EL PROCESO (1976-1983)

Breve Historia Contempornea de la Argentina - Luis Alberto Romero

EL GENOCIDIO
24 de marzo de 1976 la Junta de Comandantes en jefe integradpor el general Videl
a, el almirante Massera y el brigadier Agosti, se hizo cargo del poder, dict los
instrumentos legales del llamado Proceso de Reorganizacin Nacional. Videla es des
ignado Presidente.
Condiciones de aceptacin de un golpe de Estado:
* Caos econmico 75
* Crisis de autoridad
* Luchas facciosas
* Guerrillas armadas
* Terror Triple A
Que prometa restablecer el orden y el monopolio estatal de la fuerza. En realidad
, su plan era erradicar la raz del problema. Operacin integral de represin, planead
a y conducida por las 3 fuerzas armadas (ensayo en Tucumn 1975)
1984- Informe de la CONADEP creada por Alfonsn muestra el plan de ejecucin montado
a nivel nacional, sobre el cual se funda la Justicia para las condenas a milita
res.
Operacin centralizada y ORGANIZADA por las 3 fuerzas que se dividieron por zonas
y subvordinaron a ellos a los grupos parapoliciales. Los altos mandos estaban a
cargo de la supervisin tctica y hasta prctica en ocasiones, lo que mostraba el CARCT
ER INSTITUCIONAL de la operacin y el compromiso colectivo.
Las rdenes bajaban por la cadena de mandos, hasta los encargados de la ejecucin, l
os grupos de tareas (oficiales jvenes, suboficiales, policas, civiles). Requiri un
aparato administrativo, deba registrarse las entradas, salidas, traslados.
La represin fue, una
accin sistemtica realizada desde el Estado. Se dividi en 4 momentos:
SECUESTRO: lo realiza la patota preferentemente de noche, en los domicilios de l
as vctimas a la vista de sus familias. Otras detenciones las realizaban en fbricas
o lugares de trabajo, en las calles. Segua el saqueo de la vivienda, obligacin de
ceder la propiedad (botn de la operacin)
TORTURA: sistemtica y prolongada. La picana, el submarino y las violaciones sexua
les eran las ms comunes. Tambin se torturaba psicolgicamente (simulacros de fusilam
iento, suplicio de amigos, hijos/esposos, lazos con el exterior cortados) el fin
era en principio obtener informacin y luego debilitar y quebrantar la voluntad d
e la vctima.
DETENCIN: 340 centros de detencin clandestina (chupaderos) o en dependencias polic
iales. En esta etapa se deterioraba la condicin de los detenidos, malheridos y si
n atencin mdica, encapuchadas. Embarazadas que daban a luz en cautiverio, sus hijo
s eran sustrados y entregados a familias militares.
EJECUCIN: traslado = ejecucin (etapa final) esta decisin se tomaba en el ms alto nivel
operacional. Algunos cadveres aparecan en la calle como vctimas de enfrentamientos
o intentos de fuga, pero en la mayora de los casos los cadveres se ocultaban. No h
ubo muertos sino DESAPARECIDOS.
Estos se produjeron masivamente entre el 76 y el 78. La comisin document 9 mil ms l
a existencia de no denunciados, las Organizaciones de DDHH reclaman 30 mil. La m
ayora perteneca a ERP, Montoneros (acciones terroristas,
el cuadro dirigente emigr a Mxico). Tambin dirigentes sindicales de base, gremialis
tas de fbrica y militantes de organizaciones polticas y sociales.
La operacin procuraba eliminar todo activismo, toda protesta social, toda expresin
de pensamiento crtico, toda posible direccin poltica del movimiento popular que se
haban desarrollado en la dcada anterior.
El verdadero objetivo eran los vivos, se arm un orden jurdico establecido para dom

inar por el terror y la palabra. Los partidos y la actividad poltica fuero prohib
idos, desaparecieron instituciones de la Repblica, medios de comunicacin censurado
s que impeda cualquier mencin al terrorismo estatal y sus vctimas. Solo qued la voz
del Estado. Cultura del miedo .

LA ECNOMIA IMAGINARIA: LA GRAN TRANSFORMACION

Esta transformacin fue conducida por Martnez de Hoz, ministro de economa durante lo
s 5 aos de gobierno de Videla. Deba afrontar una crisis cclica aguda- inflacin desat
ada, recesin, problema en la balanza de pagos, adems de la crisis social y poltica.
Aplic polticas anti cclicas clsicas que permitieron salir de la coyuntura, pero el e
stablishment decidi ir ms lejos encontrando la clave del ORDEN ms que del crecimien
to (invirtiendo la lgica de Pern). Se busc solucionar los problemas que la economa p
ona a la estabilidad poltica en detrimento del crecimiento econmico.
Estado benefactor era el culpable del DESORDEN SOCIAL, en cambio el mercado pare
ca el instrumento capaz de disciplinar a todos los actores. La ejecucin
deba ser duradera e irreversible (los sucesores que intentaron cambiarla fracasar
on). MdH cont con el apoyo de organismos internacionales y bancos, su plan consis
ta en el descabezamiento del movimiento popular, la eliminacin de sus grandes inst
rumentos corporativos y la fuerte reduccin de los ingresos de los trabajadores (R
ECETA RECESIVA)
* Intervencin de la CGT y principales sindicatos
* Represin a militantes
* Intervencin de fbricas
* Supresin de negociaciones colectivas y huelgas
* Congelamiento de salarios por 3 meses
Esto permiti sortear la crisis (crditos externos) sin desempleo. Luego de esto, se
pusieron en marcha las grandes transformaciones que acabaron con las herramient
as del Estado para la transferencia de ingresos entre sectores:
* Regulacin de tasa de inters
* Crditos a tasas negativas
* Distribucin de los subsidios segn el Estado
* Proliferacin de bancos y entidades financieras
* Ttulos y valores indexados (adems del plazo fijo)
* Eliminacin de la proteccin a la produccin local (se disminuyen aranceles, se sobr
evala y la industria local se ve sometida a una competencia avasallante)
Generando un clima altamente especulativo que mantena la tasa de inters alta, as co
mo la inflacin. Esta combinacin de liberalizacin, eliminacin de controles y garanta g
ener un mecanismo que llev pronto a todo el sistema a la ruina.
La fiebre especulativa gan a toda la poblacin que para defender el valor de su sal
ario deba poner
aunque fuera por pocos das su dinero en plazo fijo.
El gobierno fija una tasa de devaluacin mensual del peso, gradualmente hasta lleg
ar en algn momento a cero. Se dijo que se buscaba reducir la inflacin y establecer
previsibilidad, pero como la inflacin subsisti el peso se revalu frente al dlar. Co
incide con una gran afluencia de dinero del exterior, originado en el reciclamie
nto de los bancos que los hacan subir y estos se fugaban luego a su origen. tablit
a + plata dulce+ bicicleta+ importados coreanos .
El corazn de la economa argentina era el mercado financiero, en el cual los capita
les podan entrar y salir del pas sin trabas. Se premiaba la especulacin. Muchas emp
resas compensaban sus quebrantos con la actividad financiera, los bancos eran en
centro de redes de empresas, gralmente endeudadas con ellos y compradas a preci
os bajsimos.
En 1980 se corta cuando la economa real agonizaba, las tasas de inters eran inconc
iliables con las tasas de beneficio, de modo que ninguna actividad era rentable
ni poda competir con la especulacin. Las empresas estaban endeudadas cada vez ms lo

que elevaba las tasas. Finalmente, el BCRA decide la quiebra del banco ms grande
y otros ms chicos. Corrida bancaria que el gobierno frena asegurando los pasivos
de los bancos quebrados.
En 1981 asume Viola, la deuda publica suma a la privada, y la deuda externa crec
e. Por lo que el Estado debi dejar la paridad cambiaria sostenida. El peso fue de
valuado un 400% mientras que la inflacin llegaba a 100%. Las empresas
endeudadas en dlares se ven muy perjudicadas, y el gobierno la absorbe (sin consi
derar que los empresarios la haban cubierto con salida de divisas no declaradas).
Los crditos blandos se cortan para Latinoamrica y el aumento de las tasas aumenta
desproporcionalmente la deuda externa.

LA ECONOMIA REAL: DESTRUCCION Y CONCENTRACION

* El sector agropecuario creca hasta 1976 y se beneficiaba con las nuevas ventaja
s del mercado ruso tras el bloqueo de EEUU. Con la economa especulativa, ms la sob
revaloracin del peso, se transfieren los capitales al mercado financiero. Pero lu
ego de 1980-1981, con la debacle cambiaria los vuelve a colocar en condicin de be
neficio.
* Las empresas ms beneficiadas con la restructuracin fueron las que elaboraban bie
nes intermedios: celulosa, siderurgia, aluminio, petroqumica, petrleo, que usan re
cursos naturales, ms las automotrices con aranceles ad hoc especiales. Pero el me
rcado interno era muy escaso por lo que se convirtieron en exportadoras.
* Las empresas textiles y de confecciones fue barrido por la competencia, as como
tambin el metalmecnico y el electrnico.
* A pesar de que el sector industrial perdi mucha mano de obra, el desempleo fue
escaso, hubo transferencia de empleados de grandes a medianas empresas, o a serv
icios. Muchos cambiaron a actividades por cuenta propia. La mayor inversin se pro
dujo en la construccin, en obra pblica e infraestructura urbana
* A partir de 1981 la fuerte inflacin, la crisis y la recesin hicieron descender
dramticamente tanto la ocupacin como el salario real.
* Luego del derrumbamiento de la burbuja financiera queda en evidencia la consec
uencia de la brutal transformacin, la deuda externa y la fuerte concentracin econmi
ca. Familias Macri, Bulgheroni, Fortabat o transnacionales con base local como B
unge y Techint. Construccin de conglomerados econmicos.
* Se benefician las empresas de construccin contratadas por el Estado para obras
pblicas que ajustaban los precios a la alta inflacin, as mismo las contratistas ter
cerizadas en general extranjeras. Adquieren una fuerza tal que en un futuro sera
difcil de revertir.
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad
La panacea consista en reemplazar la direccin del Estado por la del mercado-automti
co, limpio, impersonal- que mediante la racional asignacin de recursos, destruira
toda posibilidad de colusin entre corporaciones. Lo que hizo MdH fue utilizar tod
o el poder del Estado para imponer por la fuerza el modelo liberal. Replanteo mu
ndial del estado benefactor.
Las empresas de servicios se deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer
crecer a las contratistas privadas, mientras el gobierno se haca cargo de bancos
y empresas quebradas por su propia economa. Se trataba de una manera de achicar e
l estado, pero su efecto fue el contrario: el gasto pblico se increment alimentado
por la emisin y luego de endeudamiento.
Desde dentro del mismo Estado se realiz una verdadera revolucin contra el mismo, a
fectando la posibilidad de
ejercer incluso aquellas funciones de regulacin y control que le eran propios. La
corrupcin llega a las esferas ms bajas de empleados administrativos, se genera an
arqua dentro de las instituciones.

Divisin entre las fuerzas: se comportan de manera facciosa e indisciplinada por e

l poder
VIDELA-VIOLA Faccin ms fuerte pero no dominante. Apoyan a MdH pero reconocan la nec
esidad de una salida poltica. Mantienen dialogo con dirigentes de partidos poltico
s.
BENJAMIN MENENDEZ- SUAREZ MASON sostenan que la represin deba llevarse hasta las lti
mas consecuencias.
EMILIO MASSERA (Marina) propone una salida que legitimara popularmente al Proces
o, utilizando sus habilidades polticas. (Mundial de Futbol).
CRISIS: las primeras voces comienzan a elevarse tmidamente.
* Agrupaciones industriales y rurales contra las medidas econmicas, inflacin. Lueg
o de la cada de Videla comienzan a formar un frente opositor.
* Movimiento sindical acallado por la represin, intervencin y prohibicin. Escasa ac
tividad. Se agruparon de dos maneras: dialoguistas y combativos (huelga gral 79,
reconstruyen la CGT en el 80, Ubaldini nuevo Sec general).
Las huelgas se hicieron ms frecuentes y extensas hacia 1982.
* Iglesia, en una primera instancia mantiene una actitud complaciente pero luego
, adoptan una actitud ms conservadora segn Juan Pablo II. Deja su funcin social par
a solo evangelizar. Captacin de jvenes y trabajadores.
* Grupos de derechos humanos, madres de desaparecidos se reunan
peridicamente en la Plaza de Mayo. Instalan una discusin poltica fortalecida desde
el exterior por la prensa, los gobiernos y las organizaciones de DDHH.
* Opinin pblica comienza a aparecer. Fines de 1981.
* Los partidos polticos comienzan a funcionar, radicales y peronistas unen a part
idos menores y conforman un Frente Multipartidario con un mnimo fin comn de no apo
yar ninguna salida democrtica condicionada y tutelada por los militares. Comienza
n a reclamar que son los depositarios legtimos de la poltica.

LA GUERRA DE MALVINAS Y LA CRISIS DEL REGIMEN MILITAR

Desde 1980 los dirigentes del rgimen discutan la cuestin de la salida poltica. Les p
reocupaba la crisis econmica, el aislamiento, la adversa opinin internacional y lo
s enfrentamientos internos que dificultaban la salida,
Viola (81) intenta descomprimir la crisis, toma deuda de los privados para alivi
ar a los empresarios locales golpeados por la devaluacin y la alta inflacin. Pero
los problemas subsisten. No logra constituir un apoyo fuerte internamente. Galti
eri lo reemplaza frente a una enfermedad de Viola, que a su vez retiene su cargo
como Comandante en jefe del Ejrcito.
Galtieri se propone como el salvador del proceso, abre relaciones con Estados Un
idos, que le levanta las sanciones por falta a los derechos humanos. Proclama si
n fecha el paso de la institucionalizacin. Nombr a Roberto Alemman, reconocido eco
nomista del establishment como ministro de economa que volvi a la senda inicial ma
rcada por MdH. Propone
<<desestatizacin, desinflacin y desinflacin>>
Se agudizan las protestas empresariales y huelgas sindicales.
Se lanza el plan de ocupacin de las Islas Malvinas, que pareca la solucin a los pro
blemas del gobierno. El reclamo del territorio databa de 1833 a Inglaterra. En 1
965 la ONU dispone que ambas partes debieran pactar su ocupacin pero Inglaterra p
oco avanza con los reclamos argentinos, el mundo en tendencia descolonizacin.
En el fondo era una cuestin nacional, no en la forma y los medios, pero que iba a
permitir tambin encolumnar a las fuerzas armadas bajo un mismo objetivo y ganar

la legitimidad popular.
Los pobres estrategas argentinos, planearon la ocupacin pensando en el apoyo nort
eamericano, y que Inglaterra admitira la misma (compensaciones de por medio) nunc
a pensaron que llegaran a instancia de guerra.
2 abril 1982: ocupacin de las Islas, el ejrcito argentino vence a la escasa resist
encia britnica. Sorpresivamente la gente, sindicatos, clubes deportivos, partidos
polticos se vuelca a las calles en apoyo sin reservas a la contienda.
La reaccin de GB es sorprendentemente dura, encabezada por Margaret Thatcher, que
buscaba al igual que los militares una victoria militar para consolidarse inter
namente.
ONU y el Consejo de Seguridad, declaran a Argentina nacin agresora y la obligan a
l cese de hostilidades y retirada de la isla. Apoyo de la Comunidad europea a GB
y sanciones comerciales contra Arg. Posicin latinoamericana a favor de Arg en lo
discursivo, poco aporte militar. Estados
Unidos propone retirada de la tropa argentina y gobierno tripartito para consegu
ir con las negociaciones, pero Arg solo pona una condicin, la promesa de futuro re
conocimiento de la soberana. Por lo cual, no se logra acuerdo y sigue la lucha bli
ca. Retiro de apoyo norteamericano a Argentina y apoyo logstico a GB.
Las tropas carecan de entrenamiento, provisiones, movilidad y eran sometidas a un
demoledor ataque de artillera y aviones. La euforia y la resistencia se fueron q
uebrando con el paso de los das tanto de las tropas como de la opinin pblica (aunqu
e ms demorado por la manipulacin de la informacin).
Raul Alfonsn, lder de la oposicin radical propona un gobierno civil de transicin que
encabezara el ex presidente Illia.
Rendicin de las tropas tras el ataque al Puerto Argentino el 14 de junio de 1982.

LA VUELTA DE LA DEMOCRACIA
1981 crisis econmica + derrota (responsabilidades cruzadas) que agudiza la crisis
de la Junta.
Designacin de Bignone como presidente, el cual abre el proceso de reinstitucional
izacin, salida electoral. Los militares queran una negociacin mediante la cual su r
etirada fuera pactada y que no investigaran los actos de la Junta en lo que ellos
llamaban la <<guerra sucia>>. Recin hacia fines de 1982 el gobierno llama a elec
ciones para 1983.
Las asociaciones de derechos humanos no solo colocaron la cuestin de los desapare
cidos en el centro del debate, sino que impusieron a toda la prctica poltica una d
imensin tica, un sentido del compromiso y una
valoracin de los acuerdos bsicos de la sociedad por encima de las afiliaciones par
tidarias.
La crisis econmica gener motivos legtimos y movilizadores: los impuestos elevados,
la elevacin de los alquileres, o las deudas impagas dejadas por una quiebra banca
ria. Se manifestaban en <<vecinazos>> en el Gran Bs As, surgen cooperativos, aso
ciaciones.
El activismo renace en las universidades, grupos culturales, recitales de rock n
acional, actos polticos.
La democracia era la que vena a solucionar todos los problemas concretos de la so
ciedad, y deba ejercitarse tras varios aos sin ella. La afiliacin fue exitosa, 1 de
cada 3 votantes perteneca a un partido poltico. Hubo un amplio deseo de participa
cin con gran adhesin de jvenes activistas.
El peronismo se reorganiz y su verticalismo frente a la muerte de Pern desapareci,
absorbi a la organizacin sindical.
ALFONSIN: hizo de la democracia su bandera y la combin con un conjunto de propues
tas de modernizacin de la sociedad y el estado, una reivindicacin de los aspectos t
icos de la poltica y un discurso ganador, muy distinto del tradicional radical, q
ue atrajeron al partido una masa de afiliados y simpatizantes.
Partidos:
.Radical
.Peronista

.Unin del Centro Democrtico

.Izquierda diezmada por la represin y la desactualizacin de sus propuestas.
.Intransigente
.Los partidos no pudieron traducir al juego poltico las demandas cada vez ms creci
entes de la sociedad, como as tampoco los deseos de participacin que fueron diluynd
ose.