Economia Ambiental

THOMAS, J.M;CALLAN, S.J.

Cap.2

O PAPEL DA ECONOMIA NA GESTO

AMBIENTAL

O PAPEL DA ECONOMIA NA GESTO AMBIENTAL

Sc XXI Desafio de proteger e preservar

os recursos versus desenvolver
economicamente;
Avano tecnolgico ps Revoluo Industrial
avano no estilo de vida e degradao
ambiental
trade-off entre qualidade
ambiental e desenvolvimento econmico
necessrio entender a relao crtica entre
atividade econmica e natureza

O PAPEL DA ECONOMIA NA GESTO AMBIENTAL

Trade-offs entre bens ambientais e

desenvolvimento econmico

...temos que decidir qual nvel de qualidade

ambiental aceitvel e ento fazermos as
adequaes apropriadas ao comportamento
de mercado para sustentar esta qualidade,
a medida que continuamos a nos
desenvolver como sociedade.

Contribuio da economia fornecer

ferramentas analticas que ajudem as
interaes entre mercado e meio
ambiente, as implicaes dessas relaes e
oportunidades de solues efetivas.

ECONOMIA E MEIO AMBIENTE

Teoria econmica- explicar de forma lgica o que se

observa na vida real
Teoria microeconmica anlise do comportamento de
consumidores e empresas, podendo ser utilizada para
analisar os problemas ambientais.
Ex. Origem dos problemas de poluio ou esgotamento
dos recursos naturais
... Consumo e produo utilizam-se dos recursos
naturais fornecidos pelo planeta. (...)ambas as
atividades geram subprodutos que podem contaminar
o meio ambiente. Isso significa que as decises
fundamentais que orientam uma atividade econmica
esto diretamente conectadas aos problemas
ambientais

MODELO DE FLUXO CIRCULAR

Figura
Fluxo real e monetrio
Volume de atividades e tamanho do fluxo so
influenciados por fatores como o crescimento
demogrfico, mudana tecnolgica, produtividade da
mo de obra, acmulo de capital, e fenmenos
naturais.
Mostra o funcionamento bsico de um sistema
econmico e as relaes de mercado entre famlias e
empresas.
Crtica o modelo no mostra a ligao entre
atividade econmica e meio ambiente, devendo
ser expandido.

MODELO DE BALANO DE MATERIAIS

Modelo de Balano de MateriaisTentar mostrar as conexes entre a tomada

de deciso econmica e o meio natural.
Fluxo de Recursos que se desloca do meio
ambiente para a economia, atravs das famlias
as famlias so donas de todos os fatores de
produo, inclusive dos recursos naturais. O
fluxo descreve como a atividade econmica
explora o estoque de recursos naturais do
planeta, como solo, minerais e gua.

FLUXO DE RESDUOS: ECONOMIA AMBIENTAL

Fluxo de resduos da economia para o meio

ambiente fluxo ilustra como as matrias
primas retornam a natureza na forma de
subprodutos ou resduos.
Ex. Gases absorvidos ou no pela natureza,
resduos lquidos, (gua residuais),etc.
Resduos so oriundos das atividades de
consumo e produo
Obs: possvel atrasar, mas no evitar o
lanamento de resduos de volta ao meio
ambiente recuperao, reciclagem e
reutilizao.

FLUXO DE RESDUOS ECONOMIA AMBIENTAL

Fluxos internos Resduos recuperados, reciclados ou
reutilizados.
Reflexes sobre o fluxo
1.
Primeira lei da termodinmica matria e energia no
poderiam ser criadas ou destrudas- implica que, no
longo prazo, fluxo de materiais e energia extrados da
natureza, em forma de consumo e produo, deve ser
igual ao fluxo de resduos gerados por estas atividades
de volta para o ecossistema.
Obs: Resduos podem advir do descarte de materiais ou
da transformao de mercadorias posteriormente
consumidas

2. Segunda lei da termodinmica a

capacidade da natureza para converter
matria em energia no ilimitado.
Durante a converso de energia, parte dela
se torna inutilizvel.Assim, o processo
fundamental do qual depende a atividade
econmica finito.

Consequncia das leis:

``...Primeiro, precisamos reconhecer que todo
e qualquer recurso transformado pela
atividade econmica termina como resduo e
tem potencial para degradar o meio ambiente.
O processo pode ser retardado por meio da
recuperao de materiais, mas no
interrompido. A habilidade da natureza em
converter recursos em outras formas de matria
e energia limitada.``

CONCEITO FUNDAMENTAIS DA ECONOMIA

AMBIENTAL

Economia Ambiental preocupada em

identificar o problema dos danos
ambientais (ou da poluio) associados ao
fluxo de resduos.
Poluio- presena de matria ou energia
cujas natureza, localizao ou quantidade
causam efeitos negativos ao meio ambiente.

CONCEITOS FUNDAMENTAIS NA ECONOMIA

AMBIENTAL
1.

Causas de Danos Ambientais

Poluentes Naturais- processos no
artificiais da natureza.Ex. Partculas de
erupes vulcnicas;
Poluentes Antropognicos - so
introduzidos pelo homem e incluem
todos os resduos associados ao
consumo e a produo. Ex.combusto e
resduos qumicos da indstria

CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM ECONOMIA

AMBIENTAL

2. Fontes de Danos Ambientais

Diversidade de fonte de poluio- categorias
amplas.
Mobilidade Fonte estacionria ou mvel
Identificabilidade Fonte pontual ou no pontual

FONTES DE POLUIO
FONTES AGRUPADAS
POR

MOBILIDADE

Tipo

Descrio

Exemplos

Estacionria

Uma fonte de poluio

localizada em um local fixo

Usinas termoeltricas que

queimam carvo, unidades
de produo industrial

Mvel

Qualquer fonte no
estacionria de poluio

FONTES AGRUPADAS POR

IDENTIFICABILIDADE

Pontual

Qualquer fonte individual de

onde so liberados poluentes

Chamin de fbrica, cano de

esgoto, navio

No-pontual

Uma fonte que no pode ser

precisamente identificada e
degrada o meio ambiente de
forma difusa e indireta sobre
extensa superfcie

Deflvios superficial agrcola

e urbano

EXTENSO DO DANO AMBIENTAL

do dano ambiental pode variar

consideravelmente observao crucial para
formulao de poltica
Classificao de acordeo com o impacto
geogrfico local, regional ou global.
1. Poluio Local
Poluio reduzida a uma nica
comunidade.Pode causar riscos a
sociedade e ser de difcil controle.
Ex. smog urbano - Pequim, Cidade do Mxico
Extenso

Ex. Poluio com resduos slidos (como

chumbo e mercrio, podendo contaminar
solo e mananciais de gua medidas de
gesto e esforos para reduzir o montante
de resduos gerados.
Figura

EXTENSO DO DANO AMBIENTAL

2. Poluio regional
Caracteriza-se por se distanciar da fonte
geradora
Ex . Deposio cida ou chuva cida, sendo
que emisses de componentes perigosos
so distribudos por centenas de quilmetros
das fontes geradoras.

EXTENSO DO DANO AMBIENTAL

3. Poluio Global
Efeitos extensos, difceis de controlar por
terem riscos distribudos e necessidade de
cooperao internacional.
Ex. Aquecimento global, reduo da camada
de oznio.

IDENTIFICANDO OBJETIVOS AMBIENTAIS

Processo de articulao para definio de

especificidades e trade-offs decorrentes das
metas.
Ex. Protocolo de Kyoto
Objetivo global qualidade ambiental,
desenvolvimento sustentvel e
biodiversidade

IDENTIFICANDO OS OBJETIVOS AMBIENTAIS

1.
-

Qualidade Ambiental
Qualidade Ambiental sinnimo de ar, gua e
solo limpos.
Problema quo limpos?
Dificuldade de ausncia total de poluio
(``impossvel``). Poluentes naturais e
antropognicos).

...a ausncia de todos os poluentes

antropognicos poderia ser alcanada
apenas se houvesse a proibio de
praticamente todos os bens e servios que
caracterizam o modo moderno de viver. Isto
significa que uma percepo mais racional
sobre a qualidade ambiental o que
representa uma reduo da contaminao
antropognica para um nvel que seja
aceitvel pela sociedade.

Fatores para diagnstico de qualidade

ambiental ganhos para sade e
ecossistema, despesas para reduo de
contaminao, disponibilidade de tecnologia
e risco relativo de desastre ambiental.
Conscincia da sociedade para efeitos do
desenvolvimento econmico.

OBJETIVOS AMBIENTAIS
2. Desenvolvimento sustentvel
Crescimento econmico aumento do PIB;
Desenvolvimento sustentvel equilbrio
apropriado entre crescimento econmico e
preservao dos recursos naturais. Busca-se
gerir os recursos de forma a garantir
abundncia e qualidade.
Ex. Reunies e conferncias internacionais
discutem compromissos e metas
ambientais para pases.

OBJETIVOS AMBIENTAIS
3. Biodiversidade Variedade de diferentes
espcies, sua variabilidade gentica e
variedade dos ecossitemas.
... A maior ameaa a biodiversidade, (...) a
destruio do hbitat natural, que afeta
ecossistemas inteiros. Crescimento da populao e
desenvolvimento econmico so os primeiros
responsveis por esta destruio, na qual esta
includa a derrubada d florestas tropicais e a sua
converso para usos alternativos.

PLANEJAMENTO AMBIENTAL
Planejamento de polticas ambientais
diferentes segmentos da sociedade
agncias governamentais; indstria privada;
comunidade cientfica e ambientalistas.
Anlise de risco : avaliao de riscos e
gesto de riscos.

Avaliao de riscos avaliaes do risco

relativo a sade e natureza advindos de um
perigo ambiental ;
Avalia-se se existe relao causal entre o
perigo identificado e os efeitos ecolgicos a
sade humana;
A avaliao de riscos pode sinalizar a
necessidade ou no de ao poltica.

PLANEJAMENTO EM POLTICA AMBIENTAL

Gesto de riscos escolher um instrumento

de poltica que reduza os riscos de danos
sociedade.
Exemplos de instrumentos de controle:
imposio legal de limites para emisso de
poluentes; taxao de produtos geradores
de poluio.
Mtodos de avaliao ainda no bvios.

CRITRIOS PARA AVALIAO DE POLTICAS

Baseados em medidas de riscos, custos ou

benefcios.
Critrios - Eficincia alocativa e custoefetividade
1. Eficincia alocativa requer que os
recursos sejam alocados medida que os
benefcios adicionais a sociedade se igualem
aos custos adicionais;

2. Custo- efetividade requer que a menor

quantidade possvel de recursos seja
utilizada para se alcanar um objetivo.
Prtica escolha de critrios determinada
por lei
Justia ambiental equidade ambiental
considerar justa ou no a ideia de um risco
cruzar regies geogrficas ou camadas da
populao.

POLTICAS - TIPO
Abordagem de comando-e-controle uma
poltica que regulamenta poluidores
diretamente por meio da imposio de
regras ou padres que ajustam uma
quantidade mxima de resduos a liberar,
bem como adoo de tecnologias redutoras
de poluio.
Ex.Determinao da utilizao de filtros em
chamins das unidades produtivas; cotas
para extrao de recursos naturais.

de mercado baseada em
incentivos, visando encorajar prticas
de conservao ou estratgias de
reduo de poluio.
Ex. Emprstimos subsidiados para
agentes poluidores que melhoram seu
desempenho ambiental; taxas sobre a
liberao de poluentes;
Ex. Princpio do poluidor-pagador
taxao por unidades de emisso Abordagem

DEFINIO DO HORIZONTE TEMPORAL

Estratgias de gesto mtodos que focam

os problemas ambientais existentes e
objetivam reduzir danos originados do fluxo
de resduos. Polticas de curto prazo.
Preveno contra poluio Uma estratgia
de longo prazo com a finalidade de reduzir a
quantidade ou toxicidade dos resduos
liberados na natureza. Ex. modificao de
matriz energtica para energias menos
poluentes.