MUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN: FRACASO ANUNCIADO

Lic. Jos Ramos Bosmediano, Profesor de Filosofa y Ciencias Sociales, miembro

de la Red Social para la Escuela Pblica en Amrica (Red SEPA, Canad), ex
Secretario General del SUTEP
Desde que el gobierno neoliberal del hoy condenado Alberto Fujimori lanzara la orden
de municipalizar la educacin, basndonos en los antecedentes de la reforma educativa
chilena de Pinochet y su municipalizacin fracasada, desde el sindicato que dirigimos
en aquella dcada (1990-2000) advertimos que esta poltica no tena el objetivo de
descentralizar la educacin para hacer ms eficiente la gestin y lograr el
mejoramiento de la calidad, sino que buscaba disminuir las responsabilidades
econmicas del gobierno central en funcin del ahorro fiscal en materia educativa, con
graves consecuencias para la escuela pblica, por ende, para la gran mayora de nios y
jvenes que son matriculados en ella; pero tambin para los propios docentes que no
tendran ningn derecho a reclamar a los alcaldes sus reivindicaciones econmicas. Se
denunci el signo privatizador de la municipalizacin de la educacin. El fujimorismo
lanz hasta tres veces el desfachatado proyecto. Las tres veces debi de recular frente al
esclarecimiento de sus reales objetivos.
En el marco de la nueva Ley General de Educacin (28044) promulgada por el gobierno
de Alejandro Toledo con el ignorante apoyo parlamentario de todos los demcratas
de aquel Parlamento (2001-2006), el actual gobierno del seor Alan Garca Prez,
tambin con la complicidad de los actuales parlamentarios, ha puesto en marcha, desde
el 2007, el plan piloto de la municipalizacin de la educacin. Los apristas pueden
denostar del fujimorismo todo lo que quieran, pero no pueden negar que son fieles
herederos de toda la poltica econmica, social y cultural del neoliberalismo impuesto
por el socio de Montesinos. Son, incluso, ms diligentes para seguir vendiendo el pas
y proseguir con la privatizacin de los servicios sociales, como la educacin y la salud.
La destruccin real de la carrera pblica docente es, en el mismo sentido, el
cumplimiento de lo que el fujimorismo no pudo realizar.
Volvemos nuevamente al tema de la municipalizacin de la educacin a raz de los
permanentes reclamos de uno de los alcaldes distritales de Lima: del seor Juan Manuel
del Mar, Alcalde del distrito de Santiago de Surco, quien, entusiasmado por la
municipalizacin, acept, presuroso, el reto, como suelen decir desaprensivos -cuando
no ignorantes- alcaldes que se han comprometido con la administracin de la educacin
sin saber exactamente lo que harn.
El Alcalde del Mar, desde el 2008, viene reclamando al gobierno central, a travs de los
medios de prensa, la transferencia del dinero para administrar la educacin, pues los
recursos de su municipalidad son insuficientes para enfrentar los nuevos gastos que
supone la tarea asumida en materia educativa. Y tngase en cuenta que su distrito es
uno de los ms solventes de Lima Metropolitana, en el mismo nivel elevado de ingresos
que Miraflores, La Molina y San Isidro. Como el gobierno central no le ha escuchado,
hoy plantea, agobiado por el problema en el que se ha involucrado, no pagar el IGV
Impuesto General a las Venta) al Estado para que ese dinero se invierta en el
mantenimiento de las escuelas, la capacitacin de los maestros, la edicin y distribucin

de libros a los estudiantes y docentes, la entrega de computadores a los centros

educativos, etc.
Despus de haber aceptado, irresponsablemente, asumir la
administracin de la educacin en su distrito, hoy, irresponsablemente tambin,
pretende quedarse con el IGV que corresponde al gobierno central. Qu har si no le
aceptan tan peregrina propuesta? No se sabe. Podra reconsiderar la municipalizacin
aceptada y devolver las escuelas al Ministerio de Educacin; o hacer lo que las
autoridades provinciales de la Argentina cuando se vieron imposibilitados de seguir
manteniendo las escuelas: crear nuevos impuestos para los gastos de la educacin en su
jurisdiccin, lo que llev a derivar la responsabilidad de sufragar los gastos educativos
a los padres de familia y al pueblo en general, precisamente lo que busca el
neoliberalismo. El grito desesperado del Alcalde del Mar (vase La Repblica de
Lima, 14/04/2009, p. 22) tiene el tufillo demaggico de quien oculta su incapacidad
para tomar decisiones sobre asuntos que desconoce y que, en realidad, no le competen.
Del Mar, con la misma ingenuidad con la que acept el reto, dice ahora: convoco a
toda la comunidad educativa a sumar voluntades para mejorar la calidad educativa y
formar mejores ciudadanos con valores. No hay duda que este Alcalde se ha
contagiado de la demagogia del Presidente Alan Garca, del Ministro de Educacin Jos
Antonio Chang y su Viceministro Idel Vexler Talledo, cuyas declaraciones permanentes
nos recuerdan los discursos triunfalistas de los reformadores fujimoristas, de triste
recordacin.
Lo que est ocurriendo con el Alcalde Juan Manuel del Mar es el anunciado fracaso de
la municipalizacin de la educacin en el Per, fracaso ya ocurrido en los pases
americanos donde se ha impuesto la mencionada poltica educativa.
Lima, abril 4 del 2009