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Legislao Martima
NAVIO SEGURO EM MAR SEM POLUIO
ASON/RJ 2015
SOLAS/STCW/MARPOL/NORMAM
O que o Direito?
uma
cincia
social, essencialmente
O Mar....
..........ontem, hoje e
sempre.......
MENTALIDADE
MARTIMA
MENTALIDADE
MARTIMA
Convico ou crena na importncia do mar - hbitos,
atitudes,
comportamentos
utilizao
das
Brasil
possui
vocao
martima
descoberto,
MENTALIDADE
MARTIMA
Mas.......fatores conjunturais promoveram a migrao
econmica para o interior do territrio (agricultura,
estradas, automveis, etc), erroneamente, voltando-se as
costas para o mar via de transportes e fontes de
recursos e alimentao.
H QUE SER (RE)PENSADO TAL MODELO....!!
H necessidade de se resgatar aos nveis coerentes com
a Nao eminentemente martima a degradada
Mentalidade Martima Brasileira um importante e nobre
sentimento.
MENTALIDADE
MARTIMA
A Vertente Econmica
A Vertente Ambiental
A Vertente Cientfica
A Vertente Soberania
Amaznia Azul
ESPAOS MARTIMOS BRASILEIROS 3,5 MILHES DE KM
O BRASIL PLEITEIA, JUNTO
COMISSO
DE
LIMITES
DA
PLATAFORMA CONTINENTAL (CLPC)
DA
CONVENO
DAS
NAES
UNIDAS SOBRE O DIREITO DO MAR
(CNUDM), A EXTENSO DOS LIMITES
DE PLATAFORMA CONTINENTAL, ALM
DAS 200 MN (370 KM) - 963 MIL KM
ACEITAS....OS ESPAOS MARTIMOS
BRASILEIROS PODERO ATINGIR 4,5
MILHES DE KM - REA MAIOR DO
QUE A AMAZNIA VERDE - OUTRA
AMAZNIA EM PLENO MAR
POSEIDON - NETUNO
DEUS DOS MARES
LegMar
Professor Alberto Bento
Alves
venham
ocupar
cargos
de
Mercantes
acesso
legislao
OBJETIVO ESPECFICO
Disciplina
LegMar
os
conhecimentos bsicos necessrios ao
cumprimento das normas da legislao
martima nacional e internacional.
LegMar
6- Lei do leo
7 Conveno sobre Gerenciamento da
gua de Lastro: BWMC
Carga Horria:
NUTICA: 50 hs
POR QUE..?
25
......D PR SOBREVIVER?
CONGELOU.....?
CENRIO OPERACIONAL
COMRCIO INTERNACIONAL TRANSPORTE MARTIMO
LUCRO X SEGURANA X SUSTENTABILIDADE X SOBERANIA
No Polution!
MARPOL
BWMC
Navio
EMBARQUE
Alfndega do
VENDEDOR
VENDEDOR
Local de
Origem
Terminal
de Carga
Terminal
de Carga
COMPRADOR
Local de
Alfndega do Destino
COMPRADOR
Seaworthness Cargoworthness
Safety Qualification - No Polution
AMBINCIA LEGISLATIVA
Direito Intenacional - IMO
Conferncias.Tratados. Acordos.Convenes.Leis
Sistemas
legais
distintos
(romanogermnico/common law) Soberania
Brasil transporte de mercadorias obrigao de
resultado Direito Interno
USA/Europa transporte de mercadorias obrigao
de meio Direito Interno
Histrico
Propsito , Objetivos e Princpios Norteadores
Estrutura Organizacional
Convenes, Resolues e Circulares
Seqncia para Aprovao das Normas
Internacionais
Fora obrigatria das normas
ENFIM, SUA
I M P O R T N C I A ...!
Martimo
promove
especificidades
do
HISTRICO
Criada em 1948 (GENEBRA) Conveno
em 1958.
Composta por 167 Estados membros e
trs Estados associados (Hong Kong,
Ilhas Faroe e Macau) podero ou no
vir a se tornar Estados membros.
Sede em Londres.
O Brasil membro desde 1963.
OBJETIVOS BSICOS
Vida humana no mar sob segurana
Navegao segura
Ambiente marinho preservado
PRINCPIOS NORTEADORES
I - Cooperao entre governos no que concerne
s normas sobre assuntos tcnicos que afetem
o trfego martimo envolvido no comrcio
internacional.
II - Estmulo adoo de elevados padres de
segurana martima, eficincia, preveno e
controle da poluio marinha produzida por
navios.
III Eliminao de bices ao trfego martimo
internacional, otimizando a burocracia e
afastando as discriminaes inadequadas ao
fomento de navegaes mercantes prprias.
Comit de
Facilitao (FAL)
Sbc. Projetos e
Equipamentos (DE)
Comit de
Segurana
Martima
(MSC)
Sbc. Navegao
(NAV)
Sbc. Proteo a
Incndio (FP)
Sbc. Comunicaes /
Busca e Salvamento
(COMSAR)
Sbc. Linhas de
Carga/Seg. Pesqueiros
e Estabilidade (SLF)
Sbc. Normas de
Treinamento
/Servio de
Quarto (STW)
Comit de Proteo
ao Meio Ambiente
Marinho (MEPC)
Sbc. Granis
Lquidos e Gases
(BLG)
Comit de
Cooperao
Tcnica (TC)
CONTINUA....
CONTINUANDO....
SECRETARIA GERAL
rgo
permanente,
dirigido
por
um
Secretrio-Geral, eleito pelo Conselho e
ratificado pela Assemblia.
ASSEMBLIA
rgo de cpula, composto por todos os
Estados-Membros se rene a cada dois anos
suas Resolues concretizam as principais
atividades da IMO.
CONSELHO
COMITS CINCO
Anlise de Trabalhos
MSC - Comit de Segurana Martima:
rene duas vezes ao ano at todos os
membros.
MEPC - Comit de Proteo ao Meio
Ambiente Martimo: rene duas vezes por
ano at todos os membros.
FAL Comit de Facilidades: eliminao de
formalidades
no
comrcio
martimo
internacional.
LEG - Comit Legal: assuntos jurdicos
internos.
TC Comit Tcnico: implementao e
cooperao
tcnica
para
os
assuntos
requeridos na Organizao.
SUB-COMITS (NOVE)
Administrao
lquido e gases a granel (BLG)
carga de produtos perigosos, cargas slidas e contineres
(DSC)
Proteo de incndio (FP)
Rdio comunicaes e busca e resgate (COMSAR)
Segurana da navegao (NAV)
Projeto de navios e equipamentos (DE)
Estabilidade, linhas de carga e segurana de barcos
pesqueiros (SLF)
Padres de treinamento e servios de quarto (STW)
Implementao das bandeiras (FSI)
Instrumentos
Normatizadores
1o Nvel
Convenes e Cdigos
2o Nvel
Resolues de Assemblia
3o Nvel
Circulares de Comit
APROVAO E VIGNCIA
A IMPORTNCIA DA IMO
Promove
a
coordenao
e
cooperao
intergovernamental no campo da atividade
martima internacional, em substituio s antigas
entidades privadas.
Seus trabalhos, apesar da natureza tcnica,
beneficiam os pases envolvidos na atividade
martima, dentre eles o Brasil, em razo especial
dos propsitos de estabelecimento de normas
internacionais de segurana navegao e de
proteo ao ambiente marinho.
A IMPORTNCIA DA IMO
Dentre as Convenes pretritas e contemporneas IMO, destaca-se,
como de maior importncia, a CONVENO INTERNACIONAL PARA
SALVAGUARDA DA VIDA HUMANA NO MAR SOLAS/60 (Safety of life
at Sea), nascida a partir da Conveno de 1914, resultante da
unanimidade da Conferncia Diplomtica, celebrada em Londres, em
razo do desastre do RMS Titanic.
1912
A IMPORTNCIA DA IMO
Preencheu a inexistncia de um
nico
organismo
internacional
promotor
da
cooperao
e
coordenao em alto grau exigidas
pela atividade martima, tomando o
lugar de vrias outras iniciativas,
mesmo sob a contrariedade de
algumas
naes
detentoras
do
predomnio do TM.
A IMPORTNCIA DA IMO
A ameaa de poluio marinha causada por navios,
Costa da Inglaterra
Vazamento: 115.000 ton. de petrleo
Combate: 3.500 ton. Dispersantes
Extenso impacto ambiental e
Severo prejuzo socioeconmico
A IMPORTNCIA DA IMO
Transcorreram diversas convenes sobre a poluio
martima hoje o problema no se limita s aos
acidentes, mas tambm operao normal dos
petroleiros, em especial a limpeza de tanques
Conferncia IMO em 1973 resultou numa das mais
abrangente Convenes do setor: CONVENO
INTERNACIONAL PARA PREVENO DA POLUIO
POR NAVIOS MARPOL/73 leo, lixo, esgoto,
produtos qumicos e substancias nocivas reduo
e proibio de lanamentos ao mar.
A IMPORTNCIA DA IMO
Em resumo, ficou patente a importncia da IMO, tanto
na vertente poltica, quanto tcnica: organizao
internacional que visa obter e manter a cooperao
intergovernos, no que concerne aos aspectos da
segurana da navegao e da preveno da poluio
do ambiente martimo na atividade de transporte
martimo trfego martimo.
No se olvide, todavia, o nus que o cumprimento de
suas normas, resolues e recomendaes impem
aos proprietrios de navios e empresas, especialmente
nos pases em desenvolvimento como o Brasil, por
ocasio de registro dos navios nas Sociedades
Classificadoras, o que denota a importncia da
legislao interna como elemento de cogncia neste
mister.
DIRETORIA DE PORTOS E
COSTAS DA MARINHA
=DPC =
CAPITANIAS DOS PORTOS,
DELEGACIAS E AGNCIAS
Presena Constante
dos
transportes
aquavirios,
nos
marinho,
atuando
como
representante
do
pelo
cumprimento
do
STCW
FISCALIZAO
Nvel de Representao
Representante Nacional
Representante Regional
Representante Local
A SEGURANA DO NAVIO
SEGURANA DO NAVIO
E
PREVENO DA POLUIO MARINHA
LEGISLAO - CONVENES
LEGISLAO - CONVENES
SOLAS
III:
LSA
Code
Life-saving
(equipamentos de salvatagem).
System
Appliances
IX:
ISM
Code
Management
International
Safety
(procedimentos
de
administrao).
XI: ISPS Code International Ship and
Port Facilities Security Code (proteo e
segurana das instalaes).
FTP Code Fire Test Procedures (teste de
equipamentos de combate a incndio).
COSTA CONCRDIA
LEGISLAO - CONVENES
S T C W - CONVENTION
STCW
CAPTULOS DO ANEXO
LEGISLAO - CONVENES
CONVENO M A R P O L
OBJETIVOS
POR
UNIDADES
FLUTUANTES,
PRINCIPALMENTE,
ATIVIDADES
EMBARCAES
ALM
DE,
NORMATIZAR
AS
RELACIONADAS
COM
MARPOL
Poluio Martima
Anexo I Preveno da poluio por leo.
Anexo II - Preveno da poluio por substncias lquidas
nocivas a granel.
Anexo III - Preveno da poluio por substncias nocivas
transportadas por mar em fardos, contineres, tanques
portteis ou vages ferrovirios ou rodovirios.
Anexo IV- Preveno da poluio por esgotos sanitrios
provenientes de navios.
Anexo V - Preveno da poluio por lixo proveniente de
navios.
Anexo VI- Preveno da poluio do ar por navios
LEGISLAO - CONVENES
BWMC
SEGURANA DO NAVIO
LEGISLAO
LEIS, DECRETOS, REGULAMENTOS E NORMAS NO BRASIL
Segurana do Trfego Aquavirio LESTA (Lei
9.537/97)
Regulamentao
2.596/98)
da
LESTA
RELESTA
(Decreto
2 Lugar
Na implementao abrangente
3 Lugar
do
Congresso
Nacional
EXEMPLO
Norma-ANTAQ disciplina
os servios de retirada de
resduos de embarcaes em reas sob a
jurisdio de instalaes porturias brasileiras, em
conformidade com o disposto no artigo 27, incisos
IV e XIV da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001,
na Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000, na Lei
12.305, de 2 de agosto de 2010, e no Decreto n
2.508, de 4 de maro de 1998, que promulgou a
Conveno Internacional para Preveno de
Poluio
por
Embarcaes
(MARPOL)
da
Organizao
Martima
Internacional
(IMO),
observado o disposto na legislao que confere
competncia a outros rgos e entidades das
administraes pblicas federal, estaduais e
municipais.
EXEMPLO
A navegao martima no Brasil regulada por
aquavirio;
Resoluo
843-ANTAQ,
que
EXEMPLO
As partes se comprometem a promulgar todas as
leis, decretos, ordens e regulamentos e a tomar
as
demais
providncias
que
possam
ser
TRATADO INTERNACIONAL
CONCEITO
CONCEITO
o acordo internacional celebrado por escrito entre
dois ou mais Estados ou outros sujeitos de Direito
Internacional, sob a gide do Direito Internacional,
independentemente de sua designao especfica,
ENTENDIMENTO
Foi o comrcio martimo que deu azos s primeiras regras
versando sobre a proteo do comrcio e dos cidados
Estados organizados necessidade de entendimento
mtuo
alianas
ou
trguas
normatizar
Partes Contratantes.
CONVENO, ACORDO, AJUSTE, PACTO, PROTOCOLO...
ENTENDIMENTO
Em sntese:
ENTENDIMENTO
Federal
publicao.
eficcia
jurdica
mediante
RESUMO
NEGOCIAO CONCLUSO DO TEXTO
ASSINATURA (CHEFE DO PODER EXECUTIVO)
APRECIAO/APROVAO DO PODER LEGISLATIVO
RATIFICAO PELO PODER EXECUTIVO
DEPSITO EM ORGO DE CUSTDIA QUE D
PUBLICIDADE AOS PACTUANTES DECRETO
PRESIDENCIAL PROMULGAO PUBLICAO
EM D.O.U NA LNGUA PTRIA EXECUTORIEDADE
NO ORDENAMENTO JURDICO INTERNO.