AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCU PARA EL MUNDO

Carabayllo, 28 de marzo de 2011

Seor
CPC RAFAEL ALVAREZ ESPINOZA
Alcalde de la Municipalidad de Carabayllo
Presente.Atencin: Regidor (as) del Distrito de Carabayllo
Claudio Ivan Zegarra Arellano
Johnny Roger Toma Jaimes
Domitila Canchanya Tuanama
Eudoro Maldonado Berru
Rubn Edgar Miraval Pizarro
Rosa Peregrina Antonia Patio Castillo
Luis Enrique Sandoval Rosas
Agustn Palomino Galindo
Percin Teodoro Deza Ureta
Alia Maritza Oblitas Romero
Pablo Alejandro Gonzlez Villanueva

Que, recurro a su Despacho, como vecino preocupado

porque hasta la fecha la Municipalidad de Carabayllo, viene
cobrando ilegalmente una serie de cobros de carcter
tributario (tasas, contribuciones, arbitrios municipales ,
licencias) en vista que la Ordenanza N 047-2004-A/MDC ,
no ha cumplido con el artculo 40 de la Ley N. 27972,
Orgnica
ordenanzas

de
en

Municipalidades,
materia

establece

tributaria

que

expedidas

por

Las
las

municipalidades distritales, deben ser ratificadas por las

municipalidades provinciales de su circunscripcin para su

vigencia, y que en el caso de la ordenanza cuestionada no

se cumpli tal requisito, pues sta no fue ratificada por la
Municipalidad Provincial de Yungay, como tampoco se
cumpli con publicarla conforme a lo dispuesto por el
artculo 44 de la aludida ley orgnica.
Dicha norma viene ejecutndose violndose el principio de
legalidad en materia tributaria, establecido en el artculo
74 de la Constitucin, y que mediante sentencia recada en
el Expediente N. 007-2001-AI/TC, el Tribunal Constitucional
confirm

la

constitucionalidad

del

procedimiento

de

ratificacin de ordenanzas distritales por parte de una

municipalidad provincial, pues sta no resulta contraria a la
garanta institucional de la autonoma municipal, ni al
principio de legalidad.
Se desprende que el procedimiento de formacin de una
ordenanza municipal distrital sobre materia tributaria tiene
dentro de sus diferentes etapas dos que son fundamentales
y que precisamente tienen una determinada prelacin: la
primera, consistente en la ratificacin por parte de la
municipalidad provincial; y la segunda, referida a la
publicacin de la ordenanza municipal distrital ratificada. En
ese sentido, carece de relevancia verificar si en el presente
caso se ha producido o no la publicacin de la cuestionada
ordenanza conforme a lo exigido por la Ley N. 27972,
Orgnica de Municipalidades, pues ya se verific que tal
norma no fue ratificada y, en consecuencia, resulta
inconstitucional .

Amparo mi pedido en el Articulo 116 de la precitada

ley antes mencionada en prrafos arriba que dice : Los
vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito
sobre

infracciones,

individual

colectivamente,

la

autoridad municipal tiene la obligacin de dar respuesta en

la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta) das
hbiles, bajo responsabilidad directa del funcionario, regidor
o alcalde, segn sea el caso, y a imponer las sanciones
correspondientes o, en caso pertinente, a declarar de
manera fundamentada la improcedencia de dicha denuncia
Les hago recordar seores (as) Regidores ustedes son los
fiscalizadores de acuerdo a sus atribuciones (Ley N 27972
en su artculo 10 inciso 4) Desempear funciones de
fiscalizacin de la gestin Municipal de la precitada ley
antes mencionada.
Y a la vez he hago recordar a Ustedes Seores(as) regidores
son responsables, individualmente, por los actos violatorios
de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y,
solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la Ley, a
menos

que

salven

expresamente

su

voto,

dejando

constancia de ello en actas (ley 27972 en su artculo 11).

ANEXO
1) Copia de DNI
2) Copia del cuadro del Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de las 43 Municipalidades de Lima Metropolitana

3) Copia de Tupa aprobados por la MLM del ao 2009

4) Copia del informe de la Defensora del Pueblo detecta
cobros ilegales en 21 distritos de Lima.
OTRO SI DIGO:
En

caso

de

haber

transcurrido

el

plazo

legal

para

pronunciarse y no hallar respuesta alguna, acudir al Poder

Judicial, denunciando por OMISION A SUS FUNCIONES.
POR LO TANTO
Srvase tramitar conforme a Ley

Ulises Mendoza Espino

DNI N 095552491
Cel : 991032221