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ABRIL 2015
ndice
Pg.
2
Presentacin
I.
Antecedentes
II.
V.
10
Objetivo General
11
VII. Organigrama
VIII. Objetivo y Funciones por Unidad Administrativa, rea y Servicio
12
13
Direccin
14
16
Trabajo Social
18
Asistencia Mdica
20
21
Servicio de Enfermera
23
Servicio de Urgencias
25
Servicio de Pediatra
27
Servicio de Gineco-Obstetricia
29
Servicio de Anestesiologa
31
Divisin Administrativa
32
34
36
IX. Directorio
38
X.
39
Validacin
40
XII. Crditos
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Presentacin
I. Antecedentes
Con base en los acuerdos de la II Reunin Especial de Ministros de Salud en las
Amricas realizada en 1972, se recomend instituir los mecanismos necesarios para
proteger la salud del total de la poblacin en los pases de la regin. As, en 1976, la
entonces Secretara de Salubridad y Asistencia inici algunas actividades
tendientes a incrementar la cobertura de sus servicios, renov, ampli y construy
Centros de Salud B con objeto de transformarlos en hospitales regionales como
apoyo a los Centros de Salud C, que eran parte de la infraestructura de las
unidades hospitalarias.
Dentro de los estudios efectuados para determinar la pertinencia de tener
unidades de mayor capacidad resolutiva, as como para atender la demanda de
servicios con hospitalizacin en comunidades alejadas y de baja densidad
poblacional, se encuentra el realizado por las Direcciones Generales de Asuntos
Especiales y Proyectos Especiales, de Regulacin de los Servicios de Salud y de
Planeacin y Desarrollo en 1991. Para tal fin, se aplic la Cdula de Informacin
Bsica de Centro de Salud con Hospitalizacin en una muestra de 199 unidades en
todas las entidades del pas.
La significancia se determin aplicando la recta de regresin como estndar,
estableciendo el nmero de unidades con valores por arriba y por debajo de stas
segn nmeros de camas. La distribucin permiti calcular los porcentajes de
unidades con valores superiores al estndar. Los resultados demostraron que los
centros de salud presentaban de 1 a 32 camas.
Como resultado de este estudio, se incorporaron estas unidades en la actualizacin
del MASPA del ao de 1992, y en 1993 se difundi a todas las entidades federativas
el Manual de Organizacin considerando a estas unidades como Centros de Salud
con Hospitalizacin.
Es hasta el ao de 2005 que se lleva a cabo una reestructuracin de los hospitales
del Instituto de Salud del Estado de Mxico y se dividen en hospitales Municipales
y Generales, siendo el nmero de camas y el nmero de especialidades que ofertan
la diferencia entre ellos, as como su capacidad y nivel resolutivo.
Por lo que el 20 de octubre de 2014, se autoriza la estructura orgnica para
hospitales de 90 camas o mas, 60 camas, 30 camas y menos de 30 camas
respectivamente.
FECHA DE ACUERDO
NUMERO DE ACUERDO
30 DE JUNIO DE 2015
ISE/204/009
_________________________________
Mtro. Manuel Marcu Daz
Director de Administracin y Secretario
del H. Consejo Interno del ISEM
(Rbrica)
III.
Base Legal
Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y
Municipios.
Gaceta del Gobierno, 3 de enero de 2002, reformas y adiciones.
Manual de Normas y Polticas para el Gasto Pblico del Gobierno del Estado de
Mxico.
Gaceta del Gobierno, 31 de julio de 2014.
para
la
organizacin
V.
V.
Objetivo General
10
1.0.0.0. Direccin
1.0.1.0. Unidad de Enseanza, Investigacin y Calidad
1.0.2.0. Trabajo Social
1.0.3.0. Asistencia Mdica
1.0.4.0. Epidemiologa y Medicina Preventiva
1.0.5.0. Servicio de enfermera
1.1.0.0.
1.0.0.1.
Servicio de Urgencias
1.0.0.2.
Servicio de Pediatra
1.0.0.3.
Servicio de Gineco-Obstetricia
1.0.0.4.
Servicio de Anestesiologa
Divisin Administrativa
1.1.1.0.
1.1.2.0.
11
VII.
Organigrama
ORGANIGRAMA TIPO
HOSPITAL MUNICIPAL
(MENOS DE 30 CAMAS)
DIRECCIN DE
SERVICIOS DE
SALUD
DIRECCIN
UNIDAD DE
ENSEANZA
INVESTIGACION Y
CALIDAD
ASISTENCIA
MDICA
EPIDEMIOLOGA Y
MEDICINA
PREVENTIVA
TRABAJO SOCIAL
SERVICIOS DE
ENFERMERA
DIVISIN
ADMINISTRATIVA
SERVICIO DE
URGENCIAS
SERVICIO DE
PEDIATRA
SERVICIO DE
GINECOOBSTETRICIA
SERVICIO DE
ANESTESIOLOGA
REA DE
RECURSOS
HUMANOS
REA DE
SERVICIOS
GENERALES
Fecha de autorizacin:
octubre 2014
1.0.0.0
DIRECCIN
OBJETIVO
Brindar servicio mdico integral y de calidad a pacientes de diversos
padecimientos en su salud y as contribuir al bienestar social de la poblacin de la
entidad mexiquense y al cumplimiento de los objetivos institucionales.
FUNCIONES:
-
Verificar que el ejercicio del presupuesto autorizado sea congruente con los
resultados del anlisis de las variaciones presupuestales.
Facilitar las funciones del Aval Ciudadano, as como asistir a todas las
reuniones programadas.
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1.0.1.0.
OBJETIVO:
Disear y establecer procesos de enseanza, investigacin y desarrollo de gestin
de la calidad en los servicios de salud, dentro del hospital, fomentando la
investigacin y difusin del conocimiento en la materia.
FUNCIONES:
Elaborar el Programa de Trabajo Anual de Enseanza, Investigacin y Calidad.
Implementar los planes y programas del Comit Estatal de Calidad, promoviendo
la educacin integral de calidad para el personal de los servicios de salud.
Autorizar la aplicacin de los manuales administrativos de su rea de
responsabilidad.
Coordinar la elaboracin de los programas de enseanza, investigacin y calidad
para el desempeo y desarrollo del personal del hospital.
Coordinar y evaluar el otorgamiento de estmulos a la eficiencia y calidad del
personal mdico y de enfermera.
Coordinar y operar el Sistema Estatal de Informacin de Investigacin en Salud.
Fungir como Secretario Tcnico del Comit de Enseanza e Investigacin.
Participar en las Comisiones de Investigacin, tica y de Bioseguridad, para el
seguimiento de la aplicacin de la normatividad en materia de investigacin y
enseanza.
Proponer mecanismos y elementos tcnicos para la gestin de la calidad entre el
hospital, el nivel jurisdiccional y estatal.
Solicitar y autorizar la asignacin de plazas para la formacin y desarrollo de
recursos humanos para la salud.
Supervisar los programas de enseanza, investigacin y calidad en los tres
niveles de atencin.
Supervisar y controlar la distribucin del material didctico y de apoyo para la
capacitacin del personal del Instituto.
Coadyuvar en el mejoramiento de la calidad en los servicios otorgados en el
hospital, con nfasis en la seguridad del paciente, consolidando el Modelo de
Gestin de la Calidad Total y que sta sea percibida por los usuarios.
Establecer un sistema de informacin confiable de indicadores de calidad,
estandarizado a la clasificacin de pacientes.
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1.0.2.0.
TRABAJO SOCIAL
OBJETIVO:
Colaborar con el equipo de salud y participar en las actividades de medicina
preventiva y de educacin para la salud, mediante programas motivacionales a
pacientes y familiares, as como en la atencin de la salud integral de los
individuos, investigando y estudiando los factores socioeconmicos que
obstaculicen la rehabilitacin y la reintegracin del paciente.
FUNCIONES:
Desarrollar sistemas de trabajo social para la investigacin de factores psicosociales y socio-laborales que estn en relacin con los pacientes, apoyndoles
con acciones intra y extra hospitalarias.
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1.0.3.0.
ASISTENCIA MDICA
OBJETIVO:
Apoyar a la Direccin en el cumplimiento de sus funciones, as como servir de
enlace con las autoridades del hospital, en los diferentes turnos para conocer y
hacer cumplir las normas y reglamentos generales del mismo.
FUNCIONES:
Representar al director del hospital en el turno correspondiente, fungiendo como
autoridad de turno.
Apoyar a la direccin en la observancia y correcta aplicacin de las normas y
lineamientos vigentes dentro de las reas del hospital.
Atender los asuntos turnados a la Direccin, as como mantenerle informado
sobre los avances, resoluciones y problemtica de los programas y proyectos
que se presentan.
Autorizar la revisin de documentos, con base a las condiciones generales de
trabajo, privilegiando siempre la operatividad del hospital.
Revisar en conjunto con el rea de Enseanza e Investigacin la aplicacin de
indicadores, para valorar el desempeo del personal, as como analizar dichas
evaluaciones para retroalimentar al Director.
Revisar peridicamente con el Director, solicitudes de audiencias y otros
requerimientos relacionados con sus funciones, para someter a su consideracin
asuntos que deban ser revisados por l.
Realizar un seguimiento puntual a las encomiendas o instrucciones hechas por el
Director, de casos especiales, para la operatividad del hospital o tareas
solicitadas por las autoridades del Instituto.
Realizar un seguimiento puntual a los informes que se deban emitir y entregarlos
a las autoridades competentes.
Establecer comunicacin con el personal para la solucin de conflictos de cada
turno.
Vigilar el adecuado funcionamiento de los diferentes servicios del hospital, para
garantizar atencin de calidad y con calidez a los pacientes.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia.
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1.0.4.0.
OBJETIVO:
Prevenir, detectar y controlar las enfermedades transmisibles dentro del hospital,
con el personal del mismo, pacientes y familiares, as como proyectar sus servicios
hacia la poblacin del rea de influencia, incidiendo directamente en aquellos
factores que determinan el proceso de salud-enfermedad en el individuo y
modificarlo a efecto de lograr niveles ptimos de salud en la poblacin y medio
ambiente.
FUNCIONES:
Planear, dirigir, coordinar y evaluar las actividades de vacunacin, de educacin
para la salud, y de prevencin en las que deba participar el personal de
Epidemiologa y Medicina Preventiva.
Coordinar las actividades del equipo de salud en la investigacin de las
condiciones ambientales del ncleo familiar que determinen la aparicin o
proliferacin de enfermedades infecto-contagiosas.
Coordinar con los servicios y reas del hospital, la planeacin y supervisin de
campaas sobre prevencin de accidentes dentro del mismo y en su rea de
influencia.
Atender los casos de enfermedades transmisibles, as como efectuar una
adecuada vigilancia epidemiolgica.
Establecer medidas preventivas necesarias, a fin de evitar contagios de
enfermedades entre los empleados, los pacientes y familiares con el personal y
viceversa.
Establecer, coordinar y vigilar los procedimientos de desinfeccin permanente
de las reas especficas del hospital que as lo requieran.
Fungir como Secretario Tcnico del Comit de Epidemiologa.
Determinar la periodicidad con que se debe efectuar el examen mdico al
personal del hospital, a fin de detectar portadores que signifiquen un riesgo
potencial de diseminacin intrahospitalaria, sobre todo en el caso de personal
que maneja alimentos y que labora o circula por las reas restringidas del
mismo.
Participar en los programas de enseanza y actualizacin para el personal del
hospital y de educacin para la salud en la comunidad.
Participar activamente en las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comit
para la Prevencin y Reduccin de Infecciones Nosocomiales.
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1.0.5.0.
SERVICIO DE ENFERMERA
OBJETIVO:
Contribuir con los servicios mdicos del hospital para la atencin integral de
pacientes hospitalizados y ambulatorios, permitiendo la rehabilitacin
psicosomtica, as como participar en los programas de educacin, orientacin,
enseanza e investigacin.
FUNCIONES:
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1.0.0.1.
SERVICIO DE URGENCIAS
OBJETIVO:
Proporcionar la atencin mdica inmediata a los pacientes, priorizando el rea de
servicio para la canalizacin, determinando la valoracin de cada caso para
prevenir complicaciones en el estado de salud del paciente.
FUNCIONES:
Organizar al personal mdico y paramdico del rea, priorizando la prestacin
de los servicios de salud.
Elaborar los manuales, documentos de organizacin y procedimientos de su
rea de responsabilidad.
Coordinar, con los distintos servicios de apoyo y paramdicos, actividades que
se requieran para la atencin inmediata de los pacientes.
Coordinar, con los servicios hospitalarios de especialidad y subespecialidad, las
interconsultas que requieran los pacientes en las reas de hospitalizacin.
Coordinarse con el rea de trabajo social para proporcionar informacin acerca
del estado de salud de los pacientes y las necesidades propias de los mismos.
Coordinar las actividades de solicitud y otorgamientos de interconsultas.
Realizar el trmite de egreso correspondiente de acuerdo a la normatividad
establecida para los pacientes de las diferentes reas del servicio, consulta,
yesos, curaciones y hospitalizacin.
Realizar las solicitudes de material, equipo y de infraestructura que se requieran
de acuerdo a las necesidades del servicio de urgencias.
Atender y valorar a los pacientes, con base en el sistema de clasificacin
estandarizado triage, que cursan cierto grado de gravedad y solicitan el
servicio de urgencias en el hospital.
Atender toda solicitud de servicio, con la prioridad que cada caso requiera en
particular, hasta definir el diagnstico y el seguimiento del mismo.
Asistir a reuniones a las que sea convocado y realizar el seguimiento a los
acuerdos y compromisos generados en el mbito de competencia.
Revisar que se lleven a cabo, de manera oportuna, con estndares de calidad y
seguridad para el paciente, todos los procesos de atencin en el servicio de
urgencias.
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1.0.0.2.
SERVICIO DE PEDIATRA
OBJETIVO:
Proporcionar atencin mdica eficiente y oportuna a la poblacin peditrica en sus
diferentes etapas (neonatologa, lactantes, preescolares y escolares), para la
prevencin, tratamiento, control y rehabilitacin de los padecimientos propios de
la infancia, tanto ambulatorios como hospitalizados.
FUNCIONES:
Formular el Plan de Trabajo del rea de Pediatra, especificando actividades
administrativas, asistenciales, educativas y de investigacin.
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1.0.0.3.
SERVICIO DE GINECO-OBSTETRICIA
OBJETIVO:
Brindar atencin mdica a la mujer en las diferentes etapas de su vida,
principalmente en la reproductiva, con la finalidad de promover y preservar la
salud del binomio madre-hijo(a) durante la gestacin, la resolucin y su control
posterior.
FUNCIONES:
Fungir como
Materna.
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1.0.0.4.
SERVICIO DE ANESTESIOLOGA
OBJETIVO:
Auxiliar de manera coordinada con las reas mdicas y quirrgicas, el tratamiento
de pacientes, mediante una comunicacin adecuada que permita la accin de premedicacin y recuperacin, as como el manejo adecuado del almacenamiento de
medicamentos anestsicos.
FUNCIONES:
Coordinarse con
anestesiologa.
Identificar el padecimiento
recomendada de anestesia.
Vigilar el uso adecuado y correcto de los equipos destinados para las funciones
del servicio de anestesiologa.
Vigilar que los suministros de anestesilogos sean los adecuados para cada
padecimiento.
los
mdicos
quirrgicos
del
paciente
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para
para
realizar
actividades
suministrarle
la
de
dosis
1.1.0.0.
DIVISIN ADMINISTRATIVA
OBJETIVO:
Planear, programar y administrar los recursos humanos, financieros, materiales y
servicios diversos, para apoyar las actividades de los servicios mdicos,
paramdico, auxiliares de diagnstico y tratamiento, as como apoyar
logsticamente todas las reas del hospital para mejorar su productividad.
FUNCIONES:
Elaborar el Programa Anual de Trabajo de la Subdireccin Administrativa, en
coordinacin con la Unidad de Enseanza, Investigacin y Calidad.
Administrar, coordinar su aplicacin y comprobar los recursos asignados al
Hospital, de acuerdo a las necesidades del mismo.
Coordinar las actividades administrativas, inherentes
competencia, que se lleven a cabo dentro del Hospital.
al
mbito
de
su
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1.1.1.0.
OBJETIVO:
Realizar el reclutamiento, seleccin y contratacin del personal de acuerdo al perfil
del puesto, as como verificar el cumplimiento de los derechos, obligaciones y
disposiciones jurdicas a las que est dispuesto el personal que labora en el
hospital.
FUNCIONES:
Elaborar el Programa Anual de Trabajo del rea de Recursos Humanos junto
con la Unidad de Enseanza, Investigacin y Calidad.
Coordinar, con la Unidad de Enseanza, Investigacin y Calidad, la capacitacin
y actualizacin del personal de todos los servicios del hospital.
Formular los reportes de deducciones y percepciones e instructivos
procedentes, de conformidad a los lineamientos establecidos en la materia.
Establecer con base en los lineamientos y normas fijados por las autoridades
laborales, los sistemas y procedimientos para controlar la asistencia del
personal, as como intervenir en el levantamiento de actas por los motivos que
lo ameriten.
Realizar evaluaciones al personal respecto al desempeo de su trabajo, tales
como iniciativa, conducta, experiencia y todos aquellos que marquen las formas
de evaluacin respectiva.
Realizar todos los trmites referentes a la nmina en cuanto a pagos,
deducciones, descuentos, gratificaciones, compensaciones, etc.
Realizar los pagos de cheques y comprobantes a los trabajadores del hospital.
Realizar la comprobacin de la nmina, cotejando las responsivas que no
entregaron en la oficina de pagos del ISEM.
Realizar y actualizar en coordinacin con la Unidad de Enseanza, Investigacin
y Calidad los manuales administrativos del rea.
Disear e instrumentar sistemas de motivacin, promocin, estmulos y
recompensas al personal y/o aplicar los ya existentes.
Tramitar, controlar y registrar los nombramientos, contrataciones, promociones,
transferencias, reubicaciones, promociones, supervisiones, licencias, permisos,
permutas y bajas del personal, de conformidad con los ordenamientos legales
en la materia.
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1.1.2.0.
OBJETIVO:
Mantener en ptimas condiciones de higiene y funcionamiento las estancias e
instalaciones de la unidad hospitalaria, mediante las acciones de limpieza,
vigilancia, transportes, lavado de ropa y del servicio de mantenimiento en su
carcter preventivo y correctivo y, en caso de servicios subrogados, coordinar las
acciones relacionadas a la prestacin de los servicios, vigilando de manera puntual
el cumplimento de contrato celebrado entre la empresa prestadora y el Instituto de
Salud del Estado de Mxico.
FUNCIONES:
Elaborar el Programa Anual de Trabajo del rea de Servicios Generales en
conjunto con la Unidad de Enseanza, Investigacin y Calidad.
Elaborar el programa de conservacin y mantenimiento de los vehculos
asignados al hospital y vigilar su cumplimiento.
Elaborar en coordinacin con el rea administrativa los inventarios del equipo
mdico y electromecnico que se encuentran dentro del hospital.
Elaborar propuestas a las normas operativas del mbito de su responsabilidad
para mantener un correcto funcionamiento en la unidad hospitalaria.
Disear y proponer un programa de supervisiones al equipo mdico y
electromecnicas de la unidad hospitalaria.
Supervisar el servicio subrogado de vigilancia dentro del hospital.
Supervisar la limpieza y saneamiento del hospital,
recomendaciones del servicio de medicina preventiva.
de acuerdo
las
Realizar supervisin interna de todas las reas del hospital, informar de los
resultados obtenidos al director y adoptar las medidas correctivas para el
mejoramiento del servicio dentro de la unidad hospitalaria.
Realizar el traslado de pacientes, as como la transportacin del personal y de
los bienes materiales del hospital.
Realizar los trmites para el mantenimiento correctivo de los vehculos y
supervisar que se realice de acuerdo a los trminos establecidos.
Realizar los programas de mantenimiento correctivo o, en su caso, la sustitucin
del mismo, conforme al diagnstico especfico para cada equipo.
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IX. Directorio
38
X. Validacin
Secretario de Salud
(Rbrica)
Coordinador de Salud
(Rbrica)
(Rbrica)
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XII. Crditos
Responsable de su elaboracin:
Dra. Roco Rangel Gmez.- Subdirectora de Atencin Mdica.
Responsable de su integracin:
Lic. Claudia Tern Cordero.- Jefa de la Unidad de Modernizacin Administrativa.
Ing. Jessica Gonzlez Gonzlez.- Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional.
Lic. Sergio Arturo Enguilo Yaxi.- Analista del Departamento.
Toluca, Mxico
Abril, 2015
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