ASOCIACIN ruCIONAL DE EMPTEADOS PNUCOS Y PRIVADOS

ANEP
san Jos, costa Rica, casa sindical "Lic. Mario Alberto Branco Vado"
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Unamos todos nuestros esfue"zos a favor de y en defensa de Ia

REFORilIA PROCESAL LABORAL IRPL}

Porque los Derechos Laborales son Derechos Humanos Fundamentales!

Lunes 23 de noviembre del2015

GO-UDO-FP-I,l608-201s

Diputado
Antonio lvarez Desanti
Presidente

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Srs.
Miembros
Comisin de Seguridad y Narcotrfico

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Excelentsimos seores:

Reciban atento saludo, seguidamente, el infrascrito Mainor Ancha Angulo,

en mi condicin de Directivo Nacional de la Asociacin Nacional de Empleados

Pblicos

Privados ?NEP";

adems, como Representante Sindical, me

apersono ante su rgano colegiado, de conformidad con el artculo No 2Z de la
Constitucin Poltica y el canon No 32 de la Ley de Jurisdiccin Constitucional,
para solicitar lo siguiente:
Proyecto de Pensiones expediente N.e 1Z.695.
,LEY

DE PENSIONES DE LOS CUERPOS PAUCIALES

DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN, POLICA Y
SEGIJRIDAD PBLICA'

Proyecto de Pensiones expediente Ne 17.595.

JUSTIFICACIN.
El diez de mayo del ao 2010, ingres a la corriente legislativa el Proyecto de Ley
No 17695, el cual les otorga

a los miembros de Cuerpos Policiales del pas,

la

posibilidad de pensionarse bajo un rgimen diferenciado, generando con ello la

urgencia

de reformas y adiciones, para mejorar las condiciones laborales

sociales de nuestras fuerzas policiales.

Uno de los aspectos que considero el promotor de la citada Ley, es el enorme

desgaste fsico y psicolgico que implica el desempeo de las funciones policiales,
la edad de retiro delfuncionario y en qu condiciones realiza esas funciones?

Como prembulo de lo anterior, se quiere sealar la opinin Jurdica No OJ-0711999, de la Procuradura General de la Republica del San Jos, del 10 de junio de
1999, la cual cita dentro de sus consideraciones, el voto de la Sala Constitucional,
No 6846-93, de las

9:34 horas, del 24 de diciembre de 1993, concluyendo:

"(...) que la jornada laboral de los funcionarlos de la Fuerza Pblica, no est sujeta
al lapso de 8 horas diarias o 48 semanales, o bien, a las 6 horas diarias en horario

nocturno,

o 36 semanales,

como sucede generalmente con el resto de los

servidores pblicos, sino que encuadra en el rgimen excepcional que contempla

el artculo 58 Constitucional y 143 del Cdigo de Trabajo".
La jornada de estos servidores, en circunstancias normales, no puede sobrepasar

las 12 horas diarias, ni las 72 horas semanales; con un receso en cada jornada
efectivamente laborada, al igual que un da libre por cada72 horas laboradas.

Sin embargo, en circunstancias. especiales (tales como emergencias nacionales,

elecciones, huelgas, etc.), no rige tal timitacin; pues dichos servidores estaran
obligados a prestiar el servicio luego de las 12 horas diarias (ylo 72 semanales), en

Proyecto de Pensiones expediente Ne 17.695.

virtud de la disponibilidad a la que estn sujetos, sin contemplarse diferencias

entre la jornada nocturna o diurna, lugar de residencia, distancias u otros.

Todas estas circunstancias preocuparon

a los promotores del supra citado

Proyecto de Ley, en bienestar de los miembros de los cuerpos policiales.

Esto caus que el Proyecto de Ley, identificara y mencionara, los padecimientos

de los Oficiales de Polica, y deterioros en la salud, posibles

enfermedades

propensos a desarrollar; tales como: - Hipertensin arterial, derivada del frecuente

estrs, estados de vigilia constantes, comidas rpidas ingeridas en su propio lugar

de trabajo, falta de actividad fsica, etc. - lnsuficiencias y enfermedades cardiacas,
trastornos vasculares perifricos causados por las extensas jornadas en las que
debe permanecer de pie. - Perturbaciones digestivas y enfermedades respiratorias
derivadas de sus largas horas a la intemperie. - Accidentes laborales producto del
quehacer preventivo o represivo. - Deterioro de la columna vertebral, motivado por

osteoporosis propia

de la edad o por la portacin cotidiana del equipo

de

proteccin (chalecos antibalas, armas de reglamento, vara policial, botas, radio de

y otros). - El nivel de tensin emocional que el polica maneja

acelera el quebranto de su estado de salud en general, y es propenso a
desarrollar patologas psiquitricas por cuadros de ansiedad, depresin,
agotamiento fsico, y separacin familiar en rnuchos casos. - Desde la ptica
psicolgica, el polica sufre un desgaste gradual por la exposicin a eventos
comunicacin

extremos, fatiga mental acumulada por los pesados horarios de trabajo, sensacin

de inseguridad constiante en el polica y sus familiares directos ante probables

represalias y acciones de venganza por parte de la delincuencia, aun despus del

otorgamiento de su jubilacin, o detrimento a su salud, con posterioridad de su

finalizacin con este tipo de trabajo, entre otros.

Aunado

al desgaste fsico y por ende, de salud, provocado por la jornada y

debidamente justificado en el Proyecto de Ley, encontramos oportuno citar que la

situacin de criminalidad creciente, requiere de Policas en perfecto estado fsico y

emocional; lo cual evidentemente no se da en los ffisos de Policas con ms de
treinta aos de servicio policial activo y edades superiores a los 60 aos.
Proyecto de Pensiones expediente Ne 17.695.

De conformidad con el sistema integrado de la Asamblea legislativa, el Proyecto

de Ley vence el 31 de diciembre del presente ao, teniendo observaciones del

Departamento de Servicios Tcnicos de la Asamblea Legislativa, al dictarse un
informe integrado, jurdico-econmico, teniendo una serie de recomendaciones y
salvedades, siendo que es de nuestro inters subsanar tales desavenencias, y de
esta forma, se pueda continuar con un proyecto que dignifique a los miembros de
los Cuerpos Policiales de nuestro pas. Motivos por los cuales hacemos llegar ante
ustedes nuestras petitorias.

PRETENSIONES.

1.

Ampliar y mantener el plazo de discusin del expediente No 17.695 "LEY

DE PENSIONES DE LOS CUERPOS POLICIALES DEL MINISTERIO DE

GOBERNACIN, POLICA Y SEGURIDAD PBLICA"
2. Permitir e incorporar al anlisis del Proyecto, a esta representacin sindical

en conjunto con otros representantes de Guerpos Policiales, miembros

integrantes de Seccionales Policiales de ANEP, a las reuniones de
discusin para la aprobacin del Proyecto de Ley: "LEY DE PENSIONES

DE LOS CUERPOS POLICIALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN,

POLICA Y SEGURIDAD PBLICA'.
3. Buscar en conjunto la viabilidad de este proyecto, que vendra

con absoluta justicia a los Cuerpos Policiales.

Proyecto de Pensiones expediente Ne 17.695.

a dignificar

Sin ms que agregar, esperando que se resuelva de mnformidad, me suscribo,

acompaado de las firmas de representantes de otros Cuerpos Policiales,
sealando el coreo electrnico mainoranchia@anep.gr.cr para recibir notificacin.

Atentamente:

t-;r6''lt.rmos

pu@

r%
Mainor Ancha Angulo

Directivo Nacional ANEP

Representante Fuerza Pblica

P/ Polica Penitenciaria

,f?/a,^uardaparques

Pi Polica de Trnsito

P/ Polica de Migracin

P/ Polica de Vigilancia Area

cc. Archivo

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ProVecto de Pensiones expediente Ne 17.695.