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UAP
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO
PROYECTO TESIS
PRESENTADO POR:
JULIACA PER
2013
INDICE
1
Caratula
ndice
CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Descripcin de la Realidad Problemtica
Delimitacin de la investigacin
1
2
4
4
5
1
1.2.
Social
2
1.2.
Espacial
Temporal
Formulacin del Problema
6
6
1
1.3.
Problema General
Problema Especifico
Objetivo de la investigacin
6
6
1
1.4.
Objetivo General
Objetivo Especifico
Justificacin de la investigacin
CAPITULO II MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas
Bases Legales
Definicin de Trminos Bsicos
CAPITULO III HIPOTESIS Y VARIABLES
Hiptesis General
Hiptesis Especifica
Variables
7
7
8
8
8
20
23
25
25
25
25
Operacionalizacin de variables
CAPITULO IV METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Diseo de la Investigacin
Tipo y nivel de Investigacin
Enfoque de la investigacin
Poblacin y muestra
25
26
26
26
27
27
1.1
1.2
1.2.
1.3
1.3.
1.4
1.4.
1.5
2.1
2.2
2.3
2.4
3.1
3.2
3.3
3.3.
1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
28
Tcnicas
28
4.5.
1
4.5.
Instrumentos
2
4.5.
3
28
Criterio de validez y confiabilidad de los instrumentos
CAPITULO V ADMINISTRACION DE PROYECTO DE
29
INVESTIGACION
Recursos
32
32
1
5.1.
Humanos
32
2
5.1.
Econmicos
32
Fsicos
Presupuesto
Cronograma
FUENTES DE INFORMACION
32
32
34
Bibliografa
Anexo 1 Matriz de Consistencia
Anexo 2 Instrumentos - Encuesta
35
37
38
5.1
5.1.
5.2
5.3
la minera informal es
un cncer que est consumiendo la poblacin y al pas, la misma que debera ser
urgentemente contrarrestada.
Esta informalidad opera en nuestro pas hace ms de medio siglo sin control ni
fiscalizacin. No paga impuestos; explota a trabajadores adultos y nios; provoca
conflictos y enfrentamientos entre mineros y agricultores; origina delincuencia,
alcoholismo, violencia e inseguridad; y ocasiona graves impactos ambientales por
las precarias condiciones de operacin y empleo de sustancias muy txicas como
mercurio, cianuro, arsnico, soda custica y carbn activado para procesar el
mineral, cuyos desechos son arrojados a ros, lagos y suelos, produciendo
excesiva contaminacin.
La educacin es uno de los roles importantes que debe de insertarse para evitar
las informalidades en el sector minero puesto que estos conjuntamente con sus
familias corren riesgos extrayendo informalmente toneladas de Oro, pero all solo
se observa pobreza y violencia.
La educacin fomenta el desarrollo de la personalidad integral de un individuo:
transmite la sabidura de sus predecesores, las normas y valores tradicionales y
promueve la comprensin y desarrollo de la ciencia y tecnologa modernas y la
conservacin del medio ambiente. La educacin perpeta la prosperidad social,
econmica y cultural de los seres humanos y promueve la cooperacin
internacional a travs de la comprensin y tolerancia mutuas y, por tanto, permite
alcanzar el desarrollo de la confianza en uno mismo y acta como herramienta
para erradicar la pobreza.
Para reducir la informalidad minera en los pobladores de Ananea Rinconada y
Cerro Lunar es precisamente por la poca instruccin que poseen tanto hombres,
mujeres, nios y proporcionrseles
La minera informal se ha extendido por ser una fuente inmediata de trabajo y por
las zonas agrcolas de bajo rendimiento ya que los campesinos han visto como
opcin inmediata de subsistencia a la minera. Ahora, prcticamente en todo el
pas hay minera informal.
Quien trabaja en esta minera "no tiene descanso, tiene algunas horas para sacar
lo que pueda de la zona y con eso se autopaga, y esto se llama esclavismo de la
minera informal, que busca crear otras clases de servidumbre social como la
prostitucin, la trata de personas." Pero lo peor es que esta minera no toma en
cuenta la naturaleza.
Las autoridades regionales y locales deben tener mucho mayor protagonismo para
coadyuvar en la solucin de esta grave problemtica. Concientizar para que se
superior
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.4.1 Objetivo General:
Establecer si ser determinante una adecuada
de
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
La presente investigacin cientfica se realiza con la finalidad de
Justificacin Acadmica.- La investigacin es significativa ya que analiza los
principales factores del aprendizaje el mismo que requiere de una participacin
activa por parte del poblador mineros de Ananea, Rinconada y Cerro Lunar. En
muchas ocasiones el xito acadmico est determinado por los hbitos de
estudio, ser capaz de originar y planificar el tiempo de estudio y contar con unos
medios adecuados para la formalizacin de los mineros informales.
Justificacin Empresarial.- Esta investigacin
Las viviendas en estos poblados son ms precarias que las de Ananea, con
paredes y techos de calamina. No hay agua potable: los pobladores compran
agua clorificada o usan agua de deshielo. Recientemente se ha instalado un
servicio de energa elctrica, as como algunos telfonos pblicos, emisoras
radiales y antenas para la recepcin de TV.
A pesar de que la demanda por servicios educativos es de por lo menos 10,000
nios, slo hay una escuela primaria que atiende 500 nios en dos turnos, un
colegio secundario que atiende a 170 nios, dos PRONOEIs con atencin a 140
nios, un centro de educacin inicial para 60 nios y 3 colegios privados que
atienden a 252 nios. Es decir, que slo se atiende a 6.7% de la poblacin en
edad de estudiar.
Hay un puesto de salud con personal pero sin equipamiento para anlisis
especializados. Este centro administra programas de seguimiento al crecimiento
de los nios y de complemento nutricional. En este ltimo programa se trabaja en
coordinacin con los clubes de madres que existen en el poblado.
Estos dos asentamientos son muy dinmicos en trminos de comercio y servicios.
Hay varias tiendas de abarrotes, farmacias, sastreras, peluqueras, restaurantes,
etc.
delincuencia y prostitucin.
La falta de educacin de impresindible en virtud de que los pobladores de estos
centros mineros no tiene bastedad con una adecuada formacin ello implica a la
desventaja laboral en la que se encuentran.
EVOLUCIN DE LA MINERA INFORMAL
La minera informal no es un fenmeno reciente sino que se viene evidenciando
en el Per desde finales de la dcada de los setentas. En el caso particular del
oro, la existencia de yacimientos fcilmente explotables junto con una coyuntura
de precios crecientes atraen a diversos individuos a involucrase en la actividad
extractiva.
10
11
12
noventa, los esfuerzos hechos no han sido consistentes ni han tenido un enfoque
integral.
En general, el tema de la minera artesanal informal siempre se ha visto desde la
perspectiva de cmo erradicar o regular a los mineros artesanales informales. En
este sentido, el problema se centra en la regulacin de agentes sumamente
atomizados y dispersos a los cuales es imposible llegar y mucho menos controlar
y fiscalizar.
El traslado de la competencia de su fiscalizacin hacia los gobiernos regionales
ha sido un factor de freno en el proceso de formalizacin que no ha logrado
facilitar la presencia del Estado porque, por un lado, los mineros se encuentran en
zonas sumamente remotas y, por otro lado, porque los GORE no han asignado
los recursos necesarios a las DREM para que asuman adecuadamente su
competencia de fiscalizacin de esta actividad.
Dentro de la misma perspectiva, la atencin est centrada en resolver la
informalidad de los mineros, es decir, a lograr que dejen de realizar sus
actividades en zonas concesionadas a terceros o que establezcan acuerdos con
los titulares. Asimismo, cuando se ha tratado de ver el problema con una
perspectiva ms amplia, se han puesto en marcha acciones dirigidas a mejorar
las condiciones de salud ocupacional y ambiental, como por ejemplo cuando el
MINEM entreg retortas a los mineros y los capacit para su uso.
Por el lado de las agencias de cooperacin y de las ONGs, la visin tambin ha
estado enfocada en los mineros, aunque de manera ms integral. Un ejemplo de
ello, ha sido el Proyecto GAMA que planteaba una serie de acciones en las reas
tcnica, ambiental, de gestin econmica y de salud ocupacional.
Sin embargo, hasta la fecha no se han iniciado acciones para resolver la
ilegalidad de los actores externos a la cadena de valor de la minera artesanal
informal. Las competencias de fiscalizacin de la actividad minera han sido
trasladadas desde el OSINERGMIN hacia la OEFA (para el caso de la gran y
mediana minera) y hacia los GORE (para el caso de la pequea minera y
13
operaciones.
La ampliacin del horizonte temporal de sus operaciones, permitiendo una
planificacin de las mismas en el largo plazo.
La posibilidad de incluir criterios tcnicos (identificacin del tipo de mineral,
clculo de reservas, planificacin de explotacin de la labor, etc.).
La posibilidad de acceder a la asistencia tcnica provista por el Estado, a travs
de los programas especiales concentrados en APOGORE y otros organismos.
El acceso a un tratamiento preferencial en la legislacin minera.
La posibilidad de tratamiento de acuerdo a la legislacin de micro y pequea
empresa.
La expectativa de crecer y acceder a fuentes de financiamiento.
El acceso a mejores condiciones de comercializacin.
El acceso a beneficios tributarios existentes (D.L. N 937, D.L. N 1086, Ley N
24656, entre otros)
Mejores condiciones de higiene y salud ocupacional y ambiental.
ESFUERZOS ANTERIORES DE FORMALIZACIN
En los ltimos 20 aos se ha realizado una serie de acciones dirigidas a tratar de
formalizar la situacin de los mineros artesanales informales.
Desde empadronamientos en Madre de Dios y el Sur Medio (Ica, Arequipa,
Ayacucho), la suspensin de la solicitud de petitorios mineros en estos
departamentos hasta el reparto de retortas para que se minimicen los impactos
ambientales del vertimiento de mercurio.
15
La
educacin
puede
definirse
como
el proceso
de
aprende conocimientos.
La educacin tambin implica una concienciacin cultural y conductual, donde las
nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.
El proceso educativo se materializa en una serie de habilidades y valores, que
producen cambios intelectuales, emocionales y sociales en el individuo.
De acuerdo al grado de concienciacin alcanzado, estos valores pueden durar
toda la vida o slo un cierto periodo de tiempo.
En el caso de los nios, la educacin busca fomentar el proceso de estructuracin
del pensamiento y de las formas de expresin. Ayuda en el proceso madurativo
sensorio-motor y estimula la integracin y la convivencia grupal.
16
En azul podemos observar los pases desarrollados (es decir, los que tienen una
buena educacin). En estos pases la educacin es gratuita y a los chicos/as se le
dan muchas oportunidades de tener un buen presente.
APRENDIZAJE Y MOTIVACIN
Las sociedades modernas debemos tener muy claro el pensamiento, y aprender a
discernir o diferenciar estas dos palabras que si bien es cierto tal parecen ser
iguales, pero en la realidad no lo son, ya que aprendizaje constituye lo que todos
podemos hacer y aprender una u otra cosa, pero motivacin es diferente ya que
representa levantar el nimo a alguien o nosotros mismos, sobre un determinado
tema de actuacin en nuestra vida cotidiana.
"El fundamental inters de la psicologa del aprendizaje y de la motivacin en las
influencias del medio ambiente sobre la conducta, constituye un tema de primer
orden que abarca el aprendizaje y la motivacin Sin embargo, el enfoque de las
influencias internas dentro del marco del aprendizaje y de la motivacin, no se
refiere a efectos genticos, sino a caractersticas internas adquiridas.
Este enfoque confiere una nueva dimensin al concepto de autodireccin en el
aprendizaje. El aprendizaje auto dirigido no se agota en el acto de determinar lo
que uno aprende. Se refiere mas bien a la utilizacin planificada del medio
ambiente, para que cada uno modifique sus propias capacidades de aprendizaje"
"Debemos tener en cuenta que la escuela es un marco instrumental y valorativo
para que el individuo instituya a la sociedad y esta a l y arribar a un mbito
de accin a los ciudadanos en funcin de la solucin a los problemas que se
presentan en la sociedad porque una de las medidas para fortalecer el
aprendizaje de los alumnos es la seguridad institucional a partir de mejorar el
ambiente de estudio, la infraestructura y las condiciones laborales.
El entorno social y ambiental es determinante en el aprendizaje de los alumnos y
el entorno institucional es determinante en la problemtica de la docencia,
18
19
- los mineros pueden explotar sus pertenencias libremente sin sujecin a otras
reglas que las de su seguridad, polica y conservacin del ambiente, tanto las
imperantes en el momento de la concesin como las que oportunamente se
establezcan La referencia al ambiente como condicin de la explotacin haba
sido incorporada inicialmente al Art. 282 por la ley 22 259 de actualizacin de
1980.
El texto del segundo prrafo del Art. 233 fue incorporado inicialmente por el Art. 2
de la Ley 24.585 del ao 1995 al Art. 282 del Cdigo de Minera Desde siempre
existi la obligacin de sujetarse a reglas de seguridad y conservacin del
ambiente; la referida al ambiente explcitamente desde 1980
ambiental,
pero
no
tipific
ni
regl
el
dao
ambiental.
Reglamenta las consecuencias civiles del dao ambiental con normas civiles, y
administrativas (artculos: 28 y 34, Fondo de Compensacin Ambiental) y
procesales (artculos 30 a 34). Situacin procesal en la que no nos extenderemos
en el presente.
21
consolidacin
empresarial
de
los
productores
mineros
Minas.- Las minas son las fuentes de material que contiene mineral y que se
encuentra cerca de la superficie o en el subsuelo.
Mina de tajo abierto.- Una mina que est enteramente en la superficie. Tambin
se le llama de corte abierto o a cielo abierto.
3.3 VARIABLES
25
es el
problemtica.
26
es decir busca el
incremento del conocimiento, en tal sentido busca los diferentes hechos que
suceden en una determinada muestra representativa.
4.1. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN.- La presente investigacin tiene un
enfoque cuantitativo y cualitativo, pues es mixto en tanto se recogen datos para
ser tabulados y sometidos a un tratamiento estadstico, por otro lado tambin un
enfoque cualitativo, pues se analizan los datos a fin de conllevar a un anlisis
integral de las consecuencias socio jurdicas de la conciliacin en la ciudad de
Puno que es el mbito de la presente.
4.5. POBLACIN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIN
27
POBLACIN.- Est constituida por todas las personas que acuden al poder
judicial
representada por
526 personas.
MUESTRA.- Est constituida por todas las personas que acudieron al rgano
jurisdiccional de Puno durante el periodo en estudio; cuya cifra representada es
de 363 personas.
4.N . p.q
e ( N 1) 4. p.q
2
Dnde: 4,
p.q =
= Tamao de poblacin
4.5.2. INSTRUMENTOS.
El cuestionario.
Sistematizacin
presentacin
de
datos
informacin
del
corpus
selectivamente.
-
29
a un
se ha
PRUEBA DE HIPTESIS.
30
H0 :
Oij =Eij
eficientes]
P1 = P2 = P3 = ... = Pn
Ha : Oij Eij
[Las consecuencias sociojurdicas civiles de la conciliacin son deficientes]
P1 P2 P3 ... Pn
b.- La prueba es unilateral y de cola derecha.
c.- Nivel de significacin:
= 0,05 (5%)
d.- Prueba estadstica:
Existen K = categoras entonces tenemos gl = k 1 = grados de libertad con
= 0,05 (5%), luego en la tabla de chi cuadrado obtenemos X 2 (gl)
e.- Calculo del estadstico de prueba.
X c2
t 1
(Ot Et ) 2
reemplazan do :
Et
Ei = N/K
31
g.- Decisin:
X c2
X t2
32
5.2.
Presupuesto.- Los recursos que sern utilizados para el desarrollo del estudio,
estn comprendidos: expertos en el rea tributaria, finanzas, recursos materiales
(equipos de computacin, papelera, equipos de oficina, etc.);
Recursos financieros (pago de fotocopias, transporte, trascripcin, adquisicin de
materiales y suministros).
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
BIENES:
Papel Bond
Tinta
Cmara
UNID. /CANT.
MONTO
200 unid.
02 unid.
01 unid.
S/. 10.00
S/. 4.00
S/. 680.00
33
SERVICIOS:
Tipeo
Impresin
Internet
Copias
40 unid.
100 unid.
30 cant.
80 unid.
S/. 30.00
S/. 10.00
S/. 15.00
S/. 6.50
RECURSO HUMANO:
Alimentacin
refrigerio
Pasaje viceversa
Hospedaje
06 cant.
06 unid.
02 cant.
02 cant.
S/. 28.00
S/. 8.00
S/ 40.00
S/. 30.00
TOTAL DE GASTOS
S/. 861.50
5.3. CRONOGRAMA
2010 2012
N
ACTIVIDAD
34
Revisin
Bibliogrfica
Elaboracin
del proyecto
Presentacin
del proyecto
Aprobacin
del proyecto
Recoleccin
de datos
Procesamient
o de datos
X
X
Sustentacin
BIBLIOGRAFIA
1. CABANELLAS, Guillermo.
(1982)
35
37
38
ANEXO 2
MATRZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA
OBJETIVOS
HIPTESIS
VARIABLES
Problema General:
Objetivo General
Hiptesis General
Variable Dependiente
Ser
determinante
una
adecuada
educacin para la
inexistencia
de
la
Minera
Informal en las poblaciones de
Ananea, Rinconada y Cerro Lunar
perteneciente al Departamento de
Puno durante los periodos 2010
al 2012?
Adecuada educacin
INDICADORES
-Educacin Bsica.
- Educacin Regular
39
Problemas Especficos
Objetivos Especficos
Hiptesis Especficos
-Qu
factores
sern
determinantes para la inexistencia
de la minera informal en las
poblaciones
de
Ananea,
Rinconada
y
Cerro
Lunar
perteneciente al Departamento de
Puno durante los periodos 2010
al 2012?
--Fijar
qu
factores
sern
determinantes para la inexistencia
de la minera informal en las
poblaciones
de
Ananea,
Rinconada
y
Cerro
Lunar
perteneciente al Departamento de
Puno durante los periodos 2010 al
2012.
Variable Dependiente
Minera Informal
Pequea Minera
Mediana Minera
40
ENCUESTA
GUIA DE ENCUESTA
NOMBRE..
OCUPACION: .
1.-CONSIDERA USTED
QUE
ES
IMPRESCINDIBLE
LA EDUCACIN
Si ( )
No ( )
A Veces ( )
41
Si ( )
No ( )
a veces ( )
Alto ( )
bajo ( )
Medio ( )
Sector Educativo ( )
Factor Econmicos ( )
Sector Ambiental ( )
Si ( )
6.-CONSIDERA
POBLADORES
No ( )
USTED,
MINEROS
QUE
A Veces ( )
LOS
CUENTAN
DESCENDIENTES
CON
UNA
DE
LOS
INFRAESTRUCTURA
42
Buena ( )
Psima ( )
DEDICAN A LA EDUCACIN?
Si ( )
No ( )
A Veces ( )
Si ( )
No ( )
A veces ( )
Problemas Culturales ()
Problemas Econmicos ( )
Local ( )
Nacional ( )
No sabe ()
43
44