Colegio San Miguel

San Vicente de Tagua Tagua

Historia, Geografa y Ciencias Sociales
Miss Paola Molina Rodrguez

Retorno a la
Democracia

Integrantes:
-

Antonia Medina
Tatiana Calqun
Antonia Jara
Francisca Zamora
Fecha: 17 de Marzo de
2015

ndice
o

Introduccin

(pg. 3)

Gobierno de Patricio Aylwin

(pg. 4)

Polticas de Consensos

(pg. 6)

Gobierno de Eduardo Frei

Gobierno de Ricardo Lagos

(pg. 9)

Gobierno de Michelle Bachelet

(pg. 11)

Gobierno de Sebastin Piera

(pg. 12)

Conclusin

Bibliografa

(pg. 7)

(pg. 14)
(pg. 15)

Introduccin
Luego del triunfo del NO, la Concertacin convoc a sus miembros para seguir
unidos y trabajar para las prximas elecciones. Unificando criterios y presentando a
un candidato nico para las elecciones presidenciales de 1989.
Desde 1990, luego de 17 aos de Dictadura Militar, han sido electos 5 presidentes
democrticamente. Los cuatro primeros Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo
Lagos y Michelle Bachelet que pertenecan a la Concertacin de Partidos por la
Democracia, mientras el penltimo Sebastin Piera a la Coalicin por el
Cambio, alianza de derecha.
En el siguiente trabajo de investigacin se tiene como objetivo comprender la
importancia del estudio de la historia en los gobiernos de la Concertacin y del
primer candidato de derecha electo democrticamente luego de la Dictadura
Militar, destacando la influencia social que hubo en la poblacin de nuestros
antepasados y actualmente, para lo cual es necesario realizar un recorrido de las
presidencias de Patricio Aylwin Azcar, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Ricardo Lagos
Escobar, Michelle Bachelet Jeria y Sebastin Piera Echeique, dando a conocer
hechos, fechas, nombres y situaciones que son de importancia para la realizacin
de este informe.
Comprender en que se bas la poltica de consenso implantado en los dos primeros
gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia.
Evaluar el papel que tuvieron los gobiernos de la Concertacin en la Justicia en
relacin a los Derechos Humanos.
Sintetizar los avances y la consolidacin econmica que ha tenido nuestro pas
luego del retorno de la Democracia (desde Patricio Aylwin a Sebastin Piera).

Gobierno de Patricio Aylwin Azcar

(1990-1994)
Naci en Via del Mar, el 26 de noviembre de 1918.
Estudi en el Colegio Salesiano de Valdivia;
posteriormente, ingres al Liceo de San Bernardo y
al Liceo Barros Arana de Santiago. Despus estudi
en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile, donde se titul de abogado, en 1944. En
1945, Aylwin ingres al partido denominado Falange
Nacional (FN). En el ao 1957, fue cofundador del
Partido Demcrata Cristiano (PDC).
El 14 de diciembre de 1989, fue elegido presidente
de la Repblica y el 11 de marzo de 1990 asumi el
mando. El 4 de marzo de 1991 present el informe
elaborado por la Comisin Nacional de Verdad y
Reconciliacin, en el que se haca un balance de la
situacin de los derechos humanos en el gobierno
militar. Termin su mandato presidencial (1994), no
pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitucin reserv la prerrogativa
a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un perodo mnimo de seis aos.
En la actualidad, sigue ligado a la actividad de su partido.

SU GOBIERNO:
El 11 de Marzo de 1990, en Valparaso, en el Congreso Nacional reunido
completamente, se llev a cabo el traspaso de mando presidencial entre el
entonces Presidente de la Repblica Augusto Pinochet Ugarte y Patricio Aylwin
Azcar, quien se convirti en el primer presidente democrtico luego de diecisiete
aos de Dictadura Militar y en el segundo Demcrata-Cristiano en la historia del
pas en llegar a la presidencia. La ceremonia cont con la presencia del entonces
Presidente del Senado Gabriel Valds Subercaseux, a quien le correspondi entregar
el mando.
El presidente Aylwin gobern con el apoyo de la Concertacin de Partidos por la
Democracia. Durante aquellos aos se iniciaron variadas y complejas tareas para
situar nuevamente al pas en un eje de desarrollo en todos los mbitos. Es as que
desde el punto de vista econmico y social se propuso ampliar la provisin de
servicios sociales, restablecer moderadamente la presin tributaria existente en la
dcada de 1980, hacer ms competitivo y regular con mayor intensidad el mercado
de bienes y los monopolios naturales y modificar en parte el modelo productivo a
nivel de empresa, (...) y formalizar el mercado del trabajo.

Entre las principales obras de su gobierno se encuentra la creacin de la Comisin

Nacional de Verdad y Reconciliacin el 25 de Abril de 1990, encabezada por el
jurista y ex-parlamentario Ral Rettig, que dio a conocer en Marzo de 1991 el
llamado Informe Rettig, con el objetivo de restablecer la convivencia nacional y
aportar luz sobre las violaciones a los Derechos Humanos durante el Rgimen
Militar, sobre la base de antecedentes de muertos y desaparecidos. De acuerdo con
el informe, los afectados fueron 2.279, de los cuales 164 fueron considerados como
vctimas de violencia poltica y 2.115, de las violaciones a los Derechos Humanos.
Como consecuencia de esta investigacin, el gobierno cre la Corporacin de
Reparacin y Reconciliacin, que junto con la Oficina Nacional de Retorno, se
encarg de ayudar y compensar a quienes sufrieron violaciones a los DDHH durante
la Dictadura Militar.
Adems destac la mejora econmica que llev a Chile a crecer al ritmo de un 7%
anual basndose en una serie de reformas econmicas, as como mantener y
consolidar otras reformas impulsadas por el Gobierno Militar, permitiendo a ms de
un milln de chilenos salir de la pobreza, fundamentndose en mantener la
prudencia fiscal, una economa abierta, el crecimiento de las exportaciones, un
sector privado fuerte y otras reformas que buscaban la consolidacin de un libre
mercado y lo que el gobierno de Aylwin denomin como crecimiento con equidad.
Asimismo se destacan las leyes de poltica indgena que culminaron con la creacin
de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (Conadi).
Con Patricio Aylwin se inici la estrategia de apertura comercial a los dems pases
de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) a travs de acuerdos
bilaterales con respecto a los aranceles. En el mismo plano de relaciones
internacionales durante el ao 1993, el gobierno llev a cabo una intensa actividad.
Junto a los viajes presidenciales (pases escandinavos, Federacin Rusa, Nueva
Zelanda y Australia), numerosos jefes de Estado o sus representantes visitaron el
pas. Adems, el Estado chileno, firm tratados de libre comercio y de
complementacin econmica con algunos pases como Venezuela y Colombia.
En conclusin se comenz la implementacin de una estrategia de crecimiento con
equidad y un proceso de construccin progresiva y sistemtica, de lo que se conoce
como un sistema de proteccin social en base a una nueva poltica fiscal.

Polticas de Consensos
En 1990, el presidente Patricio Aylwin debi enfrentar la difcil tarea de llevar
adelante un gobierno que tena como caracterstica central la Constitucin de 1980,
la cual protega ciertos elementos de continuidad del rgimen militar ya concluido,
siendo uno de los principales la presencia de Augusto Pinochet Ugarte en el cargo
de Comandante en Jefe del Ejrcito. Para algunos esta presencia era evaluada por
algunos como un elemento de continuidad institucional, para otros constitua un
punto de tensin para lograr la esperada reconciliacin nacional.
Este punto de tensin sera parte de las particulares caractersticas de la transicin
chilena a la democracia. Por lo tanto, la forma de mantener la estabilidad poltica en
los gobiernos de la Concertacin fue a travs de negociaciones con distintos
sectores polticos y militares, lo que fue conocido como la Poltica de Consensos.
En este marco, el Gobierno busc implementar su tesis de justicia en la medida de
lo posible, optando por buscar mecanismos de reparacin a los familiares de las
vctimas de violaciones a los Derechos Humanos, y privilegiar el conocimiento de la
verdad sobre lo ocurrido en el rgimen militar.

Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle

(1994-2000)
Naci en Santiago, el 24 de junio de 1942. Sus estudios primarios y secundarios los
realiz en el Instituto Luis Campino. En la Universidad de Chile, curs la carrera de
Ingeniera Civil con mencin en Hidrulica y fue dirigente estudiantil. En 1958, se
inscribi en el Partido Demcrata Cristiano.
En 1988, se convirti en el fundador e impulsor del Comit Pro Elecciones Libres. En
1989 fue elegido senador por Santiago Oriente, obteniendo la primera mayora
nacional.
En 1992 fue nominado precandidato presidencial por la DC, compitiendo luego con
Ricardo Lagos (del bloque PS-PPD) en las primarias internas de la Concertacin. En
1993, se convirti en el abanderado de todo el conglomerado para las elecciones
presidenciales. En diciembre de este mismo ao, gan los comicios presidenciales,
tras conseguir un 58% de los votos.
En las elecciones parlamentarias de diciembre de 1997, la coalicin que l lideraba
obtuvo la mayora. En marzo del ao 2000, dej la primera magistratura para
convertirse en senador vitalicio.
SU GOBIERNO:
El 11 de Diciembre de 1993, fue electo presidente de la Repblica, por un periodo
constitucional de seis aos con el 57,9% de los votos, la ms alta mayora histrica.
Asumi el 11 de Marzo de 1994, recibiendo la banda presidencial de manos del
presidente del Senado, Gabriel Valds Subercaseaux.
Durante este segundo gobierno concertacionista se impulsaron importantes
reformas, todas las cuales apuntaron a la modernizacin del aparato estatal. Una de
ellas, en el tema de la educacin, dnde se increment la jornada escolar, se
elevaron las remuneraciones para los profesores y se los capacit. Implant
adelantos en infraestructura, transform los programas educativos y permiti el
acceso de los estudiantes a nuevas tecnologas.
En el mbito de obras pblicas, implant la participacin del sector privado por
medio del sistema de concesiones, lo que dio paso a un sistema de modernizacin
de los puertos, as mismo, se mejoraron y construyeron nuevas carreteras, se
ampliaron la mayora de los terminales areos.
Otras de las grandes reformas que impuls el gobierno de Eduardo Frei, fue la
reforma al sistema judicial chileno. Se instituy la denominada Reforma procesal
penal. Dentro de este mismo tem, se dio inicio a la tramitacin del proyecto de ley
que creara los Tribunales de la Familia.
En materia econmica, Chile consolid una poltica que compatibiliz el crecimiento
con equidad logrando un crecimiento promedio al 6%, la inflacin disminuy a un
digito y hubo una significativa reduccin de los niveles de pobreza. No obstante,
durante el ltimo periodo de su gobierno el pas atraves una grave crisis
financiera, la denominada Crisis Asitica. Se sumaron a esto los problemas
energticos, producto de la sequa que afect a nuestro pas.
7

En el plano de las relaciones internacionales, se fortaleci la apertura comercial del

pas, reinsertndolo en la comunidad internacional, y Chile pas a ser integrante
activo del Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (Apec); suscribi
adems una serie de acuerdos de Libre Comercio con Canad, firm adems un
Acuerdo de Cooperacin Econmica y Poltica con la Comunidad Europea; e
incorpor al pas como miembro asociado del Mercosur.
La detencin de Augusto Pinochet en Londres el 16 de octubre de 1998 abri en
Chile con el objeto de desarrollar avances concretos en materia de detenidos
desaparecidos, en el que participaron personeros del gobierno y la oposicin. Fruto
de este debate, en Agosto de 1999, el gobierno convoc a una Mesa de Dilogo,
con el objeto de estudiar las soluciones planteadas anteriormente. La Mesa estuvo
integrada por representantes del Gobierno, las Fuerzas Armadas y Carabineros,
abogados de derechos humanos, representantes de instituciones religiosas, entre
otros. Entregando su declaracin final en Junio de 2000, en que se planteaba como
principal medida que las Fuerzas Armadas y Carabineros tomaban el compromiso de
recabar informacin sobre los detenidos desaparecidos, dentro de un plazo
determinado (6 meses).

Gobierno de Ricardo Lagos Escobar

(2000-2006)
Naci en Santiago, el 2 de marzo de 1938. Curs sus estudios primarios en el Liceo
Manuel de Salas y los secundarios en el Instituto Nacional. En 1955, ingres a la
escuela de Derecho de la Universidad de
Chile. Posteriormente, realiz estudios de
doctorado en Economa en la Universidad
de Duke, Estados Unidos, entre los aos
1960 y 1962.
El presidente Patricio Aylwin, en 1990, lo
nombr ministro de Educacin. Tres aos
despus, en junio, sufri una derrota en las
elecciones primarias que lo dejaron fuera
de la eleccin presidencial. En 1999, volvi
a presentarse como precandidato en las
primarias de la Concertacin y le gan a
Andrs Zaldvar, de la Democracia
Cristiana. Finalmente, Lagos logr derrotar
en las urnas en segunda vuelta al
candidato de la derecha, Joaqun Lavn, con el 51,3% de los votos.

SU GOBIERNO:

El 11 de marzo de 2000, Ricardo Lagos Escobar se convierte en el Presidente de la

Repblica de Chile nmero 46 de la historia del pas.
A dos das de asumir el mando de la nacin, tras casi tres dcadas de mantener las
puertas de La Moneda cerradas, el Mandatario decide abrir el Palacio y compartir
con la gente un patrimonio histrico que es de todo. Su Gobierno se empe en la
profundizacin de las posibilidades de crecimiento para todos los chilenos y la
integracin al mundo, con la suscripcin de los Tratados de Libre Comercio con la
Unin Europea, Estados Unidos y Corea; la modernizacin en infraestructura vial; la
Reforma Educacional, que entre otras medidas estableci los 12 aos de
escolaridad obligatoria en nuestro pas, la Reforma Judicial y la Reforma de la Salud,
esta ltima en marcha a travs del Plan Piloto Auge, que desde el 2004 totaliz la
cobertura de 17 patologas garantizadas. La puesta en marcha del Programa Chile
Solidario, que a partir de mayo de 2004 se convirti en ley de la Repblica y que a
fines del mismo ao cont con 166 mil familias incorporadas, lo que representa al
72% de quienes requieren ayuda especial para salir de la miseria.
Tambin se ha trabajado en la generacin de condiciones para un pas ms
equitativo para todos los trabajadores y trabajadoras a travs de la creacin del
Seguro de Desempleo, el Programa Chile Califica, el perfeccionamiento del sistema
de AFP con la creacin de los multifondos de pensiones, y la flexibilizacin del
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ahorro voluntario, adems del reajuste de pensiones para 400 mil personas
mayores de 75 aos.
Respecto de la seguridad pblica, se cre el del plan Comuna Segura, Compromiso
100 que ya totaliza 56 comunas incorporadas a lo largo del pas. En el 2003 se
ejecutaron adems 4 programas de Barrio Seguro y durante el 2004 se sumaron
otros 4 en la Regin Metropolitana y otros 17 en el resto del pas.
Igualmente, se implement el Plan Cuadrante en la IX Regin, sumndose a las
regiones II y III. Tambin fue promulgada y entr en vigencia la Ley que permiti
aumentar en 3 mil plazas al equipo de Carabineros de Chile, en gradualidad hasta el
2005, y se cre el Comit Interministerial de Seguridad Pblica, que permiti
mejorar la coordinacin de todos los agentes pblicos vinculados a las tareas de
seguridad.
En materia cultural, el Presidente Lagos promulg las nuevas leyes de Calificacin
Cinematogrfica, que complement el trmino de la censura previa, y la de
Institucionalidad Cultural, que cre el Consejo Nacional de las Artes y de la Cultura.
En su ltimo mensaje a la Nacin del 21 de mayo, el Jefe de Estado destac que los
esfuerzos realizados durante los ltimos aos ya estn dando sus frutos, y llam a
todos los chilenos a perseguir la utopa de celebrar el Bicentenario de Chile en el
umbral del desarrollo.
Slo en el da de la inauguracin de su cuarto ao de Gobierno, se realiz la primera
operacin de corazn cubierta por el Auge, se inauguraron 60 escuelas en todo
Chile de un total de 500 en construccin-, se despach en el Congreso la Ley de
Matrimonio Civil, la cual ya es Ley de la Repblica a partir del 7 de mayo de 2004, y
se inici la licitacin del Plan Transantiago, que le cambiar el rostro al transporte
pblico de la capital.
El 2005 bajo la presidencia de Ricardo Lagos se realizaron reformas constitucionales
que eliminaron la existencia de senadores designados o vitalicios, entre otras
modificaciones. Adems se registr la firma de Ricardo Lagos en la Constitucin, en
reemplazo de la del general Augusto Pinochet.
Los prximos dos aos de su administracin, estarn destinados a profundizar la
bsqueda de un Chile ms justo, humano y cohesionado, mediante la culminacin
del Programa Chile Solidario, del Plan Auge y de la Reforma Educacional.

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Gobierno de Michelle Bachelet Jeria

(2006-2010)
Michelle Bachelet Jeria naci en Santiago, el 29 de septiembre de 1951. Es madre
de tres hijos de profesin mdico cirujano, pediatra y epidemiloga de la
Universidad de Chile.
Curs la enseanza bsica en Quintero, Cerro Moreno, Antofagasta y San Bernardo.
La mayor parte de la enseanza media la hizo en el Liceo N 1 Javiera Carrera, de
Santiago.
En 1970 inici la carrera de medicina en la Universidad de Chile.
SU GOBIERNO:
El 15 de Enero de 2006, en segunda vuelta result electa como la primera
presidenta de la historia de nuestro pas, Michelle Bachelet Jeria. Este cuarto
gobierno de la Concertacin se puso como principal meta llevar a la prctica de
manera rpida las medidas de su agenda programtica de campaa, poniendo el
hincapi en la formacin de una slida red de proteccin social que acompaa a
las personas desde y hasta la vejez. Entre las iniciativas contempladas se inclua
una reforma del sistema de pensiones y una extensin importante de la cobertura
de la educacin preescolar. Comenz a emerger el potente liderazgo de Bachelet
caracterizado por un estilo ciudadano inclusivo.
Su gobierno atraves por un periodo difcil, y la gobernabilidad democrtica se vio
en juego. Primero debi hacer frente a las consecuencias sociales derivadas del
Transantiago, que debilit los niveles de aprobacin y respaldo cuidado. En segundo
lugar, durante el primer semestre del 2006 el gobierno debi enfrentar una
movilizacin estudiantil, de las que no se vean en Chile desde varias dcadas, y
que puso en peligro a la administracin de Michelle Bachelet, que baj
notablemente sus porcentajes de aprobacin ciudadana.
Ms adelante hizo frente a la huelga de los trabajadores subcontratados de
CODELCO. No obstante estos difciles escenarios, el gobierno de Bachelet se
sobrepuso, y sigui trabajando para realizar sus compromisos de campaa, uno de
ellos ligados al tema de paridad de gnero.
La reforma previsional, el programa Chile Crece Contigo, se transformaron en
significativos avances en materia de proteccin sociales, que unidos a los avances
en la agenda de gnero, la creacin de mayores instancias de empoderamiento
ciudadano, y la percepcin de cercana de la mandataria con la ciudadana, la
hicieron merecedora de los ms altos niveles de apoyo ciudadano al trmino de su
mandato, el cual se vio empaado por las repercusiones del terremoto que sacudi
la zona centro-sur del pas el 27 de febrero del 2010.

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Gobierno de Sebastin Piera Echeique

(2010-2014)
Miguel Juan Sebastin Piera Echeique naci el
1 de diciembre del ao 1949.En esta ciudad
Sebastin estudi en el colegio Saint-Boniface.
En 1967, cuando estaba de regreso en Chile,
termin su etapa escolar en el Verbo Divino.
En 1973, se traslad a Estados Unidos para
continuar sus estudios de posgrado en el rea
econmica en la Universidad de Harvard en
Boston. Fue profesor de economa, entre 1971 y
1990, en diferentes universidades (Universidad
Catlica, Universidad de Chile y Universidad
Adolfo Ibez).Sebastin Piera inici su carrera
poltica en la Democracia Cristiana (DC), partido
fundado por su padre, a principios de la dcada
del 70. Cuando regres a Chile en 1976, sigui siendo cercano a la DC, incluso
particip en una manifestacin en contra de la Constitucin de 1980.
SU GOBIERNO:
Durante marzo el ao 2010 el gobierno asumi el cargo en pleno desarrollo del
Terremoto de Chile del 2010. A este trgico evento que afectara la zona centro sur
del pas, se le suma los conflictos territoriales con Per, la Huelga Mapuche, el
Derrumbe de la Mina San Jos (con el rescate de 33 mineros atrapados), las
controversias empresariales del presidente y el incendio de la crcel de San Miguel.
Las protestas en Magallanes de 2011 (tambin conocidas como Segundo
Puntarenazo) fueron una seguidilla de movilizaciones sociales provocadas por el
alza en el valor del gas natural en la regin chilena de Magallanes, realizadas
durante enero del 2011.
Las protestas, de amplia participacin ciudadana, provocaron un fuerte golpe al
gobierno del presidente Sebastin Piera, que debi solicitar la renuncia a su
Ministro de Energa en lo que fue su primer cambio de gabinete. Tras una semana
de protestas, el gobierno acord rebajar el alza desde un 16,8% a slo un 3% y
entregar amplios subsidios para las familias de menores recursos de la regin.
El 5 de noviembre de 2012 el gobierno de Piera realizo un cambio de gabinete en
el que segn la opinin pblica dejaran sus cargos ministeriales el titular de Obras
Publicas: Laurence Golborne y Andrs Allamand en Defensa por ser considerados
ambos como precandidatos de la Alianza con miras a las Elecciones Presidenciales
de 2013.
Andrs Chadwick dejo su cargo en el Ministerio de la Secretaria General de Gobierno
para asumir en la cartera de Interior mientras que Rodrigo Hinzpeter dejo su cargo
en Interior para asumir en Defensa. La vacante en la Secretaria General de
Gobierno fue ocupada por la entonces intendenta de Santiago Cecilia Prez Jara

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mientras que en Obras Publicas asumi el cargo de ministra la entonces

subsecretaria de esa cartera Loreto Silva Rojas.
La Ministra de Bienes Nacionales Catalina Parot presento tambin su renuncia al
gabinete para asumir una eventual candidatura senatorial la que posteriormente
fue desechada, asumi en su reemplazo en dicha cartera el entonces Ministro de
Vivienda y Urbanismo Rodrigo Prez Mackenna quien tuvo a partir de entonces y
hasta el 11 de marzo de 2014 el cargo de Biministro de Estado. El 4 de abril de
2013, por una votacin de 58 votos contra 56, la Cmara de Diputados declar
procedente una acusacin constitucional presentada en su contra, por la que se le
imput no haber fiscalizado la existencia de lucro en las universidades. La
acusacin fue bastante controvertida, ya que se constat que fue formulada
copiando algunos prrafos a una acusacin anterior, los cuales hacan referencia a
deberes de una cartera distinta a educacin. Beyer se encontr as suspendido en
sus funciones hasta que el Senado conoci de la acusacin en su contra, como
jurado, declarando si lo consideraba culpable o no de los cargos que se le
imputaban. El 17 de abril de 2013 el Senado lo consider culpable de uno de los
tres captulos de la acusacin constitucional, que le imputaba la negativa de
fiscalizar la existencia de lucro en la educacin superior pese a existir denuncias al
respecto, incurriendo en "omisin de deberes ministeriales", por 20 votos a favor y
18 en contra, siendo destituido del cargo de ministro de Educacin e inhabilitado
para ejercer cargos pblicos hasta 2018. El gobierno realizo un cambio de gabinete
el 22 de abril de 2013, la ministra del Sernam Carolina Schmidt dejo su cargo para
asumir en la cartera de Educacin en reemplazo de Harald Beyer, Loreto Seguel
asumi en el Sernam en reemplazo de Carolina Schmidt.

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Conclusin

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Bibliografa

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