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CUADERNO
TCNICO N 03
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(INDECI/PER/11.04)
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-04336
Manual de Estimacin del Riesgo ante Movimientos en Masa en Laderas (Cuaderno tcnico N 3)
Publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Direccin Nacional de Prevencin (DNP)
Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos (UEER)
INDECI, 2011.
Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 - Urb. Crpac, San Isidro, Per.
Telfono: (511) 225-9898
Correo electrnico: dinapre@indeci.gob.pe
Pgina Web: www.indeci.gob.pe
Equipo Tcnico :
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CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
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CAPTULO I
Identificacin y Caracterizacin del peligro ante Movimientos en Masa en Laderas
Descripcin del fenmeno ............................................................................................................................
1.1 Tipologa y Formas de Manifestacin
...............................................................................................
1.2 Clasificacin de Fenmenos por Movimiento en Masa en Laderas ....................................................
1.2.1 Clasificacin de Movimientos en Masa en Ladera segn, Proyecto Multinacional Andino:
Geociencias para las Comunidades Andinas (2007) la misma que es asumida por INGEMET ..
1.2.1.1 Cadas ...............................................................................................................................
1.2.1.2 Volcamiento .....................................................................................................................
1.2.1.3 Deslizamiento de roca o suelo .........................................................................................
1.2.1.4 Propagacin lateral ...........................................................................................................
1.2.1.5 Flujo ..................................................................................................................................
1.2.1.6. Reptacin ..........................................................................................................................
1.2.1.7. Deformaciones gravitacionales profundas ......................................................................
1.3. Factores de inestabilidad de movimiento en masas en laderas ............................................................
1.3.1 Factores condicionantes y desencadenates ................................................................................
1.3.1.1 Factores Condicionantes .................................................................................................
1.3.1.2 Factores Desencadenantes ...............................................................................................
1.1.2 Indicadores, antecedentes y potenciales de reas propensas a movimiento en masas
en laderas .....................................................................................................................................
1.3.2.1 Indicadores Antecedentes .................................................................................................
1.3.2.2 Indicadores Potenciales ...................................................................................................
1.4. Criterios recomendados para determinar el grado del peligro por movimiento en masa en laderas ...
1.4.1 Determinacin del nivel o grado de peligrosidad por movimiento en masas en ladera .............
1.4.2 Criterios para estimar la Intensidad en Deslizamientos ...............................................................
1.4.2.1 Calculo del Volumen ........................................................................................................
1.4.2.2 Determinacin de las Velocidades .................................................................................
1.4.3 Criterios para estimar la intensidad de cadas de bloques de roca y derrumbes .......................
1.4.3.1 Identificar zonas potenciales de ruptura en cada o derrumbes de bloques ...................
1.4.3.2 Determinar del alcance y el rea de afectacin ..............................................................
1.4.3.3 Calculo del Volumen .........................................................................................................
1.4.4 Criterios para estimar la Intensidad en Flujos ...............................................................................
1.4.5 Criterios para estimar probabilidad o frecuencia de ocurrencia de inestabilidades
por movimiento en masas en ladera ............................................................................................
1.4.6 Criterios para la definicin de niveles de peligrosidad de inestabilidad por movimientos
en mase en ladera ........................................................................................................................
1.5. Leyendas y formatos recomendados para la elaboracin de mapas de peligrosidad por
inestabilidad en movimientos en masa en laderas .................................................................................
1.5.1 Escala de los mapas, precisin ....................................................................................................
1.5.2 Salida de los mapas para los usuarios ........................................................................................
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CAPTULO III
Anlisis de la Vulnerabilidad ante Peligros por Movimientos en Masa
Pasos para el Anlisis de Vulnerabilidades ...................................................................................................
3.1 Identificacin de los Elementos Potencialmente Vulnerables ...............................................................
3.2 Identificacin y Anlisis de los Indicadores para la Determinacin del Grado de Vulnerabilidad ..........
3.2.1 Vulnerabilidad Fsica .....................................................................................................................
3.2.2 Vulnerabilidad Ambiental Ecolgica ..........................................................................................
3.2.3 Vulnerabilidad Econmica ..........................................................................................................
3.2.4 Vulnerabilidad Social ..................................................................................................................
3.2.5 Vulnerabilidad Educativa ...............................................................................................................
3.2.6 Vulnerabilidad Poltica e Institucional ............................................................................................
3.2.7 Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica .............................................................................................
3.2.8 Vulnerabilidad Cientfico y Tecnolgico .......................................................................................
3.3 Ponderacin y Estratificacin de la Vulnerabilidad Total ........................................................................
3.3.1 - Primera Etapa .............................................................................................................................
3.3.2 - Segunda Etapa ...........................................................................................................................
3.3.3 Vulnerabilidad Total .......................................................................................................................
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CAPTULO IV
Estimacin del Riesgo ante Movimiento en Masa en Laderas
Vulnerabilidad Total .....................................................................................................................................
4.1 Cuadro Matriz del Riesgo - Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de Riesgo ...............
4.2 Mapa de Riesgo por movimiento en masa en laderas ............................................................................
4.2.1 Zonificacin territorial del riesgo ante movimiento en masa en laderas ......................................
4.3. Probabilidad de afectacin ....................................................................................................................
4.4 Recomendaciones ante movimiento en masa en laderas .....................................................................
4.4.1 Medidas estructurales ..................................................................................................................
4.4.2 Medidas no estructurales .............................................................................................................
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CAPTULO V
Elaboracin del Informe
Del Informe de Estimacin de Riesgo ante movimiento en masa en laderas ...............................................
4.1. Estructura del Informe ..............................................................................................................................
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BIBLIOGRAFA
ANEXOS
Anexo 1: Fichas de datos del peligro por remocin de masas en laderas ............................................
Anexo 2: Fchas de datos para caidas de roca ........................................................................................
Anexo 3: Marco Conceptual ....................................................................................................................
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CAPTULO II
Anlisis de la Susceptibilidad ante Peligros por Movimientos en Masa
Anlisis de susceptibilidades ........................................................................................................................
2.1 Preparacin de mapas de susceptibilidad ...............................................................................................
2.2 Evaluacin de la susceptibilidad ............................................................................................................
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PRESENTACIN
Los impactos socios econmicos y ambientales de los desastres son crecientes, reduciendo las
capacidades de sostenibilidad y desarrollo.
Con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos que
puedan ocasionar los desastres a la poblacin, su patrimonio y al
ambiente, se ha elaborado el presente manual, que constituye una
de las herramientas para la Gestin del Riesgo de Desastre, aporte
tcnico que servir de instrumento de consulta a fin de evaluar los
riesgos de diferentes mbitos jurisdiccionales de nuestro pas.
El impacto de los diversos peligros de origen natural con los que
convive el hombre es creciente, tanto en trminos de impacto a la
vida y salud humana, como en la economa nacional, regional y
local, reduciendo sus capacidades de sostenibilidad y desarrollo.
La presente gua constituye un aporte tcnico que servir de instrumento de consulta a fin de
mejorara la gestin del riesgo de desastres en nuestro pas.
Este material pretende desarrollar con algn detalle la Estimacin del Riesgo ante Movimientos en
Masa en Laderas, que se presentan en nuestro medio, y es de particular importancia mencionar que
los contenidos expuestos son el resultado de importantes contribuciones de investigadores y
profesionales de instituciones nacionales como SENAMHI, INGEMMET, IGP, CONIDA, Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Educacin, Ministerio de Produccin, Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social, Gobierno
Regional del Callao, Gobierno Regional de Lima, Municipalidades del Rmac, Chaclacayo y
Universidad Ricardo Palma, que mediante un Seminario Taller, ejecutado en la Universidad Ricardo
Palma, se sumaron a los esfuerzos para el desarrollo de este manual.
La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este compendio estuvo bajo la
responsabilidad de un equipo tcnico de la Direccin Nacional de Prevencin.
El Instituto Nacional de Defensa Civil, desea expresar el reconocimiento a toda y cada una de las
Instituciones participantes con sus aportes y cada uno de los Cientficos, Tcnicos y Docentes, que
con gran profesionalismo participaron en las diferentes convocatorias para mejorar esta gua, la
misma que ha sido ampliada en cuanto a los factores condicionantes y desencadnate y la
estandarizacin del glosario de trminos usados por El Instituto Geogrfico Minero Metalrgico
"INGEMMET" referente a peligros naturales generados en la superficie de la tierra, en lo referente a
los movimientos de masa en laderas.
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INTRODUCCIN
La elaboracin de este tipo de documentos, Manual de Estimacin del Riesgo ante Movimientos en
Masa en Laderas, responde a la necesidad de profundizar los criterios de estimacin del riesgo ante
peligros mas frecuentes en el territorio nacional; aportando as, una mayor objetividad en los estudios de
estimacin de riesgo.
El pasar de la simple identificacin del peligro a un anlisis bsico de sus factores condicionantes y
desencadenares los cuales ligados a los indicadores antecedentes, como el anlisis de la recurrencia,
los eventos ocurridos en el pasado, los efectos causados y otros que se pueden observar directamente
sobre el terreno o mediante data histrica, y los indicadores potenciales que nos permiten identificar
zonas que no han sido afectadas por remocin de masas en laderas, pero las cuales de acuerdo a los
factores condicionantes que presenta el terreno las hace potencialmente inestables y nos permitir
predecir un probable comportamiento de un futuro evento, nos permitir obtener no solo un mapa de
identificacin del peligro sobre el territorio, sino llegar a la zonificacin por grado potencial de
peligrosidad, a los cuales le estamos estandarizando el glosario de trminos usados por el Instituto
Geogrfico Minero Metalrgico INGEMMET, referente a peligros.
As mismo, mediante la identificacin y caracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos al
peligro de movimiento en masas en laderas, nos permite realizar el anlisis de las vulnerabilidades, en
una determinada rea geogrfica, a los efectos desfavorables de este peligro, lo cual nos permitir
tambin obtener un mapa de las vulnerabilidades. Tanto el mapa del nivel de peligrosidad como el de
vulnerabilidades se elaboran sobre el territorio que tiene la probabilidad de afectacin. El nivel de riesgo
resultante de la funcin entre el nivel de peligrosidad y las vulnerabilidades nos permitir elaborar no
solo un mapa de riesgos sino llegar a la zonificacin del riesgo el cual, servir como base para el
ordenamiento y/o reordenamiento territorial, de las distintas circunscripciones administrativas del
estado.
El objetivo del presente manual, constituye una herramienta prctica para los profesionales que
realizarn la Estimacin del Riesgo ante Movimientos en masa en Laderas, y una gua que orientar la
elaboracin de los respectivos Informes; con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los impactos
que puedan ocasionar los peligros a la poblacin, su patrimonio y el ambiente.
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Dicho documento, que puede adaptarse a las caractersticas fsicas y socio econmicas de cada una de
las regiones de nuestro pas, inicia con la presentacin, introduccin, objetivos, alcances y descripcin
del rea geogrfica de estudio. Contiene cuatro captulos: el primero, detalla procedimientos tcnicos
para la identificacin y caracterizacin del peligro ante inundacin fluvial; el segundo, muestra la
metodologa y procedimiento para el anlisis de las vulnerabilidades; el tercero, indica la metodologa y
procedimiento de la Estimacin del Riesgo; y, finalmente, en el cuarto captulo, se detalla las tres fases
para la elaboracin del Informe correspondiente. Complementa, la bibliografa de consulta bsica y los
respectivos anexos.
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Finalmente, se debe expresar el reconocimiento a los responsables del rea de Prevencin de las
Direcciones Regionales de Defensa Civil y las principales Instituciones Cientficas y Tecnolgicas del
pas, por sus observaciones y sugerencias al Manual de Estimacin del Riesgo ante Inundaciones
Fluviales, as como a las personas o funcionarios de la Institucin quienes han proporcionaron sus
valiosos aportes.
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El INDECI, como ente rector del tema, considerar la incorporacin de estas directrices en los estudios
que sean sometidos a su valoracin para poder extender un aval tcnico.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Dotar a los especialistas de una herramienta metodolgica que contenga los criterios mnimos para la
Estimacin del Riesgo ante la Movimientos en Masa en Laderas, as como su adecuada representacin
cartogrfica.
Objetivos especficos
Estandarizar los criterios para la elaboracin del estudio del peligro y vulnerabilidades dentro de la
estimacin del riesgo ante Movimientso en Masa en Laderas.
Facilitar a los diferentes usuarios una fuente de informacin que permita reducir los riesgos por
Movimiento en Masa en Laderas.
ALCANCE
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CAPTULO I
1.1
Entre los peligros por geodinmica externa, se encuentran los producidos por inestabilidades de
laderas denominados tambin Movimientos en Masa en Laderas
La inestabilidad de laderas se define como el movimiento de masas de roca, detritos, o tierra a favor de
la pendiente, bajo la influencia directa de la gravedad, (Cruden, 1991),- Observacin - Existen laderas
inestables donde no se ha producido movimientos existiendo la influencia directa de la gravedad y que
necesita de la accin de otro factor desencadnate para su deslizamiento
.
La rotura de los materiales en las laderas ocurre cuando la fuerza de gravedad excede el esfuerzote
cohesin de la roca o suelo que conforman la ladera, es decir, ocurren cambios en el equilibrio de las
fuerzas de resistencia al corte y motrices, donde la fuerza de gravedad acta como factor
desencadenante en forma constante.
Son procesos de movilizacin que ocurre cuando la rotura de los materiales en las laderas, por accin
de la fuerza de gravedad excede el esfuerzo de cohesin de la roca o suelo o el estado de equilibrio en
el que se encuentra; es decir, ocurren cambios en el equilibrio de las fuerzas de resistencia al corte y
motrices,
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Adaptado del Proyecto MET-ALARN INETER/COSUDE. (Instituto Nicaragense de estudios Territoriales). Inestabilidad de
laderas
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As mismo, son procesos de movilizacin de forma muy lenta, a veces imperceptibles como la
reptacin (mm./por ao) , lenta, moderada, rpida, muy rpida y extremadamente rpida (m./seg.),
segn la topografa del cauce por donde se desplaza , que involucran suelo, roca o ambos, y donde la
fuerza de gravedad acta en forma constante, arrastrado el materiales pendiente abajo. Interviniendo
adems una variedad de factores condicionantes y desencadenares.
1.2
Suelo
Roca
Cada
Volcamiento o Basculamiento
Deslizamiento
Rotacional
Traslacional
Separacin Lateral
Flujos
Movimientos Complejos
De Grano Grueso
De Grano Fino
De rocas
De detritos
De suelos
De rocas
De detritos
De suelos
De rocas
De detritos
De suelos
De rocas
De rocas
De detritos
De detritos
De suelos
De suelos
De rocas
De detritos
De suelos
Rpido a
extremadamente
rpido(> 1.5
m/da)
Flujo de roca
(flujo de
ladera)
Flujo de detritos
Avalancha de
detritos
Menos que
rpido (< 1,5
m/da
Reptacin
Sol fluxin
Reptacin de suelos
Flujo de tierra
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Roca
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Subtipo
Cadas
Volcamiento
Propagacin Lateral
Flujo
Flujo de turba
Avalancha de detritos
Avalancha de rocas
Deslizamiento por flujo o deslizamiento por licuacin (de arena, limo, detritos, roca fracturada)
Reptacin
Reptacin de suelos
Solifluxin, gelifluxin (en permafrost)
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Velocidad (mm/s)
Descripcin
Extremadamente rpido
Muy rpido
Velocidad tpica
5 10
5 m/s
5 10
3 m/min
5 10-
1,8 m/h
5 10-
13 m/mes
5 10-5
1,6 m/a o
5 10-7
16 mm/a o
Rpido
Moderada
Lenta
Muy lenta
Extremadamente lenta
Fuente: Movimientos en Masa en la Regin Andina: Una Gua para la Evaluacin de Amenazas (2007)
1.2.1.1 Caidas
Cada de roca (detritos o suelo): Fenmenos que presentan una ruptura brusca de un
bloque o una masa rocosa o de suelo, de una ladera con talud de pendiente fuerte o un
acantilado rocoso, con una cada libre donde el mayor recorrido de su desplazamiento
se da en el medio areo, se producen en rocas muy fracturadas, debido a factores
desencadenantes como lluvias intensas, sismos, erosiones, socavamiento, explosiones,
etc.
La zona de origen corresponde generalmente a acantilados rocosos o laderas de fuerte
pendiente, donde la roca est fracturada y alterada.
Cadas de rocas
Figura N 01: Panamericana Sur entre
La Planchada y tico (Arequipa)
Fuente: INDECI
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Fuente: INGEMEET
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1.2.1.2 Volcamiento
Fenmeno que consiste en una rotacin o giro de medios rocosos con presencia de
sistemas de discontinuidades de bloques o columnas, con deformacin paulatina en
direccin de la pendiente, teniendo como eje de rotacin un punto sobre su base de
apoyo asociado a pivoteo o basculamiento de las cabezas y que pueden desencadenar
en cadas y derrumbes.
Existe el volteo plstico propio de rocas metamrficas y pelticas y el volteo rgido
conocido como basculamiento.
Figura N 03: Basculamiento de
columnas de roca
Fuente: INDECI
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Fuente: INGEMMET
a) Crecida de detritos (aluvin): Flujo muy rpido de una crecida de agua que
arrastra en su recorrido una gran cantidad de detritos a lo largo de su cauce,
formando ros de roca y lodo, alcanzando grandes velocidades, con gran
poder destructivo, impactando a los elementos vulnerables a tal forma que
quedan parcial o totalmente enterrados. Llamados tambin flujos
hiperconcentrados (Hungretal, 2001).
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Fuente:
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c) Flujo de lodo.- Suele involucrar volmenes variables de material fino con alto
contenido de limos y arcillas.
Se forman en el momento en que la tierra y la vegetacin son debilitadas
considerablemente por el agua, alcanzando gran fuerza cuando la intensidad
de las lluvias y su duracin es larga
Figura N 10: Sector Chambar (Huaral Lima),
afecto a viviendas y Colegio.
Fuente: INGEMMET
d) Flujo de tierra: Son movimientos lentos de materiales blandos con predominancia de materiales de fraccin fina y homogneas (limos, arcillas y arena
fina) con al menos un 50%, y con contenido de agua suficiente para fluya el
material. Estos flujos frecuentemente arrastran parte de la capa vegetal.
Figura N 11: Sector Chalhuahuacho, Apurmac, Peru
Fuente: B. Zavala
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e) Flujo de turba:
Carbn
Gnesis por acumulacin de materia orgnica en ambiente reductor
(Pantanos de agua dulce). La materia no se oxida y se acumula formando un
depsito llamado turba. (Bacterias anaerbicas extraen el escaso oxgneo) La
Turba son restos vegetales poco transformados. Primer estado de los
carbones.
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Fuente: INDECI
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Fuente: B. Zavala
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Fuente: INDECI
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(*) Meteorizacin Fsica.- Son de dos tipos: los que dependen de la naturaleza de la roca y sus propiedades y los que dependen de las condiciones externas como el clima, humedad, vegetales, animales.
Meteorizacin Qumica.- Descomposicin de algunas rocas por efecto de los factores
externo como infiltraciones de lluvias, intemperismo, accin elica etc.
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A partir de los factores condicionantes y desencadenantes los cuales ligados a los indicadores antecedentes, como anlisis de los eventos ocurridos en el pasado, la recurrencia, los efectos causados y otros que, se pueden observar directamente sobre el
terreno o mediante data histrica y los indicadores potenciales que nos permiten identificar zonas que no han sido afectadas por remocin de masas en laderas, pero las
cuales de acuerdo a los factores condicionantes que presenta el terreno las hace potencialmente inestables nos permitir predecir un probable comportamiento de un futuro evento.
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Indicadores Antecedentes
Indicadores Potenciales
Terreno en pequeas depresiones, relieve
ondulado, apertura de grietas en el terreno
Hidrogeolgicos
Vegetales
Estructurales
Toponimia
Historia
Geolgicos
Indicadores Antecedentes
Indicadores Potenciales
Terreno en pequeas depresiones, relieve
ondulado, apertura de grietas en el terreno
Geolgicos
Vegetacin
Toponimia
Historia
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Indicadores Antecedentes
Indicadores Potenciales
Geolgicos
Hidrogeolgicos
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Inestabilidad = ( Fc x Fd )
Factores condicionantes (Fc)
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Estimar la frecuencia de ocurrencia en el tiempo, es decir, intentar predecir lo que puede ocurrir
en un periodo no muy lejano (recurrencia).
La posibilidad de hacer predicciones fiables sobre el comportamiento futuro de los movimientos
en masa en laderas, en la evaluacin de zonas potencialmente inestables se realiza
considerando los siguientes principios (D. Varnes, 1984):
El pasado y el presente son la llave para conocer el futuro. El principio del actualismouniformitarismo
El conocimiento detallado de su comportamiento en el pasado (archivos histricos, estudios,
geolgicos, geomorfolgicos, topogrficos etc.), nos permitir correlacionarse a las zonas
actuales si se supone, que se producirn bajo condiciones similares a las que produjeron
deslizamientos en el pasado
Las condiciones que permitieron en el pasado la ruptura de una ladera, van a resultar
tambin en potenciales condiciones inestables en el presente.
El conocimiento de la dinmica del deslizamiento se expresa en funcin del potencial de
daos ocasionados
Considerando estos principios, el nivel de peligrosidad de las futuras zonas inestables podr
correlacionarse o considerarse muy semejante al nivel que presentan las zonas actuales si se
conoce que se ha generado bajo condiciones similares (geolgicas, geomorfolgicos,
topogrficas etc.).
Por tal razn durante el trabajo de campo debe ser recolectada la informacin necesaria para
poder establecer las semejanzas entre una zona y otra y determinar su recurrencia.
De manera que para calcular el Nivel de Peligrosidad por movimiento en masa en ladera, se
deben calcular o estimar los parmetros mencionados.
V=
(p
) ( Ar x Lr x Pr)
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V = Ar x Lr x Pr
Donde:
Ar: Ancho de la superficie de ruptura.
Lr: Longitud de la superficie de ruptura.
Pr: Profundidad de la superficie de ruptura, midiente
perpendicular a la topografa original del terreno
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Donde:
p
: Constante
Ar: Ancho de la superficie de ruptura.
Lr: Longitud de la superficie de ruptura.
Pr: Profundidad de la superficie de ruptura, midiente
perpendicular a la topografa original del terreno.
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Velocidad
Equivalencia
Caractersticas
ndice de
Peligrosidad
Muy baja
V< 1 mm/ao
Bajo
Baja
Medio
Media
Alto
Alta
V>100 mm/ao o
Desplazamientos >1m por
evento
Muy alto
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En los grandes deslizamientos, la velocidad puede variar por zonas o sectores, pudiendo haber
deslizamientos o compartimentos secundarios que se mueven ms rpido que otros.
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Volumen (m3)
Velocidad en mm/ao
>100
100 - 5
5-1
<1
> 100,000
Muy Alta
Muy Alta
Alta
Media
50,000 - 100,000
Muy Alta
Alta
Media
Baja
5,000 - 50,000
Alta
Media
Media
Baja
< 5,000
Media
Baja
Baja
Baja
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Determinar la distancia mxima a la cual han avanzado o podran avanzar los bloques
por rodamiento.
Calcular el ngulo de sombra a, para definir el limite donde pueda parar el bloque y
representa la ms baja probabilidad de alcance y a el ngulo de sombra.
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Alcance (L) de
los bloques
Muy
Alta
> 2.5
> 200 m
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Muy
0.5 Alta
- 2.5
< 0.5
Muy alta
Muy alta
Alta
- 200 m
Muy alta
Alta
Media
- 50 m
Alta
Media
Baja
Media
Baja
Baja
< 25 m
> 100,000
10,000 100,000
1,000 10,000
< 1000
Muy Alta
Alta
Media
Baja
- 1000 m
Alta
Media
Media
Baja
- 500 m
Media
Baja
Baja
Baja
Media
Baja
Baja
Baja
> 1000 m
500
100
Volumen (m3)
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
30
NA
DE
IO
< 100 m
PE RU
P: 1- (1-1/T)n
Donde:
n: periodo de referencia (30 o 50 aos).
T: perodo de retorno
P: probabilidad de ocurrencia de un evento de importancia igual o mayor que el evento de
perodo de retorno
Frecuencia
Muy alta
Probabilidad
100
- 80 %
Perodo de retorno
1 - 5 Aos
Muy alta
80 - 40 %
5 - 15 Aos
Alta
10 - 40 %
15 - 50 Aos
Media
< 10%
50 - 200 Aos
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
31
Los valores de frecuencia e intensidad que se obtienen se trasladan a diagramas que relacionan
estas dos variables.
Los valores presentados para esta propuesta han sido adaptados a las caractersticas de los
fenmenos que mas comnmente se producen en el Per. Se propone su uso para la
evaluacin del peligro por inestabilidades por movimientos en masa en laderas, en el pas,
conforme el siguiente grfico:
Muy alta
Muy alta
Muy alta
Muy alta
Media
Alta
Muy alta
Alta
Alta
Media
Medio
Alta
Media
Media
Baja
Baja
Media
Media
Baja
Baja
Frecuencia
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Tr.
1-5
5 - 15
15 - 50
50 - 200
Intensidad
Un mapa de Peligros por inestabilidad de movimientos en masa en laderas, refleja zonas que
presentan caractersticas similares de frecuencia y de intensidad del evento, representada cada
una con el color correspondiente.
En caso de no existir registros para el clculo de probabilidades o frecuencias, esta puede ser
estimada en base a la experiencia del equipo tcnico, a las consideraciones de actividad del
fenmeno identificado en el campo y a criterios cualitativos de campo.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
32
NA
DE
IO
Se recomienda utilizar una leyenda que permita tambin diferenciar los diferentes tipos de
fenmenos, de forma tal que el mapa de peligro, tenga adems de los colores de los niveles de
peligro, una simbologa de fondo que diferencie los distintos tipos de fenmeno.
PE RU
1.5
Considerando que los mapas de peligros son mapas temticos, pero que se sustentan en la base
cartogrfica existente a nivel nacional, se debe considerar que en lo referente a hidrografa,
proyeccin, curvas de nivel, asentamientos humanos, red vial, etc., stos deben ser elaborados
tomando en consideracin los lineamientos del Instituto Geogrfico Nacional (IGN).
El sistema de coordenadas y el datum a utilizar en la digitalizacin y presentacin de los documentos
cartogrficos debe ser: UTM WGS 84 Zone 17,18 19.
Formato de los mapas
La forma y tamao del mapa as como la distribucin de la informacin que contiene el mapa, estar en
dependencia de la forma del rea cartografiada, sin embargo en la medida de lo posible se tratar de
utilizar un plano horizontal que contenga la siguiente informacin:
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Zona de ttulo, lista de autores y personas que han contribuido, logotipos de las instituciones.
Cuerpo del mapa temtico conteniendo el Norte y la malla con las coordenadas geogrficas y UTM,
curvas de niveles principales y secundarios, red vial, red hdrica, poblados y caseros e
infraestructura importante.
SIS
SA CIVIL
PE RU
33
Leyenda con la explicacin de los smbolos utilizados; tanto los smbolos cartogrficos bsicos
como los temticos, presentados de forma separada y claramente descrita.
Texto en el cual se explica los objetivos del mapa y la metodologa utilizada o el procedimiento de
elaboracin del mapa y su nivel de precisin. Tambin incluir resumen de los resultados y los
criterios utilizados para elaborar el mapa con grficos y/o fotos.
Mosaico con la ubicacin de las hojas topogrficas que abarcan el rea de estudio.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
34
NA
DE
IO
Resumen ejecutivo
Introduccin
Antecedentes
Revisin bibliogrfica
Metodologa utilizada
PE RU
Conclusiones
Bibliografa
Anexos:
Mapa de susceptibilidad
Fichas tcnicas
Encuestas
Etc.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
.
B. Mapa para los gobiernos municipales: El mapa debe ser lo ms sencillo posible, limitar el
uso de simbologas a las mnimas necesarias, as como los colores a utilizar.
SIS
SA CIVIL
PE RU
35
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
CAPTULO II
2.1
El mapa de susceptibilidad es un mapa en el cual se zonifica las unidades de roca o suelo que
muestran una actividad de deslizamientos similar o de igual potencial de inestabilidad, la cual es
obtenida de un anlisis multivariable entre los factores que pueden producir movimiento en masa y el
mapa de inventario de movimiento en masa.
No existe un procedimiento estandarizado para la preparacin de mapas de susceptibilidad a los
movimiento en masa y existe mucha libertad en la determinacin de los pasos a seguir.
En reas de montaas de alta pendiente y valles semiplanos se pueden identificar las reas de
acuerdo a su topografa. Si se posee un mapa geolgico, a cada formacin se le puede asignar un
grado de susceptibilidad, y se puede combinar formacin geolgica y topografa para identificar reas
diferentes dentro de la misma formacin.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
37
Se recomienda localizar con mucha precisin las reas cubiertas por material coluvial, las cuales son
generalmente de susceptibilidad alta, al igual que las reas con procesos intensos de erosin y las
reas de influencia de las grandes fallas geolgicas. Se deben tener en cuenta otros factores tales
como uso de la tierra y drenaje.
Para la elaboracin del mapa de susceptibilidad se tienen en cuenta generalmente tres elementos:
1) Inventario de movimiento en masa ocurridos en el pasado.
2) Topografa y mapa de pendientes
3) Caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas del terreno
Criterio
Muy alta
Alta
Moderada
Laderas con algunas zonas de falla, erosin intensa o materiales parcialmente saturados donde
no han ocurrido deslizamientos pero no existe completa seguridad de que no ocurran
Baja
Laderas que tienen algunas fisuras, materiales parcialmente erosionados no saturados con
discontinuidades favorables, donde no existen indicios que permitan predecir deslizamientos
Laderas no meteorizadas con discontinuidades favorables que no presentan ningn sntoma de
que puedan ocurrir deslizamientos
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
38
NA
DE
IO
Son los que inducen, desde el exterior, hacia un comportamiento activo de las masas de roca o suelo.
Estos factores son la Intensidad de los sismos (S) y la Intensidad de las lluvias (LL).
PE RU
2.2
EVALUACIN DE LA SUSCEPTIBILIDAD
Existen tres principios que orientan la evaluacin del peligro por movimientos en masa en laderas por
deslizamientos (Hoy movimiento en masa) segn Varnes (1985):
Primero.- Los movimientos en masa en laderas futuros probablemente ocurrirn bajo las mismas
condiciones geomorfolgicas y geolgicas, en que se han producido en el pasado y se estn
produciendo en la actualidad.
Segundo.- Las condiciones y procesos subyacentes que causan los deslizamientos pueden ser
comprendidos por los investigadores.
Tercero.- Se puede determinar el valor relativo de las condiciones y procesos que contribuyen a la
ocurrencia de los movimientos en masa en laderas, con lo cual se asigna a cada condicin una
medida que refleje su contribucin en la ocurrencia del fenmeno.
A. FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES
Los factores que influyen en los movimiento en masa se pueden dividir en dos tipos: Permanentes
y Variables (Sharpe,1938).
Los factores permanentes son las caractersticas de un terreno que permanecen sin variacin o
cambian muy poco solo despus de perodos largos de tiempo, como por ejemplo, las pendientes
y el tipo de roca.
Dichos factores, cambiantes en tiempo e intensidad, son agrupados en: variables (Factores
Condicionantes) cuasi-estticas, las cuales contribuyen a la susceptibilidad, como geologa,
pendientes y aspecto de las laderas; y variables (Factores Desencadenantes) dinmicas como
precipitacin y sismos, las cuales tienden a detonar los movimiento en masa en reas con
determinada susceptibilidad (Dai y Lei, 2001).
A fin de interpretar la probabilidad de futuros movimientos en masa, se requiere comprender las
condiciones y procesos que controlan los movimientos en masa en el rea de estudio. Existen tres
factores fsicos que se deben tomar en cuenta - anteriores movimiento en masa de la zona, la
calidad de las pendientes y el tipo de roca- que son el mnimo de los componentes necesarios para
evaluar el peligro de movimiento en masa (Manual OEA/DDRMA 1993) , se puede aadir el factor
hidrolgico para reconocer el importante rol que las aguas subterrneas tienen frecuentemente en
la ocurrencia de movimientos en masa, la informacin sobre la capa fretica y sus fluctuaciones
raramente se encuentran disponibles por lo que se pueden usar medidas indirectas que pueden
ser cartografiadas para mostrar la influencia de la hidrologa del rea tal como la vegetacin, la
orientacin de las pendientes, o zonas de precipitacin.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
39
Pendiente
< 5
Bajo
< 12 - 5
Medio
12 - 25
Alto
>25 - 50
L DE
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FE N
SIS
SA CIVIL
40
NA
DE
IO
Muy Bajo
PE RU
?
tipo
Xn
?
el grado
Xn
?
la presencia
Litologa
Estructuras
Estratificacin
Pliegues
Fallas y diaclasas
DESCRIPCIN GEOLGICA
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Fuente: Cuadro modificado del Programa de regularizacin y administracin de tierras rurales. Metodologa de valoracin de
tierras rurales. Convenio Prat-SIGARO 2006
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Por supuesto, la clasificacin propuesta podr ser mejorada en futuras investigaciones con base en
criterios adicionales, mejor conocimiento de cada unidad y trabajo de campo (p. ej., texturas,
grados de meteorizacin medidos en campo, etc.). Por estas razones la extrapolacin de la
clasificacin y pesos asignados debe ser cuidadosa. A ninguna unidad se le asign susceptibilidad
nula.
SIS
SA CIVIL
PE RU
41
CDIGO
TEXTURA
DESCRIPCIN
11
12
Arenoso fraco
21
22
Franco limoso
31
Franco
32
Limoso
33
34
35
41
42
Arcilloso
43
Arcillo arenoso
44
Arcillo limoso
51
Arcillo (z60%)
RECLASIFICACIN
Gruesa
Media
Fina
Fuente: Programa de regularizacin y administracin de tierras rurales. Metodologa de valoracin de tierras rurales.
Convenio Prat-SIGAGRO 2006.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
42
NA
DE
IO
Debido principalmente a la disponibilidad de informacin, utilizaremos las zonas de precipitacin media anual (mapa de Isoyetas). Este es un factor detonante de los movimientos en masa
razn por la cual se lo considera una variable dinmica (Dai y Lei, 2001); una zona con mayor
grado de precipitacin es ms propensa a los movimientos en masa que otra que no posee mu-
PE RU
cha precipitacin, por consiguiente el mapa de isoyetas que muestra el promedio de precipitaciones, servir para el desarrollo del mapa de susceptibilidad en movimientos en masa.
La ponderacin de la capa de Isoyetas se la realizar de acuerdo a las condiciones presentes en
cada cantn.
METODOLOGA
Existen una gran variedad de tcnicas de evaluacin de la susceptibilidad y peligros ante movimientos en masa en laderas por deslizamientos, estas se pueden agrupar en: metodologas heursticas basadas en el entendimiento de los procesos geomorfolgicos que actan sobre el terreno; metodologas estadsticas basadas en predicciones estadsticas por combinacin de variables generadoras de deslizamientos en el pasado y, finalmente, metodologa determinsticas,
basadas en modelos de estabilidad.
El tipo de metodologa es determinado de acuerdo con el alcance del estudio.
En este estudio se adopt la metodologa heurstica cuya eleccin estuvo fundamentada en la
cantidad y calidad de informacin disponible y en el conocimiento tanto del fenmeno analizado
como de la zona de estudio.
Para el anlisis de la susceptibilidad por movimientos de masa en laseras desde una perspectiva heurstica, un territorio se zonifica con base en las apreciaciones y aportes de investigadores
con experiencia y conocimiento del tema.
Especficamente se us la tcnica de combinacin cualitativa de mapas para lo cual se generaron diferentes capas. El estudio de estos fenmenos se ha realizado con un anlisis espacial
con ponderacin, en el cual son manipuladas las capas de las variables utilizadas, a estas se adhiere un campo que muestra la ponderacin asignada a este factor, segn su influencia para
que sea ms susceptible al fenmeno de movimientos en masa en laderas un determinado espacio geogrfico que otro.
Las ponderaciones de cada variable fueron asignadas en consenso por tcnicos especializados
con experiencia en el tratamiento de cada una de las variables; en algunos casos estos valores
son probados una y otra vez hasta obtener una ecuacin que refleje la realidad.
Una vez determinadas las ponderaciones, se procede al cruzamiento de los mapas y al anlisis
espacial de los resultados con la ayuda de una matriz de ponderaciones, a este nuevo mapa se
lo vuelve a cruzar con otra variable y nuevamente es analizado por medio de una matriz, este proceso es repetitivo y abierto a la incorporacin de nuevas variables.
Cada mapa fue dividido en reas con similar susceptibilidad, en donde se asign un peso indicativo de su grado de importancia, estas reas homogneas parten de caractersticas biogeoestructurales (suelo, pendiente, geologa e isoyetas) en donde sus combinaciones especficas dan
como resultado los diferentes grados de susceptibilidad de los posibles deslizamientos.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Este mtodo evala el peligro relativo a derrumbes y deslizamientos de tierras por lo que es necesario identificar las reas geogrficas que podran ser afectadas por estos movimientos en masa y evaluar las probabilidades de ocurrencia en un perodo de tiempo determinado.
SIS
SA CIVIL
PE RU
43
El peligro de deslizamientos y derrumbes es presentado como la susceptibilidad a deslizamientos que identifican las reas con diferentes potenciales para el desarrollo de estos eventos, y no
implica un perodo de tiempo durante el cual podran ocurrir estos eventos.
Cabe destacar que aun con una investigacin ms detallada y un monitoreo constante, es extremadamente difcil pronosticar el peligro de deslizamientos de tierra en trminos absolutos, sin
embargo con el conocimiento que se posee se puede estimar el potencial de peligros a deslizamientos.
Prosiguiendo con la explicacin de la metodologa se presentan en forma ordenada las matrices
Cuadro N 3: Matriz Textura, Pendiente (S1)
TEXTURA
0 - 12
12 - 25
25 - 50
> 50
FINA
MEDIA
GRUESA
TEXTURA
ALTA
MUY ALTA
DESCRIPCIN
Baja
Media
Alta
Muy Alta
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
44
NA
DE
IO
La matriz usada para Generar la Susceptibilidad a Movimientos en masa; S2 por el mapa de precipitacin anual (Isoyetas) viene controlada por la ponderacin en grados de los rangos de precipitacin que son particulares de cada lugar.
PE RU
RANGO (mm)
Bajo
750 - 1 000
Medio
1 000 - 1 500
Alto
1 500 - 1 750
ALTA
MUY ALTA
Finalmente se realiza la combinacin por medio de matrices expuestas anteriormente, de los factores: pendientes, texturas, geologa e isoyetas; utilizando una herramienta S.I.G., a partir de la
cual se gener la cartografa de Zonas Susceptibles a Deslizamientos 1:50.000. En estos mapas
se delimitaron cuatro zonas de susceptibilidad a movimientos en masa siendo estos: Sin, Baja,
Media y Alta, segn el siguiente cuadro.
Cuadro N 8: Ponderacin del mapa de Susceptibilidad a Movimientos en Masa
CLASE
DESCRIPCIN
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Para concluir se presenta una descripcin general de los grados de susceptibilidad a movimientos en masa que podran estar presentes en el mapa final:
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Zonas con susceptibilidad Muy Alta.- Abarcan tanto a zonas muy inestables que tras pequeas y reducidas actuaciones de los factores naturales en el material, pueden movilizarse por su
propia dinmica. y tambin se presentan en reas con pendientes mayores al 50% de material
muy meteorizado y fallado. Se producen en suelos poco cohesivos y en rocas muy meteorizadas, fracturadas o de otro tipo de discontinuidad, acelerado por las precipitaciones de la zona.
SIS
SA CIVIL
PE RU
45
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
46
NA
DE
IO
Zonas Sin susceptibilidad.- Son lugares en los que es muy improbable que ocurra un fenmeno de movimiento en masa por las caractersticas estables del espacio geogrfico analizado.
PE RU
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
47
Capa de Suelos
(Clases de Texturas)
Gruesa
Media
Fina
Capa de Pendientes%
0-12
12-25
25-50
Mayores a 50
Cruzamiento espacial
entre la capa de suelos y
pendientes
Capa de Geologa
Grado de influencia de los
complejos geolgicos a la
Susceptibilidad a Movimientos en Masa
(Alto, Medio, Bajo)
Susceptibilidad 1 (S1):
Suelos + Pendientes
Susceptibilidad 2 (S2):
Geologa +
Susceptibilidad 1
LEYENDA
Capas de Isoyetas
Grado de influencia de las
zonas de precipitacin a la
Susceptibilidad a
Movimientos en Masa
(Alto, Medio, Bajo)
INSUMO
PROCESO
SUBPRODUCTO
PRODUCTO
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
48
NA
DE
IO
Fuente: Programa de regularizacin y administracin de tierras rurales. Metodologa de valoracin de tierras rurales. Convenio
Prat SIGAGRO. 2006.
PE RU
CAPTULO III
3.1
NA
Vulnerabilidad Educativa
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Vulnerabilidad Fsica
Vulnerabilidad Econmica
Vulnerabilidad Social.
SIS
SA CIVIL
PE RU
49
3.2
Una vez identificados los elementos expuestos al peligro, se realiza el anlisis de los diferentes tipos
de vulnerabilidad, que de forma directa e indirecta se encuentran asociados ante la posible ocurrencia
de movimientos en masa en laderas, se proceder a identificar, evaluar y analizar los diversos
indicadores que reflejarn el nivel de susceptibilidad, fragilidad y capacidades que caracterizan una
determinada condicin espacio - temporal de la vulnerabilidad territorial del rea en estudio.
Este anlisis, por tanto, permitir obtener una visin holstica de las causas, estado, y capacidades
poblacionales frente al peligro en un territorio determinado.
VARIABLES
Localizacin de viviendas (*)
VULNERABILIDAD FSICA
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
ECOLOGICA
VULNERABILIDAD ECONOMICA
Actividad Econmica
Grado de escasez (ingresos, servicios y competividad)
Nivel de Organizacin
VULNERABILIDAD SOCIAL
Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y Organizaciones Locales
Existencia de Capacitacin en colegios en temas concernientes a Defensa Civil
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VULNERABILIDAD POLITICA
INSTITUCIONAL
Poltico y legal
Organizacin y Capacidad Institucional
Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de peligros
VULNERABILIDAD CULTURAL E
IDEOLGICA
VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
50
NA
DE
IO
TECNOLOGICA
PE RU
INDICADORES
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Cercana 0.2 - 1 km
Alta
Medianamente cerca 1 - 5 Km
Media
Muy Alta
Baja
(*) Es necesario especificar la distancia, que existe de los elementos expuestos al peligro
INDICADORES
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Alta
Media
Muy Alta
Baja
NA
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Alta
Media
Muy Alta
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADORES
SIS
SA CIVIL
PE RU
51
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Alta
Media
Muy Alta
Baja
Primera Etapa
Se han considerado cuatro (04) variables: Localizacin de Viviendas, Material de
Construccin utilizada en viviendas, Caractersticas Geolgicas, calidad, tipo de suelo y
Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos.Para cada
variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de
vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
vulnerabilidad fsica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la
siguiente frmula:
VF = Lv +Cv + Cg + Cn
4
(Se considera el mismo peso para cada variable)
En donde:
Vulnerabilidad Fsica
Localizacin de Viviendas
Construccin Utilizada en Viviendas
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo
Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
52
NA
DE
IO
VF =
Lv =
Cv =
Cg =
Cn =
PE RU
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
GRADO
Muy Alta
Alta
Media
Baja
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
NA
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADORES
SIS
SA CIVIL
PE RU
53
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
INDICADORES
Baja
Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Explotacin de los recursos naturales y Fuentes
emisoras de sustancias o materiales peligrosos. Para cada variable se han establecido
indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
vulnerabilidad ambiental - ecolgica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables
a travs de la siguiente frmula:
VAE =
Er + Fe
2
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
54
NA
DE
IO
En donde:
VAE = Vulnerabilidad Ambiental - Ecolgica
Er = Explotacin de recursos naturales
Fe = Fuentes emisoras de sustancias o materiales peligrosos
PE RU
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
RANGO DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL - ECOLGICA
0,75 R 1
GRADO
Muy Alta
Alta
Media
Baja
NA
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
El sistema de produccin se basa en una actividad primaria extractiva, sin tecnificacin, sin ningn criterio de sostenibilidad.
El sistema de produccin, bajo las condiciones en que se encuentran, no tiene oportunidades de insertarse a un mercado competitivo.
Las actividades econmicas realizadas por la poblacin son poco rentables. No
existen importantes inversiones. Se presenta un gran nivel de informalidad en las actividades econmicas.
El rea en estudio se encuentra a una distancia que hace que la fluidez entre las
reas de produccin y los mercados de intercambio y consumo sea muy pesado (locales y nacionales).
0,75 R 1
Muy Alta
El sistema de produccin, bajo las condiciones en que se encuentran, tiene muy poca posibilidad de insertarse a un mercado competitivo.
Las actividades econmicas realizadas por la poblacin son poco rentables en su
mayora. Existen aisladas inversiones de rango medio, que tienen poco arrastre en
la dinamizacin econmica del lugar. Se presenta un importante nivel de informalidad en las actividades econmicas
El rea en estudio se encuentra a una distancia que dificulta la fluidez entre las reas
de produccin y los mercados de intercambio y consumo (locales y nacionales).
Alta
Media
El sistema de produccin del rea en estudio se encuentra o presenta un proceso importante de insercin a la competitividad.
Las actividades econmicas presentan un proceso de crecimiento y dinamismo presentando interesantes niveles de rentabilidad. Existen importantes inversiones productivas y econmicas que dinamizan o empiezan a dinamizar el rea en estudio.
Se presenta un importante nivel de informalidad en las actividades econmicas
El rea en estudio una dinmica fluida con sus mercados de intercambio y consumo. (Mercados locales, nacionales y/o internacionales).
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADORES
SIS
SA CIVIL
PE RU
55
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Dinmica Econmica y Grado de escasez
(servicios, ingresos y competitividad). Para cada variable se han establecido indicadores, los
cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
56
NA
DE
IO
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
PE RU
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Econmica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs
de la siguiente frmula:
VE =
De + Ge
2
Vulnerabilidad Econmica
Actividad Econmica
Grado de escasez (servicios, ingresos y competitividad)
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad Econmica
RANGO DE VULNERABILIDAD ECONMICA
0,75 R 1
Alta
Media
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Muy Alta
NA
GRADO
SIS
SA CIVIL
PE RU
57
INDICADORES
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
La organizacin poltica o social de la poblacin es efmera o nunca funcionan. Existen disputas internas entre estas organizaciones. Presentan algunos
casos de corrupcin en su clase dirigencial y desprestigio popular.
Existe un bajo inters de la poblacin por participar en algn tipo de organizacin social. La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias
de desarrollo o gestin del territorio, debido a su nivel de desorganizacin tiene poca fuerza en la toma de decisiones.
Existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil, seguridad
ciudadana, vaso de leche, entre otros), pero son muy deficientes en su gestin. No existen gremios organizados.
Alta
Existe organizacin poltica o social de la poblacin. No existen disputas internas entre estas organizaciones con normalidad. Presentan casos aislados
de corrupcin en su clase dirigencial. Las organizaciones tienen funcionamiento todo el ao pero en condiciones de "sobre vivencia".
La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias de desarrollo o gestin del territorio, tienen cierta presencia. Sus propuestas son tomadas en cuenta. Existe un cierto inters de la poblacin por participar en algn
tipo de organizacin social.
Existen comits vecinales de organizacin social, que cuentan con deficiencias, en proceso de formacin, pero con un capital humano interesante de
gestin.
Media
Existe organizacin activa poltica o social de la poblacin. Existen clases dirigenciales comprometidas con la prevencin de riesgos, el desarrollo y la gestin eficiente de su territorio.
Las organizaciones tienen funcionamiento todo el ao pero en condiciones
de bsicas o mejores. La participacin de la poblacin, en la generacin de
estrategias de desarrollo o gestin del territorio, tiene importante presencia.
Sus propuestas son tomadas en cuenta. Existe inters de la poblacin por
participar en algn tipo de organizacin social.
Existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil, seguridad
ciudadana, vaso de leche, entre otros), en proceso de consolidacin o con
amplia trayectoria y gestin eficiente. Existen gremios organizados.
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
58
NA
DE
IO
La organizacin poltica o social de la poblacin es nula o presenta altos niveles de corrupcin en su clase dirigencia y desprestigio popular. Existen
disputas internas.
La participacin de la poblacin, en la generacin de estrategias de desarrollo o gestin del territorio, es nula o muy aislada. Existe un nulo o efmero inters de la poblacin por participar en algn tipo de organizacin social.
No existen comits vecinales de organizacin social (de defensa civil, seguridad ciudadana, vaso de leche, entre otros).No existen gremios organizados.
PE RU
Matriz N 02: Variable: Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y
Organizaciones Locales
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
INDICADORES
Baja
Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Organizacin social y Grado, tipo de Relacin e
Integracin entre las Instituciones y Organizaciones Locales. Para cada variable se han
establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Social. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la
siguiente frmula:
VS = Os + Gr
2
(Se considera el mismo peso para cada variable)
En donde:
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
VS = Vulnerabilidad Social
Os = Organizacin social
Gr = Grado y tipo de Relacin e Integracin entre las Instituciones y
Organizaciones Locales
SIS
SA CIVIL
PE RU
59
Tercera Etapa
Una vez obtenido el resultado, se considerar la siguiente estratificacin:
GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD SOCIAL
0,75 R 1
GRADO
Muy Alta
Alta
Media
Baja
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Desarrollan insuficientes programas de capacitacin en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura escasa.
Alta
Desarrollan con regular frecuencia programas de capacitacin en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
Media
Desarrollan constantemente programas de capacitacin en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura total.
Baja
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
La poblacin est escasamente capacitada en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura escasa.
Alta
La poblacin se capacita con regular frecuencia en temas concernientes a Defensa Civil, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
Media
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
60
NA
DE
IO
PE RU
INDICADORES
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil para la poblacin local.
0,75 R 1
Muy Alta
Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el desconocimiento de la mayora de la poblacin.
Alta
Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el conocimiento de un gran sector de la
poblacin.
Media
Difusin masiva y frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de defensa civil, existiendo el conocimiento total de la poblacin.
Baja
Primera Etapa
Se han considerado tres (03) variables: Existencia de Capacitacin en colegios en temas
concernientes a Defensa Civil, Existencia de Capacitacin de la poblacin civil en temas
concernientes a Defensa Civil y Campaas de Difusin. Para cada variable se han
establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Educativa. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de
la siguiente frmula:
VEd =
Ec + Ecp + Cd
3
NA
=
=
=
=
Vulnerabilidad Educativa
Existencia de Capacitacin en colegios en termas concernientes a Defensa Civil
Existencia de Capacitacin de la poblacin civil
Campaas de Difusin
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Ved
Ec
Ecp
Cd
SIS
SA CIVIL
PE RU
61
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
GRADO
VULNERABILIDAD EDUCATIVA
4
De 76% a 100%
Muy Alta
3
De 51% a 75%
Alta
2
De 26% a 50%
Media
1
<de 25%
Baja
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
El soporte legal del territorio que ayude a la reduccin de riesgos del territorio
(local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio, no se hacen cumplir.
Existe poco inters en el desarrollo planificado del territorio. El desorden en la
configuracin territorial del rea en estudio se presenta en casi todo el territorio
donde se encuentra el rea en estudio.
Alta
El soporte legal del territorio que ayude a la reduccin de riesgos del territorio
(local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio se cumple
ocasionalmente.
Existe un inters tenue en el desarrollo planificado del territorio. El desorden en
la configuracin territorial del rea en estudio se presenta en una importante
parte de todo el territorio donde se encuentra el rea en estudio.
Algunas acciones de prevencin y/o mitigacin de desastres han sido estn
considerados dentro de los planes estratgicos de desarrollo pero nunca se implementaron.
Media
El soporte legal del territorio que ayude a la reduccin de riesgos del territorio
(local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio se llega a
cumplir con regularidad.
El desarrollo planificado del territorio, es un eje estratgico de desarrollo. Se
aplican acciones de ordenamiento o reordenamiento territorial.
Acciones de prevencin y/o mitigacin de desastres estn consideradas dentro de los planes estratgicos de desarrollo (o se viene implementando).
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
62
NA
DE
IO
El soporte legal que ayude a la reduccin de riesgos del territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio genera efectos negativos a su desarrollo.
No existen polticas el desarrollo planificado del territorio. Existe un desorden
en la configuracin territorial del rea en estudio.
No existen instrumentos legales locales que apoyen la reduccin del riesgo
(ejemplo: Ordenanzas municipales).
PE RU
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan un nivel eficiente de efectividad en su gestin. Tienen un apoyo popular
que les permite gobernar con tranquilidad.
Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran ndices interesantes de gestin de eficiencia, Existe una progresiva coordinacin intersectorial.
Existe un proceso de madurez poltica. Las instituciones privadas, normalmente no generan conflictos, muestran un inters con la realidad local, se encuentran integradas y comprometidas al territorio en el que se encuentran. Existe un
interesante apoyo e identificacin institucional e interinstitucional.
NA
Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Poltico y Legal, y La Organizacin y Capacidad
Institucional.
Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y
grados de vulnerabilidad.
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
63
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Poltica e Institucional.
Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la siguiente frmula:
VPI =
PL + Oc
2
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD POLTICA E INSTITUCIONAL
GRADO
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
64
NA
DE
IO
PE RU
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Existe desconocimiento de toda la poblacin sobre las causas y consecuencias de los desastres.
0,75 R 1
Muy Alta
Existe un escaso conocimiento de la poblacin sobre las causas y consecuencias de los desastres.
Alta
La mayora de la poblacin tiene conocimientos sobre las causas y consecuencias de los desastres.
Media
Baja
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
La mayora de la poblacin tiene una percepcin irreal, mstico - religioso sobre la ocurrencia y consecuencia de desastres.
0,75 R 1
Muy Alta
La minora de la poblacin tiene una percepcin realista y ms mstico - religiosa sobre la ocurrencia y consecuencia de desastres.
Alta
La mayora de la poblacin tiene una percepcin real sobre la ocurrencia y consecuencia de desastres.
Media
La poblacin total tiene una percepcin real sobre la ocurrencia y consecuencia de desastres.
Baja
NA
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Actitud parcialmente previsora de la mayora de la poblacin, asumiendo el riesgo y afrontarlo para prevenirlo.
Media
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
RANGO
SIS
SA CIVIL
PE RU
65
Primera Etapa
Se han considerado tres (03) variables: Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada
de desastres, Percepcin local del riesgo y Actitud frente al riesgo.
Para cada variable se han establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y
grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables
a travs de la siguiente frmula:
VCI =
Cc + Pl + Ar
3
=
=
=
=
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD CULTURAL - IDEOLGICA
GRADO
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
Media
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
66
NA
DE
IO
PE RU
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
No existen estudios sobre ningn peligro de mayor recurrencia en el rea de estudio. Los centros de investigacin y/o organismos del estado cuentan con informacin muy general o inexistente sobre el lugar.
El rea no cuenta con equipos tecnolgicos que puedan monitorear y analizar el
peligro. Tampoco mitigarlo.
No existen tcnicos calificados que puedan asesorar en la gestin del riesgo de
desastre (prevencin y mitigacin).
0,75 R 1
Muy Alta
Existen estudios sobre el lugar, que pueden servir tangencialmente a la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio. Los centros de investigacin y/o organismos del estado cuentan con informacin algn tipo de informacin aislado del
lugar.
El rea no cuenta con equipos tecnolgicos que puedan monitorear y analizar el
peligro. Tampoco Mitigarlo.
No existen tcnicos calificados que puedan asesorar en la gestin del riesgo de
desastre (prevencin y mitigacin).
Alta
Media
Baja
Existen un o algunos estudios sobre el lugar, que son de gran utilidad para la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio.
El rea recibe el apoyo externo de equipos tecnolgicos que puedan monitorear
y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo.
El rea recibe ocasionalmente tcnicos calificados que pueden asesorar en la
gestin del riesgo de desastre (prevencin y mitigacin).
Existe informacin importante sobre el lugar, que son de gran utilidad para la estimacin del Riesgo del Lugar en estudio.
El rea recibe el apoyo externo de equipos tecnolgicos que puedan monitorear
y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo. El rea tiene o empieza a adquirir equipos tecnolgicos que puedan monitorear y/o analizar el peligro. Tambin Mitigarlo.
El rea en estudio cuenta permanentemente con tcnicos calificados que pueden asesorar en la gestin del riesgo de desastre (prevencin y mitigacin).
NA
RANGO
GRADO DE
VULNERABILIDAD
0,75 R 1
Muy Alta
Alta
La mayora de la poblacin posee un conocimiento sobre los estudios realizados en el centro urbano o rural de los peligros ms recurrentes, cumpliendo algunas recomendaciones.
Media
La totalidad de la poblacin posee un conocimiento sobre los estudios realizados en el centro urbano o rural de los peligros ms recurrentes, cumpliendo las
recomendaciones dadas.
Baja
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
INDICADORES
SIS
SA CIVIL
PE RU
67
Primera Etapa
Se han considerado dos (02) variables: Informacin y soporte tcnico, Conocimiento y
cumplimiento de recomendaciones. Para cada variable se han establecido indicadores, los
cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:
0,75 R 1
0,50 R < 0,75
0,25 R < 0,50
0 < R < 0,25
Segunda Etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
Vulnerabilidad Cientfico y Tecnolgico. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro
variables a travs de la siguiente frmula:
VCT =
Is + Cc
2
Tercera Etapa
Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se
considerar la siguiente estratificacin:
Grado de Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD CIENTFICA TECNOLGICA
GRADO
Muy Alta
3
De 51% a 75%
Alta
2
De 26% a 50%
Media
1
<de 25%
Baja
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
68
NA
DE
IO
4
De 76% a 100%
PE RU
3.3
Una vez culminado el proceso de identificacin, evaluacin y anlisis de los diversos indicadores
considerados para cada tipo de vulnerabilidad asociada ante la posible ocurrencia de peligro ante
movimientos en masa en laderas, se proceder a ponderar los resultados obtenidos por cada uno de
ellos para luego ponderar y estratificar la vulnerabilidad total.
Para ello, consideramos las siguientes etapas:
En donde:
NA
= Vulnerabilidad Total
= Vulnerabilidad Fsica
= Vulnerabilidad Ambiental - Ecolgica
= Vulnerabilidad Econmica
= Vulnerabilidad Social
= Vulnerabilidad Educativa
= Vulnerabilidad Poltica - Institucional
= Vulnerabilidad Cultural - Ideolgica
= Vulnerabilidad Cientfico - Tecnolgico
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
VT
VF
VAE
VE
VS
VEd
VPI
VCI
VCT
SIS
SA CIVIL
PE RU
69
GRADO
0,75 R 1
Muy Alto
Alto
Medio
Bajo
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
70
NA
DE
IO
PE RU
CAPTULO IV
Donde:
R
f
P
V
=
=
=
=
R = f (P,V)
Riesgo
En funcin
Peligro
Vulnerabilidad
Esta ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de las variables:
Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en trminos de
probabilidad.
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado de
peligro y matriz del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se halla
determinado los niveles de intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro y del
anlisis de vulnerabilidad, respectivamente.
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Es decir es el valor (X , Y) , en un plano cartesiano. Donde en el eje de la Y estn los niveles del Peligro
y en eje de la X estn las Vulnerabilidades.
SIS
SA CIVIL
PE RU
71
Y
(X,Y)
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se interrelaciona,
por un lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro (horizontal) el grado de vulnerabilidad total
en la respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores, sobre el cuadro de referencia, se podr
estimar el nivel de riesgo del rea en estudio.
4.1
Esta matriz de doble entrada nos permite determinar el nivel del riesgo, sobre la base del conocimiento
del peligro y de las vulnerabilidades.
Riesgo Medio
0,25
RiesgoAlto
0,5
Riesgo Muy
Alto
0,75
Riesgo
Muy Alto
1
RiesgoBajo
RiesgoMedio
RiesgoAlto
0,19
0,38
0,56
Riesgo
Muy Alto
0,75
Peligro
Medio
0,5
Riesgo Bajo
RiesgoMedio
RiesgoMedio
Riesgo Alto
0,13
0,25
0,38
0,5
Peligro
Bajo
0,25
Riesgo Bajo
RiesgoBajo
RiesgoBajo
Riesgo Medio
0,06
0,13
0,19
0,25
Baja
0,25
Media
0,5
Alta
0,75
Muy Alta
1
Peligro
Muy Alto
1
Peligro
Alto
0,75
Nivel de Riesgo
Rangos
R 1
0,75
Riesgo Alto
0,50
R < 0,75
Riesgo Medio
0,25
R < 0,50
Riesgo Bajo
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
72
NA
DE
IO
PE RU
4.2
Leyenda
Las personas estn en peligro tanto adentro como fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades de destruccin repentina de edificios
y/o casas. Los eventos se manifiestan con una
intensidad relativamente dbil, pero con una frecuencia elevada o con intensidad fuerte. En este caso, las personas estn en peligro afuera de
los edificios.
Zona de prohibicin, no apta para la instalacin, expansin o densificacin de asentamientos humanos. reas ya edificadas deben
ser reubicadas, o protegidas con importantes
obras de proteccin, sistemas de alerta temprana y evacuacin temporal.
Riesgo Alto
Las personas estn en peligro afuera de los edificios, pero no o casi no adentro. Se debe contar con daos en los edificios, pero no destruccin repentina de stos, siempre y cuando su
modo de construccin haya sido adaptado a las
condiciones del lugar.
Riesgo Medio
El peligro para las personas es Regular. Los edificios pueden sufrir daos moderados o leves,
pero puede haber fuertes daos al interior de
los mismos.
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual la poblacin debe ser
sensibilizada ante la ocurrencia de este tipo de
peligro, a nivel moderado y poco probable, para
el conocimiento y aplicacin de reglas de comportamiento apropiadas ante el peligro.
Riesgo Bajo
El peligro para las personas y sus intereses econmicos son de baja magnitud, con probabilidades de ocurrencia mnimas.
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual los usuarios del
suelo deben ser sensibilizados ante la existencia de peligros muy poco probables, para que
conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante la ocurrencia del.
Riesgo nulo
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
Zonas en donde los anlisis realizados son muy indicativos, por lo que no se pueden realizar estimaciones de
frecuencias o alturas de agua o estos son muy imprecisos. Generalmente las zonas corresponden a aquellas afectadas
por eventos extremos
SIS
SA CIVIL
PE RU
73
4.3
PROBABILIDAD DE AFECTACIN
Aqu se deber cuantificar la probable afectacin del rea geogrfica en riesgo, calculando a partir de
las prdidas o daos (vidas humanas, infraestructura, bienes, contaminacin ambiental), que podran
generarse a consecuencia de la inundacin, que a continuacin se indican:
Lugar
Familias
Potencialmente
Afectada
Poblacin
Potencialmente
Afectada
Descripcin
Indicador
(*)
Descripcin
Indicador
(*)
%
probable
nivel de
afectacin
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
74
NA
DE
IO
(*) Indicador: permite observar, describir y evaluar los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones
deseadas o comparar una situacin comn con relacin a una situacin deseada.
a) Infraestructura de Salud (Hospitales, Centros de Salud, Postas Medidas, Equipos y maquinarias entre otros)
b) Infraestructura de Educacin y Cultura : II.EE ((aulas, cercos perimtricos, otros ambientes), Patrimonio Cultural: templos,
iglesias, capillas, museos, casonas y Patrimonio arqueolgico
PE RU
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Indicador % probable
nivel de
(*)
afectacin
(*) Indicador: permite observar, describir y evaluar los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones deseadas
o comparar una situacin comn con relacin a una situacin deseada
(c/) Infraestructura de agua potable y alcantarillado
(d/) Infraestructura Vial (carreteras, Puentes, Parque automotriz); Infraestructura Portuaria, Infraestructura de Comunicaciones,
Infraestructura de Telecomunicaciones.
(e/) Infraestructura de Energa y Electricidad (Centros de distribucin, redes de transmisin, Postes, equipos, entre otros)
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Indicador
(*)
% probable
nivel de
afectacin
Turismo (h/)
Descripcin
Indicador % probable
nivel de
(*)
afectacin
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
(*) Indicador: permite observar, describir y evaluar los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones
deseadas o comparar una situacin comn con relacin a una situacin deseada.
(f/) Infraestructura de agricultura: N de Tierras cultivables, N de infraestructura fsica, N de existencias ( de ganado, insumos,
productos cosechados)
N de propiedad de de tierras productivas, N de produccin agrcola de exportacin ya cosechada o a punto de cosechar,
por genero, N de acervo en cooperativas agrcolas, por genero
(g/) Infraestructura de comercio, industria y servicios: (N de establecimientos dedicados al sector industria, N de
establecimientos dedicados a la texteria y confecciones, N de establecimientos dedicados a la actividad hotelera, N de
establecimientos dedicados a la actividad pesquera, N de establecimientos dedicados a la actividad agro exportacin, N
de establecimientos dedicados a la actividad comercial (Comercio y Servicios), N de establecimientos dedicados a la
actividad manufacturera (empresas grandes, medianas y pequeas)
(h/) Infraestructura turstica (N de hoteles, N huspedes o de familia, N capacidad de los muelles y embarcaderos, N
embarcaciones o vehculos de transporte, N turismo invernal, N restaurantes, muelles y embarcaderos
SIS
SA CIVIL
PE RU
75
4.4
Excavacin y Rellenos;
Zanjas de talud.
Zanjas horizontales.
b) Obras de rectificacin
La Proteccin contra erosin y deslizamientos mediante forestacin y la variacin en las
prcticas agrcolas de riego por inundacin mediante sistemas tecnificados como, el sistema de
goteo o sistema por aspersin, pueden generar un fortalecimiento de las capas superiores de la
zona con tendencia a deslizarse, disminuyendo el impacto inmediato o a mediano plazo.
c) Obras de proteccin
Esta se refiere principalmente a las infraestructuras que servirn de soporte para evitar o mitigar
el dao que puede causar a ser humanos y la infraestructura existente, actuando como:
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
76
NA
DE
IO
PE RU
Proteccin contra volcamiento de rocas con malla de acero tensadas (barrera dinmica)
Diques secos
Canales de bifurcacin
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
c) Medidas de operacin
Todas las medidas que se tomen cuando se pueda originar una inundacin, deben apoyarse
en modelos de pronsticos en sus diferentes fases (pronstico de la ocurrencia de la lluvia,
de su transformacin en escurrimiento superficial, de su trnsito por los cauces, sobre las
obras de infraestructura, etc.).
SIS
SA CIVIL
PE RU
77
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
CAPTULO V
4.4
A continuacin se indica la estructura que deber contener los informes de estimacin del riesgo ante
movimientos en masa en laderas:
I.
OBJETIVO
NA
L DE
FE N
T EM A N AC
DE
IO
SIS
SA CIVIL
PE RU
79
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Vulnerabilidad social
Vulnerabilidad educativa
Vulnerabilidad cultural e ideolgica
Vulnerabilidad poltica e institucional
Vulnerabilidad cientfica y tcnica
Estratificacin de la Vulnerabilidad total
Elaborar Mapa de vulnerabilidades
VI.
CONCLUSIONES
VII.
RECOMENDACIONES
VIII.
BIBLIOGRAFIA
IX.
ANEXOS
Plano de ubicacin y accesibilidad
Plano topogrfico
Plano de distribucin
Mapas de Peligro y Vulnerabilidad
Panel fotogrfico
Otros: Esquema del empuje hidrosttico / estabilidad de los taludes; Esquema planteamiento de alternativa para la construccin de muros de contencin, etc.Otros
estudios realizados en la zona.
L DE
T EM A N AC
FE N
SIS
SA CIVIL
80
NA
DE
IO
a.
b.
c.
d.
e.
f.
PE RU
BIBLIOGRAFA
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Chapter 13th, Shear Strengh of soils, Mac Graw Hill, 1989. 8 Winterkorn and Fang, "Foundation
Engineering Handbook", Chapter 11th Landslides, Van Nostrand Reinhold, 1985.
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13. Romana (1997). El papel de las clasificaciones geomecnicas en el estudio de la estabilidad de
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Granada. VARNES, J. (1978). Slope movements types and processes. En: SCHUSTER, L. y
KRIZEK, J. ed, Landslides analysis and control. Washington D.C. National Academy Press
Transportation Research Board Special Report 176, p.
14. Castro, E., Valencia, A., Ojeda, J., Muoz, F. & Fonseca, S. (2001). Evaluacin de riesgos por
fenmenos de remocin en masa Gua metodolgica. Colombia. Ingeominas, 116 pp
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15. Hervas, J., Barredo, J. & Lomoschits, A. (2002). Elaboracin de mapas de susceptibilidad de
deslizamientos mediante SIG, teledeteccin y mtodos de evaluacin multicriterio. Aplicacin a
la depresin de Tirajana (Gran Canaria). En F. J. Ayala Caicedo y J. Coraminas, (eds). Mapas
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en Espaa. Instituto Geolgico Minero de Espaa. 169-180
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ANEXOS
ANEXO 1:
FICHAS DE DATOS DEL PELIGRO POR MOVIMIENTOS EN MASA EN LADERAS
ANEXO 2:
FICHAS DE DATOS PARA CADAS DE ROCA
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ANEXO 3:
MARCO CONCEPTUAL
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Anexo 1
I. DATOS BASICOS
a) Datos de registro
N registro:
Profesional:
Institucin:
b) Localizacin del movimiento:
Zona:
Localidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Forma de acceso:
Coordenadas (UTM):
Nombre y cuadrante del mapa geolgico:
Escala:
Observaciones:
Subtipo:
Cadas de roca
Cadas de detrito o suelo
Volcamiento
Deslizamientos Traslacionales
Deslizamiento en cua.
Deslizamientos Rotacional.
Propagacin lateral
Flujos
Flujo de detritos
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Crecida de detritos
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Flujo de lodo
Flujo de tierra
Avalancha de detritos
Avalancha de rocas
Deslizamiento por flujo o
deslizamiento por licuacin
Reptacin
Reptacin de suelos
Solifluxin
Gelifluxin
Otros Tipos:
Complejo
Hundimiento
Observaciones:
rea Inestable
Movimiento Localizado
No determinado
Fsil
Grado de Actividad:
Activo
Poco
Inactivo
Grado de desarrollo:
Nulo
Incipiente
Avanzado
Deteriorado
b) Factores condicionantes:
Materiales blandos, meteorizados o alterados
Alternancia de materiales de distinta competencia
Alternancia o contacto de materiales permeables e impermeables
Estructura desfavorable
Presencia de litologas plsticas (arcillas, margas, etc.)
Geometra del talud
Topografa irregular
Pendientes pronunciadas
Cercana a fallas o fisuras progresivas
Otros
c) Factores Desencadenantes
Precipitaciones intensas (Mximas intensidades)
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Suelo
Tipo:
Relleno
Espesor:
Estructura:
Estratificacin
Direccin, ngulo de inclinacin y buzamiento:
Otras discontinuidades
Condiciones de la roca o suelo:
Grado de fracturacin:
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Meteorizacin:
Muy alto
Humedad:
Seco
Semi saturado
Saturado
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Observaciones:
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Semi vegetada
Arbustiva
Arbrea
Herbcea
Cobertura:
>70%
70-40%
< 40%
Semi vegetada
Herbcea
Arbustiva
Arbrea
Agrcola
70-40%
< 40%
Cobertura:
>70%
Cabecera/Corona
Conservada
Erosionada
Reforestada
Depsito
Sin erosin perceptible
Estructura incoherente
Rasgos observables:
Escarpes frescos
Escarpes degradados
Escarpes mltiples
Escarpes sencillos
Diques laterales conservados
Escalones visibles
Superficie del depsito irregular
Superficie del deposito plana
Grietas laterales abiertas
Grietas transversales abiertas
Signos de reptacin
Coronas menores
Removilizacin antro pica
Afectado por otros movimientos
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Observaciones:
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Convexa
Plana
Cota cabecera:
Natural Inducida
Cota pie:
Parte intermedia
Pie Desconocida
Dimensiones:
Superficie de ruptura
Longitud, Lr (m):
Ancho, Ar (m):
Profundidad, Pr (m):
Masa desplazada
Longitud, Ld (m):
Ancho, Ad (m):
Profundidad, Pd (m):
-
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Observaciones:
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g) Condiciones hidrogeolgicas
Fuentes o manantiales en la ladera:
no
situacin:
no
situacin:
si
no
si
no
Coordenadas UTM:
Comportamiento hidrogeolgico de los materiales:
Permeables
semipermeables impermeables
Condiciones de drenaje:
Existencia de arroyos o torrentes en la ladera
Existencia de zonas encharcadas en la ladera. Ubicacin(cabecera, pie...)
Existencia de replanos, zonas llanas o endorreicas en la ladera
Existencia de pantanos o lagunetas
Otras circunstancias del drenaje:
h) Caracterizacin temporal del fenmeno
Edad del movimiento 3: ________________________________________________
Fecha del ltimo movimiento (dd/mes/ao): ________________________________
Hora del movimiento: _________________________________________________
Fecha de movimientos anteriores4 (periodos de actividad) (dd/mes/ao): _________
i) Uso del suelo:
Urbano edificado
Urbano no edificado
Forestal
Industria e infraestructura
Cultivos
Malezas
Pastos natural
Pasto mejorado
Natural
Subutilizado
Sobreutilizado
Confrontacin de uso
Adecuado
Descripcin breve:
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Anexo 2
I. DATOS BSICOS
a) Datos de registro
N registro:
Profesional:
Institucin:
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OBSERVACIONES:
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Factores condicionantes
Presencia de intrusiones en el edificio volcnico
Alternancia de materiales de distinta competencia
Alternancia o contacto de materiales permeables e impermeables
Elevada fracturacin
Elevada alteracin hidrotermal
Elevada pendiente
Elevado desnivel de la ladera
Elevada deforestacin
Importante erosin basal
Otros:
Factores desencadenantes
Movimientos de ladera
Flujos piroclsticos
Precipitaciones intensas
Precipitaciones prolongadas
Rotura de lagos o represamientos
Movimientos ssmicos
Actividad volcnica
Tormenta/ huracanes2 Nombre:
Otros:
Fecha (dd/mes/ao):
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Titulo/Observaciones:
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Anexo 3
MARCO CONCEPTUAL
Peligro:
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la actividad del
hombre, potencialmente daino, de una intensidad o magnitud dada, en una zona o localidad
conocida, dentro de un periodo de tiempo definido, que puede afectar un rea poblada,
infraestructura fsica y/o el medio ambiente.
En otros pases se utiliza el trmino de amenaza, para referirse al mismo concepto, sin embargo de
acuerdo al glosario aprobado, se entiende por Amenaza como peligro inminente.
Vulnerabilidad:
Es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia
de un peligro natural o tecnolgico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento
(infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y
desarrollo poltico-institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en
trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100 %.
La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no
se ha invertido lo suficiente en medidas de prevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo
muy alto.
Riesgos
Es la estimacin de la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales,
recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o tecnolgico, como
funcin de la identificacin del peligro y el anlisis de la vulnerabilidad,
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El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y empricos con
respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; as
como el anlisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro
(poblacin, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada rea geogrfica
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