Professional Documents
Culture Documents
Alain Touraine
- Populismo ?
1) La experiencia Populista :
En pases donde no se forma una modernizacin endgena, dirigida por una clase
dirigente o por el Estado, sino, por el contrario, una industrializacin en gran parte
importada o facilitada por factores externos aparece la idea de que en vez de una
modernizacin dependiente y no controlada conviene fomentar un desarrollo desde
abajo y hacia adentro. Estas sociedades a menudo estas resquebrajadas o dualizadas
por efectos de una modernizacin heternoma.
La motivacin mas general del populismo es rechazar las rupturas implicadas por la
acumulacin capitalista o socialista, compensar una modernizacin inducida por un
control colectivo, comunitario, de los cambios econmicos y tcnicos, mantener o
recrear la identidad colectiva a lo largo de transformaciones a la vez aceptadas y
rechazadas. En este sentido la nocin de populismo abarca todas las formas
antielitistas de control del cambio social. Las corrientes y regmenes populistas buscan
un desarrollo continuo sin rupturas, corriendo el riesgo de caer en un desarrollo limitado.
Las polticas populistas estn presentes en donde quiera que no exista una elite
dirigente nacional fuerte y autnoma. No deben tenerse en cuenta rpidas asociaciones
con los farmers norteamericanos o los narodniki rusos, dado el carcter autnomo de
estas que se presenta en AL.
2) Elementos del Populismo :
El elemento ms comn es la defensa de una continuidad socio cultural frente a la
penetracin de capitales, tcnicas e ideas de origen extranjero. En todos los populismo
existe una tendencia antioccidentalista.
Otro elemento comn es el papel atribuido a categoras educadas a las cuales tambin
se les da el nombre ruso de intelligentnstia, nombra a la gente educada, capaz de
liberarse de tradiciones y de transformarse en agentes de cambio. Pero la diferencia
entre el populismo y la filosofa de las luces es que en lugar de considerar la
intelligentsia como agente positivista de racionalizacin, el populista pide a esta que
vaya al pueblo para despertarle y hacer le capaz de un nivel mayor de participacin y
control.
Estos dos elementos centrales implican la presencia de elementos aparentemente
opuestos y en realidad complementarios.
Una segunda consecuencia de los temas fundamentales del populismo es el papel que
le este le da a los sectores medios. Es anticlasista, a menudo antiintelectual, pero al
mismo tiempo quiere reactivar un pueblo definido mas por su esencia que por su
iniciativa.
Finalmente, la orientacin populista aparece como opuesta a conflicto social-estructural,
en particular de la lucha de clases. El pueblo al cual se refiere el populismo no es una
clase sino una comunidad. Por esto observadores marxistas denuncian el carcter
antipopular del populismo por parte de la clase dominante y porque no, oligrquica.
3) Tipos regionales de populismo:
En el primer mundo, estos movimientos se caracterizan por la defensa de las clases
medias amenazadas por la industrializacin, en estos pases los populistas fueron en
defensa de los farmers norteamericanos. Estos populismo son en general
conservadores y muchas veces ligados al fascismo.
En pases donde el Estado diriga de manera represiva una poltica de reproduccin de
tradiciones, el populismo apareci como una primitiva de progresismo y a la vez como
bsqueda ilusoria de la continuidad en pases donde era imprescindible una ruptura( Ej:
Rusia)
En pases post-coloniales y nacionalistas el populismo (como analiza Worsley) para el
conjunto del Tercer Mundo como un Estado mas que un movimiento ideolgico poltico,
un Estado anticolonial, deseoso de mantenerse alejado de los bloques y sus
enfrentamientos.
As, segn el modelo de desarrollo que sea considerado, el populismo acta como
categora social, corriente poltica e ideolgica o Estado.
En Amrica Latina el populismo tiene una forma diferente a las anteriores. No es ni
categora social ni ideologa ni Estado, sino la fusin de los tres elementos en un
conjunto a la vez social, poltico y estatal. Es por esto que en AL el populismo es ante
todo una poltica nacional popular, expresin que une la referencia al pueblo como
esencia, a la nacin como colectividad amenazada por la dominacin externa y sus
consecuencias internas y al estado como agente de cambio, pero tambin de expresin
de defensa de la unidad nacional.
La idea que define el autor es la siguiente: En lugar de definir algunos regmenes como
populistas, intentaremos mostrar que la forma poltica, o ms precisamente, la forma
de intervencin social del Estado, mas caracterstica del modelo latinoamericano es la
poltica nacional popular, forma del populismo en una sociedad dependiente como la de
AL.
-
Porque populismo
I. La poltica nacional popular
El populismo latinoamericano no se define por un contenido, una esencia, sino por un
tipo especial de relaciones entre tres niveles : a) Social b) Poltico c) Estatal, de la vida
social. El modelo populista esta muy distante de cualquier forma de poltica
representativa. De la misma manera no se puede definir de forma satisfactoria el
populismo como sistema poltico abierto. Tal definicin deja de lado, de manera
inaceptable, en el caso latinoamericano, el papel del Estado y de la nacin como
resistencia de una dominacin externa.
Finalmente es imposible reducir al populismo a una combinacin de Estado nacional en
formacin y de sistema poltico abierto, puesto que en tal definicin faltara le
componente popular.
La poltica nacional popular combina estos tres temas: independencia nacional,
modernizacin poltica e iniciativa popular.
En el sistema nacional populista los actores sociales no pueden ser definidos por su
funcin socio-econmica, y el Estado no es un prncipe soberano, sino un actor
complejo que no existe separado ni de fuerzas polticas ni de actores sociales.
Tenemos que aceptar entonces, no como insuficiencia de anlisis, sino como uno de
los resultados principales del mismo, la imposibilidad de escoger entre definiciones del
populismo como movimiento social, como rgimen poltico o como ideologa estatal.
El populismo es la identificacin del movimiento con el estado, por eso se define
mejor como una poltica, puesto que en AL los movimientos sociales no son los
elementos bsicos de la organizacin social.
II. Masa ,Pueblo, Nacin
Las categoras de la accin poltica no son ni las clases sociales ni tampoco la nacin
como confrontada a un enemigo exterior. Son mixtas pero con dominacin del ego de
nacional sobre el ego de clase. Portantiero opone con razn dos formas de
construccin de la nacin, a travs de su identificacin con el Estado, lo que
corresponde a la accin de las clases dominantes o a travs del tema nacional popular,
lo que corresponde, segn el autor, al camino de las clases populares latinoamericanas
hacia la accin poltica y lo que Gramsci denomina como hegemona. El error de
Portantiero es darle valor excesivo al actor de clase, que en realidad goza de poca
autonoma. No se constituye, mas all de las defensas corporativas, una clase obrera o
un movimiento obrero. En AL dominan movimientos nacionales con contenido de clase
mas que acciones polticas de clase.
En Brasil no se formo un partido independiente de derecha antes de la UDN y en
Mxico el casi monopolio del PRI impidi la transformacin del PAN en un gran partido
nacional apoyado por los empresarios. Si Chile constituye una excepcin notable a esta
subordinacin de la accin de clase a la accin nacional popular es por la doble fuerza
del Estado Nacional y del sistema institucional poltico, en este pas, que permitieron la
automatizacin de la accin de clase segn un esquema del tipo europeo, y mas
precisamente francs o italiano a comienzos del siglo XX.
III. Topologa
Son tres los componentes de una poltica nacional popular :
El Estado
Los mecanismos de integracin poltica representados a nivel de los
actores sociales por una clase media que en realidad no tiene otra
definicin que ser agente de integracin poltica y cultural a travs de la
educacin y la participacin poltica.
Los actores sociales y en particular el pueblo.
Cada forma de poltica nacional popular esta definida por el orden de importancia de
estos tres componentes.
Del primero al ultimo de estos tipos se pasa de regmenes fuertes autoritarios o
corrientes polticas revolucionarias, las cuales tratan de transformar al estado y la
organizacin social. Los casos Intermedios corresponden a regmenes dominados por
metas de integracin poltica mas conservadoras como en el caso de la presidencia de
Frei en Chile, o del APRA del periodo de la convivencia en Per.
IV. El populismo militar
Los componentes y la naturaleza general de las polticas nacional populares no
dependen del carcter civil o militar de los lideres. Estos populismos militares pertenecen
a la categora general de los regmenes nacional-populares y no a la de los regmenes
autoritarios. EL rgimen militar peruano creado por el Gral. V. Alvarado en 1968 fue
claramente un rgimen nacional popular que realizo profundas transformaciones de la
sociedad peruana, hizo la reforma mas extensa del continente fuera de Cuba, la
IV.
Los Antipopulismos
Si las formas de populismo estn vinculadas a la lucha de grupos urbanos de clase
media contra la dominacin oligrquica, lo que aparece como populismo oligrquico
debe ser redefinido como antipopulismo oligrquico. En Per por ejemplo, la poltica de
Leguia en los aos 20, a pesar de sus aspectos progresistas, no implicaba ninguna
forma de movilizacin popular, sino la modernizacin de la poltica oligrquica. El
carcter no populista de su poltica fue demostrado indirectamente por la creacin del
APRA en 1924.
Frente a estados populistas se organizaron movimientos antipopulistas o a favor del
fortalecimiento de un Estado nacional fuerte y comunitario en un sentido muy prximo a
la autodefinicin del nazismo como popular.
Durante la Republica Velha en Brasil los partidos tienen una base puramente regional.
Vargas llego al poder gracias a una crisis de las relaciones entre elites dirigentes
regionales y gobiernos apoyndose en los dirigentes del interior del Nordeste.
Los movimientos, partidos y gobiernos nacional populares, son fuerzas de integracin
de la poltica nacional ; partidos, caudillos y movimientos regionales son fuerzas
polticas pre o anti populistas.
As, cuando el discurso populista se rompe, se prepara una accin de tipo econmico, y
por el otro lado, la violencia.
S. Sigal y E. Veron han identificado la razn de ser del populismo : eliminar la violencia
siempre presente en una sociedad de contrastes, contradicciones y conflictos.
Los partidarios del partido del lder populista en ninguna medida tienen la capacidad
integradora de este.
El discurso nacional es un instrumento de participacin poltica, no un agente de
representacin.
Conclusiones
El anlisis presentado en este capitulo refiere al de Weffotr, porque el reconoce la
prioridad de las categoras polticas por sobre las sociales. Es por esto que se rechaza la
nocin de populismo por poltica nacional popular.
Pern y Vargas toman medidas favorables a los obreros, pero siempre dentro de un
marco de control estatal sobre la vida social. Son desarrollistas, pero no reconocen a
una burguesa mas que un papel supeditario.
En el caso brasileo se trata de superar el poder de los coroneles polticos regionales.
La poltica nacional popular no es representativa y por ende, tampoco democrtica.