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DEOP-MG
DOBR / DEOP-MG
DEOP-MG
DOBR / DEOP-MG
Belo Horizonte
Dezembro/2014
DEOP-MG
DIRETORIA DEOP-MG
DIRETOR-GERAL
Fernando Antnio Costa Iannotti
VICE-DIRETOR-GERAL
Celso Furtado de Azevedo
DIRETORA DE PLANEJAMENTO, GESTO E FINANAS
Geralda Almeida Affonso
DIRETORA DE PROJETOS E CUSTOS
Nalia Portugal Pires
DIRETOR DE OBRAS
Eugnio Botinha
Elaborao:
Reviso e Colaborao:
Adv. Fernanda de Aguiar Pereira
Procuradora-Chefe DEOP-MG
Adv. Gilberto Nogueira de Almeida
Procuradoria DEOP-MG
Adv. Srgio Salvador Martins
Procuradoria DEOP-MG
Eng Itamir Soares de Lima
Assessor da Diretoria de Obras DEOP-MG
DEOP-MG
APRESENTAO
DEOP-MG
CONSIDERAES INICIAIS
DEOP-MG
Para tanto, ser realizada uma sistemtica de reviso e atualizao de forma a mant-lo
sempre adequado ao grau de relevncia exigido. Alm disso, diferentes contedos
tcnicos, pertinentes s obras pblicas, devero ser acrescidos, constituindo novos
anexos deste Manual.
Assim sendo, contribuies para o seu aperfeioamento sero sempre muito bem-vindas.
O Manual est estruturado em 13 (treze) tpicos. Inicialmente sero conceituados alguns
termos constantes na legislao e normas especficas, com o objetivo de tornar o texto o
mais claro possvel.
Aps apresentados os conceitos, sero abordados os procedimentos necessrios ao
planejamento, licitao, contratao, execuo e fiscalizao das obras e servios de
engenharia.
Ao final, so apresentados os modelos de relatrios e de formulrios padro DEOP-MG
utilizados para o desenvolvimento das atividades inerentes fiscalizao e ao
acompanhamento das obras e servios de engenharia.
Para a realizao deste trabalho utilizou-se o mtodo dedutivo. A pesquisa documental e
bibliogrfica e a experincia profissional da autora, como Servidora Pblica e Engenheira do
DEOP-MG, permitiram que a anlise qualitativa e as inferncias fundamentassem o escopo
para a sua elaborao.
Espera-se que este Manual contribua para aprimorar o desempenho do DEOP-MG,
conferindo maior eficincia e eficcia sua gesto, sem prescindir do competente apoio
do corpo tcnico da Autarquia, nos procedimentos aqui descritos.
O contedo do Manual de Obras Pblicas: Orientaes Tcnicas para a Fiscalizao e o
Acompanhamento de Obras e Servios de Engenharia no mbito da Diretoria de Obras do
DEOP-MG estar disponvel na Rede DEOP-MG:
REDE INTERSETOR Pasta DOBR/DEOP-MG - GESTO DE CONTRATOS DE OBRAS, e no
Site do DEOP-MG: <http://www.deop.mg.gov.br>
Eng. Silvana Mansur
Assessora da Diretoria de Obras DEOP-MG
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DEOP-MG
SUMRIO
APRESENTAO
CONSIDERAES INICIAIS
I-
INTRODUO .........................................................................................010
1.1
1.1.1
1.2
1.3
II -
2.1
2.2
III -
OBJETIVO ..............................................................................................023
IV -
V-
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.5
5.2.6
5.2.7
5.2.8
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VI -
6.1
6.2
6.3
VII -
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
VIII -
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.5.1
8.5.2
8.6
8.7
8.7.1
8.8
8.8.1
8.8.2
8.8.3
8.8.4
8.8.5
8.9
8.10
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IX -
9.1
9.2
9.3
9.3.1
9.3.2
9.3.3
9.3.4
X-
10.1
10.2
10.3
10.4
XI -
XII -
12.1
12.2
XIII -
13.1
13.2
13.3
13.4
DEOP-MG
I-
INTRODUO
1.1
A INSTITUIO DEOP-MG
DEOP-MG
DEOP-MG
Elaborar normas e padres tcnicos para projetos e tabelas de preos para as obras
pblicas do Estado.
Promover
intercmbio
tcnico
com
organismos
similares,
nacionais
internacionais.
12
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Assim, o Governo e a Administrao, como criaes abstratas da Constituio e das leis, atuam
por intermdio de suas entidades, de seus rgos e de seus agentes.
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Para o autor, cumprir simplesmente a lei na frieza de seu texto no o mesmo que
atend-la na sua letra e no seu esprito. A Administrao deve ser tambm orientada
pelos princpios do Direito e da Moral, para que ao legal se ajunte o honesto e o
conveniente aos interesses sociais. Da a importncia tambm dos demais princpios.
b)
c)
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d)
Publicidade , portanto,
(...) a divulgao oficial do ato para conhecimento pblico e incio de seus efeitos
externos. Da por que as leis, atos e contratos administrativos que produzem
conseqncias jurdicas fora dos rgos que os emitem exigem publicidade para
adquirirem validade universal, isto , perante as partes e terceiros. A publicidade no
elemento formativo do ato, requisito de eficincia e moralidade. Por isso mesmo, os
atos irregulares no se convalidam com a publicao, nem os regulares a dispensam
para sua exeqibilidade, quando a lei ou o regulamento a exige. (MEIRELLES, 1992)
e)
f)
g)
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h)
Hely Lopes Meirelles (1989), logo aps a promulgao da Constituio de 1998, j tratava de
forma pioneira a tese da eficincia como dever da Administrao Pblica.
Dever da eficincia o que impe a todo agente pblico de realizar suas atribuies
com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais moderno princpio da funo
administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade,
exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das
necessidades da comunidade e de seus membros. (MEIRELLES, 1989)
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1.3
MISSO
VISO DE FUTURO
OBJETIVOS FINALSTICOS
Sociedade
Contribuir para o desenvolvimento social e a melhoria da qualidade de vida com a
execuo de obras pblicas adequadas.
Fornecedor
Induzir a qualificao dos fornecedores
relacionados arquitetura e engenharia,
buscando a melhoria dos servios
prestados.
OBJETIVOS DE APOIO
Processos Internos
Implementar
Simplificar,
Promover a inovao, Desenvolver e
plano estratgico
modernizar
e
integrao e eficincia implementar plano
na gesto de projetos. de comunicao do racionalizar os de TI.
processos.
DEOP.
3.organizacionai
Aprendizagem e Crescimento
Disseminar o
planejamento
estratgico do DEOP.
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II -
FUNDAMENTAO LEGAL
LEGISLAO APLICVEL
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2.2
LEGISLAO DEOP-MG
DEOP-MG
III -
OBJETIVO
O presente Manual de Obras Pblicas tem por objetivo orientar a rea Tcnica do
DEOP-MG acerca dos procedimentos bsicos para a fiscalizao e o acompanhamento das
obras e servios de engenharia no mbito da Diretoria de Obras - DOBR, visando
contribuir para a eficincia e a racionalizao dos seus trabalhos.
Com essa premissa, consolida procedimentos e rotinas em vigor na Autarquia, tendo
como base o fluxo do processo desde sua origem, elencando as medidas administrativas,
tcnicas e legais indispensveis deflagrao do processo de fiscalizao, sendo um
referencial para o acompanhamento das Obras/Servios, servindo de parmetro para os
Engenheiros e Arquitetos da DOBR, na qualidade de Fiscais ou Gerentes de Obra.
IV -
CONCEITOS BSICOS
Administrao Pblica
a Administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidades jurdicas de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou
mantidas.
2.
Administrao
rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera
e atua concretamente.
3.
Servidor Pblico
aquele que exerce mesmo que transitoriamente ou sem remunerao, cargo,
funo ou emprego pblico.
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4.
Contrato Administrativo
Todo e qualquer ajuste firmado com o particular ou entre rgos ou entidades da
Administrao, para a consecuo de objetivos de interesse pblico em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes
recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
5.
Contratante
rgo ou entidade signatria do instrumento contratual.
6.
Contratado
Pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica.
7.
Obra
Toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta.
8.
Obra Pblica
aquela que se destina a atender os interesses gerais da sociedade, contratada
por rgo ou entidade publica da Administrao Direta ou Indireta, Federal,
Estadual ou Municipal, executada sob sua responsabilidade ou de forma indireta,
quando contratada com terceiros por meio de licitao, custeada com recursos
pblicos compreendendo a construo, reforma, fabricao, recuperao ou
ampliao de um bem pblico.
9.
1
Servio
Toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a
administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalho tcnico-profissional.
10.
Reforma
Trata-se da execuo de melhoramentos nas construes, colocando o objeto em
condies normais de uso ou funcionamento, sem alterar ou ampliar a sua
capacidade ou medidas originais.
24
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11.
Ampliao
Trata-se de obra que preserva o projeto originrio, mas amplia a rea ou a
capacidade de construo.
12.
Reforo
Ato de carter excepcional do conjunto de operaes destinado a corrigir
anomalias existentes para manuteno da integridade estrutural da edificao.
13.
Restaurao
Conjunto de aes destinadas a restabelecer a unidade da edificao do ponto de
vista de sua concepo e legibilidade original, ou relativa a uma dada poca, que
deve ser baseada em investigaes e anlises histricas inquestionveis e utilizar
materiais que permitam uma distino clara, quando observados de perto, entre
original e no original.
14.
15.
16.
Servios de Engenharia
Servios de Engenharia so os servios que s podem ser prestados por
profissionais ou empresas devidamente inscritos no Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia CREA, e atendam s disposies da Lei Federal
n 5.194/66, que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro Agrnomo.
25
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17.
Atividade 01 -
Atividade 02 -
Atividade 03 -
Atividade 04 -
Atividade 05 -
Atividade 06 -
Atividade 07 -
Atividade 08 -
Atividade 09 -
Elaborao de oramento.
Atividade 10 -
Atividade 11 -
Atividade 12 -
Atividade 13 -
Atividade 14 -
Atividade 15 -
Atividade 16 -
Atividade 17 -
Atividade 18 -
Anteprojeto
O Anteprojeto constitui a configurao final da soluo arquitetnica proposta
para a obra, considerando todas as exigncias contidas no programa de
necessidades e no estudo preliminar aprovado pelo cliente.
1.118.
Projeto
a definio qualitativa, quantitativa e criadora de atributos tcnicos, econmicos
e financeiros, para execuo de uma obra com base em elementos informativos
de pesquisas, estudos, clculos, especificaes, normas, desenhos, projees e
todas as disposies que forem necessrias e suficientes.
26
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119.
Projeto Bsico
1.
c)
d)
e)
f)
20.
Projeto Executivo
Conjunto de elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de
acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT. (inciso X, art. 6 da Lei n 8.666/1993)
21.
Termo de Referncia
o documento que tem por objetivo estabelecer as condies mnimas que iro
orientar a contratao das obras e servios de engenharia e nortear a empresa
vencedora da licitao no seu desenvolvimento.
O Termo de Referncia estabelece as normas gerais de execuo das obras e
servios propostos, os requisitos de qualidade, bem como a descrio dos servios
e respectivos critrios de execuo e fiscalizao.
27
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22.
Memorial Descritivo
a exposio descritiva dos projetos, das partes que os compem e dos princpios
em que se basearam, de modo que se evidencie a compatibilidade entre as
solues apresentadas com o projeto bsico e/ou executivo.
23.
Especificaes Tcnicas
As especificaes tcnicas so representadas por um documento que caracteriza
os materiais, equipamentos e servios a serem utilizados na obra, visando ao
desempenho tcnico determinado.
Devero ser elaboradas em conformidade com normas tcnicas e prticas
especficas, de modo a abranger todos os materiais, equipamentos e servios
previstos no projeto.
11.224.
Projeto As Built
Expresso inglesa que significa como construdo ou As Built nada mais do
que a representao fiel em projeto do foi executado, com todas as alteraes que
se fizeram necessrias durante o decorrer da obra ou servio, inclusive aquelas
relativas locao.
O Projeto As Built ir subsidiar futuras intervenes na edificao.
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26.
Recursos oramentrios
So os recursos especficos, previstos na Lei Oramentria Anual (LOA), para
assegurar o pagamento das obrigaes decorrentes das obras ou servios a serem
executados no curso do exerccio financeiro, em atendimento Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO), de conformidade com o Termo de Descentralizao de
Crdito Oramentrio (TDCO) e com o cronograma fsico-financeiro.
27.
28.
29.
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Plano Plurianual
um instrumento de planejamento pblico elaborado pelo Poder Executivo e
aprovado pelo Poder Legislativo, para um perodo de 04 (quatro) anos, que tem
por finalidade estabelecer as diretrizes, os objetivos e metas para as despesas de
capital e outras delas decorrentes, assim como para as relativas aos programas de
durao continuada.
31.
Empenho
o instrumento que se destina a realizar a despesa (subtraindo o valor da dotao
Seguro Garantia
o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas nas licitaes e contratos.
33.
Data Base
o ms de referncia do preo inicial para fins do clculo do reajustamento de
preos.
34.
Custo Unitrio
Para calcular o custo unitrio de um servio, preciso conhecer sua composio
analtica, isto , os insumos necessrios para a realizao desse servio e os
coeficientes de consumo de materiais, de produtividade da mo de obra e
consumo horrio dos equipamentos utilizados na sua execuo, adaptadas s
caractersticas especficas da obra.
30
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Na oramentao de uma obra pblica, tais composies so selecionadas com base nas
especificaes tcnicas estabelecidas para os servios e devem ser obtidas em sistemas de
referncia de preos ou em publicaes tcnicas .
35.
36.
Preo Unitrio
o custo unitrio mais o BDI Benefcios e Despesas Indiretas, ou seja, o preo
resultante da quantidade dos elementos componentes de mo de obra, materiais
e equipamentos, para a execuo do empreendimento, remunerados na forma
abaixo:
a) A mo de obra, pela categoria profissional correspondente, incluindo
encargos sociais e trabalhistas e BDI.
b) Os materiais pelos preos de insumos, incluindo tributos, fretes e BDI.
37.
Preo Global
o preo para a execuo total da obra/servio, resultante das somas dos
produtos das quantidades pelos respectivos preos unitrios iniciais.
38.
Oramento detalhado
o levantamento das quantidades e preos dos servios expressos em
planilhas, elaborado com base no projeto bsico e/ou executivo. a relao
discriminada de servios com a estimativa de custos.
39.
Cronograma Fsico-Financeiro
Representa graficamente o desenvolvimento dos servios a serem executados
ao longo do tempo estipulado para a execuo da obra, demonstrando, em
cada perodo, o percentual fsico a ser executado na obra e o respectivo valor
financeiro despendido.
31
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Acrscimo de Servios
todo o servio que excede a quantidade prevista Planilha de Quantitativos e
Custos, com preo unitrio definido e aprovado pelo contrato, cuja execuo
no resulta em alterao do projeto e nem da obra.
Ocorre quando se verifica, no decorrer da obra, que a quantidade necessria
para a execuo de um servio maior do que a quantidade prevista na
planilha original.
41.
Decrscimo de Servios
Ocorre quando se verifica, no decorrer da obra, que a quantidade necessria para
a execuo de determinado servio menor do que a quantidade prevista na
planilha original.
Pode ocorrer tambm quando, por alguma razo, o servio previsto na planilha
original no ser executado. Nesse caso, o decrscimo corresponder excluso
do total do quantitativo previsto na planilha.
42.
Servios Extras
todo o servio no previsto na Planilha de Quantitativos e Custos, decorrente
de situaes adversas e imprevistas no projeto ou de fatores supervenientes ao
plano previsto para execuo de projetos ou obras contratadas, e que
indispensvel na execuo da obra com o fim de garantir a segurana e
finalidades propostas, sem, todavia alterar sua concepo original.
43.
Servios de Consultoria
um trabalho profissional relacionado a planejamento, estudos, projeto,
superviso e fiscalizao de projetos e obras.
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44.
Servios de Terceiros
So servios especficos, cuja execuo exige especializao que no consta da
capacidade de produo da contratada, e que faz parte integrante de um projeto.
So realizados na forma de pessoa fsica ou jurdica atravs de subcontrato ou
instrumentos formais com a contratada, que se afigura como nica responsvel
perante o Contratante.
45.
Fiscalizao
Atividade exercida de modo sistemtico pelo Contratante e seus prepostos,
objetivando a verificao do cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e
administrativas, em todos os seus aspectos.
46.
Execuo Indireta
a forma que o rgo ou entidade contrata com terceiros para a execuo da
obra/servio, sob qualquer dos seguintes regimes:
47.
a)
Empreitada por Preo Global quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;
b)
Empreitada por Preo Unitrio quando se contrata a execuo da obra ou servio por
preo certo de unidades determinadas;
c)
Tarefa quando se ajusta mo de obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
d)
Execuo Direta
A execuo da obra feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios (Lei n 8.666/1993, art. 6, inciso VII, caput.).
48.
Medio
a verificao das quantidades de servios executados em cada etapa do
contrato.
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49.
Reajuste de Preos
o instituto destinado a recompor a equao econmico-financeira inicialmente
proposta pelo contratado, decorrente das variaes inflacionrias, por meio da
correo dos valores contratuais por ndices de preos gerais, setoriais ou que
reflitam a variao efetiva do custo de produo ou dos insumos utilizados.
50.
Realinhamento de Preos
o mecanismo pelo qual so alterados os preos dos contratos para restabelecer
a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e
a retribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro
inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis ou previsveis,
porm, de consequncias incalculveis retardadores ou impeditivos da execuo
do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe,
configurando lea econmica extraordinria.
51.
52.
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2)
3)
4)
35
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ENCARGOS SOCIAIS
TAXAS DE ENCARGOS SOCIAIS NOS CUSTOS DA CONSTRUO HORISTAS
I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
II
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
III
20
21
IV
22
GRUPO I - PREVIDENCIRIOS
INSS
SESI
SENAI
SEBRAE
INCRA
SALRIO EDUCAO
SEGURO ACIDENTE
FGTS
SECONCI
Total do Grupo I
GRUPO II - TRABALHISTAS
DESCANSO SEMANAL REMUNERADO
FRIAS
1/3 CONSTITUCIONAL DE FRIAS
FERIADOS
AVISO PRVIO TRABALHADO
AUXLIO ENFERMIDADE
ACIDENTE TRABALHO
ADICIONAL NOTURNO
DESCANSO PATERNIDADE
13 SALRIO
Total do Grupo II
GRUPO III - TRABALHISTAS
MULTA FUNDIRIA (resciso s/ justa causa)
AVISO PRVIO INDENIZADO
Total do Grupo III
GRUPO IV - INCIDNCIA
INCIDNCIA DE I NO II
Total do Grupo IV
0,00%
1,50%
1,00%
0,60%
0,20%
2,50%
3,00%
8,50%
1,20%
18,50%
17,63%
11,22%
3,74%
3,32%
0,98%
1,48%
0,89%
0,84%
0,06%
11,22%
51,38%
5,44%
17,05%
22,49%
9,51%
9,51%
101,88%
36
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5.1
PLANEJAMENTO
37
DEOP-MG
Cada uma das etapas de execuo de uma obra dever ser adequadamente estudada e
planejada de forma a atender, no somente seus aspectos legais e formais, mas de forma
a resultar em uma obra de boa qualidade, segura, consoante sua finalidade, no prazo e
preo adequados.
Um planejamento eficaz diminui ou mesmo evita desperdcios de recursos e desvios de
metas, melhorando os resultados da gesto, uma vez que eliminar, ou pelo menos
minimizar diversas situaes de risco ao Errio, tais como: aditivos contratuais de prazo
e de valor, obras inacabadas ou que no atendem integralmente ao interesse pblico.
Alocar recursos em Planejamento no significa despesa e sim Investimento.
5.2
DEOP-MG
Topografia do terreno.
Tipo de solo
39
DEOP-MG
40
DEOP-MG
41
DEOP-MG
5.2.4 ANTEPROJETO
Aps a escolha do empreendimento a ser realizado, pode ser necessria a elaborao de
anteprojeto, que no se confunde com o projeto bsico da licitao.
O anteprojeto deve ser elaborado no caso de obras de maior porte e consiste na
representao tcnica da opo aprovada na etapa anterior. Deve apresentar os
principais elementos de arquitetura, da estrutura e das instalaes em geral do
empreendimento, alm de determinar o padro de acabamento e o custo mdio.
O anteprojeto no suficiente para licitar exceto na modalidade de contratao
integrada, de conformidade com o art. 9 da Lei n 12.462/2011 , pois no possui
elementos para a perfeita caracterizao da obra, pela ausncia de alguns estudos que
somente sero conduzidos nas prximas fases. Ele apenas possibilita melhor definio e
conhecimento do empreendimento, bem como o estabelecimento das diretrizes a serem
seguidas quando da contratao do projeto bsico.
5.2.5 PROJETO BSICO
O projeto bsico requisito imprescindvel para a licitao de obras e servios. ele
quem permite avaliar o custo da obra e definir a forma de sua execuo. O projeto bsico
poder ser elaborado pelo rgo contratante ou por terceiros, e, nesse caso, dever ser
objeto de licitao especfica para a contratao de empresa para a sua elaborao.
O projeto bsico deve contemplar todos os requisitos estabelecidos no art. 6, inciso IX da
Lei Federal n 8.666/1993:
Ser elaborado com base nos estudos tcnicos preliminares que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento.
DEOP-MG
Estabelece normas de acessibilidade aos portadores de deficincia fsica aos edifcios de uso pblico.
Manual de Obras Pblicas Sustentveis. SEMAD-SIL-SURL. Belo Horizonte 2009.
43
DEOP-MG
E continua,
A construo sustentvel no se restringe s novas edificaes, mas engloba tambm
reformas, adaptaes e mudanas na utilizao do espao construdo e nas edificaes
j existentes, que garantam maior qualidade de vida para as geraes atual e futura.
Trata-se de trabalhar e readaptar no somente o espao, mas tambm percepes e
comportamentos de usurios das edificaes.
Alm disso, em caso de reforma, dever ser verificado tambm, se o imvel tombado
pelos patrimnios municipal, estadual e nacional e, em caso positivo, faz-se obrigatria, a
obteno de autorizaes, aprovaes e licenas necessrias execuo das obras e
servios de arquitetura e engenharia.
DEOP-MG
No caso:
DEOP-MG
Alm disso, facultado Administrao licitar com utilizao do projeto bsico, desde
que devidamente adequado e suficiente para permitir a elaborao das propostas das
empresas interessadas no certame licitatrio.
No obstante tal permisso legal, a contratao ideal de uma obra pblica aquela
realizada com base no projeto executivo, completo.
Ressalta-se ainda, que o autor do projeto responsvel pela sua aprovao junto aos
rgos competentes, tais como, Prefeitura Municipal, Corpo de Bombeiros,
Concessionrias de Servios Pblicos - energia, telefonia, saneamento, e entidades de
vigilncia sanitria e do meio ambiente, conforme o caso.
Alm disso, de sua responsabilidade as eventuais modificaes necessrias aprovao
dos projetos.
Registra-se ainda, que a aprovao do projeto no exime seus autores das
responsabilidades estabelecidas pelas normas, regulamentos e legislao pertinentes s
atividades profissionais.
46
DEOP-MG
Conhecer os servios necessrios para a exata execuo da obra, que constam das
vistorias tcnicas, dos projetos, dos memoriais descritivos e das especificaes
tcnicas.
b)
c)
d)
e)
DEOP-MG
DEOP-MG
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
49
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
50
DEOP-MG
Licenciamento Ambiental
o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras; ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental, tendo por base as disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso.
Licena Ambiental
o ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as
condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas
pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e
operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.
Estudos Ambientais
So todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados
localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida,
tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio
ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de
recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco.
DEOP-MG
De posse da licena prvia, o projeto bsico elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento, conforme previsto no art. 6, IX
da Lei n 8.666/1993.
Assim, os projetos bsico e executivo devem contemplar todas as medidas mitigadoras
exigidas pelo rgo ambiental, quando do fornecimento das licenas prvia e de
instalao.
Dessa forma, quando da execuo da obra, compete Fiscalizao do DEOP-MG exigir do
Contratante o cumprimento das medidas mitigadoras.
52
DEOP-MG
6.2
De acordo com art. 36. da Lei n 10.257/2001, o municpio responsvel por definir os
empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de
elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou
autorizaes para construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico
municipal.
O art. 37. da mesma Lei, estabelece que o EIV ser executado de forma a contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo,
das seguintes questes:
Adensamento populacional;
Valorizao imobiliria;
Ventilao e iluminao;
Nvel de rudos;
Qualidade do ar;
DEOP-MG
Por sua vez, o art. 38 da mencionada Lei, estabelece que a elaborao do EIV no
substitui a elaborao e a aprovao do Estudo de Impacto ambiental (EIA), requerida nos
termos da legislao ambiental. Os estudos so complementares e tratam de assuntos
distintos.
Um se refere s questes afetas flora, fauna, qualidade da gua, do ar, emisso de
poluentes, emisso de rudos, preservao do ecossistema. O outro voltado s questes
do meio urbano, densidades demogrficas, transporte e infraestrutura, equipamentos
urbanos e comunitrios necessrios ao bom atendimento das necessidades da populao
direta e indiretamente afetada pelos empreendimentos e atividades que se implantam
nas cidades, suas implicaes e decorrncias no ambiente construdo, buscando a
melhoria da qualidade de vida urbana e o desenvolvimento do sistema que d
sustentabilidade ao ambiente urbano.
O Estudo de Impacto de Vizinhana coloca-se, portanto, como mais uma poltica pblica
necessria e fundamental para o desenvolvimento sustentvel de uma cidade e dever
ser elaborado em conformidade com as diretrizes de cada municpio.
6.3
DEOP-MG
DEOP-MG
56
DEOP-MG
Nesse sentido, inmeras so as iniciativas, cujos contedos podem ser acessados pela
internet, que sinalizam a mudana de paradigmas do poder pblico e da sociedade, como
a do Sindicato da Indstria da Construo Civil de Minas Gerais - SINDUSCON-MG, que
elaborou Manual sobre os Resduos Slidos da Construo Civil, com todas as
informaes necessrias para tornar as construes mais enxutas e sustentveis, de
forma a contribuir para a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento do setor,
com o propsito de nortear os profissionais da rea no correto gerenciamento dos
resduos da construo.
Na mesma direo, a Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM, juntamente com a
Fundao Israel Pinheiro, lanaram a coletnea Minas Sem Lixo, composta por vrias
publicaes, em especial, o Plano de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil.
O gerenciamento de resduos da construo civil dentro do canteiro de obras, por certo,
apresenta inmeras vantagens para as empresas como a reduo do volume de resduos
a descartar; a reduo do consumo de materiais extrados diretamente da natureza
como a areia e a brita ; reduo dos acidentes de trabalho, com obras mais limpas e
organizadas; reduo do nmero de caambas retiradas da obra; melhoria na
produtividade; no responsabilidade por passivos ambientais, alm de ser um diferencial
positivo na imagem da empresa junto ao pblico consumidor.
Um plano que contemple o manejo dos resduos de construo civil gerados em sua
implantao, onde sejam previstas as adequadas formas de seu acondicionamento,
transporte e destinao final e, onde couber, a reutilizao e a reciclagem, deve ser a
prtica almejada e incorporada ao dia a dia das construtoras como parte integrante do
planejamento e execuo das obras.
57
DEOP-MG
7.1
ALVAR DE CONSTRUO
58
DEOP-MG
7.2
DEOP-MG
7.3
Registro da ART
Art. 4. O registro da ART efetiva-se aps o seu cadastro no sistema eletrnico do Crea e o
recolhimento do valor correspondente.
60
DEOP-MG
a)
resciso contratual;
b)
c)
61
DEOP-MG
1 No caso de obras pblicas, a ART pode ser registrada em at 10 (dez) dias aps a
liberao da ordem de servio ou aps a assinatura do contrato ou de documento
equivalente, desde que no esteja caracterizado o incio da atividade.
Art. 31. A substituio, a qualquer tempo, de um ou mais responsveis tcnicos pela
execuo da obra ou prestao do servio obriga ao registro de nova ART, vinculada
ART anteriormente registrada.
Art. 33. Compete ao profissional cadastrar a ART de obra ou servio no sistema eletrnico
e pessoa jurdica contratada efetuar o recolhimento do valor relativo ao registro no
Crea em cuja circunscrio for exercida a atividade, quando o responsvel tcnico
desenvolver atividades tcnicas em nome da pessoa jurdica com a qual mantenha
vnculo.
ART de Cargo ou Funo
Art. 43. O vnculo para desempenho de cargo ou funo tcnica, tanto com pessoa
jurdica de direito pblico quanto de direito privado, obriga anotao de
responsabilidade tcnica no CREA em cuja circunscrio for exercida a atividade.
Funo da ART
A ART assegura que as atividades tcnicas so realizadas por um profissional habilitado e
proporciona segurana tcnica e jurdica para quem contrata e para quem contratado.
A ART valoriza o exerccio das profisses, confere legitimidade ao profissional ou empresa
contratada e assegura a autoria, a responsabilidade e a participao tcnica em cada obra
ou servio a ser realizado.
Portanto, nenhuma obra ou servio de engenharia poder ter incio sem a competente
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia CREA.
Da mesma forma, os servios de Arquitetura e Urbanismo devero ter Registro de
Responsabilidade Tcnica (RRT) no Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU.
62
DEOP-MG
7.4
Art. 4. O Registro de Responsabilidade Tcnica (RRT) define, para todos os efeitos legais,
os responsveis tcnicos pela atividade de Arquitetura e Urbanismo.
63
DEOP-MG
7.5
Lei n 14.130, de 19 de dezembro de 20101, dispe sobre a preveno contra incndio e pnico no
Estado.
Decreto n 44.746, de 29 de fevereiro de 2008, contm o regulamento de segurana contra incndio e
pnico nas edificaes e reas de risco no Estado de Minas Gerais.
INSTRUO TCNICA 01 Procedimentos Administrativos Diretoria de Atividades Tcnicas do Corpo de Bombeiros
Militar de Minas Gerais CBMMG, define os procedimentos para obteno do Auto de Vistoria do
Corpo de Bombeiros (AVCB)
64
DEOP-MG
65
DEOP-MG
Ao final da execuo da obra, dever ser solicitada a vistoria junto unidade do Corpo de
Bombeiros mais prxima do local da Obra/Servio.
O prazo para realizao da vistoria ser de 10 (dez) dias teis a contar do protocolo do
pedido.
O AVCB ser expedido depois de verificado no local o funcionamento e a execuo das
medidas de segurana contra incndio e pnico, em conformidade com o processo
aprovado.
Dessa forma, as obras e servios de engenharia do DEOP-MG esto sujeitas aprovao
do CBMMG, na forma da legislao supra mencionada, cabendo, portanto, Contratada
adotar, em tempo hbil, as providncias necessrias obteno do Auto de Vistoria do
Corpo de Bombeiros (AVCB), apresentando-o ao DEOP-MG no final da obra.
66
DEOP-MG
7.6
10
DEOP-MG
11
DEOP-MG
12
DEOP-MG
8.1 LICITAO
70
DEOP-MG
J o art. 7 da mesma Lei estabelece que as licitaes para a execuo de obras e para a
prestao de servios devero obedecer seguinte sequncia:
I projeto bsico;
II projeto executivo;
III execuo das obras e servios.
Alm disso, conforme 1 do mesmo artigo, a execuo de cada etapa ser
obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, conforme j
mencionado, o qual poder ser desenvolvido concomitante com a execuo das obras e
servios, desde que previamente definido.
O 2 do art. 7, dispe que as obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do processo licitatrio;
II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos
os seus custos unitrios;
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio
financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
8.2
MODALIDADES DE LICITAO
Convite
DEOP-MG
II Tomada de preos
a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
III Concorrncia
a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.
IV Concurso
a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de quarenta e cinco dias; e
V Leilo
a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a Administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao.
Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade
de Prego, nos termos da Lei n 10.520/2002.
Para obras e servios de engenharia, as modalidades de licitao sero determinadas em
funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
Convite: at R$ 150.000,00
72
DEOP-MG
8.3
TIPOS DE LICITAO
REGIME DE EXECUO
execuo direta;
execuo indireta, nos seguintes regimes:
empreitada por preo global;
empreitada por preo unitrio;
(vetado)
tarefa;
empreitada integral.
73
DEOP-MG
No caso de empreitada por preo global, quando se ajusta a execuo da obra ou servio
por preo certo e total, a Contratada ser responsvel pelos quantitativos e o valor total
s ser alterado se houver modificaes de projetos ou das condies pr-estabelecidas
para a execuo da obra. As medies so feitas por etapas dos servios concludos.
No regime de empreitada por preo unitrio quando contrata a execuo por preo certo
de unidades determinadas, ou seja, o preo global utilizado somente para avaliar o
valor total da obra, para quantidades pr-determinadas pelo Edital para cada servio, que
no podero ser alteradas para essa avaliao, servindo para determinar o vencedor da
licitao com o menor preo. As quantidades medidas sero as efetivamente executadas.
8.5
IV-
DEOP-MG
V-
DEOP-MG
8.6
8.7
PROCESSO ADMINISTRATIVO
76
DEOP-MG
Procedimentos da licitao
Julgamento da Licitao
DEOP-MG
78
DEOP-MG
8.8.3 Habilitao
A habilitao dos licitantes a etapa do procedimento licitatrio em que so verificadas a
documentao e requisitos pessoais dos licitantes, tendo como finalidade a garantia de
que o licitante tenha condies tcnicas e financeiras para cumprir o contrato de forma
adequada.
Na fase de habilitao devem ser observados os arts. 27 a 36 da Lei n 8.666/1993, que
determina, dentre outros, que somente pode ser exigidas a documentao relativa :
habilitao jurdica; qualificao tcnica; qualificao econmico-financeira; regularidade
fiscal; e cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal
(proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos .......).
DEOP-MG
8.9 REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAES PBLICAS (RDC)
A Lei do RDC, como ficou conhecida, foi entronizada no ordenamento jurdico de modo a
ser uma via alternativa para as contrataes pblicas. Para tanto, a opo pelo RDC
dever constar no instrumento convocatrio e resultar no afastamento das normas
contidas na Lei no 8.666/1993, exceto nos casos expressamente previstos no 2 art. 1
da Lei n 12.462/2011.
DEOP-MG
Pretende-se com a contratao integrada dar celeridade execuo das obras e servios
e compartilhar os riscos e as falhas de projetos, uma vez que, conforme previsto em seu
4, vedada a celebrao de termos aditivos aos contratos firmados, exceto nos casos
previstos no inciso I e II da Lei n 12.462/2011.
J o 1 do art. 4 estabelece que as contrataes realizadas com base no RDC devem
respeitar, especialmente, as normas relativas :
I - disposio final ambientalmente adequada dos resduos slidos gerados pelas obras
contratadas;
II - mitigao por condicionantes e compensao ambiental, que sero definidas no
procedimento de licenciamento ambiental;
III - utilizao de produtos, equipamentos e servios que, comprovadamente, reduzam
o consumo de energia e recursos naturais;
IV - avaliao de impactos de vizinhana, na forma da legislao urbanstica;
V - proteo do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico e imaterial, inclusive por
meio da avaliao do impacto direto ou indireto causado pelas obras contratadas; e
VI - acessibilidade para o uso por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Por sua vez, o art. 10 prev que na contratao das obras e servios, poder ser
estabelecida remunerao varivel vinculada ao desempenho da contratada, com base
em metas, padres de qualidade, critrios de sustentabilidade ambiental e prazo de
entrega definidos no instrumento convocatrio e no contrato.
Estes so apenas alguns dos ditames trazidos pela Lei n 12.462/2011, relativos s obras
pblicas e que chamam particular ateno em face do seu carter inovador, os quais
destacam: a gesto dos resduos slidos gerados pelas obras; a mitigao dos danos ao
meio ambiente; o menor consumo de energia e a melhor utilizao de recursos naturais;
a preocupao com a qualidade de vida da populao; a proteo ao patrimnio pblico;
a acessibilidade; alm da utilizao de mtodos e condies que proporcionem um maior
custo benefcio.
81
DEOP-MG
Desse modo, ainda que forma sinttica, percebe-se que o novo regime traz significativas
alteraes nos procedimentos licitatrios e nas contrataes das obras pblicas.
Espera-se, pois, que o RDC possa ser adotado nas licitaes e contrataes de
Obras/Servios do DEOP-MG, como forma de aprimoramento das aes da Autarquia.
13
DEOP-MG
CONTRATAO DA OBRA/SERVIO
DEOP-MG
9.2
2)
3)
4)
5)
6)
A documentao acima ser ento encaminhada para o Diretor de Obras para que, em
reunio previamente agendada com a Contratada, com a participao do Gerente e do
Fiscal da Obra, proceda assinatura da Ordem de Incio da Obra/Servio.
Uma vez assinada a Ordem de Incio, a GCO providenciar tambm:
1)
2)
3)
Ofcio dirigido ao Cliente, responsvel pela rea Temtica a qual a obra encontra-se
vinculada, comunicando o incio da obra e encaminhando a Pasta contendo
documentao relativa obra, para seu acompanhamento.
4)
Os servios devero ser iniciados no prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, contado a
partir da data de emisso da Ordem de Incio.
84
DEOP-MG
9.3
Cada rea temtica possui um Gerente especfico, e para cada obra existe um Fiscal
responsvel, que trabalha de forma matricial, podendo, portanto, ser responsvel por
mais de uma obra e relativas a mais de uma rea temtica.
Os Gerentes e os Fiscais so os gestores das obras a cargo da Diretoria de Obras - DOBR.
Responsveis pelo seu acompanhamento sistemtico e integral, controle devendo manter
sistemtico de todas as obras que integram a rea sob a sua responsabilidade, com estrita
observncia s normas, rotinas e legislao pertinentes execuo das obras pblicas, em
especial Lei de Licitaes e Contratos, ao Edital de Licitao e ao Contrato da obra.
15
Clientes So todos os rgos e entidades da administrao pblica estadual que demandam obras e
servios de engenharia e arquitetura ao DEOP-MG.
Stakeholders termo em ingls que significa partes interessadas ou intervenientes, clientes.
85
DEOP-MG
86
DEOP-MG
Encaminhar para o Fiscal, as outras duas vias: via do Profissional para seu arquivo,
via da Obra/Servio para manuteno no local da obra.
Havendo empresa consultora para a obra, esta dever providenciar tambm a ART de
Fiscalizao para o seu respectivo profissional e encaminhar ao DEOP-MG, para os
procedimentos acima citados.
Para o controle efetivo da obra/servio, o Gerente dever abrir "Ficha de
Acompanhamento e Controle Geral da Obra/Servio (Formulrio Modelo Padro
DEOP-MG) de todas as obras afetas sua Gerncia, que dever ser por ele atualizada,
periodicamente, junto ao Fiscal.
Da mesma forma, o Fiscal dever manter Ficha de Acompanhamento e Controle Geral da
Obra/Servio atualizada, para cada obra sob sua responsabilidade.
87
DEOP-MG
DEOP-MG
Edital de Licitao.
Termo de Referncia.
Projetos.
Contrato.
Proposta da Contratada.
Planilha de Quantitativos e Preos.
Cronograma Fsico-financeiro.
Ordem de Incio Obra/Servio.
Termo de Designao Fiscal da Obra/Servio.
Toda a documentao acima relacionada dever estar disponvel, em meio fsico e/ou
meio magntico, na Sede do DEOP-MG e no Escritrio da Obra.
89
DEOP-MG
A fiscalizao uma atividade que deve ser exercida de modo sistemtico objetivando a
verificao do cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e administrativas, em
todos os seus aspectos.
A fiscalizao do contrato de competncia e responsabilidade da Contratante, no caso o
DEOP-MG, e consiste em supervisionar, acompanhar e fiscalizar a execuo da
obra/servio, exigindo da Contratada o cumprimento integral de todas as obrigaes
contratuais, segundo procedimentos definidos no Edital de Licitao e no Contrato, e em
conformidade com os projetos, especificaes tcnicas, normas tcnicas e legislao
pertinente.
Para tanto, compete fiscalizao adotar as aes que se fizerem necessrias para a fiel
execuo de servios contratados.
A fiscalizao se efetiva no local da obra, por meio de visitas peridicas, tantas quantas
forem necessrias para o acompanhamento de todas as suas etapas e fazendo-se
presente por ocasio da execuo dos servios de maior responsabilidade, atuando desde
o incio dos trabalhos at o seu recebimento definitivo.
Com esses pressupostos, os trabalhos da Fiscalizao compreendem:
10.1 OBRIGAES DA FISCALIZAO
1.
2.
3.
90
DEOP-MG
4.
5.
6.
Exigir da Contratada o uso por todos os seus operrios, bem como dos seus
prestadores dos servios contratados, de Equipamentos de Proteo Individual
EPI, compatveis com os servios em execuo e de acordo com a legislao
vigente.
7.
Exigir da Contratada o uso, por todos os seus operrios, de uniforme: jaleco e cala
silcados, conforme modelo padro DEOP-MG.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
DEOP-MG
14.
Paralisar e/ou solicitar que seja refeito qualquer servio que no seja executado em
conformidade com projeto, norma tcnica ou qualquer disposio oficial aplicvel
ao objeto do contrato.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
DEOP-MG
Equipamentos disponveis.
DEOP-MG
Registra-se que, para algumas obras, o DEOP-MG tem adotado concomitante ao Dirio de
Obras padro o Dirio Eletrnico sistema online de armazenamento de dados cuja
sistemtica pretende-se, oportunamente, ser adotada para todas as suas obras e servios.
Neste caso, dever ser objeto de normatizao especfica, constituindo um novo anexo
deste Manual.
10.3 DAS MEDIES DAS OBRAS/SERVIOS
DEOP-MG
DEOP-MG
Uma vez aprovada pelo Diretor de Obras, o Gabinete encaminhar as medies para a
Diretoria de Planejamento, Gesto e Finanas - DPGF, para empenho e pagamento.
Havendo empresa consultora, esta tambm dever acompanhar, verificar e assinar a
medio, atestando sua veracidade e pertinncia. O profissional indicado pela empresa
consultora deve tambm emitir ART de fiscalizao para a obra.
Datas limite para entrega das Medies para a DOBR:
Do Fiscal para o Gerente: 5 dia til do ms subsequente ao ms da medio.
Do Gerente para a GCO: 6 dia til do ms subsequente ao ms da medio.
Toda medio dever vir acompanhada de:
1.
Memria da Medio.
2.
3.
Memria da Medio.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DEOP-MG
16
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo. 15. ed. atual. Jos Emmanuel Burle Filho et
al. So Paulo: Malheiros, 2010. 269 p.
97
DEOP-MG
O reajuste aplicado nos contratos com prazo de durao igual ou superior a 01 (um)
ano, desde a data prevista para apresentao da proposta ou do oramento a que essa
proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela.
Com esse entendimento, o DEOP-MG definiu em seu edital de licitao e na respectiva
minuta do contrato o marco inicial para o reajustamento:
quando o perodo de execuo dos servios ultrapassar 01(um) ano aps o
ms de referncia do oramento, as medies podero ser reajustadas,
anualmente, para cobrir flutuaes de custos dos insumos na mesma
proporo e periodicidade da variao verificada no(s) ndice(s)
especificado(s).
O reajuste calculado com base em ndices econmicos, tendo por base o ndice Nacional
de Custos da Construo Civil (INCC), calculado e publicado mensalmente pela Fundao
Getlio Vargas para as colunas especficas, publicado na Revista Conjuntura Econmica.
Dessa forma, atendido os requisitos acima, as medies podero ser reajustadas, por
meio da aplicao da seguinte frmula:
R = I1 I0 x V
I0
Onde:
R = Reajuste
I1 = ndice do ms do fato gerador do evento.
I0 = ndice do ms de referncia do oramento
V = Valor da medio a ser reajustada.
I1 e I0 = ndices correspondentes atividade preponderante da obra, fornecidos pelo
INCC-FGV, para a(s) coluna(s) especifica(s).
Caso o valor do ndice no esteja disponvel na data do reajuste, ser utilizado o ltimo
ndice disponvel, e o clculo do reajuste ser corrigido na medio do ms subsequente.
98
DEOP-MG
Iniciar a execuo dos servios no prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, contado a
partir da data de emisso da Ordem de Incio.
2.
3.
4.
5.
Ser responsvel civil pela obra e manter a frente dos trabalhos o(s) Responsvel(is)
Tcnico(s) indicado(s) na licitao da obra, que dever ter todo poder para
represent-la junto ao DEOP-MG.
6.
7.
8.
DEOP-MG
9.
10.
11.
DEOP-MG
12.
13.
Zelar pela qualidade dos servios e sua correo em tempo hbil, caso necessrio,
que s sero medidos aps a sua concluso e aceitao pela Fiscalizao.
14.
15.
16.
17.
18.
apresentao
formal
de
motivos
estritamente
tcnicos
ou
DEOP-MG
19.
20.
21.
Pessoal efetivo.
Servios em execuo.
Equipamentos.
Avano fsico da obra.
Registros de ensaios de qualidade dos materiais empregados.
Registros quanto aes de Segurana do Trabalho.
Anotaes do Responsvel Tcnico da obra.
Anotaes da Fiscalizao.
Ocorrncia de chuvas.
Acidentes de trabalho, e outros.
DEOP-MG
22.
Determinar o uso obrigatrio, por todos os seus operrios, bem como dos
prestadores dos servios contratados, de Equipamentos de Proteo Individual
(EPI), compatveis com os servios em execuo e de acordo com a legislao
vigente.
22.1 Correr por conta exclusiva da Contratada o custo desses Equipamentos.
23.
24.
28.
103
DEOP-MG
29.
30.
31.
32.
33.
DEOP-MG
35.
36.
39.
40.
Entregar ao final da obra, quando for o caso, 01 (uma) via original e 02 (duas) vias
em meio magntico, os documentos a seguir relacionados:
41.
105
DEOP-MG
a)
b)
106
DEOP-MG
II
a)
b)
c)
d)
Ainda de acordo com o art. 65, 1, o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou
compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no
caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta
por cento) para os seus acrscimos.
A esse respeito, conforme determinao do Tribunal de Contas da Unio (TCU), constante
do Acrdo TCU n 591/2011 e do Acrdo TCU n 2.819/ 2011, para efeito de observncia
dos limites de alteraes contratuais previstos no art. 65 da Lei n 8.666/1993 devero
ser consideradas as redues ou supresses de quantitativos de forma isolada, ou seja, o
conjunto de redues e o conjunto de acrscimos devero ser sempre calculados sobre o
valor original do contrato, aplicando-se cada um desses conjuntos, individualmente e sem
nenhum tipo de compensao entre eles, os limites de alterao estabelecidos no
dispositivo legal.
Nesse sentido, se insere a Ordem de Servio n 01, de 26 de Junho de 2012, da
Procuradoria do DEOP-MG, a qual em seu art. 1 estabelece:
107
DEOP-MG
Alm disso, quando se fizer necessrio celebrar termo aditivo que implique em acrscimo
108
DEOP-MG
Uma vez aprovada pela Diretoria Colegiada, o Processo ser encaminhado para a
Diretoria de Planejamento Gesto e Finanas - DPGF/DEOP-MG, para registro e anotao
da respectiva dotao oramentria.
Aps, ser submetido anlise da Procuradoria do DEOP-MG, e atendido todos os
requisitos e condies acima mencionados, ser formalizado o respectivo termo aditivo.
Nesse contexto, importante se faz distinguir tambm, os conceitos de prazo de execuo
e prazo de vigncia do contrato:
Prazo de Vigncia do Contrato o perodo compreendido entre a data estabelecida para
o incio do prazo contratual, que coincidi com a data da assinatura da ordem de incio e a
consecuo de todas as obrigaes nele previstas.
Prazo de Execuo o tempo necessrio para a execuo da Obra/Servio, computado a
partir da data da ordem de incio at a data de sua concluso.
Assim, o prazo de vigncia dever ser sempre superior ao prazo de execuo do objeto
contratado, uma vez que existem aes a serem cumpridas que extrapolam a data de
concluso da Obra/Servio, tais como os termos de recebimento provisrio e definitivo e
a devoluo da garantia.
12.1 DO ADITIVO DE PRAZO
Quando se fizer necessria a prorrogao do prazo final de execuo da obra ou servio, a
Administrao o far mediante a formalizao de termo aditivo ao contrato.
Presentes uma ou mais razes elencadas no 1 do art. 57 da Lei n 8.666/1993, descrito
acima, o Fiscal da Obra/Servio poder solicitar a prorrogao do prazo de execuo da
obra, e dever faz-lo com antecedncia mnima 30 (trinta) dias antes do seu
vencimento.
Para tanto, o Fiscal dever encaminhar para o Gerente da Obra:
1)
2)
DEOP-MG
3)
2)
3)
4)
Uma vez aprovado pela Diretoria Colegiada, registrar no Sistema INFODEOP e gerar
a Solicitao de Aditivo Contratual - SAC correspondente.
5)
Uma vez aprovado pelo Diretor de Obras, o Gabinete da DOBR encaminhar o processo
para a DPGF, para as providncias pertinentes, relativas a registro e anotao da dotao
oramentria.
Feito isto, a DPGF/DEOP-MG encaminhar o Processo para a Procuradoria do DEOP-MG,
para anlise e formalizao do respectivo Termo Aditivo.
12.2 DO ADITIVO DE VALOR
Quando houver necessidade da execuo de servios no previstos na planilha original do
Contrato, a Administrao o far mediante a formalizao de termo aditivo ao contrato.
Presentes uma ou mais razes elencadas no art. 65 da Lei n 8.666/1993, descrito neste
Ttulo XII, o Fiscal da Obra/Servio poder solicitar o aditivo.
Para tanto, o Fiscal dever, to logo detectada a necessidade de aditivo de valor, elaborar
a(s) Planilha(s) de Servios respectiva(s), devendo observar:
110
DEOP-MG
Nesse caso, a planilha com os quantitativos levantados pelo Fiscal, dever ser
encaminhada para a Diretoria de Projetos e Custos - DPRC/DEOP-MG, para cotao
dos preos dos novos servios.
1)
2)
Planilha de Servios,
se, Acrscimo de Servios, Redues ou Supresses de Quantitativos, Planilha com
os quantitativos levantados pelo Fiscal e os preos unitrios contratados.
se, Servios Extras Planilha com os quantitativos levantados pelo Fiscal e preos
cotados pela DPRC.
3)
4)
2)
3)
DEOP-MG
4)
Uma vez aprovado pela Diretoria Colegiada, registrar no Sistema INFODEOP e gerar
a Solicitao de Aditivo Contratual - SAC correspondente.
5)
1)
2)
3)
Providenciar
ofcio
ao
Cliente
solicitando
autorizao
disponibilidade
reiterar a solicitao.
4)
5)
Uma vez aprovado pela Diretoria Colegiada, registrar no Sistema INFODEOP e gerar
a Solicitao de Aditivo Contratual - SAC correspondente.
6)
DEOP-MG
Concluda a Obra/Servio, o seu objeto ser recebido nos termos definidos nos artigos 73
e 74 da Lei n 8.666/1993, observado o disposto nos seus artigos 75 e 76, conforme
transcritos abaixo:
Art. 73 - Executado o contrato o seu objeto ser recebido:
I. em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao
escrita do contratado de que a obra foi encerrada;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de
observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais
observados o disposto no art. 69 desta Lei;
2 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela
solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela prefeita execuo
do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3 - O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior
a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital.
13.1 TERMO DE RECEBIMENTO PROVISRIO (TRP)
Termo de Recebimento Provisrio (TRP) o documento que atesta o recebimento
provisrio da Obra/Servio pelo Contratante.
Constatada a concluso da obra, em vistoria realizada in loco para esse fim, o Fiscal far
a medio final e, aps, dever emitir o Termo de Recebimento Provisrio (TRP),
conforme Formulrio Modelo Padro DEOP-MG, no prazo de at 15 (quinze) dias da data
de concluso da obra, que corresponde ao ltimo dia do perodo da medio final.
113
DEOP-MG
2)
3)
4)
5)
Alm do seu recebimento provisrio, a Obra/Servio dever ser recebida pelo Cliente, em
vistoria realizada para esse fim com seu representante, mediante assinatura do termo
entrega da obra.
13.2 TERMO DE ENTREGA DA OBRA/SERVIO (TEO)
Termo de Entrega da Obra/Servio (TEO) o documento que atesta o recebimento da
obra pelo Cliente.
Aps a concluso da obra e liberao do TRP o Fiscal dever emitir o Termo de Entrega da
Obra (TEO), conforme Formulrio Modelo Padro DEOP-MG, em 05 (cinco) vias:
Processo de Execuo Cliente Contratada Fiscal GCO, assin-las juntamente com o
Gerente da Obra, e encaminhar para a Gerncia de Controle de Obras, para as
seguintes providncias:
1)
2)
3)
Uma vez recebida a obra e assinado o termo de entrega pelo Cliente, arquivar uma
via no Processo de Execuo da Obra e distribuir as demais.
4)
DEOP-MG
2)
3)
4)
5)
DEOP-MG
DEOP-MG
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
117
DEOP-MG
BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo n 2.819/2011. Plenrio. Processo: TC022.689/2006-5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues. Sesso de 25/10/2011.
Disponvel em: <HTTP//www.tcu.gov.br/Consultas/Juris/Docs/judoc/.../AC_0510_07_12_
P.doc> Acesso em: 07 out. 2014.
COELHO MOTTA, Carlos Pinto. Eficcia nas licitaes e contratos. 7. ed. Belo Horizonte, Del
Rey, 2000. p.35.
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE MINAS GERAIS. Instruo Tcnica IT01 Procedimentos Administrativos, de 04 de fevereiro de 2011. Belo Horizonte, CBMMG, 04
fev. 2011.
CONSELHO DE ARQUITETURA E URBANISMO DO BRASIL (CAU/BR). Resoluo CAU/BR,
n 17, de 02 de maro de 2012. Dispe sobre o Registro de Responsabilidade Tcnica
(RRT) na prestao de servios de arquitetura e urbanismo e d outras providncias.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, 02 abr. 2012.
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS
(CONFEA). Resoluo CONFEA n 218, 29 de junho de 1973 - Discrimina atividades dos
profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 31
jul. 1973.
______. Resoluo CONFEA n 1.025, de 30 de outubro de 2009 - Dispe sobre a ART e o
Acervo Tcnico Profissional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 31 dez. 2009.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA). Resoluo CONAMA n 001, de
23 de janeiro de 1986. Dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para a avaliao
de impacto ambiental. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17 fev. 1986.
______. Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2002 - Estabelece diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 17 jul. 2002.
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS
(CREA-MG). Carta de Servios Programa Nacional de Gesto Pblica e
Desburocratizao GESPBLICA. 3 ed. Belo Horizonte, jun. 2013.
FARIA, Edimur Ferreira de. Curso de Direito Administrativo Positivo. 3 ed. Belo
Horizonte: Del Rey, 2000, p. 71.
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO TOCANTINS. Manual de
Orientao sobre Obras no IFTO. Palmas, TO, IFTO, abr. 2011.
MANSUR, Silvana Wendling Pinheiro. A Administrao Pblica Brasileira
Contextualizada: o perfil necessrio do administrador pblico frente s novas demandas
da sociedade. 2003. 72 f. Monografia. (Ps-Graduao em Administrao Pblica)
Fundao Joo Pinheiro, Belo Horizonte.
118
DEOP-MG
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. So Paulo: RT, 1989. p. 86.
______. Direito administrativo brasileiro. 17. ed. at, So Paulo: Malheiros Editores,
1992. p. 60-103.
Minas Gerais. Lei n 9.524, de 29 de dezembro de 1987. Cria o Departamento Estadual de
Obras Pblicas - DEOP e d outras providncias. Minas Gerais Dirio do Executivo, Belo
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Minas Gerais. Lei n 11.660, de 02 de dezembro de 1994. Reorganiza o Departamento
Estadual de Obras Pblicas (DEOP) e d outras providncias. Minas Gerais Dirio do
Executivo, Belo Horizonte, 03 dez. 1994.
Minas Gerais. Lei n 14.130, de 19 de dezembro de 2001. Dispe sobre a preveno
contra incndio e pnico no Estado e d providncias. Minas Gerais Dirio do Executivo,
Belo Horizonte, CBMMG, 01 dez. 2001.
Minas Gerais. Decreto n 44.746, de 29 de fevereiro de 2008. Regulamenta a Lei n
14.130/2001. Minas Gerais Dirio do Executivo, Belo Horizonte, CBMMG, 01 mar. 2008.
Minas Gerais. Decreto n 46.473, de 03 de abril de 2014. Contm o Regulamento do
Departamento de Obras Pblicas do Estado de Minas Gerais (DEOP-MG). Minas Gerais
Dirio do Executivo, Belo Horizonte, 04 abr. 2014.
Minas Gerais. Ordem de Servio n 01, de 26 de Junho de 2012. A Procuradoria do
DEOP-MG adota, como padro, o entendimento do Acrdo TCU n 2.819 de 25 de
outubro de 2011. Belo Horizonte, 26 jun. 2012.
SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.
Manual de Obras Pblicas Sustentveis. Belo Horizonte: SEMAD-SIL-SURL, 2009.
SINDICATO DA INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL DE MINAS GERAIS. Cartilha de
Gerenciamento de Resduos Slidos para a Construo Civil. Belo Horizonte:
SINDUSCON-MG, 2005.
TEAD, Ordway. A arte da administrao. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 2. ed. 1975.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCEMG). Pleno. Instruo Normativa IN-09-2003, 17 de
dezembro de 2003. Estabelece normas a serem observadas pelas administraes direta e
indireta do Estado e dos Municpios quando da execuo de obras pblicas e servios de
engenharia. 31 dez. 2003.
119
DEOP-MG
ANEXOS
ANEXO A FORMULRIOS MODELO PADRO DEOP-MG
120
DATA
dias
dias
DATA DO
REINCIO
DATA DA
PARALISAO
N.
DIAS
VALOR DE
VIGNCIA
VIGNCIA
EXECUO
1/2
R$
VALOR ADITADO
N.
VALOR
VALOR
at
at
ENDOSSO
INICIAL
de
de
EXECUO
TRMINO DA
EXECUO
CREA
TEL.
TEL.
TRMINO DA
DE INCIO
PERCENTUAL
DE DESCONTO
VALOR DA
N.
CREA
PROPOSTA
N.
CREA
CLIENTE
DATA ORDEM
EXECUO
dias
EXECUO
dias
VIGNCIA
MS DE
REFERNCIA
PRAZO DE
REFERNCIA
PRAZO DE
VIGNCIA
PARALISADOS
EXECUO
DATA DA
PUBLICAO
VIGNCIA
R.T.
ENDEREO
EMPRESA
DATA DO
CONTRATO
N.
CONTRATO
DATA DA
HOMOLOGAO
DATA DA
LICITAO
N.
LICITAO
ENG.
ENG.
GERENTE
FISCAL
TOTAL ADITADO
N.
ADITIVO
CONTRATADA
CONTRATO
LICITAO
ENDEREO
MUNICPIO
OBRA/SERVIO
RESPONSVEIS
ACIDENTES PESSOAIS
TEMTICA
RISCOS ENGENHARIA
REFORMA
N.
DATA
DATA TRD
DATA TRP
DATA TEO
PRAZO DE EXECUO
DATA
CONCLUSO FINAL
DA OBRA
CUSTO OBRA / m
Po + R
Po
dias
AMPLIAO
DIRIO DE OBRA
CONSTRUO
REA DO EMPREENDIMENTO
+ VALOR ADITADO
ALVAR
N.
DATA
VALOR CONTRATO
MUNICIPAL
N.
ESTADUAL
FEDERAL
SITUAO DA EDIFICAO
DOTAO ORAMENTRIA
ART DA OBRA
(Po)
VALOR DO CONTRATO
PREO
STATUS
CAD / SIGED
CDIGO
DATA
MUNICPIO
EMPREITADA POR
REGIO
MASP
MASP
CDIGO
OBRA INFO
CDIGO
DOBR / DEOP-MG
DIRETORIA DE OBRAS
de
PERODO
OBS.:
TOTAL
MEDIO
N. DA
TEMTICA
MEDIO (Po)
VALOR DA
REAJUSTE
VALOR DO
(Po + R)
VALOR TOTAL
2/2
ACUMULADO
MEDIDO (Po)
VALOR
ACUMULADO
VALOR
CLIENTE
REAJUSTE
(Po)
CONTRATUAL
SALDO
MEDIDO ACUMULADO
ESTGIO DA OBRA %
MUNICPIO
CDIGO
CAD / SIGED
CDIGO
DATA
VALOR DA MEDIO A
SER REAJUSTADA
V=
COLUNA
EMITIDO EM
ATESTADO DEFINITIVO
EMITIDO EM
ATESTADO PARCIAL
ATESTADO TCNICO
DESCRIO
REAJUSTAMENTO
NDICE DE
ESPECFICA
PESO
NDICE MS REFERNCIA
DO ORAMENTO
Io =
NDICE MS DO FATO
GERADOR DO EVENTO
Io
I1 I o
I1 =
R=
STATUS
REAJUSTAMENTO
OBRA INFO
CDIGO
DOBR / DEOP-MG
DIRETORIA DE OBRAS
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
DATA
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
CONTRATADA
CONTRATO
EMPRESA
R.T.
ENG.
N.
CREA N.
DATA ASSINATURA
DATA PUBLICAO
PRAZO EXECUO
dias
dias
LTIMA PARALISAO
PRAZO VIGNCIA
DATA PARALISAO
EXECUO
DATA REINCIO
VIGNCIA
dias
N.
SITUAO
VALOR ADITADO
(Po)
VALOR TOTAL
MEDIDO (Po + R)
%
ADITADO
VALOR CONTRATO
+ VALOR ADITADO
SALDO CONTRATO
(Po)
REAJUSTE
PREVISTO
- dias
VALOR MEDIDO
ACUMULADO (Po)
SALDO CONTRATO
(Po + R)
%
EXECUTADO
VALOR FINAL
PREVISTO
FINALIDADE
DEOP-MG
FISCAL DA OBRA
GERENTE DA OBRA
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
DIRETOR DE OBRAS
APROVO:
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F02)
DATA
1/1
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MS
ANO
DEMANDA SIGED
TEMTICA
CLIENTE
RESPONSVEL
ENG.
CREA N.
OBJETO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
FINALIDADE
DEOP-MG
ENG. RESPONSVEL
GERENTE DA REA
CIENTE:
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
DIRETOR DE OBRAS
APROVO:
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F03)
DATA
1/1
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
DATA DA VISITA
MUNICPIO
OBRA
TEMTICA
CLIENTE
FISCAL
GERENTE
ENG.
ENG.
CREA N.
CREA N.
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
ENDEREO
CONTRATADA
DESCRIO
DESCRIO
FOTO 1
FOTO 2
DESCRIO
DESCRIO
FOTO 3
FOTO 4
1/1
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
NOTIFICAO OBRA/SERVIO
MUNICPIO
OBRA
TEMTICA
CLIENTE
FISCAL
Eng.
CREA N.
GERENTE
Eng.
CREA N.
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
ENDEREO
CONTRATADA
N. CONTRATO
DATA ASSINATURA
DATA PUBLICAO
PRAZO DE VIGNCIA
PRAZO DE EXECUO
dias
CONTRATO
VALOR CONTRATO
Po
MS REF. (Io)
EXECUO
dias
SITUAO
DATA
ORDEM DE INCIO
EXECUO
dias
TERMINO VIGNCIA
VALOR ADITADO
(Po)
TRMIINO EXECUO
VALOR CONTRATO +
VALOR ADITADO
dias
VALOR MEDIDO
% EXECUTADO
VALOR REAJUSTE
PARALISAO
DATA DA
PARALISAO
DATA DE
REINCIO
DIAS
PARALISADOS
NOVA DATA
VIGNCIA
EXECUO
N.
Fica essa empresa notificada a providenciar, a correo dos servios abaixo relacionados, referentes
obra acima referenciada, no prazo mximo de ... (.........) dias corridos, contados da data de recebimento
Notificao.
carimbo e assinatura
GERENTE DA OBRA
DIRETOR DE OBRAS
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
CONTRATADA
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F05)
DATA
1 Via - PROCESSO 2. Via - CONTRATADA 3 Via - FISCAL
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MS
ANO
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
LICITAO
CONTRATADA
N .
DATA
DATA HOMOLOGAO
VALOR REFERNCIA
% DE DESCONTO
EMPRESA
R.T.
ENG.
N.
CREA N.
DATA ASSINATURA
DATA PUBLICAO
PRAZO VIGNCIA
PRAZO EXECUO
LTIMA PARALISAO
DATA PARALISAO
EXECUO
DATA REINCIO
dias
dias
VIGNCIA
EXECUO
N.
dias
SITUAO DO CONTRATO
VALOR
CONTRATO (Po)
VALOR ADITADO
(Po)
%
ADITADO
VALOR CONTRATO
+ VALOR ADITADO
MEDIO
ATUAL
VALOR TOTAL
MEDIDO (Po + R)
SALDO CONTRATO
(Po)
PERODO
DA MEDIO
N.
VALOR MEDIDO
ACUMULADO (Po)
STATUS
%
EXEC.
REAJUSTE SOBRE
VALOR MEDIDO AC
VALOR
DA MEDIO
%
MEDIDO
a
PREVISO
REAJUSTE
SALDO
CONTRATO (Po+R)
OBRA EM ANDAMENTO
VALOR FINAL
PREVISTO
FAROL
14.000.000,00
QUADRO
GRFICO
VALOR
12.000.000,00
10.000.000,00
P1 - PLANEJADO
AT O MOMENTO
8.000.000,00
E - EXECUTADO
AT O MOMENTO
6.000.000,00
Planejado
Acumulado
4.000.000,00
Executado
Acumulado
2.000.000,00
0,00
jan/14
mar/14
mai/14
jul/14
set/14
nov/14
SERVIOS EXECUTADOS
ITEM
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
ATIVIDADES
ITEM
Servios preliminares
Trabalhos em terra
Fundao
Estrutura
Alvenaria
Cobertura
Instalao hidro-sanitria
Instalao eltrica
Instalaes especiais
Cabeamento estruturado
Serralheria
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
1/2
ATIVIDADES
Carpintaria
Revestimentos
Pisos
Vidros
Pintura
Limpeza
Muros externos e arrimos
Servios complementares
Quadra poliesportiva
Diversos
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MS
ANO
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
FOTOS OBRA/SERVIO
FOTO 1
FOTO 2
FOTO 4
FOTO 5
FOTO 3
FOTO 6
DEOP-MG
ENG. FISCAL
GERENTE DA OBRA
DIRETOR DE OBRAS
DE ACORDO:
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F06)
carimbo e assinatura
2/2
carimbo e assinatura
1. Via - PROCESSO 2 Via - CLIENTE 3. Via - FISCAL
DEZ/14
INCIO
abr/15
MEDIO
PREVISTA
1/1
mai/15
MEDIO
PREVISTA
(Po)
jul/15
MEDIO
PREVISTA
DEOP-MG
jun/15
MEDIO
PREVISTA
CRONOGRAMA FINANCEIRO
(1)
SALDO
DATA
CONTRATO
carimbo e assinatura
mar/15
MEDIO
PREVISTA
REAJUSTE
VALOR TOTAL
CONCLUSO
NOVA DATA
carimbo e assinatura
fev/15
MEDIO
PREVISTA
EXEC.
VALOR
dias
ADITADO
TOTAL
PRAZO
GERENTE DA OBRA
jan-15
MEDIO
REAL
(Po)
ACUMULADO
EXECUO
TRMINO
VALOR MEDIDO
dias
EXECUO
PRAZO DE
FISCAL DA OBRA
MEDIDO AT
DATA
ORDEM DE
VALOR CONTRATO
Io
MS REF.
+ VALOR ADITADO
TOTAL
VALOR
REAJUSTE
VALOR DO
A MEDIR
MEDIDO /
VALOR
MS
ADITADO
ADITADO
VALOR
CONTRATO
DO
VALOR
GERENTE
FISCAL
VALOR
CONTRATO
N.
CONTRATADA
MUNICPIO
OBRA/SERVIO
RESPONSVEIS
ago/15
set/15
MEDIO
PREVISTA
(2)
S/ SALDO
MEDIO
PREVISTA
TOTAL
VALOR
PREVISTO
out/15
MEDIO
PREVISTA
(Po)
MS
(3)
carimbo e assinatura
2015
P/ 2016
PREVISTO
TOTAL
(1 + 2 + 3)
PREVISTO
JAN - DEZ
DIRETOR DE OBRAS
dez/15
TOTAL
OBRA
VALO FINAL
PREVISTO
VALOR TOTAL
CLIENTE
TEMTICA
STATUS
MUNICPIO
CDIGO
DOBR
DIRETORIA DE OBRAS
nov/15
MEDIO
PREVISTA
PREVISTO
ADITIVO
ANO
MEDIO
PREVISTA
dias
REAJUSTE
TOTAL
PRAZO EXECUO
ADITIVO
dias
PARALISADOS
TOTAL DIAS
PREVISTO
REAJUSTE
REINCIO
PARALISAO
DESCRIO
PERCENTUAL
TOTAL GERAL
TOTAL DECRSCIMOS
TOTAL ACRSCIMOS
MUNICPIO:
CDIGO
ITEM /
OBRA/ SERVIO:
UN
PREO
UNITRIO
VALOR
TOTAL
QUANTIDADE
PLANILHA CONTRATUAL
ACRSCIMO
DECRSCIMO
SERVIOS
EXTRAS
QUANTIDADES
TOTAL
DIFERENA
ACRSCIMO
1 ADEQUAO
DECRSCIMO
VALOR
SERVIOS
EXTRAS
TOTAL
DIFERENA
3 ADEQUAO
2 ADEQUAO
1 ADEQUAO
OBRA
QUANTIDADE
VALOR
DIFERENA TOTAL
DATA
MUNICPIO
CDIGO
DOBR
DIRETORIA
1/1
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MUNICPIO
DATA
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
LICITAO
CONTRATADA
N .
DATA
DATA HOMOLOGAO
VALOR REFERNCIA
VALOR PROPOSTA
MS REF. (Io)
% DE DESCONTO
EMPRESA
R.T.
ENG.
N.
CREA N.
DATA ASSINATURA
DATA PUBLICAO
PRAZO VIGNCIA
PRAZO EXECUO
dias
TERMINO VIGNCIA TRMINO EXECUO
LTIMA PARALISAO
N.
DATA
DATA REINCIO
EXECUO
TOTAL DIAS
PARALISADOS
CONTRATO
PRAZO
REPOSTO
dias
VALOR CONTRATO
(Po)
REAJUSTE SOBRE
VALOR MEDIDO AC
VALOR TOTAL
ADITADO (Po)
% TOTAL
ADITADO
VALOR TOTAL
MEDIDO (Po + R)
dias
NOVA DATA TRMINO NOVA DATA TRMINO
VIGNCIA
EXECUO
NOVA DATA
TRMINO VIGNCIA
NOVA DATA
TRMINO EXECUO
dias
VALOR CONTRATO +
VALOR ADITADO
SALDO CONTRATO
(Po)
VALOR MEDIDO
ACUMULADO (Po)
PREVISO
REAJUSTE
SALDO CONTRATO
(Po + R)
%
EXECUTADO
VALOR FINAL
PREVISTO
ADITIVO DE PRAZO
ALTERAO DE PROJETO
ou DE ESPECIFICAES
IMPEDIMENTO DE EXECUO DO
CONTRATO POR FATO OU ATO DE
TERCEIRO
ATRASO DE PROVIDNCIAS A
CARGO DA ADMINISTRAO
SUPERVENINCIA DE FATO
EXCEPCIONAL OU IMPREVISVEL
LTIMO
TA DE PRAZO
DATA LTIMO TA
DE PRAZO
PRAZO A ADITAR
VIGNCIA
EXECUO
dias
dias
JUSTIFICATIVA TCNICA
1/2
VIGNCIA
EXECUO
EXECUO
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
DATA
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
JUSTIFICATIVA TCNICA
Para:
(Continuao)
Sr. Diretor,
Com base na justificativa tcnica acima, propomos o aditivo contratual para a Obra supra.
Fineza, caso de acordo, dar sequncia p/ a formalizao do respectivo Termo Aditivo -TA.
DEOP-MG
FISCAL DA OBRA
GERENTE DA OBRA
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
DIRETOR DE OBRAS
APROVO:
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F09)
DATA
2/2
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MUNICPIO
DATA
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
N .
LICITAO
CONTRATADA
DATA
DATA HOMOLOGAO
VALOR REFERNCIA
VALOR PROPOSTA
MS REF. (Io)
% DE DESCONTO
EMPRESA
R.T.
ENG.
N.
CREA N.
DATA ASSINATURA
DATA PUBLICAO
PRAZO VIGNCIA
PRAZO EXECUO
dias
TERMINO VIGNCIA TRMINO EXECUO
LTIMA PARALISAO
N.
DATA
DATA REINCIO
EXECUO
TOTAL DIAS
PARALISADOS
CONTRATO
VALOR CONTRATO
(Po)
VALOR TOTAL
ADITADO (Po)
REAJUSTE SOBRE
VALOR MEDIDO AC
% TOTAL
ADITADO
VALOR TOTAL
MEDIDO (Po + R)
PRAZO
REPOSTO
dias
dias
EXECUO
NOVA DATA
TRMINO VIGNCIA
NOVA DATA
TRMINO EXECUO
dias
VALOR CONTRATO +
VALOR TOTAL ADITADO
SALDO CONTRATO
(Po)
VALOR MEDIDO
ACUMULADO (Po)
PREVISO
REAJUSTE
%
EXECUTADO
SALDO CONTRATO
(Po + R)
VALOR FINAL
PREVISTO
ADITIVO DE PRAZO
ALTERAO DE PROJETO
ou DE ESPECIFICAES
IMPEDIMENTO DE EXECUO DO
CONTRATO POR FATO OU ATO DE
TERCEIRO
ATRASO DE PROVIDNCIAS A
CARGO DA ADMINISTRAO
SUPERVENINCIA DE FATO
EXCEPCIONAL OU IMPREVISVEL
LTIMO
TA DE PRAZO
DATA LTIMO
TA DE PRAZO
PRAZO A ADITAR
VIGNCIA
dias
VIGNCIA
EXECUO
EXECUO
EXECUO
dias
ADITIVO DE VALOR
ACRSCIMO DE QUANTITATIVOS
DECRSCIMO DE QUANTITATIVOS
SERVIOS EXTRAS
ACERTO DE PLANILHA
MODIFICAO DO PROJETO ou
DAS ESPECIFICAES PARA
MELHOR ADEQUAO TCNICA
OUTROS
LTIMO
TA DE VALOR
DATA
VALOR CONTRATO +
LTIMO TA
VALOR TOTAL ADITADO
DE VALOR
VALOR A ADITAR
% A ADITAR
FINANCEIRO
VALOR TOTAL
PREVISTO
(valor total +
valor a aditar)
% TOTAL ADITADO +
% A ADITAR
N
JUSTIFICATIVA TCNICA
CLCULO DO PERCENTUAL DO ADITIVO, CONFORME DETERMINAO DA PROCURADORIA CONSTANTE DA ORDEM DE SERVIO DEOPMG
N. 01 - 26/06/2012, PARA FINS DE ATENDIMENTO AO ACRDO TCU - N. 2.819, DE 25/10/2011.
QUADRO RESUMO
VALOR A
ADITAR
CLCULO % A ADITAR
FINANCEIRO
1/2
P/ FINS DO TCU
% J ADITADO
CONFORME TCU
% TOTAL ADITADO +
% A ADITAR
(CONFORME TCU)
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
DATA
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
REGIME DE EXECUO
OBRA/SERVIO
PREO
REGIO
MUNICPIO
ENDEREO
JUSTIFICATIVA TCNICA
(Continuao)
Ressalta-se que as alteraes realizadas no projeto e/ou na obra, visam atender ao interesse pblico e no alteram
o objeto contratual.
Alm disso, os servios extras decorrem de motivos supervenientes data da contratao, sendo que os mesmos no
eram previsveis, nem previstos quando da abertura do processo licitatrio.
Para:
Sr. Diretor,
Com base na justificativa tcnica acima, propomos o aditivo contratual para a Obra supra.
Fineza, caso de acordo,
DEOP-MG
FISCAL DA OBRA
GERENTE DA OBRA
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
DIRETOR DE OBRAS
APROVO:
carimbo e assinatura
FORMULRIO PADRO DEOP-MG (F10)
DATA
2/2
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
ENDEREO
N.
CONTRATO
DATA
ASSINATURA
DATA
PUBLICAO
PRAZO DE
VIGNCIA
PRAZO DE
EXECUO
dias
DATA DE CONCLUSO
FINAL DA OBRA
PRAZO DE
EXECUO FINAL
VALOR DA OBRA
(Po)
VALOR DO
CONTRATO Po
DATA ORDEM
DE INCIO
dias
VALOR DO
REAJUSTE
dias
EMPRESA
CONTRATADA
CNPJ
R.T.
GERENTE
DIRETOR DE OBRAS
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
CONTRATADA
R.T.
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
1. Via - CONTRATADA 2 Via - PROCESSO 3 Via - CLIENTE 4 Via - FISCAL 5 Via - GCO
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
ENDEREO
N.
LICITAO
DATA
VALOR REFERNCIA
REGIME DE EXECUO
PREO
N.
DATA DA
ASSINATURA
DATA DA
PUBLICAO
PRAZO DE
VIGNCIA
PRAZO DE
EXECUO
dias
CONTRATO
DATA DE CONCLUSO
FINAL DA OBRA
PRAZO DE
EXECUO FINAL
VALOR DO CONTRATO
(Po)
DATA ORDEM
DE INCIO
dias
VALOR DA OBRA
(Po)
VALOR DO
REAJUSTE
dias
EMPRESA
CONTRATADA
CNPJ
R.T.
TIPO DE OBRA
VISTORIAS PREVISTAS
N. VISTORIAS
CONSTRUO
REFORMA
LTIMA VISTORIA
DATA LIMITE P/
RECLAMAO
AMPLIAO
DATA:
CLIENTE
Declaro que, nesta data, recebemos a obra acima identificada e que providenciaremos a sua utilizao de acordo com
os fins a que se destina, comprometendo-nos a comunicar ao DEOP-MG, at a data limite indicada acima, quaisquer
defeitos de funcionamento que porventura possam ser detectados nesse periodo.
Declaro ainda, que somos responsveis, a partir desta data, pela vigilncia da unidade pblica em referncia.
LOCAL E DATA
RGO / ENTIDADE
DEOP-MG
FISCAL
GERENTE
DIRETOR DE OBRAS
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
3 Via - PROCESSO
DIRETORIA
DOBR
CDIGO
MUNICPIO
OBRA
PROGRAMA
CLIENTE
FISCAL
ENG.
CREA N.
GERENTE
ENG.
CREA N.
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
ENDEREO
N.
CONTRATO
DATA
ASSINATURA
DATA
PUBLICAO
PRAZO DE
VIGNCIA
PRAZO DE
EXECUO
dias
DATA DE CONCLUSO
FINAL DA OBRA
PRAZO DE
EXECUO FINAL
VALOR DO
CONTRATO (Po)
DATA ORDEM
DE INCIO
VALOR FINAL DA
OBRA (Po+R)
DATA DO
dias
VALOR DA OBRA
(Po)
VALOR DO
REAJUSTE
TRP
dias
EMPRESA
CONTRATADA
CNPJ
R.T.
GERENTE
DIRETOR DE OBRAS
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
CONTRATADA
R.T.
carimbo e assinatura
carimbo e assinatura
DPGF
- Espcie
R$ ............................
do Contrato.
- Carta Fiana
R$ ............................
- Outros
R$ ............................
GERENCIA CONTBIL
..../..../.....
.......................................................................................
carimbo e assinatura
......./....../......
..........................................................................
carimbo e assinatura
1. Via - CONTRATADA 2 Via - PROCESSO 3 Via - CLIENTE 4 Via - FISCAL 5 Via - GCO
ATA DE REUNIO
DATA
OBRA/SERVIO
MUNICPIO
OBJETIVO
LOCAL
PARTICIPANTES
RGO /
ENTIDADE
TELEFONE
NOME
SETOR
1
2
3
4
5
6
7
ASSUNTOS RESOLVIDOS:
PENDNCIAS / AO
PELA AO
1/1
P/ SOLUO