DERECHO CONCURSAL

ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Tutelas frente al incumplimiento de las obligaciones.El concepto moderno de obligacin, ms que un vnculo entre dos partes, es
una relacin directa entre los patrimonios del deudor y acreedor. Si el deudor
no cumple la prestacin, es su patrimonio el que responde por l y el acreedor
ejercita sobre ese patrimonio, el derecho de prenda general.
Derecho de Prenda General (art 2465 CC).- Facultad del acreedor de exigir
la venta de todos los bienes del deudor.
El acreedor busca que se cumpla la obligacin convenida en naturaleza, pero
en el evento de que no se cumpla, puede hacer uso de los siguientes derechos:
a) Excepcin de Contrato No Cumplido.- La parte que opone la excepcin
queda sustrado legtimamente al deber de cumplir su obligacin, de la
ejecucin forzada, de la compensacin y a los intereses moratorios. Art. 1552
CC.: En los contratos bilaterales ninguno de los contratantes est en mora
dejando de cumplir lo pactado, mientras el otro no lo cumple por su parte, o no
se allana a cumplirlo en la forma y tiempo debidos.
b) Ejecucin Forzada.- Es un modo directo de obtener el incumplimiento por
naturaleza, mediante un procedimiento compulsivo. Si no se puede obtener el
cumplimiento por naturaleza procede la accin de indemnizacin de Perjuicios
que busca el cumplimiento por equivalencia y se ejerce solo cuando no
procede el cumplimiento en naturaleza.
c) Derechos Auxiliares.- Permiten al acreedor mantener intacto el patrimonio
del deudor, para que pueda ejercer su derecho de prenda general. Estas son,
las medidas conservativas, accin oblicua o subrogatoria, accin pauliana o
revocatoria y el beneficio de separacin de patrimonios.
Para la defensa de los derechos personales existen tutelas individuales y
colectivas. Las primeras protegen la acreencia individual y las segundas tutelan
las relaciones jurdicopatrimoniales consideradas como un proceso econmico,
regulando la totalidad de los derechos personales vinculados con el patrimonio
en crisis.
Defensas o Tutelas Preventivas.Son lo medios que precaven el efectivo cumplimiento o aseguran con
antelacin su eficacia.
a) Derechos auxiliares del acreedor
1

b) Garantas reales (prenda, hipoteca)

c) Garantas personales (fianza, aval)
d) Prelaciones de crdito

Defensas o Tutelas Reparativas.- Buscan remediar el mal causado por la

situacin antijurdica.
a) Cumplimiento forzado
b) Resolucin de contrato
c) Indemnizacin de perjuicios (cumplimiento por equivalencia)
d) Indemnizacin moratoria de perjuicios
La ejecucin individual, la regula el derecho comn y no considera el inters
del acreedor a ser pagado como cuestin de orden general. Por tanto, se ve
bien que el pago de su crdito, dependa de su diligencia, prontitud y decisin,
a menos que acte con fraude.
La ejecucin colectiva, por el contrario, propia de la ley mercantil, considera
los intereses del acreedor, deudor y la comunidad toda. El empresario que no
cumple oportunamente, ha usado el crdito, privando a otros que pudieron
hacer uso de l, ocasionando consecuencias al acreedor, que a su vez, es
deudor de otras empresas o personas

Concepto de Derecho Concursal o Derecho de los Procedimientos

Concursales.Conjunto de normas que regula la insolvencia, velando por el tratamiento
igualitario de los acreedores, por los legtimos derechos y por los intereses de
la comunidad, a travs de su triple contenido, sustantivo, procesal y penal

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DEL DERECHO CONCURSAL

Se distinguen los principios clsicos y los modernos sobre procedimientos
concursales y se estudiar como influyen a la legislacin nacional vigente.
I. PRINCIPIOS CLSICOS

A.- Par condictio creditorum.- Busca lograr el cumplimiento armnico del

crdito en forma igualitaria para los acreedores.
Est consagrado en nuestra legislacin principalmente en los efectos de la
Resolucin de Liquidacin.
1.- Suspensin del derecho de los acreedores de realizar ejecuciones
individuales al deudor (art. 135).
2.- Exigibilidad anticipada de las obligaciones dinerarias a plazo.
3.- Prohibicin de disponer de los bienes comprendidos en el desasimiento y de
pagar a cualquier acreedor en perjuicio de los dems.
4.- Acciones de Revocabilidad Objetiva y Subjetiva (arts 287 y 288).5.- Prohibicin de Compensar Deudas y Acreencias con el Deudor (art. 140).
6.- Fijacin de derechos de acreedores (art. 134)

B.- Principio de la Proteccin Adecuada del Crdito

Instituciones que la consagran:
-Pago con cesin de bienes (art. 1614 CC)
-Pago por consignacin
-Pago con subrogacin
-Acciones ejecutivas individuales
-Garantas reales y personales
-Prelacin de Crditos
-Acciones Revocatorias
-Procedimientos concursales preventivos y de liquidacin

II. PRINCIPIOS MODERNOS

A. La Conservacin de la Empresa
Consagracin legislativa.1.- Procedimiento concursal de reorganizacin judicial (arts. 54 y
siguientes).
2.- Acuerdo de reorganizacin extrajudicial o simplificado (art. 102 y ss).
3

3.- Venta de activo como unidad econmica (arts. 217 y ss).

4.- Continuacin de las actividades econmicas de la empresa (art. 230 y
ss)
B. Principio de Aumento de Poder de los rganos Administrativos y
Jurisdiccionales en los Procedimientos Concursales.

C.- Principio de la Tutela de la Relacin Laboral

1.- Pago preferente a los acreedores laborales, tanto en los procedimientos de
reorganizacin como de liquidacin.
2.- Continuidad de las actividades econmicas del deudor.
3.- Permanencia de los vnculos laborales en cado de enajenacin de la
empresa.
4.- Pago preferente de los crditos de las instituciones previsionales.

Diferencia Incumplimiento y Cesacin de Pagos.

Incumplimiento.- El deudor no ejecuta una prestacin exigible. Requiere una
infraccin a lo convenido de una obligacin vigente y que adems sea pura y
simple, o que se haya cumplido las modalidades si estaba sujeta a ellas.
Cesacin de Pagos.- Importa un estado patrimonial del deudor que
comnmente, pero no necesariamente, provoca incumplimiento y, a al inversa,
los incumplimientos no implican la existencia de dicha situacin generalizada y
permanente de pagar.

LA ACCIN PARA IMPETRAR DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES.Es aquel medio procesal que permite iniciar el procedimiento concursal de que
se trata, respecto de la empresa o persona deudora, que ha configurado el
estado de cesacin de pagos (o incumplimiento, dependiendo de la teora),
como causa que habilita su aplicacin.

EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIN

Concepto.- Es un procedimiento judicial, que tiene por finalidad la

reestructuracin de los pasivos y activos de la Empresa Deudora, cuando sta
es viable.
Acuerdo de Reorganizacin.- Es un contrato colectivo y solemne de transaccin
mediante el cual el deudor y el conjunto de acreedores resuelven la insolvencia
de aqul evitando un procedimiento concursal de liquidacin, y cuyos derechos
y obligaciones son oponibles a todos los acreedores, salvo las excepciones
legales
Generalidades.En el convenio del sistema anterior constitua un nico acto procesal, hoy en
cambio, son dos: la solicitud de inicio del procedimiento, que de ser exitosa se
traduce en la denominada resolucin de reorganizacin regulada en el art. 57,
y la propuesta de acuerdo de reorganizacin que ha de ser presentada por el
deudor, por intermedio del veedor, a ms tardar 10 das antes de la fecha
asignada a la junta llamada a votar la propuesta de acuerdo (art. 57 N 4).

SOLICITUD
DE
INICIO
REORGANIZACIN

DEL

PROCEDIMIENTO

CONCURSAL

DE

Un Procedimiento Concursal de Reorganizacin (PCR) de la Empresa Deudora

se inicia voluntariamente por la solicitud de inicio del PCR ante el tribunal
competente, mediante la presentacin de un escrito judicial. Este
procedimiento aplica solo a la Empresa Deudora que define el art. 2 N 13 de
la Ley N 20.720 como toda persona jurdica privada, con o sin fines de lucro, y
toda persona natural contribuyente de primera categora o del nmero 2) del
artculo 42 del la Ley sobre Impuesto a la Renta. Para el caso de la persona
deudora, su smil es el procedimiento concursal de renegociacin, el cual se
sustancia ante la Superintendencia.
En consecuencia, son Empresas Deudoras:
1. Las personas jurdicas de derecho privado, con o sin fines de lucro.
2. Las personas naturales contribuyentes de Primera Categora.
3. Las personas naturales que practican el ejercicio libre de la profesin
(contribuyentes del artculo 42 N 2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
Tramitacin.1 El PRC se inicia mediante solicitud de la empresa deudora ante el tribunal
correspondiente a su domicilio.
5

2 La empresa deudora debe presentar luego ante la Superintendencia una

copia (con cargo del tribunal o Corte) de la solicitud.
3 Debe tambin acompaar a la Superintendencia un certificado emitido por
un auditor independiente del deudor, que est inscrito en el Registro de
Auditores Externos de la Superintendencia de Valores y Seguros, el cual deber
contener un estado de deudas (pasivo) donde se individualice:
a) A los acreedores (nombre, correo electrnico, domicilio)
b) Naturaleza de los respectivos ttulos y sus montos
c) Porcentaje que cada acreedor representa del total del pasivo
d) Nombre de los tres mayores acreedores (excluyendo a las personas
relacionadas con el deudor). Esta informacin permite a la Superintendencia
llevar a cabo el procedimiento de nombramiento del veedor titular y suplente.
4 Procedimiento de nominacin de Veedores titular y suplente del artculo 22.
En base a la informacin anterior, la Superintendencia notifica a los tres
mayores acreedores del deudor y cada uno de estos acreedores propondr un
veedor titular y suplente de la Nmina de Veedores.
5 Aceptado el nombramiento por parte de los veedores, la Superintendencia
remite al tribunal el certificado de nominacin.
6 Remitido por la Superintendencia al tribunal competente el Certificado de
Nominacin correspondiente, paralelamente el Deudor deber acompaar los
documentos que seala el art. 56 para que el tribunal pueda dictar la
resolucin de apertura del procedimiento de reorganizacin, incluyendo:
1) Relacin de todos sus bienes, con expresin de su avalo comercial, del
lugar en que se encuentren y de los gravmenes que los afecten. Debe
sealar, adems, cules de estos bienes tienen la calidad de esenciales para el
giro de la Empresa Deudora;
2) Relacin de todos aquellos bienes de terceros constituidos en garanta en
favor del Deudor. Se debe sealar, adems, cules de estos bienes tienen la
calidad de esenciales para el giro de la Empresa Deudora. Esta exigencia que
no se entiende porque nada tienen que ver las garantas reales con los bienes
necesarios para el giro.;
3) Relacin de todos aquellos bienes que se encuentren en poder del Deudor
en una calidad distinta a la de dueo. Aqu se incluyen las licencias,
arrendamientos, leasing, etc;
4) El certificado de deudas emitido por un auditor independiente al Deudor
(Art. 55), inscrito en el Registro de Auditores Externos de la Superintendencia
6

de Valores y Seguros, para la determinacin del pasivo afecto a los Acuerdos

de Reorganizacin Judicial. El pasivo que se establezca en este certificado debe
considerar el estado de deudas del Deudor, con una fecha de cierre no superior
a 45 das anteriores a la presentacin, con indicacin expresa de los crditos
que se encuentren garantizados con prenda o hipoteca y el avalo comercial
de los bienes sobre los que recaen las garantas.
5) Por ltimo, si el Deudor lleva contabilidad completa, debe presentar el
balance correspondiente a su ltimo ejercicio y un balance provisorio que
contenga la informacin financiera y contable, con una fecha de cierre no
superior a 45 das anteriores a la presentacin. -Si se trata de una persona
jurdica, todos los documentos deben estar firmados por sus representantes
legales. Resolucin de Reorganizacin.- Acompaados los antecedentes del art.
56, el Tribunal, dentro del quinto da, dicta la Resolucin de Reorganizacin que
debe contener:
a) Designacin de veedor titular y suplente
b) Proteccin financiera concursal.
c) Limitaciones al deudor durante la proteccin financiera concursal.
d) Orden al Veedor de publicar las propuestas presentadas por el Deudor (10
das antes de la Junta).
e) Fecha, lugar y hora de la Junta de Acreedores.
f) Orden de acreditar personeras dentro de 15 das desde la notificacin.
g) Orden al veedor de inscribir en el CBR la resolucin (en los CBR donde se
encuentren inscritos los inmuebles).
h) Orden al veedor de emitir informe de la propuesta presentada por el deudor.
i) Citacin a la audiencia de determinacin de honorarios del veedor (deudor y
los 3 mayores acreedores con domicilio en Chile). Se discuten en base a
propuesta del veedor, y, a falta de acuerdo, son fijados por tribunal.
j) Orden al Deudor para que proporcione al veedor copia de los antecedentes
presentados al tribunal.

EFECTOS Y CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE REORGANIZACIN (ART.

57).Si se presenta la propuesta, el Tribunal designa a los veedores titular y suplente
y acto seguido dispone que la empresa deudora, durante el plazo de 30 das,
7

prorrogables de conformidad al art. 58, goce de una proteccin financiera

concursal, definida en el art. 2 N 31 como: 31) Proteccin Financiera
Concursal: Aquel perodo que esta ley otorga al Deudor que se somete al
Procedimiento Concursal de Reorganizacin, durante el cual no podr
solicitarse ni declararse su liquidacin, ni podrn iniciarse en su contra juicios
ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restituciones en los juicios de
arrendamiento. Dicho perodo ser el comprendido entre la notificacin de la
Resolucin de Reorganizacin y el Acuerdo de Reorganizacin Judicial, o el
plazo fijado por la ley si este ltimo no se acuerda.

PROTECCIN FINANCIERA CONCURSAL.Con la nueva ley N 20.72), el efecto de proteccin concursal surte de la mera
admisibilidad de la solicitud de apertura, sin consulta alguna a los acreedores.
La proteccin es en contra de medidas de agresin al patrimonio del deudor,
sea por acciones ejecutivas individuales o colectivas o medidas de apremio o
realizacin de bienes y en general acciones que embaracen la posibilidad de
reorganizar la empresa deudora. Sus efectos son anlogos al del anterior art.
177 bis de la Ley N 18.175, pero con el gran aadido de que durante ese
perodo, los proveedores de bienes y servicios, pueden ser beneficiados por
una preferencia legal de pago por los crditos que anticipen durante su
vigencia.
Objetivo.Ofrece una proteccin legal (sin necesidad de acuerdo) de 30 das, hasta la
fecha de la Junta de Acreedores, a efectos de:
1 Evitar la obstruccin de la negociacin, impidiendo el inicio o la continuacin
de acciones ejecutivas singulares o colectivas.
2 Evitar la terminacin de contratos o la exclusin de registros pblicos de
contratistas por el solo hecho de haber iniciado esta clase de procedimientos, a
fin de permitir la continuacin de los negocios.
3 Privilegiar la continuidad de suministro y la obtencin de nuevos recursos
para el financiamiento de la empresa.
Plazo de Proteccin Financiera Concursal.Dura 30 das contados desde la notificacin en el Boletn Concursal de la
resolucin de reorganizacin. Prrroga.- Puede ser prorrogado por 30 das si el
deudor lo solicita con el apoyo del 30% del pasivo no relacionado y por 30 das
ms con el 50% del pasivo no relacionado. Tambin puede pedir directamente
prrroga de 60 das con el 50% del pasivo.
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Efectos de la Proteccin Financiera Concursal.A.- Suspensin de Acciones.a) No pueden declararse ni iniciarse en contra del Deudor un Procedimiento
Concursal de Liquidacin, ni iniciarse en su contra juicios ejecutivos,
ejecuciones de cualquier clase o restituciones en juicios de arrendamiento.
Excepcin.- Se trate de juicios sobre obligaciones que se trate de preferencias
de primera clase, pues en ese caso no se suspenden las medidas de apremio a
menos que los trabajadores sean su cnyuge o parientes, o se trate de los
gerentes o administradores con poder general de administracin.
Prescripcin.- Como contrapartida a esta suspensin de acciones, la ley
previene que se suspenden tambin los plazos de prescripcin extintiva (art.
57 N 1 letra b).
B.- Vigencia de los Contratos en Curso de Ejecucin.Todos los contratos suscritos por el Deudor mantienen su vigencia y
condiciones de pago. En consecuencia, no pueden terminarse anticipadamente
en forma unilateral, exigirse anticipadamente su cumplimiento o hacerse
efectivas las garantas contratadas, invocando como causal el inicio de un
Procedimiento Concursal de Reorganizacin.
C.- Vigencia del deudor en los registros de contratistas.Si el Deudor forma parte de algn registro pblico como contratista o prestador
de cualquier servicio, y siempre que se encuentre al da en sus obligaciones
contractuales con el respectivo mandante, no puede ser eliminado ni privado
de participar en procesos de licitacin fundado en el inicio de un Procedimiento
Concursal de Reorganizacin.
D.- Medidas cautelares y de restriccin durante la Vigencia de la
Proteccin Financiera Concursal.a) El Deudor queda sujeto a intervencin.- El deudor queda sujeto a la
intervencin del Veedor titular designado en la misma resolucin, el que debe
cumplir con los deberes contenidos en el artculo 25
b) Limitaciones a las Facultades de disposicin del Deudor.- Durante este
periodo, queda prohibido al deudor gravar o enajenar sus bienes, salvo
aquellos cuya enajenacin o venta sea propia de su giro o que resulten
estrictamente necesarios para el normal desenvolvimiento de su actividad.

c) Prohibicin de alterar los estatutos o poderes otorgados por el deudor.Tratndose de personas jurdicas, est prohibido modificar sus pactos,
estatutos sociales o rgimen de poderes. La inscripcin de cualquier
transferencia de acciones de la Empresa Deudora en los registros sociales
pertinentes requiere de la autorizacin del Veedor, que la otorgar solo en la
medida que no altere o afecte los derechos de los acreedores. Lo anterior no
rige respecto de las sociedades annimas abiertas que hagan oferta pblica de
sus valores.
d) Anotaciones Registrales.- El Veedor debe inscribir copia de la resolucin de
reorganizacin en los CBR correspondientes, al margen de la inscripcin de
propiedad de cada uno de los inmuebles que pertenecen al deudor.

PROTECCIN A LOS CRDITOS OTORGADOS DURANTE LA TRAMITACIN

DEL ACUERDO DE REORGANIZACIN.Esta proteccin busca que no se suspenda el suministro de bienes o servicios y
el financiamiento de la empresa deudora.
A.- Continuidad del suministro de bienes o servicios (art. 72)
B.- Financiamiento de Operaciones de Comercio Exterior y Contratacin de
Prstamos.Proteccin de los Bienes Esenciales para el plan de Reorganizacin.- El art. 56
N 2) previene que el deudor debe acompaar a su solicitud, el listado de sus
bienes, y entre ellos, los que tengan la calidad de esenciales para el giro de la
empresa.
Fecha en que expirar la Proteccin Financiera Concursal. Como vimos, dura 30
das contados desde la notificacin en el Boletn Concursal de la resolucin de
reorganizacin, prorrogables a 30 60 das.
Otras medidas que ordena la Resolucin.1) Propuesta de Acuerdo.- La orden al Deudor para que a travs del Veedor
publique en el Boletn Concursal y acompae al tribunal competente, a lo
menos 10 das antes de la fecha fijada para la Junta de Acreedores, su
propuesta de Acuerdo de Reorganizacin Judicial. Si el Deudor no da
cumplimiento a esta orden, el Veedor certificar esta circunstancia y el tribunal
competente dictar la Resolucin de Liquidacin, sin ms trmite.
2) Junta de Accionistas.- La fecha, lugar y hora en que deber efectuarse la
Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de
10

Acuerdo de Reorganizacin Judicial que presente el Deudor. La fecha de dicha

Junta es la misma en la que expira la Proteccin Financiera Concursal
3) Acreditacin de Personera.- Que dentro de 15 das contados desde la
notificacin de esta resolucin, todos los acreedores debern acreditar ante el
tribunal competente su personera para actuar en el Procedimiento Concursal
de Reorganizacin, con indicacin expresa de la facultad que le confieren a sus
apoderados para conocer, modificar y adoptar el Acuerdo de Reorganizacin
Judicial.
4) Informe del Veedor.- La orden al Veedor para que acompae al tribunal
competente y publique en el Boletn Concursal su informe sobre la propuesta
de Acuerdo de Reorganizacin Judicial, a lo menos 3 das antes de la fecha
fijada para la celebracin de la Junta de Acreedores que votar dicho acuerdo.
5) Que dentro de quinto da de efectuada la notificacin de esta resolucin,
debern asistir a una audiencia el Deudor y los tres mayores acreedores
indicados en la certificacin del contador auditor independiente referida en el
artculo 55. Esta diligencia se efectuar con los que concurran y tratar sobre
la proposicin de honorarios que formule el Veedor. Si en ella no se arribare a
acuerdo sobre el monto de los honorarios y su forma de pago, o no asistiere
ninguno de los citados, dichos honorarios se fijarn por el tribunal competente
sin ulterior recurso.
6) La orden al Deudor para que proporcione al Veedor copia de todos los
antecedentes acompaados conforme al artculo 56. Estos antecedentes y la
copia de la resolucin de que trata este artculo sern publicados por el Veedor
en el Boletn Concursal dentro del plazo de tres das contado desde su
dictacin.

PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACIN

Debe presentarse por el deudor, pero por intermedio del Veedor, dentro de 10
das hbiles contados desde la notificacin de la resolucin de reorganizacin.

PROPUESTAS ALTERNATIVAS, DISCRIMINATORIAS Y POR CATEGORAS.Acuerdos por Categoras.- Con la legislacin anterior, el convenio era uno y el
mismo para todos los acreedores, en trminos de que no podan existir dos o
ms convenios simultneos y tampoco discriminar el tratamiento de los
acreedores, salvo que se aceptara por unanimidad.

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Propuestas Alternativas.- Al igual que los convenios concursales de la

legislacin antigua, en cada una de las clases de crditos, puede contener una
proposicin principal y otras alternativas para todos los acreedores de la misma
clase, caso en el cual han de optar dentro del plazo de 10 das siguientes a la
fecha de la junta de acreedores llamada a pronunciarse sobre la propuesta de
acuerdo.

Tramitacin y Reglas (art. 70 y siguientes).1 Requiere la comparecencia de los acreedores verificando sus crditos dentro
del plazo de 8 das desde la notificacin de la resolucin de reorganizacin,
indicando si se encuentran garantizados con prenda o hipoteca y el avalo
comercial de los bienes sobre los cuales estn construidas dichas garantas.
2 La verificacin no es necesaria tratndose de los crditos y avalo comercial
que haya presentado el deudor y se encuentre a satisfaccin del acreedor.
3 Dos das despus del trmino del plazo para verificar, el Veedor publica en el
Boletn todas las verificaciones de crdito presentadas.
4.-Objeciones.- Dentro de los 8 das siguientes a las publicaciones anteriores, el
veedor, el deudor y los acreedores pueden objetar las verificaciones o estado
de deudas presentado por el acreedor de los crditos, por falta de ttulo
justificativo de stos, montos, preferencias o el avalo fiscal indicado. Se
presentan ante el tribunal.
5.-Impugnaciones.- Si no se subsanan las objeciones por el Veedor, los crditos
y el avalo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantas que
fueren objeto de dichas objeciones se considerarn impugnados, y el Veedor
los acumular, emitir un informe acerca de si existen o no fundamentos
plausibles para ser considerados por el tribunal competente, y se pronunciar
fundadamente sobre el avalo comercial del bien sobre el que recae la garanta
objetada.
6.-Transcurrido el plazo sin que se presenten objeciones, los crditos y avalos
comerciales quedan por reconocidos.
7 El veedor confecciona la nmina de crditos reconocidos e impugnados,
indicando sus montos y si tiene prenda e hipoteca y su avalo comercial. Se
acompaa al tribunal y se publica en el Boletn Concursal.
8 Las impugnaciones se resuelven en audiencia nica, dentro del tercer da de
la resolucin que tiene por acompaados la nmina de los crditos reconocidos
e impugnados
12

EFECTOS DEL ACUERDO DE REORGANIZACIN JUDICIAL.Regla General.- Los crditos que sean parte del Acuerdo de Reorganizacin
Judicial se entienden remitidos, novados o repactados, segn corresponda,
para todos los efectos legales (art. 93). Los acreedores y el deudor quedan
sujetos a un nuevo acuerdo que determinar -por sobre la fuente de la
obligacin anterior- los montos, condiciones y forma de plazo de pago de los
crditos. Esto no significa que las relaciones entre el deudor y acreedor
permanezcan como una relacin bilateral colectiva. Cada acreedor tiene una
relacin directa con el deudor y puede nuevamente renegociar su crditos,
dando nuevas ventajas, prrrogas y remisiones.

EFECTOS EN LOS ACREEDORES CON GARANTAS.Crditos Garantizados con Prenda o Hipoteca.(1).Los acreedores cuyos crditos se encuentren garantizados con prenda o
hipoteca votarn de acuerdo al avalo comercial de los bienes sobre los que
recaen sus garantas, conforme conste en la nmina de crditos reconocidos.
Produce efectos, solo en la medida de que el deudor haga una propuesta para
estos acreedores, de lo contrario no se ven afectados por el acuerdo que se
haga a los valistas.
DISTINCIN ENTRE BIENES ESENCIALES Y NO ESENCIALES AL GIRO
(A.94 Y 95).I.

Bien Garantizado es Esencial.-

Se aplican los trminos y modalidades del acuerdo de reorganizacin para la

respectiva clase o categora.
II.- Bien No es Esencial.Hay que hacer una nueva distincin:
A) El bien garantizado es de propiedad del deudor: En este caso el acreedor
slo concurre en la clase valista por el monto no cubierto por la garanta. No es
parte del acuerdo en la clase de los garantizados, pudiendo ejecutar
separadamente su garanta. En consecuencia, el deudor que obtiene la
declaracin de bien no esencial, se desvincula del acuerdo convenido para esta
clase.
B) El bien garantizado es de propiedad de terceros:
13

a) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo, queda sujeto a los

trminos y modalidades establecidos en el referido acuerdo y no puede
perseguir su crdito en trminos distintos a los estipulados. b) Si el respectivo
acreedor manifiesta su intencin de no votar o no asiste a la Junta de
Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo,
su crdito no se considera en el pasivo con derecho a voto correspondiente a
su clase o categora, y puede cobrar su crdito respecto de las prendas o
hipotecas otorgadas por terceros.

(2) Crditos Garantizados con garantas personales.- Respecto de las

obligaciones del Deudor garantizadas con cauciones personales, debe
distinguirse lo siguiente:
a) Si el respectivo acreedor vota en su clase o categora de valista a favor del
Acuerdo, queda sujeto a los trminos y modalidades establecidos en el referido
acuerdo y no puede cobrar su crdito en trminos distintos a los estipulados.
b) Si el respectivo acreedor manifiesta su intencin de no votar o no asiste a la
Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de
Acuerdo, su crdito no se considera en el pasivo con derecho a voto
correspondiente a su clase o categora, y puede cobrar su crdito respecto de
los fiadores o codeudores, solidarios o subsidiarios, o avalistas en los trminos
originalmente pactados.

LA EXTINCIN DEL ACUERDO DE REORGANIZACIN JUDICIAL.A.- Nulidad del Acuerdo (art. 97).- La ley solo admite accin de nulidad en
contra del Acuerdo fundada en la exageracin del activo u ocultacin del
pasivo que se hubiere tomado conocimiento despus de haber vencido el plazo
para impugnar el Acuerdo.
B.- Declaracin de Incumplimiento (art. 98).- Causales.a) El Acuerdo puede declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los
acreedores a los que les afecte por inobservancia de sus estipulaciones.
b) Puede tambin declararse incumplido si se agrava el mal estado de los
negocios del Deudor de forma que haga temer un perjuicio para los acreedores
del acuerdo. Enervacin de la accin.14

Prescripcin.- Las acciones de incumplimiento del Acuerdo prescriben en el

plazo de un ao contado desde que se produce el incumplimiento

ACUERDO DE REORGANIZACIN EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADO

No se trata de un convenio extrajudicial propiamente tal puesto que debe ser
aprobado por el tribunal para que produzca sus efectos. Toda Empresa Deudora
puede celebrar un Acuerdo de Reorganizacin Extrajudicial o Simplificado con
sus acreedores y someterlo a aprobacin judicial. (art. 102) Se permite que
estos acuerdos sean vinculantes para todos los acreedores valistas y
garantizados en la medida que se complete el procedimiento ante tribunales.
Para acceder a dicho procedimiento, deben cumplirse los siguientes requisitos:
1.- Tratarse de una Empresa Deudora.
2.- Que el acuerdo verse sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los
activos y pasivos del deudor.
3.- Que el acuerdo se haya suscrito ante un ministro de fe.
4.- Que el acuerdo haya sido suscrito por dos o ms acreedores que
representen al menos 75% por cada clase o categora de acreedores.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIN

(I) LIQUIDACIN VOLUNTARIA
Equivale a la quiebra solicitada por el propio deudor de la ley de quiebras
derogada. Se trata de un procedimiento concursal de naturaleza tutelar, que
representa para la empresa deudora la posibilidad de resolver su situacin
patrimonial crtica, cautelando de mejor forma sus intereses que bajo el
rgimen de las defensas individuales ejercidas por sus acreedores. La
alternativa que tiene tambin la empresa deudora en situacin patrimonial
crtica es impetrar un procedimiento de reorganizacin judicial para escapar de
las ejecuciones individuales de los acreedores.
Instrumentos que debe acompaar a la solicitud (art. 115).15

La Empresa Deudora puede solicitar ante el juzgado de letras competente su

Liquidacin Voluntaria, acompaando los siguientes antecedentes, con copia:
1) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los gravmenes que les
afectan. 2) Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidacin. 3)
Relacin de sus juicios pendientes. 4) Estado de deudas, con nombre, domicilio
y datos de contacto de los acreedores, y la naturaleza de sus crditos. 5)
Nmina de los trabajadores, con indicacin de las prestaciones laborales y
previsionales adeudadas y fueros en su caso. 6) Si el Deudor lleva contabilidad
completa debe presentar su ltimo balance. Tratndose de empresa deudora
constituida como persona jurdica, los documentos deben ser firmados por sus
representantes legales.
Tramitacin de la solicitud de liquidacin voluntaria.- Se presenta ante el
tribunal competente, esto es, el del domicilio de la empresa deudora, quien
examina la peticin y cuando cumple los requisitos legales procede dentro del
tercero da a la nominacin del liquidador y resolucin de liquidacin si se
ajusta a las exigencias legales, y que produce los mismos efectos que la
liquidacin forzosa.
Si se cumplen los supuestos legales, el juez est obligado a conceder la
liquidacin voluntaria, quedando a salvo nicamente recurso de apelacin en
contra de la resolucin y contra el fallo de segunda instancia, no cabe recurso
alguno.

(II) LIQUIDACIN FORZOSA

Legitimacin Activa.- Corresponde a los acreedores, quienes ejercitan por este
medio su derecho de prenda general, previsto en el art. 2468 del Cdigo Civil.
La Ley establece 3 causales en el artculo 117.
Sujeto Pasivo.- Es la empresa deudora, definida en el art. 2 N 13. CAUSAS DE
LIQUIDACIN FORZOSA DIRECTAS (ART 117).Cualquier acreedor podr demandar el inicio del Procedimiento Concursal de
Liquidacin de una Empresa Deudora en los siguientes casos:

Primera Causal (art. 117 N 1).La Empresa Deudora cesa en el pago de una obligacin que conste en
ttulo ejecutivo con el acreedor solicitante.
Esta causal no puede invocarse para solicitar el inicio del Procedimiento
Concursal de Liquidacin respecto de los fiadores, codeudores solidarios o
16

subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora que ha cesado en el pago de

las obligaciones garantizadas por stos.
Para configurarse esta causal, se requiere la concurrencia de los siguiente
requisitos copulativos: 1.- Que se trate de una empresa deudora definida en el
art. 2 N 13;
2.- La empresa deudora cese en el pago de una obligacin con el acreedor
solicitante;
3.- Obligacin conste en un ttulo ejecutivo con el acreedor solicitante de la
liquidacin.
4.- Que la empresa deudora sea el deudor principal de la obligacin. No puede
invocarse respecto de los fiadores, codeudores solidarios o subsidiarios, o
avalistas de la Empresa Deudora.

Segunda Causal (art 117 N 2).Cualquier acreedor podr demandar el inicio del Procedimiento
Concursal de Liquidacin de una Empresa Deudora en los siguientes
casos:
Si existieren en contra de la Empresa Deudora, dos o ms ttulos ejecutivos
vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrndose iniciadas a lo
menos dos ejecuciones, y no hubiere presentado bienes suficientes para
responder a la prestacin que adeude y a sus costas, dentro de los cuatro das
siguientes a los respectivos requerimientos.
Para configurarse esta causal, se requiere la concurrencia de los siguientes
requisitos copulativos: 1) Que existan contra la empresa deudora dos o ms
ttulos ejecutivos y vencidos;
2) Que provengan de obligaciones diversas;
3) Que se encuentren iniciadas, a lo menos, dos ejecuciones, y;
4) Que la empresa deudora no hubiere presentado suficientes bienes, dentro
de los 4 das siguientes a los requerimientos.

Tercera Causal (art. 117 N 3).Cualquier acreedor podr demandar el inicio del Procedimiento
Concursal de Liquidacin de una Empresa Deudora en los siguientes
casos:
17

3) Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y

hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado
mandatario con facultades suficientes para dar cumplimiento a sus
obligaciones y contestar nuevas demandas. En este caso, el demandante podr
invocar como crdito incluso aquel que se encuentre sujeto a un plazo o a una
condicin suspensiva.
Para configurarse esta causal, se requiere la concurrencia de los siguientes
requisitos copulativos: 1) Que la empresa Deudora o sus administradores no
sean habidos;
2) Que hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos;
3) Que no se haya nombrado mandatario con facultades suficientes para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas demandas.

CAUSAS DE LIQUIDACIN FORZOSA CONSECUENCIALES.Son aquellas en que no existe el trmite de solicitud por parte de los
acreedores, sino que son hechos reveladores de cesacin de pagos que la ley
establece que dado ciertos supuestos, el juez debe dictar la liquidacin de
oficio y sin ms trmite.
1.- Retiro de la Propuesta de Acuerdo de Reorganizacin Judicial
2.- Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores (art 81)
3.- No Presentar Nueva Propuesta de Acuerdo de Reorganizacin cuando esta
haya sido Impugnada
Causales de Impugnacin del Acuerdo.1) Defectos en las formas establecidas para la convocatoria y celebracin de la
junta de acreedores, que hubieren impedido el ejercicio de los derechos de los
acreedores o del deudor.
2) Error en el cmputo de las mayoras requeridas para el Acuerdo, siempre
que incida sustancialmente en el qurum del Acuerdo de Reorganizacin
Judicial.
3) Falsedad o exageracin del crdito o incapacidad o falta de personera para
votar de alguno de los acreedores que hayan concurrido con su voto a formar
el qurum necesario para el Acuerdo, si excluido este acreedor o la parte falsa
o exagerada del crdito, no se logra el qurum del Acuerdo.

18

4) Acuerdo entre uno o ms acreedores y el Deudor para votar a favor,

abstenerse de votar o rechazar el Acuerdo, para obtener una ventaja indebida
respecto de los dems acreedores.
5) Ocultacin o exageracin del activo o pasivo. 6) Por contener una o ms
estipulaciones contrarias a lo dispuesto en la ley N 20.720.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIN FORZOSA.No basta con la existencia del estado patrimonial crtico de la empresa
deudora, sino que se requiere de una sentencia declarativa de un tribunal de
justicia.
Tribunal Competente.- El del domicilio de la empresa deudora.
Demanda.- Debe cumplir con los requisitos comunes a todo escrito judicial y a
los de la demanda, que establecen el art. 254 del CPC, indicando la causal
invocada y sus hechos justificativos, acompaando adems los antecedentes
que exige el art. 118 de la Ley.
Requisitos del art. 118.- La demanda se debe presentarse ante el tribunal
competente, sealar la causal invocada y sus hechos justificativos y
acompaar los siguientes antecedentes:
1) Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada.
2) Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por una suma
equivalente a 100 U.F. para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento
Concursal de Liquidacin.
3) El acreedor peticionario puede designar a un Veedor vigente de la Nmina
de Veedores, que asumir en caso que el Deudor se oponga a la Liquidacin
Forzosa. Dicho Veedor supervigilar las actividades del Deudor mientras dure la
tramitacin del Juicio de Oposicin (ya que si se dicta resolucin de liquidacin,
se nombra Liquidador provisional).
4) El acreedor demandante tambin puede solicitar en su demanda cualquiera
de las medidas prejudiciales y precautorias sealadas en los Ttulos IV y V del
Libro Segundo del CPC.
5) Designar el nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que
el Deudor no compareciere o no efectuare actuacin alguna por escrito en la
Audiencia Inicial.
Resolucin del Tribunal (art. 119).- Presentada la demanda, el tribunal debe
examinar en el plazo de 3 das el cumplimiento de los requisitos de la demanda
19

y en caso que los considere cumplidos, la tendr por presentada, ordena

publicarla en el Boletn Concursal y cita a las partes a una audiencia al quinto
da desde la notificacin personal del Deudor o la realizada conforme al artculo
44 del Cdigo de Procedimiento Civil, aun cuando no se encuentre en el lugar
del juicio.
Si no se cumple los requisitos, el Tribunal debe ordenar al demandante la
correccin pertinente para que los subsane en el plazo de 3 das, bajo
apercibimiento de tener por no presentada la demanda.
Audiencia Inicial (Art. 120).Tiene lugar al quinto da hbil siguiente a la notificacin de la resolucin. La
Audiencia Inicial se desarrolla conforme a las siguientes reglas:
1) El tribunal informa al Deudor acerca de la demanda presentada en su contra
y de los efectos de un eventual Procedimiento Concursal de Liquidacin.
2) Acto seguido, el Deudor puede proponer por escrito o verbalmente alguna
de las actuaciones que le permite taxativamente la Ley, debiendo siempre
sealar el nombre o razn social, domicilio y correo electrnico de sus tres
acreedores, o sus representantes legales, que figuren en su contabilidad con
los mayores crditos.
El deudor puede:
a) Consignar fondos suficientes para el pago del crdito demandado y las
costas.
b) Allanarse por escrito o verbalmente a la demanda, dictando en este caso el
tribunal la respectiva Resolucin de Liquidacin.
c) Acogerse expresamente al Procedimiento Concursal de Reorganizacin
contemplado en el Captulo III de esta ley, lo que implica acogerse a
proteccin financiera concursal para el deudor. d) Oponerse a la demanda de
Liquidacin Forzosa. La oposicin del Deudor slo puede fundarse en las
causales previstas en el artculo 464 del CPC es decir, las excepciones previstas
para la ejecucin individual.
3) Si el Deudor no compareciere a esta audiencia, o compareciendo no efecta
alguna de las actuaciones anteriores, el tribunal dicta Resolucin de
Liquidacin y nombra a los Liquidadores titular y suplente que el acreedor
peticionario hubiere designado en su demanda, ambos en carcter de
provisionales.
Juicio de Oposicin (art. 121).- Se realiza mediante la presentacin del
escrito de oposicin donde el Deudor debe:
20

1) Sealar las excepciones del artculo 464 del CPC opuestas y sus
fundamentos de hecho y de derecho;
2) Ofrecer todos los medios de prueba de que pretenda valerse;
3) Acompaar toda la prueba documental pertinente.
La prueba en el juicio de oposicin (Art. 122).- Para acreditar las excepciones y
defensas del Deudor la ley exige que se ofrezca la prueba estableciendo las
siguientes reglas:
1) Prueba testimonial: el escrito de oposicin debe incluir la completa
individualizacin de los testigos que y las razones que justifican su
comparecencia.
2) Prueba confesional: debe acompaar el pliego de posiciones al escrito de
oposicin .
3) Prueba pericial: se aplican las disposiciones de los artculos 409, 410 y 411
del CPC en lo referido a su procedencia.
4) Prueba documental: los documentos slo pueden acompaarse junto al
escrito de oposicin.
Resolucin del Tribunal (Art. 123).Deducida la oposicin, el tribunal constata el cumplimiento de los requisitos
legales para oponerse y cumplidos, lo tendr por opuesto a la Liquidacin
Forzosa.
Se tiene por opuesta la oposicin (Art. 124).1) Si el tribunal determina que existen hechos sustanciales, pertinentes y
controvertidos, recibir la causa a prueba, fijando los puntos de prueba. La
interlocutoria de prueba slo es susceptible de recurso de reposicin, dentro de
tercero da. En caso contrario, cita a las partes a la Audiencia de Fallo.
2) Una vez recibida la causa a prueba y fijados los puntos sobre los cuales
deber recaer:
a) Se pronunciar acerca de la admisibilidad y pertinencia de las pruebas
ofrecidas por el deudor;
b) Es el momento en que concede al acreedor demandante la
oportunidad de ofrecer prueba, la que deber ser singularizada y acompaada
al da siguiente.
3) Cita a las partes a una Audiencia de Prueba, al quinto da siguiente. Las
partes se entienden notificadas en ese mismo acto.
21

Recursos (Art. 125.-) En contra de las resoluciones que se pronuncien en la

Audiencia Inicial acerca de la admisibilidad o procedencia de las pruebas
ofrecidas, los puntos de prueba fijados, la forma de hacer valer los medios
probatorios o cualquier otra circunstancia que incida en stos, slo se admite
recurso de reposicin, que deber deducirse verbalmente por las partes y
resuelto en la misma Audiencia Inicial.
Audiencia de Prueba (Art. 126).- Con las partes que asistan, se rendir la
prueba declarada admisible, primero la confesional y luego la testimonial,
inicindose por la ofrecida por el Deudor. La Ley solo admite la declaracin de
dos testigos por cada parte respecto de cada punto de prueba. Son aplicables
las reglas del CPC respecto de la rendicin de la prueba testimonial y
confesional.
Observaciones a la Prueba.Concluida la recepcin de la prueba, las partes pueden formular verbal y
brevemente las observaciones a la prueba. La Audiencia de Prueba termina con
la firma de un acta por los asistentes, el juez y el secretario del tribunal. Desde
aquel momento, las partes asistentes y las que no hayan asistido se consideran
citadas y notificadas de pleno derecho a la Audiencia de Fallo, la que debe
celebrarse al dcimo da contado desde el trmino de la Audiencia de Prueba,
existan o no diligencias pendientes.
Sana Crtica.- Las pruebas sealadas se apreciaran por el tribunal de acuerdo
a las reglas de la sana crtica. Audiencia de Fallo (Art. 127).La Audiencia de Fallo se celebra con las partes que asistan y en ella se dicta la
sentencia definitiva de primera instancia, la que se notifica a las partes en la
misma. El secretario del tribunal certifica el hecho de su pronunciamiento, la
asistencia de las partes y la copia autorizada que se les entrega de la sentencia
definitiva. La parte inasistente se entiende notificada de pleno derecho.

Sentencia Definitiva (Art. 128).A. Sentencia definitiva que acoge la oposicin del Deudor.Esta importa el rechazo a las pretensiones del acreedor y hace cesar en sus
funciones al Veedor si se hubiere designado. Recursos.- contra esta sentencia
solo se admite recurso de apelacin, el que se concede en ambos efectos y
goza de preferencia extraordinaria para su inclusin a la tabla y para su vista y
fallo. Contra el fallo de segunda instancia no procede recurso alguno, sea
ordinario o extraordinario. Como ya se ha sealado, se critica y pone en duda
la constitucionalidad de la norma al restringir el recurso de casacin en la
forma y fondo ante la Corte Suprema. Indemnizacin de Perjuicios.- La ley
22

dispone expresamente que acogida la oposicin del Deudor, ste puede

demandar indemnizacin de perjuicios al acreedor demandante, si prueba que
procedi culpable o dolosamente.
B. Resolucin de Liquidacin Forzosa.- La sentencia definitiva que rechaza
la oposicin del Deudor, deber ordenar su liquidacin. Exigencias de la
Resolucin de Liquidacin (Art 129).- Adems de los requisitos establecidos a
toda sentencia de los artculos 169 y 170 del Cdigo de Procedimiento Civil,
debe contener lo siguiente:
1) Si se opusieron excepciones, las consideraciones de hecho o de derecho que
sirven de fundamento para el rechazo.
2) La determinacin
individualizndola.

de

si

el

Deudor

es

una

Empresa

Deudora,

3) La designacin de un Liquidador titular y de uno suplente, ambos en

carcter de provisionales (el definitivo lo nombra la Junta de Acreedoes), y la
orden ste para que incaute todos los bienes del Deudor, sus libros y
documentos bajo inventario, y de que se le preste, para este objeto, el auxilio
de la fuerza pblica.
4) La orden para que las oficinas de correos entreguen al Liquidador la
correspondencia cuyo destinatario sea el Deudor.
5) La orden de acumular al Procedimiento Concursal de Liquidacin todos los
juicios pendientes contra el deudor que puedan afectar sus bienes, seguidos
ante otros tribunales de cualquier jurisdiccin, salvo las excepciones legales.
Requisitos: a) El deudor tenga la calidad de demandado; b) Que los juicios
estn pendientes; c) Que puedan afectar sus bienes;
6) La advertencia al pblico que no pague ni entregue mercaderas al Deudor,
bajo pena de nulidad de los pagos y entregas, y la orden a las personas que
tengan bienes o documentos pertenecientes al Deudor para que los pongan,
dentro de tercero da, a disposicin del Liquidador.
7) La orden de informar a todos los acreedores residentes en el territorio de la
Repblica que tienen el plazo de 30 das contado desde la fecha de la
publicacin de la Resolucin de Liquidacin, para que se presenten con los
documentos justificativos de sus crditos bajo apercibimiento de ser afectados
por los resultados del juicio sin nueva citacin.
8) La orden de notificar, por el medio ms expedito posible, la Resolucin de
Liquidacin a los acreedores que se hallen fuera del territorio de la Repblica.
9) La orden de inscribir la Resolucin de Liquidacin en los conservadores de
bienes races correspondientes a cada uno de los inmuebles pertenecientes al
23

Deudor, y de anotarla al margen de la inscripcin social de la Empresa Deudora

en el Registro de Comercio, si el deudor es persona jurdica.
10) La indicacin precisa del lugar, da y hora en que se celebrar la primera
Junta de Acreedores.
Notificacin y Recursos.- La Resolucin de Liquidacin se notifica al Deudor,
a los acreedores y a terceros por medio de la publicacin en el Boletn
Concursal y contra ella proceder nicamente el recurso de apelacin, el que se
concede en el solo efecto devolutivo y goza de preferencia para su agregacin
extraordinaria a la tabla, y para su vista y fallo. Contra el fallo de segunda
instancia no procede recurso alguno, sea ordinario o extraordinario.
Caractersticas de la resolucin de liquidacin.1.- Constituye una excepcin al efecto relativo de las sentencias judiciales (art.
38 CPC), ya que el estado de liquidacin forzosa de la empresa deudora
produce efectos absolutos o erga omnes.
2.- Por otra parte, no solo produce efectos hacia el futuro como la mayora de
las resoluciones judiciales, sino que tambin efecto retroactivo a situaciones
ocurridas antes de su pronunciamiento, como las acciones revocatorias
destinadas a reintegrar el patrimonio de la empresa deudora.
3.- Adems, produce efectos desde que se dicte, an antes de que se notifique,
conforme lo dispone el art. 130. 4.- Tiene requisitos especiales previstos en el
art. 129 y es solo apelable.

EFECTOS DE LA RESOLUCIN DE LIQUIDACIN.I. Atendiendo a los efectos que recaen en los bienes o en la persona natural del
deudor.- a) Efectos sobre el deudor persona natural relativos a ciertas
inhabilidades que otras leyes establecen y figuras penales aplicables.
La resolucin de liquidacin no inhabilita al deudor para interponer acciones
que tengan por objeto derechos inherentes a su persona, ni es privado de
ejercer derechos civiles y en general no le imponen inhabilidades con la
salvedad de las sealadas en la ley.
b) Efectos sobre los bienes del deudor y derechos de los acreedores. El deudor
pierde la administracin y disposicin de los bienes y los acreedores ven
restringidos algunos derechos como asimismo nacen facultades que antes no
tenan.
II. Atendiendo al tiempo en que se producen los efectos.- a) Efectos Inmediatos.
Se producen una vez que se dicta la resolucin. b) Efectos Retroactivos.
24

Afectan relaciones jurdicas celebradas con anterioridad a la fecha de la

resolucin. Son las acciones revocatorias.

EFECTOS INMEDIATOS.Entre los efectos ms importantes destacan:

1.- Desasimiento de los bienes. Arts. 130 y siguientes: Es el ms importante de
los efectos porque sirve para cumplir el objetivo de la liquidacin, esto es,
realizar en este procedimiento los bienes de una empresa deudora y pagar las
deudas. Para esto, la ley priva al sujeto pasivo del derecho a administrar y
disponer de los bienes del concurso y sus frutos, facultades que se entregan al
liquidador.
2.- Fijacin irrevocable de los derechos de los acreedores y las
compensaciones. Arts. 134 y 140. 3.- Suspensin del derecho de ejecutar
individuamente al deudor. Art. 135. 4.- Exigibilidad anticipada y reajustabilidad
de todas las obligaciones de la empresa deudora. Arts 136, 137, 138 y 139. 5.Acumulacin de juicios.
Efectos Extrajudiciales: es la prdida del derecho de administrar y disponer de
los bienes del concurso y sus frutos, facultad que pasa al liquidador, sin que
implique la prdida del dominio de esos bienes.
1) El deudor quedar inhibido de pleno derecho de la administracin de
todos sus bienes presentes, esto es, aquellos sujetos al Procedimiento
Concursal de Liquidacin y existentes en su patrimonio a la poca de la
dictacin de la resolucin de liquidacin, excluidos aquellos que la ley
declare inembargables. Su administracin pasa de pleno derecho al
Liquidador.
2) El deudor no pierde el dominio sobre sus bienes, sino slo la facultad de
disposicin sobre ellos y sobre sus frutos (en la legislacin comparada se
ven casos de prdida del dominio).

Bienes comprendidos en el desasimiento.i)

ii)
iii)

Bienes presentes.- Aquellos existentes en el patrimonio de la empresa

deudora a la fecha de la resolucin de liquidacin.
Bienes en usufructo (Art. 132).Bienes futuros (es excepcional) (Art 133)

Bienes Excluidos del Desasimiento.25

i)
ii)

Los bienes inembargables

Los bienes ajenos incautados por el liquidador que sean objeto de
acciones reivindicatorias o terceras de dominio o posesin.

Efectos Judiciales: El art. 130 Ns 3, 4 y 5, regula los efectos judiciales.

Desde la dictacin de la Resolucin de Liquidacin se producirn los siguientes
efectos en relacin al Deudor y a sus bienes:
1.- N 3) No puede comparecer en juicio como demandante ni como
demandado, en lo relativo a los bienes objeto del Procedimiento Concursal de
Liquidacin, pero puede actuar como coadyuvante. el liquidador asume la
representacin judicial del deudor.
2.- N 4) Puede interponer por s todas las acciones que se refieran
exclusivamente a su persona y que tengan por objeto derechos inherentes a
ella.
3.- N 5) En caso de negligencia del Liquidador, el deudor puede solicitar al
tribunal que ordene la ejecucin de las providencias conservativas que fueren
pertinentes.
Procedimiento de los Juicios Acumulados.- Una vez acumulados, cmo se
tramitan? Hay que distinguir si se trata de juicios declarativos o ejecutivos: A.
Acumulacin de Juicios Declarativos.- Los juicios declarativos, tanto los
pendientes o los que se inicien post apertura, continan su tramitacin ante el
tribunal del concurso, pero contra el liquidador y no contra el deudor. El
procedimiento a seguir ser el mismo que tenan o tendran antes de la
acumulacin, hasta la sentencia de trmino.

Juicios Ejecutivos de Obligaciones de Dar.La acumulacin al Procedimiento Concursal de Liquidacin de esta clase de
juicios se sujeta a las reglas siguientes:
1) Si no se han opuesto excepciones, los juicios se suspenden en el estado
en que se encuentren al momento de notificarse la Resolucin de
Liquidacin.
2) Si se han opuesto excepciones, el tribunal de la ejecucin ordena remitir
los expedientes al tribunal que est conociendo del Procedimiento
Concursal de Liquidacin y, una vez recibidos, se sigue adelante en su
tramitacin particular hasta la resolucin de trmino. Es decir el proceso
se sustancia independientemente como si no hubiera concurso.

Juicios Ejecutivos de Obligaciones de Hacer.26

La acumulacin al Procedimiento Concursal de Liquidacin de esta clase de

juicios se sujeta a las siguientes reglas:
1) Si los fondos para dar cumplimiento al objeto del litigio se encuentran
depositados antes de la notificacin de la Resolucin de Liquidacin, el tribunal
de la ejecucin ordena remitir los expedientes al tribunal que est conociendo
del Procedimiento Concursal de Liquidacin, continundose la tramitacin
hasta la inversin total de los fondos o la conclusin de la obra que con ellos
deba pagarse.
2) Si no se han depositado fondos, los juicios se acumulan sin importar el
estado en que se encuentren y el acreedor slo puede verificar el monto de los
perjuicios que el tribunal respectivo hubiere declarado o que se declaren con
posterioridad por el tribunal que conoce del Procedimiento Concursal de
Liquidacin.
En este caso, los acreedores de una obligacin de hacer solo podrn satisfacer
su crdito obteniendo primero, sentencia declarativa de clculo de los
perjuicios sufridos y segundo con su posterior verificacin en el concurso.
En materia de verificacin, la ley es sumamente dbil en la defensa de
los crditos no dinerarios, debiendo estos acreedores proceder por la
va declarativa hasta la liquidacin, por sentencia firme, del
equivalente pecuniario de su acreencia.
Paleativos:
1.- Los acreedores pueden intentar recurrir al juicio sumario para contener la
declaracin de su obligacin y su equivalente dinerario, alegando que la
naturaleza de la accin requiere de una tramitacin rpida para ser eficaz.
2.- Si en el juicio ejecutivo de obligacin de hacer el presupuesto del costo de
la obra material est firme (no se objet o lo fij el juez), es admisible que el
acreedor verifique ese presupuesto como ttulo, ya que la ley no exige como
requisito para verificar que el ttulo sea ejecutivo.
Medidas Precautorias y Embargos (Art. 148).Los embargos y medidas precautorias decretadas en los juicios individuales
sustanciados contra el Deudor y que afecten a bienes que deban realizarse o
ingresar al Procedimiento Concursal de Liquidacin, quedan sin efecto desde
que se dicte la Resolucin de Liquidacin.
La razn de esta norma es que con la resolucin de liquidacin, las medidas
cautelares pierden todo sentido ya que con el desasimiento surge la prohibicin
de celebrar actos y contratos, el liquidador deviene en depositario e interventor
y en consecuencia el juicio concursal genera un embargo general sobre los
bienes.
27

EFECTOS DE LA RESOLUCIN DE LIQUIDACIN EN LOS ACTOS Y

CONTRATOS PENDIENTES DE LA EMPRESA DEUDORA.El principio general es que la resolucin de liquidacin no es causal de
terminacin de los actos o contratos pendientes del deudor, a menos que la ley
o las partes lo hayan dispuesto o convenido de esa manera, reconocindose
plena eficacia a las estipulaciones contractuales que establecen la terminacin
ipso facto del contrato o bien que habilita a la otra parte a darlo por terminado.
Se trata de condiciones resolutorias ordinarias.
De la continuacin de las obligaciones preexistentes, se deduce que el
contratante in bonis (aquel que no presenta insolvencia) tiene dos posibles
caminos:
a) Puede cumplir aquellos contratos que se encuentran en carcter de
pendiente con la empresa en liquidacin, siendo que su contraprestacin a
cargo de la empresa deudora no se cumplir en totalidad a causa de su
ineptitud patrimonial, debiendo verificar su crdito en el concurso; o
b) Puede oponer la resolucin del contrato mediante el procedimiento que se
establece, pero sin que opere esta resolucin de pleno derecho a raz de la
liquidacin.

Actos y Contratos en que la empresa deudora es solo deudora.La contraparte tiene derecho a:
a) Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin. Hay que distinguir si
se debe una suma de dinero, una cosa, un hecho o una abstencin:
a.1) Se adeuda una suma de dinero.- El cocontratante que ha cumplido tiene
solo una forma de exigir la ejecucin de la obligacin, verificar su crdito en el
procedimiento concursal de liquidacin.
a.2) Se adeuda un objeto diverso a dinero.- Se considera que el cocontratante
no est legitimado para solicitar el cumplimiento de la obligacin. Se estima de
esta manera por la doctrina porque considera que atentara contra la igualdad
de los acreedores. En este caso podr pedir la resolucin para obtener la
devolucin de lo pagado ms IDP.
Derecho a pedir la resolucin del contrato.-

28

Aplica la regla general del art. 1489 del CC con la excepcin que establece la
Ley Concursal en las compraventas de bienes muebles, en que las cosas estn
en poder de la empresa deudora-compradora, donde no se admite la
resolucin. Puede demandar conjuntamente o posterior a la resolucin, la
reivindicacin correspondiente de lo ya dado o pagado.

c deudora-compradora, donde no se admite la resolucin. Puede demandar

conjuntamente o posterior a la resolucin, la reivindicacin correspondiente de
lo ya dado o pagado.
c) Derecho a cobrar perjuicios.Debe el acreedor verificar en el concurso los perjuicios.

Problema y discusin en general con el cobro de los perjuicios.El art. 134 de la Ley N 20.720 establece que la resolucin de liquidacin fija
irrevocablemente los derechos de los acreedores en el estado en que se
encuentren a la fecha su pronunciamiento. En consecuencia, los crditos que
nacen con posterioridad, no participan del concurso.
El art. 134 de la Ley N 20.720 establece que la resolucin de liquidacin fija
irrevocablemente los derechos de los acreedores en el estado en que se
encuentren a la fecha su pronunciamiento. En consecuencia, los crditos que
nacen con posterioridad, no participan del concurso.

La Sociedad.(i) Efectos de la resolucin de liquidacin en la Sociedad.

a) Sociedades de capitales.- (SA, SpA, y socio comanditario en Sociedad en
comandita por acciones). La resolucin no afecta en nada la existencia de la
sociedad, porque sta no se fund son consideracin a los individuos, sino que
en base a la aportaciones de capital. En todo caso, si el socio no ha pagado sus
acciones, la Sociedad puede verificar su crdito en el concurso o dems
soluciones legales que establece la ley cuando no se entera el capital por uno
de los socios.
b) Sociedad de personas.- (Colectivas y SRL).- El artculo 2106 del CC, dispone
que expira asimismo la sociedad por la incapacidad sobreviniente o la
insolvencia de uno de los socios.
c) La Sociedad es la sujeta a liquidacin concursal.- Si este es el caso, y que en
general suele ser sta la estructura jurdica de la empresa deudora, el art. 162
dispone que el nombre o razn social del Deudor sujeto a un Procedimiento
29

Concursal de Liquidacin ser complementado

Procedimiento Concursal de Liquidacin", y su
por la firma del Liquidador y dems habilitados.
solidariamente responsables tanto el Liquidador
ejecutado el acto o celebrado el contrato respectivo.

EFECTOS
RETROACTIVOS
LIQUIDACIN

DE

con la frase final "en

uso deber ser precedido
En caso contrario, sern
como los que hubieren

LA

RESOLUCIN

DE

La resolucin de liquidacin produce los efectos inmediatos recin vistos,

siendo el ms caracterstico el desasimiento, que priva al deudor del derecho
de administrar y disponer de sus bienes y sus frutos sujetos al concurso.
Sin perjuicio de lo anterior, la proteccin que otorga el desasimiento a los
acreedores resulta insuficiente y es necesario darles la posibilidad de revocar
ciertos actos y contratos con el objeto de reintegrar bienes a la masa y
satisfacer sus crditos. Es posible que el deudor se encuentre en estado de
cesacin de pagos, pero lo acreedores la desconocen y no solicitan la
liquidacin, pudiendo recurrir a distintos tipos de artificios en perjuicio de
stos, como por ejemplo, malvender sus bienes, realizar pagos anticipados,
otorgar garantas reales.
Las acciones que permiten revocar o dejar sin efecto ante los acreedores, los
actos celebrados con anterioridad a la resolucin de liquidacin, se denominan
los efectos retroactivos de los procedimientos concursales, regulados en el
ttulo VI de la Ley N 20.720 (art. 287 y siguientes).
Plazo de retroaccin para el ejercicio de las acciones.Es la poca anterior a la resolucin de liquidacin y se le denomina periodo de
cesacin de pagos o periodo sospechoso.
REVOCABILIDAD OBJETIVA (ART. 287).Iniciados los Procedimientos Concursales de Reorganizacin o de Liquidacin,
los acreedores pueden y el Veedor o el Liquidador, en su caso, deben deducir
accin revocatoria concursal respecto de ciertos actos ejecutados o contratos
celebrados por la Empresa Deudora dentro del ao inmediatamente anterior
al inicio de estos procedimientos.
Ampliacin del plazo a dos aos.- La ley establece esta ampliacin de plazo
en el caso de actos en favor de personas relacionadas a la empresa deudora, o
tratndose de cualquier acto a ttulo gratuito, ya sea con terceros o personas
relacionadas.
Para que la accin revocatoria objetiva pueda ejercerse, deben cumplirse dos
presupuestos: a) la naturaleza del actos, que debe tratarse de alguno de los
30

taxativamente sealados y b) la poca de la celebracin. No se exige el

requisito de mala fe de los contratantes, ya que envuelven una presuncin de
mala fe por la naturaleza de los mismos.
1) Los pagos anticipados.2) Dacin en pago.3) Toda hipoteca, prenda o anticresis constituida sobre bienes del deudor
para asegurar obligaciones anteriormente contradas.
4) Cualquier acto o contrato celebrado a ttulo gratuito. Como ya se
indic, los actos celebrados con Personas Relacionados a la Empresa Deudora y
los actos celebrados a ttulo gratuito, aunque se proceda por interposicin de
un tercero, el plazo se ampla a 2 aos.
Revocabilidad subjetiva (art. 288).Se denomina subjetiva, porque a diferencia de la objetiva, no va implcito el
conocimiento del contratante del mal estado de los negocios de la Empresa
Deudora y por tanto deber probarse.
Requisitos.1) Actos ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora con
cualquier persona, dentro de los dos aos inmediatamente anteriores al inicio
del Procedimiento Concursal de Reorganizacin o de Liquidacin.

2) Conocimiento del contratante del mal estado de los negocios de la Empresa

Deudora.
3) Que el acto o contrato cause un perjuicio a la masa o altere la posicin de
igualdad que deben tener los acreedores en el concurso.
LIQUIDACIN DEL PASIVO
Consiste en determinar cules son los acreedores a los que se le va a pagar y
cmo se les va a solucionar sus acreencias.
En primer lugar, no todos los acreedores de la empresa deudora en cesacin de
pagos se interesarn en concurrir la procedimiento concursal y por otra parte,
la ley favorece a los diligentes por sobre los no diligentes, estableciendo una
verificacin ordinaria que tiene ventajas respecto de la extraordinaria.
Una desventaja de los acreedores que no verifican en forma ordinaria es que
solo son considerados en los repartos futuros y adems, tampoco pueden
objetar las actuaciones hechas antes en el proceso.
31

Distincin: Acreedores en la masa y acreedores de la masa.En doctrina se distinguen estos dos tipos de acreedores, los acreedores en la
masa son aquellos que existen antes de la resolucin de liquidacin y los
acreedores de la masa son aquellos cuyos crditos nacen con posterioridad.
Los acreedores en la masa estn obligados a verificar sus crditos y es la nica
forma de hacer valer sus derechos.
Verificacin de crditos y la alegacin de preferencias.El conjunto de acreedores compone el pasivo y el conjunto de bienes
representa el activo del concurso.
Verificar el crdito implica hacerlo valer en el juicio colectivo del concurso. Para
tal efecto el acreedor concurrente debe demandar al colectivo de los
acreedores o a la masa. En consecuencia, verificacin es sinnimo de
demanda intentada en el procedimiento concursal contra los acreedores en su
conjunto.
Todos los acreedores, sean prendarios, retencionarios o hipotecarios estn
obligados a verificar sus crditos y alegar sus preferencia, independiente de
que puedan ejecutar sus crditos en forma individual, solo hay contadas
excepciones en que la ley les exime de la obligacin de verificar (art. 244,
acreedores de primera clase).
Requisitos formales de la verificacin.La presentacin debe cumplir con los requisitos generales de toda demanda
(art. 254 CPC), pero la ley adems establece requisitos especiales:
1 Debe sealar el ttulo de su acreencia, la preferencia que invoca en su caso
y el monto del capital y los intereses que la deuda ha devengado (hasta el da
de la dictacin de la resolucin de liquidacin).
2 Se deben acompaar los ttulos justificativos del crdito.
3 Debe indicarse correo electrnico para las notificaciones.
Requisitos materiales de la verificacin.No todos los crditos tienen acceso a la liquidacin concursal. Para que sea
verificable, debe tratarse de un crdito dinerario que pueda ser justificado
documentalmente y que sea anterior a la resolucin de liquidacin. Que se
deban documentar, no es sinnimo de que se trate de ttulos ejecutivos,
bastando cualquier documento que sea suficiente.

32

El tribunal debe poner esta demanda en conocimiento de los dems

acreedores, del liquidador y de la empresa deudora para que hagan valer los
derechos que le corresponda mediante la impugnacin. Si transcurre el trmino
que la ley seala sin que los crditos sean impugnados o si la impugnacin es
rechazada, se tendrn por reconocidos para que sean pagados en el
procedimiento concursal.
VERIFICACIN ORDINARIA (ART. 170).Plazo.- Los acreedores tienen un plazo de 30 das contado desde la
notificacin de la Resolucin de Liquidacin para verificar sus crditos y alegar
su preferencia ante el tribunal que conoce del procedimiento, acompaando los
ttulos justificativos del crdito e indicando una direccin vlida de correo
electrnico para recibir las notificaciones que fueren pertinentes.
Publicacin.- Vencido el plazo de 30 das, dentro de los dos das siguientes,
el Liquidador publicar en el Boletn Concursal todas las verificaciones
presentadas.
Objecin de verificacin de crditos (art. 174).Los acreedores, el Liquidador y el Deudor disponen de un plazo de 10
das contado desde el vencimiento del perodo ordinario de verificacin para
deducir objecin fundada sobre la existencia, montos o preferencias de los
crditos que se hayan presentado a verificacin ante el tribunal que conoce del
procedimiento.
Expirado este plazo sin que se formulen objeciones, los crditos no objetados
quedan reconocidos.
Publicacin.- Vencido el plazo para verificar, y dentro de los 3 das siguientes,
el Liquidador debe publicar en el Boletn Concursal todas las objeciones
presentadas, confeccionar, la nmina de los crditos reconocidos, acompaarla
al expediente.
Impugnacin de crditos (art. 175).Subsanacin.- Si se formulan objeciones, el Liquidador debe tomar todas las
medidas necesarias para que se subsanen las objeciones.
Informe.- Si no se subsanan las objeciones deducidas, los crditos objeto de
dichas objeciones se consideran impugnados y el Liquidador debe emitir un
informe acerca de si existen o no fundamentos plausibles para ser
considerados por el tribunal.
Presentacin de nmina e Informe y Publicacin.- El Liquidador acompaa la
nmina de crditos impugnados conjuntamente con su informe al tribunal y la
debe publicar en el Boletn Concursal.
33

Audiencia de Impugnacin.- Agregada al expediente la nmina de crditos

impugnados con el informe del Liquidador, el tribunal cita a una audiencia
nica y verbal para el fallo de las respectivas impugnaciones, dentro de
dcimo da contado desde la notificacin de la resolucin que tiene por
acompaada la nmina de crditos impugnados. A dicha audiencia pueden
concurrir los impugnantes, el Deudor, el Liquidador y los acreedores
impugnados.
Resolucin y Publicacin.- La resolucin que falla las impugnaciones debe
ordenar la incorporacin o modificacin de los crditos en la nmina de
crditos reconocidos, y publicarse en el Boletn Concursal.
Apelacin.- La resolucin que se pronuncie sobre las impugnaciones es
apelable en el slo efecto devolutivo.
EL PAGO DEL PASIVO
Orden de prelacin en que se hacen los pagos (241).Regla General.- Los acreedores son pagados de conformidad a lo dispuesto en
el Ttulo XLI del Libro IV, De la Prelacin de Crditos del Cdigo Civil.
Subordinacin.- En el caso de los acreedores valistas, se deben pagar con
pleno respeto a la subordinacin de crditos establecida en la referida
normativa.
Al respecto, distingue el Cdigo Civil dos clases de crditos de quinta clase: los
no subordinados y los subordinados.
Personas Relacionadas.- Los acreedores Personas Relacionadas del Deudor,
cuyos crditos no se encuentren debidamente documentados 90 das antes de
la Resolucin de Liquidacin, son pospuestos en el pago de sus crditos aun
despus de los acreedores valistas.

ACREEDORES PRENDARIOS, HIPOTECARIOS Y RETENCIONARIOS (ARTS.

242, 243 Y 135).Los acreedores de la segunda clase (prendarios), aquellos que gozan del
derecho de retencin judicialmente declarado y los de tercera clase
(hipotecarios), a pesar de que pueden optar por ejecutar individualmente los
bienes gravados, debern siempre verificar sus crditos y preferencias en el
procedimiento concursal y adems asegurar los crditos de primera clase
previo a ser pagados, pudiendo pagarse solo en el procedimiento concursal y
no en el individual.
PAGOS ADMINISTRATIVOS (ART. 244).34

Se denominan pagos administrativos, los que se oponen al pago judicial,

llevndose a cabo sin necesidad de verificacin, con cargo a los primeros
fondos del deudor de que se pueda disponer. Nacen por la sensibilidad social
de permitir a los trabajadores el pago se sus remuneraciones.
Procedencia y tramitacin.La ley seala que tan pronto existan fondos suficientes para ello, pueden
pagarse por el Liquidador los crditos contenidos en el artculo 2472 del Cdigo
Civil, de acuerdo a las siguientes reglas:
1 Son los descritos en los nmeros 1 y 4 del artculo 2472 y pueden pagarse
sin necesidad de verificacin.
a)costas judiciales que se causen en inters general de los acreedores
b) los gastos para poner a disposicin de la masa los bienes del deudor
c) los gastos de administracin del procedimiento de liquidacin, de realizacin
del activo y de los prstamos contratados por el Liquidador para esos fines.
Estos son los denominados crditos de la masa, que se generan despus de la
resolucin de liquidacin y la ley los prefiere ante todo pago o de lo contrario
ningn acreedor estara dispuesto a contratarlos, siendo en definitiva
perjudicial para la masa.
2 Los incluidos en el nmero 5 pueden pagarse previa revisin y conviccin
del Liquidador sobre la suficiencia de los documentos que les sirven de
fundamento, sin necesidad de verificacin ni de acuerdo de Junta que apruebe
el pago.
Se trata de las remuneraciones de los trabajadores y asignaciones
familiares.
3 Los establecidos en el nmero 8 se pagan en los mismos trminos del
nmero 2 anterior, hasta el lmite del equivalente a un mes de remuneracin
por cada ao de servicio y fraccin superior a 6 meses por indemnizaciones
convencionales de origen laboral y por las indemnizaciones legales del mismo
origen que sean consecuencia de la aplicacin de la causal sealada en el
artculo 163 bis del Cdigo del Trabajo.

LOS RGANOS DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Tribunal Competente
Veedores
Liquidadores
Juntas de Accionistas
35

Superintendencia
Comisin de Acreedores
TRIBUNAL COMPETENTE.Su funcin principal es la de dirimir la cuestin debatida en el juicio concursal,
resolviendo si corresponde acogerla o denegarla. Adems, le corresponde
conocer de los juicios acumulados, de la liquidacin del pasivo, de las acciones
revocatorias concursales, de las acciones resolutorias, reivindicatorias,
terceras e incidentes, etc.

LOS VEEDORES.Lo define el artculo 2 N 40 de la Ley.

Aquella persona natural sujeta a la fiscalizacin de la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misin principal es propiciar los
acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la proposicin de Acuerdos
de Reorganizacin Judicial y resguardar los intereses de los acreedores,
requiriendo las medidas precautorias y de conservacin de los activos del
Deudor.
Se encuentran regulados junto a los liquidadores en el captulo II de la Ley N
20.720.
El cargo de veedor lo nombra la Superintendencia y recae en personas fsicas
que integran la Nmina de Veedores que se encuentra en la pgina web de
la misma.
Requisitos para el cargo (art. 13).1) Contar con un ttulo profesional de contador auditor o de una profesin de a
lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por universidades del Estado o
reconocidas por ste, o por la Corte Suprema, en su caso;
2)Contar con, a lo menos, 5 aos de ejercicio de la profesin que haga valer;
3)Aprobar el examen de conocimiento para Veedores del artculo 15;
4)No estar afecto a alguna de las prohibiciones establecidas en el artculo 17, y
5) Otorgar, en tiempo y forma, la garanta sealada en el artculo 16. Debe ser
por el monto de 2.000 UF (Boleta Bancaria o Pliza de Seguro). Esta garanta
tiene por objeto caucionar la eventual responsabilidad del veedor.
Funciones del Veedor (art.25).-

36

La funcin principal del Veedor es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus
acreedores, facilitando la proposicin, negociacin y celebracin del Acuerdo.
Para estos efectos, el Veedor puede citar al Deudor y a sus acreedores en
cualquier momento desde la publicacin de la Resolucin de Reorganizacin
hasta la fecha en que debe acompaar al tribunal su informe sobre la
propuesta de Acuerdo de Reorganizacin Judicial.
En el ejercicio de sus funciones deber especialmente:
1)Imponerse de los libros, documentos y operaciones del Deudor.
2) Incorporar y publicar en el Boletn Concursal
antecedentes y resoluciones le ordene la ley.

copia

de

todos

los

3)Realizar las inscripciones y notificaciones que disponga la Resolucin de

Reorganizacin.
4) Realizar las labores de fiscalizacin y valorizacin que se le imponen en los
artculos 72 y siguientes, referidas a la continuidad del suministro, a la venta
necesaria de activos y a la obtencin de nuevos recursos.
5) Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de determinacin del
pasivo establecido en los artculos 70 y 71.
6) Realizar la calificacin de los poderes para comparecer en las Juntas de
Acreedores e informar al tribunal competente sobre la legalidad de stos,
cuando corresponda.
7) Impetrar las medidas precautorias y de conservacin de los activos del
Deudor que sean necesarias para resguardar los intereses de los acreedores,
sin perjuicio de los acuerdos que stos puedan adoptar.
8) Dar cuenta al tribunal competente y a la Superintendencia de cualquier acto
o conducta del Deudor que signifique una administracin negligente o dolosa
de sus negocios y, con la autorizacin de dicho tribunal, adoptar las medidas
necesarias para mantener la integridad de los activos, cuando corresponda.
9) Rendir mensualmente cuenta de su actuacin y de los negocios del Deudor
a la Superintendencia, y presentar las observaciones que le merezca la
administracin de aqul. Esta cuenta ser enviada, adems, por correo
electrnico a cada uno de los acreedores.
10)

Ejecutar todos los actos que le encomiende esta ley.

Responsabilidad del Veedor (art. 15).La responsabilidad civil del Veedor alcanza hasta la culpa levsima y puede
perseguirse del juicio sumario, una vez presentada la Cuenta Final de
37

Administracin o desde que vence el plazo para presentarla y sin perjuicio de la

responsabilidad legal (administrativa y penal) en que pudiere incurrir.
LOS LIQUIDARORES.Lo define el artculo 2 N 19 de la Ley.
Aquella persona natural sujeta a la fiscalizacin de la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misin principal es realizar el activo del
Deudor y propender al pago de los crditos de sus acreedores, de acuerdo a lo
establecido en esta ley.
Se encuentran regulados en el captulo II de la Ley N 20.720.
Al igual que en el caso del veedor, lo nombra la Superintendencia y recae en
personas fsicas que integran la Nmina de Liquidadores que se encuentra
en la pgina web de la misma.
Requisitos para el cargo (art. 32).Son los mismos que se exigen para los veedores, con la diferencia de que
tienen que aprobar un examen para liquidadores.
1) Contar con un ttulo profesional de contador auditor o de una profesin de a
lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por universidades del Estado o
reconocidas por ste, o por la Corte Suprema, en su caso;
2)Contar con, a lo menos, 5 aos de ejercicio de la profesin que haga valer;
3)Aprobar el examen de conocimiento para Liquidadores del artculo 14;
4)No estar afecto a alguna de las prohibiciones establecidas en el artculo 17, y
5) Otorgar, en tiempo y forma, la garanta sealada en el artculo 16. Debe ser
por el monto de 2.000 UF (Boleta Bancaria o Pliza de Seguro). Esta garanta
tiene por objeto caucionar la eventual responsabilidad del liquidador.

Funciones del Liquidador (art. 36).-

El Liquidador representa judicial y extrajudicialmente los intereses

generales de los acreedores y los derechos del Deudor en cuanto
puedan interesar a la masa, sin perjuicio de las facultades de aqullos y de
ste determinadas por la ley.
38

La representacin de los acreedores es general, en el sentido de que no

representa a ninguno individualmente, sino que al conjunto. Ejemplos de
representacin de los acreedores es el ejercicio de las acciones revocatorias y
en general, en todas sus intervenciones debe velar por los intereses del
conjunto.
En el ejercicio de sus funciones, el Liquidador debe especialmente:
1)Incautar e inventariar los bienes del Deudor.
2)Liquidar los bienes del Deudor.
3)Efectuar los repartos de fondos a los acreedores.
4)Cobrar los crditos del activo del Deudor.
5) Contratar prstamos para solventar los gastos del Procedimiento Concursal
de Liquidacin.
6)Exigir rendicin de cuentas de cualquiera que haya administrado bienes del
Deudor.
7) Reclamar del Deudor la entrega de la informacin necesaria para el
desempeo de su cargo.
8) Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones que se dicten en el
Procedimiento Concursal de Liquidacin en el Boletn Concursal.
9) Depositar a inters en una institucin financiera los fondos que perciba, en
cuenta separada para cada Procedimiento Concursal de Liquidacin y a nombre
de ste, y abrir una cuenta corriente con los fondos para solventarlo.
10) Ejecutar los acuerdos legalmente adoptados por la Junta de Acreedores
dentro del mbito de su competencia.
11)Cerrar los libros de comercio del Deudor, quedando como responsable por
ello frente a terceros desde la dictacin de la Resolucin de Liquidacin.
12) Transigir y conciliar los crditos laborales con el acuerdo de la Junta de
Acreedores, (conforme artculo 246).
13) Ejercer las dems facultades y cumplir las dems obligaciones que le
encomienda la presente ley.
SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO.La crea la Ley N 20.720 y destina el Captulo IX, arts. 331 y siguientes a este
Servicio.
Se crea como servicio pblico descentralizado con personalidad jurdica y
patrimonio propios, que se relaciona con el Presidente de la Repblica a travs
del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
Funciones.En general, le corresponde a la Superintendencia supervigilar y fiscalizar las
actuaciones de los Veedores, Liquidadores, Martilleros Concursales,
administradores de la continuacin de las actividades econmicas del deudor,
asesores econmicos de insolvencia y, en general, de toda persona que por ley
quede sujeta a su supervigilancia y fiscalizacin.
39

Tiene facultades para interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y

dems normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades
jurisdiccionales que correspondan a los tribunales competentes.
La Ley N 20.720 le otorga facultades tambin para actuar como interviniente
en los procesos criminales respecto de los delitos que cometan veedores,
liquidadores y dems personas fiscalizadas, interponiendo querella ante el
Juzgado de Garanta.
JUNTAS DE ACREEDORES (ARTS. 180 Y SIGUIENTES).El artculo 180 establece que los acreedores adoptarn los acuerdos en Juntas
de Acreedores las que se denominan, segn corresponda, Junta Constitutiva,
Juntas Ordinarias y Juntas Extraordinarias.
La masa de acreedores se forma con el pronunciamiento de la resolucin de
liquidacin concursal. Consciente el legislador de esta realidad y de las
diferencias que pueden tener los acreedores, los organiza para que puedan
cumplir sus objetivos, en particular la administracin y realizacin de los bienes
del deudor.
Los rganos de la masa son las juntas de acreedores como entidades
deliberantes y resolutivas y el liquidador en tanto ejecutor de los acuerdos de
las juntas.
La masa, no es una persona jurdica, no tiene patrimonio. Hay que recordar que
si bien se produce el desasimiento del deudor con la dictacin de la resolucin
de liquidacin, los bienes siguen siendo de su propiedad.
Concepto.La junta de acreedores es el rgano donde los acreedores expresan su voluntad
en relacin con sus intereses y con los fines del procedimiento concursal.
La liquidacin concursal en Chile tiene una fuerte influencia del criterio
econmico de la misma, en virtud del cual, el deudor queda retirado de la
produccin, reasignndose los activos a otros individuos, para que puedan
incorporarlos nuevamente a la produccin de manera eficiente.
De esta manera, la Ley N 20.720, entrega la administracin y realizacin de
los bienes o la continuidad de las actividades econmicas a los acreedores,
organizados en juntas. El liquidador, se encarga solo de ejecutar los principales
acuerdos. Y en consecuencia, la intervencin de los poderes pblicos en los
procedimientos concursales queda reducida a la simple labor de fiscalizacin
que ejerce la Superintendencia sobre los veedores y liquidadores.
Qurum para sesionar.40

Se constituye legalmente para sesionar si cuenta con la concurrencia de uno o

ms acreedores que representen al menos el 25% del pasivo con derecho
a voto, salvo los casos en que la ley concursal seala expresamente un
qurum de constitucin distinto.
La Ley, a diferencia de la ley de Quiebras, ya no exige la concurrencia de dos
acreedores, lo que traa inconvenientes en el pasado.
Qurum de los acuerdos.La Ley distingue entre qurum simple, calificado y especial.
La regla general la constituye los acuerdos con mayora simple, salvo que la
ley establezca un qurum diferente.
Qurum simple.- Es la mayora del pasivo con derecho a voto presente en la
junta pertinente. Como el qurum mnimo para constituirse es de un 25% del
pasivo con derecho a voto, el qurum simple para tomar acuerdo no podr ser
nunca inferior del
12,6% del pasivo total con derecho a voto, salvo el caso de la junta constitutiva
en segunda citacin que se celebra con los que asistan (art. 2 N 34)
Qurum calificado.- Es la mayora absoluta del pasivo con derecho a voto en
trminos absolutos (no de los presentes) (art. 2 N 33).
Qurum especial.- Corresponde a 2/3 del total del pasivo con derecho a voto.
Publicidad y Derecho a Voz.- Las Juntas de Acreedores son pblicas, pero el
Liquidador puede disponer que, por razones de seguridad y previa autorizacin
judicial, se celebren sesiones con presencia limitada de pblico general.
Tienen derecho a voz:
1)Todos los acreedores que hayan verificado sus crditos, tengan o no derecho
a voto
2)El Liquidador
3)El Deudor
4)El Superintendente de Insolvencia y Emprendimiento, o quien ste designe
Acta y Publicacin.- De todo lo obrado en la Junta de Acreedores, incluyendo
acuerdos adoptados y propuestas desestimadas, se levanta un acta, la que
debe ser suscrita por el Liquidador, el Deudor si lo estimare y los acreedores
que para ello se designen en la misma Junta de Acreedores. Dicha acta ser
publicada al da siguiente por el Liquidador en el Boletn Concursal.
Derecho a voto (art. 189 y 190).41

Tienen derecho a voto los acreedores cuyos crditos estn reconocidos (no
basta que hayan verificado) y a los que el tribunal se los haya concedido de
conformidad al procedimiento del art. 160.
Excepcin (art. 191 y 192).1.- Las Personas Relacionadas con el Deudor no tienen de derecho a voto, ni
tampoco se consideran en el clculo de los qurum.
2.- Los acreedores cuyos crditos hubieren sido totalmente pagados a causa de
un reparto, de un pago administrativo o por cualquier otra forma, incluso por
un tercero. En el caso de que el pago del crdito hubiere sido parcial, el
acreedor tiene derecho a voto slo por el saldo insoluto.
Clases de Juntas.Existen tres: Junta Constitutiva, Juntas Ordinarias y Juntas Extraordinarias.
Estn reguladas en los artculos 193 y siguientes.
Junta Constitutiva.Es la primera Junta de Acreedores que se celebra una vez iniciado el
Procedimiento Concursal de Liquidacin. Tiene lugar al trigsimo segundo da
contado desde la publicacin en el Boletn Concursal de la Resolucin de
Liquidacin y se realiza en las dependencias del tribunal o en el lugar
especfico que ste designe, a la hora que la misma resolucin fije. Todo esto,
debe figurar en la resolucin de liquidacin (art. 129 N 10).
La preside el juez y acta como ministro de fe el secretario del tribunal. De los
puntos tratados, los acuerdos adoptados y dems materias que el tribunal
estime pertinentes debe dejarse constancia en un acta que debe firmar el juez,
el secretario, el Liquidador, los acreedores que lo soliciten y el Deudor. Una
copia autorizada del acta se agrega al expediente, se publica en el Boletn
Concursal dentro del tercer da siguiente de levantada, y se incorpora al libro
de actas que lleva el Liquidador.
Segunda citacin a la Junta Constitutiva.Es en el caso de no celebrarse la Junta Constitutiva por falta del qurum
necesario para sesionar. sta debe efectuarse el segundo da, a la misma hora
y en igual lugar. El secretario del tribunal debe dejar constancia de la situacin
en el acta que se levante y desde entonces los acreedores se entienden
legalmente notificados de esa segunda citacin.
Efectos: La Junta convocada se tiene por constituida y se celebra con los
acreedores que asistan, adoptndose las decisiones con Qurum Simple de los
presentes, sin perjuicio de las materias que exijan qurum distintos.
42

Efectos de la Junta Fallida.Se entiende por fallida si en la segunda citacin no asiste ningn acreedor con
derecho a voto. El secretario del tribunal certifica esta circunstancia, y se tiene
por celebrada la junta, producindose los siguientes efectos, sin necesidad de
declaracin judicial:
1) Los Liquidadores, titular y suplente provisionales, quedan ratificados de
pleno derecho en sus cargos, asumiendo ambos la calidad de definitivos.
2) El Liquidador debe publicar en el Boletn Concursal, dentro de tercero da
contado desde que la junta qued frustrada, el certificado del secretario dando
por fallida la junta;
Objetivos de la Junta Constitutiva.1) El Liquidador provisional debe presentar una cuenta acerca del estado
preciso de los negocios del Deudor, de su activo y pasivo, y de su gestin. Si de
la cuenta resulta que el valor probable del activo no excede de 5.000 UF, en
esta misma junta se resuelve la enajenacin conforme al procedimiento
simplificado o sumario.
2) Se procede a la ratificacin o reemplazo de los Liquidadores titular y
suplente provisionales. En consecuencia, el liquidador provisional que fue
designado por el juez en la resolucin de liquidacin, ejerce su cargo hasta esta
junta.
3) Se debe determinar da, hora y lugar en que sesionarn las Juntas
Ordinarias. stas deben tener lugar al menos semestralmente.
4) Se debe designar un presidente y un secretario titulares y suplentes entre
los acreedores con derecho a voto o sus representantes para las futuras
sesiones.
5) Debe votarse un plan o propuesta circunstanciada de la realizacin de los
bienes del Deudor, la estimacin de los principales gastos del Procedimiento
Concursal de Liquidacin.
6)Permite votarse la continuacin de las actividades econmicas de la empresa
deudora.
7) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime conducente, con excepcin de
aquellos que recaigan sobre materias propias de Juntas Extraordinarias.

Juntas Ordinarias.Se llevan a efecto en el lugar y fecha determinadas en la junta constitutiva.

Tienen por objeto conocer y pronunciarse sobre el informe peridico del
liquidador y sus cuentas parciales, proposiciones que ste presente y
formularlas.

43

Primera junta ordinaria.Se trata de una junta de planificacin y la ley establece materia obligatorias
que deben tratarse en esta junta, sin embargo, se admite que los asuntos de
sta hayan sido tratados tambin en la junta constitutiva.
Materias Obligatorias de la Primera Junta Ordinaria.1) Conocer el informe acerca del activo y pasivo del Deudor, especialmente las
variaciones que hubieren experimentado desde la Junta Constitutiva.
2)Determinar plan o propuesta circunstanciada de realizacin de los bienes del
Deudor.
3)Estimar los principales gastos del Procedimiento Concursal de Liquidacin.
4) Votar y acordarse, a proposicin del Liquidador, del Deudor o de cualquier
acreedor asistente con derecho a voto, la continuacin de actividades
econmicas.
5) Acordar, con Qurum Especial, la no celebracin de Juntas Ordinarias por un
perodo determinado, o bien, su celebracin solo por citacin expresa del
Liquidador o de acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo con
derecho a voto.
Juntas Extraordinarias.Se convocan en los siguientes casos:
a)Cuando lo ordena el tribunal del concurso.
b) A peticin del Liquidador o de la Superintendencia.
c) Cuando un acreedor o acreedores que representen a lo menos el 25% del
pasivo con derecho a voto lo soliciten por escrito al Liquidador.
d) Cuando as lo hubieren acordado los acreedores en Junta Ordinaria con
Qurum Simple.
Materias Exclusivas de Junta Extraordinaria.1)La revocacin de los Liquidadores titular y suplente definitivos.
2)La presentacin de proposiciones de Acuerdos de Reorganizacin Judicial.
3) Los acuerdos sobre contrataciones especializadas previstas en el artculo 41.
Se refiere a actividades especializadas y exclusivas para el cuidado y
mantencin del activo del Deudor, a la recuperacin y realizacin del mismo y
a su entrega material.
4) Los anticipos de honorarios que solicite el Liquidador durante el
Procedimiento Concursal de Liquidacin (art 39).
Citacin.- La hace el Liquidador quien debe publicar la citacin a la Junta
Extraordinaria de Acreedores en el Boletn Concursal al da siguiente a la
solicitud, adjuntando copia de la solicitud que se le haya presentado.

44

La Junta debe celebrarse transcurridos a lo menos tres das desde la

publicacin de la citacin por el Liquidador en el Boletn Concursal.
COMISIN DE ACREEDORES.Es una nueva entidad creada por la Ley N 20.720 y est inspirada en hacer
ms eficiente y gil el proceso concursal.
Es designada por la Junta de Acreedores, con Qurum Calificado, para los
efectos de adoptar los acuerdos que se comprendan dentro de la rbita de su
competencia con validez general. Su composicin, facultades, duracin y
procedimientos aplicables los determina la propia Junta de Acreedores, con el
mismo qurum anterior y pueden reemplazar en todo a la Junta de Acreedores.
Crticas.- Se puede prestar para abusos por parte de los acreedores mayores,
quienes podrn excluir a los minoritarios de voz y voto, aunque la ley no
deroga las normas que establecen qurum especiales o calificados para ciertas
materias.
ARBITRAJE CONCURSAL

Procedencia del Arbitraje.Con el propsito de desjuicializar, la Ley incorpora la posibilidad de arbitraje en

los artculos 295 y siguientes, para los Procedimientos Concursales de
Reorganizacin y Liquidacin de la empresa deudora. No est permitido en el
caso de procedimientos concursales de la Persona Deudora. Se trata de un
rbitro de derecho y unipersonal.
Oportunidad para solicitarlo.En el Procedimiento Concursal de Reorganizacin, el Deudor debe acompaar
al tribunal competente, junto con los dems antecedentes que le exige en el
artculo 56 de la ley, las cartas de apoyo suscritas por acreedores que
representen a lo menos la mayora absoluta del pasivo del deudor, las cuales
debern indicar el nombre de los rbitros titular y suplente designados por los
acreedores y sus honorarios.

En el Procedimiento Concursal de Liquidacin, la Junta Constitutiva o cualquier

Junta posterior puede acordar, con Qurum Especial, someterse a arbitraje,
designar a los rbitros titular y suplente, y fijar sus honorarios.
Solo pueden ser rbitros los abogados que estn vigentes en la Nmina de
rbitros Concursales que lleva la Superintendencia. Para formar parte de la
Nmina de rbitros Concursales se requiere ser abogado con al menos 10 aos
45

de ejercicio en la profesin. No pueden formar parte de esta nmina los

Veedores ni los Liquidadores.
Facultades especiales del rbitro.1) Puede admitir cualquier clase de prueba y decretar de oficio las diligencias
probatorias que estime conveniente, con citacin a las partes. Tiene adems,
en todo momento, acceso a los libros, documentos y medios de cualquier clase
en los cuales estn contenidas las operaciones, actos y contratos del deudor, y
2)Aprecia la prueba de acuerdo con las normas de la sana crtica.

TRMINO
DEL
LIQUIDACIN

PROCEDIMIENTO

CONCURSAL

DE

Por tratarse el procedimiento concursal de un juicio ejecutivo de carcter

patrimonial, bsicamente, ambos procedimientos tienen la misma forma de
conclusin.
Terminan en consecuencia en primer lugar por el pago al ejecutante y por otros
equivalentes jurisdiccionales, como el desistimiento de la accin ejecutiva o
concursal, remisin total de la deuda, celebracin de transaccin o
avenimiento que conformando a todas las partes, ponga trmino al juicio.
Sin embargo, los factores de colectividad y universalidad imponen la
introduccin de ciertas modalidades especiales de clausura del procedimiento
concursal:
1.- Necesidad de una Resolucin Judicial que lo declare clausurado.
2.- Mayoras para obtener los acuerdos.
A.- Resolucin de Trmino del Procedimiento Concursal de Liquidacin
(arts 254-256).A diferencia de la legislacin anterior donde se hablaba de sobreseimiento
temporal y definitivo de la quiebra, hoy la resolucin que pone fin al
procedimiento se denomina Resolucin de Trmino.
El art. 254 prescribe que una vez publicada la resolucin que tuvo por
aprobada la Cuenta Final de Administracin del Liquidador, el tribunal, de
oficio, a peticin de parte o de la Superintendencia, dictar una resolucin
declarando terminado el Procedimiento Concursal de Liquidacin.
46

Recursos.- La resolucin que declare terminado el Procedimiento Concursal de

Liquidacin es susceptible de recurso de apelacin, el que se conceder en el
solo efecto devolutivo, conservando en el intertanto el Deudor la libre
administracin de sus bienes.
Efectos.1) Efecto Fundamental.- El Deudor recupera la libre administracin de sus
bienes (los que le queden).
2) Firme o ejecutoriada la resolucin que declara el trmino del Procedimiento
Concursal de Liquidacin, se extiguen por el solo ministerio de la ley y para
todos los efectos legales los saldos insolutos de las obligaciones contradas por
el Deudor con anterioridad al inicio del Procedimiento Concursal de Liquidacin.
3) El Deudor se entiende rehabilitado para todos los efectos legales, salvo que
la resolucin de trmino establezca algo distinto, como por ejemplo, algunas
inhabilidades que la ley establece expresamente.
Este efecto es excepcional ya que este procedimiento se utiliza esencialmente
para personas jurdicas a quienes poco importan tanto la inhabilidad como la
rehabilitacin.
B.- Acuerdo de Reorganizacin Judicial (arts. 257-259).Es uno de los medios que la Ley contempla para poner fin a la ejecucin
colectiva. Desde este punto de vista existe una analoga entre el convenio de
reorganizacin judicial y la transaccin judicial que pone fin a la ejecucin
individual.
Una vez notificada la nmina de crditos reconocidos, solo el deudor puede
formular proposiciones de acuerdo de reorganizacin.
Hecha la propuesta, el tribunal dicta la resolucin que la tendr por presentada
y fija fecha, hora y lugar para la junta que votar el acuerdo. El qurum para el
acuerdo es de 2/3 de los acreedores presentes en la asamblea que representen
3/4 partes del pasivo con derecho a voto.
Efectos.- Aprobado el acuerdo, se producen idnticos efectos que en el caso
de la resolucin de trmino. Vuelve el deudor a la administracin de sus bienes
y queda de pleno derecho rehabilitado, salvo otra estipulacin en contrario en
el convenio. El liquidador queda obligado a rendir cuenta de su administracin.
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE UNA PERSONA
DEUDORA
Se encuentra regulada en el capitulo V de la Ley N 20.720, artculos 260 al
286.

47

Hasta la dictacin de esta Ley, en Chile -a diferencia de otros pases- solo

exista un procedimiento para empresas productoras de bienes y servicios, y no
se pensaba en un procedimiento para el consumidor, que por mltiples
razones, ya sea, haber perdido su empleo, enfermedad, muerte del sostenedor
familiar, se encontraba en cesacin de pagos de sus deudas de consumo,
cuentas de servicios bsicos, tarjetas de crdito, etc.
Se inspira en el sistema colombiano en el cual ha tenido xito y habr que ver
con el tiempo sus resultados en Chile.
El sistema tiene un fuerte componente no juridiccional, donde el procedimiento
es dirigido sustancialmente por la Superintendenica, tanto para un convenio de
renegociacin que se lograra en la audiencia de renegociacin del art. 266
como para uno que sea de liquidacin como resultado de la audiencia de
ejecucin en la hiptesis del fracaso de la primera (art. 267), en conjunto
denominados procedimiento concursal de renegociacin.
La Persona deudora, la define el art. 2 N 25 de la Ley concursal de manera
residual como toda persona natural no comprendida en la definicin de
Empresa Deudora.
Se trata en consecuencia las siguientes:
1. Los trabajadores dependientes (personas naturales contribuyentes del N. 1
del artculo
42de la Ley sobre Impuesto a la Renta).
2. Los dems sujetos de crdito que no ejerzan actividades propias de una
empresa, tales como dueas de casa, estudiantes, jubilados, entre otros.
A.- PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIN.Se trata de un procedimiento voluntario en virtud del cual, la Persona Deudora
puede someterse a ste cuando concurra el hecho revelador de cesacin de
pagos previsto en el art. 260.
Hecho revelador de cesacin de pagos: si tuviere dos o ms obligaciones
vencidas por ms de 90 das corridos, actualmente exigibles, provenientes
de obligaciones diversas, cuyo monto total sea superior a 80 U.F., siempre y
cuando no haya sido notificada de una demanda que solicite el inicio de un
Procedimiento Concursal de Liquidacin o de cualquier otro juicio ejecutivo
iniciado en su contra que no sea de origen laboral.
Inicio del Procedimiento.Se inicia mediante la presentacin de la persona deudora ante la
Superintendencia, utilizando un formato disponible en su sitio web y en sus
dependencias.
48

Antecedentes que se deben acompaar:

a) Declaracin jurada con una lista de las obligaciones del Deudor, vencidas o
no, sean o no actualmente exigibles, y de todos sus acreedores con indicacin
del monto adeudado a cada uno, o su saldo, segn corresponda, expresando el
nombre, domicilio, telfono, correo electrnico del acreedor y su representante
legal, en su caso y si lo conociere, y cualquier otro dato de contacto de cada
uno de ellos;
b) Declaracin jurada con la singularizacin de todos los ingresos que percibe,
por cualquier causa, sean stos fijos o espordicos, acompaando al efecto los
antecedentes que los acrediten;
c) Declaracin jurada con el listado completo de sus bienes, con indicacin de
aquellos que las leyes declaren inembargables, y de los gravmenes y
prohibiciones que les afecten;
d) Una propuesta de renegociacin de todas sus obligaciones vigentes;
e) Una declaracin jurada en que conste que es Persona Deudora o que,
habiendo iniciado actividades comerciales, no haya prestado servicios por
dichas actividades durante los 24 meses anteriores a la presentacin de la
solicitud, y
f) Una declaracin jurada en que conste que no se le ha notificado de la
demanda de Liquidacin o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su
contra que no sea de origen laboral.
La Superintendencia
admisibilidad.

dentro

de

das

debe

pronunciarse

sobre

su

Resolucin de Admisibilidad y Audiencia.La resolucin debe incluir la comunicacin a los acreedores y a terceros del
inicio del Procedimiento Concursal de Renegociacin y de la fecha de
celebracin de la audiencia de determinacin del pasivo. Esta audiencia se
debe celebrar no antes de 15 ni despus de 30 das contados desde la
publicacin de esta resolucin en el Boletn Concursal.
Efectos de la Resolucin de Admisibilidad (art. 264).Se producen desde la publicacin de la Resolucin de Admisibilidad y hasta el
trmino del Procedimiento Concursal de Renegociacin, el cual ocurre con la
publicacin en el Boletn Concursal del acta que contiene el Acuerdo de
Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin, en su caso.
49

1) Proteccin Financiera de la Persona Deudora.No puede solicitarse la Liquidacin Forzosa de la Persona Deudora, ni iniciarse
en su contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase o restituciones
en juicios de arrendamiento durante la duracin de los efectos.
A diferencia de la solicitud de reorganizacin de la empresa deudora, en sta
no tiene por efecto, suspender las acciones ejecutivas o concursales ya
iniciadas.
2) Como contrapartida de lo anterior, se suspenden los plazos de prescripcin
extintiva de las obligaciones del Deudor.
3) Dejan de devengarse intereses moratorios que se hayan pactado con la
Persona Deudora.
Se trata de un beneficio de congelacin del pasivo para la persona deudora
que se justifica por no tratarse de una persona que ejerce actividad
empresarial, ya que en la reorganizacin de la empresa deudora, se siguen
devengando intereses.
4) Todos los contratos suscritos por la Persona Deudora mantienen su vigencia
y no se permite hacer efectivas clusulas de resolucin o caducidad fundadas
en el inicio del Procedimiento Concursal de Renegociacin, con la sola
excepcin de suspender las lneas de crdito o sobregiro que se hubieren
pactado.
5) Las obligaciones ya contradas mantienen sus condiciones de pago, sin que
se puedan acelerar o aplicarles multas fundadas en el inicio del referido
procedimiento. Si la contraparte de estos contratos realizare cualquier accin
que importe el trmino de los mismos o exigiera anticipadamente el pago de su
crdito, la sancin es que dicho crdito queda pospuesto en su pago hasta que
se paguen la totalidad de los acreedores a quienes afecte el Acuerdo de
Renegociacin.
6) Cualquier interesado puede observar u objetar los crditos del listado, como
el listado de bienes sealado del mismo hasta 3 das antes de la celebracin de
la audiencia de determinacin del pasivo, pudiendo concurrir a la misma con
derecho a voz y voto.
7)Desasimiento.La Persona Deudora no puede ejecutar actos ni celebrar contratos relativos a
sus bienes embargables que sean parte de Procedimiento Concursal de
Renegociacin, bajo el apercibimiento de ser tenido por depositario alzado en
los trminos del artculo 444 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Audiencia de Determinacin del Pasivo.-

50

La asistencia a la audiencia de determinacin del pasivo es obligatoria para

todos los acreedores individualizados en la Resolucin de Admisibilidad, bajo
apercibimiento de proseguirse su tramitacin sin volver a notificar a los
acreedores ausentes y asumiendo lo obrado durante la audiencia de
determinacin del pasivo.
Se celebra ante el Superintendente con los acreedores que asistan y la Persona
Deudora, personalmente o debidamente representada. El Superintendente, o
quien ste designe, acta como facilitador (mediador), ayudando a las partes a
adoptar una solucin satisfactoria.
La Superintendencia presenta una propuesta de nmina de pasivo teniendo en
vista el listado acompaado por la Persona Deudora y a lo observado u
objetado el referido listado de acreedores, y las observaciones que la
Superintendencia pudiere sugerir.
En esta audiencia, con el voto de la Persona Deudora y de la mayora absoluta
del pasivo, se determinar el pasivo con derecho a voto. Los crditos de las
Personas Relacionadas con la Persona Deudora no se consideran para los
efectos de qurum ni para las votaciones a que hubiere lugar.
Si no se llega a acuerdo respecto del pasivo de la Persona Deudora, en una
primera o segunda audiencia, la Superintendencia debe citar a una audiencia
de ejecucin.
Audiencia de Renegociacin.Su procedimiento est detallado en el art. 266 y el Superintendente acta
como mediador.
Acuerdo de Renegociacin.La renegociacin se acuerda con el voto conforme de la Persona Deudora y de
dos o ms acreedores que en conjunto representen ms del 50% del pasivo
reconocido. No se considerarn en el pasivo para los efectos del qurum ni
para las votaciones a que hubiere lugar los crditos de las Personas
Relacionadas con la Persona Deudora, ni los acreedores garantizados que
asistan y voten en contra del Acuerdo de Renegociacin propuesto.
Efectos del Acuerdo de Renegociacin.Acordada la renegociacin, la Superintendencia dicta una resolucin que
contendr el acta con el Acuerdo de Renegociacin, suscrito por la Persona
Deudora, los acreedores presentes y el Superintendente.
El Acuerdo de Renegociacin afecta nicamente a los acreedores que figuren
en la nmina de crditos reconocidos hayan concurrido o no a la audiencia de
renegociacin.
51

Respecto de los crditos que conforman el acuerdo se entendern extinguidas,

novadas o repactadas, segn lo acordado, y la Persona Deudora se entender
rehabilitada para todos los efectos legales. Para ello, la Superintendencia
emitir un certificado de incobrabilidad a solicitud de los acreedores titulares
de las deudas remitidas, que les permita castigar sus crditos en conformidad
a la ley cuando corresponda.
Acreedores cuyos
personales.-

crditos

estn

garantizados

con

cauciones

Debe distinguirse lo siguiente:

a) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de Renegociacin, o no
asiste a la audiencia, su crdito se sujeta a los trminos y modalidades
establecidos en el referido acuerdo y no podr cobrarlo en trminos o
condiciones distintas a los estipulados.
Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo del Renegociacin
propuesto, su crdito no se considerar en el referido pasivo y podr
perseguirlo respecto de los fiadores, avalistas o codeudores solidarios o
subsidiarios, en los trminos originalmente pactados.
Acreedores cuyos crditos estn garantizados con prenda e hipoteca.Debe distinguirse lo siguiente:
1) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de Renegociacin o no
asiste a la audiencia, queda sujeto a los trminos y condiciones establecidas en
el referido acuerdo y no puede cobrar su crdito en trminos distintos a los
estipulados.
2) Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de
Renegociacin, su crdito no se considerar en el referido pasivo y puede
ejecutar su garanta nicamente para el pago del crdito caucionado con
garanta especfica. Respecto de los dems crditos que tenga el mismo
acreedor en contra de la Persona Deudora, en su caso, y que no se encuentren
caucionados con garantas especficas, quedan sujetos a los trminos y
condiciones establecidos en el acuerdo y no pueden ser cobrados en trminos
distintos a los estipulados.
Si la obligacin de la Persona Deudora est garantizada con prenda o
hipoteca sobre bienes de propiedad de terceros, y el respectivo acreedor
asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociacin propuesto, su crdito no
se considerar en el pasivo y podr cobrarlo respecto de las prendas e
hipotecas otorgadas por terceros.
Caso en que no se logre Acuerdo.- La Superintendencia debe citar a una
audiencia de ejecucin.
52

Audiencia de Ejecucin.Si no se alcanza acuerdo respecto de la renegociacin de las obligaciones, la

Superintendencia cita a los acreedores a una audiencia de ejecucin.
Se celebra ante el Superintendente con los acreedores que asistieren o sus
representantes legales, y la Persona Deudora, personalmente o debidamente
representada.
Propuesta de Realizacin del Activo.- En la audiencia la Superintendencia
debe presentar una propuesta de realizacin del activo del deudor.
Acuerdo de Ejecucin.La Persona Deudora y dos o ms acreedores que representen a lo menos el
50% del pasivo reconocido con derecho a voto acordarn la frmula de
realizacin del activo del deudor.
Efectos.Se entienden extinguidos, por el solo ministerio de la ley, los saldos insolutos
de las obligaciones contradas por la Persona Deudora respecto de los crditos
parte de dicho acuerdo, a contar de la publicacin de esta resolucin en el
Boletn Concursal.
Resolucin que declara finalizado el Procedimiento Concursal de
Renegociacin y de la ejecucin.Una vez vencido el plazo para impugnar el Acuerdo de Renegociacin o el
Acuerdo de Ejecucin, segn corresponda, o una vez resuelta y desechada la
impugnacin, la Superintendencia declarar finalizado el Procedimiento
Concursal de Renegociacin.
Impugnacin del Acuerdo de Renegociacin y Ejecucin.Pueden ser impugnado por los acreedores afectados y por las causales que
establece el art. 272. Se deduce ante el tribunal competente, en juicio sumario,
dentro del plazo de 10 das contado desde la publicacin del Acuerdo de
Renegociacin o del Acuerdo de Ejecucin en el Boletn Concursal.
Si se acoge la impugnacin al Acuerdo de Renegociacin o al Acuerdo de
Ejecucin, el tribunal debe dictar la Resolucin de Liquidacin de los bienes la
Persona Deudora en la misma resolucin que acoge la impugnacin.

Causales.53

1)Error en el cmputo de las mayoras requeridas para el acuerdo.

2) Falsedad o exageracin del crdito de alguno de los acreedores que haya
concurrido con su voto a formar el qurum necesario para el respectivo
acuerdo.
3) Concierto entre uno o ms acreedores y el deudor para votar a favor,
abstenerse de votar o rechazar el Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de
Ejecucin, falseando, omitiendo o adulterando informacin para obtener una
ventaja indebida respecto de los dems acreedores.
4) Si con posterioridad a la celebracin de un Acuerdo de Renegociacin o de
un Acuerdo de Ejecucin aparecieran bienes.
Trmino anticipado del Procedimiento Concursal de Renegociacin.La Superintendencia declarar el trmino anticipado del Procedimiento
Concursal de Renegociacin en los siguientes casos:
1) Si la Persona Deudora infringe la prohibicin de celebrar actos y contratos,
sin perjuicio de la sancin propia establecida para el depositario alzado del
artculo 444 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2) Si la Persona Deudora deja de cumplir alguno de los requisitos sealados en
el artculo 260, referentes a las causales que justifican la procedencia del
procedimiento.
3)Si no se arribare a acuerdo en la audiencia de ejecucin.
4) Cuando con posterioridad al inicio del procedimiento aparecieren bienes no
declarados por la Persona Deudora en los antecedentes a que se refiere el
artculo 261.
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIN DE LOS BIENES DE
UNA PERSONA DEUDORA
CAUSALES.Tiene diversas causales o hechos reveladores de situacin de insolvencia y
difiere en varios aspectos de las establecidas para la empresa deudora.
1.- Que la Superintendencia declare el trmino anticipado del procedimiento
concursal de renegociacin conforme al art. 269. La Superintendencia en este
caso debe remitir al tribunal los antecedentes sealados en el art. 286.
2.- Que se acoja la impugnacin de los acuerdos de renegociacin o de
ejecucin.
3.- Por peticin de liquidacin voluntaria del deudor (art. 273).
4.- Lo solicite un acreedor amparado en la existencia de dos o ms ttulos
ejecutivos vencidos en contra del deudor, provenientes de obligaciones
diversas, encontrndose iniciadas al menos dos ejecuciones y no se hubieren
presentado bienes suficientes dentro de los 4 das del requerimiento para el
pago.

54

A.- LIQUIDACIN VOLUNTARIA DE LOS BIENES DE LA PERSONA

DEUDORA
Este procedimiento
Superintendencia.

se

ventila

ante

los

tribunales

no

ante

la

Se inicia a solicitud del deudor con los antecedentes sobre su activo y pasivo,
juicios en su contra y datos de sus acreedores, sealados en el art. 273. Una
vez presentada, debe concurrir a la Superintendencia para que nomine a los
liquidadores titular y suplentes (art. 37).
Recibido el Certificado de Nominacin de la Superintendenica, el tribunal dicta
la resolucin de liquidacin de los bienes de la Persona Deudora y se publica en
el Boletn Concursal.

Efectos de la resolucin de liquidacin de los bienes de la Persona

Deudora.Produce los mismos efectos que para el concurso de la empresa deudora,
siempre que seas compatibles con este tipo de persona, y con la diferencia de
que se permite que la remuneracin que perciba el deudor, ingrese al concurso
durante los 3 meses siguientes a la apertura y con los lmites del art. 445 del
CPC y 57 del Cdigo del Trabajo.
El procedimiento de determinacin del pasivo, es el mismo que el visto para la
empresa deudora y el procedimiento de liquidacin de bienes es siempre
sumario.

Acciones Revocatorias de la Persona Deudora.B.- LIQUIDACIN FORZOSA DE LOS BIENES DE LA PERSONA DEUDORA.Se inicia por demanda del acreedor, cumpliendo con los requisitos del art. 283,
que son idnticos al procedimiento de liquidacin forzosa en contra de la
empresa deudora.
El Tribunal cita a las partes a una audiencia inicial y contina con el mismo
procedimiento que el de la empresa deudora, con la diferencia de que el
deudor no puede trabar la accin invocando haberse acogido a la
renegociacin convencional. En el caso de la empresa deudora, se puede
oponer invocando el inicio de un procedimiento de reorganizacin.

55

REVOCACIN DE LOS ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS CELEBRADOS

POR UNA PERSONA DEUDORA.La ley lo regula especialmente en el artculo 290. Los acreedores se encuentran
facultados para intentarlas, pero a diferencia del caso de la empresa deudora,
en esta ltima el liquidador o veedor est obligado a interponerla.
Procedencia.Al igual que en caso de la empresa deudora, la ley establece causales de
revocabilidad objetiva y luego permite la interposicin de la accin pauliana de
manera residual o subsidiaria para aquellos actos ejecutados o contratos
celebrados por la Persona Deudora.
A.- Revocabilidad Objetiva.1)Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya tenido lugar.
2) Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la forma estipulada
en la convencin. La dacin en pago de efectos de comercio equivale a pago
en dinero.
3) Toda hipoteca, prenda o anticresis constituida sobre bienes del deudor para
asegurar obligaciones anteriormente contradas.
4)Tratndose de cualquier acto o contrato celebrado a ttulo gratuito
Oportunidad para interponerla.Una vez iniciados los Procedimientos Concursales de Renegociacin o de
Liquidacin de los Bienes la Persona Deudora, los acreedores podrn deducir
accin revocatoria concursal, dentro de un ao inmediatamente anterior al
inicio de estos procedimientos En el caso de los actos o contratos celebrados a
ttulo gratuito o que hayan celebrado con Personas Relacionadas a la Persona
Deudora, plazo se ampla a 2 aos.
El juez deber constatar si el acto ejecutado o el contrato celebrado han tenido
lugar dentro de los plazos sealados y si responden a alguna de las
descripciones previstas. Habindose constatado la concurrencia de los
requisitos anteriores, el tribunal dictar sentencia acogiendo la accin
revocatoria concursal interpuesta, salvo que el Deudor o el tercero contratante
acrediten que el acto ejecutado o el contrato celebrado no produjeron perjuicio
a la masa de acreedores.
B.- Accin Pauliana
A diferencia de los concursos en contra de la empresa deudora, la ley en lugar
de establecer causales de revocabilidad subjetiva, prev la accin pauliana del
art. 2468 del Cdigo Civil, para los actos ejecutados o de contratos celebrados
a ttulo oneroso, en cualquier tiempo con anterioridad al inicio del
Procedimiento Concursal respectivo.
Esta accin la intentar el acreedor a falta de accin concursal ya que estas
ltimas son ms sencillas, y a diferencia de las reglas del Cdigo Civil, se
presume que la Persona Deudora conoca el mal estado de sus negocios antes
del inicio del Procedimiento Concursal respectivo.
56

Esta accin comprende revocacin objetiva o subjetiva dependiendo si se trata

de actos a ttulo gratuito u oneroso. Si es gratuito solo se requiere mala fe del
deudor (la cual se presume en virtud del art. 290), pero si se trata de actos
onerosos, conforme al Cdigo Civil, se exige adems acreditar mala fe del
tercero que contrata con el deudor.

57