Professional Documents
Culture Documents
PreguntaProblema
Eslaconstitucinde1886unautnticocontratosocialsegnlospostuladosdeHobbesy
Locke?
Justificacin
El presente trabajo tiene como propsito evaluar las principales caractersticas del
pensamiento poltico conservador y su concrecin en la constitucin de 1886 a la luz del
contractualismo de Hobbes y Locke, para de esta manera determinar en qu medida dicha
constitucin puede considerarsecomounautnticopactosocialenelmarcodelospostulados
dedichosautores.
Hiptesis
La constitucin de 1886, de ndole conservadora, se puede considerar hasta cierto punto
como la manifestacin concreta del contrato social que fund a finales del siglo XIX la
Repblica de Colombia. Su carcter centralizador y sus medidas autoritarias permiten la
concrecin e institucionalizacin de lasideashobbesianasrelacionadas conelmantenimiento
del orden, el fortalecimiento de la autoridad soberana, paragarantizarlavida,honraybienes
de los ciudadanos, y el respeto recproco de los derechos naturales. La sociedad civil que
deviene del contrato, est consolidada a partir de los principios religiosos comoordenadores
de la vidasocial y comofuentecivilizatoria,cuyoabandonorepresenta paraCaroelregresoa
la vida salvaje. Igualmente, el elemento lockeano presente en la defensa y la garanta de la
propiedad privada y la divisin de poderes, es fundamental en el ordenamiento poltico
instaurado.
2.MARCOTERICO
ContextopolticoySocialenelsigloXIX.
En elsigloXIXlospartidospolticosConservadoryLiberalse disputaronasangreyfuegoel
poder. La poltica se entenda como un sistema de exclusindelcontrario,deestamanera,el
partido que ostentaba en determinado momento el poder se encarg de excluir al otro, el
partido excluido ante la imposibilidad de ejercer oposicin por vas democrticas no
encontraba otra alternativa que alzarse en armas. Portalmotivo,duranteestesigloexistieron
permanentes enfrentamientos entre conservadores y liberales, este periodo estuvo marcado
por la profunda inestabilidad poltica y por la continua discusin y experimentacin de
diferentesproyectosdeEstado.
Laparticipacinen polticaeraunasuntoexclusivodeciertaslites,algoqunodifieremucho
en la actualidad, al menos respecto aloscargosmsimportantes.Laspersonasmshumildes
en su gran mayora analfabetas se mantenan al margen de las dinmicas polticas, su
afiliacin a uno u otro no se daba por conviccin o por un compromiso ideolgico, sino
obedeca a otro tipo circunstancias como la influencia de sus lderes regionales y de la
iglesia. La poltica slo tena sentido para la mayora de la poblacin en situacionescrticas,
por ejemplo, en tiempos de guerra la vinculacin a un partido serva como mecanismo de
proteccin, pues la guerra traa consigo la destruccin de bienes, la confiscacin de ganado,
sucesoslamentablescomoelasesinatodeprisioneroseinocentes,yelreclutamientoforzado.
impuestos,sussistemasbancarios, susistemadesufragio,sueducacin,einclusosuejrcito.
En contraste, el Estado central se haba reducido al mximo, se le asignaron unas pocas
labores administrativas, el periodode presidenciaeradenicamente dosaossinposibilidad
de ser reelegido, e igualmente se aboli el ejrcito nacional (Guzmn, B. E. 2013. pg. 52).
Tambin se elimin el sufragio universal,
pues
los liberales comprendan que gracias a la
influencia clerical sobre las masas los conservadores venceran, asimismo se consagr la
libertaddecultoyladesamortizacindelosbienesdelaiglesia.
La exclusin de los conservadores del poder poltico y la neutralizacin del poder clerical,
entre otros aspectos, motivaron nuevos enfrentamientos entre liberales y conservadores tal
como sucedera entre (18761877) y luego en 1885, poca para la cual la situacin del pas
eracatica.
Constitucinde1886
Centralismo
. La Constitucin consagra el carcterunitariodela nacin.ElArtculo1seala
al respecto: La NacinColombianasereconstituyeenforma deRepblica unitaria.Deesta
manera se dej atrs el sistema federal a lque se le atriubuia el caos y la anarqua. La
constitucin ordenaba que la legislacinpenal,civil,comercial,etc.,fuesedeordennacional,
y elimina la eleccin de funcionarios ejecutivos regionales. Ahora el presidente designara a
los gobernadores y stos a los alcaldes todoslosfuncionariosdelejecutivotendrnelorigen
desunombramientoenelpresidentedelaRepblica
.
Monopolio de la fuerza.
El artculo 48 establece:
slo el Gobierno puede introducir,
fabricaryposeerarmasymunicionesdeguerra.
Divisin de poderes.
La Constitucin de 1886 consagr una divisin tripartita, conformada
porelpoderlegislativo,ejecutivoyjudicial.
El poder legislativo era conformado por el congreso (cmara y senado) y se encarga
deexpedirlasleyes.Art.58.
La rama judicial era conformada por la
Corte Suprema, losTribunalesSuperioresde
Distrito,ydemsTribunalesyJuzgadosestablecidosporley.
Art.60.
El poder Ejecutivo ejerce la funcin administrativa y era conformada por e
l
PresidentedelaRepblicacomoJefedelPoderEjecutivo,ylosMinistros.Art59.
Poderpresidencial.
Religin. Se ordenaban a los poderes pblicos proteger y respetar a la religin catlica. Por
su parte, para los no catlicos se estableca el derecho anosermolestadosporsuscreencias,
y a ejercer sucultoencuantonofueracontrarioalamoralcristiananialasleyes.El
Artculo
38seala:
Sufragio.
Se acogi un sistema en el cual todos los ciudadanos podan votar para los
concejos municipales y las asambleas departamentales, pero slo aquellos con determinada
renta o propiedad, o que supieran leer y escribir, podan votar para elegir representantes y
electores. Los electores, a su vez,votabanparaelegirpresidenteyvicepresidente.Elsistema,
adems, estableca restricciones para ser elegido senador o presidente, entre ellas la de tener
unarentaentoncesbastanteelevada,de1.200pesosanuales(Melo,J.O.,etal1989.pg.7).
Propiedad.
Es destacable igualmente la defensa que hace el conservatismo en cabeza de Caro de los
derechos de propiedad. En los artculos 32 y33,seestablecequelaconstitucingarantizala
propiedad aduciendo que en tiempos de paz nadie puede ser privado de su propiedad,
exceptuando la situacin donde el legislador por motivos de utilidadpblicadebahacerlode
formaforzosa.Cuandoestosucedadebeotorgarsepreviamenteunaadecuadaindemnizacin.
Seguridad.
Elartculo19seala:
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en sus vidas,honra ybienes,y asegurarel respetorecprocodelos
derechosnaturales,previniendoycastigandolosdelitos.
PensamientodeMiguelAntonioCaroyRafaelNez
Para entender el contenido de la constitucin y los propsitos que esta plantea es necesario
analizar el pensamiento de Rafael Nez y el principal idelogo de la carta Miguel Antonio
Caro, en donde se encuentran las bases polticas y doctrinarias en las que se fund la
RepblicadeColombia.
Las terribles condiciones de seguridad en las que se mantiene el pas son producto de la
desdeable concepcin de la libertad como algo ilimitado y sin restricciones, y por eso es
importante aumentaryfortalecerlasguarnicionesmilitares.Esporeso,quelaconstitucinde
1886 es un importante medio de transformacin social. Para Caro, la constitucin como
mecanismo fundante de la Repblica de Colombia, es la proclamacin suprema de orden en
lanacin,yportantoconstituye:
soberanos, niasambleasdepartamentalesconfuncioneslegislativas,porqueestorepresentara
laexistenciadeunadualidadenlasoberana.
De igual modo, para Caro la ruina de la nacin se encuentra en la corrupcin moral de los
principios cristianos que son la base del orden interior,yenestepuntocitaalpensador belga
M. de Laveleye para el cual las naciones democrticas ylibresrequierenquehayaconcordia
entre las clases sociales y la moralidad. Por tanto, comprender la oratoria sagrada yvincular
la religin catlica al orden poltico como principio de cohesin nacional, es la garanta del
orden en la vida civil. El movimiento poltico regenerador, quera armonizar las relaciones
entre el Estado y la Iglesia, enclaraoposicinalanticlericalismodelrgimendelliberalismo
radical que incauto abiertamente los bienes de la Iglesia, impuso la educacin laica e
introdujo en las escuelas estatales doctrinas ajenas como el pensamiento utilitarista de
Bentham.
Constitucinde1886yelcontractualismoenLocke
A finales del siglo XIX, el Estado liberal burgus se haba impuesto en occidente y sus
doctrinas haban permeado todos los espectros ideolgicos incluyendo los que le eran
adversos como el pensamiento conservador, el cual absorber los principios fundamentales
que el liberalismo poltico plante desde sus inicios. La constitucin de 1886 plantea la
importancia de los derechos civiles y las garantas sociales (propiedad privada e igualdad
legal) y la divisin de poderes establecidas en el orden tripartito (ejecutivo, legislativo y
judicial).
Larelacinreliginyestado,estclaramentevinculadaenlaconstitucinde1886ydehecho
es el elemento delpensamientoconservadormsvisiblementeplasmadoenelcontratosocial,
podremos encontrar unafuerterelacinentrelateoraliberaldeJohnLocke,ylainclusinde
la moral catlica alaconstitucin,sibienelprincipiodelateoralockeanasesustentaenuna
tica protestante puritana, la expansin de esos principiosticosenrelacinalalegitimacin
deltrabajoylaacumulacionsonmuyvisiblesenelpensamientoconservadordelapoca.
Dios ha dado a los hombre el mundoencomn, pero comoselo dio para su beneficioy
para que tomara de l loquemsle convinieraasuvida, no podemossuponer quefuesela
intencin de Diosdejar que elmundopermanecierasiendoterrenocomunalysincultivar,ha
dado elmundoparaqueelhombre laboriosoyracionallouse yeseltrabajoelquehadadoel
derecho ala propiedad(John Locke, Segundotratado sobre elgobiernocivil, Captulo5,de
lapropiedad,artculo34).
La igualdadlegal contraelprivilegioaristocrtico,universitarioocualquierotro,latolerancia
realy efectivacontra elexclusivismo y la persecucinseadelcatlicocontraelprotestantey
eldestaoelatestacontrael jesuitaofraile(estatutosy principiosdelpartidoconservador,
principio5).
Es claro que el pensamiento lockeano legitima una sociedad de clases en base a las
posibilidades deacumulacionquecadaindividuopuedatener,peroporotroladolegitimauna
igualdad universal frente al derecho, independientemente de las cualidades de cada persona,
el pensamiento conservador asume claramente esta diferencia y la legitima y legaliza.
Respecto al sufragio encontramos quelaconstitucindel86legitima unasociedaddeclases,
en cuanto slo podan ser elegido como senador o presidente, aquellas personas cuya renta
fuesemayorde1.200pesosanuales(Melo,J.O.,etal1989.pg.7).
Los hombres al entrar a la sociedad, renunciana laigualdad, libertady poderejecutivo que
tenanenestadodenaturaleza,poniendotodoestoenmanosdela sociedadmismaparaqueel
poder legislativo impongade ello (...) esarenuncia eshechapor cada uno con una exclusiva
intencin de reservarse a s mismo y de preservar sulibertad ypropiedad de manera mejor
(JohnLocke,segundotratado sobre elgobiernocivil. Captulo9,delosfines de lasociedad
polticayelgobierno,artculo131).
El objetivo de Locke con estos postulados era legitimar la constitucin mixta y limitar el
poder absoluto del rey, John Locke era un completo opositor del absolutismo y concibe el
poder en una divisin entre el ejecutivo y judicial. Si bien la divisin de poderes que se
establece en la constitucin de 1886, plantea una divisin de poderes, como ya se seal, el
pesodelejecutivoleotorgaciertosrasgosabsolutistas,loscualesLockerechazaclaramente.
Laconstitucinde1886comocontratosocialenHobbesyLocke
vez en 1895 y luego en 1899, esta ltima conocida como la guerra de los MilDas(
Chaves,
M.,&Jos,M.2012).
4.Comprobacindehiptesis.
5.Conclusin.
El partido conservador a travs de sus principales idelogos como Miguel Antonio Caro y
Rafael Nez, forja la constitucinde1886comolamximaexpresinde supensamientoen
relacin a la estructuracin de la vida social y poltica colombiana. Dentro de sus ideas se
pueden encontrar elementoshobbesianosylockeanoscomoelintersdecrearunpactosocial
que garantice la vida y la propiedad de los ciudadanos mediante un ejecutivo fuerte y
soberano. No obstante, su carcter autoritario y represivo impide la materializacin de un
verdadero consenso que haga efectivo un autntico contrato social, debido alaexclusindel
partido liberal en su creacin y a la institucionalizacin de las restriccin de las libertades
civilesypolticasbsicas.
Se debe concluir que la constitucin de 1886 facilit la exclusin del liberalismo y la
eliminacin en la prcticadesusderechospolticos,poseaelementospropiosdeunacartade
conquista, ms que un contrato social para todos los colombianos. Por lo tanto, el contrato
social de la constitucin de 1886 adolece totalmente del indispensable elemento del
consenso que dota de garantas y legitimidad el pacto, algo que es fundamental tanto para
Locke como para Hobbes. La constitucin parece ms un intento de construccindenacin
por la va autoritaria, que busca la homogeneizacin social de la ideologa conservadora ,
considerandoelelementoreligiosocomofundamentodelordensocial.
Guzmn, B. E. (2013). De los conflictos locales a la guerra civil: Tolima a finales del siglo
XIX.BogotD.C.ed:AcademiacolombianadeHistoria.
Hobbes,T.(1980).Leviatn,MxicoDF.
Jaramillo,U.J.(1970)
Antologadelpensamientopolticocolombiano
.2Vols.Bogot:
BancodelaRepblica.Obtenidode:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/politica/pensa/inicio.htm
Meja, A. T., Melo, J. O., & Bejarano, J. A. (1989). Nueva historia de Colombia. En:
Constitucin1886.(Vol.1).Planeta.Obtenidode:
http://www.jorgeorlandomelo.com/bajar/constitucion1886.pdf
Locke,J.(2005),segundotratadosobreelgobiernocivil,alianzaeditorial.