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RECUPERACIN
DEL
AGUA:
GRUPO
DE
INTERS O GRUPO DE
PRESIN?
Facultad de Ciencias Sociales
Carrera de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales
Curso de Anlisis de Datos II
Integrantes:
Sebastian Pakarati
Alberto Ponce
Jos Manuel Pino
Profesora:
Anita Perricone
Ayudantes:
Andrea Caviedes
Encalada
Laura
Introduccin
Los movimientos sociales en Chile, en el ltimo tiempo, han cobrado una
relevancia pocas veces antes vista en la historia del pas. Sin embargo, stos
no constituyen fenmenos nuevos, ya que se registran en la historia de Chile
movimientos sociales que datan desde 1834 con la rebelin minera en
Chaarcillo, pasando por la matanza del seguro obrero en 1938 y tambin por
la movilizacin estudiantil de 1968. En la historia reciente de Chile es necesario
destacar al movimiento estudiantil del 2006, que desemboc en una
generacin distinta, que expresa su descontento en las calles, movilizndose
con el fin de mostrar su opinin, que provoc una ola de movilizaciones
sociales en el pas. En suma, todo esto es una forma de participacin que se
realiza principalmente en democracias y que se caracteriza por ser una forma
de participacin importante, y como nos seala Sartori: Participacin es tomar
parte activa, voluntaria y personalmente. Voluntariamente es un detalle
importante, porque, si se obliga a la gente a participar a la fuerza, eso es
movilizacin desde arriba y no participacin desde abajo (Sartori, 2009, pg.
35).
Entre estas movilizaciones se encuentran las marchas por el medioambiente,
como lo fueron las marchas contra Hidroaysn o contra las centrales
termoelctricas, las cuales nos demuestran que la sociedad chilena se
preocupa y da su opinin respecto al medio ambiente. Tambin existe un
movimiento, grupo de inters o grupo de presin (tema a dilucidar en esta
investigacin), que lucha por la recuperacin del agua. Pero qu tan conocida
es esta demanda? Cules son sus objetivos? La propaganda que ocupan es
efectiva? Estn bien representados o asesorados? Es un tema pas
(transversal) o ms bien es algo sectorial?
La Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida (CDAyV) y el movimiento
Agua y Vida son las dos principales agrupaciones en Chile que protegen y
pelean por los derechos del agua, pero estas instituciones no han logrado la
trascendencia suficiente para penetrar la agenda pblica, ni en la agenda
poltica. Adems, las marchas que convocan no logran ser de carcter nacional,
ms bien son por regiones e incluso la CONFECH (Confederacin de Estudiantes
Preguntas de Investigacin.
Los movimientos por la recuperacin del agua constituyen un grupo de
inters o un grupo de presin?
Los movimientos por la recuperacin del agua han logrado influir en la
agenda pblica, o en la poltica?
Revisin de literatura.
El movimiento por la recuperacin del agua es un tema que es tocado por la
prensa, los mismos movimientos o por comunidades locales, sin embargo para
estudios profundos no se ha generado suficiente material. Sin embargo, sera
errneo decir que no lo hay. Sobre nuestro tema, en particular, no hemos
encontrado estudios similares, pero s existen investigaciones sobre los
movimientos sociales en contra de problemticas medioambientales o del
extractivismo.
Por ejemplo, Claus Offe en su libro titulado
Marco Conceptual.
Para mtodos de nuestro trabajo dos conceptos claves nos permitirn
orientarnos, grupos de presin y grupos de inters.
Grupo de inters, segn Ivan Medina son un conjunto de individuos que
muestran un cierto tipo de inters por algn asunto (Medina, 2009), es decir,
es cualquier grupo que, basndose en una o varias actitudes compartidas de
un asunto en particular.
Otra definicin que hace referencia al trmino sealado anteriormente, es la
definicin de Truman (1951) quien define los grupos de inters como cualquier
grupo que, basndose en una o varias actitudes compartidas, lleva adelante
ciertas reivindicaciones ante los dems grupos de la sociedad, para el
establecimiento, el mantenimiento o la ampliacin de las formas de conducta
que son inherentes a las actitudes compartidas. Los grupos de inters se
constituyen en grupos de presin cuando en cumplimiento de su propia y
especfica finalidad, influyen sobre el gobierno, el Congreso, los partidos
polticos, la administracin pblica o la opinin pblica. Hablaremos de grupos
de intereses de manera omnicomprensiva para abarcar ambos grupos (Del
Campo, s.f).
Por otro lado, grupo de presin se manifiesta como una asociacin o grupo
organizado de personas o instituciones que a travs de intereses comunes
buscan realizar una accin destinada a influir en las instituciones del poder
pblico para producir decisiones que de alguna manera sean favorables de
aquel grupo o asociacin (Gmez, 2006), es decir, los intereses del grupo
asociado se manifiestan sobre el gobierno.
Siguiendo a Esther del Campo las caractersticas de los grupos de presin
corresponden a:
tener
una
organizacin
permanente,
con
rganos
propios
representativos
- El factor que une y rene a sus integrantes es la defensa de un inters
comn entre ellos y que es particular con referencia a la sociedad global
-Sus integrantes, en principio, no ocupan cargos de gobiernos.
- devienen en fuerzas polticas (se politizan) al desplegar una accin
encauzada a ejercer influencia en la adopcin de decisiones polticas,
pero no se proponen obtener cargos de gobierno para sus componentes,
ni participan por tanto directamente en los procesos electorales (s.f).
Otro elemento crucial en la siguiente investigacin corresponde a propaganda
poltica, la cual es definida por Carlos Cossio como un tipo de accin
comunicativa que intenta lograr fines de manera rpida e intensa apoyndose
en creencias y sentimientos radicales(Cossio citado en cervantes, 2012, pgs.
5).
Para aportar con otra definicin utilizaremos la de Garca Ruescas Los fines de
la propaganda poltica suelen ser claramente instrumentales, como convencer
a alguien a cerca de una idea o sistema de ideas (Garca citado en Cervantes,
2012, pgs. 5-6).
Hiptesis.
Los movimientos por la recuperacin han hecho que el tema del agua en Chile
sea un objetivo de toda la sociedad. De la misma forma, estos movimientos
han traducido la problemtica a puntos polticos, sociales y econmicos.
Respecto a lo anterior, son estos movimientos transversales a la sociedad
chilena en cuanto al tema, por lo cual nuestra hiptesis corresponde a:
Los movimientos por la recuperacin del agua corresponden a grupos de
presin, es decir, que buscan ser un medio de presin que no participa en las
tomas de decisiones.
Metodologa.
interpretativo,
es
por
ello
que
recolectamos
significados,
las
los
principales
poderes
polticos,
estados,
organizaciones
no
la
recuperacin
del
agua.
Nosotros
como
organizacin
estamos
En ese sentido, los ciudadanos han tratado de subsistir con los distintos
recursos naturales, que si bien son de todos, los diferentes poderes
econmicos transnacionales se han apoderado de los diferentes recursos, entre
ellos el agua.
Como nos seala Jos Caldern que ltimamente las personas se han dado
cuenta de que hoy en da los recursos naturales no son infinitos, como se
pensaba en un pasado, se estn dando cuenta de las repercusiones que ha
tenido la actividad industrial en el medio ambiente, y que tambin de lo
abandonado que se tiene los parajes naturales, y que por lo tanto se ha forjado
una conciencia ambiental, no solamente de la defensa del agua sino tambin
de otros asuntos medioambientalmente hablando. Siendo esto, ya existe un
avance socialmente que ayuda a crecer como persona que somos.
Hoy en da la privatizacin del agua ha generado que muchas personas le
tomen atencin, ya sea estudiantes, expertos en el tema, docentes o los
mismos empresarios, por lo tanto este tema a nivel pas ha tenido muchos
debates de diferentes ndoles, donde la gran mayora de ellos van a expresar
un repudio por los actos contra el agua, estar en contra de la privatizacin
genera que todos se sitan en una marcada posicin contra la defensa del
agua, ya que este es un derecho inherente del humano, ...es un derecho
natural que le pertenece a todos, est bien que una empresa la administre,
pero est mal que lucre con ella 2. Por lo tanto, hay un tema transversal de la
sociedad chilena, la privatizacin del agua conduce al surgimiento de
posiciones contrarias que en gran medida se enmarcan en las ideas de los
movimientos sociales, pero no podemos dejar sin mencionar que en gran parte
de la sociedad que apoya las posiciones de aquellos movimientos sociales
acta de forma pasiva.
Hemos descubierto que en Chile hay agua, pero que la muralla que la
separa de nosotros se llama lucro y que se construye con el Cdigo de
Aguas, la Constitucin, los acuerdos internacionales como el Tratado
Binacional Minero, pero fundamentalmente con la imposicin de una
2 Estudiante de arquitectura de la Universidad de Chile partcipe de movimientos ambientalistas.
cultura que ve como normal que el agua que cae del cielo, tenga
dueos3.
Es aqu donde entran los movimientos por la recuperacin del agua que actan
como respuesta al descontento social generalizado por las injusticias del
sistema de mercado y de la privatizacin del recurso del agua. Estos
movimientos se manifiestan de diferentes maneras, a travs de la participacin
abierta de foros, asambleas y marchas pblicas que se expresan en las calles,
este ltimo ha tenido un crecimiento en los ltimos aos convocando a muchas
organizaciones que apoyan las mociones, de la lucha por la recuperacin del
agua en Chile, en su condicin de bien comn. Como lo plantea Mara Ignacia
Orozco: La comunidad est en todo su derecho de protestar ante un escenario
en el que se ve perjudicado su entorno natural 4.
Esta forma de expresin se caracteriza por ser participativa e inclusiva, en el
sentido de que las organizaciones y distintos organismos no gubernamentales
intentan colaborar con la diversidad de actores sociales con la implementacin
de polticas pblicas sostenibles con el medio ambiente.
las movilizaciones sociales son formas de expresarnos libremente, es
en
esa
instancia
cuando
la ciudadana
se
expresa
de
manera
4 Estudiante encargada de un plan de Desarrollo Sustentable para una casa de estudio, Comisin
Verde UAH (Universidad Alberto Hurtado).
por
un
partido
poltico
que
dicho
movimiento
social
se
chilena, a partir de aquello las personas han comenzado a informarse cada vez
ms y por lo tanto generan discusin, distintas interpretaciones y/o posiciones.
Es as que las movilizaciones sociales ambientalistas han tenido lugar a nuevas
formas de cercana hacia el mundo poltico.
Las movilizaciones por la defensa del agua no solamente busca visibilizar y
formar diversas opiniones de los actores sociales, sino tambin que esas
opiniones lleguen a influenciar en un cambio importante para solucionar esta
problemtica, es decir, que esas visiones u opiniones lleguen a la luz, se
expanda en los medios o en la opinin pblica en general, para que de esta
manera llegue al gobierno o la elite, de manera que los altos mandos
respondan a esas exigencias que se manifiestan.
Como hemos visto las distintas nociones sobre estas organizaciones sociales se
dividen en medios de accin, capaces de incidir en las decisiones polticas, en
las cuales la actividad colectiva de las movilizaciones forma parte esencial de
la formacin de opinin e ideologa en la poltica.
Junto con ello la profesionalizacin est cada vez ms presente en estas
organizaciones,
donde
se
develan
canales
de
informacin,
posturas
Conclusin
Como hemos visto, los movimientos sociales relativos a la recuperacin del
agua han incidido en nuestra sociedad, tanto as que las decisiones polticas
han estado condicionadas por estas organizaciones y protestas que se han
dado ltimamente en el pas, adquiriendo una importancia dentro de la
sociedad civil y la agenda pblica. Sumado a esto, las organizaciones sociales
van solventando una importancia poltica al generar ideas programticas y
polticas sustentables que tienen que ver con el mejor uso del agua y su
proteccin.
En este sentido la formacin de una ideologa por lo recursos naturales est
cada vez ms definida por las personas, las que consideran como vital
importancia proteger nuestros recursos naturales y otorgarles un valor
fundamental para el desarrollo y el progreso de la humanidad hacia una
sostenibilidad respecto al recurso del agua.
Los movimientos sociales deben superar una serie de barreras en esta etapa,
estos deben sobrevivir a las adversidades de los cambios polticos y sociales
para captar la atencin de la ciudadana y consagrarse. Por otra parte, los
movimientos sociales deben captar la atencin de los medios para que pongan
Bibliografa
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Valenzuela, C. (S. F). La no utilizacin de las aguas en chile. S. E.
Anexo
Preguntas de las entrevistas.
1.- Cul es su postura frente a la privatizacin del agua a nivel pas?
2.- considera que los movimientos sociales son escuchados por el Estado?
3.- Dentro de las causas por la recuperacin del agua: El recurso como bien
pblico, el desabastecimiento de este recurso en zonas agrcolas, y el uso del
elemento vital por parte de las mineras Estn bien representadas por los
movimientos que son parte actualmente?
Por qu?
4.- Cree usted que las propuestas de los movimientos por la recuperacin del
agua ayudan a generar nuevas polticas?
5.- Cree usted que a futuro se modifiquen estos movimientos?
Por qu?
6.- De qu manera cree usted que se podran insertar en la agenda poltica los
temas tocados por estos movimientos?
Fundacin Greenpeace
101.
Izquierda Autnoma
102.
103.
104.
105.
Observatorio Aguas
106.
107.
108.
109.
ONG Tremonhue
110.
111.
112.
113.
114.