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INDECI
2005
INTRODUCCIN
Propsito de la Gua
El propsito de esta gua es orientar los requerimientos de los propietarios y/o con
ductores de los
establecimientos para facilitar su aplicacin inmediata por parte de ellos y fomentar l
a cultura de la
prevencin, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como m
eta el desarrollo
sostenible de nuestras ciudades.
Estructura de la Gua
Esta Gua se divide en dos secciones. La primera de ellas presenta una visi
n general de los
1.1. Definiciones:
Los Planes de Contingencia son los procedimientos especficos preestablecidos de c
oordinacin,
alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento par
ticular para el
cual se tiene escenarios definidos.
Para el caso de edificaciones, instalaciones o recintos, estos planes de cont
ingencia sern
dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinada
s a prevenir,
controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en una edificacin,
instalacin o
recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de los accesos,
sealizacin
de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipos contra incendio.
Asimismo los
procedimientos de evacuacin, de simulacros, registro y evaluacin del mismo.
Las emergencias pueden ser segn su origen:
Natural: son aquellas originadas por la naturaleza tales como sismos
, inundaciones,
erupciones volcnicas, huracanes, deslizamientos, entre otros.
Tecnolgica: son aquellas producidas por las actividades de las persona
s, pueden ser
incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.
Evaluacin de Riesgo
Medios de Proteccin
Plan de Evacuacin
Implementacin del Local
Anexos
01 - RECURSOS NECESARIOS PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS
02.- TEMAS A TRATAR EN LA CAPACITACIN
03.- TECNICAS DE EVACUACIN
04.- METODOLOGIA DEL ANALISIS DE RIESGO
el plan, se proceder a organizar los recursos humanos. Para ello ser neces
ario nombrar un
Comit de Emergencia y a sus respectivas brigadas, cuyas funciones sern llevadas
a cabo por el
personal que desarrolla habitualmente tareas en el edificio. Asimismo, de cada u
no de los roles
indicados, se deber prever la designacin de una persona alterna a fin de evit
ar dejar vacante
alguno de los eslabones de la cadena del plan.
A. COMIT DE SEGURIDAD
El Comit de Seguridad es el organismo responsable del Plan. Sus funcio
nes bsicas son:
programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo la
s brigadas.
El Comit de Seguridad estar constituido por:
q
Director de la Emergencia.
q
Jefe de Mantenimiento.
q
Jefe de Seguridad
Al accionarse la alarma los miembros del Comit de Seguridad que se
encuentren en la
edificacin, recinto o instalacin, se dirigirn a la consola de mandos, donde perma
necern hasta
que todo el personal haya sido evacuado.
PAUTAS PARA LOS INTEGRANTES DEL COMITE
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
q
Activada la alarma en la edificacin, recinto o instalacin, se constituir
en la consola de
mandos, la cual se ubicar en un lugar seguro en la planta baja.
q
Solicitar al responsable de piso la informacin correspondiente al piso siniestra
do y proceder
segn la situacin de la siguiente manera:
JEFE DE MANTENIMIENTO
Notificado de una alarma en el edificio, se constituir en la consola de mandos y
verificar todas
las medidas preventivas:
q
Ascensores en la planta baja.
q
Corte del sistema de aire acondicionado (extraccin e inyeccin).
q
Corte de energa del piso siniestrado e inmediato superior.
q
Preparado de grupos electrgenos para iluminar salidas, alimentar ascensores
para el uso de
bomberos, bombas de agua, etc.
JEFE DE SEGURIDAD
Recibida una alarma en el tablero de deteccin, por avisadores manuales
o de telefona,
proceder en forma inmediata a:
q
Enviar a un hombre de vigilancia al lugar.
q
De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar, impedir el ingreso
de personas al
edificio.
q
Dar aviso a las brigadas.
BRIGADAS
Uno de los aspectos ms importantes de a organizacin de emergencias
es la creacin y
entrenamiento de las brigadas.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la Brigada es una respuesta
especfica a las
condiciones, caractersticas y riesgos presentes en una empresa en particula
r. Por lo tanto,
cualquier intento de estructuracin debe hacerse en funcin de la empresa misma. El
proceso para
ello se inicia con la determinacin de la necesidad y conveniencia de tener una Br
igada hasta el
entrenamiento y administracin permanente de ella.
Estructuras Tpicas de una Brigada
JEFE DE BRIGADA
BRIGADA CONTRA
INCENDIO
BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS
l
BRIGADA DE
EVACUACIN
dio.
2.4 SIMULACROS
Se efectuar al menos una vez al ao. Los objetivos principales de los simulacros s
on:
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en la
s actuaciones a
realizar para su puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificacin.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de com
unicacin, alarma,
sealizacin, luces de emergencia,
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipo
s propios y de
intervencin de ayudas externas.
s.
q
q
Imposibilidad de una rpida asistencia por parte del Cuerpo de Bomberos, debid
o a problemas
de distancia, comunicacin, conocimientos no adecuados y falta de equipamiento.
q
Beneficios
Los beneficios de estar integrados en un plan de ayuda mutua son ms que evid
entes. Con ello
las organizaciones participantes pueden lograr:
q
q
q
q
ANEXO N 1
q
q
q
q
q
q
q
Linternas comunes
q
Linternas para manos libres
q
Pilas y/o bateras para linternas
q
Equipo de Iluminacin de emergencia
Equipo de generacin elctrica
Extensiones de corriente elctrica
Equipo generador de energa elctrica d
e
q
q
24 V
Soga
Escalera de mano
q
q
q
q
q
ANEXO N 2
TEMAS A TRATAR EN LA CAPACITACIN
Organizacin de la Brigada
q
Agentes extintores
q
Mangueras e implementos
q
Bombas de Incendio
retencin
q
Sustancias Peligrosas
q
Tcnicas de Inspeccin
q
Prevencin de Incendios
q
Salvamento de bienes
q
Procedimientos operativos
q
Equipos especiales
q
Teora de la combustin
Extintores Porttiles
Suministro de Agua
Sistemas de Alarma y
Sistemas Automticos
Combate de fuegos
Equipos de respiracin
Primeros auxilios
Evacuacin
Mantenimiento de equipos
ANEXO N3
TECNICAS DE EVACUACIN
q
q
q
q
q
Alarma.
Identificar las rutas de escape.
Proceder a evacuar:
A. Piso afectado
B. Pisos superiores
C. Resto del edificio
Lugar de encuentro seguro, fuera del edificio.
Recuento de ocupantes del edificio.
ANEXO 04
METODOLOGIA DEL ANALISIS DE RIESGO
a) Identificacin de Actividades que impliquen riesgo
b) Identificacin de Amenazas
c) Definicin de Escenarios
Estimacin de probabilidades
Estimacin de gravedad
d) Calculo del Riesgo Matriz de Aceptacin
Aceptabilidad del Riesgo
Niveles de Planeacin