos.

Por lo antes expuesto, se hace necesario que los ciudadanos estn preparados
para lograr con xito gestionar los proyectos aprobados por los entes competentes y participen en el logro de los resultados esperados, pero requiere que la formulacin tcnica atienda ciertos requerimientos metodolgicos, a travs de la cual es posible exponer
ordenadamente una idea para llevarla a la prctica, determinando y valorando todos los
elementos y actividades que conllevan a la ejecucin de los mismos, consultando fuentes
versadas en el objeto de la intervencin y siguiendo las pautas para la gestin de los proyectos comunitarios.
24


Sin embargo, la falta de conocimientos tcnicos adecuados de los miembros de
los Consejos Comunales, impeda una buena gestin para llevar a cabo sus proyectos.
Por lo que se presume que esta problemtica es debido a la carencia de unos lineamientos
tericos para llevar con xito la gestin de los proyectos comunitarios de obras de infraestructura. Surgiendo as, como Objetivos de la Investigacin, describir la Gestin de
Proyectos Comunitarios de Infraestructura de las comunidades organizadas ubicadas en
las zonas urbanas de Venezuela, para lo cual se hizo necesario establecer las actividades
a seguir en cada una de las etapas establecidas.

Tomando como base lo antes expuesto, se plantea unos lineamientos tericos
que le permita llevar a cabo en forma idnea, la Gestin de los Proyectos Comunitarios
de Infraestructura de las comunidades ubicadas en las zonas urbanas de Venezuela, orientndolo a implantar tcnicas sencillas para as ejercer sus derechos constitucionales en la
formulacin y gestin de los proyectos a los entes competentes, y de esta manera pueda
llevar a cabo con seguridad la planificacin, el control y la ejecucin de las obras de infraestructuras aprobadas por la instancias pertinentes.
Metodologa.

El tipo de investigacin aplicada est basado en los postulados planteados por
Chvez (2001) y Mndez (2002). Para la realizacin de esta investigacin se procedi a
la visita de dos comunidades cuya organizacin poltica est conformada por la figura
de un Consejo Comunal, a fin de trabajar sobre realidades de hecho cuya caracterstica
principal es la de presentar una interpretacin correcta, por lo que se considera como
una investigacin de tipo descriptiva, segn los autores antes mencionados; definindola
como aquellas que se orientan a recolectar informacin relacionada con el estado real de
las personas, objetos, situaciones o fenmenos, tal cual se presentaron en el momento de
su recoleccin.

En este caso, el objeto de estudio se relaciona con la gestin de proyectos comunitarios de infraestructura, la cual se formula con el fin de fortalecer y mejorar el
desempeo de los consejos comunales de las zonas urbanas, en la labor de supervisin
en el desarrollo de obras de infraestructuras. Asimismo segn Fuenmayor (2002),esta
investigacin se enmarca en la modalidad de estudio de campo, ya que los datos fueron
extrados directamente del ambiente donde se desarrolla, al respecto, la investigacin de
campo es aquella donde se mide y se valida la variable in situ.

Dentro de este marco, la gestin de proyectos de infraestructura comunitarios
ubicados en las zonas urbanas de Venezuela, se evaluaron a travs de la aplicacin de un
(01) instrumento metodolgico a los representantes principales de los consejos comunales cuya ubicacin se encuentra en las zonas urbanas, especficamente de la Parroquia
Idelfonso Vsquez, Municipio Maracaibo, sitio donde se realiz la investigacin.

Cabe mencionar que el autor antes sealado, considera que el diseo de la investigacin, constituye el plan o estrategia para dar respuesta a las preguntas planteadas
en la investigacin, afirmando que el diseo indica al investigador lo que debe hacer
para lograr los objetivos del estudio. En este caso la investigacin se puede ubicar dentro
del contexto no experimental, donde el objeto de estudio se presenta en el momento, sin
pretender influir en su proceso o estado natural de modo que los resultados de esta evaluacin reflejara la realidad actual de la situacin.

Rivero, Lisbeth.
25
Fundamentos Tericos
Gestin de Proyectos y las Etapas que la conforman.

Cabe sealar, que la gestin de proyectos segn Veliz (2010), es considerada
como la disciplina de organizar y administrar recursos de manera tal que se pueda culminar todo el trabajo requerido en el proyecto dentro del alcance, el tiempo, y coste definidos.

Por lo anteriormente sealado, los proyectos necesitan ser ejecutados y entregados bajo ciertas restricciones. Tradicionalmente, estas restricciones han sido alcance,
tiempo y costo. Esto tambin segn este mismo autor se conoce como el Tringulo de la
Gestin de Proyectos, donde cada lado representa una restriccin. Un lado del tringulo
no puede ser modificado sin impactar a los otros.

En resumen se asegura que la disciplina de la gestin de proyectos consiste en
proporcionar las herramientas y tcnicas que permiten al equipo de proyecto organizar su
trabajo para cumplir con todas esas restricciones.

Ciclo del Proyecto: se define como la serie de actividades y etapas que se suceden, partiendo de una realidad, transformndola conforme a criterios y objetivos propuestos. A continuacin se presenta en la figura 1, que ilustra el ciclo de vida considerado en
los proyectos de infraestructura.
Figura 1. Ciclo de vida de los proyectos

Fuente: Crespo (2010)

Etapas del Proyecto Comunitario. En atencin a las distintas instancias que
intervienen en el diseo, financiamiento, ejecucin y evaluacin de los proyectos existe
una gama de procesos que permiten vislumbrar el recorrido que sigue un proyecto. Sin
embargo, el enfoque que se presenta estar orientado al desarrollo de los proyectos comunitarios, bsicamente dirigidos a los Consejos Comunales de las zonas urbanas del pas.

Es importante sealar segn lo establece Crespo (2010), que se deben considerar
cuatro etapas fundamentales para desarrollar un Proyecto Comunitario, ellas son: identificacin del proyecto, formulacin del proyecto, ejecucin del proyecto y evaluacin
del proyecto. A continuacin se presenta la Tabla 1, que conjuga las diversas propuestas
revisadas en cuanto a las etapas del proyecto.
Tabla 1.
Etapas de Proyecto de Infraestructura.
Etapas del Proyecto Comunitario
I.. Identificacin del Proyecto
(Detectar las necesidades).
Consiste en reconocer y explicar el

problema.
En esta etapa es vital la incorporacin
activa de los sujetos involucrados.
Diagnostico participativo.
Establecer prioridades.
Fundamentar el proyecto.
Delimitar el problema.
Recoger datos.
Analizar datos.
Ubicar el proyecto.
Prever la poblacin beneficiaria.
Prever recursos.
Estimar el alcance.
26

II.
Formulacin del Proyecto
(Que hacer)
Esta etapa incorpora racionalidad y organizacin a la accin. Aqu se ubica la planificacin
del Proyecto.
Objetivos generales y especficos.

Metodologa.
Actividades.
Tcnicas e instrumentos.
Instrumentos recoleccin de datos.
Analizar datos.
Distribucin del tiempo.
Recursos: Humanos, Materiales, Financieros y Organizativos.
III.
Ejecucin, aplicacin del
Proyecto(Aplicacin).
Implica poner en prctica el proyecto y hacer
seguimiento y control a su desarrollo.
Desarrollo del Proyecto.

Seguimiento del Proyecto.
Control del Proyecto (Contralora Social).
Fuente: Rivero (2010)

1. Etapa de Identificacin: En esta etapa se hace necesario realizar un diagnstico de la situacin actual de la comunidad. Tambin resulta necesario entender que
el diagnstico investigado no est aislado; sino que siempre guarda relacin con el entorno el cual, en la mayora de los casos, determina el diagnstico, el cual arrojar ciertas
interrelaciones con el entorno, planteando una visin sistemtica, por lo que se establece
las siguientes subetapas: Diagnstico de las Necesidades: En primer lugar, se debe partir
de que para hacer un diagnstico comunitario es fundamental conocer la comunidad.
Para ello, Veliz (2010), define el diagnstico como una forma de ordenar los datos e
informacin sobre cmo es y qu problemas tiene una determinada realidad (Romero y
Sarmiento, 2006).

Planteamiento del Problema: es una situacin negativa e indeseada (por ausencia, carencia o dficit) que es inaceptable para el actor que lo identifica y puede ser
modificada favorablemente con otra realidad. Es diferente al concepto de necesidad, ya
que estas surgen por la existencia de un problema que las origina. Una situacin problemtica no es la ausencia de una solucin, sino un estado negativo existente. Es por ello,
que es importante para la seleccin del problema observar las necesidades ms recurrentes que hay en la comunidad.

Anlisis de Soluciones o Alternativa: Una vez identificado el problema, la
carencia social o la intencin de desarrollo de algn sector de la comunidad, se deben
proponer formas de solucin que estn de acuerdo con la disponibilidad tcnica de los
componentes de las alternativas. Es necesario buscar diferentes formas de combinacin
de los componentes como: insumos materiales, recursos humanos, financieros entre otros,
para as escoger la forma (alternativa) ms indicada.

Identificacin de Objetivos: Bajo estos parmetros antes sealados y con una
visin focalizada en el marco metodolgico a utilizar, para Veliz (2010), se debe definir o
identificar los objetivos propuestos, conocido como, el qu o para qu del proyecto, es lo
que se aspira alcanzar.

2. Etapa de Formulacin: Esta etapa es considerada como una de las ms importante puesto que, es aqu donde se determina para qu es el proyecto; una vez finalizado el diagnstico y la identificacin del problema, se comienza a formular o disear el
proyecto, por lo cual ser necesario, tener claro los objetivos que se quieren alcanzar, asimismo se debe determinar las actividades que sern necesarias para alcanzar dichos objetivos, y

Rivero, Lisbeth.
27
de esta manera poder aprovechar y distribuir adecuadamente los recursos (fsicos, humanos,
econmicos), que se tienen disponibles. En esta etapa se elabora la matriz de marco lgico.

Matriz de Marco Lgico: Tomando como referencia a Romero y otros (2006), es
una herramienta analtica para la planificacin de la gestin de proyectos orientado por objetivos. En l, se considera que la ejecucin de un proyecto es consecuencia de un conjunto de
acontecimientos con una relacin casual interna. Estos se describen en: insumos, actividades,
resultados, objetivo especfico y objetivo global.

Cronograma: En esta fase se debe elaborar segn este autor, un cronograma indicativo que permita presupuestar con un error de margen pequeo, donde se repartan las responsabilidades y se concrete un plan de seguimiento. En el cronograma de actividades se detallan
las actividades a realizar y los periodos en los que se llevarn a cabo, que normalmente se
suele realizar con un diagrama de Gantt.

Presupuesto: Uno de los pasos ms importantes refiere el mismo autor para la realizacin del Proyecto Comunitario, es la definicin estricta y adecuada del presupuesto. En
primer lugar, el presupuesto es: estimacin de los ingresos y gastos posibles, en una organizacin, empresa, etc. Clculo de gastos que se hace por un tiempo determinado.

Presentacin de Proyecto: Una vez finalizada la formulacin del proyecto se tiene
que presentar en una carpeta con el proyecto. Con cartula, carta de presentacin, ubicacin
geogrfica, antecedentes, fundamentos, objetivos, actividades, cronograma y presupuestos.

3. Etapa de Ejecucin: En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el
cronograma de actividades o plan de ejecucin. De esa forma, se garantiza que los recursos
disponibles permitirn completar el proyecto.

En esta fase, segn lo establece Veliz (2010), es donde se aplican los recursos para
la realizacin de las actividades que persiguen el logro de los resultados. Se debe realizar un
seguimiento de la ejecucin de los proyectos para conocer el estado en el que se encuentra el
proyecto y comprobar en qu medida se estn cumpliendo los objetivos previstos.

Asimismo este autor, considera que se debe contar con un plan de ejecucin como
herramienta que gue la accin sobre:
La Direccin del Proyecto. Segn las caractersticas del proyecto la direccin puede llevarse
a cabo por una persona o por ms.
La Asignacin de Funciones. Que exista un organigrama que deje claro cada una de las reas
y las funciones de cada una de ellas.
El Calendario. Ms detallado que el del documento del proyecto, que divida cada actividad
en tareas y detalle cmo deben evolucionar las mismas.
EL Plan de Tesorera. Plazos y orden de gastos.
El Marco Jurdico. Tener al menos un conocimiento suficiente de las normas jurdicas relacionadas con las actividades que se vayan a realizar.

4. Etapa de Culminacin: En esta fase se har referencia a dos tipos de actividades:
las de culminacin propiamente dicha, las de evaluacin y la elaboracin del informe final.

Clausura: En esta etapa se hacen referencia a la realizacin de eventos especiales
para dar a conocer los logros alcanzados.
Evaluacin: Dicha evaluacin responde a los intereses e inquietudes de quienes forman parte
del proyecto o de quienes se ven afectados por ste. La finalidad de la evaluacin del proyecto
es replantear aspectos positivos y negativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, y
transmitir informacin. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulacin del proyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo.
28

Anlisis de Resultados

El Anlisis se desarroll interpretando los resultados obtenidos en los instrumentos
metodolgicos aplicados a los diferentes actores de las comunidades en estudio. Se procedi
a darle respuesta a los objetivos especficos planteados determinando que la poblacin analizada medianamente identifica las distintas etapas para llevar a cabo la gestin de los proyectos
comunitarios de infraestructura; observndose en el comportamiento de los indicadores en
sus distintas dimensiones que los miembros comunitarios encuestados adolecen de formacin
tcnica que les permita manejar herramientas, para el diagnstico de las necesidades, objetivos, planteamientos tcnicos y alternativas bajo el enfoque de una visin sistemtica.

Asimismo para el indicador del plan de ejecucin del proyecto se observ una tendencia baja en el reconocimiento de las actividades de control y seguimiento para los proyectos de infraestructura, as como en el conocimiento de la elaboracin del organigrama como
herramienta para delimitar responsabilidades para establecer perfiles y tareas de un cargo para
elaborar la Gestin de Proyectos Comunitarios de Infraestructura.
Conclusiones

En consecuencia, tomando en cuenta los resultados obtenidos, se hace necesario
presentar un procedimiento que facilite a los actores sociales la formulacin de proyectos de
infraestructura que les permita tramitar ante los organismos competentes los recursos financieros para su ejecucin; es por ello que se propone unos lineamientos tericos que orienten a
los miembros de los Consejos Comunales de las zonas urbanas a prepararse en la Gestin de
Proyectos Comunitarios de Infraestructura, lo cual permitira llevar a cabo de manera asertiva
y proactiva, las distintas etapas que se requieren para ejecutar los proyectos que beneficie y
mejoren la calidad de vida de estas comunidades
Fuentes Consultadas

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Romero, B., Sarmientos, M. Abreu M . (2006). Como Disear Proyectos Comunitarios bajo el enfoque de Marco Lgico. FUNDACITE Maracaibo-Venezuela. 3er. Edicin


USABILIDAD DE LOS PORTALES GUBERNAMENTALES

VENEZOLANOS DESDE LA PERSPECTIVA DEL USUARIO
Mara Salas, Mireya Prez, Edgar Snchez.
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo (Maracaibo - Venezuela)
Correo electrnico: manuelmoca_directora@hotmail.com,

Correo electrnico: mireiopuntacardon@gmail.com
Correo electrnico: edgarsanchez@hotmail.com
Resumen
La investigacin tuvo como objetivo analizar la usabilidad de los portales gubernamentales desde la perspectiva del usuario. Fundamentado en: Nielsen, (2003), Hassan y Ortega
(2009), Rodrguez, (2012) entre otros. Metodolgicamente, fue un estudio de tipo descriptivo, y de campo, El diseo fue no experimental. La poblacin la constituyeron los
usuarios de veinticinco (25) portales. La muestra fue 120 usuarios de seis (06) portales.
Se utiliz un cuestionario con 40 tems a escala de Lickert, se realiz un juicio de expertos y una prueba piloto. La confiabilidad Alfa de Cronbach, fue de 0,97. Se concluye
que la efectividad de los portales es baja, es decir, no fue eficiente, imputable a su diseo,
funcionalidad y a la falta de preparacin de los usuarios, quienes presentan bajo dominio
y deficiente usabilidad. La baja usabilidad se relaciona con el tipo de servicio prestado por
el portal. Los portales con deficiente usabilidad son OPSU, INTT CADIVI Y BANAVIH,
con buena usabilidad SAIME y SENIAT.
Palabras clave: Portales gubernamentales, Usabilidad, sitios web, usuarios.
30

USABILITY OF THE WEBSITES OF GOVERNMENT VENEZUELAN FROM THE

PERSPECTIVE OF THE USER.
ABSTRACT
The research aimed to analyze the usability of Government websites from the perspective of the user. Methodologically, it was a descriptive study, and field, the design was
not experimental. The twenty-five (25) portal users constituted the population. The show
was 120 users of six (06) portals. A questionnaire with 40 items was used according to
the scale Likert was carried out an expert opinion. and a test pilot. The reliability of the
statistical Cronback alpha, was 0 97. conclusions: the effectiveness of portals is low, due
to its design, functionality, and perhaps by the lack of preparation of the users, who have
dominated and poor usability low usability is related to the type of service provided by
the portal. Government portals with poor usability are OPSU, INTT, CADIVI and BANAVIH, with good usability SAIME and SENIAT.
Key words: Government portals, usability, web sites, users.
USABILIDAD DES PORTAILS GOUVERNEMENTAUX VNZULIENS DU
POINT DE VUE DE LUTILISATEUR
RSUM
Lobjetif est analyser lutilisabilit des portails officiels du point de vue de lutilisateur.
Fond en: Nielsen, (2003), Hassan y Ortega (2009), Rodrguez, (2012) parmi autres.
Cest une tude descriptif de champs, non exprimentale. Lchantillon a t de 120 utilisateurs de six sits officiels. Le questionnaire a 40 items lchelle de Likert, on a effectu un jugement dexperts et un essai pilote. Fiabilit de Alpha de Cronback, a t de 0,97.
On conclut que :Lefficacit des portails cest faible et na pas t efficace, attribuable
sa conception, fonctionalit et au manque de prparation des utilisateurs qui prsentent
peu de connaissance et lusabilit est dficient. La mauvaise utilisabilit de prtails, il
est mis en rapport avec le type de service rendu par les mmes. Les sits avec dficient
usabilit sont: OPSU, INTT, CADIVI et BANAVIH et ceux avec bonne usabilit SAIME
et SENIAT.
Mots clef : Portails gouvernementaux, Usabilit, sites web, utilisateurs.
Introduccin

El surgimiento de la tecnologa y el creciente avance que sta ha tenido en las ltimas dcadas acentu el contraste social entre conocedores e ignorantes, en una sociedad
de conocimiento, debido al auge en el manejo de las comunicaciones entre los individuos
de la sociedad moderna. Aun cuando es claro el atraso que se ha observado en Amrica
Latina en relacin a la alfabetizacin tecnolgica, los pases tildados de subdesarrollados
adelantan procesos que garantizan el desarrollo de la calidad de vida de los individuos en
pro del bienestar social.

Tomando en cuenta estas consideraciones, Venezuela coexiste dentro de ese grupo de Estados que ya se ponen al da con los avances tecnolgicos, buscando figurar
dentro de los que emergen de la oscuridad tecnolgica. Hoy por hoy, ya en todos los campos de la sociedad venezolana se notan los cambios no slo en herramientas de trabajo,
sino en los modernos equipos que se ponen en uso, tales como los sistemas en red, los
Usabilidad de los portales gubernamentales venezolanos desde la.............

31
portales virtuales y sobre todo la informacin emergida de las empresas pblicas para los
ciudadanos comunes, que en este caso sern los usuarios, a quienes les toca discernir y
decodificar las informaciones, comunicaciones, enviadas desde esas organizaciones para
poder subsanar sus necesidades.

Partiendo de estas premisas, se observa como los gerentes de las organizaciones
gubernamentales, asumiendo el articulado de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, enmarcados en los principios de corresponsabilidad, equidad, participacin, bien comn, cooperacin, solidaridad, justicia, unidad e integracin social, ofrecen
la posibilidad de romper con los paradigmas vigentes en la realidad social del siglo XXI.
Tratando de activar estrategias novedosas para mantener un status y mejorar sus servicios
as como lograr una mejor comunicacin con sus clientes, usuarios y sus empleados y
relacionistas. En este sentido, se ha implementado el llamado gobierno electrnico, as
como el uso de las tecnologas en casi todas las instituciones y empresas. Sin embargo,
muchas personas an no aceptan los cambios organizacionales innovadores y tampoco
asumen la necesidad de recibir instruccin para ponerse al nivel de los avances requeridos
por estas polticas y los requerimientos de la globalizacin en forma mundial y general.

Tal como, lo ha expuesto Pineda (2004), al referirse al manejo de las tecnologas
de la informacin, es importante resear que hay que tomar en consideracin la triada,
sociedad del conocimiento, la comunicacin y el aprendizaje, a la vez que se entienda,
que no es estudiar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) como si
fueran el centro de atencin, sino lo que el hombre pueda lograr con el uso de stas, en
todos los mbitos. Al respecto, los siguientes autores han aplicado stas tal como, Riera
(2009), experto en gobierno electrnico, Beltr (2008), investigador sobre la usabilidad
al proceso de desarrollo de pginas web, as como, Pulido Granados y Medina Garca
(2008), quienes estudian sobre modelos para medir y evaluar la usabilidad de los sitios
web de la banca virtual.

De igual manera, Pineda (2004), cierra su aporte exponiendo que hay que asumir
al aprendizaje tecnolgico o inteligencia investigativa en el usuario, entendida como la
capacidad para saber utilizar y darle significado a la informacin por medio de las teletecnologas, hasta llegar a la aplicacin del conocimiento. Cabe entender, que debe darse
primeramente, la enseanza de las Tics a los diversos usuarios para lograr un uso lgico
racional de los equipos y as estos puedan discernir sobre la informacin que los portales
ofrezcan.

En este sentido, el presente estudio busca analizar la usabilidad de los portales gubernamentales en el Estado Zulia, y as conocer la efectividad, el dominio de la
usabilidad y la aceptacin de stos en torno a las necesidades del usuario, de manera
que, se pueda obtener una amplia opinin en relacin al uso del gobierno electrnico en
Venezuela. Para ello, la investigacin se estructura de la siguiente manera: introduccin,
metodologa, desarrollo, resultados y conclusiones.
Metodologa

El presente estudio se ubica en un diseo de campo, no experimental transversal
descriptivo. Esta investigacin se realiz con los usuarios de seis portales gubernamentales. CADIVI, SENIAT, SAIME, BANAVI, OPSU y INTT. El proceso de recoleccin de
la informacin se realiz desde las ocho (8 a.m.) hasta las diez (10 a.m.) durante tres das
(lunes, martes y mircoles). Participaron los usuarios que estaban presentes en los distintos organismos gubernamentales para el momento del estudio, ya fuesen profesionales,
32

o no profesionales, femeninos o masculinos, mayores de edad. Para esta investigacin se

seleccionaron 120 los usuarios a razn de 20 individuos de los portales gubernamentales
antes mencionados. La muestra fue no probabilstica, de usuarios que quisieron contestar
el instrumento sin distingo de raza, sexo o nivel acadmico de profesionalizacin o edad
pero siempre adultos.

El cuestionario fue userprofile (el cual recoge informacin sobre experiencia y
preferencias del usuario). A tal efecto, se elaboraron cuarenta (40) tems de respuestas
mltiples segn la escala de Likert, tales como, Totalmente de acuerdo, De acuerdo,
Ni de acuerdo Ni en desacuerdo, en Desacuerdo y Totalmente en desacuerdo). Antes de
aplicarse debi ser validado por expertos. Tambin cumpli con el requisito de la confiabilidad, con el fin de revisar, evaluar y determinar la confiabilidad del instrumento, as
como la deteccin de dificultades se ejecut una prueba piloto a 40 sujetos que no fueron
incluidos en la muestra, pero con las mismas caractersticas de los sujetos muestrales, en
dos oportunidades diferentes. Realizadas ambas aplicaciones, se compararon los resultados obtenidos y no se detectaron discrepancias, por lo tanto, se consider confiable el
instrumento de recoleccin de datos.
Desarrollo

Los orgenes de la usabilidad segn Marzal y Calzada Prato (2008), se encuentran en la ergonoma cognitiva, disciplina que estudia cmo el usuario construye un modelo mental del objeto que usa y cmo ste afecta a su interaccin con el mismo. Para
la ergonoma cognitiva, el formato adoptado en la presentacin y representacin de la
informacin es crtico para su uso, de ah que la usabilidad se preocupe de cuidar que las
interfaces, mediadoras entre la mquina y el usuario, reflejen la lgica del sistema y sean
capaces de transmitir al usuario la mejor forma de utilizarlo.
Es importante reconocer el uso de los sitios web, donde Montes de Oca y Snchez (2005),
explican que la usabilidad para la web surge a partir del nacimiento y desarrollo de internet. La web ha potenciado la implementacin de prestaciones y funcionalidades que
posibilitan la creacin de interfaces ms poderosas y complejas de asimilar y utilizar por
parte del usuario. De igual forma, Alegsa (2010), expone que el trmino usabilidad es
empleado para denotar la facilidad con que las personas pueden utilizar una herramienta
en particular. Argumenta igualmente que, en informtica, la usabilidad suele referirse a la
elegancia y claridad con los usuarios pueden interactuar con un programa de computadora, un sitio web, un perifrico o un sistema.

Los aportes de los autores antes mencionados son importantes en relacin al
trabajo aqu presentado, ya que argumenta que la usabilidad tiene que ver con la forma en
que el usuario interacte de forma segura y fcil con el producto o que consiga la informacin de manera ms viable. As mismo, exponen que tiene que ver con la creatividad y
la mejor manera de que el usuario se sienta bien interactuando con la tecnologa.

Es propicio acotar respecto a la consideracin terica del trmino usabilidad hecha por Hassan y Ortega (2009), en el Informe APEI, sobre usabilidad, donde argumentan
que sta es un vocablo emprico y no debe verse como abstracto, ya que se puede evaluar,
por lo tanto, se puede entender como un atributo de calidad la cual puede verse reflejada
en los diferentes componentes que expone desde los inicios de los estudios sobre el tema,
segn el experto Nielsen (1993).

Al respecto, se tienen los atributos indicados por Nielsen (1999), los mismos
son: la facilidad de aprendizaje (Learnability) el cual refiere a Cmo de fcil resulta
para los usuarios llevar a cabo tareas bsicas la primera vez que se enfrentan al diseo?

33
Eficiencia: una vez que los usuarios han de ser recordado aprendido el funcionamiento
bsico del diseo, Cunto tardan en la realizacin de tareas? Cualidad (Memorability):
cuando los usuarios vuelven a usar el diseo despus de un periodo sin hacerlo, Cunto
tardan en volver a adquirir el conocimiento necesario para usarlo eficientemente? Eficacia: durante la realizacin de una tarea, Cuntos errores comete el usuario?, Cmo de
graves son las consecuencias de esos errores? Cmo de rpido puede el usuario deshacer
las consecuencias de sus propios errores? Satisfaccin: Cmo de agradable y sencillo le
ha parecido al usuario la realizacin de las tareas? (p.4)

Esta exposicin indica lo importante que es conocer sobre el uso o usabilidad
de un portal. Cabe destacar, que Nilsen (1994), discerni en estudios anteriores sobre los
problemas de usabilidad y a partir de ello dise lo que denomin las reglas generales
para identificar los posibles problemas de usabilidad. En este aspecto Nielsen, Krug y
Cooper desde los aos 1993 han presentado numerosos postulados sobre la usabilidad, y
an en la actualidad, en el siglo XXI, estn vigentes las definiciones de las caractersticas
y formas de abordar el desarrollo de Sitios Web. Ellos sostienen algunos principios a saber: visibilidad del estado del sistema, relacin entre el sistema y el mundo real, control
y libertad del usuario, consistencia y estndares, prevencin de errores, reconocimiento
antes que recuerdo (informacin debe ser fcilmente recuperable), flexibilidad y eficiencia de uso, esttica y diseo minimalista, ayudar a los usuarios a reconocer, diagnosticar
y recuperarse de errores, ayuda y documentacin.

De este modo, el autor antes citado en concordancia con Hassan (2008), ambos
expresan tcitamente los elementos o atributos que son explcitos en el uso de un sistema,
aludiendo que en la medida en que el usuario aprenda fcilmente el uso, lo recuerde, no
tarde en buscar, recibir la informacin y se evidencie la eficiencia, se lograr un mximo
de satisfaccin dando como resultado satisfaccin personal con el sitio web y con la tarea
de acuerdo a la flexibilidad del portal, ya que, la finalidad de la usabilidad es que la persona vea la informacin de manera tan sencilla que desee seguir explorando la pgina y
viendo todos los contenidos existentes en la misma.

En otro orden de ideas, para dar respuesta a los objetivos propuestos en esta investigacin sobre la usabilidad de los portales gubernamentales es preciso definir lo que
se entender como la efectividad de los mismos, el dominio que pueda tener cada usuario
sobre los portales, el uso de las tecnologas por parte de las personas y la aceptacin que
tienen los usuarios en cuanto a los portales gubernamentales y su uso. Despus, de haber
revisado los aportes de los principales exponentes en cuanto a la usabilidad se puede
decir que para la presente investigacin y para las autoras de dicho estudio, usabilidad
se entender como la facilidad con que las personas pueden utilizar una herramienta en
particular. Claridad, con que los usuarios puedan interactuar satisfactoriamente con un
programa, sitio web o un sistema, de manera tal, que el usuario se apropie y domine esta
herramienta, a fin de poder hacer uso rpido y eficiente hasta resolver su tarea, solicitud
o trmite.

Por consiguiente, para conceptualizar la usabilidad existen diferentes posiciones, las cuales dependen del enfoque que se le quiera dar: facilidad, calidad de uso, funcionalidad, eficiencia y flexibilidad entre otras. Finalmente, para definir total y claramente la usabilidad se tiene la argumentacin de Nielsen (2003), cuando expone que slo es el
atributo de calidad que mide lo fciles que son de usar las interfaces Web. Siguiendo esta
aseveracin se hace necesario estudiar ciertos criterios desde la perspectiva del usuario.
Entre ellos estn los siguientes: efectividad de los portales gubernamentales, efectividad,
eficacia, eficiencia y flexibilidad.
34


Los atributos y la posicin de Nielsen (1994), en su artculo para la universidad
Carlos III de Madrid, titulado usabilidad-web.webs.com/atributos, al igual que Shneiderman (1998), un clsico citado por Baeza Yates y Rivera (2002), definen diez atributos bsicos de la usabilidad, al mismo tiempo se enlazan los dados por Ferrari y Mario (2014),
quienes coinciden directamente con estos autores y los cuales soportan el presente trabajo
cuyo objetivo principal es el anlisis de la usabilidad de los portales gubernamentales
en el estado Zulia. En atencin a la efectividad, se refiere al nivel de exactitud con que
el usuario cumple o logra los objetivos, de acuerdo a Rodrguez, (2007), la efectividad
es igualmente, la capacidad de lograr un objetivo o fin esperado, es decir,que ante la
necesidad de una informacin o de una solicitud va web, la efectividad se lograr si el
usuario resuelve su cometido sin problemas y en el menor tiempo posible (Normas ISO
9241(1998).

De los portales se tienen tambin los siguientes atributos de la usabilidad: Eficacia, eficiencia y flexibilidad.

Eficacia: En relacin a esta caracterstica Ferrari y Mario (2014), argumentan
que los usuarios deben estar habilitados para la seleccin de un producto software, y si los
nuevos usuarios pueden entenderlo para hacer sus tareas. De igual forma, argumentan sobre los atributos de funciones de interfaz entendible, lo cual induce a conocer si el usuario
entiende fcilmente las funciones y proporciones, esto tiene que ver con el diseo de la
pgina web, a lo que se le atribuye la explicacin de requisitos de entrada y salida, a la
vez debe ir en concordancia con un lenguaje sencillo y breve.

Eficiencia: En relacin a este atributo, es propicio acotar que tiene mucha relacin con la eficacia, sin embargo, tiene su propia acepcin, y es que se refiere a la productividad, ms servicios, y a menos coste. Se refiere a la facilidad con la que el visitante
hace uso del sitio web con la menor cantidad de pasos posibles y de la forma ms natural
(Da Silva, 2002).

Flexibilidad: Rodrguez (2012), expone que la flexibilidad es relativa a la variedad de posibilidades con las que el visitante y el sitio web pueden interactuar. Esto
incluye los distintos dilogos, diversidad de vas para realizar las funciones, la similitud
con otras funcionalidades y optimizacin. De igual modo, Nielsen (2003), argumenta que
el sitio web o aplicacin sea til tanto para usuarios noveles como avanzados. De manera
que, la flexibilidad tiene que ver con el respeto por el usuario, dicho de otra forma si es
experto darle los recursos que se puedan a travs de la pgina y si son poco expertos o
nada expertos tambin puedan usar el sitio sin mayores complicaciones.

En otro orden de ideas, es propicio tambin acotar lo que representa el Gobierno
electrnico. Al respecto, se tiene la definicin de la Coordinacin General de servicios de
Cmputo Acadmico Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN en Zacateco
Mxico (2010): El gobierno electrnico se refiere a los procesos y estructuras creadas
para la oferta electrnica de los servicios gubernamentales, depende funcionalmente de
muchas aristas o ramificaciones como el compromiso de los gerentes pblicos la dinmica poltica, los servicios civiles y las funciones parlamentarias y judiciales; se requiere
que el gobierno tenga apertura a un modelo de prestacin de servicios bastante complejo,
en el que interactan los niveles como las aristas del sistema de gobierno (p. 14)

Esta definicin es bastante interesante por cuanto tal como se ha expuesto los
gobiernos del mundo hacen grandes esfuerzos por mantenerse en una lnea de avance en
cuanto a las tecnologas de la informacin y buscan estos objetivos a travs de la puesta
en prctica de las nuevas tecnologas haciendo que toda la poblacin se conecte con esta
herramienta para mantenerse informado accediendo a sta de manera ms fcil al igual

35
que tambin pueda realizar transacciones y otros servicios va web.

En resumen, se puede decir, que este servicio brinda la posibilidad de incrementar la eficiencia, la accesibilidad, la capacidad de respuesta de la demanda de los ciudadanos y organizaciones, buscando la excelencia competitiva para alcanzar un mejor y mayor
ingreso econmico y estabilidad social. Tambin, busca minimizar el esfuerzo hombre/
hombre y la prdida de tiempo y de insumos. Por otro lado, la exigencia de los gobiernos
en los actuales momentos hace nfasis en la utilizacin de las pginas web para cualquier
solicitud, consulta o para extraer planillas, hacer citas u otros trmites, generando en los
usuarios desconocedores de las tecnologas, de las ciencias e informacin y la comunicacin gran descontento y frustracin al no poder solventar la situacin.

En consecuencia, la importancia del gobierno electrnico (e-gobierno) es que
toda la poblacin tenga acceso a la informacin, y al uso de los servicios que ofrece. El
xito es que las personas y organizaciones apliquen en forma correcta los procesos gubernamentales ayudados de la tecnologa. El gobierno electrnico es una poderosa estrategia
para mejorar los procesos administrativos, los beneficios son numerosos. Sin embargo,
hay que entender la necesidad de mantener una evaluacin constante para asumir retos y
mejorar los procesos.
Usuarios

Es necesario acotar que, no todos los usuarios estn en la capacidad de indagar
sobre algunos procesos y en otros casos no todos estn debidamente capacitados para
hacer bsquedas va web, tal como lo argumenta Tello Leal (2014), la brecha basada en la
diferencia entre las personas que pueden acceder y las que no a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC); la de uso, basada en las personas que saben utilizarlas y
las que no. As como, las de la calidad del uso basada en las diferencias entre los mismos
usuarios.

Cabe destacar, lo expuesto por Amelotti (2012), en torno al capital humano denominado usuario. Estos se pueden clasificar como: expertos, ciudadanos comn, profesionales, no profesionales. Respecto a los tipos de usuarios de la web , el autor argumenta
que un usuario web es una persona que visualiza, utiliza, administra, edita, colabora y/o
suscribe pginas web y aplicaciones contenidas en internet.

Del mismo modo, el autor sostiene que los usuarios web eran solo espectadores
de los contenidos de las pginas web, con la llegada de la web.2, stos dejan ser espectadores y pasan a ser protagonistas. Exceptuando el usuario que simplemente visualiza contenidos o usa aplicaciones, la mayor parte de los usuarios web, son usuarios registrados,
es decir, tienen que tener un nombre de usuario y una contrasea. Existen varios roles o
funciones web que un usuario puede desarrollar dentro de pgina web.

Usuario Administrador, segn Amelotti (2012), es el rol con ms permisos de
todos. El Administrador puede crear, editar, eliminar y visualizar contenidos web, adems
de poder crear y eliminar usuarios. Un ejemplo de usuario administrador, es el que todos
se tiene en Facebook, linkedin o twitter. As mismo, se cuenta con el usuario Editor, cuyo
rol controlar todos los contenidos, es decir, puede publicar contenido, editar, suprimir y
crear usuarios a los que puede supervisar antes de que publiquen contenidos.

Respecto al Usuario Autor: es un rol que permite al usuario crear y editar contenidos en la pgina web o aplicacin. Por ejemplo, en un magazine online donde cada
periodista tiene un usuario autor diferente para poder publicar sus artculos con su nombre. Del mismo modo, est el Usuario Colaborador: que es una persona cuyo rol es poder
36

crear contenidos pero no pueden publicarlos sin supervisin del usuario editor. En este
orden de ideas, se tiene el Usuario Suscriptor, que es aqul usuario que sigue contenidos
web, por ejemplo la suscripcin al newsletter de noticias de un blog. Puede suscribirse
a los contenidos del blog en la barra lateral.

Finalmente, resulta de suma importancia la conclusin final que hace el autor,
cuando expone que todas las personas son usuarios web, solo hace falta tener internet.
De ah, que lo necesario para cualquier individuo comn es saber usar la internet, cabe
preguntarse, sabrn las personas tanto nios, jvenes, adultos y adultos mayores usar los
sistemas web sin dificultad?

En relacin al uso adecuado o eficaz del e-gobierno cabe destacar que es tarea del
gobierno mantener y promover una interrelacin, mecanismos de comunicacin, registro
e informacin sobre procesos, patrones de calidad en la ejecucin, posibles impactos en
lo local, en el sector, en lo nacional y en la condicin humana en general, adecuando a los
ciudadanos comunes en el uso de las TIC; para as generar una verdadera democracia participativa. A tal efecto, Casilla (2002), parte de la necesidad de desarrollar la formacin
democrtica en individuos y comunidades, por medio de la participacin comunitaria,
fundamentada en la visin colectiva y en las necesidades educativas que orientan a una
tecnologa educativa para la sostenibilidad de este tipo de procesos.

Respecto al uso de los portales gubernamentales en Venezuela, se tiene la posicin de Jimnez (2012), para la revista Tendencias Digitales, donde expone que el 25%
de los usuarios en la regin Zuliana realizaron un trmite en sitios gubernamentales. En
el caso de Venezuela, este porcentaje de uso asciende al 37% lo que demuestra que el pas
lidera en este rengln con otros pases como Argentina, Chile, Mxico y Paraguay.
Anlisis y Discusin de los Resultados

Obtenidos stos del proceso de recoleccin de informacin, mediante la estadstica descriptiva, establecindose las frecuencias y porcentajes de stos, y se exponen segn el orden de presentacin de la variable: Usabilidad de los portales gubernamentales.
1. Resultados obtenidos para la variable usabilidad de los portales gubernamentales en
el estado Zulia.

Para analizar los datos recolectados a travs de la aplicacin del instrumento, se
utiliz la estadstica descriptiva, e inferencial, apoyndose en software estadstico SPSS
19 y valindose de herramientas estadsticas como las tablas de contingencia, las pruebas
Chi-cuadrado y distribuciones de frecuencia, entre otras. Se emple tambin el siguiente
baremo:
1.1 Indicadores de la variable usabilidad de los portales gubernamentales en el estado
Zulia.

Dado que los indicadores dan forma a la variable bajo estudio a travs de las
dimensiones establecidas, resulta oportuno evaluar la normalidad de los mismos, por ello
se determinaron la curtosis y la asimetra para inferir su normalidad. En ella se aprecia
una baja asimetra para todos los indicadores (todos por debajo de ms o menos 2,50),
igualmente, se aprecia una baja curtosis, lo cual conjuntamente con el comportamiento
mostrado por estos indicadores donde se observ no solo la variabilidad alrededor de la
media, tambin la uniformidad de las varianzas u homocedasticidad lo que permite afirmar que el desempeo de dichos indicadores es aproximadamente normal. Razn por la

37
cual los clculos que siguen y la estadstica que se utiliz para el anlisis de los resultados
fue la estadstica paramtrica.
Dimensiones de la variable usabilidad de los portales gubernamentales en el estado Zulia.

Las dimensiones establecidas para la variable usabilidad presentan un carcter
normal, lo cual se verific al evaluar su curtosis y asimetra. Dado que la variable bajo
estudio se calcul como el promedio de todos los tems se espera que la misma presente
un comportamiento normal, con lo cual se dio consistencia y validez estadstica a los
resultados obtenidos para dicha variable con la implementacin del instrumento de recoleccin de datos mediante la utilizacin de la estadstica paramtrica.

Respecto del comportamiento individual de cada una de las dimensiones establecidas se observ, que todas ellas muestran un patrn de comportamiento similar
respecto al modo como se distribuyen las respuestas de los usuarios, resultando siempre
como respuesta dominante la opcin desacuerdo (D), seguida por lo opcin acuerdo (A).
Este resultado muestra una polarizacin clara entre estas dos opciones, lo que dividi los
resultados obtenidos para la variable bajo estudio en dos modas tal y como se ver posteriormente.
Los resultados obtenidos para cada dimensin respecto a las cinco opciones presentadas en el cuestionario aplicado. En dicha tabla puede apreciarse claramente el comportamiento normal con tendencia bimodal sealado en el prrafo anterior en cada uno de las
cuatro dimensiones, con excepcin de la dimensin D4_GADPG o grado de aceptacin
de los portales gubernamentales, en la cual se obtuvo en 22,6% del total de los resultados
para la opcin totalmente en desacuerdo (TD), todas muestran dicho patrn.
1.2 Normalidad de la variable usabilidad de los portales gubernamentales en el estado
Zulia.

La variable usabilidad de los portales gubernamentales en el estado Zulia se
calcul como el promedio de los quince indicadores que se agrupan en las cuatro dimensiones que le dan forma a dicha variable bajo estudio. En la distribucin de frecuencia
de la variable objeto de estudio, en la misma se apreci un comportamiento bimodal, se
pudo observar dos distribuciones, una normal alrededor del punto 4,2 y otra uniforme
alrededor del valor 6,5.

De los resultados anteriores, se desprende que la variable bajo estudio no presenta un comportamiento normal, por ello para confirmar dichos resultados se aplicaron
las pruebas de Kolmogorov- Smirnov y de Shapiro-Wilk (http://www.uclm.es/actividades0708/cursos/estadistica) obtenindose resultados que confirma que efectivamente la
variable usabilidad de los portales gubernamentales no se distribuye de manera normal.
Ello dado que, tanto para la prueba de Kolmogorov- Smirnov como con Shapiro-Wilk
ambas significancias estn por debajo de 0,05, valor por debajo del cual se rechaza la hiptesis de igualdad de las distribuciones de probabilidad y dado que los valores obtenidos
son Sig. Kolmogorov-Smirnov 0,00 y para Shapiro-Wilk 0,00 se rechaza tal hiptesis
de igualdad y con ello la normalidad de la variable bajo estudio.
1.3. Estadsticos descriptivos variable usabilidad de los portales gubernamentales en el
estado Zulia.

En la variable bajo estudio, la media result ser de 4,6969 valor este que segn

38
el baremo representa una deficiente usabilidad de los portales por parte de los usuarios,
adicionalmente se tiene una desviacin tpica baja lo cual permite afirmar que la usabilidad de estos portales no es muy apropiada, plantendose de este modo la necesidad de
revisar los mismos e introducir mejoras en los procesos implicados.

En la tabla 1 se muestran los resultados obtenidos para cada una de las cinco
categoras establecidas en el baremo. Como puede apreciarse en dicha tabla, las categoras, muy baja usabilidad (1), y muy buena usabilidad no aparecen en la misma. Adicionalmente, la categora 2 es la que muestra una mayor frecuencia lo cual coincide con el
promedio aritmtico mostrado en la tabla 1.

En torno a estos resultados, se puede acotar que hoy da los gobiernos han dispuesto plataformas que obligan a los usuarios a la utilizacin de estos equipos y portales,
lo que en algunos casos al desconocer su aplicacin pudiera desencadenar frustracin y
conflictos ya que stos tal como lo expone Amelotti (2012) pueden ser expertos ciudadanos comunes, profesionales y no profesionales.

De igual forma, lo expone la norma ISO/IEC 9126 (ISO-1998): La usabilidad
se refiere a la capacidad de un software de ser comprendido, aprendido, usado y ser atractivo para el usuario, en condiciones especficas de uso. Esta definicin hace nfasis en
que la usabilidad no slo depende del producto sino tambin del usuario. En concordancia
con lo expuesto, cabe distinguir que ante los resultados encontrados bien pudiera estar
influyendo que los portales no estn diseados para ser interactuados con facilidad por
parte de los usuarios, o que los usuarios no estn preparados, capacitados o inducidos para
el uso de los portales gubernamentales.
1.4 Relacin existente entre la usabilidad de los portales gubernamentales y el tipo de
servicio o portal.

Dada la baja usabilidad que segn los resultados obtenidos tienen los portales a
cuyos usuarios se les aplic el instrumento, resulta interesante determinar si la problemtica est presente de manera uniforme en todos stos o si ms bien depende del tipo de
aplicacin que se est utilizado.

En la tabla de contingencia (Tabla 1) puede apreciarse como algunos portales
presentan una usabilidad ms baja, llevando con ello a la conviccin que efectivamente la
usabilidad se relaciona directamente con el tipo de servicio ofrecido, por ello se aplic la
prueba Chi-cuadrado para tener una mayor certeza de tal afirmacin. El valor de la significancia para la prueba chi-cuadrado estuvo muy por debajo de 0,05, en razn de lo cual
debe rechazarse la hiptesis de independencia entre las variables, asumiendo con ello que
la usabilidad est relacionada con el tipo de servicio ofrecido.
Tabla 1. Tabla de contingencia o usabilidad de los portales * Portal
Recuento
Portal
SAIME
Usabilidad de
los portales.
Baja usabilidad
Deficiente usabilidad
Buena usabilidad
Total
Elaboracin propia (2015)
SENIAT VANAVIH INNT
OPSU
CADIVI Total
4 11 9 14 17 13 68
7 2 10 5 3 5 32
9 7 1 1 0 2 20
20 20 20 20 20 20 120

Como se observa en la tabla, los resultados expuestos argumentan que el tipo de
servicio ofrecido por el portal tiene que ver con el uso o con su visita. En concordancia

39
con que Gualotua (2006), la usabilidad viene determinada por tres aspectos claves: El
tipo o tipos especficos de usuario(s) , la tarea o tareas que efectan objeto de observacin,
y el contexto en el que se da la interaccin.

En resumen; se puede decir que se entiende por usabilidad a la estructuracin
de la informacin indicndole al usuario cmo puede llegar a lo que busca. Del mismo
modo, se refiere tambin al uso de tcnicas, recomendaciones y consideraciones para
crear sistemas fciles de entender y utilizar inmediatamente. Aplicar la usabilidad significa cmo puede hacer ms fcil la relacin del visitante con la informacin que se va
a publicar. Del mismo modo, se refiere tambin al uso de tcnicas, recomendaciones y
consideraciones para crear sistemas fciles de entender y para utilizar inmediatamente.
En la Tabla 1 se muestra el modo como las distintas categoras consideradas se distribuyen segn el tipo de servicio, observndose claramente como la OPSU es el portal que
presenta una peor usabilidad, mientras que el SAIME muestra una buena usabilidad.
2. Anlisis de los resultados obtenidos para la variable usabilidad de los portales gubernamentales del estado Zulia.

La utilizacin de los portales informticos con el propsito de realizar gestiones
administrativas, judiciales, informativas y educativas entre otros, constituyen una tendencia a nivel mundial, por ello la importancia que stos se adecuen de manera ptima a la
cultura y nivel educativo de todos los ciudadanos que se espera beneficiar con los mismos, ms aun cuando se convierte en una poltica de Estado. Por ello, una vez implementado como sistema de gestin se hace necesario evaluar elementos como su efectividad, el
dominio que de ellos tienen los usuarios, su uso y aceptacin para de este modo realizar
los ajustes necesarios que les permitan tener una alta usabilidad.

Ahora bien, dada la gran cantidad de factores que intervienen en dicho proceso
los cuales son de naturaleza diversa (econmica, cultural, educativa, fisiolgica, entre
otros) resulta difcil implantar de modo ptimo el uso de uno de estos portales en un determinado grupo social sin realizar los ajustes adecuados, aun cuando est probado su alta
usabilidad en una regin diferente.

En lo que respecta a la presente investigacin, se pretende determinar la usabilidad de seis de los portales gubernamentales de mayor uso en la regin Zuliana, a travs
de un cuestionario basado en un conjunto de indicadores y dimensiones que permiten estimar de modo sistmico la variable objeto de estudio, para de este modo una vez diagnosticado dichos portales proponer las recomendaciones pertinentes que generen una mejora
en la usabilidad de los mismos.
2.1. Efectividad en el uso de los portales.

La efectividad de los portales constituy la primera dimensin a determinar de
la variable usabilidad, la cual se abrevi como D1_EP (Efectividad de los portales gubernamentales), constituida a su vez los por los indicadores eficiencia (E1), eficacia (E2) y
flexibilidad (Flex). La razn de ello segn los seala la norma ISO/IEC 9241 (ISO-1998)
la efectividad constituye uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se desarrolla
la definicin de usabilidad. Es un atributo que se orienta a la manera como los usuarios
comprenden y estn habilitados para usar el portal, en respuesta a los atributos de funciones de interfaz, con el diseo de la pgina web respecto la facilidad de acceso, como
tambin es mostrarse con un lenguaje sencillo y breve.

En otras palabras, la efectividad es de suma importancia pues est relacionada
40

con la capacidad que tiene el usuario para lograr los objetivos y metas planteadas en el
tiempo mnimo posible, con los recursos disponibles y su preparacin en este tipo de
sistemas. Finalmente, se puede alegar que este atributo se refiere al impacto o efecto de
una accin llevada a cabo en las mejores condiciones, esto es que el sitio web est en
condiciones ptimas. Tiene que ver con la capacidad que tiene el usuario para lograr los
objetivos y metas con los recursos disponibles y en el tiempo establecido.

El comportamiento de la dimensin usabilidad segn la respuesta dada por los
usuarios, atendiendo a las cinco opciones presentadas en el cuestionario, stas evidencian
un resultado deficiente y en ella se observa un patrn de comportamiento similar a las
otras dimensiones, esto es un mayor nmero de respuestas en la opcin desacuerdo (D),
un descenso en la opcin NA/ND y posteriormente un incremento en la opcin acuerdo
(A). De manera tal, se puede argumentar que estas respuestas estn estrechamente relacionadas con la efectividad de los portales al ser usados por los usuarios; es decir, poca
usabilidad baja o escasa efectividad.

En la tabla 2 se muestran de manera los resultados para cada uno de los indicadores de la dimensin efectividad, es decir, eficiencia (E1), eficacia (E2) y flexibilidad
(Flex), los cuales presentan un comportamiento muy similar al de la dimensin que conforman, con el hecho resaltante que el indicador E2 est ms orientado hacia las opciones
desacuerdo y totalmente en desacuerdo, lo cual muestra que efectivamente a los usuarios
sienten que no pueden realizar satisfactoriamente los tramites y que el sitio no permite
hacer el bookmark garantizando con ello la manutencin de la referencia en el tiempo.
Esto muestra que de algn modo los portales tienen una baja efectividad, imputable no
slo a su diseo y funcionalidad tambin podra deberse a la falta de preparacin de los
usuarios en la utilizacin de este tipo de tecnologa.

En resumen, la dimensin efectividad o D1_EP presenta una media de 5,0527
lo cual, permite concluir para esta dimensin que la misma apunta hacia la opcin desacuerdo, en razn de lo cual es de esperarse que la usabilidad de los portales resulte baja
segn el baremo establecido contradice lo expuesto por Rodrguez (2012), quien refiere
que estos atributos tienen que ver con la variedad de posibilidades con las que el visitante
y el sitio web pueden interactuar Esto incluye los distintos dilogos, diversidad de vas
para realizar las funciones, la similitud con otras funcionalidades y optimizacin.
2.2. Dominio mostrado por los usuarios respecto de la utilizacin de los portales.

Si bien la usabilidad se orienta hacia caractersticas intrnsecas propias de los
portales que van desde un diseo amigable y eficiente hasta sus estructura y arquitectura
funcional, no es menos cierto que el dominio que los usuarios tienen en el uso de la tecnologa se constituye un factor a considerar en el diseo y elaboracin de un portal electrnico. Puede decirse que el dominio se relaciona con el menor o la mnima tasa de errores
que pudiera cometer el usuario, por lo cual se hace necesario que el diseo sea sencillo y
fcil de usar, de tal manera que cualquier usuario sin importar su formacin profesional o
tcnica pueda acceder libre, fcilmente y hacer su recorrido sin tropiezos.

Por otro lado, la definicin de usabilidad dada por la ISO hace referencia a la
capacidad de un software de ser comprendido, usado, aprendido y algo muy importante
que sea atractivo para los usuarios. En este sentido, en la presente investigacin se tom
como una de las dimensiones de la variable usabilidad el Dominio sobre los portales
por parte del usuario (D2_DSPPPU), el cual fue evaluado a travs de la aplicacin de un
cuestionario mediante los indicadores: retencin en el tiempo (RT), reconocer mejor que

41
recordar (RMC), ayuda a usuarios (AUD).

Esta dimensin, present un valor medio de 4,5283 y una desviacin estndar
de 1,33809, valores stos, que permiten afirmar que los usuarios presentan un bajo dominio en el uso de los portales y con ello una deficiente usabilidad segn los valores
establecidos en el baremo de la tabla 2. El 57,5% de los encuestados respondieron estar
en desacuerdo o total desacuerdo con los planteamientos de los reactivos, ratificando con
ello los resultados obtenidos para los estadsticos descriptivos de dicha dimensin.

Por otro lado, el comportamiento de los indicadores asociados con esta dimensin, resaltando el hecho de como el indicador Reconocer Mejor que Recordar (RMC)
presenta un comportamiento contrario a los dos restantes y claro est el de la variable objeto de estudio, ya que la respuesta de domino segn las opciones presentadas fue Acuerdo (A) con un 40% del total de las respuestas obtenidas. Resaltando el comportamiento
mostrado por los tems 10 y 11, que definitivamente dan forma al indicador. En atencin
a lo antes sealado se puede concluir en esta dimensin, que si bien se orient hacia una
baja usabilidad, los items 10 y 11 correspondientes al indicador Reconocer Mejor que
Recordar (RMC) presentaron un comportamiento diferente al orientarse ambos hacia la
opcin acuerdo (A).

2.3. Uso de los portales gubernamentales por parte de los usuarios.

Esta dimensin resulta significativa para la presente investigacin por cuanto su
inters realmente recae en el uso dado por los Usuarios a los portales, en otras palabras
viene medido por la facilidad con que un usuario entre, salga, tramite o busque informacin sin repercutir en prdida de tiempo, esfuerzo y costes, dicho ms sencillo, que lo
haga de forma sencilla, rpida e intuitiva. En este sentido, acotan Ferrari y Mario (2014),
que este atributo determina en qu medida el usuario comprende cmo utilizar inicialmente la herramienta y cmo a partir de su empleo llega a un nivel mximo de conocimiento y uso de la misma. En consecuencia, la facilidad o el dominio de la herramienta
harn que el usuario se motive o logre su cometido en la interaccin con el equipo.

De igual manera, al hablar de uso de los portales tambin hay que acotar sobre
la prevencin de errores y las tasas de error de los usuarios al usar la herramienta. Tal
como lo expone Nielsen (1990), es preferible un diseo cuidadoso de prevencin y no
un mensaje de error. Esto es que ofrezca diversas opciones en un men en lugar de hacer
que el usuario deba teclear algo. De igual forma, Cumbreras y Conesa (2006), expresan
que de existir un fallo, los mensajes de error deben ser expresados en un lenguaje claro
(sin ambivalencias o ambigedades), indicando exactamente el problema, y proveyendo
constructivamente de una solucin. Dicho de manera sencilla que si existiera una accin
fallida, los mensajes de error pueden ayudar a restablecer la confianza en el sitio web.

Despus de lo expuesto, cabe decir que la dimensin uso de los portales por parte
de los usuarios, los resultados son contundentes en cuanto a que la estadstica descriptiva
arroja porcentajes bajos, lo cual representa un uso deficiente de los portales por parte de
los usuarios. Esta dimensin estuvo medida por los indicadores Facilidad de Aprendizaje
(FA), Libertad y control por parte del Usuario, (LCSPU), Prevencin de errores (PE), Tasas de error de los usuarios (TEU), y Diseo Minimalista (DM). Como puede observarse
en la tabla, 2 (contingencia Dimensin * V Usabilidad), las respuestas de los usuarios se
comportan en trminos similares, lo cual indica que el uso de los portales es bajo, es decir
encuentran dificultad a la hora de hacer la bsqueda, al querer hacer cambios, clarificar
42

dudas o respecto a enmendar errores.

Sin embargo, hay que especificar que la dimensin consigue un ligero repunte
positivo en el indicador sobre el Diseo Minimalista, donde un alto porcentaje acot que
efectivamente hay buena imagen de la institucin y la publicidad, existen smbolos que
identifican al portal y los enlaces estn de acuerdo al perfil del organismo visitado. No
obstante, tambin cabe destacar que hubo un tem (29), el cual refiere confusin o brinda
un error estadstico y el mismo refiere a que un porcentaje sumamente bajo en las respuestas, exponiendo total desacuerdo o desacuerdo en cuanto a la visin global del contenido
de la pgina.
Tabla 2. Tabla de contingencia Dimensin * V Usabilidad
Fuente: Elaboracin propia (2015).

2.4. Aceptacin de los portales gubernamentales por parte de los usuarios

Resulta de suma importancia discernir en cuanto a lo que esta dimensin se
refiere para la presente investigacin y es que est directamente relacionado con lo satisfecho, agradado o motivado que est el usuario despus de consultar el portal gubernamental. De acuerdo a las respuestas que obtenga el usuario, ya sean positivas o negativas
dependern sus futuras visitas a estos sitios web.

Al respecto Gualotua (2006), sostiene que la usabilidad viene determinada por
tres aspectos claves: El tipo o tipos especficos de usuario(s), la tarea o tareas que efectan objeto de observacin, y el contexto en el que se da la interaccin. En conclusin, el
autor antes citado finaliza con lo siguiente; se puede decir que la usabilidad estar dada
por la estructuracin de la informacin indicndole al usuario cmo puede llegar a lo que
busca. Del mismo modo, se refiere tambin al uso de tcnicas, recomendaciones y consideraciones para crear sistemas fciles de entender y utilizar inmediatamente. Finalmente,
aplicar la usabilidad significa cmo puede hacer ms fcil la relacin del visitante con la
informacin que se va a publicar.

En cuanto a la dimensin Aceptacin de los Portales por parte de los Usuarios,
conformada por los indicadores Satisfaccin Subjetiva, (SS) Adecuacin al Mundo Real
(AMR) Visibilidad (V) y Consistencia y Estndares (CE). As mismo, en cuanto a los
resultados, evidenciados en los Descriptivos Curtosis y Asimetra dimensiones de la variables se puede observar que en sta ltima dimensin Aceptacin de los portales Gubernamentales, el comportamiento de los estadsticos est por debajo en relacin a las otras,

43
ya que sus valores fueron 4,0282 y una desviacin de 1,87041. En cuanto a las respuestas
emitidas por los encuestados puede decirse que esta dimensin est muy deficiente en
cuanto a Usabilidad se refiere, de manera que hay que discernir en cuanto a estos resultados.

Seguidamente, se puede observar y detallar las exposiciones de los usuarios consultados evidenciando que en su mayora los resultados estn muy hacia las respuestas de
Totalmente en Desacuerdo y Desacuerdo, haciendo saber que no consideran a los portales
como buena respuesta para su bsqueda de informacin, no sienten satisfaccin y no estn interesados en volver a consultar el portal.

Tales respuestas contradicen lo expuesto por Newell y Gregor (2000), Hassan y Fernndez (2004), Hassan y Ortega (2009), quienes refieren ciertos aspectos en
la realizacin de un portal web y su relacin con la usabilidad; y es que hay que atender
la diversidad de usuarios con sus diferentes habilidades, conocimientos, edad, gnero,
discapacidades, condiciones de acceso, formacin, cultura, ingresos, entre otros, y del
mismo modo refieren que la arquitectura de la informacin es la encargada de organizar,
clasificar, estructurar y describir los contenidos del sitio web. Una mala arquitectura de
informacin es la piedra con la que tropiezan los usuarios cuando buscan cualquier tipo
de contenido en un sitio web, y por tanto les impide poder llegar a realizar otras tareas;
por ejemplo realizar compras (Nielsen 2003).
Conclusiones

Despus de haber realizado el anlisis de la informacin dada por la muestra de
usuarios de los portales gubernamentales y cotejados con la teora respecto a la Usabilidad de stos, desde la perspectiva del usuario as como tambin dando respuesta a los
objetivos planteados por la investigadora, se tienen las siguientes conclusiones:

La tabla de contingencia expresa que efectivamente la baja usabilidad se relaciona directamente con el tipo de servicio prestado por el portal. Los portales con deficiente
usabilidad son OPSU, INTT y BANAVIH. As mismo con buena usabilidad estn SAIME
y SENIAT

La efectividad de los portales gubernamentales es baja, es decir, no fue efectiva,
imputable no solo a su diseo y funcionalidad sino a la falta de preparacin de los usuarios en la utilizacin de este tipo de tecnologa.

En la dimensin sobre el dominio de los portales, los usuarios exponen que el
men y el navegador del portal estn bien definidos as como fcilmente visibles, por lo
que no se cometen errores al ingresar. No obstante, los usuarios presentan bajo dominio
en el uso de los portales y con ello una deficiente usabilidad.

En relacin al uso de los portales gubernamentales por parte de los usuarios, los
estadsticos descriptivos demuestran un uso deficiente de stos por parte de los usuarios,
es decir, encuentran dificultad al hacer la bsqueda o al intentar hacer cambios ante un
error cometido dentro de la bsqueda o solicitud.

En esta misma dimensin, tambin se indica que efectivamente hay buena imagen de la institucin y la publicidad. Existen smbolos que identifican al portal y los
enlaces estn de acuerdo al perfil del organismo visitado

Finalmente, en la aceptacin de los portales por parte de los usuarios, las respuestas expresan que esta dimensin est muy deficiente en cuanto a Usabilidad se refiere. Los usuarios no estn satisfechos, no quieren visitar ms estos sitios web.
44

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ITEM
Variable: Usabilidad de los portales gubernamentales

Dimensin: Efectividad de los portales
Indicador: Eficiencia
1. Las pginas del sitio imprimen sin perder el formato
2. El sitio es proyectado de forma que permite acceder rpidamente minimizando el tiempo
de hacer download de las pginas
Indicador: Eficacia3. El tramite deseado al visitar la pgina web, se realiz satisfactoriamente
4. El sitio permite hacer el bookmark de las pginas de inters, garantizando la manutencin de la referencia en el tiempo
Indicador Flexibilidad
5. Existen ayudas para la navegacin
6. Existen elementos que dificultan la navegacin en el portal visitado
Dimensin: dominio sobre los portales por parte del Usuario.
Indicador: Retencin en el tiempo.
7. Se suministran referencias para contacto con la institucin principal.
8. De ser fallida la solicitud al entrar al portal del Organismo, ste brinda una informacin razonable
Indicador Reconocer mejor que recordar
9. El portal da indicadores para identificar campos problemticos
10. Las secciones de la que consta la pgina, men, cabecera, entre otras, estn claramente definidas
11. Al ingresar al portal se visualiza con facilidad el men de navegacin.
Indicador: Ayuda a usuarios y documentacin
12. El sitio ofrece recuperacin de informaciones.
13. Al navegar por la pagina los elementos de ayuda son tiles.
Dimensin: Uso de los portales gubernamentales por los usuarios
Indicador: Facilidad de aprendizaje
14 El uso del portal gubernamental cuenta con facilidad para realizar cambios en la informacin que
es solicitada.
15. Los datos solicitados son fciles de entender al hacer la consulta en el portal gubernamental.
16. El portal gubernamental permite salirse fcilmente.
17. En caso que el proceso requiera varios pasos es posible volver a los anteriores para modificar los
datos.
Indicador: Libertad y Control del sistema por parte del usuario
18. El diseo del portal est centrado en presentar informacin relevante, til sobre el gobierno de
su ciudad.
19. Al ingresar al portal es fcil localizar la informacin requerida sin mayores complicaciones.
20. Los trminos tecnolgicos propios del portal aparecen de manera constante.
Indicador : Prevencin de errores
21. Las pginas del portal presentan soporte a la clarificacin de dudas.
22 El texto de los mensajes de error es significativo e identifica el tipo de problema ocurrido.
23 El sitio ofrece la posibilidad de enmendar el error y continuar la bsqueda o tarea.
Indicador: Tasas de Error de los Usuarios
24 El sitio est proyectado para minimizar la ocurrencia de errores.
25 El Portal tiene los recursos de diseo para optimizar la interaccin gobierno y usuarios a travs
de internet.
26 Al ocurrir un error se ofrece una solucin, una opcin de contacto tcnico o una forma de retomar
la navegacin.
Indicador :Diseo minimalista
27 Los enlaces tienen un nombre que se corresponde con el contenido de la pgina.
28 Las informaciones disponibles se corresponden con el perfil de la institucin
29 Es posible observar de forma global la amplitud del contenido del sitio
30 Aparecen elementos simblicos (dibujos, palabras, grficos) en todo el diagrama del portal
Dimensin: Aceptacin de los portales gubernamentales
Indicador. Satisfaccin subjetiva
31 Ud. Volvera a consultar el portal para indagar sobre algn trmite.
32 El portal hace muy sencillo el procesamiento de informacin requerida por el usuario
33 Aparecen elementos de ayuda al encontrar algn problema en la pgina web.
Indicador: Adecuacin al mundo real
34 Las informaciones disponibles en el portal son actuales.
35 Los enlaces de la pgina cumplen con las expectativas de los usuarios
36 El sitio est proyectado para permanecer accesible a los tipos de versiones de hardware y/o software.
Indicador: Visibilidad
37 El portal te informa si se est adjuntando la informacin.
38 El sistema te indica qu hacer (esperar volver a intentar, volver al inicio)
Indicador: Consistencia y estndares
39 Al navegar por la pgina se diferencia la informacin a la cual se va a acceder
40 Los usos del portal son para optimizar la gestin pblica
Fuente: Elaboracin propia (2015)

Leyenda:
TA: Totalmente de Acuerdo
A: Acuerdo
N/N Ni de Acuerdo Ni en Desacuerdo
D: Desacuerdo
TD Total Desacuerdo
47


RECORRIDO EPISTEMOLGICO DE MOSCOVICI PARA LA

CONSTRUCCIN DE LA REPRESENTACIN SOCIAL
Urcania Semprn, Yoleida Vsquez, ngela Aguilar1
1

Universidad Rafael Mara Baralt (Cabimas Venezuela).
Correo electrnico: urcaniasemprun@hotmail.com

Correo electrnico: yoleidaramonav@hotmail.com
Correo electrnico: angelaguilar9@gmail.com
Resumen
La investigacin tuvo como propsito describir el recorrido epistemolgico llevado a
cabo por Moscovici para la construccin de su teora de las representaciones sociales.
Este estudio fundamentado en Moscovici (1979), Ibez (2001) , Jodelet (1986), permiti
responder a las siguientes interrogantes: qu es la representacin social?, cmo se interpreta la representacin social?, qu comprende la representacin?, cmo se organiza?,
para lo cual se realiz un arqueo de fuentes bibliogrficas, electrnicas y documentales
que permitieron concluir: (a) El desarrollo de la teora de la representacin social devela
el sentido comn que tienen los sujetos en un contexto especfico, mediante los procesos
comunicativos de la objetivacin, el anclaje y los medios de comunicacin masiva; (b) el
estudio de la representacin social seala la existencia de dos fenmenos o caracteres en
un mismo evento, al que se les llama dualidades de la representacin social, tales como: la
actividad psicolgica-condiciones sociales; la realidad-sentido comn; la dimensin cognitiva-simblica; la objetivacin-anclaje; el proceso-estructura y el individuo-sociedad.
Finalmente, el aporte de las representaciones sociales al conocimiento cientfico resulta
valioso si se le considera como una singular va para la generacin de conocimiento y
desarrollo de investigaciones con gran peso en la reflexin y juicio, slo posible a travs
de la comprensin ms humana de la realidad estudiada por los investigadores.
Palabras clave: Representacin social, recorrido epistemolgico, epistemologa de Moscovici.
Recorrido epistemolgico de Moscovici para la construccin de la.............

Urcania Semprn, Yoleida Vsquez, ngela Aguilar.
49
TRAVEL EPISTEMOLOGICAL MOSCOVICI FOR CONSTRUCTION OF SOCIAL

REPRESENTATION
ABSTRACT
The research was aimed to describe the epistemological tour conducted by Moscovici for
the construction of his theory of social representations. This study is allowed to answer
the following en Moscovici (1979), Ibez(2001) , Jodelet (1986). questions: What is
the social representation?Howis social representation interpreted?What is social representation comprised of?How is it organized? for which a ton of bibliography, electronic
and documentary sources were used, that led to the conclusion: (a) The development of
the theory of social representation reveals the sense in which the subjects in a specific
context through communicative processes of objectification, the anchor and the mass
media; (b) the study of the social representation points to the existence of two events
or characters in the same event, they are called dualities of social representation, such
as psychological-social activity conditions; common-sense reality; cognitive-symbolic
dimension; objectification-anchor; the process-structure and the individual and society.
Finally, the contribution of social representations to scientific knowledge is valuable if
it is considered as a unique way to generate knowledge and research development with
great weight in reflection and judgment, only possible through the human understanding
of the reality studied by researchers.
Keywords: The reprsentation sociale, voyage epistemological, Epistemology Moscovici,
PARCOURS PISTMOLOGIQUE DE MOSCOVICI POUR LA CONSTRUCTION
DES REPRSENTATIONS SOCIALES.
RSUM
La recherche a eu comme but d crire le parcours pistmologique men bien par
Moscovici pour la construction de sa thorie des reprsentations sociales. Cette tude est
fonde en Moscovici (1979), Ibez (2001), Jodelet (1986), et a permis de rpondre aux
questions suivantes: Quest-ce quest la reprsentation sociale? , comment interprte-t-il
la reprsentation sociale ? , Quest-ce que comprend la reprsentation? , comment est
organis ? , ce pourquoi on a effectu une rvision approfondie de sources bibliographiques, lectroniques et documentaires qui ont permis de conclure que : (a) le dveloppement de la thorie de la reprsentation sociale dvoile le sens commun quont les sujets
dans un contexte spcifique, au moyen des processus communicatifs de lobjectivation,
lancrage et les moyens de communication massive ; (b) ltude de la reprsentation sociale indique lexistence de deux phnomnes ou caractres dans un mme vnement,
ce quon appelle les dualits de la reprsentation sociale, comme : lactivit psychologique-conditions sociales ; ralit-sens commun ; la dimension cognitif-symbolique ;
objectivation-lancrage ; processus-structure et individu-socit. Finalement, lapport des
reprsentations sociales la connaissance scientifique savre prcieux sil est considr
comme une voie particulir pour la gnration de la connaissance et le dveloppement
de recherches avec un grand poids dans la rflexion et le jugement, seulement possible
travers de la comprhension plus humaniste de la ralit tudie par les chercheurs.
Mots-Clef: La reprsentation sociale de, voyage pistmologique, Moscovici, la construction.
50

Introduccin

El propsito de este ensayo es describir el recorrido epistemolgico del psiclogo social Serge Moscovici, en su construccin terica de la Representacin Social.
Para ello, el propsito del estudio se sustent en revisiones bibliogrficas, electrnicas y
documentales en torno al tema de las representaciones sociales.

Adentrarse en la modalidad de las representaciones sociales supone abordar estudios sobre el sentido comn posible de construir a partir de los intercambios de la vida
cotidiana. Esta construccin se materializa inicialmente en la accin de recolectar la data,
permitiendo al investigador registrar de manera subjetiva sus propias interpretaciones y
observaciones, sin un esquema de accin predeterminado, tomando en cuenta que cada
estudio es un caso particular y que obedece a un contexto natural y un tiempo especfico
que no es construido ni modificado, y del que emergen significaciones de las informaciones aportadas por los informantes.

Es fundamental reconocer la contribucin de la representacin social a innumerables investigaciones de diversa naturaleza, en las cuales es plausible la investigacin
emprica necesaria para interpretar el entorno social y cultural que se estudia. De este
modo, se admite que la representacin social favorece el anlisis de las tendencias culturales de una sociedad beneficindose de los planes de accin.

En cuanto a la estructura del estudio, se tiene que en una primera seccin se
presenta la fundamentacin terica de la representacin social, para lo cual se researon
una serie de conceptos en la propuesta de diversos autores y posteriormente, atendiendo
al objetivo del estudio, se precisaron las ms importantes influencias de estas teoras en el
pensamiento de Moscovici sobre la construccin social de la realidad.

La investigacin se estructur sobre la base de interrogantes como: qu es la
representacin social?, cmo se interpreta la representacin social?, qu comprende
la representacin?, cmo se organiza?, entre otras, preguntas estas que sirvieron para
efectuar la descripcin del objeto de estudio.

Fundamentacin terica

Habra que empezar preguntndose: qu se entiende por representacin comnmente? Autores como Moscovici, Jodelet, Abric, Banchs coinciden en considerar que las
representaciones son una forma de pensamiento natural informal, un tipo de saber emprico, que adems se articula al interior de los grupos con una utilidad prctica, en esencia
como una gua para la accin social de los sujetos, es decir, como un saber finalizado. Las
representaciones son teoras del sentido comn.
Tericos como Moscovici y Hewstone, (1986 p. 708-709), exponen que:
Las representaciones estn inscritas en los pliegues del cuerpo, en las disposiciones que
tenemos y en los gestos que realizamos. Forman la sustancia de ese habitus del que hablaban los antiguos, que transforma una masa de instintos y rganos en un universo ordenado, en un microcosmos humano del macrocosmos fsico, hasta el punto de hacer que
nuestra biologa aparezca como una sociologa y una psicologa, nuestra naturaleza como
una obra de la cultura. Enraizada as en el cuerpo, la vida de las representaciones se revela como una vida de memoria.

En todo caso, la representacin siempre es portadora de un significado asociado que le es inherente. Al ser formulada por sujetos sociales, no se trata de una simple

51
reproduccin, sino de una complicada construccin en la cual tiene un peso importante,

adems del propio objeto, el carcter activo y creador de cada individuo, el grupo al que
pertenece, las contracciones y habilitaciones que lo rodean.

Las representaciones implican para Ursua (1987 p.349), mecanismos de analoga respecto al objeto segn la focalizacin y el punto de vista de los individuos, as como
la posicin del grupo al cual estos pertenecen. En s, toda representacin es un sesgo de
cada sujeto.

En cuanto al concepto de representacin social, este es relativamente reciente
y fue presentado por Serge Moscovici (1979), segn el cual su finalidad se corresponde
con la reformulacin en trminos psicosociales, del concepto durkheimniano de representacin colectiva. Para Durkheim (1898), las representaciones colectivas son formas de
conocimiento o ideacin construidas socialmente y que no pueden explicarse como epifenmenos de la vida individual o recurriendo a una psicologa individual. Segn Moscovici (1979), el concepto de representacin social difiere del de representacin colectiva
en que el primero tiene un carcter ms dinmico.

En opinin de este psiclogo las representaciones sociales no son slo productos
mentales, sino que son construcciones simblicas que se crean y recrean en el curso de
las interacciones sociales; no tienen un carcter esttico ni determinan inexorablemente
las representaciones individuales. Son definidas como maneras especficas de entender y
comunicar la realidad e influyen en sta en la medida que son determinadas por las personas a travs de sus interacciones.

A continuacin se describen algunos conceptos de la representacin social provenientes de diversos autores que han contribuido de manera significativa a la construccin de la teora de la representacin social, as como a precisar la complejidad del concepto.

En opinin del propio Moscovici (1979), las representaciones sociales son fenmenos que necesitan ser descritos y explicados. Estas formas de pensar y crear la realidad
social estn constituidas por elementos de carcter simblico ya que no son slo formas
de adquirir y reproducir el conocimiento, sino que tienen la capacidad de dotar de sentido
a la realidad social. Su finalidad es la de transformar lo desconocido en algo familiar.
Este principio de carcter motivacional tiene, en opinin de Moscovici (1981 p.181), un
carcter universal, y la define como un:
Conjunto de conceptos, declaraciones y explicaciones originadas en la vida cotidiana,
en el curso de las comunicaciones interindividuales. Equivalen, en nuestra sociedad, a los
mitos y sistemas de creencias de las sociedades tradicionales; puede, incluso, afirmarse
que son la versin contempornea del sentido comn.

Ibez (2001 p.176), se refiere a la representacin social con la metfora de un
juego de lego, en la que menciona que los sujetos reconstruyen la sociedad.
Lejos de construir la realidad, los sujetos no hacen sino reconstruirla - de la misma
forma en que se construye un objeto en los juegos de construccin, es decir, siguiendo instrucciones, aunque sean implcitos, o lo mejor dejndose llevar por la lgica preformada
del ensamblaje de las piezas efectivamente disponibles.

Farr (1984 p.655), parafraseando a Moscovici, se refiere a la representacin social como:

Sistemas de valores, ideas y prcticas con una funcin doble: primero, establecer un orden que permita a los individuos orientarse en su mundo material y social, y
dominarlo; segundo, posibilitar la comunicacin entre los miembros de una comunidad
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proporcionndoseles un cdigo para el intercambio social y un cdigo para nombrar y

clasificar sin ambigedades, los diversos aspectos de su mundo y de su historia individual
y grupal.

Por su parte, Jodelet (1986 p.473), hace referencia a la representacin social
como
la manera en que nosotros sujetos sociales, aprehendemos los acontecimientos de
la vida diaria, las caractersticas de nuestro medio ambiente, las informaciones que en
l circulan, a las personas de nuestro entorno prximo o lejano. En pocas palabras el
conocimiento espontneo, ingenuo que habitualmente se denomina conocimiento de
sentido comn o bien de pensamiento natural por oposicin al pensamiento cientfico. Este
conocimiento se constituye a partir de nuestras experiencias, pero tambin de las informaciones, conocimientos y modelos de pensamientos que recibimos y transmitimos a travs
de la tradicin, la educacin y la comunicacin social. De este modo, ese conocimiento es
en muchos aspectos un conocimiento social elaborado y compartido. Bajo sus mltiples
aspectos intenta dominar esencialmente nuestro entorno, comprender y explicar los hechos
e ideas que pueblan nuestro universo de ideas o que surgen en l, actuar sobre y con otras
personas, situarnos respecto a ellas, responder a las preguntas que nos plantea el mundo,
saber lo que significan los descubrimientos de la ciencia y el devenir histrico para la
conducta de nuestra vida

Agrega Jodelet (1986 p.478), que toda representacin social posee los siguientes
rasgos:
a) siempre es la representacin de un objeto.
b) tiene un carcter constructivo.
c) tiene un carcter de imagen y la propiedad de poder intercambiar lo sensible y la idea,
la percepcin y el concepto.
d) tiene un carcter simblico y significante.
e) tiene un carcter autnomo y creativo.
Banhs (2000 p.3.11), refiere asimismo:
Las representaciones expresan identidades y afectos, intereses y proyectos diferenciados, refirindose as a la complejidad de las relaciones que definen la vida social. Entender
su conexin fundamental con los modos de vida significa entender la identidad posible que
un sistema de saberes asume en un momento histrico dado.
Construccin terica de la representacin social

Como lo refiere Araya (2002), Moscovici hace un recorrido desde diferentes
perspectivas de anlisis y orientaciones tericas, encontrando finalmente su principal influencia terica en la representacin colectiva de Emile Durkheim. A continuacin entonces se describe su recorrido por otras teoras que le permitieron generar su postulado y
aportes a la teora de la representacin social.
- Representaciones colectivas de Emile Durkheim

El principal terico del que Moscovici recibe una gran influencia en sus estudios
es Durkheim, quien junto a Wundt estableci las diferencias esenciales entre las representaciones colectivas y las individuales, como lo explica Mora (2002), siendo esta ltima
reflejo de la primera, por lo que el pensamiento compartido sera el que determinar el
pensamiento individual segn el cual el sujeto es un ser pasivo que contiene los reflejos

53
de las representaciones colectivas, es decir, que este depende de lo colectivo. El rigor con
que Wundt realizaba sus experimentos en la psicologa experimental como la etnopsicologa y la publicacin oficial de su propio laboratorio, fueron motivos para que Durkheim
se mostrara interesado en su propuesta, segn la cual se explicaba que lo colectivo no
poda ser reducido a lo individual.

Para Durkheim las representaciones colectivas se imponen a las personas con
una fuerza obligatoria, lo que significa que la sociedad impone al individuo desde afuera
los hechos sociales, manifestndolo en su estudio con el uso de la metodologa del positivismo, caracterstica de las ciencias naturales exactas. Los postulados de este terico en
torno al determinismo sociolgico, se reconocen como uno de los desacuerdos fundamentales de Moscovici, para quien, adems de la sociedad, son los sujetos y las representaciones los que permiten las construcciones sociales. As mismo describe Martnez (2008),
que Moscovici tuvo sus desacuerdos tericos con Durkheim, pero tambin le reconoce
como uno de los precedentes ms significativos de su propuesta, sentando las bases para
una concepcin de la mente humana como producto de la historia y la cultura.

Por su parte, Jovchelovith (2001), citada por Piero (2008), refiere que las divergencias en las representaciones colectivas y sociales est dada por las caractersticas
de las sociedades o contextos en los cuales Durkheim y Moscovici abordaron las representaciones. Explica esta autora, que la representacin colectiva florece en una sociedad
sealada por espacios pblicos delimitados para la opinin pblica, a diferencia de las
representaciones sociales, cuyo contexto tiene apertura de los espacios a la opinin pblica, a los medios de comunicacin, caracterstica de las sociedades modernas. Desde esta
perspectiva, el cambio en la esfera pblica implica cambios en el conocimiento social,
que en el caso de las sociedades tradicionales se refiere a un conocimiento dominante,
homogeneizador e impositivo.
- Teora de las sociedades primitivas y civilizadas. Lucien Lvy-Bruhl

Por su parte, Lucien Lvy-Bruhl, experiment intensamente la influencia de
Durkheim, quien revela el elemento simblico de la vida social con su teora de las representaciones colectivas. Como seala Araya (2002), con Lvy-Bruhl se inicia una segunda
fase de la representacin, referida a cuando se abandona la oposicin entre lo individual
y lo colectivo, y se insiste sobre la oposicin de mecanismos psicolgicos y lgicos en
dos tipos de sociedades, la primitiva y la civilizada, donde la primera se orienta hacia
lo sobrenatural y la segunda se fundamenta sobre ejercicios rigurosos de inteligencia y
reflexin. Esta distincin, permiti a Moscovici enfocarse en las sociedades civilizadas,
cuyas representaciones son estructuras intelectuales y afectivas.
- Teora gentica de Piaget

En cuanto a la psicologa gentica de Piaget, refiere Martnez (2008), que Moscovici toma en consideracin de esta teora, lo concerniente a los esquemas sociales susceptibles de actuar ante objetos simblicos, los estados de inteligencia, la representacin
del mundo en el nio. As como tambin que el sujeto y la realidad o el medio en el que
este se encuentra inmerso, son inseparables, porque el punto de partida es la interaccin
que se da entre ambos, cuyo proceso hace referencia a la nocin de asimilacin y acomodacin, lo que le permiti a Moscovici explicar el proceso de formacin y funcionamiento
de una representacin social, a travs de la objetivacin y el anclaje.

As mismo, Piaget influenciado por Lvy-Bruhl, como refiere Araya (2002),

54
plante que de la misma manera que no consideraba inferior el pensamiento primitivo,

tambin el pensamiento del nio era esencialmente diferente al de los adultos, pero no
inferior. En este sentido, Moscovici (1979 p.197), indica que algunos elementos parciales encuentran su equivalencia en ciertas etapas de la evolucin intelectual del nio.
El sistema cognitivo en su conjunto posee una estructura propia y diferente. De acuerdo
a esto, Moscovici desarrolla su teora planteando tres observaciones sobre los procesos
intelectuales:
1. La similitud entre la forma de pensamiento descrita y aquella propia de una inteligencia
concreta.
2. La analoga y la compensacin a la armona infantil.
3. Varios modos de pensamiento coexisten en el mismo individuo.

Estas observaciones refieren que un individuo de cierta cultura, contexto, oficio,
razona de manera especfica en relacin a su dominio particular, por ejemplo, ya sea un
nio, anciano, mdico, ingeniero, ama de casa, entre otros, harn razonamientos desde
sus particulares perspectivas. De igual modo, Moscovici (1979 p. 201), hace mencin que
la adquisicin de los mecanismos intelectuales no se realiza sin referencias a una realidad, a un contenido preciso. La modificacin del medio ambiente, su complejidad como
las del sujeto-, pueden invertir el orden de esos mecanismos.
- Psicoanlisis de Freud

El psicoanlisis de Freud y su anlisis sobre el ser humano como ser social,
influy en las reflexiones de Moscovici, al plantear que el psicoanlisis abandon el
cielo de las ideas para entrar en la vida, los pensamientos, las conductas, las costumbres
y el mundo de las conversaciones de gran cantidad de individuos (Moscovici, 1979 p.
11). Otro fragmento deja notar los planteamientos de Freud en los cuales detalla como
elementos particulares del aspecto social del ser humano: complejo, represin, infancia,
sexualidad- o de la actividad psquica el sueo, el lapsus- cautivaron la imaginacin
de los hombres y afectaron profundamente su manera de ser. De lo anterior, Moscovici
exponeque la mayora de las personas interpretan lo que les llega, se hacen una opinin sobre su propia conducta o la conducta de su prjimo, y actan en consecuencia.
Moscovici (1979 p. 12).

De lo anterior puede decirse que los fragmentos mencionados ponen de manifiesto la contribucin de Freud a la teora de Moscovici, en cuanto al proceso de formacin de conducta y la orientacin en las comunicaciones sociales.
- Sociologa del sentido comn o psicologa ingenua. Fritz Heider

Otra de las teoras de la que Moscovici recibi influencia directa fue la de Fritz
Heider, denominada Sociologa del Sentido Comn o tambin conocida como la psicologa ingenua. A este respecto menciona Heider (1958 p.7), citado por Iiguez (2003):
El hecho de que somos capaces de describirnos a nosotros mismos y a otra gente a travs
del lenguaje cotidiano, significa que este expresa ms de lo que hemos llamado psicologa
ingenua. Este lenguaje nos sirve bien, por esto tiene una infinita flexibilidad y contiene un
gran nmero de conceptos generales que simbolizan experiencias con el entorno fsico y
social. Despus de todo, es este lenguaje no cientfico, cotidiano, el que ha servido como
herramienta a los escritores en sus representaciones del comportamiento humano.

55

Este estudio fundamental aborda el cmo el sujeto explica mediante un lenguaje
usual lo que percibe, su comportamiento y el de los dems en situaciones de la vida cotidiana. El planteamiento de esta teora guarda mucha relacin con la postura del interaccionismo simblico, segn el cual las conductas recuperan significado en el propio hecho
de la interaccin social, trayendo como resultado todo un conglomerado de significados y
smbolos de los cuales son partcipes los actores de la realidad estudiada.
- Interaccionismo simblico de George Herbert Mead

Como se ha referido, otra fuente de apoyo terico a la teora de Moscovici, fue
la del interaccionismo simblico de George Herbert Mead, cuyo trmino pstumo fue
acuado por su discpulo Herbert Blumer, quien junto a otros compaeros de clases de
Mead, utilizaron sus apuntes para construir una importante obra referida a la comunicacin como dispositivo en la interaccin de la persona con los dems y en la determinacin
social del comportamiento individual, de all el nombre de su presuncin interaccionismo
simblico.

Sobre esto refiere Garzan (2010), que mediante la interaccin de los individuos
se crean interacciones simblicas o lenguajes que les permiten comunicarse para poder
convivir, negociar, manipular, cambiar, hasta cierto punto la realidad. Es decir, que el
cambio que ocurre en las sociedades se da por la interaccin de sus individuos, y es en
esta interaccin donde cada uno aporta sus creencias, sus valores, y los significados para
la construccin de la sociedad en un tiempo y espacio determinado. Esta corriente, al
igual que la teora de Moscovici, enfatiza en la creacin y uso de smbolos en la interaccin, a los que se les atribuye valor y significados, como se ha indicado anteriormente,
conformando de esta manera un lenguaje comn que permite la comunicacin y la comprensin del mundo.

En definitiva, el aporte del interaccionismo simblico a la conformacin de la
teora de Moscovici, se sustenta en la relevancia de los significados y las interpretaciones
como procesos humanos fundamentales, y solo posibles a travs de la interaccin social.
- Psicologa experimental de Wundt

En cuanto a la psicologa experimental, Moscovici se inspira en ella a partir de
los planteamientos de Wundt (1879), citado por Maiche y Ruiz (2011), segn los cuales
la psiquis puede estudiarse mediante la observacin y la experimentacin para extraer los
procesos mentales y la conducta que pueden afectar o influir en la vida de un individuo,
as como para describir y explicar el comportamiento y los procesos psicolgicos, lo que
permite finalmente, predecir las modificaciones del comportamiento humano.
- La construccin social de la realidad de Berger y Luckmann

Explica Rizo (2009), que Berger y Luckmann (1993), en su estudio sobre la
construccin social de la realidad, plantean que la vida cotidiana involucra un mundo
ordenado mediante significados compartidos por una comunidad, cuyo propsito principal es la reconstruccin de la realidad social construida, esto enuncia que est presente la
subjetividad del sujeto como dato acertado para el anlisis de la vida cotidiana, lo que significa que se ponen de manifiesto los significados construidos colectivamente mediante la
interaccin. La propuesta de estos autores combina teora y anlisis emprico, quedando
declarado cuando dicen: El anlisis constitucional fenomenolgico y la reconstruccin
emprica de las construcciones humanas de la realidad se complementan mutuamente.

56
Berger y Luckmann (1993 p.21), citado por Rizo (Ibid).

La propuesta de Schtz, refiere Rizo (Ibid), fue retomada por Berger y Luckmann. Es as como los tres autores explican que la experiencia de sentido comn del
mundo intersubjetivo de la vida cotidiana de un sujeto, est determinada por su biografa
y sus experiencias inmediatas, de tal manera que cada individuo se sita en un determinado lugar en el mundo, aprehendiendo la realidad del lugar que ocupa, a partir de un
conocimiento disponible.

A continuacin se muestra en la tabla 1 un resumen del recorrido terico que se
ha descrito y que dio origen a la representacin social de Moscovici.
Tabla 1. Resumen de las teoras que aportaron para la construccin de la teora de la
representacin social.
TEORAS
DESCRIPCIN
TEORAS
REFERENTE
REPRESENTACIONES
COLECTIVAS
Se concibe como formas de conciencia en la que la sociedad se impone a los individuos, lo que implica una
reproduccin de la idea social.
INTERACCIONISMO
SIMBLIC
El individuo selecciona, organiza, produce, transforma

significados en funcin de su contexto y tiempo en expectativas y propsitos.
FUNCIONES MENTALES EN
SOCIEDADES INFERIORES
Menciona dos tipos de sociedades, la primitiva y la civilizada, donde la primera se orienta hacia lo sobrenatural
y la segunda se basa sobre ejercicios rigurosos de inteligencia y reflexin.
Levy Bruhl
PSICOLOGA
GENTICA
Los intercambios de adaptacin que se producen entre

el individuo y el mundo le permiten construir su proceso
de conocimiento continuo.
Jean Piaget
PSICOANLISIS
El ser humano hace una opinin sobresu conducta y la

de su prjimo, luego acta dando cuenta sobre su comportamiento social.
Sigmund Freud
El pensamiento y el conocimiento cotidiano son fundamentales en la determinacin del comportamiento del

sujeto.
Fritz Heider
PSICOLOGA INGENUA
Mediante la observacin y experimentos se estudia la

PSICOLOGA EXPERIMENTAL psiquis para extraer procesos mentales y de conducta.
CONSTRUCCIN SOCIAL
DE LA REALIDAD
El sentido comn del mundo intersubjetivo de la vida

cotidiana de un sujeto est determinado por su biografa
y sus experiencias inmediatas.
Emile Durkheim
Herbert Mead
Wilhelm Wundt
Bergel y
Luckmann
Fuente: Semprn, Vsquez y Aguilar (2015).

Consideraciones finales

Las teoras que influyeron en el pensamiento de Moscovici para la construccin
de su teora de la representacin social, abrieron el camino al conocimiento pragmtico
del sentido comn, es decir, como el individuo aprende y aprehende conocimientos y
acontecimientos de la vida diaria, las caractersticas del contexto y del tiempo en el que
se desenvuelve, las informaciones que en l circulan, que no son ms que conocimientos
espontneos, ingenuos, experiencias con las que se enfrentan a diario, la actitud, su identificacin social, todos estos constituyen elementos que contribuyen a que cada individuo
se forme su propia opinin o refleje su escenario mediante la representacin de su realidad social.

Otro importante aporte a la teora de Moscovici, fueron los planteamientos sobre

57
el carcter constructivo de la vida cotidiana y la interaccin social, como condicin para

generar un conocimiento sobre sta, que se apoye en la comunicacin como elemento
imprescindible para que la realidad adquiera sentido, de all que Moscovici en su postulado hace referencia a tres procesos comunicativos a los que llamo: objetivacin, anclaje
y medios de comunicacin de masa.

En otro sentido, la teora de Moscovici destaca la existencia de dualidades en
la representacin social, como son los casos de: la actividad psicolgica -condiciones
sociales; la realidad - sentido comn; la dimensin cognitiva - simblica; la objetivacin
anclaje; el proceso estructura y el individuo - sociedad.

Por ltimo, este artculo exhibe el valioso aporte de las representaciones sociales
al conocimiento cientfico de hoy en da, presentndose como una singular va para la
generacin de conocimiento y desarrollo de investigaciones con gran peso en la reflexin
y juicio, slo posible a travs de la comprensin ms humana de la realidad estudiada por
los investigadores.
58

Fuentes consultadas
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discusin. www.flacso.or.cr/index.php/publicaciones.../336-cuaderno-no-127.

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Garzan, E. (2010).Trabajo, identidad y accin colectiva. Docencia.izt.
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Iiguez, L. (2003). Anlisis del discurso. Manual para las ciencias sociales. Editorial Universitat Oberta Catunya. ISBN 84-9788-000-5

Jodelet, D. (1984).La representacin social: fenmenos, conceptos y
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Jodelet, D. (1986). La representacin social: Fenmenos, concepto y
teora. Sociopsicologa.files.wordpress.com/2010/05rsociales-djodelet.pdf. Recuperado: 15/06/2012.

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2 www.raco.cat/index.php/Athenea/article/viewFile/34106/33945

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www.psico.edu.uy/sites/default/files/cursos/intteoria_psicologia-experimentalII.pdf.

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Aires. Editorial Huemul S.A.

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59
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Ursua, N. y Pez, D. (1987). Psicologa del desarrollo, filosofa de la
ciencia y representaciones sociales. En Pez, Daro (ed.). Pensamiento, individuo y sociedad. Madrid. Cognicin y representacin social. Editorial Fundamentos.


COMUNICACIN INTERNA Y TOMA DE DECISIONES DE LOS

COORDINADORES ADMINISTRATIVOS DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
Snchez, Edys
Correo electrnico: e-dy-s51@hotmail.com
Resumen
El propsito de este estudio fue determinar la comunicacin interna y la toma de decisiones en los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de
Maracaibo, por lo cual se realiz una investigacin de tipo descriptiva, aplicada, con una
poblacin constituida por dieciocho (18) coordinadores administrativos a quienes se les
administr un cuestionario sobre las variables comunicacin y toma de decisiones, con 30
tems, bajo la escala Lickert. El marco terico estuvo sustentado en autores como
Fuenmayor (2013), Gordon (2007), Robbins (2009), otros. Entre las conclusiones ms relevantes se puede indicar que la comunicacin utilizada por los coordinadores administrativos es vertical y horizontal, se evidenci la presencia de las mismas, pero con barreras y
dificultades para lograr una comunicacin efectiva. En cuanto a la toma de decisiones, se
observ que estos coordinadores cumplen con las fases del proceso al tomar una decisin;
por lo que tanto la comunicacin interna como la toma de decisiones estn presentes en
las funciones ejecutadas por los coordinadores del Instituto Universitario de Tecnologa
de Maracaibo, no obstante se hace necesario proponer lineamientos estratgicos para la
gestin de la comunicacin en la toma de decisiones de los coordinadores administrativos
del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Palabras clave: Comunicacin interna, direccionalidad de la comunicacin, toma de decisiones, proceso.
Comunicacin interna y toma de decisiones de los coordinadores............

Edys Snchez.
61
INTERNAL COMMUNICATION AND DECISION MAKING ADMINISTRATIVE

COORDINATORS THE UNIVERSITY INSTITUTE OF TECHNOLOGY MARACAIBO
ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the internal communication and decision
making on administrative coordinators, the University Institute of technology of Maracaibo, which was carried out an investigation of descriptive, applied, type with a population consisting of eighteen (18) administrative coordinators who were, administered a
questionnaire about the communication and decision-making, with 30 items, under the
Likert scale. The theoretical framework was supported in authors like Fuenmayor (2013),
Gordon (2007) Robbins (2009). Among the most relevant conclusions can be indicated
that the communication used by administrative coordinators is vertical and horizontal,
showed the presence of the elements of this. In terms of decision-making, it was observed
that these coordinators meet with phases of the process when making a decision. It is concluded that both internal communication and decision-making are present in the functions
performed by the coordinators of the University Institute of technology of Maracaibo,
proposed strategic guidelines for the management of communication in decision-making
of the University Institute of technology of Maracaibo
Key words: administrative coordinators. Internal communication, directionality of communication decision-making process
COMMUNICATION INTERNE ET PRISE DE DCISIONS DES COORDINATEURS
ADMINISTRATIFS DE LINSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE DE
MARACABO
RESUMEN
Le but de cette tude il a t de dterminer la communication interne et la prise de dcisions des coordinateurs administratifs, de lInstitut Universitaire de Technologie de Maracabo ce pourquoi on a effectu une recherche de type descriptive, applique, avec
une population constitue par dix-huit (18) coordinateurs administratifs auxquels on a
administr un questionnaire sur la variable communication et la prise de dcisions, avec
30 tems sur une chelle de type Likert. Le cadre thorique a t fond sur des auteurs
comme Fuenmayor (2013), Gordon (2007) Robbins (2009). Entre les conclusions les
plus significatives il peut tre indiqu que la communication utilise par les coordinateurs
administratifs est vertical et horizontal, mais avec des barrires et des difficults pour
obtenir une communication effective. En ce qui concerne la prise de dcisions, on a
observ que ces coordinateurs menent bien le processus ou les phases en la prise des
celles-ci. On conclut que tant la communication interne comme la prise de dcisions sont
prsents dans les fonctions excutes par les coordinateurs de lInstitut Universitaire de
Technologie de Maracabo. De la sorte, ils sont propose linaments stratgiques pour la
gestion de la communication dans la prise de dcisions des coordinateurs administratifs
de lInstitut Universitaire de Technologie de Maracabo
Mots-cls: Communication interne, Prise de dcisions, Coordinateurs administratifs.
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Introduccin

Una de las funciones principales de la comunicacin interna en las universidades
es servir a la gestin en cualquier institucin, donde acta como facilitadora de la misma,
para ello es importante que la direccin la acepte, entienda y la utilice al servicio de ella,
como una herramienta indispensable a objeto de apoyarse, como vehculo de cultura e
instrumento para lograr una eficiente comunicacin. En tal sentido, se considera que las
instituciones universitarias en general, no estn preparadas para transmitir informacin de
manera clara, debido a que solo se establece comunicacin con los medios externos, sin
desarrollar la comunicacin internamente.

Sealan autores como Fernndez (2009), que el nuevo paradigma organizacional basado en la comunicacin, debe superar la visin sistmica y llegar a una perspectiva holstica que unifique los diferentes paradigmas de construccin del conocimiento
y coloque al hombre en el centro de la organizacin. Se parte del principio de que el
bienestar del hombre est por encima del beneficio econmico y as lograr una gerencia
transformadora, creativa y trascendental, fundamentalmente basada en la comunicacin
por lo cual se hace urgente, e imperiosa la necesidad de afianzar el conocimiento del pblico interno en todo lo concerniente a la organizacin y su proceso de toma de decisiones
a objeto de adquirir consenso en las situaciones que ameriten la intervencin de todos los
pblicos que la conforman.

Las instituciones universitarias deben pasar de un estado improvisado y artesanal a una gestin apoyada en la comunicacin interna y as llegar a tener una comunicacin profesional, que sea tramitada y dirigida por personas capacitadas que puedan
trasmitir la visin de la organizacin y las metas propuestas para que as, se pueda disminuir y eliminar los malos entendidos en los equipos de trabajo y sobre todo los rumores
y confusiones que conllevan a situaciones de tensin y malos entendidos que impiden el
progreso y eficiencia de la institucin.

Los lderes y directivos de las organizaciones deben lograr en sus empresas cambios que favorezcan sus gestiones y permitan dar un salto en promover una comunicacin
interna estableciendo en el personal lineamientos desde sus funciones bsicas, hasta informaciones formales e informales que deben trasmitir en los distintas reas, garantizando as la armona y un mejor desempeo en la organizacin.

El siguiente artculo, se propone determinar la comunicacin interna y la toma
de decisiones de los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, por lo que se ha estructurado en varias partes, comenzando con
el planteamiento y formulacin del problema, objetivos de la investigacin general y
especficos, metodologa, marco terico o referencial, que incluye los antecedentes de
la investigacin y las bases tericas. Seguidamente se presentan los resultados. Por ltimo se presentan los lineamientos para la gestin de comunicacin interna en la toma
de decisiones de los coordinadores administrativos acorde al Instituto Universitario de
Tecnologa de Maracaibo.
Metodologa

La metodologa de un estudio es el aspecto en el cual se explican detalladamente
los procedimientos y tcnicas para planificar o ejecutar una investigacin, Chvez (2001).
La investigacin es un proceso que mediante la aplicacin del mtodo cientfico, es la
realizacin de varias etapas para construir conocimientos respecto a la realidad que vive,

Edys Snchez.
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y que ocupa su inters, Tamayo y Tamayo (2004). En esta parte se definen los elementos
de soporte metodolgico del proceso de investigacin para el objetivo general de la organizacin. Para esta investigacin, se utiliz un diseo de tipo no experimental, pues se
observaron situaciones existentes no provocadas por el investigador tal como se dan en su
contexto natural para luego analizarlas, adicionalmente la recoleccin de datos se efectu
en un solo momento del tiempo.

En funcin de lo sealado anteriormente, la presente investigacin es de tipo
descriptiva puesto que examina los atributos de las variables objeto de estudio. Segn
Mndez (2004), el estudio descriptivo se enfoca en establecer las caractersticas de las
unidades, identificando formas de conductas y actitudes del universo investigado, acudiendo a tcnicas especficas para la recopilacin de informacin, sin enunciar en algunos
casos hiptesis. Para la investigacin objeto de estudio, la poblacin estuvo conformada
por todos los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa
de Maracaibo. Para la muestra, tomando en cuenta que la poblacin es muy pequea, se
define como un censo poblacional, puesto que todos los coordinadores fueron tomados
en cuenta, siendo un total de 18 en total. Para la investigacin propuesta se dise un
cuestionario conformado por preguntas cerradas en escala Lickert.
Desarrollo

En los ltimos aos, la comunicacin, se est considerando en las empresas del
mundo como un factor fundamental en las organizaciones, especficamente en las instituciones universitarias, dado que son muchos los problemas que se presentan por los cambios en cuanto a la tecnologa y al rpido intercambio de informacin, Pez y Fuenmayor
(2011).

Ante la llegada del siglo XXI, la comunicacin y el factor humano se consideran
principales elementos que deben cuidarse, por la inmensa cantidad de innovaciones en todas las dimensiones del quehacer humano. Al respecto, sealan estos autores, que las universidades venezolanas, no escapan de una realidad comunicacional injustificada, por lo
cual se ven afectadas por quienes no asumen como cultura el proceso de transformacin
y evolucin; de igual forma, Orjuela (2010), seala, que en los institutos tecnolgicos venezolanos y regionales, pareciera que la comunicacin, no se aplica de manera adecuada
debido a que en stos, solo se desarrollan relaciones con los medios de comunicacin
externos que generalmente son locales.

Por este motivo, especficamente en el Instituto Universitario de Tecnologa de
Maracaibo, se observa, en algunas oportunidades que los coordinadores administrativos
(gerencia media) se han visto en la necesidad de resolver problemas de incomunicacin,
los cuales pueden ser originados por la carencia de estrategias comunicativas, la no utilizacin de canales adecuados o la subutilizacin de los mismos, generando lentitud en
los procesos y en las acciones, retardo en las respuestas y un importante nivel de desinformacin, por lo que seala Orjuela (2010), que el principal problema que afecta a
estas instituciones es la falta de canales de doble va, por ende la comunicacin no fluir
adecuadamente y generar dificultades en los procesos de stas.

El segundo factor es la deficiencia de comunicacin entre las reas, all cabe
resaltar una curiosidad y es que si bien las universidades cuentan con facultades de comunicacin y especialmente de administracin, sus modelos administrativos al parecer no
aplican la teora administrativa contempornea, sino que mantienen modelos de gestin
an tayloristas. Estos desajustes en cuanto a la comunicacin, seala Pineda (2009), son
generadas por la concepcin de un concepto de comunicacin errado, visto como un
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instrumento y no como un escenario estratgico en la toma de decisiones de los institutos

universitarios.

Cabe destacar, que los institutos universitarios no estn preparados para transmitir informacin de manera clara, dado a que no se han elaborado estrategias comunicacionales destinadas a esclarecer la comunicacin, siendo necesario gestionarla, para de esta
manera afianzar el conocimiento del pblico interno, facilitar las funciones, tareas y toma
de decisiones, adems de permitir el desarrollo de nuevas ideas, productos, proyectos y
mejoras de la organizacin, Fernndez (2009); situacin esta que pareciera presentarse en
el Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.

En ese sentido, la comunicacin, segn Artezana, Leyan y Saelzer (2009), constituye un fenmeno natural, cotidiano e inherente al ser humano, es un intercambio de
ideas, pensamientos, experiencias, sentimientos, donde existe un emisor que enva un
mensaje a un receptor, que es susceptible de ser estudiada pero se necesitan varios enfoques disciplinarios para poder hacerlo en toda su amplitud, involucrando signos y cdigos. Los signos son actos o artefactos que se refieren a algo diferente de ellos mismos, son
conceptos significativos, mientras que los cdigos son los sistemas de organizacin de
los signos que determinan como estos deben estar interrelacionados a objeto de generar
informacin pertinente, utilizando para ello, la direccionalidad de la comunicacin.

Al respecto, la direccionalidad de la comunicacin establece el marco de trabajo
y de relaciones interpersonales, dentro de los cuales ocurre la comunicacin en cualquier
organizacin. En ese sentido, Gordon (2009), expresa, la comunicacin puede seguir una
direccin vertical, otra horizontal, o lateral; la primera, obedece a la comunicacin entre
los diferentes estratos y niveles jerrquicos de la pirmide organizacional, teniendo a su
vez, dos subdivisiones: comunicacin vertical ascendente y descendente; la comunicacin descendente, obedece a la autoridad formal como elemento de motivacin para el
receptor; lo que constituye un canal efectivo por su origen en el modelo de las dependencias jerrquicas.

Es conveniente que dicha informacin deba realizarse a travs de canales cortos
o a travs de canales secundarios y paralelos, acondicionadores del mensaje, a medida
que ste desciende de un escaln a otro, cuando los participantes jerrquicamente inferiores no pueden obtener explicaciones detalladas, tratan entonces de cumplir al pie de la
letra, interpretar el mensaje segn su propio criterio, generando un resultado positivo o
negativo.

La comunicacin hacia arriba de los status inferiores hacia los superiores constituye adems un sustituto psicolgico de los grupos sociales, con el fin de maximizar las
buenas relaciones y minimizar los sentimientos de incomodidad en sus interacciones con
personas de alto poder. Los aspectos que motivan la comunicacin ascendente son: comunicacin de problemas personales, comunicacin de problemas de grupo, comunicacin
de problemas de la organizacin, comentarios varios, comunicacin sobre las posibilidades y limitaciones de la persona, comunicacin horizontal.

Cuando la comunicacin tiene lugar entre los integrantes del mismo grupo
de trabajo, entre miembros de grupos al mismo nivel, entre gerentes del mismo nivel o
entre personas del mismo rango, se refiere a la comunicacin horizontal. Las comunicaciones horizontales de la organizacin pueden ser buenas o malas, como una adhesin
inflexible a la estructura formal vertical para todos los comunicados pudiendo impedir
la transmisin eficiente y exacta de la informacin; las comunicaciones laterales pueden
ser benficas, esto puede ocurrir con el conocimiento y el respaldo de los superiores, asimismo puede producir conflictos disfuncionales cuando se ignoran los canales verticales

Edys Snchez.
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formales, cuando los empleados pasan por encima de sus superiores o cuando los jefes
averiguan que se ha hecho algo o se han tomado decisiones sin su conocimiento.

En ese sentido, para que la comunicacin se realice en forma efectiva, Pizzolante
(2008), destaca, que saber comunicarse es fundamental, para ello se hace necesario crear
los canales adecuados en miras de mantener y consolidar una imagen corporativa slida,
confiable y sostenible. Por ello, existen en las organizaciones los canales de comunicacin internos, los cuales pueden ser formales como cartas, correos electrnicos, donde se
transmite informacin sobre aspectos laborales; y los informales, los cuales son parte de
redes de comunicacin que se llevan a cabo a travs de interaccin social, con preguntas,
comentarios y otros.

Las organizaciones requieren desarrollar estrategias de comunicacin para todo
el personal, ya que esto permite mejor confianza, empata y sobre todo conocer los aspectos emocionales y mentales que experimentan sus compaeros de trabajo en sus reas,
para de esta forma, resaltar los elementos fundamentales que expresa el personal y describir los mismos en un manual de gestin de la comunicacin, siendo ste un instrumento
que sintetiza y explicita la estrategia de la empresa y que define los parmetros de organizacin y gestin de su funcin comunicativa

De acuerdo a Guerra (2009), la comunicacin interna cumple tres funciones
importantes en las universidades: a) Implicacin del personal, b) Cambio de actitudes
y c) Mejora de la productividad. La implicacin del personal, significa mantener una
estrecha relacin entre el personal y la universidad para que el trabajador se implique y
cumpla sus expectativas dentro de la organizacin, de tal manera que se asocie el xito
personal con el xito de la empresa; por su parte, el cambio de actitudes, tiene que ver con
la internalizacin de los cambios necesarios para el crecimiento de la institucin y que
va de la mano con el crecimiento personal y profesional, tratando que el mismo, no sea
drstico, manteniendo informado de los beneficios de los mismos; en cuanto a la mejora
de la productividad, se conseguir mediante la transmisin de informacin operativa,
cerciorndose de que llegue correctamente a los trabajadores, sensibilizando al personal
de que la rentabilidad es importante para la organizacin, esto se puede lograr con la implementacin en las instituciones de las unidades de comunicacin.

En ese marco de ideas, una vez que se establezca el rea de comunicacin, se
debe gestionar la comunicacin dentro de las instituciones, que es la que se encarga de
dar a conocer los pormenores de la misma, bajo la premisa de que, trabajadores mejor
informados generan mayor compromiso y alineacin con el negocio. Sin embargo, esta
es una tarea conjunta, que involucra tambin al rea de Recursos Humanos, ya que al ser
un departamento cuya naturaleza de sus funciones implica estar en permanente contacto
con el personal, se convierte en socio clave para que los objetivos de comunicacin de
la empresa se cumplan. As, la estrecha relacin entre ambos departamentos debe darse
dado que se dirigen al mismo pblico y tienen igual visin del negocio, compartiendo
responsabilidades en aspectos clave para la organizacin como el clima laboral, el afianzamiento de la cultura corporativa y la creacin de espacios informativos que promuevan,
entre los colaboradores, mayor conocimiento respecto de la performance productiva y
socio-ambiental de la institucin.

Con respecto a la toma de decisiones, Robbins (2009), seala que es un proceso
en el que se escoge entre dos o ms alternativas planteadas en forma oral o escrita, por
esta razn, cuando se dice que es un proceso, hace referencia a acciones organizativas
sistemticas que tienen que enfrentar el gerente y los docentes, para seleccionar la alternativa que mejor convenga, en cierto momento, para solucionar un problema y encarar
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una situacin planteada. De este modo, Kreps (2009), seala que la toma de decisiones
participativa, donde la comunicacin juega un papel fundamental, no es una tcnica nica, ya que el gerente puede involucrar a sus empleados de diversas maneras, y esto depende del jefe, los empleados y de la propia naturaleza de la decisin, por lo tanto, la toma
de decisiones ser participativa cuando sea ejercida con la cohesin de todas las fuerzas
humanas de la organizacin. De esta manera, se hace referencia a la toma de decisiones en
equipo, la cual es hecha por un grupo que comnmente es llamado comit y en donde el
grupo tiene ms informacin que un individuo, en particular en este caso, el grupo vende
la idea de aceptar y facilitar su instauracin, logrando la toma de decisiones en equipo,
de forma democrtica, eso quiere decir que estas decisiones basadas en la obtencin de
informacin a travs de estrategias comunicativas, sern las ms legtimas que se pueden
tomar en una organizacin.

En consecuencia, un gerente puede tomar decisiones acertadas o no, dependiendo de la informacin que tenga disponible, generando resultados que pudieran afectar de
forma negativa o positiva a la organizacin. Ante esto, es importante desarrollar habilidades de comunicacin como una escucha activa, con una comunicacin clara, realizar
reuniones eficaces, para de esta manera asegurar que el grupo logre sus metas y resuelva
los problemas relevantes en el menor tiempo posible. Para Sanz (2009), la toma de decisiones es sinnimo de gerencia, una persona que planifique, organice, implemente y controle una operacin tiene que estar constantemente tomando decisiones, que segn este
autor, es una seleccin hecha entre dos o ms opciones disponibles, es decir, es el proceso
de escoger la mejor opcin para alcanzar los objetivos. Para este autor, las decisiones
pueden clasificarse segn el tiempo que emplea un gerente en tomarla, qu proporcin de
la empresa tiene que estar involucrada en tomarla y las funciones organizacionales en las
que se centra. Al respecto las decisiones pueden ser: a) Programadas, y b) No programadas; las decisiones programadas son rutinarias y recurrentes, en las que la organizacin
desarrolla formas especficas para manejarlas, en tanto las decisiones no programadas,
son decisiones de un momento que por lo general estn menos estructurados que las programadas.

Continuando con las definiciones sobre la toma de decisiones, Chiavenato
(2009), afirma que la toma de decisiones puede estudiarse desde dos perspectivas, la del
proceso y la del problema. La perspectiva del proceso, es un aspecto muy genrico que
se concentra en las etapas de la toma de decisiones, es decir en el proceso de decisin
como una secuencia de actividades. Desde este punto de vista, el objetivo es seleccionar
la mejor alternativa en el proceso de decisin; tratndose de un enfoque muy criticado
por relacionarse casi exclusivamente con el procedimiento y no con el contenido de la
decisin, plantendose en este caso, la forma como se decide. Este enfoque implica una
secuencia de tres etapas sencillas: establecimiento de posibles alternativas de solucin,
determinacin de la mejor alternativa (eleccin), y perspectiva del problema orientada
hacia la solucin del problema. Esta perspectiva ha sido muy criticada por no indicar los
medios suficientes para la implementacin directa de las soluciones y por su insuficiencia
cuando las situaciones identificadas demandan diferentes modelos de implementacin.

En ese marco de ideas, existen otras formas de tomar decisiones, a saber: a)
Decisiones bajo certezas, en estas se conocen las variables y la relacin entre las consecuencias y la accin, es determinista, b) Decisiones bajo riesgo, en estas se conocen las
variables y la relacin entre las consecuencias y la accin, es probabilstica, c) Decisiones
bajo incertidumbre, se conocen las variables, pero las probabilidades para establecer las
consecuencias de una accin se desconocen y no pueden determinarse con algn grado de

Edys Snchez.
67
certeza. En todas ellas, existen ciertos elementos que siempre estn presentes, tomando
como base estos aspectos para adoptar un modelo genrico y prescrito que explica el
proceso decisorio y que puede ser aplicable a todos los problemas dentro del dominio
organizacional. Los principales elementos son: el estado de la naturaleza, las condiciones
de incertidumbre, la informacin obtenida y el riesgo o certeza que existe en el ambiente
que debe enfrentar quien toma la decisin. El tomador de la decisin, el individuo o grupo
que elige una opcin entre varias alternativas, siempre est influenciado por la situacin
en que est envuelto, sus valores personales y el ambiente social, as como por las fuerzas
polticas y econmicas presentes.

De igual forma, es importante determinar los objetivos a alcanzar, los fines o
resultados que desean lograr con sus acciones y los criterios de quien toma la decisin,
reconociendo que existe mucha variacin en el grado de estabilidad de los objetivos o
en la fcil identificacin y medicin de los mismos, as como tambin los aspectos del
ambiente que rodea a quien toma la decisin. Otro elemento importante a considerar es
la estrategia, el curso de accin que elige quien toma la decisin para mejorar los objetivos y por ltimo los resultados, siendo la consecuencia o la resultante de determinada
estrategia. Segn Chiavenato (2009), el proceso de la toma de decisiones es complejo y
se desarrolla en varias etapas, de lo anterior se desprende que, constantemente se estn
tomando decisiones, estas deben guardar una gran relacin con la tica pues como manifiesta Robbins (2009), las consideraciones morales son un criterio importante al decidir
en las organizaciones; para ello, se deben tener presente tres criterios para hacer las elecciones de forma tica: utilitarismo, los derechos y la justicia.
Resultados

En esta parte, se exponen los resultados de la investigacin, los cuales son producto de la aplicacin de un (1) instrumento de recoleccin de datos del tipo cuestionario
simple, para la comunicacin interna y la toma de decisiones, el cual estuvo dirigido a los
coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo,
cuyo propsito fue finalmente analizar la gestin de la comunicacin interna en la toma
de decisiones de los mismos. En tal sentido, se presenta a continuacin los resultados
arrojados, recordando que la muestra seleccionada estuvo conformada por dieciocho (18)
coordinadores administrativos del IUTM a quienes se les aplic un instrumento de treinta
(30) tems, de los cuales los primeros trece (13) tems estuvieron dirigidos a conocer lo
referente a la primera variable, comunicacin interna, y los diecisiete (17) restantes a la
toma de decisin, presentndose a continuacin la informacin obtenida.

Se aplic un cuestionario que tuvo como finalidad determinar la comunicacin
interna en la toma de decisiones de los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo (IUTM), aplicndose un instrumento de treinta
(30) tems a un total de dieciocho (18) docentes, el cual cont con cinco (5) alternativas
de respuesta, siempre (5); casi siempre (4); algunas veces (3), casi nunca (2) y nunca (1).
Con respecto al primer objetivo especfico dirigido a identificar la direccionalidad de la
comunicacin interna que emplean los coordinadores administrativos del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, se concluye que la misma se presenta en los dos
niveles, tanto en la vertical como en la horizontal, los coordinadores coinciden en afirmar
que reciben respuesta de sus subalternos en torno a los mensajes recibidos en el tiempo
requerido, en modo claro y abierto, cara a cara y a travs de reuniones, tomndose en
cuenta las opiniones de los coordinadores en la toma de decisiones.
68


Con respecto al segundo objetivo especfico, en el que se plantea identificar los
canales de comunicacin existentes en la institucin, se concluye que los coordinadores
administrativos dicen conocer la misin y visin del Instituto en un 44%, los servicios que
ofrece la institucin tambin son conocidos, as mismo dicen conocer el departamento de
Cultura Comunicacional y los canales de comunicacin internos existentes, siendo que
pocas veces utilizan los mismos para la comunicacin con sus subalternos.

En cuanto al tercer objetivo especfico dirigido a determinar el proceso de toma
de decisiones en los coordinadores administrativos del IUTM, se concluye que se presenta un proceso de retroalimentacin caracterizado por los niveles de respuesta que reciben
los coordinadores respecto a los mensajes enviados. Existen las condiciones as como el
conocimiento para tomar decisiones en torno a los problemas que se desarrollan dentro de
la organizacin, se identifican los criterios que tendrn importancia a la hora de decidir, se
ponderan los factores que intervienen en el proceso decisorio a objeto de poder establecer
prioridades que permitan orientar las actividades que se desarrollan en la organizacin, se
establecen las posibles alternativas, y se evalan a objeto de poder instaurar posibilidades
de solucin. Asimismo se selecciona para escoger la que ms se ajusta a las necesidades
de la organizacin. Por ltimo, se concluye que los coordinadores, en la mayora de los
casos, toman decisiones presionados por el compromiso, descuidando la efectividad de
dicha decisin.

Abordando al cuarto objetivo especfico, se concluye que bsicamente los lineamientos estn orientados a definir una comunicacin ms participativa a objeto de albergar mayores posibilidades de precisar tanto las alternativas de solucin como un anlisis
ms crtico del entorno que permita tomar decisiones ms asertivas.

En relacin al objetivo general se concluye que tanto la comunicacin interna
como la toma de decisiones, son procesos presentes en las funciones ejecutadas por los
coordinadores del instituto universitario estudiado. Como reflexin final, y haciendo una
referencia a la comunicacin gerencial, la organizacin de las comunicaciones en las
instituciones, obedece a dos corrientes opuestas y complementarias, la orientada hacia un
nivel operativo, mediante los procesos y procedimientos de trabajo y las de retroalimentacin que parten del nivel laboral, hacia el nivel de planificacin y programacin. Cabe
destacar que, el problema de la organizacin de las comunicaciones obedece en general a
mantener la eficiencia de las relaciones laborales, establecer claramente la red de comunicaciones y considerar la importancia de los mensajes por transmitir, el dimensionamiento
del sistema organizacional, la distribucin de acuerdo con los grupos o destinatarios y la
eficacia de los medios empleados es importante en todo tipo de organizaciones, en especial las de los institutos universitarios pblicos y privados.

A continuacin se presenta el cuadro correspondiente a los lineamientos propuestos en el objetivo nmero cuatro (4) de esta investigacin.
Lineamientos estratgicos para la gestin de comunicacin interna en la toma de decisiones, de los coordinadores administrativos acorde al Instituto Universitario de tecnologa
de Maracaibo.

Modelo sobre lineamientos tomando como referencia el Plan de Comunicacin
Interna presentado por la Universidad de Sevilla y los aportes del Modelo de Comunicacin Marissa del Pozo Lite de Identidad y Cultura en la Comunicacin Moderna, en
Jos Carlos Losada Daz, Gestin de la Comunicacin en las Organizaciones (2004).

Edys Snchez.
LINEAMIENTOS
Implementar estrategias comunicativas para optimizar las relaciones interpersonales entre los
coordinadores administrativos
y sus subordinados
ESTRATEGIAS
Realizar cursos y talleres sobre
comunicacin asertiva por lo
menos una vez al mes con cada
coordinador de departamento.
Fomentar la cultura de las reuniones por reas semanalmente

para que cada integrante pueda
exponer sus problemas departamentales
Invitar a expertos en comunicacin para monitorear como

se desarrolla la comunicacin y
la participacin de los coordinadores sobre la problemtica
planteada.
Trasmitir la Misin y Visin del Utilizar las carteleras de los
Instituto y asegurar su difusin a departamentos y hacerlas
llamativas. Hacer uso de los
todo el personal del
medios electrnicos, correos,
departamento
pgina del IUT para difundir
informacin.
ACCIONES
INDICADORES
Intercambio de ideas
Discusiones dirigidas
Asistencia y actas de los

cursos realizados a fin de
tener informacin precisa de la asistencia a los
mismos.
Talleres
Con los coordinadores.
Revisin de asistencia y
participacin
Anuncios impresos llamativos

Actualizacin de datos
de plantilla profesoral.
Notas de los correos recibidos y la informacin

de vuelta
Difundir los canales de co- Colocar informacin en carte- Avisos

municacin que existen en la lera de los canales de comuni- volantes
institucin disponibles para el cacin del IUTM
Trpticos
personal.
Chequeo de la informacin
Retroalimentacin
Mantener al tanto de lo que

ocurra en la institucin que
pueda favorecer a los docentes
de cada departamento a fin de
facilitar la integracin entre las
realizaciones personales y las
institucionales
Difundir en reuniones la informacin obtenida de la institucin sobre mejoras para los

docentes en cuanto a su crecimiento profesional
Anlisis del nmero de

informaciones emitidas al
personal.
Identificar informacin relevante para su comunicacin a toda a

la totalidad de la plantilla profesoral del IUTM.
Establecer canales de comuni- Avisos en cartelera y en

cacin abiertos para todos los Carpeta de asistencia.
subalternos de manera permanente.
Verificacin de la informacin difundida.
Identificar a las personas que no Solicitar lista de correos elec- Colocar avisos en carteusan o no tienen correo electr- trnicos al personal del depar- leras sobre sus correos
electrnicos.
nico para establecer estrategias tamento
alternativas de comunicacin
Revisin peridica de la
informacin solicitada.
Avisos
Reuniones
Talleres
Mesas Redondas
Fuente: Edys Sanchez (2015), elaborado a partir de Lossada (2004)
69
70

Fuentes consultadas

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Tamayo y Tamayo. (2004) Proceso de la investigacin cientfica. Mxico.
Limusa, Noriega y editores.

Edys Snchez.
71

tems
Siempre
1. Los mensajes que emito son especficamente relacionados con la tarea por cumplir.
2. Me comunican los subalternos sus problemas personales.
3. Informa el grupo los problemas entre ellos.
4. Se me comunica los problemas de la organizacin
5. Realizo reuniones informativas con los empleados de un mismo nivel.
6. Para transmitir el mensaje hago uso de diferentes medios impresos.
7.Utilizo con frecuencia los instrumentos electrnicos para comunicarme (telfono, fax)
8, El memorando es el medio que ms utilizo en las comunicaciones.
9. Conoce usted la misin y visin del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo?
10.-Conoce usted los servicios que ofrece la institucin?
11.-Se siente informado en general de todo lo que involucre a la institucin?
12.-Sabe usted de la existencia de un departamento de comunicacin dentro de la institucin?
13,Conoce usted los canales de comunicacin que existen en la institucin?
Toma de Decisiones
1.- Considera que identifica los problemas en la institucin que ameriten la toma de decisiones?
2. Considera que se obtiene informacin suficiente sobre los problemas de la institucin?
3.- Analiza los criterios existentes en la problemtica planteada para la toma de decisiones?
4.- Considera que se analizan suficientemente esas alternativas de solucin?
5.-Se establecen prioridades en los parmetros que se presentan en cuanto al problema que
amerita la toma de decisin?
6.- Evalan otras alternativas posibles para la solucin de problemas?
7.- Asigna valores de mayor a menor a cada uno de los criterios a evaluar para la toma de
decisiones?
8 .- Considera que las referencias personales influyen en la asignacin de prioridades para
la toma de decisiones?
9. En el anlisis de las ventajas y desventajas de los criterios seleccionados impera la
racionalidad?
10.- Identifico claramente las alternativas que se presentan para resolver el problema.
11.- Elaboro un listado de las posibles alternativas a estudiar.
12-Tomo en cuenta todas las alternativas viables que existen para la solucin de la
problemtica planteada
13.-Se analizan rigurosamente las alternativas presentadas
14Considera que se discuten los beneficios?
15.-Analizo con mi equipo las consecuencias de las decisiones planteadas.
16.- Considera que las soluciones que se plantean son viables para resolver los problemas?
17.- Considero que las soluciones que se plantean son viables para resolver los problemas.
Fuente: Las autoras.
Casi siempre
Algunas veces
Casi nunca
Nunca


LA GESTIN ACADMICA EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIN (PNF)

Edgar Silva
Correo electrnico: silvaed72@gmail.com
Resumen
El propsito de este artculo es identificar los elementos de la gestin acadmica que deben adaptarse al proceso de transformacin universitaria, con la puesta en prctica de los
Programas Nacionales de Formacin (PNF); basndose en el anlisis crtico y documental de los planteamientos contenidos en el Documento Rector de Creacin de la Misin
Alma Mater (2008) y en la Ley de Universidades (1970), as como en los fundamentos de
Freire (2009), Inciarte (2006) y otros; identificndose los elementos que histricamente
han formado parte en la gestin acadmica representada en los procesos de docencia,
investigacin y extensin, definiendo cmo deben adaptarse en los PNF para permitir la
transformacin y socializacin del conocimiento en concordancia con la realidad del pas;
por lo que se concluye la necesidad de reestructurar los procesos de gestin acadmica
para romper con el esquema tradicional educativo que redunde en la consecucin del
propsito general establecido para los PNF.
Palabras Clave: Gestin Acadmica, PNF, Alma Mater.
La gestin acadmica en los programas nacionales de formacin................

Edgar Silva.
73
ACADEMIC MANAGEMENT UNDER THE NATIONAL TRAINING PROGRAMS

(PNF )
ABSTRACT
The purpose of this documentary research was to identify some of the elements of academic management must adapt to university transformation process that exists in Venezuela
with the implementation of the National Training Programmes (NFP). It was based on
the proposals of the Governing Document Creation Mission Alma Mater (2008) and the
Regional Conference on Higher Education (2008) and Freire (2009), supplemented by
contributions made by Inciarte (2006), Celman ( 2009) and Blanco (2010), supported
by Venezuelan legal documents such as the Universities Act (1970) and Regulation of
Colleges and University Institutes (1995). The identification of some aspects of academic
management, historically represented by research, teaching and extension, allowed to
note how to adapt these to your application within the PNF in ways that help to achieve
the overall purpose of processing and social appropriation of knowledge; contributing to
the socialization of knowledge in line with the countrys reality considering the cultural,
environmental, political, economic and social in the context of university transformation
that Venezuela lives today through the NFP respects.
Keywords : Academic Management , PNF , Alma Mater .
GESTION SCOLAIRE DANS LE CADRE DU NATIONAL PROGRAMMES DE FORMATION ( PNF )
RSUM
Le but de cette recherche documentaire tait didentifier quelques-uns des lments de
la gestion universitaire qui doit sadapter au processus de transformation universitaire
qui existe au Venezuela, avec la mise en uvre des programmes nationaux de formation
(PNF). On a fait une analyse fonde sur les propositions du documents de la Mission
Alma Mater (2008), Freire (2009), complte par des contributions faites par Inciarte
(2006), Celman ( 2009) et Blanco (2010), soutenu par des documents juridiques vnzuliens comme la loi sur les universits (1970) et le rglement des collges et des instituts
universitaires (1995). Lidentification de certains aspects de la gestion acadmique, historiquement reprsent par la recherche, lenseignement et la vulgarisation, a permis de
dfinir comment doivent s adapter aux demandes des PNF de faon aider atteindre
lobjectif global de la transformation et de l appropriation sociale de la connaissance;
contribuer la socialisation des savoirs en ligne avec la ralit du pays. Ce pourquoi on
conclut sur la ncessit de restructurer les processus de gestion acadmique pour rompre
avec le schma traditionnel ducatif qui aboutisse a la ralisation du objetif gnral tabli
pour les PNF.
Mots-cls: gestion acadmique , PNF , Alma Mater.
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Introduccin

La Misin Alma Mater representa un programa social dentro del rea educativa
puesto en marcha durante la gestin del presidente Hugo Chvez (1998-2013), que se
crea con el propsito de impulsar la transformacin de la educacin universitaria venezolana y propulsar la articulacin institucional y territorial en funcin del Plan de la Patria
(2013-2019) y el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2006-2012).
Es un programa del Gobierno Bolivariano de Venezuela que contempla la transformacin de los Institutos Universitarios de Tecnologa (IUT) y de los Colegios Universitarios (CU) a Universidades Politcnicas Territoriales, as como tambin la creacin de
algunas de estas; simbolizando un nuevo modelo educativo que busca la transformacin
y socializacin de conocimientos pertinentes a la realidad del pas dentro de una nueva
educacin universitaria sin exclusiones y dirigida al pueblo.

En tal sentido, en el presente artculo se propone identificar algunos elementos de la gestin acadmica que deben considerarse para consolidar este nuevo modelo
educativo, caracterizando los fundamentos existentes en ella, definindose las acciones
a seguir para afianzar los cambios que apuntalen a dicha transformacin, tomando como
referencia la realidad vivida en el Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo
(IUTM) a partir del ao 2008; cuyo aporte est basado en el anlisis crtico y documental
de los planteamientos contenidos en el Documento Rector de Creacin de la Misin Alma
Mater (2008), la Conferencia Regional de Educacin Superior (2008), la Ley de Universidades (1970), el Reglamento de Colegios e Institutos Universitarios (1995); y en autores
como Freire (2009), Inciarte (2006), Celman (2009) y Blanco (2010), quienes explican
cmo los Programas Nacionales de Formacin (PNF) representan un eje de gestin para
llevar adelante la misin de transformar la educacin universitaria.

La valoracin que se realiza en el presente artculo parte del estudio, como primer punto, de la Misin Alma Mater; analizndose, en segundo y tercer trmino, los
Programas Nacionales de Formacin y la Gestin Acadmica en los PNF, definiendo los
elementos que la constituyen. Por ltimo, se exponen y aportan comentarios finales surgidos del anlisis crtico y reflexivo de la literatura estudiada.
Desarrollo
Misin Alma Mater

La Misin Alma Mater nace con el propsito de impulsar la transformacin de
la educacin universitaria venezolana y propulsar su articulacin institucional y territorial
en funcin de las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar, garantizando
el derecho de todas y todos a una educacin universitaria de calidad sin exclusiones
(MPPEU,2010, p. 2); es decir, surge con la finalidad de establecer un nuevo modelo educativo cuya motivacin principal sea la de transformar y socializar el conocimiento en
concordancia con la realidad del pas considerando los elementos culturales, ambientales,
polticos, econmicos y sociales en el marco de la transformacin que vive Venezuela hoy
en da, por ello se constituye como referencia de una nueva institucionalidad caracterizada por la cooperacin solidaria, cuyo eje es la generacin, transformacin y socializacin
de conocimientos pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, polticos,
econmicos y sociales, en el marco de la transformacin del pas (MPPEU,2010, p. 2).

Edgar Silva.
75

Su creacin viene a ser el aporte venezolano frente al desafo que representa la
educacin universitaria en el planeta y que ha sido discutido en el seno de la UNESCO,
especficamente en la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior llevada a cabo
en 1999, en la que se reconocen los resultados, recomendaciones y conclusiones de las
conferencias regionales sobre Educacin Superior (1998), particularmente en la de Amrica Latina y del Caribe (CRES) celebrada en Cartagena de Indias donde se establecen lineamientos que permiten consolidar el papel de la Educacin Superior en la regin como
un factor estratgico para el desarrollo sustentable y para la promocin de la inclusin
social y la solidaridad regional, garantizando la igualdad de oportunidades (CRES,1998,
p. 1).

En este contexto, la Misin Alma Mater busca el desarrollo integral de los seres humanos a travs de la formacin crtica y reflexiva con valores humanos, donde es
fundamental la participacin de las comunidades, estableciendo la territorialidad y municipalizacin de la Educacin Universitaria dentro del pas; as como tambin, garantizar
el acceso al sistema educativo universitario de todas las personas sin excepcin alguna,
coincidiendo con los valores y principios establecidos en la CRES en la que se seala a la
educacin como un bien pblico y social, que independientemente de la naturaleza jurdica de la Institucin de Educacin Superior, el estado debe obligar a estas a afianzar valores humansticos, crear compromiso con el desarrollo humano y sustentable y a afirmar
la nocin de calidad vinculada a la pertinencia social e inclusin social (CRES,1998, pg.
1), elementos estos establecidos dentro de los nueve objetivos principales de la Misin
Alma Mater reflejados en su plan rector.

Este conjunto de elementos representan los objetivos que sientan las bases para
un nuevo modelo educativo, al promover la integracin de las Instituciones de Educacin Universitaria con su entorno y las comunidades, fomentando la participacin masiva
entre ellas, de manera que se garantice la difusin del conocimiento. Asimismo, seala
la inclusin del estudio para que todos por igual tengan acceso a la educacin sin discriminacin de raza, gnero o condicin social, plantendose adems una educacin de
carcter humanista que busca la formacin de un nuevo ser que permita la construccin
de una sociedad justa e igualitaria.

En ese sentido, para llevar adelante este proceso de transformacin universitaria
el gobierno revolucionario crea la Misin Alma Mater, donde se establecen los cambios
en los currculos y estructuras acadmicas existentes en las Instituciones de Educacin
Universitaria de la nacin, promoviendo la aplicacin de los PNF en los diferentes Institutos Universitarios de Tecnologa y Colegios Universitarios del pas, bajo las directrices
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(MPPEUCT).
Programas Nacionales de Formacin

Los PNF, diseados por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior (actualmente Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia
y Tecnologa) en colaboracin con docentes de las diferentes instituciones de educacin
universitaria del pas, fueron creados mediante resolucin ministerial N 2.963 y publicado en la Gaceta Oficial N 38.930 de fecha 14 de Mayo de 2008; definindolos como un
conjunto de estudios y actividades acadmicas conducentes a ttulos, grados y certificaciones de estudios de educacin superior (Gaceta Oficial No. 38.930, 2008, p. 7).

En dichos PNF, se emplea una estructura curricular totalmente innovadora al
establecer que los estudios universitarios se cursan en cuatro trayectos anuales, donde al
76

culminar el segundo, se otorga el ttulo de Tcnico Superior Universitario (TSU) y finalizado los cuatros aos, el ttulo correspondiente a los estudios realizados.

En tal sentido, el propsito general de los PNF se encuentra establecido en el
Plan Rector de la Misin Alma Mater, sealando:
Constituir redes de conocimiento y aprendizaje para la generacin, transformacin y
apropiacin social del conocimiento en las respectivas reas, al servicio de la Nacin
y, en particular, promover activamente la articulacin y cooperacin solidaria entre las
instituciones de educacin universitaria; la vinculacin de la educacin universitaria con
los organismos del Estado, empresas y organizaciones sociales, en funcin de la pertinencia de la formacin y la creacin intelectual; la movilidad nacional de estudiantes,
profesores y profesoras; la produccin, distribucin y uso compartido de recursos educativos; as como la formacin avanzada de profesores, profesoras y otros profesionales
(MPPEU,2010, p. 13).

De acuerdo a lo anterior, los PNF transforman el proceso educativo al ser totalmente innovadores, concibiendo la educacin de manera integral con una slida formacin humanista al establecer la cooperacin y la vinculacin social del estudiante con
su entorno, con el que est en contacto desde el momento en que ingresa a la Institucin
hasta que egresa, procurando as la formacin de un nuevo ciudadano independiente con
ideas creadoras, transformadoras y revolucionarias.

De igual manera, otro elemento innovador en los PNF, es la incorporacin de los
TSU egresados para cursar estudios que les permitan graduarse en dos aos en Ingeniera
o Licenciatura (segn sea los estudios realizados a nivel de TSU). Asimismo, los PNF
promueven la capacidad reflexiva a travs de la participacin activa de los estudiantes,
creando ambientes educativos diferentes a los convencionales como los espacios comunicacionales abiertos que se caracterizan por el ejercicio de la libre expresin y el debate
de ideas, que permite el desarrollo de una actitud emprendedora para la puesta en prctica
de nuevas y originales soluciones en la transformacin y en el contexto social en el que
se desenvuelve.

Adems, se contempla la certificacin de estudios al finalizar el primer trayecto
o ao como Asistente, as como el reconocimiento y la acreditacin de la experiencia
en distintos mbitos; resultando innovadora la movilidad estudiantil que le permite a los
estudiantes continuar los estudios en otras instituciones sin necesidad de equivalencias, y
en consecuencia no desperdiciar el tiempo empleado en una institucin anterior.
La Gestin Acadmica en los PNF

Definir la gestin acadmica puede ser algo complejo, representado en trminos compuestos, donde el primero gestin es un concepto polismico que no nace del
mbito educativo, sino de las instituciones construidas en torno a finalidades de procesos
administrativos y empresariales (Celman, 2009, p. 35). En este contexto, Palladino (1989,
p. 9) refiere que la gestin incluye la accin y el efecto de administrar de manera tal que
se realicen diligencias conducentes al logro apropiado de las respectivas finalidades de las
instituciones.

El segundo trmino acadmica, definido en la Real Academia de la Lengua
Espaola como perteneciente o relativo a centros oficiales de enseanza (RAE, 2015),
refiere a la institucin oficial pblica o privada donde se da el proceso educativo.
De acuerdo a lo anterior, Inciarte (1998, p. 1) define la gestin acadmica como el
conjunto de procesos mediante los cuales se administran los diferentes componentes y

Edgar Silva.
77
subcomponentes curriculares que apoyan la prctica pedaggica que permite construir y

modelar el perfil deseable del estudiante.

Por lo tanto al hablar de la gestin acadmica, se hace referencia a los procesos
llevados a cabo en las instituciones educativas que permiten la accin de administrar procesos acadmicos-administrativos para lograr una prctica educativa basada en la construccin de un discente con un perfil deseado para la obtencin de una certificacin de
estudios.

En esta caracterizacin, al hablar de docencia, se hace referencia a la profesin
del ejercicio propio de la accin de ser docente o facilitador, donde segn Castillo (2010,
p. 1) existen dos grupos de conocimiento: a) los contenidos, es decir la disciplina que se
ensear y; b) Las capacidades relacionadas con los procedimientos para seleccionar, ensear y evaluar esos contenidos. En ese sentido, algunos de los elementos que se asocian
a la gestin acadmica del docente son la planificacin del material a impartir, la manera
o estrategia a utilizar para transmitirlos y los procesos de evaluacin para medir el grado
de aprendizaje obtenido.

En consecuencia, resulta fundamental la gestin acadmica en el sector de la
educacin universitaria ya que repercutir en una mejor educacin, coincidiendo as con
Blanco (2010, p.1) al sealar que La gestin juega un papel de vital importancia en el
sector de la educacin superior, para mejorar los ndices de eficiencia y eficacia, como
aporte al mejoramiento de la calidad de la educacin

Desde esta perspectiva, la responsabilidad en la gestin acadmica en las instituciones de educacin universitaria y especficamente en los Institutos y Colegios Universitarios recae sobre los subdirectores acadmicos, donde una de sus funciones (RICU,1995,
p. 5) es la de Planificar, coordinar, evaluar y supervisar las actividades de la docencia,
investigacin, postgrado, extensin y produccin de la institucin, estimulando a los
miembros del personal acadmico para que presenten y ejecuten proyectos de trabajos en
dichas reas, funcin que engloba los elementos principales en la gestin acadmica de
una institucin universitaria.

En consecuencia, al aplicar el nuevo modelo educativo universitario planteado
por el gobierno actual, resulta totalmente necesario transformar la gestin acadmica para
lograr los objetivos establecidos en el mismo. Dicha transformacin se lleva a cabo a
travs de la reestructuracin de los componentes acadmicos siguientes:

1. La Extensin Universitaria, representa una de las actividades bsicas que,
junto con la docencia y la investigacin, definen la accin acadmica institucional (Gonzlez, 2004, p. 1).

Se encuentra orientada hacia la interaccin con las comunidades tal como lo
sealan Cedeo (2012), Vega (2002) y Tnnerman (2000) entre otros autores; sin embargo para Azcar (2012, p. 1) realiza funciones limitadas, al afirmar que se aprecia que
el tratamiento dado a la actividad extensionista universitaria gravita en la asignacin de
funciones culturales y de recreacin en las cuales, de manera muy limitada, la participacin de las comunidades no iba ms all de ser espectadora, por lo que no cumple con su
verdadera funcin, tal como lo plantean Gutirrez (1992) y Blanco (2010); por tanto, no
resulta descabellado considerar que la extensin ha sido considerada como un elemento
de relleno en las instituciones, asociada la mayora de las veces, a las actividades extracurriculares de los docentes o simplemente como aquellas tareas que no pertenecen a
la docencia o investigacin; muchas veces utilizada como un ente de comercializacin
generador de ingresos a causa de creacin de diplomados, cursos, talleres y al establecimiento de intercambios que permiten la entrada de dinero a la institucin fuera de la
78

asignacin del gobierno.

En el marco de un nuevo modelo educativo, la extensin universitaria debe asumir un rol diferente y hacer honor al reconocimiento dado en la Segunda Conferencia
Latinoamericana de Extensin Universitaria y Difusin Cultural, realizada en Mxico en
1972 al contemplar que las universidades son instituciones sociales que corresponden a
partes del cuerpo social y que la extensin es una de sus funciones. Por lo tanto, ella es
fundamentalmente histrica y se da inmersa en el proceso social de los respectivos pueblos y en general de la Amrica Latina.

Por tanto, la extensin es un elemento fundamental dentro del proceso social que
cumple la universidad, en consecuencia estar al servicio de las comunidades colocando a
su alcance los beneficios de la tecnologa y el conocimiento producido por la institucin.
En este contexto, con la reestructuracin curricular producida por los PNF, se
restaura en forma prctica la extensin universitaria como uno de los elementos ms dinmicos de la nueva universidad, adems de ser el vnculo integrador entre las comunidades
y la institucin.

En tal sentido, la Misin Alma Mater otorga un papel protagnico a las comunidades, estableciendo que Los proyectos se disean y ejecutan con la participacin de
los Consejos Comunales, respondiendo a las demandas locales, forjando herramientas de
anlisis y planificacin que permitan hacer una evaluacin permanente de las necesidades
de formacin y el modelo de gestin (MPPEU,2010, p. 20).

De esta manera, la gestin acadmica para la extensin universitaria en el marco
de los PNF, se orientar a una permanente relacin con las comunidades, tal como lo
refiere Tnnerman (2000, p. 9), al afirmar la extensin universitaria es realmente una
comunicacin del quehacer universitario en dilogo permanente con la sociedad. De
manera que las instituciones deben llevar un registro de las diferentes comunidades que
ejercen influencia en su entorno, estrechando las relaciones del binomio universidadsociedad, asegurando as la reorientacin de la universidad y las ciudades a partir de las
organizaciones comunales, generando por tanto Modelos de Gestin Alternativos basados en la cultura de trabajo compartido bajo los principios de solidaridad, cooperacin e
integracin, creando un compromiso de complementariedad entre ambos.

Este registro permitir, a travs del intercambio de conocimiento y el establecimiento de las relaciones en el binomio ya nombrado, conocer las reales necesidades que
se tienen en las comunidades, logrando en consecuencia que las instituciones estn en la
capacidad de presentar proyectos que se adecuen verdaderamente a sus problemas, integrando definitivamente a la sociedad en el mbito universitario.

2. La Investigacin, es la accin fundamental en las instituciones de educacin
universitaria, ya que ella representa un bastin en el desarrollo de una nacin, tal como lo
contempla el artculo 3 de la Ley de Universidades:
Las Universidades deben realizar una funcin rectora en la educacin, la cultura y
la ciencia. Para cumplir esta misin, sus actividades se dirigirn a crear, asimilar
y difundir el saber mediante la investigacin y la enseanza; a completar la formacin integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y tcnicos que necesita la Nacin para su desarrollo y progreso
(Ley de Universidades,1970, p. 1).

En ese sentido, la investigacin como accin que permite la adquisicin de nuevos conocimientos, es desarrollada como un medio para solucionar problemas en algunos
casos y, en otros para formular preguntas a las cuales hay que dar respuestas.

Edgar Silva.
79

Histricamente, la investigacin en las instituciones de educacin universitaria
generalmente es ejecutada por profesores que se planteaban problemas o teoras que a
travs de una metodologa lograban comprobar sus teoras o simplemente solucionar el
problema planteado; por lo que Ordoez (2010, p. 78), refiere que la investigacin universitaria es una actividad individual, aislada y desvinculada de investigaciones semejantes,
pues generalmente la ejecucin de dicho proceso est relacionado con las necesidades
particulares de ascenso o promocin del profesor universitario, conclusin concomitante
con Ferrer (2006, p. 191), al sealar que un 59% de los investigadores lo hacen por satisfaccin propia, coincidiendo con la afirmacin de Aguiar (2009, p. 140), quien expresa
que los docentes realizan las investigaciones solo para aprobar sus trabajos de ascensos y
especiales de grado.

Por tanto, las investigaciones se han realizado a espaldas de la sociedad, principalmente con fines individuales. Sin embargo, el proceso de transformacin universitaria
dentro del nuevo modelo educativo obliga el cambio en la funcin investigativa; elimina
el concepto que la Universidad es el punto de partida para la generacin de nuevos conocimientos y propuestas de planes para la sociedad, por el contrario la transformacin
educativa busca establecer que la universidad reciba los problemas de las comunidades
y busque las soluciones, de tal manera, que los investigadores se vean en la necesidad de
reorientar sus esquemas de trabajo, sacndolos del ambiente individualista y personalista
que en la mayora de las ocasiones no produce beneficios ni a la institucin y mucho menos a la comunidad.

Estos cambios se reflejan en la participacin activa de los estudiantes en el hecho
educativo y en el proceso investigativo, donde se establecen lazos con las comunidades,
desde el primer instante que inician sus estudios (dentro de los PNF se ejecuta un proyecto social en cada uno de los trayectos de estudio), a travs de la vinculacin que tiene
que llevarse a cabo entre sociedad, estudiantes y docentes, creando un trinomio que genera nuevas alternativas y modelos de investigacin que permiten solucionar problemas
prcticos, logrando romper el esquema donde el discente desarrolla proyectos para los
profesores, convirtiendo estos en investigaciones con los docentes y la sociedad.

De tal forma, que la gestin acadmica del nuevo modelo educativo dara un
verdadero sentido a las investigaciones universitarias, respondiendo as a las necesidades
reales de las comunidades y no al contrario. En tal sentido, es indispensable una verdadera integracin de la investigacin con la extensin universitaria, ya que esta ltima es el
enlace permanente con las comunidades.

2. La Docencia: es el factor fundamental en el proceso educativo donde la funcin del facilitador es primordial, siendo necesario que el docente asuma una actitud
crtica desde y en su propia formacin, la cual, lejos de centrarse solamente en la actualizacin de los ltimos avances del conocimiento de su materia especfica, debe ser asumida
integralmente: tica, pedaggica, cientfica, humanstica y tecnolgica (Espinoza, 2003, p.
1).
Desde esta perspectiva, el ejercicio de la docencia en los PNF habr de orientarse a
nuevas actitudes tanto del docente como del estudiante en el proceso formativo. Para ello,
se comenzar por entender que los seres humanos son personas que analizan y piensan
de manera diferente, en consecuencia la praxis docente no puede limitarse a creer que el
profesor es quin sabe y que los estudiantes aprendern de l.

Este entendimiento, permitir la formacin de un docente que se oriente al dilogo y al reconocimiento de los seres humanos como hacedores de cultura que le permitan
aprender, desaprender y volver a aprender, caractersticas que son fundamentales en el
80

nuevo proceso educativo, concomitante con Rodrguez (1990, p. 262), al sealar El ttulo de maestro no debe darse sino al que sabe ensear, esto es al que ensea a aprender;
no al que manda a aprender o indica lo que se ha de aprender, ni al que aconseja que se
aprenda. El maestro que sabe dar las primeras instrucciones, sigue enseando virtualmente todo lo que se aprende despus, porque ense a aprender.

En este punto, la gestin acadmica habr de centrarse en la divulgacin del
nuevo modelo educativo, as como en la formacin de docentes para entenderlo, de tal
manera, que deben llevarse a cabo talleres y cursos introductorios que permitan asimilar
y reflexionar sobre la transformacin educativa que provoca el nuevo modelo.

Estos talleres y cursos haran nfasis en elementos histricos de la docencia que
han sido aplicados actualmente y que los mismos habran de modificarse. Algunos de
ellos representados en los siguientes tpicos:

* El profesor define el contenido y la forma de evaluar. Situacin que el
nuevo modelo lo transforma e involucra al participante en la concepcin del aprendizaje
de las unidades curriculares, en consecuencia, es necesario entender que a partir de la implantacin de los PNF los estudiantes son un elemento activo en el rumbo que va a seguir
una unidad curricular; por tanto la elaboracin de un plan de accin que se representa
a travs del plan de evaluacin es vital para definirlo, por lo que habr de realizarse de
manera conjunta entre el profesor y los educandos.

* Soy autnomo en mi materia y la trabajo como desee. El nuevo modelo
educativo no vulnera la autonoma de ctedra por parte del docente, pero si establece
lineamientos a seguir, indicando que las unidades curriculares no pueden trabajarse de
manera aisladas de las otras. En ese sentido, las diferentes unidades curriculares deben
enfocarse al aprendizaje de los elementos que involucra el desarrollo del proyecto socio
comunitario ya que este representa el eje fundamental en el proceso educativo.

* El contenido de la unidad curricular no les permite desenvolverse en el
campo laboral. Comnmente se observa a los docentes criticar los contenidos de las
unidades curriculares o la no existencia de algunas de ellas, y sealan que la falta de ese
material les evitar desempearse de manera satisfactoria en el campo laboral. En ese
sentido, hay que hacer entender que los PNF buscan una formacin ms integral y humanista del nuevo profesional, en consecuencia, su educacin habra de ser ms reflexiva y
crtica; por tanto, es de resaltar que la educacin busca reivindicar el carcter integral del
ser humano, desarrollando el pensamiento crtico y la conciencia, sin menoscabo de su
formacin profesional.

En pocas palabras, ocuparse de la gestin acadmica dentro de la docencia en
el marco de la Misin Alma Mater, implica disposicin por parte de los docentes a ser
transformados en la voluntad de llevar a cabo la profesin y en ocasiones la vida personal, debido a que esta transformacin acarrea una nueva planificacin docente, es decir,
aceptar una nueva forma de planificar y evaluar el hecho educativo, y la integracin con
las comunidades, que no depende exclusivamente del participante, sino tambin de los
docentes y de la institucin como tal.
Metodologa

Para la realizacin de este artculo, se procedi a utilizar la metodologa del
anlisis crtico basada en la tcnica del anlisis documental; resaltando los fundamentos
tericos de Freire (2009), Inciarte (2006), Celman (2009), Blanco (2010), Tunnerman
(2000), otros; y legales contenidos en el Documento Rector de Creacin de la Misin

Edgar Silva.
81
Alma Mater (2008), la Conferencia Regional de Educacin Superior (2008), la Ley de

Universidades (1970) y en el Reglamento de Colegios e Institutos Universitarios (1995),
en relacin a la Gestin Acadmica en el marco de los Programas Nacionales de Formacin (PNF). As mismo, se realiz la revisin de la literatura y la bsqueda de artculos
en la web, relacionada con este estudio; procedindose a fichar los principales aportes de
cada autor.
Reflexiones Finales

Es innegable que la educacin es un elemento fundamental en la consolidacin
de la existencia del ser humano, siendo la misma diaria y continua, por tanto forma parte
de su aprendizaje. En este aspecto, la civilizacin occidental toma el modelo proveniente
de la antigua Grecia que se caracteriz por ser socialmente excluyente, es decir, solo un
grupo privilegiado tena acceso a la misma, caracterstica que se ha mantenido a travs
de la historia especialmente en tierras latinoamericanas, donde siempre se estuvo dominado por un imperio: primero el espaol, posteriormente el de los pases que controlan el
mercado econmico mundial que Hernndez (1999, p.116), denomina Mundo Colonial
Imperialista y su mxima representacin son los Estados Unidos de Amrica, cuyo elemento comn es la educacin excluyente, desigual socialmente y discriminatoria, prevaleciendo la educacin opresora, dominante y como seala Paulo Freire (2009), con una
concepcin bancaria, es decir, lo importante no es la persona sino mantener el dominio
sobre ellas para continuar sometindoles y consolidar el modelo de desarrollo desigual.

Esta situacin ha tratado de cambiarse en diferentes partes del continente americano a travs de las propuestas pedaggicas de pensadores de la poca colonial como
Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Jos Mart, Che Guevara, y en los ltimos tiempos,
Paulo Freire, Boaventura de Sousa Santos, Edgar Morn, entre otros, quienes han promovido con perfecta vigencia, a travs de las pocas, la educacin liberadora y emancipadora basada en la reflexin crtica de los elementos sociales, culturales y econmicos de las
sociedades.

Estos pensadores representan con sus ideas la gnesis para que el gobierno revolucionario y bolivariano de Venezuela creara la Misin Alma Mater, planteando un
modelo educativo totalmente diferente a la educacin opresora practicada a travs de
los aos, estableciendo una concepcin educativa de manera integral y humana sin perder la formacin profesional. Esta misin se inserta dentro del Plan de la Patria (20132019) propuesto por el fallecido y llamado Comandante Supremo de la Revolucin Hugo
Chvez, ya que representa el medio para lograr los tres primeros objetivos histricos
propuestos representados en la construccin de Venezuela como pas potencia, a travs
del socialismo como alternativa al capitalismo para defender el bien ms preciado La
Independencia Nacional.

En consecuencia, llevar a cabo una gestin acadmica adecuada en cada una de
las funciones universitarias: extensin, investigacin y docencia, permite potenciar una
educacin de calidad caracterizada por incluir prcticas creativas e innovadoras direccionadas a lograr la atencin integral a los docentes y estudiantes dentro del hecho educativo
y sus procesos; elementos que dentro de los PNF estn propiciando de manera tangible,
un cambio para el modelo de gestin acadmica.
82

Fuentes consultadas

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contexto de la sociedad del conocimiento. Sapiens Revista Universitaria de Investigacin. Ao 9. N 2.

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VOL. 7 No. 2 Julio - Diciembre 2014 pp 85- 85
Autora: Dra Mireya Prez
RESEA DEL LIBRO: La accin educativa: como respuesta social

COMPILADORAS: Nilda Ochoa de Rigual
Yajaira Rodrguez Noriega

La accin educativa como respuesta
social, obra compilada por Nilda Ochoa de Rigual y Yajaira Rodrguez Noriega, ambas profesoras de la Universidad de Carabobo, es un
aporte del Departamento de Ciencias Pedaggicas de la Facultad de Ciencias de la Educacin.
sta es el producto de investigaciones terica
prcticas desarrolladas por varios autores, cuyos
enfoques de vigencia y pluralidad han recibido
crticas favorables en diversos espacios acadmicos.

Cada autor(a) aborda un tema clave de
los componentes curriculares de sus asignaturas
en los doce captulos, que se enumeran a continuacin:

1. Los ritos educativos de la accin
reflexiva, de Nilda Ochoa de Rigual y Yajaira
Rodrguez N.

2. Estimulacin de las inteligencias
mltiples como estrategia docente en experiencias de aprendizaje significativo. Ral Castellanos Latouche.

3. Bases legales del currculo oficial
de la educacin bolivariana de Venezuela. Ana
Mara Rigual.

4. Educacin holstica. Antecedentes, bases, fundamentos e integracin curricular. Mara
Domnguez S.

5. Mtodo para generar constructos de evaluacin. Emir Gimnez.

6. Teora sustentada en las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el desarrollo del lenguaje y la creatividad. Rosa Indriago.

7. La prctica pedaggica y la competencia social de Edith Liccioni y Luisa Soto.

8. Programa pedaggico gerencial orientado a la formacin del recurso humano, en el
nivel de educacin media, diversificada y profesional. rea educacin para el trabajo. De Doris
Matern.

9. Diseo instruccional como alternativa educativa para el aprendizaje basado en problemas por Antonio Plasencia.

10. Binomio escuela-comunidad: El educador como promotor del cambio social, de Mara Blanca Rodrguez Flores.

11. La sinergia docencia e investigacin. Un modelo para la planificacin y ejecucin de
los procesos de enseanza y aprendizaje por Brgida Ginold Snchez de F.

12. Hacia un perfil general de competencias del profesor de la Universidad de Carabobo.
Nagib Yassir Garca.
NORMAS PARA LA PRESENTACIN DE ARTCULOS ARBITRADOS EN

LA REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA Y SOCIEDAD DEL IUTM
Los trabajos deben enviarse al Editor-jefe (a) de la Revista con comunicacin firmada por todos los autores y deben cumplir los siguientes requisitos:
a. Carta cediendo los derechos de publicacin.
b. Ser inditos y no haber sido enviados a otra revista para arbitraje.
stos pueden ser de trabajos de grado, tesis, trabajos de ascenso, eventos
relacionados con las funciones naturales de la educacin superior, lo social, la ciencia y la tecnologa, o investigaciones libres preferiblemente
que posean implicaciones de carcter prctico en este nivel educativo.
Se reciben artculos escritos por investigadores noveles o confirmados,
docentes de educacin superior, tanto nacionales como extranjeros.
c. Cualitativamente el trabajo debe tener: Claridad y coherencia del discurso, adecuada organizacin del artculo de acuerdo a las normas establecidas, calidad en las referencias, aportes al conocimiento del objeto en
estudio, pertinencia del ttulo.
d. Actualidad en la informacin, constituir informes de investigacin, revisiones bibliogrficas, informes tecnolgicos, ensayos cientficos, propuestas de modelos e innovaciones educativas y /o tecnolgicas.
e. Los artculos en su longitud para las ciencias exactas pueden variar de
ocho (8) a diez (10) pginas, no obstante, para los artculos de Ciencias
Sociales sern un mnimo de 10 pginas y un mximo de 15 pginas, a
doble espacio en papel tamao carta, incluyendo cuadros, grficos, fotos
y mapas si los hubiere. Otras extensiones sern objeto de estudio por
parte del Comit Editorial. Se podrn aceptar artculos en ingls y en
francs.
f. El encabezamiento de los artculos deben incluir el ttulo en espaol, ingls y en francs, el nombre del autor (a) y/o autores (as), la institucin a
la cual pertenece y el correo electrnico de cada autor (a). Se debe anexar
debajo de cada encabezamiento un resumen en espaol con un mximo
de 150 palabras, el mismo deber estar acompaado de su respectiva traduccin en ingls y en francs, que incluya el objetivo o propsito, metodologa, resultados ms relevantes, conclusiones. Es necesario incluir al
final del resumen entre 3 4 palabras clave o descriptores en los idiomas

antes mencionados.
g. Una vez recibido el artculo no se aceptarn cambio en los autores.
h. Consignar el artculo en original y tres copias, en tamao carta, escrito por una sola cara a doble espacio, letra tipo Times New Roman N
12, incluir numeracin de lneas y pginas, acompaado de un CD que
contenga el archivo del trabajo escrito en Word. El original debe tener la
identificacin del autor, las copias deben presentarse sin ninguna identificacin. En lo referente al cuerpo del trabajo debe dividirse en: Introduccin, metodologa, desarrollo (Fundamentos tericos), anlisis de los
resultados, conclusiones y fuentes consultadas.
i. Las fuentes consultadas debern aparecer en el desarrollo del trabajo, utilizando el mtodo de cita de autor y fecha; es decir el apellido del autor
y el ao de publicacin: Wisner, M. (2008) Ergonoma y Condiciones de
Trabajo. Buenos Aires. Editorial Humanitas. Si son dos autores o ms, el
primer autor debe ir seguido de los otros autores y ao de publicacin. Sin
embargo, en el texto se insertar el apellido del primer autor seguido de et
al., y ao de publicacin. Los artculos de revistas se deben citar de esta
manera: Perigod, W. (1990). Beyong the melting pot. Time, Vol. 16, n. 2.
Junio, p.p. 135, 28-31, incluir pas para mayor precisin. Y si son datos
de medios electrnicos agregar fecha completa en que fue recuperado el
documento, as como la direccin completa de internet. Los cuadros e
ilustraciones deben insertarse en el cuerpo del trabajo, numerados con nmeros o letras en el orden que se mencionan, indicando la fuente y deben
estar referenciados en el texto.
j. Las referencias consultadas deben presentarse en orden alfabtico y de
forma cronolgica si hay varias obras de un mismo autor. Slo deben
aparecer las fuentes citadas en el desarrollo del trabajo.
k. Los ensayos no estn sujetos a las normas metodolgicas establecidas, no
obstante deben respetar las normas editoriales en cuanto a la forma de la
revista. (Resumen, citas, referencias entre otros)
l. Los artculos y ensayos sern sometidos a un proceso de arbitraje. En lo
posible se designarn tres rbitros de diferentes instituciones para cada
artculo, la revista garantizar la confidencialidad del proceso.
m. La revista se reserva el derecho de realizar las correcciones de estilo que
considere pertinente, una vez que el trabajo haya sido aceptado para su
publicacin.
n. La revista se reserva el derecho de publicar el trabajo recibido en cualquiera de los nmeros que se editen.
o. La revista se reserva el derecho de no publicar aquellos trabajos que no se
ajusten a las normas establecidas. El cumplimiento de las normas tampoco garantiza su publicacin si el trabajo no es aprobado por los rbitros.
Los artculos aceptados una vez arbitrados sern devueltos al autor con
las observaciones correspondientes, el autor (a) se debe comprometer a
incorporar las observaciones formuladas por los rbitros si desea publicar
el artculo en un lapso de un (1) mes, vencido este plazo, la Revista no
se har responsable de la gestin del artculo. El autor deber entregar un
CD con la versin definitiva.
p. Todo artculo deber estar acompaado de un resumen curricular, de cada
uno de los autores, que no exceda de 50 palabras, as como nmero de
cdula o pasaporte, direccin, nmero telefnico fijo o celular y correo
electrnico.
q. Lo no previsto en estas normas ser resuelto por el Comit Editorial de la
Revista.
r. Otras modalidades de trabajos a presentar (extensin corta):

Comunicacin rpida: Para dar a conocer el derecho de propiedad intelectual.
Notas tcnicas: breves descripciones de una tcnica o proceso tecnolgico (hasta 3 cuartillas).
Cartas al editor: Opiniones sobre tpicos nuevos o problemas coyunturales en el campo gerencial.
Noticias: Informacin actualizada sobre eventos cientficos, sociales,
cursos de IV y V nivel en el rea de competencia de la revista.
Bibliografa, anlisis o comentarios de literatura reciente (reseas un
mximo de 3 cuartillas).
Germn Montero/ Editor de la Revista.

Los artculos debern ser consignados al Comit Editorial de la Revista IUTM, en
la siguiente direccin: Av. 86 (principal) entre calle 79H y 79E, Urb. La Floresta,
Cdigo Postal 4001. Telfono 02 61 7546175. /0426 86 57 551 / rvtsiutm@yahoo.es
blog. http://rvtsiutm.blogspot.com
STANDARDS FOR THE PRESENTATION OF EER-REVIEWED

ARTICLES IN THE VENEZUELAN JOURNAL OF TECHNOLOGY AND
SOCIETY FROM THE IUTM
Works should be sent to the Editor-in-Chief of the Journal with a communication signed by all the authors, requesting its publication, declaring the originality of the work and accepting the established editorial standards. Furthermore, the
works should comply with the following requisites:
a. Include a letter ceding publication rights.
b. The works should be unpublished and not have been sent to other journals for review. They can include works written for degrees, theses, promotion, events related to natural higher education functions, to social,
scientific and technological matters, or free research that preferably has
implications of a practical nature for this educational level. Articles from
novice as well as experienced researchers, university teachers, both national and foreign, will be received.
c. Qualitatively, the work should have: Clarity and coherence in its discourse, appropriate organization for the article according to established
standards, quality references, contributions to knowledge regarding the
object under study and a pertinent title.
d. The information should be up-to-date and consist of research reports, a
bibliographic review, technological reports, essays, proposals for educational and/or technological innovation models.
e. Length of articles. For the exact sciences, length can vary from eight (8)
to ten (10) pages; for articles in the social sciences, length should be a
minimum of ten 10 pages and a maximum of 15 pages, double spaced on
letter-size paper, including charts, graphics, photos and maps, where applicable. The possibility for other lengths will be studied by the Editorial
Committee. Articles can also be accepted in English and French.
f. The heading of the article ought to include the title in Spanish, English
and French, the author(s) name(s), the institution to which the author belongs, the e-mail address for each author and the country of origin for
articles sent from overseas. Under each heading, an abstract in Spanish
should be attached with a maximum of 150 words; this abstract or summary should be accompanied by its respective translation into English
and French, including the objective or purpose of the study, the methodology, most relevant results and conclusions. At the end of the abstract
or summary, between 3 and 4 key words or descriptors in the previously
mentioned languages should be included.
g. Once the article has been received, no changes in authors will be accepted.
h. Submit an original and three copies of the article on letter-size paper
written on only one side, double spaced, font Times New Roman N
12, with line and page numbering, accompanied by a CD that contains a
file of the work written in Word. The original should have the author(s)
identification; the copies ought to be presented without any identification.
The body of the work should be divided into: introduction, methodology,
development (theoretical bases), analysis of the results, conclusions and
sources consulted.
i. Should be governed by the APA Standards. The sources consulted ought
to appear in the development of the work, using the method of quoting
the author and date; that is, the last name of the author and the year of
publication. Wisner, M. (2008). Ergonoma y Condiciones de Trabajo.
Buenos Aires. Editorial Humanitas. If there are two authors or more, the
first author ought to be followed by the other authors and the year of
publication. However, in the text, the last name of the first author will be
inserted followed by; et al., and the year of publication. Journal articles
ought to be quoted thus: Perigod, W. (1990). Beyond the melting pot.
Time, Vol 16, n. 2. Junio, pp. 135, 28-31. If data from electronic media
are used, add the complete date on which the document was recovered as
well as the complete Internet address. Charts and illustrations ought to be
inserted in the body of the work, numbered with numbers or letters in the
order in which they are mentioned, indicating the source, and they should
be referenced in the text.
j. The references consulted ought to be presented in alphabetical order
and chronologically, if there are various works by the same author. Only
sources cited in the development of the work should appear.
k. Essays are not subject to the established methodological standards; nevertheless, editorial standards should be respected in terms of the form of
the Journal. (Abstract, quotations, references among others).
l. Articles and essays will be submitted to a process of peer review. Whenever possible, three reviewers from different institutions will be designated for each article; the Journal will guarantee the confidentiality of the
process.
m. The Journal reserves the right to make stylistic corrections that it consid-
ers pertinent once the work has been accepted for publication.
n. The Journal reserve the right to publish the work received in any of the
numbers edited.
o. The Journal reserves the right to not publish those works that do not adjust to the established standards. On the other hand, compliance with the
standards does not guarantee publication if the work is not approved by
the reviewers. Once articles have undergone peer review, those that are
accepted will be returned to the author(s) with the corresponding observations. The author(s) should commit themselves to incorporating the observations formulated by the reviewers, if they want to publish the article,
within one (1) month; once this period has expired, the Journal will not be
responsible for handling the article. The author(s) ought to submit a CD
with the final version.
p. Every article ought to be accompanied by a curricular summary for each
author that does not exceed 50 words (academic performance); include
separately on the upper part of the sheet, first and last names of the author, identity card or passport number, address, fixed or mobile telephone
number and e-mail address.
q. What has not been foreseen in these standards will be resolved by the
Editorial Committee of the Journal.
r. Other types of works to be presented (short length):
Quick communications: To make known intellectual property rights.
Technical notes: Brief descriptions of a technique or technological process (up to three pages). Letters to the editor: Opinions about new topics or current problems in the management field.
News: Up-to-date information about scientific, social events, courses
on the IVth and Vth levels in the journals subject matter.
Bibliography, analysis or commentaries regarding recent literature
(summaries or reports with a maximum of 3 pages).

NORMATIVE POUR CRIRE DES ARTICLES POUR LA REVUE RVTS

Acheminement des contributions.
lditrice de la Revue avec une communication signe par tous les auteurs
et doivent remplir les conditions suivantes: a. tre indit, leur sujet doivent tre en
rapport avec les fonctions naturelles de lducation suprieure, le secteur social,
la science et la technologie, ou les recherches libres prfrablement qui possdent
des implications de caractre pratique dans ce niveau ducatif. b. Qualitativement
le travail doit avoir un discours claire et cohrent.
Prsentation des contributions.
Les articles pour les sciences exactes peuvent varier de huit (8) a dix (10)
pages, cependant pour les articles de ciences Sociales, ceux-ci doivent avoir un
minimum de 10 pages et un maximum de 15 pages, double espace en feuille paramtre lettre, (compris les tableaux, graphiques, photos et cartes selon le cas). On
pourra accepter des articles en anglais et en franais. La premier page des articles
doit contenir: le titre en Espagnol, Anglais et en franais, le nom de lauteur (a)
et/ou les auteurs, linstitution laquelle appartient et le courriel de chaque auteur.
Le rsum en Espagnol doit avoir un maximum de 150 mots, ce dernier devra
tre accompagn de sa traduction respective en Anglais et en franais, qui inclut
lobjectif, la mthodologie, les donnes, ainsi que les conlusions les plus significatifs. Il est ncessaire dinclure la fin du rsum un maximum de trois mots clef
ou descripteurs dans les langues avant mentionnes.
Lauteur consignera un original de larticle et trois copies, en feuille paramtre lettre, crit par une seule face double espace, style type Times New Roman
12, (gras et italiques sont accepts pour des mises en relief) joindre un CD contenant larticle au format Microsoft Word (*DOC) pour PC. Le travail original doit
avoir lidentification de lauteur, par contre, les copies (3) doivent tre prsentes
sans aucune identification.
Les articles et les essaies seront soumis un processus darbitrage, la revue
garantira le caractre confidentiel du processus. Une fois que larticle ait t accept et si celui-ci ait present des corrections, lauteur devra envoyer nouveau
un CD avec la version dfinitive.
En ce qui concerne le corps du travail doit etre structur de la suivante
faon: Introduction, mthodologie, dveloppement et conclusions. Il faut suivre
les normes de l APA. Les rfrences consultes figuereront dans le dveloppe-
ment du travail, en utilisant la mthode de citation de auteur et anne; c est a dire

le nom de lauteur et lanne de publication, s il s agit de deux auteurs ou plus, le
nom du premier auteur doit tre suivi par le mot et autres, et l anne de publication. Les tableaux et les illustrations doivent sinsrer dans le corps du travail,
numrots en chiffres arabes dans lordre mentionns, en indiquant la rfrence
dans le texte. On doit tre rgit par les normes de lAPA. Les rfrences compltes
cites dans le developpement du travail seront places la fin de larticle: en ordre alphabtique et en orde chronologique sil y a plusieurs oeuvres dun mme
auteur. La revue se rserve le droit deffectuer les corrections de style quelle
considre pertinentes. Les articles seront accompagns dune fiche de prsentation
de chaque auteur: Nom et prnom de lauteur; Adresse lectronique; Organisme de
rattachement (universit, laboratoire, groupe de recherche...); Notice biographique
(50 mots).
Ce qui n est pas prevu dans ces normes ser resolu par le comit de la
ditoriale.
On accepte aussi des travaux considers come des comunications rapides,
notes techniques, lettres l diteur, nouvelles sur evenements scientifiques, et des commentaires de livres recents

Revista Venezolana
de Tecnologa y Sociedad
Instituto Universitario de Tecnologa Maracaibo
PLANILLA DE CANJE
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA Y
SOCIEDAD (Revista Arbitrada del I.U.T.M.)
Objetivo: Contribuir a las posibles soluciones de las demandas sociales en materia de produccin del conocimiento, as como tambin, presentar alternativas
en la interaccin con lo real a travs de la creacin de bienes, servicios e innovaciones que apoyen a la comunidad en la transformacin de su entorno. Todo est
enmarcado en una interrelacin entre la ciencia y la tecnologa.
Las Instituciones interesadas en realizar intercambios interinstitucionales a travs de canje de revistas, debern enviar esta planilla al comit editor de la Revista
Venezolana de Tecnologa y Sociedad (Divisin de Investigacin): Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo. Av. 86 (Principal) entre 79H y 79E. Urb.
La Floresta. Cdigo Postal: 4001. Telfono: 58-0261-7546175. Fax:58-02617540321. Extensin 211
E-mail: rvtsiutm@yahoo.es
Blog. http://rvtsiutm.blogspot.com
Departamento:
Direccin:
Correo Electrnico:
Telfono:
Fax:
Publicacin (es) que ofrece el canje:
Revista Venezolana
de Tecnologa y Sociedad
Instituto Universitario de Tecnologa Maracaibo
Formulario de recepcin de artculos

Fecha de entrega del artculo:
Autor 1:
Telfono:
Direccin:
Cargo:
Institucin:
Correo electrnico:
Autor 2:
Telfono:
Direccin:
Cargo:
Institucin:
Correo electrnico:
Autor 3:
Telfono:
Direccin:
Cargo:
Institucin:
Correo electrnico:
Autor 4:
Telfono:
Direccin:
Cargo:
Institucin:
Correo electrnico:
C.I. y/o N. Pasaporte:
Ttulo del artculo:

Este artculo es una traduccin de otro ya publicado S__ No__ en qu
medio?
Este artculo ha sido publicado previamente como ponencia S__ No__ en
cul Congreso?
Doy fe que este artculo no est siendo considerado en ninguna otra revista
nacional o internacional S__ No__
Concedo permiso a la REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA
Y SOCIEDAD DEL IUTM para la difusin de este artculo S__ No__
Autorizo a la REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA Y SOCIEDAD DEL IUTM. Cesin de derechos de publicacin S__ No__.
Hallazgos:
Implicaciones prcticas:
Originalidad:
Observaciones de los autores:
Acepto las condiciones antes sealadas, en seal de conformidad firmo:

NOTA IMPORTANTE: Autores, por favor, adjuntar resumen curricular
actualizado con nmero de cdula o nmero de pasaporte.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE
TECNOLOGA DE MARACAIBO
PLANILLA PARA LA EVALUACIN DE LOS ARTCULOS A SER PUBLICADOS EN LA REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA Y SOCIEDAD.
FECHA DE INGRESO: ________________ARTCULO: _______________
NOMBRE DEL ARTCULO: _____________________________________
_____________________________________________________________
FECHA DEL ARTCULO: _________ FECHA DE REGRESO: ________
NOMBRE DEL ARTCULO
CDULA
INSTITUCIN
TELFONOS
E-MAIL
N
ASPECTOS A EVALUAR
0 1 2 3
1 TTULO
Identifica en forma clara y concisa el problema a investigar.
2 RESUMEN - ABSTRACT (Espaol, Ingls y Francs)
Expresa el objetivo del trabajo
Seala los aportes del trabajo
Describe brevemente la metodologa
Expresa los resultados
Expresa las conclusiones
Presenta las palabras clave o descriptores de manera precisa.
3 INTRODUCCIN
Resea la temtca del estudio
Indica el propsito del trabajo
Seales los aportes relevantes del trabajo
Describe hasta donde otros autores han abordado el tema
estudiando
4 CUERPO DEL TRABAJO
Explica los funcionamientos tericos de la investigacin
Establece un dilogo vertical con otros autores (dialcticas).
Describe la metodologa empleada.
Se adecua el tipo de investigacin a las caractersticas
del problema.
Seala los resultados
Presenta las conclusiones.
Las fuentes consultadas son pertinentes.

Sigue las normas de la revista para la organizacin de los
datos.
RELEVANCIA
Originalidad del tema relevancia del trabajo para la
sociedad.
Relevancia del trabajo para la sociedad.
Enfatiza el uso de fuente de primer orden.
En las referencias emplea Artculos de revista cientfica
CRITERIOS Y RECOMENDACIONES A SEGUIR PARA LA EVALUACIN

Coloque una equis (X) frente a cada enunciado en el lugar de la escala que mejor
corresponde a las caractersticas del tem evaluado. La escala es como sigue:
0 indica ausencia del rasgo o indicador;
1 indica presencia de la caracterstica en grado mnimo;
2 indica presencia de la caracterstica o rasgo en grado aceptable; y
3 indica presencia del rasgo en grado ptimo.
Como resultado de la evaluacin realizada considera que el artculo es:
1. Aceptable para publicacin:___
- Puede ser publicado tal como est:___
- Con las modificaciones que se sugieren:___
- Con modificaciones importantes tras las cuales deber ser evaluado de
nuevo:___
- Como Nota Tcnica despus de ser reducida su extensin: ___
2. Se recomienda que no sea publicado debido a:
- El contenido global es deficiente ___
- El material presentado no es una contribucin significativa al tema: ___
- Comentarios adicionales:
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGA

Y SOCIEDAD (RVTS)
VOL. 7 No. 2 Enero - Junio 2014

Revista Vol 7 No. 2 2014

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ISSN: 1856-9064

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El contenido de los artculos es de exclusiva responsabilidad de los

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ISSN 1856-9064 Dep. Legal pp 200802ZU2916

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Petrleos de Venezuela, Sociedad Annima PDVSA (Maracaibo - Venezuela)

Correo electrnico: Garciadenys22@gmail.com

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Planifica la utilizacin de los recursos fsicos con respecto a las actividades a

Dispone del recurso humano pertinente para la realizacin del proyecto.

Dispone del recurso tecnolgico pertinente para el desarrollo del proyecto.

Dimensin: Acciones para la formulacin de estrategias

Da a conocer al personal involucrado en el proyecto las fortalezas de la organizacin.

Identifica las debilidades de la organizacin.

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Fuente: Las autoras.