'A Internacional Comunista e as 21 condies', por Edgard Carone

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Wednesday, 15 August 2012 00:40 - Last Updated Wednesday, 15 August 2012 00:44

O historiador Edgard Carone morreu em janeiro de 2003. Dentre sua obra, destacam-se as
anlises sobre o PCB. O artigo que oferecemos a seguir, A Internacional Comunista e as 21
condies
, foi um de seus ltimos
trabalhos.

A declarao de guerra entre a Alemanha e a Frana com as conseqentes ampliaes dias

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depois provoca, em agosto de 1914, trauma profundo nas fileiras do movimento operrio
europeu. No que o proletariado no tivesse sofrido divises tticas e ideolgicas anteriores,
mas no momento a nova crise mais grave, os motivos mais estruturais.

A iminncia de conflito armado denunciada at por correntes da prpria burguesia, mas cabe
s organizaes operrias maior insistncia sobre o perigo provocado pela instabilidade militar.
que, na realidade, a partir do incio do sculo XX, multiplicam-se conflitos regionais, que
traduzem interesses das grandes naes capitalistas. a questo de Tnger, a questo dos
Blcs, as questes coloniais na frica e na sia, etc.

Alm de manifestaes particulares trabalhistas, cabe aos Congressos Socialistas papel de

relevo na denncia sobre a expanso imperialista. Para Rosa Luxemburg, as guerras entre
Estados capitalistas so em geral conseqncias de suas concorrncias sobre o mercado do
mundo, pois cada Estado no tende unicamente a assegurar mercados, mas a adquirir novos,
principalmente pela servido dos povos estrangeiros e a conquista de suas terras [...]. As
guerras so favorecidas pelos preconceitos nacionalistas que se cultivam sistematicamente no
interesse das classes dominantes, a fim de afastar a massa proletria de seus deveres de
solidariedade internacional. Elas so, pois, da essncia do capitalismo e no cessaro seno
pela supresso do sistema capitalista [1].

No Congresso de Stutgart (1907), definem-se, entretanto, a estratgia revolucionria e a

evolucionista. Na primeira, os partidrios defendem uma mudana revolucionria quando se
der a passagem da sociedade burguesa proletria, como na Comuna de Paris (1871); a
segunda opta por via pacfica e parlamentar. Apesar da ltima ter o apoio da maioria dos
partidos socialdemocratas, ambiguamente os minoritrios conseguem ver tambm aprovado o
programa radical que defendem.

O significado real da diviso surge, com todos os seus efeitos, aps a ecloso da guerra. De
um lado, a maior parte dos partidos socialdemocratas, os socialistas e anarquistas, todos
apoiando os seus respectivos governos burgueses; do outro, minorias espalhadas pela Sua,
Alemanha, Frana e Rssia, que acusam ser a guerra forma espoliativa utilizada pelas classes
dirigentes. Nessa ltima posio se encontram Lenin, Rosa Luxemburg, Karl Liebknecht,
Rosner e Trotski.

A reao de Lenin bastante conhecida. Defensor de uma poltica intransigente contra a

classe dominante, um dos responsveis pela tese de transformar a guerra imperialista em

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guerra civil. Por sua vez, defende a idia de que a II Internacional est morta e, assim, h
necessidade de criar uma nova, tema debatido j nos Congressos de Zimmerwald (1915) e
Kienthal (1916).

Essa posio minoritria entre as lideranas contrrias guerra. Uns consideram prematuro
pensar em nova organizao, enquanto existir a II Internacional; outros falam em manter a II
Internacional, expurgando os social-patriotas, isto , os responsveis pela adeso dos partidos
socialdemocratas guerra. Afinal, s aps a revoluo de Outubro de 1917 que superado o
impasse, com a fundao da III Internacional a Internacional Comunista (IC).

O I Congresso da nova IC, em 2 de maro de 1919, marca o nascimento do novo organismo

revolucionrio. Ele surge no fim da guerra, quando os partidos capitalistas superam parte de
suas desavenas e se voltam para encontrar frmulas para combater o bolchevismo russo.
Nesse primeiro momento, tentam isolar a Rssia revolucionria, forando-a a viver
isoladamente, perodo denominado de cordo sanitrio. Essa poltica a de impedir contato
entre a Rssia e os pases capitalistas a responsvel pela ida de limitado nmero de
revolucionrios ao I Congresso da IC Fora esse fator, um outro explica a reduzida presena de
delegados de outros pases: a persistncia dos valores reformistas de grande parte das
lideranas operrias.

O resultado do I Congresso parco, mas representa o incio do novo modelo defendido pela
corrente radical do proletariado. As oportunidades que se abrem, nessa hora, so pequenas,
mas, a partir do II Congresso, a IC vai se voltar para questes mais especficas, necessrias
para consolidar a nova linha revolucionria, isto , incentivar nos pases capitalistas a idia de
criao de um novo modelo partidrio, a existncia do Partido Comunista.

Para demonstrar o rpido crescimento da Internacional Comunista entre o seu I Congresso

(24.03.1919) e o II Congresso (19.07 a 07.08.1920), assinala-se o comparecimento de 51
militantes no primeiro, passando-se, no segundo, para 210; entre eles, esto os russos e os
representantes de outros 41 pases. O tema principal do II Congresso a questo partidria,
isto , a criao de uma nova organizao modelada pela experincia dos partidos socialistas
e, principalmente, pela prtica da corrente bolchevique. O tema inscrito na ordem do dia
explicita a questo claramente: como forjar um partido comunista capaz de conduzir
satisfatoriamente a ao revolucionria. E, para objetivar os erros e caminhos da trajetria
operria russa e europia , Lenin escreve A doena infantil do comunismo o comunismo
de esquerda.

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No I Congresso, o fundamental fica circunscrito formao da III Internacional; no II

Congresso, os temas se aprofundam, algumas questes novas aparecem e marcam as
particularidades da nova organizao proletria. Durante as sesses e na presena dos
delegados de vrios pases , so aprovadas as seguintes questes: as tarefas principais da
IC; a resoluo sobre o papel do PC na revoluo proletria; o movimento sindical; quando e
em que condies podem-se criar os sovietes de deputados operrios; os partidos
comunistas e o parlamentarismo; teses sobre as questes nacionais e coloniais; teses sobre a
questo agrria; Estatutos da IC [2].

As teses apresentadas so na maior parte polmicas, pois apresentam pontos de vista novos.
Uma delas, entretanto, a que levanta maior estupor e interrogao nesse primeiro momento,
chegando at a provocar atitude de repdio de algumas lideranas socialistas. Trata-se das 21
condies para participar da Internacional Comunista.

A experincia do socialismo russo apresenta aspectos particulares quando o comparamos ao

de outros pases europeus. Na Frana, Inglaterra, Alemanha, etc., com exceo de alguns
momentos, as organizaes operrias principalmente aps 1870 defendem o
parlamentarismo, participam das eleies, defendem leis sociais, mostram-se contrrias s
medidas restritivas liberdade poltica e econmica, etc. Enquanto isso, o regime autocrtico
do czarismo impede que a Duma (Parlamento) seja convocada, no existem liberdades
pblicas nem partidos perenes, etc. Da a experincia das esquerdas na Rssia ter evoludo
com algumas caractersticas prprias, devido clandestinidade de seus partidos proletrios.
Alm desses fatores, objetivos e subjetivos, temos que levar em conta outra srie de
problemas para avaliar as razes que diferenciam a vivncia de cada uma dessas correntes do
socialismo europeu. soma desses fatores, que apresentam pesos diferenciados, temos um
outro momento grave, que a adeso dos socialistas guerra.

As 21 condies tm, entre outras funes, a de servir como instrumento seletivo para impedir
que a IC seja invadida por lideranas de carter reformista. Assim, as restries impostas pelas
21 condies so significativas da inteno centralizadora da IC. Ao contrrio da I
Internacional, que passa por crise em razo da ciso entre socialistas e anarquistas, e da II
Internacional, que se torna o bero para todas as nuanas de esquerda, menos o anarquismo,
a IC comea por uma afirmao dos valores do marxismo e s aceita a incluso de partidos e
faces representativas da sua tendncia. As 21 condies representam mais do que
aparentam, pois constituem um programa que transformava os partidos socialistas de
tendncias mltiplas, contraditrias, em rgos revolucionrios, monolticos, unificados, prontos
para conduzir as massas para a tomada de poder [3].

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O seu texto reza: 1) toda propaganda e agitao cotidiana devem ter carter efetivamente
comunista e dirigida por comunistas; 2) toda organizao desejosa de aderir IC deve afastar
de suas posies os dirigentes comprometidos com o reformismo; 3) em quase todos os pases
da Europa e da Amrica, a luta de classes se mantm no perodo de guerra civil. Os
comunistas no podem, nessas condies, se fiar na legalidade burguesa. de seu dever
criar, em todo lugar, paralelamente organizao legal, um organismo clandestino; 4) o dever
de propagar as idias comunistas implica a necessidade absoluta de conduzir uma propaganda
e uma agitao sistemtica e perseverante entre as tropas; 5) uma agitao racional e
sistemtica no campo necessria; 6) todo partido desejoso de pertencer IC tem por dever
no s o de denunciar o social-patriotismo como o seu social-pacifismo, hipcrita e falso; 7)
todos os partidos desejosos de pertencer IC devem romper completamente com o
reformismo e a poltica do centro. A IC exige, imperativamente e sem discusso, essa ruptura,
que deve ser feita no mais breve de tempo; 8) nas colnias, os partidos devem ter uma linha de
conduta particularmente clara e ntida; 9) todo partido desejoso de pertencer IC deve realizar
uma propaganda perseverante e sistemtica nos sindicatos, cooperativas e outras
organizaes das massas operrias; 10) todo partido pertencente IC tem o dever de
combater com energia e tenacidade a Internacional do sindicatos amarelos de Amsterd; 11)
todos os partidos desejosos de pertencer IC devem rever a composio de suas fraes
parlamentares; 12) os partidos pertencentes IC devem ser construdos com base no princpio
do centralismo democrtico; 13) os partidos comunistas, onde so legais, devem ser
depurados periodicamente para afastar os elementos pequeno-burgueses; 14) os partidos
desejosos de entrar na IC devem sustentar, sem reservas, todas as repblicas soviticas nas
suas lutas com a contra-revoluo; os partidos que ainda conservam os antigos programas
socialdemocratas tm o dever de rev-los e, sem demora, elaborar um novo programa
comunista adaptado s condies especiais de seu pas e no esprito da IC; 16) todas as
decises do Congresso da IC e de seu Comit Executivo so obrigatrias para todos os
partidos filiados IC; 17) todos os partidos aderentes IC devem modificar o nome e se
intitular Partido Comunista. A mudana no simples formalidade e, sim, de uma importncia
poltica considervel, para distingui-los dos partidos socialdemocratas ou socialistas, que
venderam a bandeira da classe operria; 18) todos os rgos dirigentes e da imprensa do
partido so importados do Comit Executivo da IC; 19) todos os partidos pertencentes IC so
obrigados a se reunir, quatro meses aps o II congresso da IC, para opinar sobre essas 21
condies; 20) os partidos que quiserem aderir, mas que no mudaram radicalmente a sua
antiga ttica, devem preliminarmente cuidar para que 2/3 dos membros de seu comit central e
das instituies centrais sejam compostos de camaradas que, antes do II Congresso, tenham
se pronunciado pela adeso do partido IC; 21) os aderentes partidrios que rejeitam as
condies e as teses da IC devem ser excludos do partido. O mesmo deve se dar com os
delegados ao Congresso Extraordinrio [4].

Apesar de problemas que vo surgir nesse incio de atividade partidria como veremos
adiante , o nmero de novos partidos, denominados de Partidos Comunistas mais o nome
de cada pas, cresce de ano para ano: em novembro de 1918, Bela Kun funda o PC hngaro;
deste mesmo ano datam a fundao dos PCs alemo, austraco, leto, ucraniano, polons,
holands. De 1919 em diante, o aumento significativo, incluindo grande nmero de pases da

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Europa e da Amrica, alm de outros continentes. Vamos nos deter em dois exemplos, que
permitem avaliar alguns dos fatores enumerados: so os casos da Frana e do Brasil.

Em 1870, temos a guerra entre a Frana e a Alemanha e a conseqente Comuna de Paris e o

massacre operrio, em 1871. Os trabalhadores reagem e, a partir de 1878, ressurgem
sindicatos e partidos. O crescimento de ambos significativo e, na Frana como em muitos
outros pases , os partidos socialistas acabam participando dos governos parlamentaristas. E,
quando a guerra se aproxima novamente, as lideranas de esquerda se apressam em apoiar
cada uma delas no seu respectivo pas a prpria burguesia, chegando at a indicar membros
seus chefia dos gabinetes de salvao nacional.

A Revoluo de Fevereiro, na Rssia, seguida pela de Outubro com os seus conseqentes

adendos , levanta interrogaes em vrias lideranas de esquerda. Mais complexa a dvida
sobre a Internacional Comunista, seu estatuto, seu programa e as 21 condies. A presso
parte das lideranas mais radicais francesas, que neste momento renegam a adeso que
deram guerra e sabem que o social-patriotismo herana negativa e no superada nas
fileiras do proletariado socialista. Apesar de a Revoluo Russa j ter, em 1920, quase trs
anos; de a IC ter realizado o I e o II Congresso; de ter comeado a surgir literatura sobre as
mudanas provocadas pelo bolchevismo; de se tornarem mais amplos os dados sobre os
revolucionrios responsveis por Outubro de 1917, etc. apesar de tudo isso, praticamente,
nessa hora, pouco se conhece sobre o que se passa na Rssia. Enquanto isso, os efeitos da
crise provocada pela passagem do estado de guerra ao estado de paz se acentuam durante o
inverno de 1919-1920 [5]. O resultado dessa instabilidade o crescimento no nmero de
greves, bem como a diviso no movimento operrio francs. O reflexo visvel.

O Partido Socialista Francs realiza um congresso em janeiro de 1920 e, durante as suas

sesses, uma das correntes, j com a inteno de abandonar a II Internacional, decide enviar
representantes a Moscou, com a misso de avaliar a situao da Revoluo russa e ver de
perto o que representa esta nova Internacional Comunista, que pretende ocupar o lugar da
antiga. Os delegados escolhidos so Marcel Cachin e Ludwig Frossart.

A misso, oficializada em 23 de abril de 1920, destina-se a obter informao sobre a situao

da legislao comunista, o poder bolchevique, a socializao da indstria, comrcio e
agricultura, etc. Os franceses chegam em Moscou na vspera do II Congresso da IC, da
assistirem s suas sesses, alm de terem contato pessoal com N. Bukharin, Zinoviev,
Kamenev, Lenin, Radek. Em dilogo com delegados russos da IC, so examinados os vrios
aspectos da situao francesa, no campo e na cidade [6].

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Enquanto isso, na Frana se realiza, em dezembro, o Congresso de Tours, do Partido

Socialista Francs. Na votao final, a maioria dos representantes distritais votam a favor da
adeso IC, enquanto a minoria se mostra contrria. Os ltimos so defendidos por M.
Sembat, Jean Longuet, Lon Blum, Lebas e muitos outros. Da corrente que pretende entrar na
IC, temos Marcel Cachin, Charles Rappoport, Paul Vaillant-Couturier, Frossart, etc. Fora a
existncia das duas correntes maiores, manifestam-se outras. O resultado final, posto em
votao, d vitria por grande margem tendncia de CachinFrossart. Nasce, ento, o
Partido Comunista Francs.

O PCF , assim, resultado de racha de um partido tradicional. Diferente o caso do PCB.

Nascido em maro de 1922, tem entre seus fundadores ex-anarcossindicalistas, socialistas e
membros da nova gerao no comprometida com o passado. O jovem PCB provm de um
congresso que ocorre no Rio de Janeiro e Niteri, entre 21 e 23 de maro de 1922. Desde o
nascimento, o partido d sinais de ao particular, que o distinguem de outras entidades
polticas existentes no pas.

Entretanto, se o grupo inicial j se intitula Partido Comunista do Brasil, falta o seu

reconhecimento pela IC. , ento, necessrio que ele passe por uma srie de testes para
demonstrar o seu acordo com a IC Como a maioria dos militantes no tinham disponibilidade
financeira, a questo da ida a Moscou foi sendo protelada, at que um acaso permite a
nomeao de um delegado, que vai em nome do PCB capital russa. Antnio Bernardo
Canellas que se encontra na Europa e, por isso, tem mais facilidade para representar o PCB
em Moscou.

O resultado final vai ser desastroso, porque Canellas, ao chegar em Moscou, comparece ao IV
Congresso da IC e l interfere nos debates sobre as questes da maonaria e da situao
francesa. Nas duas questes, Canellas intervm, mostrando-se ingnuo ao tratar dos temas. O
que falta a ele so noes de marxismo, idias sobre as polticas esquerdistas, centristas e
direitistas, o sentido da maonaria, etc. Por essa razo, os debates dos quais participa
caracterizam-se pela acentuao dos valores morais, do que resulta uma Resoluo da IC, que
diz: O Comit Executivo da Internacional Comunista, depois de ter discutido o relatrio do
representante do Partido Comunista do Brasil, estabelece que este partido no ainda um
verdadeiro Partido Comunista. Ele conserva restos da ideologia burguesa, sustentados pela
presena de elementos da maonaria e influenciados por preconceitos anarquistas, o que
explica a estrutura descentralizada do Partido e a confuso reinante sobre a teoria e a ttica
comunista [7]. s no ano seguinte que Rodolfo Ghioldi, do Partido Comunista Argentino, vem
ao Brasil e, com seu relatrio favorvel, consegue a aprovao para o reconhecimento do
Brasil na Internacional Comunista.

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Notas

[1] O Congresso de Stutgart (1907). In: Edgard Carone. A Segunda Internacional, p. 98. O
texto teve a colaborao de Lenin e de Martov.

[2] Statut et Resolutions de LInternationale Communiste, p. 119.

[3] Dominique Desanti. LInternationale Communiste. Paris: Payol, p. 73.

[4] Id., ib., p. 26-34.

[5] Gerard Walter. Histoire du P. Communiste Franais, p. 24.

[6] No relatrio feito por Cachin e Frossart sobre o encontro, temos um rico levantamento.
Como nosso artigo se limita a outras questes, deixamos de lado este levantamento, objeto de
um outro artigo, suplementar a este. Cf. Le Congrs de Tours, p. 87-127.

[7] Citado em Edgard Carone, Uma polmica nos primrdios do PCB: o incidente Canellas e
Astrojildo. In: Da Esquerda Direita, p. 31.

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