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LAS MIGRACIONES
Qu es la migracin?
En la demografa, la migracin es el movimiento o desplazamiento de los seres
humanos sobre la superficie terrestre.
La emigracin consiste en dejar el propio pas o la propia regin para establecerse en
otro sitio. Forma parte del concepto ms amplio de las migraciones de poblacin.
Los pases que registran ms emigracin en la actualidad son los pertenecientes al
denominado Tercer Mundo o pases en vas de desarrollo, pero en otras pocas fueron
los europeos quienes emigraron a otras naciones en busca de una mejor vida.
Las emigraciones han llegado a ser uno de los problemas ms graves que enfrenta
hoy la humanidad, por la precariedad en que deben vivir millones de desplazados.
Los problemas de la emigracin son diferentes: los que se van tienen un efecto similar
al de la disminucin de la natalidad, lo que para los pases de natalidad alta ser un
alivio. Los que vienen tienen que integrarse en el nuevo pas, primero laboralmente
con una legalidad en permisos, identificacin, seguridad social y educacin; al mismo
tiempo culturalmente, por el idioma nuevo, cuando es diferente del suyo, en cualquier
caso deben asumir las nuevas costumbres y formas de vida. Los valores sern de
diferente intensidad, por ejemplo el concepto de amistad, de servicio comunitario, de
tiempo libre, de horarios, de comidas, de familia, de folclore, de gustos artsticos;
estos nuevos o modificados valores se debern atemperar con los suyos de origen
para evitar problemas intiles, pero la diversidad cultural y la diversidad de idiomas,
de religiones, puede ser enriquecedora a veces, y creadora de conflictos graves en
otros casos. De todas formas no sern estas cuestiones los principales problemas,
salvo que haya una fuerte discriminacin por los nacionales o por otros grupos de
emigrantes.
EMIGRACIN:
Un inmigrante es alguien que cambia de pas de manera permanente. Puede incluir a
las migraciones masivas producidas antes de la consolidacin de un Estado Nacin, y
tambin a los desplazamientos dentro del mismo pas: migracin interna y xodo
rural. La emigracin es un fenmeno inherente a sta, pues se refiere a la salida del
pas o lugar de origen, de manera que cualquier inmigracin tiene como contrapartida
una emigracin previa.
La inmigracin es uno de los fenmenos mundiales ms controvertidos. Todas las
naciones desarrolladas (y buena parte de las subdesarrolladas) restringen fuertemente
el flujo migratorio, justificndolo econmicamente en la competencia desleal que
representara para los ciudadanos una mano de obra a bajos costes y la carga que
representaran los inmigrantes a los servicios sociales de carcter pblico. La razn de
fondo puede ser muchas veces el temor de que la cultura nacional se vea ahogada por
una oleada de inmigrantes, especialmente cuando los inmigrantes son de otra raza,
religin o idioma. El aumento de la inmigracin en Europa se ha combinado con la
xenofobia tradicional. A pesar de las razones aducidas, la poltica de cierre de
fronteras plantea serios problemas de respeto a los derechos humanos.
Especialmente, cuando un pas pide a otro que no permita la libre salida de sus
ciudadanos. En este caso, se produce una clara violacin del artculo 13 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que reza as:
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar
a su pas.
Sin embargo, es justo reconocer que los Derechos Humanos a escala internacional no
pueden ir (en la prctica), en contra o por encima de los derechos humanos de la
poblacin de los pases de inmigracin. Pensar lo contrario sera inconcebible, sobre
todo porque los pases receptores de inmigrantes no podran resolver el problema de
la superpoblacin del sureste asitico, para citar un ejemplo. Ms bien es al revs: la
inmigracin en los pases desarrollados, suele tener partidarios (sobre todo entre las
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clases ms poderosas econmicamente) para cubrir las necesidades de dichos pases
especialmente en lo que se refiere a disponer de mano de obra barata y mantener los
salarios relativamente bajos, an a costa del perjuicio social que se pueda cometer
con la poblacin obrera autctona. Y en el pas de emigracin tampoco suele ser una
solucin por el hecho de que los que han emigrado son, precisamente, los que tienen
mayor afn de superacin e incluso mayor nivel de preparacin. Las remesas de los
inmigrantes a sus pases de origen suele compensar los aspectos tan negativos de la
emigracin, aunque tambin ello crea un problema en el pas donde viven esos
emigrantes.
Causas de las migraciones
a) Causas polticas: Derivadas de las crisis polticas que suelen presentarse en ciertos
pases.
b) Causas culturales: Muchas personas migran para mejorar la calidad educativa y
cultural.
c) Causas blicas: Constituyen una fuente de migraciones forzadas, ya que muchas
personas se emigran huyendo de los conflictos armados.
d) Causas Socioeconmicas: La mayor parte de los que emigran lo hacen por motivos
econmicos, buscando un mejor nivel de vida.
e) Catstrofes: Los efectos de grandes terremotos, inundaciones, sequas prolongadas,
ciclones, tsunamis, epidemias y otras catstrofes tanto naturales como sociales, han
ocasionado grandes desplazamientos de seres humanos

MIGRACIN NACIONAL INTERNA

MIGRACIN INTERNA:
Las migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen un carcter
histrico estructural, las mismas que adquieren caractersticas significativas por su
intensidad a partir de la dcada del 50, contribuyendo a acelerar el proceso de
urbanizacin y litorizacin en el Per, con el crecimiento inicial de las ciudades de la
costa, posteriormente algunas ciudades de la sierra y ms recientemente, otras
menores que abren un proceso de selvatizacin, urbano-rural.
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La contribucin de las migraciones en la redistribucin de la poblacin en nuestro
territorio, se evidencia en la aparicin de nuevos focos de atraccin de poblacin. En
el periodo 1981-1993, puede observarse cmo se acentan y expanden estas
tendencias en especial en ciertas reas de la selva alta (San Martn y Ucayali) y en
algunas ciudades que corresponden al Trapecio Andino. De otro lado, aunque se
aprecia un descenso relativo de las migraciones a Lima Metropolitana; en trminos
absolutos el incremento es significativo. La capital sigue siendo la principal receptora
de poblacin a nivel nacional.
Las migraciones estn articuladas y condicionadas por otros procesos socioeconmicos que giran en torno a la estructura productiva, especialmente la
agropecuaria, la violencia, el narcotrfico, etc. a los cuales hacemos referencia pero no
con la rigurosidad del caso. Hablar de las migraciones internas en el Per conlleva
riesgos como caer en generalidades o eludir aspectos sin duda importantes. Sin
embargo, haremos el esfuerzo de abordar las tendencias ms relevantes de este
proceso.
CONDICIONANTES ECONMICO-SOCIALES ASOCIADOS:
En el captulo anterior estudiamos las causas por las cuales la gente tenda a migrar.
Eso, de un punto de vista general, que se puede aplicar a las diferentes realidades de
distintos pases. En el caso del Per, tambin se dio la migracin condicionado por
distintos factores singulares, entre ellas, la produccin cocalera y la violencia por el
terrorismo.
En la dcada del 80, a la escasez de tierras de cultivo, la concentracin de la
propiedad, el predominio de tierras de secano, la presin demogrfica sobre la tierra,
la falta de apoyo tcnico y crediticio, adems de oportunidades de empleo, educacin
y recreacin, como condicionantes de la migracin, se aade un nuevo elemento: la
espiral de violencia, ndole a la migracin interna un carcter compulsivo y masivo. La
violencia terrorista se focaliz en la sierra central del pas. Se estima que
aproximadamente 200 mil familias (alrededor de 1 milln de personas) han sido
desplazadas por la violencia entre 1980 y 1992. Los 5 primeros aos de la dcada del
80, los atentados violentistas estuvieron focalizados principalmente en el
departamento de Ayacucho y en menor medida Junn, Huancavelica, Cusco, Arequipa y
Apurmac. Entre 1983-85 se habran producido el 23% del total de desplazados,
esencialmente de procedencia ayacuchana. A partir de 1985 las acciones subversivas
se incrementan de manera alarmante en Lima y Callao, pasando de 16.6% en 1984 a
alrededor de 30% en los aos 1985, 1986 y 1987. Declina ligeramente los aos
siguientes y adquiere caractersticas dramticas a partir de 1991, registrando casi la
mitad de todos los atentados del pas. Entre 1986 y 1989 los desplazamientos se
elevan al 45%.
La escalada de violencia originada en Ayacucho, se extiende a la Sierra Central (Junn,
Huancavelica), Sierra Norte (Ancash) y posteriormente hacia el resto y del pas. Entre
1989 y 1993, el promedio anual de atentados subversivos fue de 2,725,
significativamente mayor al registrado entre 1981-88, con una media de 1749. El
incremento de las ltimas acciones subversivas, adems de Lima, se opera en Junn,
Ayacucho, Ancash, Huancavelica y en menor medida Hunuco. Son precisamente
estos 4 ltimos departamentos que en el quinquenio (1988-93) expulsan mayor
volumen de poblacin. Entre 1990-92 se producen el 27% de desplazados por la
violencia.
Segn regiones naturales, se observa que desde el inicio de las acciones subversivas
ms del 50% de las mismas tuvieron lugar en la sierra, llegando incluso al 72% en los
aos 1983 y 1984. A partir de 1990 declinan, ubicndose alrededor de 40%, pasando
la capital de la Repblica a concentrar la mayora de los atentados. Las reas de
recepcin ms importantes de los desplazados despus de Lima son Junn, Cusco, Ica,
y los mismos departamentos de Huancavelica, Apurmac y Ayacucho. La inmigracin
se orienta principalmente hacia el rea urbana especialmente a sus capitales
departamentales.
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PRODUCCIN DE COCA Y MIGRACIONES
En la dcada del 80 y los primeros aos del 90 varias actividades econmicas de la
Selva, especialmente de la parte alta, se encuentran influenciadas por el narcotrfico,
el mismo que ha contribuido significativamente a un mayor crecimiento demogrfico
especialmente de sus ciudades. En esta dcada de 20 importantes productos
tropicales, la coca ocupaba formalmente el sexto lugar con 26,000 hectreas de
cultivo. Los primeros lugares se reservaban para el caf, maz y arroz con 249 mil, 163
mil y 127 mil hectreas de cultivo respectivamente. Sin embargo, por estos aos la
superficie cocalera era realmente mayor. Segn la ENACO los cultivos de coca en 1980
se estimaron en 35,000 hectreas, aumentando en 1986 a 135,000. Segn fuentes de
la DINANDRO la superficie cultivada de coca se estima que decrece de 129 mil a 108
mil hectreas entre 1992 y 1994 respectivamente. En el primer ao ms del 55% de la
superficie cultivada se concentraba en el valle del Huallaga, ubicado mayormente en
el departamento de San Martn, descendiendo al 47 y 41 por ciento en los aos 1993 y
1994 debido a la erradicacin y represin de estos cultivos especialmente en el Alto
Huallaga.
Entre 1993 y 1994 la produccin de coca evoluciona favorablemente de 55,500 a ms
de 163,000 toneladas mtricas. En el primer ao el 58% de esta produccin
corresponde al valle del Huallaga, descendiendo despus al 51%. La misma fuente
afirma que 200 mil familias se dedican al cultivo de la coca o a la produccin de droga,
quiere decir que un milln de personas viviran de este negocio ilcito. Muchas de las
cuales anteriormente se dedicaban a cultivos legales pero no encontraron canales
adecuados de comercializacin y precios razonables para sus productos. Adems
conspiraba contra esta poblacin su aislamiento por la ausencia de vas secundarias
de comunicacin. A esto habra que agregar la degradacin de la capacidad
productiva del suelo, la baja productividad, la baja capitalizacin y baja rentabilidad.
Para estos agricultores, muchos de ellos inmigrantes serranos, la coca resuelve los
problemas de rentabilidad, estabilidad y adaptabilidad que no tienen otros productos
tropicales.
En 1993, San Martn es el quinto departamento del pas con mayor volumen de
inmigrantes. Entre 1981 y 1993estos se incrementaron rpidamente en 100,000
personas, el ms numeroso despus de Lima-Callao. Slo entre 1988 y 1993 llegaron
70,000. Ucayali es otro departamento cuya poblacin inmigrante aumenta
significativamente (55,000) entre 1981 y 1993. En estos departamentos se opera un
proceso de selvatizacin que implica un crecimiento demogrfico urbano-rural.
Los movimientos migratorios se explican por el desarrollo desigual de las reas. Sin la
comprensin de la estructura desigual del desarrollo en el orden espacial no pueden
ser comprendidas, las causas de los cambios de poblacin en la ocupacin del
territorio. Las reas de mayor atraso expulsan poblacin hacia otras que presentan
mejores condiciones. Por tanto los desequilibrios regionales asociados a la existencia
de una sobrepoblacin relativa regional, constituyen el punto de partida en la
explicacin de los flujos poblacionales desde las reas rurales a las urbanas y de la
Sierra a la Costa y la Selva.
Durante las ltimas seis dcadas la sociedad peruana ha estado marcada por una
clara tendencia a la urbanizacin, expresada en la redistribucin poblacional en el
territorio. Los flujos migratorios se evidencian, primero, a travs de un acelerado
crecimiento de la poblacin de las reas urbanas, as como de un lento crecimiento y
una prdida relativa de poblacin de las reas rurales.
Los cambios en la composicin de la poblacin peruana entre 1940 y 1993, son
significativos. De una poblacin mayoritariamente rural en 1940 (65%) pasa a una
poblacin predominantemente urbana en 1972 (60%), aumentando su participacin
en 1993 a 70%. La poblacin urbana ha crecido mucho ms rpidamente que la rural.
As, las tasas de crecimiento de la primera en los perodos 1940-61 y 1981-93 fueron
de 3.7 y 2.8 por ciento respectivamente. Mientras que la segunda en los mismos
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periodos creci a un promedio de 1.3 y 0.9 por ciento respectivamente. Se aprecia en
el ltimo periodo un descenso relativo de la velocidad de la urbanizacin.
De 1940 a 1993, la poblacin urbana ha crecido 6 veces, mientras la poblacin
nacional casi 3 veces, la rural apenas en 0.6. Dada la intensidad del crecimiento
demogrfico urbano en 4 departamentos (Ucayali, Ica, Loreto y Piura), casi duplican su
participacin relativa entre 1940 y 1993. En otros 4 departamentos (Tumbes, Ancash,
La Libertad y Madre de Dios) se incrementan en ms del doble y un departamento
(Moquegua) ms que triplica su aporte porcentual urbano.
Por el volumen de poblacin urbana destacan los departamentos de Lima, Piura, La
Libertad, Arequipa, Lambayeque, Junn y Ancash. Todos los departamentos de la Costa,
as como los de la Selva, tienen poblaciones predominantemente urbanas. Hacia estos
confluyen los principales desplazamientos poblacionales, teniendo como punto de
origen la regin andina.
El predominio de la poblacin urbana, expresin del proceso de urbanizacin de la
sociedad peruana, cobra especial inters en la dcada de 1980. El crecimiento
desigual entre las reas urbana y rural, debido al flujo de migrantes orientado a las
ciudades de mayor tamao, se ha ampliado a otras intermedias y menores,
configurando un proceso de urbanizacin secundaria.
CAMBIOS EN LA COMPOSICIN URBANO-RURAL:
La poblacin de las ciudades evidencia un rpido crecimiento. Se advierte la presencia
de 32 ciudades que en 1940 representaban ms del 18% de la poblacin nacional y en
1993, superan el 50%. Es decir, ms de la mitad de la poblacin del pas se distribuye
en apenas 32 localidades urbanas.
Para 1940, slo una ciudad con ms de 100 mil hab., albergaba al 10% de la poblacin
del pas. Para 1993, existen 17 ciudades con ms de 100,000 hab. que concentran
ms del 45 por ciento de la poblacin del pas. En este contexto, la participacin de
Lima Metropolitana evoluciona del 10 por ciento en 1940 a cerca del 29 por ciento en
1993, es decir, casi, uno de cada tres peruanos vive en la capital de la Repblica. Esta
concentracin de poblacin tiene que ver con la dbil existencia de ciudades
secundarias.
La poblacin de las 32 localidades urbanas, incluidas las capitales de departamento,
poseen altas tasas de crecimiento demogrfico, entre 1981-93. Pero varias son
decrecientes respecto a perodos anteriores (1961-72 y 1972-81) especialmente
aquellas superiores a 100,000 habitantes como Lima Metropolitana, Arequipa, Trujillo,
Chiclayo, Piura, Iquitos, Sullana, Ica y Cusco, entre otros.
En el mismo periodo (81-93) se advierte el acelerado crecimiento demogrfico de otro
grupo de ciudades, con tasas ascendentes, como Pucallpa (5.6%), Hunuco (5.6%),
Tarapoto (6.9%), Abancay (7.4)%), Huancavelica (3.3%), Moyobamba (4.6%),
Chachapoyas (2.4%), Tocache (15.4%), Moquegua (4.8%) y Huancayo (3.8%). La
mayor parte de estas ciudades corresponden a la Selva y algunas a la Sierra que
secundariamente configuran nuevos focos de atraccin y concentracin de poblacin
en el conjunto de conglomerados urbanos del pas. Esta redistribucin de la poblacin
especialmente en los espacios urbanos andinos y selvticos, responde en la ltima
dcada a una dinmica influida por la violencia y por actividades vinculadas al
narcotrfico. De todas formas, las ciudades de la costa siguen constituyendo los
principales focos de atraccin de poblacin.
LA REDISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN EN EL PER:
La distribucin de la poblacin segn Regiones Naturales se ha transformado
significativamente en los ltimos 50 aos, como consecuencia de las migraciones
internas, generndose un doble y simultneo proceso de litorizacin y urbanizacin
acelerado, o lo que es lo mismo una alta concentracin de la poblacin en la Costa y
en las principales ciudades del pas. Siendo los ms importantes desplazamientos de
poblacin los rural urbano y Sierra-Costa, puede advertirse en estas dos ltimas
dcadas una moderada reorientacin de los movimientos migratorios hacia la Regin
de la Selva, especialmente a su parte alta. Por el inters que adquieren estos ltimos
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desplazamientos podra hablarse de un proceso de selvatizacin, que incluye no slo
el poblamiento de las principales ciudades, sino tambin de las reas rurales.
La Regin de la Costa, principal receptor de los flujos migratorios andinos, concentra la
mayor poblacin. Entre 1940 y 1993 eleva su participacin del 28 al 52 por ciento de
la poblacin total del pas. La Costa es una estrecha franja de cerca de 130,000 km2
donde residen ms de 15'500,000 habitantes generando una densidad de 120
personas por km2. Esta regin posee las ciudades m s importantes del pas, las tierras
m s ricas, casi en su totalidad irrigadas, permitiendo desarrollar una agricultura de alta
productividad (algodn, azcar, arroz). La tasa de crecimiento demogrfica entre 1981
y 1993 es de 2.6 por ciento. Contiene adems el conglomerado urbano ms
importante del pas: El rea Metropolitana de Lima y Callao con una poblacin 10
veces mayor respecto al ao 1940.
La Selva, a partir de 1,940 comienza a crecer significativamente. En ese ao
representaba cerca del 7% de la poblacin nacional; en 1,972 aumenta al 10%,
llegando en 1993 al 12.1%. Su dinmica demogrfica se expresa tambin en tasas de
crecimiento, muy superiores a las del pas y en evidente detrimento de la regin
serrana. La Selva tiene dos subregiones: Alta y Baja, que es la ms extensa. Hasta
1961 la Selva baja tena una poblacin superior. En 1972, la poblacin de la Selva Alta
es mayor, tendencia que se acenta entre 1981-1993, con una tasa de crecimiento
que alcanza a 3.5 por ciento mientras que la selva Baja llega a 3.1 por ciento.
Esta rpida expansin selvtica en el curso de medio siglo, es resultado del
desplazamiento de amplios sectores de poblacin serrana, generando mayormente las
denominadas colonizaciones espontneas y en menor medida las colonizaciones
dirigidas. Al igual que en otras regiones del pas, la selva, experimenta un rpido
proceso de concentracin urbana, pero que no hace perder la importancia de las reas
rurales. La presencia significativa de la poblacin urbana sera mayor, si no estuviera
la rural nutrindose continuamente con el arribo de cientos de nuevos colonizadores.
El proceso de selvatizacin involucra el crecimiento de la poblacin urbana y rural.
Esta ltima sigue creciendo en trminos absolutos contribuyendo a expandir la
frontera agrcola. La poblacin rural de los departamentos de San Martn y Ucayali
configuran altas tasas de crecimiento llegan
do a 3.8% y 5.1% respectivamente. La insercin de los inmigrantes en las ciudades
selvticas, en general, es precaria y desordenada, la barriada resulta siendo el
inevitable lugar de asentamiento poblacional.
LAS MIGRACIONES EN EL SUR DEL PER
Para una mejor comprensin de la migracin interna, se abordarn los
desplazamientos poblacionales en el marco de la Regin Sur, con su principal centro,
la ciudad de Arequipa y otras importantes como: Cusco, Puno y Juliaca en la Sierra;
Tacna en la Costa, importantes ejes comerciales y de servicios.
Desde el oncenio de Legua hasta el gobierno de Bustamante, Arequipa se ve
favorecida por algunas inversiones en infraestructura vial y una poltica proteccionista,
especialmente industrial. Sobre esta base, se ampla el mercado interno y surge una
incipiente industria de corte regional, asentado en Arequipa, que estimula las
migraciones internas campo-ciudad.
La crisis de la exportacin lanar, en la dcada del 40, posibilita la expansin industrial
y la conversin de comerciantes y capitalistas agrarios en industriales. Nuevas
fbricas emergen en este periodo, como Clisa, Lanificio, Leche Gloria y otros, que van
configurando el mercado de trabajo arequipeo, sobre la base de la disponibilidad de
mano de obra local y la fuerza de trabajo inmigrante que sale expulsada del agro por
la crisis de la lana. En esta dcada se da el primer gran flujo migratorio interno campociudad de importancia del siglo XX, teniendo como destino la ciudad de Arequipa y
Lima Metropolitana.
Posterior a la II Guerra Mundial, una nueva etapa se inaugura en la regin Sur, como
en el resto del pas. El patrn de acumulacin ya no se concentra en la explotacin de
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las actividades primarias extractivas; sino, se diversifican hacia la agroindustria, la
pesca industrial, la industria liviana, los sectores financieros, comerciales y de
servicios. Estas actividades se asientan principalmente en Lima, Arequipa y en menor
medida Trujillo.
Este cambio, en el sur, se expres mediante:
- Sustitucin del desarrollo industrial orientado hacia la regin por una relativa
industrializacin sustitutiva de carcter dependiente asentada en la ciudad de
Arequipa.
- La emergencia de un dinmico sector exportador sobre la base del cobre de
Moquegua y Tacna, de harina y aceite de pescado de Mollendo, Matarani, Ilo, y
- El estancamiento del sector agrario andino.
Este proceso se da al tiempo que el Estado interviene en respuesta a la iniciativa de
los sectores industriales que proponen un programa de desarrollo regional, creando en
1964 en la ciudad de Arequipa el Parque Industrial. A la par que contina la ampliacin
de la infraestructura vial, se expande la burocracia estatal creando oficinas pblicas
de varios sectores. Todo esto configura la ampliacin del mercado interno regional que
abre las posibilidades de una segunda oleada migratoria hacia la ciudad de Arequipa y
a las principales ciudades de la regin y Lima Metropolitana.
En la dcada del 70, la tendencia del desarrollo desigual de la regin no vari antes
bien se complic a partir de 1975, con la crisis econmica del pas, que impact sobre
la estructura productiva y por consiguiente en el empleo, los niveles de ingresos
agravando las condiciones de vida de amplios sectores de la poblacin. Esta crisis, se
acenta por la espiral de violencia que tiene su punto culminante el ao 1986, con
589 acciones subversivas, mayormente concentradas en el departamento de Puno
(47%), seguido por Apurmac (24%), Arequipa (17%) y Cusco (12%). En los aos
posteriores hasta 1992, existen un promedio de 287 atentados anuales, con la misma
tendencia anterior, excepto 1987 y 1988, con acciones concentradas en el
departamento de Apurmac. Este fenmeno y la pobreza, asociada o generada por la
crisis econmica, desencaden desplazamientos poblacionales de carcter compulsivo
y orientadas preferentemente hacia las capitales de provincia, departamento o ejes de
desarrollo regional, reales o potenciales: Arequipa, Cusco, Juliaca y Abancay en la
sierra; Moquegua y Tacna, en la Costa, y Puerto Maldonado en ceja de selva, como se
ver ms adelante.
ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL:
La participacin de los 7 departamentos de la regin sur en el PBI nacional, muestra
variaciones significativas en los aos 1985 y 2005, 14.0% y 30.3% para cada ao.
Estas cifras constituyen casi la tercera parte del aporte de Lima y Callao. Al interior de
la Regin, Arequipa contribuye m s al PBI nacional, aun cuando este es
significativamente menor, comparado con Lima (5.6% frente a 42.6%). Sin embargo,
respecto del PBI regional, Arequipa ocupa un lugar de privilegio, interviene con ms de
un tercio, seguido de lejos por el departamento de Cusco, que recupera el segundo
lugar, desplazando al tercer lugar a Moquegua. Este departamento tuvo un importante
cambio en su estructura productiva despus de 1975, debido al dinamismo alcanzado
por la produccin minero metalrgica; antes, su produccin se sustentaba en las
actividades agrcola y pesquera. Los departamentos que menos contribuyen al PBI
son: Apurmac en la sierra (0.5%) y Madre de Dios en la selva (0.4%). El examen de las
colocaciones de la banca comercial hace ms evidente el rol de Arequipa en la
economa regional. En los ltimos aos ms de tres cuartos de las colocaciones de la
banca comercial de la regin se orientan a Arequipa, seguido de lejos por Cusco.
El ritmo de crecimiento del PBI de los Departamentos de la Regin Sur, muestra
tendencias similares a la observada en el nivel nacional. Es decir, declinacin del ritmo
de crecimiento posterior al quinquenio 1970-75, hasta llegar a niveles muy bajos entre
1985-90, sobretodo en Moquegua y Tacna que registran -7.6 y -5.7 respectivamente.
El caso de Tacna es particular, pues en los tres quinquenios de 1970 a 1985,
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presenta un ritmo ascendente (1.4%, 2.0% y 3.2%), descendiendo abruptamente de
3.2% a -5.7% entre 1985-90.
La recuperacin comienza en el periodo 1990-92 alcanzando Moquegua el
crecimiento ms alto (11.3%), seguido por Tacna (8.1%) y Madre de Dios (6.0%). En el
mismo periodo los departamentos de Arequipa y Cusco con mayores niveles de
participacin en la estructura del PBI. de la regin, crecen a tasas relativamente bajas,
0.1% y 1.5% respectivamente, en el mismo periodo.
Segn actividades econmicas es sorprendente que el departamento de Moquegua
tenga una Industria Manufacturera que aporta ms de la mitad (51%) al PBI Industrial
de la Regin; Arequipa por su parte, contribuye con 26%, y Cusco 10%. En minera,
Arequipa y Moquegua comparten el mismo nivel de participacin (24.7% y 25.5%),
seguido de Tacna que aporta el 24% del PBI del sector. En agricultura y ganadera,
destaca Arequipa con el 32.5% del PBI agropecuario regional, seguido por Cusco (30%)
y Puno (16%).
Indicadores econmicos departamentales de la regin Sur
La base del proceso de redistribucin espacial de la poblacin y por consiguiente de la
concentracin urbana, se halla en el intenso e importante desplazamiento poblacional,
que sigue una tendencia creciente y en las postrimeras de la dcada del 80 adquiere
carcter compulsivo y masivo, en muchas reas del pas; originado por los atentados
terroristas. Las acciones subversivas desde su origen (1980), han estado focalizadas
en las reas rurales de la sierra, para luego desplazarse hacia la selva o ceja de selva
y posteriormente, las reas urbanas, preferentemente, Lima. Los departamentos ms
afectados en el Sur son: Puno, Apurmac, Arequipa y Cusco.
Segn datos del ltimo Censo Nacional, las ciudades de tradicin inmigratoria, como
Arequipa, Tacna y Cusco no muestran variaciones significativas. El nico
departamento que crece significativamente es Madre de Dios.
En trminos absolutos, Arequipa recepcin hasta 1993 a 246.5 mil personas, 27% de
la poblacin departamental. Junto con Cusco y Tacna cubren el 75.7% (431 mil
personas) de la migracin regional.
Arequipa, muestra la proporcin ms baja de migrantes (36%), respecto del resto de
departamentos de la regin como Puno, 84% y Apurmac, 72%. Comparando con el
quinquenio 1976-81, casi todos los departamentos tienen un ligero incremento de
migrantes recientes, respecto de la migracin de toda la vida; excepto Madre de Dios,
que presenta un leve descenso. Puno y Apurmac, participan con ms emigrantes
recientes. El primero, denota un intenso flujo migratorio en las ltimas dcadas, la
proporcin de inmigrantes est encima del 75% debido a que Puno, en especial
Juliaca, constituye un rea de trnsito hacia Arequipa, u otras ciudades de la costa.
Apurmac, tiene una importancia reciente, sobre todo a raz del incremento de los
atentados terroristas, que repercute negativamente en el campo orientndose la
poblacin expulsada a ciudades como Abancay. Los migrantes recientes, aumentan
ligeramente en los distintos departamentos de la regin, a excepcin de Madre de
Dios. Este ltimo, sin embargo junto con Tacna participa con migrantes recientes ms
numerosos (18% y 19% respectivamente). En cambio departamentos serranos
demogrficamente grandes, tienen proporciones menores, Arequipa, 10% y Cusco,
4%.
En trminos absolutos, sin embargo, Arequipa es el departamento con mayor volumen
de inmigrantes recientes, constituyendo 35 % de los migrantes de la regin; seguido
por Cusco, y Tacna.
LA MIGRACIN INTERNA EN LA REGIN SUR:
La mayora de provincias del sur fronterizo, especialmente andino, tienen saldos
migratorios negativos, destacando por su magnitud Chuchito (-11,277), Huancan (7,804), y en menor medida, Yunguyo (-4,200). La prdida de poblacin nativa es
significativa en provincias como Tarata (28%), Tahuaman (19%), Huancan (17%),
Chucuito (16%) y Moho (14%).
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La poblacin mayormente afectada es campesina que emigra por las condiciones
desfavorables que tiene en sus lugares de origen. Esta salida de poblacin deja
preocupantes espacios vacos, precisamente en reas que deben estar habitadas a fin
de garantizar una viva presencia nacional.
LA MIGRACIN EN EL SUR FRONTERIZO:
TACNA:
Esta ciudad en 1961 tena una poblacin de 28 mil personas, a partir de ese ao
mantiene el tercer lugar en la escala de jerarquizacin urbana, registrando en el
ltimo censo una poblacin de 200 mil personas. El ritmo de crecimiento (4.9%) est
por encima del regional y de las ciudades mayores (Arequipa y Cusco). Tacna se halla
articulada al eje costeo, con Moquegua y en menor medida con la Zona Aymara de
Puno (Chucuito). Las actividades de Tacna, Ilo y Moquegua, estn condicionadas por el
mercado exterior y el capital presente en las explotaciones de Toquepala y Cuajone. La
infraestructura econmica, productiva y de circulacin, soporte de las actividades
indicadas, se hallan concentradas en las ciudades de Ilo y Tacna.
El rpido crecimiento poblacional de la ciudad de Tacna, es resultado primero de la
implementacin de proyectos mineros en Toquepala que dinamiz la actividad
econmica del sur, y de otro lado, del intenso comercio. Tacna por su situacin
fronteriza presenta una alta incidencia de comercio ilegal, que tiende a expandirse
hacia Moquegua, Ilo y Arequipa. Este tipo de actividad muy extendida en la ciudad de
Tacna, expende productos procedentes de Taiwn, Hong-Kong, Singapur y ltimamente
de China. El contrabando est prcticamente legitimado, no slo en Tacna, tambin en
Juliaca y Puno, lo cual permite la incorporacin de un contingente importante de
fuerza de trabajo en la actividad del comercio al por menor, 23.4%, de la PEA de
Tacna, slo superado por Juliaca.
El Comercio es la actividad econmica ms destacada de la ciudad de Tacna. sta
provincia de Tacna recibi, hasta 1993, de Lima y Callao una inmigracin equivalente a
6,200 personas y de Arequipa 3,500. Pero ms intensas, son los aportes de 3
provincias altiplnicas: Puno (4,800), Chucuito (4,700) y el Collao (3,800), hacen un
total 13,300 inmigrantes procedentes de Puno; que sumados con todos los dems
inmigrantes hicieron un total 39,000. Esta cantidad de inmigrantes frente a los 15,500
emigrantes, hace que Tacna tenga un saldo migratorio positivo o bueno.
CONCLUSIN
Desde hace 60 aos la sociedad peruana muestra un acelerado proceso de
urbanizacin. Esto se profundiza en las dcadas de los 70 y 80 cuando el PBI de la
actividad agrcola y manufacturera disminuyen considerablemente. Grandes
cantidades de pobladores, mayormente de la regin andina y las zonas rurales de las
costas, emigran a las ciudades ms atractivas econmicamente, como Lima
metropolitana, Arequipa, San Martn, Cusco, entre otros; creyendo as encontrar ms
posibilidades de desarrollo y una mejor calidad de vida. No obstante, esto no siempre
sucede como lo esperan. Las altas tasas de inmigracin llevan consigo, en el Per,
altas tasas de desempleo en las ciudades o regiones a donde se emigra. La mejor
calidad de vida esperada en algunos casos empeora; esto se evidencia respecto a las
tasas de desempleo, si hay ms desempleo, el valor de la mano de obra (que es a lo
que ms se dedican) disminuye. Nuestros antiguos antecesores se aferraron en la
ganadera y en la agricultura para satisfacer sus necesidades. El Estado debe
intervenir con una poltica de desarrollo econmico que vaya de acuerdo a las
regiones del Pas. Una poltica que aproveche las riquezas de cada piso altitudinal, de
cada provincia, si se quiere de cada distrito. Slo as, quizs, podamos detener la
emigracin y los huecos que sta deja en las zonas abandonadas (valga decir las
zonas rurales); y as tambin reducir las tasas de desempleo en las ciudades o al
menos mantenerla ms nunca aumentarla, porque esto, sin duda, no favorecer al
progreso de nosotros y de nuestro pas que deseamos desde tiempos inmemorables.

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