LEY REGLAMENTARIA PARA TRABAJOS DE AGRIMENSURA

La propiedad y la posesin de la tierra son temas de gran inters para la

poblacin en general, pero mayor importancia tienen los mecanismos
que existen para garantizar la tendencia de la tierra, y esto se logra a
travs de la correcta medicin legal de la tierra y de su inscripcin en el
registro general de la propiedad.
En Guatemala existen tierras que no estn inscritas legalmente, en el 19
de julio de 2005 se cre una nueva institucin pblica, que es el registro
de informacin catastral, el cual tiene a su cargo trabajar en conjunto
con el registro general de la propiedad, con el objeto de establecer,
mantener y definir polticas y estrategias para realizar inscripciones de
fincas inscritas y actualizar el catastro nacional.
En el catastro se realizan trabajos de medicin legal con el objetivo de
recopilar informacin jurdica, tcnica y administrativa relacionada a las
tierras para que posteriormente a un anlisis se otorgue seguridad
jurdica a la tenencia de la misma. Por ello, se necesita aplicar la Ley de
Registro de Informacin Catastral (Decreto No. 45-2005), Ley
Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura (Decreto Gubernativo No.
1786) y la Ley de Transformacin Agraria (Decreto No. 1551 del
Congreso de la Repblica).
En el campo de la Ingeniera Civil, es importante y necesario aplicar
correctamente todas estas leyes, para realizar los anlisis
correspondientes en el proceso catastral que determine el uso apropiado
de la tierra.
La correcta aplicacin se basa con fines de control, es decir, para
establecer el ordenamiento de tierras, los lmites de suelo edificable o
verificar las dimensiones de las obras construidas as como promoviendo
planos topogrficos e informes tcnicos de las zonas en proceso de
catastro as como las ya catastradas.
AGRIMENSURA
Los comienzos de la agrimensura se remontan a casi tan lejos como la
idea de propiedad de la tierra. Fue evolucionando con las diversas
actividades de tipo agrario que exigieron la distribucin de la tierra y su
ordenamiento parcelario imponindose entonces la medicin de los
respectivos predios; de cuya actividad naci la agrimensura como
ciencia, arte u oficio.

La agrimensura puede definirse como la tcnica de medir superficies de

los terrenos la cual ayuda a levantar los planos correspondientes para
los distintos proyectos en ingeniera civil. Pero una definicin ms exacta
segn el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico se conoce
a la agrimensura como: La ciencia de determinar las posiciones de
puntos en la superficie de la tierra a travs de la aplicacin de las
matemticas y el uso de equipo e instrumentos especializados.
La agrimensura incluye la medicin de ngulos y distancias incluyendo
elevaciones.
Actualmente se reconoce que es una disciplina autnoma, con estatuto
propio y lenguaje tcnico especfico que estudia los objetos territoriales
a toda escala, enfatizando la fijacin de toda clase de lmites. Al marcar
y fijar toda clase de lmites se logra producir documentos cartogrficos e
infraestructura virtual para establecer planos, cartas y mapas, dando
publicidad a los lmites de la propiedad o gubernamentales.
Los principales fines que la agrimensura busca cumplir con el objetivo de
mejorar las mediciones y particiones de un terreno.
Medicin de terrenos, ya sean baldos o sean de posesin particular o
estatal, con el fin de inscribirlo en el Registro de la Propiedad a favor del
Estado o con fines de titulacin supletoria, de conformidad con la ley.
Parcelar un Inmueble (Rstico o Urbano) perteneciente al estado y
drselos a sus pobladores o un terreno particular a solicitud del
interesado.
Particiones de un inmueble con fines de distribuirlo entre sus
copropietarios.
Remedidas de varios inmuebles que formen un solo cuerpo (que estn
contiguos), para unificar en el Registro de la Propiedad varias fincas
inscritas.
Deslindar en el campo (rea rural o urbana) una fraccin de otra, con el
fin de producir una desmembracin en el Registro de la Propiedad.
Trazar en el campo y constituir en el registro una limitacin de cualquier
naturaleza, ya sea por solicitud del propietario o del usuario del bien
inmueble que la sufre.

La topografa tiene por objeto efectuar las mediciones necesarias para

determinar representaciones geomtricas de una superficie terrestre,
mediante la combinacin los tres elementos del espacio: distancia,
elevacin y direccin, tambin explica los procedimientos y operaciones
del trabajo de campo, los mtodos de clculo o procesamiento de datos
y la representacin del terreno en un plano o dibujo topogrfico a escala.

Resumen de Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura

(Decreto Gubernativo No. 1786)
Actualmente, esta ley sigue vigente desde febrero 1936, aunque su
contenido se ha desplazado ya que el normativo solo contempla
aspectos de esa poca. Esta ley est integrada por 92 artculos y en
algunos de ellos se necesita una regularizacin para poder desarrollar
satisfactoriamente todos los trabajos relacionados con la agrimensura.
ARTICULO 1.- nicamente podrn practicar trabajos de agrimensura y
revisarlos,
adems de los Ingenieros que estuvieren facultados para ello por haber
obtenido su ttulo en la Universidad Nacional, los que hubieren sido
incorporados conforme a la ley y puedan ejercer su profesin.
ARTICULO 2.- A todo Ingeniero a quien se le haya encargado un trabajo
de
agrimensura, se le expedir por la Seccin de Tierras o la Oficina que
haya dado la comisin, una credencial o nombramiento que determine la
naturaleza y extensin del encargo. El Ingeniero har constar al pie de
dicha credencial que acepta la comisin, e iniciado el expediente en esta
forma, sealar da para dar principio a las operaciones, poniendo todo
lo expuesto en conocimiento del Jefe Poltico del departamento donde
est ubicado el terreno y agregando al expediente la respectiva
contestacin. Las autoridades y funcionarios debern prestar al
Ingeniero el apoyo que solicite para el debido desempeo de su
encargado.
ARTICULO 3.- El Ingeniero pondr en seguida, constancia al
nombramiento de dos testigos de asistencia con quienes actuar en sus
operaciones, y de cuya aptitud legal y conocimiento debe dar fe,
especificando tambin los datos de sus respectivas cdulas de vecindad
que sean indispensables para identificarlos. Los testigos debern ser
mayores de edad y estar en el pleno goce de sus derechos civiles,
prefirindose siempre a los estudiantes de Ingeniera que renan las
condiciones de ley. No podrn ser testigos los que se encuentren en

alguno de los casos a que se refieren los artculos 394 y 395 del Cdigo
de Enjuiciamiento Civil y Mercantil, los que no sepan leer y escribir, los
que no entiendan el idioma castellano, los que tengan inters en la
medida y los parientes del
Ingeniero o de los interesados dentro del grado de ley.
ARTICULO 6.- En el expediente deber ponerse siempre razn
circunstanciada de
Haberse enviado las citaciones y se agregarn los avisos de recepcin
de las mismas. Dicha razn ir firmada por el Ingeniero y testigos y
expresar la fecha y lugar en que se expidieron las citaciones, la
residencia de las personas a quienes van dirigidas y el da y hora
sealados para las operaciones a que deben de concurrir. En ningn
caso podr el Ingeniero principiar sus operaciones antes del da
prefijado.
ARTICULO 7.- Tanto a los menores o incapacitados como a los ausentes,
se les citar por medio de sus respectivos representantes legales; y en
defecto de estos, al Ministerio Pblico.
CAPITULO II
Trabajados de campo
ARTICULO 11.- En toda operacin de agrimensura, se practicar
primeramente la
inspeccin ocular del terreno y, luego, el enlace topogrfico de los
mojones y linderos.
ARTICULO 12.- La inspeccin ocular tiene por objeto: 1. Conocer cules
son los
linderos; 2.- Cerciorarse si el terreno linda con baldos o con posesiones
particulares, y si en este ltimo caso, los interesados estn de acuerdo
respecto al lindero, o tienen respecto a ste, dudas o pretensiones
encontradas; 3.- Procurar con empeo e imparcialidad que las
cuestiones que ocurran, se arreglen amistosa y equitativamente entre
los interesados. La inspeccin podr hacerse de una sola vez, antes de
empezar la medida, o por partes en el transcurso de sta.
ARTICULO 13.- De todo lo que se observe al practicar la inspeccin
ocular, se pondr constancia en el acta correspondiente, incluyendo la
nmina de los colindantes e interesados que concurran, describiendo
con la mayor claridad y en el mejor orden, los mojones y linderos, con
todos sus detalles, y la configuracin general del terreno, desde el punto
de vista orogrfico e hidrogrfico y firmando las actas correspondientes,
el Ingeniero, los interesados, los colindantes que presentaron la
operacin y los testigos que acten.

ARTICULO 31.- Para mayor claridad del expediente de medida, todas las
actas llevarn el epgrafe de su contenido. Estas actas llevarn el sello
del Ingeniero e irn firmadas por ste, por el interesado o su
representante legal, por los colindantes de cuyo lindero se trate o por
sus representantes, y por los testigos de asistencia. Cuando alguno de
los interesados o colindantes no sepan firmar, imprimir su huella
digital, hacindose constar esta circunstancia en el lugar
correspondiente y extractndose de la respectiva cdula de vecindad los
datos necesarios para identificarlo.
ARTICULO 32.- En todos los trabajos de medidas, divisiones, deslindes y
amojonamientos que los Ingenieros ejecuten por comisin particular,
obrarn segn lo exija la naturaleza de ellos; pero guindose por el
espritu de este Reglamento y por la Ley Agraria en cuanto a la parte
legal, y por su sentido estricto en cuanto a lo cientfica.
ARTICULO 33.- En las medidas agrarias antiguas, se computar la vara
castellana de 0.83590575 metros, hasta el treinta de julio de 1878; de
0.835 metros, desde esta fecha hasta la promulgacin del Cdigo Fiscal
(15 de septiembre de 1881); y otra vez de
0.83590575, desde esta fecha hasta el 17 de febrero de 1925; y desde
esta fecha en adelante, se computar de 0.835906 metros.
ARTICULO 34.- Cuando los interesados se crean perjudicados por alguna
operacin practicada por un Ingeniero, podrn formular sus protestas en
la forma y trminos que determina la Ley Agraria.
CAPITULO III
Trabajos de gabinete
ARTICULO 35.- En toda clase de operaciones topogrficas, se recogern
los datos con el cuidado necesario para que los errores no pasen de los
lmites de tolerancia siguientes:
- Error medio de las bases medidas por triangulacin, por unidad 0.0010
- Error medio de los lados del primer tringulo de una triangulacin, o
sea del que
descansa sobre la base, por unidad 0.0013
- Error medio de los lados del segundo tringulo, o sea del que descansa
sobre uno de los lados del primero, por unidad 0.0016
- Error medio de los lados del tercer tringulo, o sea del que descansa
sobre uno de los lados del segundo, por unidad 0.0019
- Error medio de los lados del cuarto tringulo, o sea del que descansa
sobre uno de los lados del tercero, por unidad 0.0022
- Error medio de los lados del quinto tringulo, o sea del que descansa
sobre uno de los lados del cuarto, por unidad 0.0025
- Error medio de los lados del sexto tringulo, o sea del que descansa
sobre uno de los lados del quinto, por unidad 0.0028

- Error medio en la determinacin de la meridiana astronmica o su

equivalente, cuando se use el sistema centesimal 1 minuto
- Error de cierre total en un tringulo 1 minuto o sea veinte segundos por
cada ngulo, o su equivalente en el sistema centesimal.
- Error de cierre angular de cualquier polgono diferente del tringulo, se
sujetar a las dos frmulas siguientes:
- Cuando la medida se haga en terrenos de difcil medicin, el error debe
ser < 0 =
.......................................................(N x a)
- Cuando el terreno sea de fcil medicin, el error debe ser < 0 = (N x a)
- En las frmulas anteriores, N representa el nmero de vrtice del
polgono y (a) la apreciacin del gonimetro.
- Discordancia entre dos medidas de un trayecto de L metros de largo en
terreno plano o de fcil medicin 0.003L
- En terreno quebrado o de difcil medicin 0.004L
- Error de abertura de lo medido a rumbo y distancia, en terreno de fcil
medicin, por unidad 0.0030
- Error de abertura por el mismo procedimiento en terreno de difcil
medicin 0.0050
- Diferencia superficial entre dos medidas de un mismo terreno o de los
clculos en los
mismos datos, por unidad 0.001
ARTICULO 36.- El error medio servir exclusivamente para averiguar el
grado de
Aproximacin de las medidas; no debe ni puede corregirse, porque no
representa el error cierto del promedio.
En los clculos se har uso del promedio de valores obtenidos, por ser el
ms
Aproximado que arrojan los datos, sirviendo el error medio de medida de
los errores. Para la determinacin del indicado error medio, se sacarn
las diferencias entre el promedio y cada una de las cantidades que lo
produjeron, se elevarn al cuadrado estas diferencias y se sumarn los
cuadrados: la suma se dividir por el producto del nmero de valores de
donde procede el promedio, por este mismo nmero disminuido de una
unidad y se sacar la raz cuadrada del cociente. Para el clculo de los
errores medios de los lados de un tringulo, se tomarn los de los
promedios de estos y se les agregar el producto de los mismos
promedios por el error medio de cada unidad de la base. Cuando se
emplee el sistema de rodeo y se hayan medido diagonales de
comprobacin, se determinarn todos los valores de stas en funcin de
sus pesos. El promedio de estos valores servir para localizar los errores
de abertura de las secciones adyacentes a las diagonales.

ARTICULO 37.- A consecuencia de las tolerancias indicadas, se tomarn

en las
medidas a rumbo y distancia, los rumbos en minutos y las distancias
aproximndolas decmetros, forzando, cuando sea necesario, la cifra de
los decmetros. Los ngulos de los tringulos de segundo orden se
medirn repitindolos y los de primero con la mayor aproximacin
posible, segn la longitud de sus lados, pero sin pasar en ningn caso,
de un cuarto de minuto. Las bases se medirn aproximndolas hasta
milmetros.
CAPITULO IV
Del Plano
ARTICULO 43.- En todo expediente de medidas, se agregar un plano en
papel tela de calcar, y slo podr usarse papel enlienzado cuando tenga
que hacerse un plano lavado. En el plano se consignarn: los mojones y
las colindancias con sus nombres, el de los terrenos, si lo tuvieren, y el
de sus propietarios; los detalles topogrficos que sirvan de referencia
(ros, caminos, lagunas, depresiones, cotas, etctera); las proyecciones
de los meridianos (astronmico y magntico); las escalas (grfica y
numrica) y una leyenda que exprese el nombre del terreno, el del
propietario o interesado, la jurisdiccin municipal y el departamento en
que est ubicado, el rea mtrica y su equivalente en la que sirva de
base al ttulo, la fecha y la firma del Ingeniero.
ARTICULO 44.- En el dibujo y lavado del plano, se observarn las
siguientes reglas:
1.- Las veredas, caminos y carreteras se representarn por una sola
lnea o por dos paralelas, de puntos o de trazos discontinuos, segn su
importancia. Las vas frreas por un trazo continuo, cruzado con
pequeas perpendiculares a cortas distancias y equidistantes; y en lo
que respecta a las reservas, sean stas forestales o de la Nacin, y al
excedente del 10% de que trata el artculo 24 de la Ley Agraria, se
precisarn debidamente segn los casos, en la forma que sea ms
apropiada y con su respectiva especificacin;
2.- Las aguas se representarn por lneas continuas de color azul, que
configuren sus orillas o, si se quiere, por una serie de paralelas,
adelgazando y separando las lneas, tanto ms cuanto ms se alejen de
las orillas. Se puede tambin llenar la superficie con un lavado del
mismo color, desvanecido hacia el medio. Los pantanos se
representarn con lneas paralelas continuas o interrumpidas;
3.- Los edificios se representarn por sus proyecciones horizontales de
color negro o carmn;
4.- Los linderos que no estuvieren constituidos por caminos o por aguas,
se

representarn por uno lnea continua de color negro, o por signos que
dan idea de la clase de coto que limita el terreno, que puede orlarse o
lavarse en su interior. Para las lneas auxiliares, se usarn el color rojo y
sern punteados o de trazos discontinuos o continuos, segn su
importancia. Cuando ocurriere el caso de tener que representar diversos
lmites de un solo terreno, se usarn colores diferentes;
5.- Las curvas de nivel se trazarn de color sepia y a la equidistancia que
requiera la importancia y calidad del trabajo, sirviendo en general de
norma, el nmero de metros que resulte de multiplicar por mil la escala
decimal del plazo;
6.- Los cultivos, los bosques y la calidad del suelo se representarn por
los signos
convencionales ms adecuados a su objeto o por la correspondiente
leyenda;
7.- Las escalas que debern usarse, sern las siguientes:
De 1 a 20 hectreas 1 :1,000
De 20 a 30 hectreas 1 :2,000
De 30 a 50 hectreas 1 :5,000
De 50 a 1,000 hectreas 1 :10,000
De 1,000 a 10,000 hectreas 1 :20,000
De 10,000 a 50,000 hectreas 1 :40,000
Para superficies menores o mayores de las consignadas, se usarn las
escalas ms convenientes para el objeto a que se destinen; pero
siempre divisibles por dos o por cinco. Cuando haya de hacerse planos
especiales o de lotificaciones, el Ingeniero elegir la escala que sea ms
apropiada, pero siempre divisible por dos o por cinco. En todo caso la
tela de calcar nunca ser menor que las dimensiones de una hoja de
papel sellado;
CAPITULO V
Continuacin del expediente
ARTICULO 45.- El informe, como complemento del expediente, debe
comprender;
1.- Relacin clara, sucinta y cronolgica de la manera como fue
efectuado el trabajo, as como de las cuestiones ocurridas y de su
arreglo;
2.- El estudio comparativo del rea medida con la titulada, relacionando
la medida
mtrica con la consignada en el ttulo, a efecto de poder deducir el
exceso o defecto entre ambas, cuando se trate de remedidas. Si la
medida es de baldos, se consignar el rea mtrica y su equivalente en
medida local (caballeras, acres, cuerdas, etctera);
3.- La descripcin detallada de linderos, colindancias, mojones y dems
datos que
puedan servir para el Registro de la Propiedad Inmueble;

4.- La calidad del terreno, el cultivo a que est destinado o pueda

destinarse, las vas de comunicacin que lo unen con los vecinos o
centros de consumo inmediatos, facilidades e inconveniencias para la
extraccin de sus productos, alturas mxima y mnima sobre el nivel del
mar, datos meteorolgicos y cuantos sean necesarios para deducir la
calidad del terreno;

CAPITULO VI
De la revisin
ARTICULO 47.- Todos los trabajos de agrimensura que practiquen los
Ingenieros por encargo oficial, deben ser revisados, como requisito
previo a su aprobacin. Adems de lo que dispone sobre el particular
este Captulo, las operaciones de revisin se regularn por lo que al
respecto determina la Ley Agraria.
ARTICULO 48.- El objeto de la revisin es:
a) Si en la substanciacin de las diligencias se han llenado las
formalidades
reglamentarias;
b) Si los clculos se hicieron conforme a los datos obtenidos en el
terreno y si los
errores cometidos no pasan de los lmites de tolerancia legal. En caso de
haber
diferencia ente los datos consignados en las actas y los del registro
numrico, se entrar por los primeros, salvo que el medidor demuestre
que los del registro son los verdaderos;
c) Si el plano est conforme a los datos de la medida y de acuerdo con
las
prescripciones reglamentarias;
d) Estudiar las cuestiones que se hayan suscitado en el curso de las
respectivas
operaciones y emitir su opinin legal y tcnica.
ARTICULO 49.- La revisin en el campo tendr lugar en los casos
siguientes:
a) Cuando a juicio del Revisor sea indispensable, por existir en la medida
dudas
respecto a la identidad de los linderos o mojones; y,
b) Cuando lo soliciten los interesados.
ARTICULO 50.- Cuando los errores u omisiones sean de poca importancia
y estn
dentro de los lmites de tolerancia, sern corregidos por el Revisor; pero
cuando dichos errores u omisiones sean de importancia o den lugar a
dudas por la interpretacin que pueda darse a las actas, se dar
audiencia al Ingeniero medidor, quien se presentar con su respectivo

libreto de campo. Del resultado se levantar el acta del caso, firmada

por ambos profesionales, requirindose la conformidad de los
interesados y colindantes afectados; por medio de la oficina de su
origen.
Si el Ingeniero estuviere ausente de la capital o radicado fuera de ella,
se le dar
Audiencia por medio de la Jefatura Poltica del departamento en que se
encuentre, a fin de que se informe respecto a las observaciones que le
hiciere la revisin, o remita la libreta de campo si as se le exigiere.
Dicho informe equivaldr a la constancia de que se hizo mrito en el
caso anterior.
ARTICULO 68.- Los honorarios que perciban los Ingenieros por los
trabajos de
medidas de terrenos, divisiones, deslindes, amojonamiento, etctera,
sern los que libremente convengan o contraten con los interesados.
ARTICULO 90.- La planilla que por concepto de honorarios devenguen los
Ingenieros por trabajos en que intervengan, en defecto de convenio,
ser formulada por el profesional que prest el servicio, y con audiencia
de la Oficina de Revisin y del que solicit el trabajo; la Seccin de
Tierras resolver lo procedente para que el interesado proceda a su
cobro judicial. Cuando se trate de regular trabajos no especificados en el
Arancel, con la planilla que se presente se adoptar el mismo trmite,
pero adaptndola en cuanto sea posible al espritu del mismo y a la
importancia y duracin de las operaciones efectuadas.
ARTCULO 91.- El Decano de la Facultad de Ingeniera har publicar en el
Diario
Oficial, durante el mes de enero de cada ao, la nmina de los
Ingenieros que estuvieren en el ejercicio de su profesin, indicando su
especialidad y residencia.
ARTICULO 92.- La presente Ley Reglamentaria, que entrar en vigor diez
das despus de su publicacin en el Diario Oficial, deroga totalmente el
anterior Reglamento, aprobado por acuerdo gubernativo de fecha diez y
siete de febrero de mil novecientos veinticinco.

LEY DE RIP (Registro de Informacin Catastral)

CATASTRO:
Orgenes del catastro Sin duda en el desarrollo de una sociedad, la
necesidad de algn tipo de publicidad referida a la transferencia de
derechos sobre la tierra es evidente. La tierra no puede ser llevada
consigo por el propietario, as como un acuerdo en s mismo no evita que

un propietario venda la misma propiedad a dos compradores diferentes.

Por lo tanto con el fin de llevar un orden adecuado se debe conocer
oficialmente y proclamar que no hay obstculos para la transferencia de
los derechos sobre la propiedad.
Durante la negociacin de la paz y cese al conflicto armado interno en
1996, surgieron varios problemas con la tenencia de la tierra, la falta de
certeza y seguridad jurdica en el acceso a la tierra, la usurpacin de las
tierras indgenas, la incertidumbre e inseguridad legal de los ttulos, as
como el manejo inadecuado de la tierra como recurso natural. Por ello,
fue necesario crear una institucin gubernamental que contribuyera a
mantener certeza jurdica a los diferentes bienes inmuebles. En virtud de
lo cual, al momento de la negociacin de los Acuerdos de Paz, las partes
establecieron como prioridad la creacin de una legislacin sobre los
derechos de propiedad, acceso a la tierra y resolucin o adjudicacin de
conflictos.
Clases de catastro El catastro y el manejo de suelos en las ltimas
dcadas han evolucionado y tomado gran importancia en los pases
tanto latinoamericanos como europeos; atrs han quedado las ideas de
las sociedades antiguas en las cuales la nica funcin del catastro era
generar impuestos y contribuir en actividades administrativas2 . Por
ello, estos se clasifican como:
Catastro jurdico
Al elaborar este tipo de catastro se persigue la identificacin del
inmueble estrechamente vinculado al propietario, es decir, que esta
aplicacin del catastro persigue garantizar plenamente al propietario el
derecho que tiene sobre el inmueble. Constituye pues, un instrumento
de garanta de la propiedad, al establecer y controlar la correcta
aplicacin de los ttulos al terreno. El catastro legal proporciona el
instrumental para el mantenimiento de los derechos de propiedad y para
las mutaciones del mapa catastral, que son esenciales en un sistema
eficaz de recaudacin fiscal.
Catastro fiscal
Este tipo de catastro es el encargado de la fijacin del valor de los
bienes inmuebles con el fin de imponerles un tributo proporcional. Un
ejemplo en Guatemala es el impuesto nico sobre inmuebles (IUSI).
Catastro numrico
Se establece cuando los predios estn definidos por las coordenadas de
sus mojones o esquineros, sus linderos rectos o curvos son
reconstruidos, su superficie y dems datos se procesan en sistemas de
informtica, o por lo menos referidos a un sistema que proporcione las
coordenadas de todos los vrtices de los linderos que demarcan los
inmuebles. El realizar este tipo de catastro implica una fuerte inversin

en equipo y se le pone poca atencin a la parte jurdica, la atencin se

presenta a los linderos que indique el propietario.
Catastro tcnico o geomtrico
Se suele hablar de catastro tcnico o geomtrico, el cual se refiere al
mapa topogrfico parcelario y su correspondiente documentacin literal
de clasificacin agrcola, valorizacin y dems datos, efectuado con una
aceptable precisin tcnica en el levantamiento topogrfico pero carece
de actas de deslinde y de las garantas necesarias para tener carcter
jurdico. El catastro numrico y el catastro tcnico ms que aplicacin de
catastro son mtodos de levantamiento.
Durante la negociacin de la paz y cese al conflicto armado interno en
1996, surgieron varios problemas con la tenencia de la tierra, la falta de
certeza y seguridad jurdica en el acceso a la tierra, la usurpacin de las
tierras indgenas, la incertidumbre e inseguridad legal de los ttulos, as
como el manejo inadecuado de la tierra como recurso natural. Por ello,
fue necesario crear una institucin gubernamental que contribuyera a
mantener certeza jurdica a los diferentes bienes inmuebles. En virtud de
lo cual, al momento de la negociacin de los Acuerdos de Paz, las partes
establecieron como prioridad la creacin de una legislacin sobre los
derechos de propiedad, acceso a la tierra y resolucin o adjudicacin de
conflictos. En el Artculo 37 del Acuerdo de Paz sobre Aspectos
Socioeconmicos y Situacin Agraria, se regula la implementacin de la
reforma al marco jurdico del agro y de desarrollo institucional en el rea
rural guatemalteca, a travs de la cual se pretende poner fin a la
desproteccin y el despojo que han afectado a los campesinos, y a los
pueblos indgenas; permitiendo al mismo tiempo la integracin de la
poblacin a la economa nacional y que regule el uso de la tierra en
forma eficiente y ecolgicamente sostenible de acuerdo a las
necesidades del desarrollo.
Es as como se logra coordinar la creacin de un sistema de registro y
catastro, el cual tendra como objetivo propiciar la certeza y seguridad
jurdica sobre la tenencia de la tierra, ayudando a la regularizacin de la
misma. El diecinueve de junio del ao dos mil cinco, el Congreso de la
Repblica de Guatemala, aprob de urgencia nacional el Decreto nmero
cuarenta y uno guin dos mil cinco (41- 2005), publicado e iniciando su
vigencia el veinte de julio del mismo ao, que contiene la Ley del
Registro de Informacin Catastral crendose en Guatemala la institucin
con el mismo nombre, que se podr abreviarse RIC. Esta es una
institucin del Estado, autnoma, de servicio, con personalidad jurdica,
recursos propios y patrimonio; que pretende eliminar los conflictos
relacionados con la disputa de derechos sobre la tenencia de la tierra El
Registro de Informacin Catastral reemplaz a la Unidad Tcnico Jurdica
de la Comisin Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la
propiedad de la Tierra de Guatemala (UTJ-Pro-tierra), la que dependa del

Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA) y que ha

estado encargada de ejecutar el proyecto de Administracin de Tierras
del Banco Mundial (World Bank 1998). Por ello, con el fin de implementar
las actividades tcnicas, jurdicas y administrativas que permitan, por un
lado; obtener, sistematizar y actualizar de manera permanente la
informacin grfica y descriptiva, de todos los predios del territorio
nacional, y por otro, realizar una investigacin histrica, jurdica y
registral que permita determinar el sustento real de los derechos de las
personas sobre la tierra. Se coordina que el RIC tiene que trabajar en
conjunto con el Registro General de la Propiedad, para constituir la base
para una autntica seguridad jurdica que propicie la paz y desarrollo del
pas.
Actualmente, las oficinas centrales del Registro de Informacin Catastral
(RIC) se encuentran en la ciudad de Guatemala, cuenta con veintids
oficinas anexas que ayudan a proporcionar medidas exactas sobre los
predios y terrenos guatemaltecos, mediante un proceso catastral.

Ley de Parcelamientos Urbanos

La Ley de Parcelamientos Urbanos fue creada para lograr manejar de
una manera ordenada y legales gran crecimiento de las urbanizaciones.
Es una ley publicada en 1961 cuando se vino el auge en el desarrollo de
las ciudades en Guatemala. Dentro de su contenido encontramos
regulaciones que abarcan desde la manera de pedir la autorizacin para
parcelar, pasando por los requisitos que esta peticin tiene, as como por
ciertas normas de carcter financiero como los contratos y diferentes
tipos de pago o contrato que se pueden dar por los parcelamientos. En
Guatemala hemos tenido siempre un problema grave con este tipo de
documentos, es muy fcil resultar retrgrados ya que el nico
documento que regula este fenmeno es este y tiene ms de 45 aos
de estar vigente y ha sufrido muy pocas modificaciones. Varios de sus
artculos tienen el grave problema de estar pensados para una diferente
realidad social y econmica a laque estamos viviendo ahora. Un claro
ejemplo es en el rea que menciona las multas, ya que hace40 aos
25000 quetzales eran una suma fuerte, pero ahora son una nada
comparada con la cantidad de ingresos que una lotificacin va a generar.
Luego de leer todo el documento podemos apreciar que el enfoque que
este tiene sigue siendo valedero en muchas ocasiones, por ejemplo es
una necesidad enorme la de tener servicios bsicos asegurados para un
lote antes de comprarlo, de lo contrario este trmite sube tanto el costo

como la dificultad que se tiene al adquirir un lote. La normativa que

indica que se deben tener reas de esparcimiento dentro de un
parcelamiento tambin es muy importante y sigue siendo vlida. Al ver
el
Capitulo II DE LOS PARCELAMIENTOS URBANOS encontramos los requisitos
para poder solicitar una autorizacin para parcelar, y se indica que
esta peticin deber ser hecha en la municipalidad del lugar a donde
pertenezca la finca matriz, esto tiene muchsima lgica ya que no se
puede pedir autorizacin a una entidad sin jurisdiccin en esas
tierras. Esto nos demuestra que es un cdigo relativamente simple y con
mucha lgica en el cual las modificaciones deberan de ser aplicadas en
sentidos como adaptarlas a la ley de catastro nacional para poder tener
un mejor registro y empezar a trabajar en esto de una vez. Dentro de
este captulo podemos ver tambin regulaciones para las ventas,
las cuales tienen un enfoque bastante sencillo tambin y en el que son
meras pruebas y cuestiones que vienen de la mano con los permisos y
el haber cumplido con los requisitos de instalaciones planos y las
generalidades que se abordan desde el inicio. En el Capitulo 3 se trata el
tema de las contrataciones y ciertas formalidades que se deben efectuar
con respecto a los contratos y sus tipos, as como sobre lo que sucede si
se llega a faltaren el cumplimiento de uno de estos. Tambin menciona
hipotecas y diferentes maneras de obtener fondos para continuar con el
trabajo en caso de tener algn problema. En general todos los captulos
hablan de cosas bsicas, a excepcin del Captulo VI que trata sobre
RECURSOS Y SANCIONES y un par de incisos entre las DISPOSICINES
ESPECIALES no hay tanto que corregir.

LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.
- Parcelamiento urbano es la divisin de una o varias fincas, con el fin de
formar otras de reas menores. Tal operacin debe ajustarse a las leyes
y reglamentos de urbanismo y a los planos reguladores que cada
municipalidad ponga en vigor de conformidad con la autonoma de su
rgimen.
ARTICULO 2.
- Toda persona individual o colectiva que directa o indirectamente se
dedique con nimo de lucro a efectuar operaciones de las conceptuadas
en el artculo anterior, queda obligada a registrarse en la municipalidad
a cuya jurisdiccin corresponda el inmueble que se va a parcelar.
zos, libres de la hipoteca original. Se excepta de estas disposiciones el
caso de cdulas hipotecarias emitidas de conformidad con la ley,
siempre que el comprador de la parcela sea facultado para cubrir el

valor de sta mediante la adquisicin de cdulas hipotecarias, por precio

no mayor del valor nominal de las mismas.
CAPITULO III CONTRATACIN
ARTICULO 7.
- Todo contrato que tienda a realizar cualesquiera de las operaciones a
que se refiere la presente ley, debe constar en escritura pblica e
inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble, pero en todo caso
puede acreditarse la existencia del contrato, si fuere otorgado en
distinta forma, por confesin judicial o documento privado reconocido,
para exigir su cumplimiento del obligado, la indemnizacin de daos y
perjuicios y las dems responsabilidades que procedan segn las
circunstancias.
ARTICULO 8.
- Para que pueda operarse en los registros respectivos la negociacin
realizada sobre una fraccin de terreno, la escritura pblica, adems de
los requisitos comunes a toda escritura, deber contener:
a) Identificacin de la parcela y estipulacin de la extensin, precio total
y precio por metro cuadrado de la fraccin de terreno, y que han sido
satisfechos los requisitos establecidos en los incisos c) y d) del Artculo 5
de esta Ley;
b) Determinacin del tipo de venta. En caso de tratarse de compraventa
con saldo deudor, podr exigir el acreedor la constitucin de gravamen
hipotecario sobre el inmueble como garanta del cumplimiento de las
obligaciones del comprador. Si se trata de compraventa a plazos, deber
fijarse claramente la cuanta y el plazo de los abonos. El plazo que se fije
para que pueda darse por rescindido el contrato o ejercitarse la accin
judicial en contra del comprador de la parcela por incurrir en mora en el
cumplimiento de sus obligaciones, no podr ser menor de seis meses de
retraso en el pago de los abonos convenidos;
c) La clase de las obligaciones de restitucin que adquieren las partes en
caso de rescisin del contrato por incumplimiento en el pago de acuerdo
con los artculos 15 y 16 de esta ley; y
d) Constancia de haber tenido a la vista la autorizacin de la
municipalidad respectiva para el parcelamiento de que se trate.
CAPITULO IV RESCISIN DE CONTRATOS Y DESAHUCIO
ARTICULO 14.
- Vencido el trmino establecido en el inciso b, del Artculo 8 de esta ley,
o el plazo mayor que contractualmente se fije el parcelador podr dar
por rescindido el contrato hacindolo saber al comprador por la va
voluntaria.
A partir de la notificacin a que se refiere el prrafo anterior, el
comprador gozar de un plazo no menor de tres meses a efecto de
enajenar libremente el inmueble, debiendo pagar al parcelador cualquier

saldo insoluto en el momento de la enajenacin. Para este efecto, el

parcelador deber concurrir tambin a otorgar la escritura traslativa de
dominio.
Consumado el lanzamiento, el parcelador podr pedir al Registro de la
Propiedad Inmueble la inscripcin a su nombre de la parcela de que se
trate y la cancelacin por confusin de las personas del acreedor y el
deudor de la garanta hipotecaria. Para este efecto, con su solicitud,
deber acompaar certificacin de las diligencias voluntarias de
notificacin al comprador, de la rescisin del contrato y de la sentencia
firme de desahucio, y del auto que decret el lanzamiento as como del
acta de ejecucin del mismo o en su defecto del informe respectivo de la
Polica Nacional.
ARTICULO 15.
- Transcurrido el plazo de tres meses estipulado en el Artculo 14, si el
comprador no hubiere enajenado el inmueble, corresponder al
parcelador como indemnizacin un 25% del total de los abonos
comprendidos entre la fecha de otorgamiento del contrato y el de la
efectiva desocupacin, que se demandar en la va sumaria. De haber
saldo en favor del comprador o del parcelador, su pago ser convenido
libremente entre ellos, pero en ningn caso los abonos sern mayores
que los ajustados en el contrato, si el obligado es el comprador.
Mientras no haya sido ejecutado el lanzamiento, el comprador con el
objeto de salvar el inmueble, podr pagar ntegramente al parcelador los
abonos adeudados, sus intereses correspondientes y las costas del juicio
de desahucio, novndose en esta forma automticamente el contrato
original.
CAPITULO V INTERVENCIN DE LOS PARCELAMIENTOS
ARTICULO 17.
- Los parcelamientos en que no se cumpla con las obligaciones y
requisitos que esta ley, sus reglamentos y ordenanzas municipales
establecen, sern intervenidos por la municipalidad jurisdiccional.

CAPITULO VI RECURSOS Y SANCIONES

ARTICULO 18.
- Contra la resolucin de los alcaldes y concejos municipales dictados en
aplicacin de esta ley, sus reglamentos y ordenanzas, podrn
interponerse todos los recursos administrativos y legales, inclusive el de
amparo.