Revision de La Edad Minima de Presuntos Infractores PDF

REVISION DE LA EDAD MINIMA DE PRESUNTOS INFRACTORES
AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO

DE LA EDUCACIN
UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
E. A. P. DE DERECHO
DERECHO DEL NIO Y ADOLECENTE

TEMA
REVISION DE LA EDAD MINIMA DE PRESUNTOS

INFRACTORES
PRESENTADO POR
DOCENTE
CICLO
:
:
LA ROSA SOTO, CHRISTIAM PEDRO

NAVARRO MEJIA, ANA MARIA
SAAVEDRA CANDELA, ANDREA LUCIA
LOPEZ ZUBIETA, LINDE
IVAN JAIRO TAMARA VERD
IX
HUACHO-PERU
2015
INDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................................ 4
01.-ANTECEDENTES HISTORICOS .................................................................................................. 5
02.- PANORAMA ACTUAL DE LA DELICUENCIA JUVENIL ........................................................ 7
03.- LA APLICACIN DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS ELN IO EN
LAS MATERIAS DE CONTENIDO DE INFRACCIONES EN ASUNTOS DE
NIOS Y ADOLECENTES .......................................................................................................... 8
04.- DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLECENTES
Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS ADULTOS .................................................................... 10
05.- QUE ES UN SISTEMA PENAL JUVENIL? .............................................................................. 12
a) La Pena de muerte ............................................................................................................... 12
b) Corta duracin e improrrogabilidad de la prisin .................................................................. 13
c) Exclusin de la publicidad de juicio oral y confidencialidad respecto a la identidad
del adolecente infractor ......................................................................................................... 13
d) Intervencin de los padres o responsables ............................................................................ 14
e) Inclusin de estudios Psico- Sociales ................................................................................... 14
f) Revisin de un catalogo variado de medidas socioeducativas............................................. 14
g) Inclusin de alternativas de naturaleza desjudicializadora ................................................... 14
06.- EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL PERUANO AMBITO DE
APLICACIN OBJETIVO. ........................................................................................................ 15
a) competencia material ........................................................................................................... 15
b) Aplicacin subjetiva ........................................................................................................... 15
07.- QUE SUCEDE CON AQUELLAS PERSONAS QUE REALIZAN UNA
CONDUCTA ILICITA ANTES DE HABER ALCANZADO LOS 14 AOS
DE EDAD ................................................................................................................................ 17
08.- SITUACION DE LOS INFRACTORES PRIVADOS DE LIBERTAD QUE CUMPLEN
MAYORIA DE EDAD......................................................................................................................... 19
09.- ARGUMENTO QUE JUSTIFICAN LA EJECUCION TOTAL DE LA MEDIDA DE
INTERNAMIENTO EN CENTROS ESPECIALIZADOS ........................................................ 23
10.- PROPUESTAS MODIFICATORIAS DEL CODIGO ................................................................. 30
11.- CONCLUSION ............................................................................................................................. 34
12.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......................................................................................... 36
INTRODUCCION.
Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo
desde el siglo pasado, la delincuencia juvenil es uno de los problemas criminolgicos
que crece cada da ms, no solo en nuestro pas, sino tambin en el mundo entero; es
una de las acciones socialmente negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las
buenas costumbres creadas y aceptadas por la sociedad.
La delincuencia juvenil es un fenmeno social que pone en riesgo la seguridad
pblica de la sociedad, as mismo va contra las buenas costumbres ya establecidas por
la sociedad.
La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende
desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las
grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres, es un
problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de nuestra
civilizacin.
EL GRUPO
1. ANTECEDENTES HISTRICOS:
A pesar de no tener ninguna duda sobre la existencia de un derecho penal
precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de
Mesoamrica, desconocemos si exista alguna regulacin especial, o particular para
nios o jvenes que cometieran algn "delito". Lo mismo que se desconocen las
regulaciones de esta situacin en el llamado derecho colonial americano. El inicio
legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo republicano, luego de la
independencia de las colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayora de
los pases latinoamericanos tenan una basta codificacin, especialmente en
Constituciones Polticas y Cdigos Penales, la regulacin de la criminalidad juvenil no
era objeto de atencin particular.
Es a principios de este siglo en que se ubica la preocupacin por la infancia en
105 pases de nuestra regin. Esto es el resultado, por un lado, de la
internacionalizacin de las ideas que se inician en el Siglo XX, primeramente con la
Escuela Positiva y luego con la Escuela de la Defensa Social, y por el otro lado, es el
resultado de la imitacin latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los
Estados Unidos de Amrica por la infancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos
internacionales sobre el tema de la infancia.
La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina, promulgada en
1919. Pero fue en dcadas posteriores en donde se promulgaron la mayora de las
primeras legislaciones, por ejemplo Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en
1934 y Venezuela en 1939. Durante este perodo y hasta los aos 60, podemos afirmar
que el derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito penal,

fundamentado en las doctrinas positivistas-antropolgicas.
En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su primera ley
especfica en 1951 y Repblica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho
penal de menores en el mbito legislativo, con la promulgacin y reformas de leyes
especiales, por ejemplo, en los siguientes pases: Per en 1962, Costa Rica en 1963,
Chile en 1967, Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras tambin en 1969.
En la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico en 1973,
Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador
en 1975 y Cuba en 1979. En todo este perodo, se caracteriza el derecho penal de
menores con una ideologa defensista de la sociedad, basada en las concepciones de
peligrosidad y las teoras de las subculturas criminales.
Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de Defensa
Social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin duda influyeron en la
codificacin penal. Pero en donde estas ideas encontraron su mxima expresin, fue en
el derecho penal de menores. Postulado bsico fue sacar al menor delincuente del
derecho penal comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido
generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho
penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de
peligrosidad. Esto llev a establecer reglas especiales en el derecho penal de menores,
tanto en el mbito sustantivo como formal, como por ejemplo, la conducta predelictiva,
la situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y an
hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar
derechos humanos a los menores infractores, como la presuncin de inocencia, el

principio de culpabilidad, el derecho de defensa, etc.
Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la
promulgacin de la Convencin General de los Derechos del Nio en 1989. Luego de
la entrada en vigencia de esta convencin, se ha iniciado en los aos 90 un proceso de
reforma y ajuste legislativo en varios pases de la regin, especficamente en Colombia,
Brasil, Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica.
2. PANORAMA ACTUAL DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos
tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupacin social,
tanto por su incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa.
La delincuencia juvenil es adems una caracterstica de sociedades que han alcanzado
un cierto nivel de prosperidad y, segn anlisis autorizados, ms habitual en los pases
anglosajones y nrdicos que en los euro mediterrneos y en las naciones en vas de
desarrollo. Es decir, en las sociedades menos desarrolladas la incidencia de la
delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del delito es menor que en las
comunidades ms avanzadas en el plano econmico. En las grandes ciudades
latinoamericanas, la delincuencia juvenil est ligada a la obtencin delictiva de bienes
suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por la violencia misma
sino como medio de obtener sus objetivos materiales.
Los estudios criminolgicos sobre la delincuencia juvenil sealan el carcter
multicausal del fenmeno, pero a pesar de ello, se pueden sealar algunos factores que
parecen decisivos en el aumento de la delincuencia juvenil desde la II Guerra Mundial.

As, son factores que se encuentran en la base de la delincuencia juvenil la
imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el sistema y en los
valores que ste promociona como nicos y verdaderos (en el orden material y social,
por ejemplo) y la propia subcultura que genera la delincuencia que se transmite de
pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo adepto trata de emular, y si es posible
superar, las acciones violentas realizadas por los miembros anteriores del grupo.
3. LA APLICACIN DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS

DEL
NIO
EN
LA
MATERIAS
DE
CONTENIDO
DE
INFRACCIONES EN ASUNTOS DE NIOS Y ADOLECENTES

Las infracciones estn referidas a las cometidas por nios y adolecentes como
autores o como participes de un hecho punible como delito o falta.
De los principios contenidos en la Convencin sobre los derechos del Nio y los
otros instrumentos de las naciones Unidas que la integran y desarrollan en esta materia,
las reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores ( Reglas de
Beijing), las reglas mnimas para la proteccin de los menores privados de libertad, y
las directrices para la prevencin de la delincuencia Juvenil ( Directrices de Riad) se
derivan las siguientes caractersticas del nuevo modelo de justicia penal juvenil,
llamado modelo de responsabilidad.
a) el reconocimiento de nios, nias y adolecentes como sujetos de derecho en
etapa especifica de desarrollo, que significa tambin la adquisicin paulatina de
responsabilidad de tipo jurdico, entre ellas la penal a partir de determinada edad y

distinta de la responsabilidad penal de los adultos.
b) La inclusin de opciones para minimizar la intervencin penal evitando el
proceso o el juicio (alternativas al proceso, mecanismos de des judicializacin).
c) El establecimiento de una amplia gama de sanciones ( medidas) con una
finalidad pedaggica, y ente las cuales las que impliquen privacin de libertad deben
ser excepcionales, reservadas para los delitos mas graves y utilizadas en tanto no sea
posible aplicar una sancin diferente.
d) Las garantas del debido proceso sustancial y formal de los adultos, mas las
garantas especificas que corresponden a los adolecentes en razn de su edad. Estas
garantas estn reconocidas expresamente, y normados los actos del procedimiento
para que posibiliten su efectividad, tomando en cuenta la situacin especifica de las
personas adolecentes0.
e) La especialidad de todos los rganos del sistema de justicia penal juvenil.
f) Loa participacin de la victima en el proceso, tomando en cuenta tambin la
finalidad pedaggica de la intervencin penal.
Las diferencias existentes entre nios y adultos, tanto en su desarrollo fsico y
psicolgico como por sus necesidades emocionales y educativas, justifican la existencia
de un sistema separado de justicia de responsabilidad penal, y hacen necesario dar un
trato diferente a los nios.
El comit de los derechos del nio ha precisado que la proteccin del inters
superior del nio significa, que los tradicionales objetivos de la justicia penal, como
son represin/castigo deben de ser restituidos por los de rehabilitacin y justicia
restitutiva cuando se trate de los menores delincuentes.
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Esto puede realizarse al mismo tiempo que se presta atencin a una efectiva
seguridad pblica. El comit reconoce que la preservacin de la seguridad pblica es
un objetivo legtimo del sistema judicial. Sin embargo considera que la mejor forma de
lograr ese objetivo consiste en respetar plenamente y aplicar los principios bsicos y
fundamentales de la justicia de menores proclamados en la convencin.
4. DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS
ADOLESCENTES Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS

ADULTOS.
La Doctrina de la proteccin integral tiene como uno de sus principales ejes el
diseo de un sistema de responsabilidad penal especializado para aquellas personas
menores de 18 aos que cometen hechos ilcitos, completamente distinto al sistema
tutelar y al sistema penal de adultos, acorde con el esquema trazado por los artculos 37
y 40 de la Convencin sobre Derechos del Nio. An cuando los menores de edad se
encuentran sometidos a una jurisdiccin especializada debemos admitir que se trata de
una responsabilidad penal, aunque atenuada respecto de los adultos, pero de la misma
naturaleza.
Ornosa Fernndez, sostiene que la exigencia de un proceso diferenciado
respecto a los adultos no es obstculo para que el proceso de infraccin a la ley penal
deba considerarse de carcter penal, por su propia naturaleza y aplicacin de los
principios, derechos y garantas previstos en el ordenamiento jurdico.
Es ms, resulta aconsejable y hasta beneficioso que el menor conozca sin
subterfugios que estamos ante una justicia penal que, con todas sus especialidades, le
va exigir en caso de acreditarse su participacin en los hechos imputados, responder
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ante la sociedad por la infraccin a la ley penal a travs de una medida socioeducativa.
Una afirmacin en contrario carecera de sinceridad y podra suponer una forma
encubierta de restriccin de derechos, pues nos encontraramos ante una semntica
ocultadora de consecuencias y sufrimientos reales, toda vez que no se puede diferenciar
privaciones de libertad para adultos y privaciones de libertad para menores de edad.
Afirmar que en el ltimo caso se trata de una medida puramente educativa, sin
reconocer su parte sancionadora, trae como consecuencia la relajacin de los lmites
(que s existen en el derecho penal de mayores) y la confusin del menor. Si
reconocemos la naturaleza penal de este proceso le estamos imponiendo al sistema los
lmites y controles propios del ordenamiento jurdico en un Estado de Derecho, en caso
contrario, al no tener en claro esa naturaleza, la exigencia de derechos y garantas
puede soslayarse, conforme se ha hecho en el pasado con la legislacin tutelar. Esto no
quiere decir que sea adecuado tratar a los menores de edad de manera idntica que a los
adultos, pues el adolescente infractor es una persona que se encuentra en desarrollo y
que an no ha tenido tiempo para interiorizar a plenitud las normas que rigen la
sociedad en que vive, por este motivo el artculo 5.5 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos establece la ineludible necesidad que los nios acusados de
infringir leyes penales sean sometidos a un sistema especializado de justicia.
Esto no significa que los adolescentes infractores sean incapaces de discernir y
que por lo tanto resulten irresponsables, sino que la reaccin social frente a sus actos
ilcitos no debe ser exclusivamente el castigo, sino que sobre todo se debe promover su
real rehabilitacin para cumplir un papel constructivo y productivo en la sociedad.
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Es innegable que existen diferencias entre el sistema de justicia penal para

adultos y la justicia penal para adolescentes. En el ltimo caso se enfatiza sobre todo la
educacin y reinsercin social del infractor, se establece alternativas de naturaleza
desjudicializadora; flexibilizacin y posibilidad de modificar las medidas impuestas al
menor; disposicin de un amplio abanico de medidas socioeducativas de diferente
intensidad y contenido, a efectos de seleccionar aquellas que satisfagan con mayor
claridad el inters superior del nio, etctera.
En el proceso penal especial seguido contra los adolescentes infractores se
respetan las garantas procesales bsicas que tambin resultan indispensables en un
proceso criminal seguido contra adultos y, adems, las que corresponden por su
condicin especial de menor de edad, por ejemplo: Abolicin de la pena de muerte,
que recoge el artculo 4.5 de la Convencin Americana al disponer no se impondr
la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito,
tuvieren menos de dieciocho aos de edad.
5. QU ES UN SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL

En La Comisin Interamericana de Derechos Humanos en su informe
a.- LA PENA DE MUERTE en el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos: De restricciones a abolicin, aprobado el 31 de diciembre del 2011, ha
sealado que es una tendencia internacional casi unnime la prohibicin de la
ejecucin de delincuentes menores de 18 aos y, que esta tendencia prcticamente
ha aislado a Estados Unidos como el nico pas que sigue manteniendo la legalidad
de la ejecucin de delincuentes de 16 y 17 aos, sin embargo, esta conclusin no
sera correcta pues existe informacin que en San Vicente y las Granadinas hay
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una norma del Cdigo Penal que prohbe la pena de muerte para personas menores
de 16 aos de edad, contrario sensu, permite la aplicacin de dicha pena para
adolescentes entre 16 y 18 aos de edad
b.- CORTA DURACIN E IMPRORROGABILIDAD DE LA PRISIN, con la
consecuente prohibicin del encarcelamiento de por vida o cadena perpetua para
menores de edad en atencin al artculo 37 de la Convencin sobre Derechos del Nio
que seala:
1.- Ningn nio ser sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin
perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos cometidos por menores
de 18 aos de edad.
2.-La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo
de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo
recurso y durante el perodo ms breve que proceda
c.-
EXCLUSIN
DE
LA
CONFIDENCIALIDAD
PUBLICIDAD
RESPECTO
DE
LA
JUICIO
ORAL
IDENTIDAD
Y
DEL
ADOLESCENTE INFRACTOR
A efectos de evitar estigmatizaciones que puedan gravitar sobre su vida futura. El
artculo 8 de las Reglas de Beijing indica que: 8.1. Para evitar que la publicidad
indebida o el proceso de difamacin perjudiquen a los menores, se respetar en
todas las etapas el derecho de los menores a la intimidad. 8.2. En principio, no se
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publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin de un

menor delincuente
d.- INTERVENCIN DE LOS PADRES O RESPONSABLES, conllevando a que
estos sean debidamente informados desde el inicio de las investigaciones respecto
a la situacin jurdica del adolescente.
e.- INCLUSIN DE ESTUDIOS PSICO SOCIALES que orientan al juez a la hora
de determinar la medida a imponer dentro del marco de la legalidad.
f.-PREVISIN
DE
UN
CATLOGO
VARIADO
DE
MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS, pues resulta obvio que la disposicin de una oferta variada

de medidas, de diferente intensidad y contenido, es condicin indispensable para
seleccionar de forma diferenciada aquellas que satisfagan con mayor claridad el
inters superior del nio, con el nico lmite fijado por la gravedad derivada del
concreto ilcito cometido.
g.-INCLUSIN
DE
ALTERNATIVAS
DE
NATURALEZA
DESJUDICIALIZADORA, que sirven al inters superior del nio al reducir al

mnimo la intervencin penal y conceder autonoma al menor en el proceso de
responsabilizacin por la infraccin cometida
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6.- EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL PERUANO. MBITO

DE APLICACIN OBJETIVO
a) La competencia material abarca a todo hecho tipificado como delito o falta
en la ley penal.
El artculo 183 del Cdigo de los Nios y Adolescentes indica que se considera
adolescente infractor a aqul cuya responsabilidad haya sido sealada, como autor o
partcipe, en un hecho punible tipificado como delito o falta en el Cdigo Penal u otra
ley penal especial.
b) Aplicacin subjetivo
El artculo 20 inciso 2) del Cdigo Penal establece un criterio estrictamente
cronolgico (18 aos de edad) a partir del cual el sujeto responde plenamente por sus
actos delictivos a travs del sistema penal comn.
Se dice que la determinacin de la mayora de edad penal en los 18 aos
plena aplicacin del derecho penal de adultos es sin duda una decisin de poltica
criminal esencialmente fundamentada en la necesidad de una intervencin especial, en
la rbita de persecucin, frente a los menores. El legislador considera un principio de
privilegio para el agente, en cuanto asume que hasta ese momento la persona no ha
alcanzado el grado de formacin y madurez suficiente para hacerle aplicable en su
integridad el sistema penal de adultos Una lectura aislada y distrada del artculo 20
inciso 2) del Cdigo Penal, puede llevarnos a concluir que todos los menores de 18
aos resultan absolutamente inimputables, sin embargo, debemos tener en cuenta que
los adolescentes cuya edad oscila entre los 14 hasta antes de cumplir los 18 aos,
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detentan responsabilidad penal especial de acuerdo a lo indicado por el artculo 184 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes. Esto implica que los menores comprendidos en
esta franja de edad son los destinatarios del sistema penal juvenil, en consecuencia, an
cuando no pueden ser procesados, juzgados o sancionados como adultos, s existe la
posibilidad de someterlos a un proceso especfico por infraccin a la ley penal, donde
de comprobarse su responsabilidad, se proceder a aplicar alguna de las medidas
socioeducativas reguladas en el artculo 217 del citado texto legal 15 , que comprende
desde una simple amonestacin hasta la privacin de la libertad a travs del
internamiento en un centro juvenil
El Cdigo de Nios y Adolescentes al establecer que el sistema de
responsabilidad penal para adolescentes tiene su mbito de aplicacin subjetiva para
aquellas personas que se encuentren entre los 14 y los 18 aos de edad al momento de
realizar la conducta considerada delictiva, reconoce que a stos les asiste capacidad de
imputabilidad especfica, condicionada y diferenciada en referencia al hecho
cronolgico de la edad y al propio desarrollo del proceso formativo del menor que a
todas luces se observa inconcluso por parte de las ciencias del comportamiento, todo lo
anterior fundamenta la no erradicacin o exclusin de la responsabilidad penal sino una
respuesta estatal especial y diversificada. Es que la capacidad de imputabilidad de un
adolescente no es exactamente igual y equivalente a la del adulto que ya ha culminado
su ciclo formativo; una personalidad en evolucin debe ofrecer variables de madurez y
cierta tendencia al peso de la influencia de terceros, externa o telrica, realidad que no
puede ser desconocida por el derecho Penal.
15
El artculo 217 del Cdigo de los Nios y Adolescentes establece: El Juez

podr aplicar las medidas socioeducativas siguientes: a) Amonestacin; b) Prestacin
de servicios a la comunidad; c) Libertad asistida; d) Libertad restringida; y e)
Internacin en establecimiento para tratamiento.
La medida socioeducativa de internacin no puede superar los seis aos
cualquiera sea el ilcito materia de juzgamiento conforme a lo sealado por el artculo
235 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, o en todo caso, terminar
compulsivamente al momento que el infractor cumpla los 21 aos de edad segn se
indica en el artculo 239 del mismo texto legal.
7. QU SUCEDE CON AQUELLAS PERSONAS QUE REALIZAN UNA
CONDUCTA ILCITA ANTES DE HABER ALCANZADO LOS 14

AOS DE EDAD?
El legislador ha optado por la edad de los 14 aos como un lmite mnimo a
partir del cual se comienza a exigir responsabilidad penal especial, entonces, aquellos
que no alcancen dicha edad son considerados como absolutamente exentos de
responsabilidad penal bajo la presuncin iuris et de iure que debido a su grado de
inmadurez carecen de capacidad para comprender el carcter ilcito de su conducta.
Entonces, debido a que los menores de 14 aos se encuentran exentos de
responsabilidad penal (inimputabilidad absoluta), no pueden ser juzgados ni privados
de libertad bajo la sindicacin de haber realizado un acto punible, por tanto, respecto de
ellos se establece un procedimiento especial de naturaleza protectora, donde resultan
16
aplicables nicamente las medidas de proteccin previstas en el artculo 242 del Cdigo
de los Nios y Adolescentes.
En resumen, el sistema de justicia penal juvenil y las medidas socioeducativas

en nuestro pas, estn destinados exclusivamente a aquellos adolescentes que al
momento de cometer la infraccin a la ley penal cuenten con 14 aos de edad como
mnimo. Esta disposicin se encuentra en consonancia con el artculo 40 numeral 3
literal c) de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la regla 4 de las Reglas de
Beijing, que obligan a establecer una edad mnima para los menores acusados de
haber cometido una infraccin a la ley penal, en consecuencia, debajo de dicha edad se
presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales habida
cuenta de las circunstancias que acompaan la madurez emocional, mental e
intelectual. An cuando dichos instrumentos no mencionan una edad mnima concreta a
ese respecto, internacionalmente se entiende como aceptable una edad no inferior a los
12 aos.
El artculo 242 del Cdigo de los Nios y Adolescentes establece Al nio que
comete infraccin a la ley penal le corresponde las medidas de proteccin. El juez
especializado podr aplicar cualquiera de las siguientes medidas:
a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o responsables
para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y seguimiento
temporal por Instituciones de Defensa;
b) Participacin en un programa oficial o comunitario de Defensa con atencin
educativa, de salud y social;
17
c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; y

d) Atencin Integral en un establecimiento de proteccin especial.
Es correcto establecer la edad mnima en una etapa no demasiado temprana, ya que el
concepto de responsabilidad perdera todo sentido si se dispusiera en una edad donde el
nio no pueda comprender las consecuencias de sus actos.
En cuanto a la edad mnima de responsabilidad penal, la regla 4 de las Reglas de
Beijing, recomienda que su comienzo no deba fijarse a una edad demasiada temprana,
habida cuenta de las circunstancias que acompaan la madurez emocional, mental e
intelectual. De acuerdo a esta disposicin, el Comit de los Derechos del Nio ha
recomendado a los Estados partes que no fijen una edad mnima de responsabilidad
penal demasiado temprana y que si lo han hecho la eleven hasta un nivel
internacionalmente aceptable, teniendo en cuenta estas recomendaciones, cabe llegar a
la conclusin de que el establecimiento de una edad mnima a efectos de
responsabilidad penal inferior a 12 aos no es internacionalmente aceptada para el
Comit. Se alienta a los Estados Partes a elevar su EMRP a los 12 aos como edad
mnima absoluta y que sigan elevndola.
8. SITUACION DE LOS INFRACTORES PRIVADOS DE LIBERTAD

QUE CUMPLEN MAYORIA DE EDAD.
Se establecen distintas respuestas para la situacin de los adolescentes que
alcanzan la mayora de edad mientras se encuentran privados de su libertad. As:
a) Algunos sistemas jurdicos no permiten que los infractores que alcanzan mayora de
edad mientras estn detenidos, sean externados del centro de detencin juvenil. En
18
Colombia, por ejemplo, los centros especializados de privacin de libertad no separan

a los adolescentes infractores de aqullos jvenes que cumplen los 18 aos de edad
durante la ejecucin de la medida socioeducativa privativa de libertad. En efecto, el
artculo 187 del Cdigo de la Infancia y Adolescencia Ley Nro. 1098 del 08 de
noviembre del 2006 establece que si estando vigente la sancin de privacin de la
libertad el adolescente cumpliere los dieciocho (18) aos, esta podr continuar hasta
que este cumpla los veintin (21) aos. En ningn caso esta sancin podr cumplirse en
sitios destinados a infractores mayores de edad.
Los Centros de Atencin Especializada tendrn una atencin diferencial entre
los adolescentes menores de dieciocho (18) aos y aquellos que alcanzaron su mayora
de edad y deben continuar con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin deber
incluir su separacin fsica al interior del Centro
Similar trato establece el Cdigo de la Niez y Adolescencia del Ecuador cuyo
artculo 379 expresa: Los centros de internamiento de adolescentes infractores tendrn
cuatro secciones totalmente separadas para:
a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;
b) Los que cumplen las medidas socio-educativas de internamiento de fin de
semana e internamiento con rgimen de semilibertad;
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta seccin los
adolescentes sern separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los
menores de quince aos con los mayores de esta edad; y,
19
d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la libertad.

Otros ordenamientos jurdicos establecen un rgimen especfico e independiente
para aquellos adolescentes que cumplen la mayora de edad durante la ejecucin de la
medida privativa de libertad.
En Costa Rica, los adolescentes que adquieren mayora de edad no permanecen
detenidos en el mismo lugar donde se encuentran los menores de edad pero tampoco
son transferidos a centros penitenciarios para adultos, sino que son llevados al Centro
de Formacin Juvenil Zurqu y al Centro Adulto Joven que albergan exclusivamente
a la poblacin penal juvenil mayor a dieciocho aos que an se encuentra cumpliendo
una medida socioeducativa privativa de libertad.
En algunos pases el traslado o no de los infractores que adquieren mayora de
edad durante la ejecucin de la medida privativa de libertad, depender de la
evaluacin de su comportamiento y al cumplimiento de los objetivos propuestos en la
sentencia.
En Espaa por ejemplo, el artculo 14 de la Ley Orgnica Nro. 5/2000 instituye
que: Cuando se trate de la medida de internamiento en rgimen cerrado y el menor
alcance la edad de dieciocho aos sin haber finalizado su cumplimiento, el Juez de
Menores, odo el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo tcnico y la entidad
pblica de proteccin o reforma de menores, podr ordenar en auto motivado que su
cumplimiento se lleve a cabo en un centro penitenciario conforme al rgimen general
previsto en la Ley Orgnica General Penitenciaria si la conducta de la persona
internada no responde a los objetivos propuestos en la sentencia
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Hay Estados que s permiten enviar automticamente a los infractores que

alcanzan mayora de edad, a centros de detencin para adultos.
En Argentina, el artculo 6 de la Ley Nro. 22278 - Rgimen Penal de la
Minoridad dispone que las penas privativas de libertad que los jueces impusieran a los
menores de edad se harn efectivas en institutos especializados. Si en esta situacin
alcanzaren la mayora de edad, cumplirn el resto de la condena en establecimientos
para adultos.
El artculo 91 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia de Uruguay Ley
Nro. 17823 seala: La medida de privacin de libertad tendr una duracin mxima de
cinco aos. En ningn caso el adolescente que al llegar a los dieciocho aos permanece
sujeto a medidas, cumplir lo que le resta en establecimientos destinados a los adultos
En este grupo se encuentra nuestro pas, toda vez que el artculo 197 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes establece que El adolescente que durante el
cumplimiento de la medida socio-educativa de internacin alcance la mayora de edad
ser trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a
cargo del Instituto Nacional Penitenciario para culminar el tratamiento. Es decir, en
virtud del citado dispositivo legal cuando el infractor alcance los 18 aos de edad y an
no haya cumplido la totalidad de la medida de internamiento, automticamente ser
trasladado a un centro penitenciario para adultos. Si en nuestro pas est permitido el
traslado automtico del infractor que cumple los 18 aos de edad, a un centro
penitenciario para adultos, no comprendemos cul es la situacin que se desea
modificar con los proyectos de ley anteriormente referidos, pues en esencia intentan
21
regular un escenario que ya se encuentra normado por el artculo 197 del Cdigo de los
Nios y Adolescentes; es ms, conforme lo explicaremos ms adelante, quienes
insisten en dichas iniciativas no advierten que sus propuestas legislativas desnaturalizan
los principios del sistema de justicia penal juvenil e inobservan derechos fundamentales
de las personas mayores de 18 aos, que fueron privados de libertad por hechos ilcitos
cometidos durante su adolescencia.
9. ARGUMENTOS QUE JUSTIFICAN LA EJECUCIN TOTAL DE LA

MEDIDA DE INTERNAMIENTO EN CENTROS ESPECIALIZADOS.
El Comit de los Derechos del Nio, frente a la diversidad de respuestas jurdicas
que se otorga a la situacin de los adolescentes que adquieren mayora de edad en tanto
se encuentran privados de libertad a consecuencia de una conducta ilcita realizada
cuando an eran menores, ha manifestado que esto no significa que un nio internado
en un centro para menores deba ser trasladado a una institucin para adultos
inmediatamente despus de cumplir los 18 aos. Debera poder permanecer en el centro
de menores si ello coincide con el inters superior del nio y no atenta contra el inters
superior de los menores de edad internados en el centro.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, coincidiendo plenamente con
la interpretacin del Comit de los Derechos del Nio, indica que mnimamente debe
realizarse una audiencia de revisin para determinar si corresponde que el joven
permanezca privado de su libertad o que sea liberado, o si es posible conmutar la
porcin faltante de la sentencia privativa de la libertad por una sentencia no privativa
de la libertad. Agrega que en dicha audiencia deber evaluarse la posibilidad de
22
someter al joven que ha alcanzado la mayora de edad a un programa especializado, de

tal forma que sus derechos no sean vulnerados al ser transferido a un centro de
detencin de adultos, pero tampoco se pongan en riesgo los derechos de los otros nios
privados de libertad si permanece recluido en el mismo establecimiento.
Es evidente que el envo de un infractor que ha adquirido la mayora de edad a un
centro penitenciario para adultos, no se condice con la Doctrina de proteccin integral e
inobserva normas fundamentales que garantizan el goce irrestricto de los derechos
humanos de los nios y adolescentes, esto es, el corpus iuris internacional en materia de
niez que, entre otras, comprende:
Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de
Menores (Reglas de Beijing), aprobadas por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 29 de noviembre de 1985. Especifica que los menores tienen derecho a las
garantas procesales bsicas y que la privacin de su libertad slo se utilizar como
ltimo recurso y por el plazo ms breve.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su Resolucin 44/25, el 20 de noviembre de 1989.
Las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de menores privados de la
libertad (Reglas de La Habana), aprobadas por la Asamblea General de las
Naciones Unidas con Resolucin 45/113 de 14 de diciembre de 1990. Establece su
prioridad en las condiciones bsicas que deben tener los centros de internamiento para
menores, tales como: separacin de los adultos, higiene, sanidad, intimidad,
23
alimentacin, educacin adaptada a sus necesidades, actividades recreativas,

comunicaciones y visitas.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil
(Directrices de Riad). Adoptadas y proclamadas por la Asamblea General en su
Resolucin 45/112 de 14 de diciembre de 1990. Hace referencia a acciones de
prevencin para evitar que los jvenes cometan actos ilcitos, comprende desde
programas generales hasta procesos de socializacin a travs de la familia, la
comunidad, la escuela, el medio laboral, los grupos de jvenes en condiciones
similares,
Es que el hecho que un infractor tenga que continuar con el cumplimiento de la
medida socioeducativa en una prisin comn carece de toda lgica, pues la medida se
ha impuesto por un acto ilcito cometido cuando an era menor de edad y conforme a
una legislacin especializada (en nuestro caso el Cdigo de los Nios y Adolescentes),
normativa distinta a aquella que regula las sanciones aplicables a los mayores de edad
(Cdigo Penal). Se transgrede parmetros de imperativa observancia que establece la
Convencin sobre Derechos del Nio, en cuanto seala que los menores de 18 aos que
cometen una infraccin a normas penales deben ser procesados, juzgados y
sancionados mediante una legislacin especial que garantice sus derechos y haga valer
su responsabilidad, separados de los adultos, teniendo en cuenta su grado de desarrollo
(artculos 37) .
Si procedemos a ejecutar la medida socioeducativa de internamiento en
prisiones ordinarias, no tendra sentido el reconocimiento de un especfico sistema de
24
justicia penal juvenil, toda vez que en la prctica se estara aplicando el sistema penal
para adultos a aquellos que infringen la ley siendo menores de edad, por tanto, las
consecuencias de su accin sern idnticas, debido a que terminarn siendo privados de
libertad en un mismo ambiente de detencin. El principio de justicia juvenil
especializada garantiza la ejecucin de la medida socioeducativa privativa de libertad
en ambientes separados de los adultos detenidos; derecho que no solamente asiste a los
adolescentes en conflicto con la ley penal, sino que tambin y incluye a los mayores
de 18 aos que durante su adolescencia infringieron la ley penal. En efecto, el Cdigo
de los Nios y Adolescentes establece en el artculo V del Ttulo Preliminar que sus
normas resultan aplicables a todos los nios y adolescentes del territorio peruano, sin
ninguna distincin por motivo de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica,
nacionalidad, origen social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o mental, o
cualquier otra condicin, sea propia o de sus padres o responsables, Interpretando el
citado dispositivo legal concluimos que cuando hace referencia a cualquier otra
condicin, se est considerando que toda situacin capaz de transformar el mundo
exterior del adolescente no puede afectar los derechos adquiridos durante ese estado
natural, entonces, el Cdigo de los Nios y Adolescentes extiende sus efectos, para
reconocer los derechos y garantas especiales del sistema de justicia penal juvenil a
quienes al momento de cometer la infraccin eran menores, an cuando durante la
ejecucin de la medida socioeducativa de internamiento hubieran alcanzado la mayora
de edad.
La interpretacin efectuada es apropiada, porque an cuando el infractor cumpla
mayora de edad durante la ejecucin de la medida privativa de libertad, siempre debe
25
prevalecer su proteccin integral en armona con el principio del inters superior del
nio, dado que su condicin jurdica no puede ser afectada por circunstancias ajenas a
la voluntad humana, en consecuencia, corresponde la continuidad de sus derechos
adquiridos que son propios de los adolescentes en conflicto con la ley penal, entre ellos,
no ser destinados a establecimientos penales para adultos. Es ms, no debe olvidarse
que la franja de edad en que los adolescentes cometen la mayor parte de ilcitos, oscila
entre los 16 y 17 aos, segn seala la Defensora del Pueblo en el Informe Defensorial
Nro. 157-2012/DP aprobado en julio del 2012, que textualmente dispone: la edad en
que los adolescentes infringen la ley penal se establece mayoritariamente a los 17 aos
(32.9%), seguidos del grupo de 16 aos (24.3%) y, por el contrario, los adolescentes
menores de entre 14 y 15 aos tienen, a su vez, menor presencia delictiva con el 2.4% y
10.5 % del total, respectivamente. Si la mayora de medidas privativas de libertad se
imponen cuando el menor est prximo a cumplir los 18 aos de edad, la consecuencia
es que podra ingresar directamente a una prisin ordinaria o solamente pasar algunos
unos meses en un centro de internamiento juvenil antes de ser trasladado a una crcel
para adultos, restando todo sentido a la normatividad relativa a la responsabilidad penal
juvenil pacientemente construida a partir de la Convencin sobre los Derechos del
Nio. Cabe recordar que la Convencin sobre los Derechos del Nio fue suscrita por
nuestro pas en 1990, en consecuencia, es parte de nuestro derecho nacional y tiene
jerarqua constitucional, consecuentemente, consideramos que el artculo 197 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes al contravenir dicho tratado internacional, resulta
inconstitucionalidad, correspondiendo a los juzgadores inaplicarlo al momento de
conocer casos concretos - en tanto no se derogue o se declare inconstitucional
conforme al control concentrado, pues los tratados internacionales mucho ms cuando,
26
como es el caso de la Convencin sobre los Derechos del Nio, tienen jerarqua
constitucional hay que adjudicarles lo que se da en denominar fuerza normativa.
Quiere decir que son normas jurdicas, que tienen aplicabilidad directa y que, para que
esa fuerza normativa desemboque en la eficacia de la dimensin sociolgica del mundo
jurdico, es menester que cuenten con un mecanismo garantista. Siendo as reaparece el
sistema judicial de control para descalificar las transgresiones, para superar las
omisiones en el cumplimiento (que tambin son transgresoras e inconstitucionales),
para desarrollar la interpretacin, etctera. En caso contrario, al permitirse en la
prctica el traspaso de los infractores que cumplen mayora de edad a establecimientos
para adultos, nuestro pas podra asumir responsabilidad al infringir el corpus iuris
internacional en materia de niez.
De otro lado, se puede decir que las medidas socioeducativas poseen naturaleza
jurdica hibrida, pues si bien tienen un aspecto sancionador, fundamentalmente asumen
una finalidad pedaggica cuya intensin es asegurar en todo momento la educacin,
reinsercin y resocializacin del adolescente infractor.
Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada el 20 de noviembre de 1989
por la Asamblea General de Naciones Unidas. Suscrita por el Per el 26 de enero de
1990, aprobada por Resolucin Legislativa N 25278 del 03 de agosto de 1990, con
instrumento de ratificacin del 14 de agosto de 1990. En tal sentido, sus disposiciones
forman parte del derecho nacional y con jerarqua constitucional
El artculo 55 de la Constitucin dispone: Los tratados celebrados por el Estado
y en vigor forman parte del derecho nacional. Al respecto el Tribunal Constitucional en
27
el Exp. N. 047-2004-AI/TC indic Los tratados son fuente normativa, no porque se

produzcan internamente, sino porque la Constitucin as lo dispone. Para ello, la
Constitucin, a diferencia de las otras formas normativas, prev la tcnica de la
recepcin o integracin de los tratados en el derecho interno peruano.
En principio, debido a que se trata de un sistema de responsabilidad penal
especial, se debe considerar que las medidas socioeducativas son la expresin del
reproche jurdico a la conducta del adolescente infractor, empero, sta reaccin social
frente a sus actos ilcitos no debe ser slo el castigo, sino que principalmente procura
reeducar o rehabilitar al infractor para cumplir un papel productivo en la sociedad, por
tanto, durante la etapa de ejecucin de la medida socioeducativa de internamiento se
exige la intervencin de personal con formacin interdisciplinaria en psicologa,
criminologa, sociologa, pedagoga, derechos de la niez y adolescencia, etc. De all
que la transferencia a un centro penitenciario para adultos de quienes alcanzan mayora
de edad en el cumplimiento de la medida socioeducativa privativa de libertad,
implicara la interrupcin del tratamiento esencialmente pedaggico o educativo que se
vena otorgando, desperdiciando los recursos pblicos prodigados en dicho proceso
especializado de reeducacin que finalmente queda incompleto. Entonces, resulta
absurdo introducir en un centro penitenciario comn a aquellos que fueron sancionados
conforme al Cdigo de los Nios y Adolescentes, pues en dichos establecimientos de
detencin se debe albergar exclusiva y excluyentemente a quienes incurren en hechos
delincuenciales luego de haber alcanzado mayora de edad, para la ejecucin de penas
privativas de libertad, cuya naturaleza jurdica es diferente a la medida socioeducativa
de internamiento que se impone a los adolescentes infractores de la ley penal.
28
La heterognea naturaleza jurdica de las medidas socioeducativas y las

sanciones aplicables a los adultos, se encuentra implcitamente reconocida en nuestro
ordenamiento jurdico, contrariamente, el Cdigo de los Nios y Adolescentes no
estipulara una serie especfica de medidas socioeducativas (artculo 217) y, bastara
que al adolescente infractor se le impusiera las sanciones reguladas en el Cdigo Penal
para los mayores de edad. Estando a las razones expuestas, consideramos que resulta
indispensable modificar el artculo 197 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, pero a
efectos de establecer que cuando el adolescente adquiere la mayora de edad durante la
ejecucin de la medida socioeducativa privativa de libertad, deber continuar internado
en el Centro Juvenil, pero en una seccin especial.
Las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia
de menores (Reglas de Beijing) establecen:
1
Para garantizar la adquisicin y el mantenimiento de la competencia profesional

necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartir
enseanza profesional, cursos de capacitacin durante el servicio y cursos de
repaso, y se emplearn otros sistemas adecuados de instruccin.
El personal encargado de administrar la justicia de menores responder a las

diversas caractersticas de los menores que entran en contacto con dicho sistema
9.- PROPUESTAS MODIFICATORIAS DEL CODIGO

A diez aos de la vigencia del Cdigo se hace necesario su revisin teniendo en
consideracin las nuevas tendencias en las legislaciones de adolescentes infractores
29
como la Ley Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores de Espaa, Ley

40/99 Del Rgimen Especial de Responsabilidad Penal para la Adolescencia de
Panam, la Ley de Costa Rica y el Proyecto de ley sobre rgimen legal aplicable a las
personas menores de 18 aos infractoras a la ley penal de Argentina, por lo que
proponemos lo siguiente :
Primero.- Adecuacin del Cdigo al Cdigo Procesal Penal. Debe adecuarse el
Capitulo III titulo II del Libro IV del Cdigo de los Nios y Adolescentes a las normas
del Cdigo Procesal Penal en aplicacin del principio acusatorio, con el fin de
garantizar un debido proceso en que el Fiscal como titular de la accin penal cumpla
una labor efectiva en la investigacin de las infracciones cometidas por los
adolescentes.
Segundo.- Revisin de la edad mnima de presuntos infractores. Revisar el tema de
elevar la edad mnima, esto es sealar una edad por debajo de la cual no intervendra el
Estado. El art. 40 inc. 3 a) de la Convencin sobre los Derechos del Nio prescribe El
establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no
tienen capacidad para infringir las leyes penales, Esta norma ya estaba sealada en la
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de Menores
Regla 4.1 En todos los sistemas jurdicos que reconozcan el concepto de mayora de
edad penal con respecto a menores, su comienzo no deber fijarse a una edad
demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan a la madurez
emocional, mental e intelectual. Esta exclusin de menores 12 a 14 aos se justifica
con el bajo nmero de delitos cometidos. As tenemos que el segundo semestre del ao
2003 se encontraban internos 425 adolescentes de los cuales dos tenan 12 aos y nueve
30
de ellos trece aos, por la comisin de las siguientes infracciones: Libertad Sexual (8),
Robo Agravado (2), y Pandillaje (1). Es necesario que la propuesta de sealar la edad
de 14 aos se ha fijado con base en la conviccin de que las infracciones cometidas por
los nios menores de esta edad son en general irrelevantes y que, en los escasos
supuestos en que aquellas sean graves, puede drsele una respuesta igualmente
adecuada en los mbitos familiar y con el apoyo del equipo multidisciplinario, sin
necesidad de la intervencin del aparato judicial. El lmite mnimo de 14 aos se ha
fijado con sealado como mnima en las legislaciones de: Panam, Espaa, Alemania y
el Proyecto de Ley sobre Rgimen Legal Aplicable a las personas menores de 18
aos infractoras a la Ley Penal de Argentina.
Tercero.- Derogar artculos del Pandillaje Pernicioso. Es necesario la revisin y su
posterior derogatoria del Capitulo IV del Titulo II del Libro IV referente al Pandillaje
Pernicioso por cuando la conducta a que se hace mencin en dichos articulados se
encuentra prevista en otros tipos del Cdigo Penal que pueden ser invocados por el juez
conforme lo dispuesto en el artculo VII del Titulo Preliminar concordante con los
artculos 182 y 192 del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Cuarta.- Modalidades en el cumplimiento del internamiento. Implementacin de
diferentes modalidades en el cumplimiento de la medida de privacin de la libertad
estas pueden ser: permanencia de fin de semana, arresto domiciliario, internamiento en
Centro con Rgimen semi-abierto y abierto.
Quinto.- Revisin de la medida impuesta para sustituirla o modificarla. puede ser de
oficio o a instancia del Ministerio Pblico o del letrado del menor, previa audiencia de
31
estos e informe del equipo tcnico y en su caso de la entidad pblica de proteccin de

menores, pudiendo en cualquier momento dejarla sin efecto la medida impuesta,
reducir su duracin o sustituirla por otra, siempre que la modificacin redunde en el
inters del menor y se exprese suficientemente a ste el reproche merecido por su
conducta como en el caso de la Ley Reguladora de la Responsabilidad Penal de los
Menores de Espaa o La revisin de oficio cada tres meses a que se refiere el Proyecto
Argentino que seala que le asiste al adolescente durante la ejecucin de la medida
derecho a que el juez competente revise de oficio la sancin impuesta, al menos una
vez cada tres meses, a fin de modificarlas o sustituirla por otras menos gravosas,
cuando no cumpla con los objetivos para los que fueron impuestas o por ser contrarias
al proceso de reinsercin social este derecho tambin se le reconoce al adolescente.
Sexto.- Cumplimiento de la Medida en su lugar de origen.- Que el adolescente cumpla
la medida impuesta en el lugar ms cercano a su domicilio habitual, evitando en todo
momento el desarraigo. En el Internamiento se debe favorecer las relaciones con la
familia, manteniendo contacto entre el centro de internamiento y la familia, evitando el
internamiento demasiado alejado y poco accesible.
32
CONCLUSIN
1. El problema de la delincuencia juvenil se est abordando principalmente en base a

una poltica criminal represiva, asentada nicamente en modificaciones legislativas
como respuesta al incremento de hechos delictivos cometidos por adolescentes; sin
embargo, las estrategias punitivas han mostrado nulos resultados en la mayora de
los pases, debido a que no abordan la violencia juvenil en todas sus dimensiones,
olvidando que esta problemtica es un fenmeno complejo y multifactico que
prioritariamente requiere atacar los principales factores que originan la criminalidad
juvenil, esto es, la miseria, la exclusin, la falta de oportunidades laborales y
carencia absoluta de apoyo a la juventud.
2. Los adolescentes cuya edad oscila entre los 14 hasta antes de cumplir 18 aos,
ostentan capacidad de imputabilidad especfica, condicionada y diferenciada. Esto
implica que los menores comprendidos en esta franja de edad son destinatarios del
sistema penal juvenil, en consecuencia, an cuando no pueden ser procesados,
juzgados o sancionados como adultos, s existe la posibilidad de someterlos a un
proceso especfico por infraccin a la ley penal, donde de comprobarse su
responsabilidad, se proceder a aplicar alguna de las medidas socioeducativas
reguladas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, que comprende desde una
simple amonestacin hasta la privacin de la libertad a travs del internamiento en
un centro juvenil
3. El hecho que un infractor tenga que continuar con el cumplimiento de la medida
socioeducativa de internamiento en una prisin para adultos, no tiene ninguna
33
lgica, pues dicha medida privativa de libertad se aplic a consecuencia de un acto

ilcito cometido cuando an era menor de edad y conforme a una legislacin
especializada (Cdigo de los Nios y Adolescentes), normativa absolutamente
distinta a aquella que regula las sanciones aplicables a los mayores de edad (Cdigo
Penal). Esta prctica aceptada en algunos ordenamientos jurdicos, entre los que se
encuentra nuestro pas, infringe parmetros de obligatorio cumplimiento que se
establecen en el corpus iuris internacional de proteccin a la niez y adolescencia.
4. El esforzado camino hacia reconocimiento de un especfico y diferenciado sistema
de justicia penal juvenil, completamente distinto al sistema penal de adultos,
perdera todo sentido si procedemos a ejecutar la medida socioeducativa de
internamiento en las prisiones ordinarias, ya que en la prctica se estara aplicando el
sistema penal para adultos a los menores de 18 aos, pues las consecuencias reales
de su accin van a ser las mismas, esto es, finalmente sern privados de su libertad
en un mismo ambiente de detencin.
5. El artculo 197 del Cdigo de los Nios y Adolescentes autoriza el traslado
automtico de los infractores que cumplen 18 aos de edad, a un centro
penitenciario para adultos, en consecuencia, no comprendemos cul es la situacin
que se pretende modificar con los numerosos proyectos de ley existentes al respecto,
pues en esencia intentan regular una facultad que ya se encuentra normada.
34
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
CHUNGA LAMONJA, Fermn. El adolescente infractor a la ley penal. Grijley, Lima,
2007.
DEL CARPIO RODRIGUEZ, Columba. Derecho de los nios y adolescentes.
Editorial Dongo, Arequipa, 2001, p. 61.
ALEX F. PLACIDO , Manual de derechos de los Nios, Nias y Adolecentes 2015
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO , Ins M Weinberg. Rubinzal
Culzoni- Editores.
35

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AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO

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DERECHO DEL NIO Y ADOLECENTE