La piratera en el mar.

Un peligro actual en la
navegacin
por ERICK ALEJANDRO OMS, FEDERICO MAROTTA
Mayo de 2009
www.saij.jus.gov.ar
Id Infojus: DACF090026

I. Introito.

Dentro de las particularidades del mbito en el que se desarrolla el Derecho de la Navegacin, la comunidad flotante se
encuentra acechada por sucesos naturales y por actos humanos. Los primeros son conocidos como "perils of sea" ,
peligros de mar - propios del medio, como la tempestad y el abatimiento de las grandes olas, mientras que los segundos,
"perils on the sea", son los ocurridos a bordo por causa del hombre.

Si bien el tema del presente trabajo es tan antiguo como la navegacin misma, el peligro originado por marinos, como lo
es la piratera, siguen tan vigente y actual, como en las remotas pocas de los grandes galeones.

Hoy en da con el advenimiento de la tecnologa y el surgimiento de grandes buques porta contenedores de ms de

14.000 TEUS, el modernismo alcanz a estos antiguos sujetos; dejando de lado sus parches y garfios, sus banderas con
signos cadavricos y sus antiguos buques, para convertirse junto con los adelantos tecnolgicos (lanchas y armamento
de ltima generacin - seguimientos satelitales, etc) en expertos depredadores de la carga martima.

En la actualidad y con mayor frecuencia en los ltimos meses, lejos de atentados y ataques terroristas, el comercio
martimo, una vez ms se vi acechado por sus legendarios bucaneros.

Testimonio de ello son los ltimos ataques, como el ocurrido al buque "Maersk Alabama", de 17.000 toneladas; al buque
"Ariana", perteneciente a la empresa Seven Seas Maritime Ltd., al noreste de las Islas Seychelles o bien el producido el
pasado 5 de mayo, al buque "Jolly Smerado" de 33.000 toneladas cuando se diriga hacia Yeddah, fue atacado por
primera vez a 250 kilmetros de la costa de Somala por una lancha rpida tripulada por cinco piratas armados con
fusiles de asalto y una bazuca.

En la misma fecha, a solo 120 kilmetros de Yemen, el buque alemn "MV Victoria", fue interceptado y secuestrado por
una lancha rpida con ocho piratas, solicitando un rescate de ms de un milln de dlares para su liberacin.

Fuentes extraoficiales revelan que durante el transcurso del presente ao casi 100 naves han sido atacadas por piratas,
que operan en el litoral somal y que 17 de ellas con una totalidad de 300 tripulantes, permanecen rehenes de los
mismos.

La Organizacin Martima Internacional (IMO), en reiteradas oportunidades ha emitido varias resoluciones tendientes a
dar fin a la piratera, entre ellas encontramos la Resolucin A.545, sobre Medidas para prevenir los actos de piratera y
de robo a mano armada contra los buques de 1983; la Resolucin A.584, sobre Medidas para prevenir los actos ilcitos
que amenazan la seguridad del buque y la salvaguardia de su pasaje y tripulacin de 1985, la Resolucin A.924 que
revis la anterior de 2001; la Circular MSC/Circ.443 sobre medidas para prevenir actos ilcitos contra pasajeros y
tripulacin a bordo de los buques de 1988.

Actualmente mediante la circular n2933 del 23 de diciembre de 2008, dicha Organizacin, solicit a los estados
miembros que remitan ejemplos de sus legislaciones nacionales a fin de proceder a un anlisas para prevenir y castigar
los delitos de piratera y robo a mano armada en el mar, cuyo cumplimiento ha sido efectuado por nuestro pas.

II. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. - Convenio Para la Represin de Actos Ilcitos Contra
la Seguridad de la Navegacin Martima de Roma de 1988. Caractersticas.

Si bien el tema fue abordado en los arts.100 a 107 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
(CONVEMAR), cuyo primer artculo establece el deber de cooperacin de los estados en materia de piratera, el art.101
la define como ".cualquiera de los siguientes actos: actos ilegales de violencia o de detencin o todo acto de depredacin
cometido con un propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de un buque privado o una aeronave privada y
dirigidos contra un buque o aeronave en alta mar o contra personas y bienes a bordo de ellos. Se incluyen los actos
cometidos contra un buque, una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a jurisdiccin
de ningn Estado.?.

Con posterioridad, la piratera fue receptada por el Convenio Para la Represin de Actos Ilcitos Contra la Seguridad de
la Navegacin Martima de Roma de 1988.

Dicho convenio, cuyo principal objetivo es la cooperacin entre estados en dicha materia, contiene 22 artculos, de los
cuales 16 tratan estrictamente el tema.

El art. 3, en su primer y segundo prrafo es el de mayor importancia al encuadrar los ilcitos y enunciarlos.

".. Comete delito toda persona que ilcita e intencionadamente:

a) se apodere de un buque o ejerza el control del mismo mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma
de intimidacin; o b) realice algn acto de violencia contra una persona que se halle a bordo de un buque, si dicho acto
puede poner en peligro la navegacin segura de ese buque;

c) destruya un buque o cause daos a un buque o a su carga que puedan poner en peligro la navegacin segura de ese
buque;

d) coloque o haga colocar en un buque, por cualquier medio, un artefacto o una sustancia que puedan destruir el buque,
o causar daos al buque o a su carga que ponga o puedan poner en peligro la navegacin segura del buque;

e) destruya o cause daos importantes en las instalaciones y servicios de navegacin martima o entorpezca gravemente
su funcionamiento, si cualquiera de tales actos puede poner en peligro la navegacin segura de un buque;

f) difunda informacin a sabiendas de que es falsa, poniendo as en peligro la navegacin segura de un buque;

g) lesione o mate a cualquier persona, en relacin con la comisin o la tentativa de comisin de cualquiera de los delitos
enunciados en los apartados a) a f).

2. Tambin comete delito toda persona que:

a) intente cometer cualquiera de los delitos enunciados en el prrafo 1; o b) induzca a cometer cualquiera de los delitos
enunciados en el prrafo 1, perpetrados por cualquier persona, o sea de otro modo cmplice de la persona que comete
tal delito;

c) amenace con cometer, formulando o no una condicin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin interna, con
nimo de obligar a una persona fsica o jurdica a ejecutar un acto o a abstenerse de ejecutarlo, cualquiera de los delitos

enunciados en los apartados b), c) y e) del prrafo 1, si la amenaza puede poner en peligro la navegacin segura del
buque de que se trate." Como puede observarse no solo contempla casos de piratera, sino que introduce temas
relacionados con el terrorismo.

El resto del Convenio, establece lineamientos sobre procedimientos a seguir por capitanes, autoridades estatales, y
coordinacin entre ambos, con relacin a la forma de arresto por ilcitos y jurisdiccin competente.

Cabe destacar que el presente convenio no fue an ratificado por la Repblica Argentina hasta la actualidad.

III. Internacional Maritime Bureau El incesante crecimiento de la piratera, llevo a que en 1992 la Cmara Internacional de
Comercio, que trabaja conjuntamente con Interpol y la Organizacin Mundial de Aduanas, instituya una organizacin sin
fines de lucro, cuya finalidad es la erradicacin de la Piratera en el mar.

El International Maritime Bureau, tienen como finalidad proteger la integridad del comercio internacional identificando
fraudes y delitos, detectando asimismo nuevos mtodos y tendencias criminales que pongan en peligro el comercio,
informacin que hace llegar a todos los miembros por medio de diferentes medios de comunicacin.

Con anterioridad a su existencia, los capitanes y/o operadores martimos no tenan dnde acudir cuando sus buques
eran atacados, robados o detenidos ya fuera en los puertos o en altamar. Las autoridades locales o hacan odos sordos
a los reclamos o ignoraban de plano tener tan serios problemas en sus aguas territoriales razn por la cual, se decidi
establecer un servicio gratuito a sus socios durante las 24 hs con el objetivo principal de convertirse en el primer punto
de contacto para que los capitanes u operadores martimos puedan informar sobre los ataques sufridos o an
movimientos sospechosos, iniciando as el proceso de respuesta.

Actualmente funciona un Centro de Informacin y Denuncia de Piratera, con sede en Kuala Lumpur, Malasia., cuyo fin
operativo es la constante vigilancia de las rutas martimas, informando ataques de piratas a las autoridades locales, y
dando a conocer las zonas mas peligrosas.

De acuerdo con lo informado por esta Organizacin, existen reas de alta probabilidad de ataques de este tipo, como por
ejemplo en el Sudeste Asitico, Bangladesh: donde los piratas tienen en miras a los barcos que se preparan para anclar,
especialmente en Chittagong.; en Indonesia: En la zonas de las islas Anamar, Naturna y Belawan, especialmente en
Yakarta y Prior donde los piratas estn armados con rifles, cuchillos y machetes; en Malasia: Desde la Isla Tioman al sur
del mar de China, Filipinas, en Manila donde los piratas rodean a los barcos anclados y en aguas circundantes; en el
Estrecho de Singapur; en Ghana, Africa donde la mayora de los ataques suceden mientras las naves permanecen
ancladas; Nigeria: donde los piratas son muy violentos, y han secuestrado tripulacin a lo largo de ros, puertos y
aledaos; Golfo de Aden: (costa norte de Somala) piratas que usan armas automticas y cohetes en su intento de
abordar barcos y no tan lejos de nuestro pas, en Brasil, especialmente en Santos, donde se reportaron casos de
piratera, donde el nmero de ataques informados se ha reducido notablemente.

IV. Conclusin Como podemos apreciar, el panorama actual en materia de seguridad de la navegacin, no solo se ve
afectado por actos de terrorismo , sino que existe un crecimiento sostenido en materia de ilcitos por piratera.

Estos actos, no solo involucran la vida de los tripulantes, tambin se ve afectada la operatoria y costos de la carga de
aquellos barcos en cuyas derrotas se encuentran rutas martimas de los destinos mencionados.

Si bien es claro que por nuestra posicin geogrfica, la piratera no es un peligro que amenace nuestras aguas, no
debemos olvidar las consecuencias negativas que trae aparejado estos bucaneros, no solo ya para los armadores o
tripulantes, sino para nuestras mercaderas que debern afrontar costos de seguros mas altos, en aquellas cuyo destino
sea Indonesia u otras zonas acechadas por piratas.

Notas al pie:

Se adjunta texto del Convenio para la Represin de Actos Ilcitos contra la Seguridad de la Navegacin Martima de
Roma de 1988.

Ver texto del Convenio:

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Legislacin
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ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DE LA PARTE XI DE LA MISMA Art. 64 al 71
LEY 24.543. 13/1995. Vigente, de alcance general
APROBACION DE LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR (1982) Y UN
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DE LA PARTE XI DE LA MISMA Art. 65
LEY 24.543. 13/1995. Vigente, de alcance general