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Faculdade de Nutrio,
Universidade Federal de
Gois. Rua 227 s/no, Quadra
68, Setor Leste
Universitrio. 74605-080
Goinia GO.
lucilenemaria.sousa@
gmail.com
Abstract The Brazilian School Nutrition Program (PNAE) is a Food and Nutritional Security
(SAN) strategy for public school students. This
article seeks to discuss the challenges and opportunities of school nutrition in quilombola* communities and report on the experience of the Cooperation Center for Student Food and Nutrition
of the Federal University of Gois and the Midwest Region (CECANE UFG/ Centro-Oeste). It
includes a report on the experience with the systematization on PNAE, SAN and other policies.
Continued access and adequate social policies are
a challenge for the quilombola* communities.
Some economic, structural and social barriers have
been identified in PNAE. In this context, Law
11.947/2009 encourages local development, with
the acquisition of food from the region, and it establishes differentiated values per capita, which
are translated into menus including products inherent to Afro-Brazilian culture that provide at
least 30% of daily nutritional requirements. In
the nutrition, health and quality of life project of
quilombola* schoolchildren, the CECANE UFG/
Midwest carry out food and nutritional security
actions. The area of school nutrition has proven
responsive to local needs and supports the development and promotion of quality of life.
Key words School nutrition, Group with ancestors from the African continent, Public policies
ARTIGO ARTICLE
Sousa LM et al.
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Introduo
No Brasil, o Programa Nacional de Alimentao
Escolar (PNAE) uma estratgia para a garantia
do Direito Humano Alimentao Adequada
(DHAA), cujos pressupostos reportam aos princpios da alimentao saudvel discutidos no Guia
Alimentar para a Populao Brasileira. Suas Diretrizes sugerem o respeito aos hbitos alimentares culturalmente referenciados, bem como o
desenvolvimento local sustentvel, traduzidas em
duas aes: a educao alimentar e nutricional e
a oferta de refeies que atendam s necessidades nutricionais de estudantes de escolas pblicas durante o perodo letivo2,3.
A legislao vigente determina atendimento
diferenciado aos escolares quilombolas como estratgia de promoo do DHAA. Trata-se de mecanismos de oramento (com valor per capita diferenciado), planejamento (orientao para que
o cardpio atenda s necessidades nutricionais
especficas destes grupos e contribua para a superao da Insegurana Alimentar e Nutricional InSAN) e de garantia de gerao de renda (prioridade na aquisio de alimentos oriundos da agricultura familiar destas comunidades, pela gesto
do PNAE nos estados e municpios)2,3.
Comunidades quilombolas constituem grupos de indivduos, cuja descendncia tem relao
com grupos tnico-raciais, segundo critrios de
autoatribuio, com trajetria histrica prpria,
dotados de relaes territoriais especficas, com
presuno de ancestralidade negra relacionada
com a resistncia opresso histrica sofrida.
Para fins de acesso a direitos diversos, estas comunidades devem estar cadastradas na Fundao Cultural Palmares4.
No Brasil existem 1.711 comunidades quilombolas certificadas pela Fundao Cultural
Palmares, das quais 7,7% (n= 131) na Regio
Sul; 9,2% (n= 158) na Regio Norte; 14,1% (n=
241) na Regio Sudeste; 62,8% (n= 1075) na Regio Nordeste e 6,2% (n= 106) na Regio Centro-Oeste5.
Embora reconhecidas e consideradas patrimnio cultural brasileiro, as comunidades quilombolas enfrentam graves problemas relacionados no s aos aspectos culturais, como
qualidade de vida e sade de sua populao. Estudos recentes em comunidades tradicionais e
tnicas evidenciam a InSAN como um dos problemas de maior evidncia nestas comunidades69
. Por esta razo, nos ltimos anos diversas polticas pblicas buscam garantir a interlocuo das
necessidades deste grupo populacional com as
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fome, dentre estas, aquelas situadas em comunidades remanescentes de quilombos [Diretriz 1];
- A ampliao do acesso aos servios de assistncia tcnica e extenso rural para os agricultores familiares quilombolas, com conseqente
aumento da participao dos mesmos no abastecimento de mercados institucionais [Diretriz 2];
- Regularizao fundiria/certificao das comunidades quilombolas e promoo da sade e
SAN dos povos quilombolas, por meio do uso
sustentvel da agrobiodiversidade [Diretriz 4];
- A ampliao da cobertura de aes e servios de saneamento bsico e de abastecimento de
gua em comunidades quilombolas, priorizando solues alternativas que permitam a sustentabilidade dos servios [Diretriz 6].
Ao evidenciar a priorizao de aes do Estado, com foco na populao quilombola, estas
polticas mostram sintonia com os condicionantes de renda, concentrao da propriedade de terra, dificuldade de acesso ao alimento, dentre outros, que historicamente determinaram uma alta
prevalncia de InSAN nestas comunidades.
Alimentao escolar
nas comunidades quilombolas de Gois:
para alm da oferta de alimento
Pelo exposto, possvel supor que as ltimas
dcadas representaram um avano, seja no aumento da visibilidade das questes relacionadas
qualidade de vida das comunidades quilombolas, bem como nas polticas de apoio a este
segmento. O desafio compatibilizar o proposto ao executado, em especial pelas polticas relacionadas comunidade escolar e ao PNAE2,3 nas
comunidades quilombolas. A ineficincia na implementao local, em especial a irregularidade
da oferta de alimentos saudveis e adequados,
distantes dos hbitos regionais; a inadequao
na distribuio dos recursos financeiros destinados ao Programa; as dificuldades na logstica de
distribuio, armazenamento e produo dos
alimentos oferecidos aos escolares quilombolas,
so questes centrais nesta discusso19.
Neste contexto, a Lei 11.947/2009 representa
um avano por destacar em suas Diretrizes o
apoio ao desenvolvimento sustentvel, com incentivo para a aquisio de gneros alimentcios
diversificados, produzidos em mbito local, com
destaque no Artigo 14 que indica no mnimo
30,0% dos recursos financeiros repassados pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE), no mbito do PNAE, dever ser utilizado
na aquisio de gneros alimentcios provindos
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A aproximao dos saberes popular e cientfico, permitindo uma insero no cotidiano das
comunidades quilombolas possibilita a construo de propostas de aes com potencial para
modificar a realidade local, e tem permitido
equipe do CECANE UFG/Centro-Oeste vivenciar aprendizados, conquistas e muitos desafios.
Dentre os aprendizados, destacamos a construo compartilhada da proposta com membros das comunidades quilombolas de Gois;
representantes de organizaes sociais e rgos
governamentais envolvidos na temtica do projeto. E a relevncia da aproximao com os sujeitos da ao, possibilitando assim a identificao
de diferentes necessidades que condicionam a
InSAN neste grupo social e como estes se expressam no cotidiano destas comunidades.
Os avanos contemplam a realizao de oficinas nos territrios das comunidades quilombolas, para discutir com os agricultores familiares a comercializao dos gneros alimentcios
produzidos para a alimentao escolar, atendendo ao proposto na legislao do PNAE; bem como
a discusso com os escolares sobre o consumo
alimentar no ambiente escolar e familiar, ambas
com boa repercusso entre os participantes.
Por outro lado, os desafios existem e so to
complexos quanto a realidade deste grupo social, seja na traduo do conhecimento produzido em uma linguagem compreensvel aos sujeitos da ao; seja no desafio de compreender que
um silncio, um olhar, uma palavra, so sinais
de que h desejo de mudanas.
Quando a gente tem o conhecimento, a gente
tem como cobrar expressou uma representante
de comunidade quilombola presente em um de
nossos encontros15. Este o nosso maior desafio: enquanto grupo que detm o saber tcnico,
coloc-lo a servio da promoo e proteo do
DHAA e SAN nas comunidades quilombolas,
num cenrio de dificuldades no acesso a bens e
polticas sociais.
Colaboradores
LM Sousa, KA Martins, MM Cordeiro, ET Monego, SU Silva e VP Alexandre participaram de
todas as etapas de elaborao do manuscrito:
concepo, desenho, proposio de ideias, anlise crtica e redao do manuscrito.
Sousa LM et al.
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Referncias
1.
13. Brasil. Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional. Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional: 2012/2015. Braslia: Ministrio
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Goinia: Centro Colaborador em Alimentao e
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Segurana Alimentar e Nutricional [SISAN] como
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Adequada e institui a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. Dirio Oficial da Unio
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17. Brasil. Presidncia da Repblica. Lei n 11.346, de
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