THEORY OF INTERNATIONAL RELATIONS
Prof. Manfred Pereira A.
Ficha de DOBLE ENTRADA
Fecha: 27/3/08
Nombre del estudiante: Adriana Sandí Cascante
Lecturas: Gobernabilidad democrática para el Desarrollo Humano. Marco Conceptual y
Analítico Joan Prats i Català
Lado Izquierdo
Resumen de lecturas
En este artículo se busca explicar el
concepto de “gobernabilidad” ya que el sentido
del mismo ha sido muy generalizado. Se hace
además diferencia con “gobernanza” y se
propone aclarar la relación que tiene con los
problemas del desarrollo y los procesos
políticos que lo acompañan. Se dice que la
gobernabilidad en relación con los problemas
del desarrollo supera los problemas específicos
de la acción de gobierno lo que se plantea
como capacidad social, como un sistema de
gobierno que lleve a cabo los objetivos del
desarrollo humano. El sistema social debe ser
“gobernable”, y sus actores políticos deben
interrelacionarse para tomar las decisiones y
resolver sus conflictos de manera que se
cumplan sus reglas y procedimientos formales
o informales.
Seleccione 3 o 4 puntos relevantes
provocativos o citas textuales.
A. Se habla de que “governance” para
el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) significa hoy "el marco de
reglas, instituciones y prácticas establecidas
que sientan los límites y los incentivos para el
comportamiento de los individuos, las
organizaciones y las empresas.”
Lado Derecho
Opinión personal y aplicación
En mi propia opinión, este artículo es
una ayuda para conocer y entender mejor el por
qué un país como el nuestro es lo que es hoy.
Siempre he pensado que para entender el
momento que se vive actualmente es necesario
volver la mirada atrás y de esta manera
comprender muchas de las situaciones del
mundo en que vivimos. Por ello para entender
el concepto de gobernabilidad es necesario
tomar en cuenta de donde viene y como surgió
esta idea. Este articulo nos ubica acertadamente
y nos brinda referencias para continuar en el
estudio de la gobernabilidad, la cual necesaria
para nuestro régimen político, como
herramienta para evitar el autoritarismo y al
mismo tiempo nos ayuda a prosperar como
gobierno, consolidando nuestra democracia
haciéndola más gobernable.
Comentario personal de cada frase
(cita textual).
A. Es importante entender que el
termino “gobernanza” es más reciente que la
gobernabilidad (la Real Academia Española y a
la Unión Europea, han propuesto este término
como traducción de "governance”) y sin
embargo ya ha sufrido un proceso para ser
entendido como se conoce hoy en día. Parte de
este proceso fue la formulación de una teoría
que explicara la gobernabilidad de la Unión
Europea, y la necesidad de mejores marcos
analíticos que relacionaran el régimen político
con el desarrollo. El concepto de gobernanza se
puede entender en su forma más simple como
el modo que se emplea para gobernar a los
ciudadanos de una determinada región. Por otra
parte, se recurre a este término también para
indicar "un nuevo estilo de gobierno, distinto
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del modelo jerárquico, caracterizado por

cooperación e interacción del estado y los
actores no estatales, entre lo público y lo
privado"; además la economía de los costes de
transacción, pero con mayor generalidad. Todo
esto nos lleva a pensar que el fin de la
evolución del concepto no está cercano, y que
lo que hoy se entiende por gobernanza puede
estar cambiando contemporáneamente a la idea
de gobernabilidad, lo que dificulta su clara
diferenciación.

B. El punto seis de “Cómo analizar la B. Lo que me parece relevante de este

gobernabilidad” dice: Extrae conclusiones punto es que en nuestra sociedad actualmente
sobre la capacidad del estado para resolver los se encuentren políticas erráticas, que no son
retos procedentes de la sociedad. representaciones de lo que quiere la misma
sociedad, (o al menos es esto lo que se
manifiesta en la opinión pública) y el país
sigue tomando rumbos distintos a lo que su
población exige. Se ve una lucha cotidiana y
pujante entre dos agentes: el gobierno y el
pueblo, (sin importar cualquiera que sea el
primero) en vez de trabajar y funcionar como
un todo con los mismos intereses.

C. “Si la gobernabilidad fuera un fin en C. Este punto nos lleva a ver la

sí misma, tendríamos que medirla y ordenar los gobernabilidad más como una herramienta
países en más o menos gobernables…”
capaz de producir desarrollo o bienestar en el
pueblo. Sin embargo es importante considerar
aquí que “aunque el desarrollo exige
gobernabilidad, no toda forma de
gobernabilidad es capaz de producir desarrollo,
por lo que resulta fundamental especificar qué
formas de gobernabilidad son capaces de
generar desarrollo y cuáles no.” Por lo demás,
es necesario tener en cuanta la utilidad que
tiene la gobernabilidad para nuestra
democracia, más que la medición de la misma.
La comprensión de la gobernabilidad debe
estar ubicada en las reglas, procedimientos o
fórmulas (formales e informales) y en la
capacidad de estos de producir desarrollo.
Relacionar las instituciones económicas y las
instituciones políticas resultaría de gran
beneficio.

D. “La mayor parte de las democracias D. Este párrafo nos lleva a tomar
latinoamericanas se encuentra actualmente en conciencia no solo de lo que ha venido
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una coyuntura decisiva. El entusiasmo inicial

sucediendo en el escenario político
que acompañó la ola de democratización que latinoamericano, sino a lo que está por venir.
se propagó en América Latina hace más de una
Muchas veces estamos tan ocupados que no
década ha comenzado a erosionarse y, en nos detenemos a ver lo que ocurre a nuestro
muchos casos, ha sido reemplazado por la alrededor y es que en el ámbito socio-político
insatisfacción y el cinismo. Además, existe un
la indiferencia acarrea grandes consecuencias.
creciente consenso de que se requieren Los costarricenses vivimos insatisfechos, sin
reformas institucionales de amplio alcance para
embargo parecemos incapaces de movernos
estimular la eficiencia económica y la equidad
para realizar un cambio en nuestras acciones,
social. Pero a diferencia de muchas de las tanto como individuos, como actores políticos.
reformas anteriores, que en su mayoría En relación con este fragmento de la lectura,
involucraron aspectos técnicos, estas reformas
los ticos y las ticas sabemos que nuestro
no pueden concebirse por fuera de la política.
sistema político necesita reformas, que las
En pocas palabras, cualquier intento por poner
leyes no pueden seguir igual y que el país en
en práctica las llamadas "reformas de segunda
general urge un cambio, que no podemos
generación" estará destinado al fracaso si no
seguir igual, pero a pesar de esa
tiene en cuenta la política. Así pues, la política
inconformidad, el cambio no se da, y lo que
y las instituciones políticas habrán de adquirir
nos requiera cambiar nos atemoriza, ¿cómo
preeminente importancia en los años podremos entonces salir adelante y tener éxito
venideros.” como país? Es necesario no solo la acción de
gobierno capaz de llevar a cabo los objetivos
del desarrollo humano, sino también la acción
del pueblo, que más que espectadores inertes,
somos actores del escenario en que vivimos.
Plantear una pregunta que el lector ¿Por qué es importante esta pregunta
se hace al finalizar la lectura. para usted? ¿Cuáles son las implicaciones
de la pregunta?
¿Cómo está la gobernabilidad de la Esta pregunta es importante para mí,
democracia costarricense? pues comprendiendo del término de
gobernabilidad en este artículo y de la utilidad
que este tiene para el desarrollo, viene a mi la
inquietud de si estamos o no en el rumbo
adecuado para consolidar nuestra democracia.
Además me incita a moverme y a actuar por el
país que quiero sea este algún día; a pensar que
y tener claro que la gobernabilidad de Costa
Rica no descansa solo en las manos de nuestro
gobierno, sino de todos y cada uno de los que
aquí vivimos. Ciertamente, “no puede haber
crecimiento sin gobernabilidad” por ello es
necesario medirla para saber cuanto hemos
crecido como nación, y cuanto nos falta aun
por crecer, pues si bien es importante tener
objetivos claros para saber hacia donde ir, es
importante hacer un análisis en lo que hemos
hecho para que de esta manera, estemos
orientados a llegar a donde queremos como
país.
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