UNIVERSIDAD DEL QUINDO

FACULTAD DE INGENIERA
PROGRAMA DE INGENIERA CIVIL

TRABAJO FINAL DE LEGISLACIN LABORAL

TABLA DE CONTENIDO

1.

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO.............................................................................................3

2.

DURACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO......................................................................................3

3.

SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO.................................................................................4

4.

TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................................................6

5.

JORNADA DE TRABAJO...................................................................................................................11

6.

RGIMEN SALARIAL........................................................................................................................13

7.

SEGURIDAD SOCIAL........................................................................................................................16

8.

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, UNIVERSALIDAD Y EFICACIA...................................16

9.

RGIMEN DE SOLIDARIDAD DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA..........................17

10. ELEMENTOS DEL CONTRATO ESTATAL.......................................................................................19

11. PRINCIPIOS QUE REGULAN LA CONTRATACIN ESTATAL........................................................19
12. NULIDADES EN EL CONTRATO ESTATAL.....................................................................................26

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1. CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

La forma en que se origina la relacin individual de trabajo, es el Contrato individual de trabajo. La
expresin contrato de trabajo es aceptada universalmente, siendo de uso corriente en todo el mundo.

QU ES EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO?

Contrato individual de trabajo es el acuerdo en virtud del cual una persona natural (trabajador), se
compromete a realizar bajo la continuada dependencia o subordinacin de otra (natural, jurdica) y
mediante remuneracin, una labor o actividad determinada.

CULES SON LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO INDIVIDUAL DEL TRABAJO?

Se observa como comn denominador, la siguiente triloga de elementos que la configuran:
a) La actividad personal del trabajador, esto es, la realizacin por el trabajador en forma directa y
personal de la labor contratada. Este elemento, como se ha dicho, constituye su principal obligacin.
b) La continuada dependencia o subordinacin del trabajador respecto del patrono o empleador.
Por ella, se faculta a este para imponerle a aquel determinadas condiciones respecto al modo, tiempo y
cantidad del trabajo; para impartirle rdenes y exigirle su cumplimiento, as como para imponerle
reglamentos. Esa dependencia o subordinacin se mantiene por todo el tiempo que tenga vigencia el
respectivo contrato de trabajo.
c) El otro elemento que se destaca en la definicin que nos hemos permitido transcribir, es el referente a
la remuneracin que se denomina salario, y su pago constituye la principal obligacin del patrono o
empleador para con el trabajador .

2. DURACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO

POR TIEMPO INDEFINIDO
El contrato de trabajo se pacta generalmente en esta condiciones. Es decir, no se fija en forma
anticipada la fecha de su terminacin, ni esta se deduce de la naturaleza de la obra o labor que se va a
ejecutar. Celebrado as, eI contrato tendr vigencia mientras subsistan las causas que lo han originado
y 1a materia del trabajo. El trabajador puede, sin embargo, darlo por terminado en cualquier momento,
dando aviso al patrono con una anticipacin no inferior a treinta (30) das para que lo reemplace..
(Artculo 47 C.S.T.)

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A TERMINO FIJO.
En este caso, en cambio, s se sabe de antemano la fecha de su terminacin. Su duracin no puede ser
superior a tres (3) aos, pero puede renovarse de manera indefinida. Esto es, se prorroga
automticamente por un perodo igual al inicialmente pactado, y as sucesivamente, si treinta (30) das
antes de la fecha de vencimiento del trmino estipulado ni el patrono o empleador, ni el trabajador, han
comunicado su decisin de no prorrogarlo. Para que tenga validez esta manifestacin, es requisito
indispensable que ella se haga por escrito.
DURACIN DE UNA OBRA O LABOR.
Otras veces, el contrato de trabajo se celebra por el tiempo que dure la realizacin de una obra o labor
determinada.
TRABAJO OCASIONAL, ACCIDENTAL O TRANSITORIO
Tambin ha contemplado la ley la posibilidad de que el contrato de trabajo se celebre para ejecutar
labores ocasionales o transitorias que se refieran a actividades diferentes de las que ordinariamente
desarrolla el patrono y cuya duracion no sea superior a un mes.

3. SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO

En el curso de su ejecucin, esto es, entre el momento en que se inicia y el momento en que termina el
contrato de trabajo puede sufrir suspensiones por causas provenientes de la voluntad de las partes
contratantes o por causas completamente ajenas a dicha voluntad.
Durante el periodo de suspensin cesa para el trabajador la obligacin de prestar el servicio o ejecutar
la labor para la cual ha sido contratado, y para el patrono, la obligacin de pagar el salario
correspondiente a dicho lapso. Corren as u cargo, sin embargo, las obligaciones que le corresponden
por enfermedad o muerte de los trabajadores (articulo 51 del C.S.T.).
CAUSALES DE SUSPENSIN
Como causales de suspensin del contrato de trabajo se tienen las siguientes:
a. Fuerza mayor o caso fortuito. En derecho Colombiano la fuerza mayor o caso fortuito tiene un
significado similar y solo se diferencian en que el caso fortuito indica la imprevisibilidad de un
acontecimiento y la fuerza mayor de su irresistibilidad. De ah que el fenmeno haya sido definido
como el imprevisto al que no es posible resistir.

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b. Muerte o inhabilidad del patrono. Cuando el patrono es una persona natural, su o muerte o
inhabilitacin.por enfermedad o por disposicin de la ley trae como consecuencia la suspensin del
contrato de trabajo.
c. Suspensin de actividades o clausura temporal de la empresa. Si se trata de personas
jurdicas, la suspensin de actividades o clausura temporal de la empresa, establecimiento o
negocio, en todo o en parte, hasta por ciento veinte (120) das, por razones tcnicas o econmicas
u otras independientes de la voluntad del patrono o empleador, previa autorizacin del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, da lugar a la suspensin del contrato de trabajo.
d. Licencia o permiso.- Una de las obligaciones especiales del patrono es la de conceder licencias o
permisos a sus trabajadores para ausentarse temporalmente de los lugares de trabajo por causas o
motivos plenamente justificados.
e. Sancin Disciplinaria.- En virtud de la relacin de dependencia o subordinacin que se origina
para el trabajador respecto del patrono, este tiene la facultad de darle rdenes e imponerle
reglamentos. Su violacin envuelve la facultad de que el patrono le imponga al trabajador sanciones
de carcter disciplinario, que no pueden consistir, en ningn caso, en penas corporales o lesivas de
su dignidad. Cuando la sancin consista en suspensin del trabajo, esta no puede exceder de ocho
das por la primera vez, ni de dos meses en caso de reincidencia, y mientras la sancin dure, el
contrato se halla suspendido.
f. Servicio militar.- Todo colombiano est obligado a prestar el servicio militar al cumplir los dieciocho
aos de edad. El individuo que por tal hecho se vea obligado a retirarse de la empresa en que se
halla trabajando, tiene derecho a solicitar su reintegro una vez termine aquel. Entre tanto, el patrono
tiene la obligacin de conservarle el puesto.
g. Privacin de la libertad del trabajador.- La detencin preventiva del trabajador o el arresto
correccional que no exceda de ocho (8) das, dan lugar a la suspensin del contrato, cuando la
causa del arresto o la de la detencin no sea por s sola motivo suficiente para darlo por terminado.
h. La huelga.- Finalmente, es causal de suspensin, la huelga legalmente declarada.

REANUDACIN DEL TRABAJO. Desaparecidas las causas de la suspensin del contrato, el trabajo
debe reanudarse en las mismas condiciones en que se suspendi, de acuerdo a las modificaciones
convenidas en caso de huelga.

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4. TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO

Existen contratos que por su naturaleza se cumplen automticamente y otros cuya ejecucin se realiza
por etapas. Los contratos de ejecucin instantnea pueden anularse o resolverse, por cuanto en ellos
es posible establecer las cosas a su estado anterior como si el contrato no se hubiera celebrado. Pero
no ocurre lo mismo con los contratos de ejecucin sucesiva o de tracto sucesivo, como el contrato de
trabajo, ya que en ellos las obligaciones se renuevan sin cesar y las ya cumplidas se consideran de
carcter irreversible, esto es, que sus efectos no pueden ser echados atrs. Estos contratos terminan,
no se resuelven.
CAUSALES GENRICAS. (Artculo 61 del C.S.T.)
Como causales genricas de terminacin del contrato de trabajo, pueden enumerarse las siguientes:
a) Expiracin del plazo.- Los contratos de trabajo celebrados a trmino fijo, terminan al expirar el plazo
acordado por las partes. Sabemos que su duracin no puede ser inferior aun ao ni superior a tres, pero
puede renovarse indefinidamente. Esto es, se prorroga en forma automtica por el mismo tiempo, si
treinta das antes del vencimiento del trmino pactado ni el patrono ni el trabajador han comunicado por
escrito su determinacin de no prorrogarlo.
b) Terminacin de la obra o labor contratada.- Tambin pueden celebrase contratos de trabajo por el
tiempo que dure la ejecucin de una obra o labor determinada. Realizada o ejecutada la labor, termina
el contrato.
c) Mutuo consentimiento.- Es norma generalmente aceptada en derecho que las cosas se deshacen
de la misma manera como se hacen. Este principio faculta a las partes para dar por terminado el
contrato cuando mutuamente lo deseen. Adems, tratndose de un contrato esencialmente consensual,
como es el de trabajo, el acuerdo mutuo de las partes puede darlo por terminado en cualquier momento,
sin importar su duracin.
d) Muerte del trabajador.- La principal obligacin del trabajador es la de realizar personalmente la labor
contratada. La imposibilidad fsica que se presenta para que pueda dar cumplimiento a esa obligacin al
producirse su muerte, genera automticamente la terminacin del contrato.
e) Suspensin de actividades por parte del patrono por ms de ciento veinte das.- Vimos que la
suspensin de actividades por parte del patrono o empresa por un termino inferior a ciento veinte das
por motivos tcnicos o econmicos independientes de su voluntad, daba lugar a la suspensin del
respectivo contrato de trabajo. Si por las mismas circunstancias dicha suspensin se prolonga por ms
tiempo, el patrono queda facultado para proceder a dar por terminados los contratos, previa autorizacin
de las autoridades laborales y haciendo conocer de los trabajadores la fecha exacta de su terminacin.

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f) Liquidacin o clausura definitiva de la empresa o establecimiento.- En este caso, como en el de
la muerte del trabajador, se presenta el fenmeno de la extincin de la personalidad, y, por
consiguiente, la inexistencia de uno de los extremos de la relacin laboral. Como el contrato de trabajo
es bilateral, la inexistencia de una de las partes da lugar a su terminacin.
g) Sentencia de autoridad competente.- El contrato de trabajo produce obligaciones que deben
cumplir el patrono y los trabajadores. Es natural, entonces, que su incumplimiento por cualquiera de
ellos d lugar a la terminacin del contrato y al pago de las indemnizaciones que por tal hecho se
causen.
h) Decisin unilateral.- El contrato de trabajo puede terminar, igualmente, por decisin unilateral de
cualquiera de las partes, en los casos y en las circunstancias que se vern ms adelante.
i) Abandono o dejacin del trabajo.- El contrato de trabajo termina, finalmente, cuando el trabajador
no regresa a su empleo al desaparecer las causas que haban motivado su suspensin.

TERMINACIN CON PREVIO AVISO DEL EMPLEADOR O PATRONO.

Cuando el patrono da por terminado en forma unilateral el contrato de trabajo por uno o varios de los
motivos que se enumeran a continuacin, est obligado a avisarle al trabajador con una anticipacin no
menor de quince das, la fecha en que aquel terminar.
a) La ineptitud del trabajador para realizar la labor encomendada.b) La sistemtica inejecucin, sin razones vlidas, por parte del trabajador, de las obligaciones
convencionales legales.c) El deficiente rendimiento en el trabajo, en relacin con la capacidad del trabajador y con el
rendimiento promedio en las labores anlogas, cuando no se corrija en un plazo razonable a pesar del
requerimiento del patrono.d) La renuencia sistemtica del trabajador a aceptar las medidas preventivas, profilcticas o curativas,
prescritas por el mdico del patrono o por las autoridades, para evitar enfermedades o accidentes.
e) Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del establecimiento.-

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f) El reconocimiento al trabajador de la pensin de jubilacin o de invalidez estando al servicio de la
empresa.g) La enfermedad contagiosa o crnica del trabajador que no tenga el carcter de profesional, as como
cualquiera otra enfermedad o lesin que lo incapacite para el trabajo, cuya curacin no haya sido
posible durante ciento ochenta das.
TERMINACIN SIN PREVIO AVISO POR PARTE DEL PATRONO.
En cambio se consideran justas causas para dar por terminado el contrato de trabajo, sin previo aviso,
por parte del patrono, las siguientes:
a) Haber sufrido engao por parte del trabajador, mediante la presentacin de certificados falsos para
su admisin o tendientes a obtener un provecho indebido.b) Todo acto de violencia, injuria, malos tratamientos o indisciplina en que incurra el trabajador en sus
labores, contra el patrono, los miembros de su familia, el personal directivo o los compaeros de
trabajo.c) Todo acto grave de violencia, injuria o malos tratamientos en que incurra el trabajador fuera del
servicio, en contra del patrono, de los miembros de su familia, o de sus representantes y socios, jefes
de taller, vigilantes o celadores.d) Cualquier violacin grave de las obligaciones o prohibiciones especiales que incumben al trabajador
o cualquier falta grave, calificada como tal en pactos o convenciones colectivas, fallos arbtrales,
contratos individuales o reglamentos de trabajo.e) Todo acto inmoral o delictuoso que el trabajador cometa en el taller, establecimiento o lugar de
trabajo, o en el desempeo de sus funciones.f) La detencin preventiva del trabajador por ms de treinta das, a menos que posteriormente sea
absuelto.
g) Todo dao material causado intencionalmente por el trabajador a los edificios, obras, maquinarias y
materias primas, instrumentos y dems objetos relacionados con el trabajo, y toda grave negligencia
que ponga en peligro la seguridad de las personas o de las cosas.h) Finalmente, el que el trabajador revele los secretos tcnicos o comerciales o d a conocer asuntos de
carcter reservado, con perjuicio de la empresa.- (Art. 62, literal a) C.S. T .)

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TERMINACIN SIN PREVIO AVISO POR PARTE DEL TRABAJADOR.
De la misma manera, se consideran justas causas para dar por terminado el contrato de trabajo, sin
previo aviso, por parte del trabajador, las siguientes:
a) Haber sufrido engao por parte del patrono, respecto de las condiciones de trabajo.b) Todo acto de violencia, malos tratamientos o amenazas graves inferidas por el patrono contra el
trabajador o los miembros de su familia, dentro o fuera del servicio, o inferidas dentro del servicio por
los parientes, representantes o dependientes del patrono, con el consentimiento o tolerancia de este.c) Cualquier acto del patrono o de sus representantes que induzcan al trabajador a cometer algn acto
ilcito o contrario a sus convicciones polticas o religiosas.
d) Todo perjuicio causado maliciosamente por el patrono al trabajador en la prestacin del servicio.e) La exigencia del patrono, sin razn vlida, de la prestacin de un servicio distinto en lugares diversos
de aquellos para los cuales contrat al trabajador .f) Cualquier circunstancia que el trabajador no pueda prever al celebrar el contrato y que ponga en
peligro su seguridad y su salud, y que el patrono no se allane a modificar.
g) La violacin grave de las obligaciones o prohibiciones que de acuerdo a la ley incumben al patrono.
h) Finalmente, cualquier falta grave del patrono o empleador, calificada como tal en pactos,
convenciones colectivas, fallos arbtrales, contratos individuales de trabajo o reglamentos. (artculo 62,
literal b) C.S.T.)

MANIFESTACIN DEL MOTIVO DE TERMINACIN.- La terminacin del contrato, sea con previo aviso
o en forma intempestiva, debe serle comunicada a la otra parte, por escrito. En esa comunicacin debe
sealarse con absoluta precisin el motivo o causal que se invoca como justificativo para dar por
terminada la vinculacin respectiva.
Si no se procede de esa manera, posteriormente no podrn alegarse vlidamente razones de ninguna
naturaleza que tiendan a justificar la ruptura del vinculo contractual. El escrito tiene en consecuencia,
por objeto, servir de medio de prueba en caso de reclamacin posterior de cualquiera de las partes,
ante las correspondientes autoridades jurisdiccionales. (Art. 66 C.S. T .)

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INDEMNIZACIN EN CASO DE TERMINACIN UNILATERAL SIN JUSTA CAUSA.En caso de terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa comprobada por parte del
patrono o empleador, o de terminacin unilateral con justa causa, por parte del trabajador, el patrono o
empleador est obligado a pagarle al trabajador una indemnizacin, de conformidad con las siguientes
normas:
a) Contratos celebrados a trmino fijo.- En los contratos celebrados a trmino fijo, la indemnizacin
consiste en el valor de los salarios correspondientes al tiempo que faltaba para cumplirse el plazo
estipulado.
b) Contratos celebrados por el tiempo que dure la realizacin de una obra o labor determinada
En los contratos celebrados por el tiempo de duracin de una obra o labor determinada, la
indemnizacin es ese lapso, y en ningn caso inferior a quince das.
c) Contratos de duracin indefinida.- La indemnizacin es la siguiente:
1) Cuarenta y cinco (45) das de salario, cuando el trabajador lleva un tiempo de servicios no mayor de
un (I) ao.
2) Si el trabajador lleva ms de un (1) ao de servicio continuo pero menos de cinco (5), deben
pagrsele quince (15) das adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) das bsicos, por cada
uno de los aos de servicios subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracciones de ao.
3) Si el trabajador lleva cinco (5) aos o ms de servicios continuos pero menos de diez (10), deben
pagrsele veinte (20) das adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) das bsicos, por cada
uno de los aos de servicios subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracciones de ao.
4) Cuando el trabajador lleve diez (10) aos o ms de servicios continuos, deben pagrsele cuarenta
(40) das adicionales de salario sobre los cuarenta y cinco (45) das bsicos, por cada uno de los aos
de servicios subsiguientes al primero, y proporcionalmente por fracciones de ao.
5) Si es el trabajador quien da por terminado intempestivamente el contrato sin justa causa
comprobada, debe pagarle al patrono o empleador una indemnizacin equivalente a treinta (30) das de
salario.
6) Por ltimo, si las partes acuerdan restablecer el contrato en los mismos trminos y condiciones que lo
regan en la fecha de la ruptura, no habr lugar a indemnizacin alguna. (Art. 64 C.S.T.)

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5. JORNADA DE TRABAJO
QU ES LA JORNADA DE TRABAJO?
La jornada de trabajo es el lapso de tiempo en el cual el..trabajador desarrolla la labor encomendada
por el patrono o empleador .

CMO PUEDE SER LA JORNADA DE TRABAJO?

Segn el perodo diario en que la labor es desarrollada, la jornada puede ser diurna y nocturna. La
primera, es la comprendida entre las 6 a.m.y 6 p.m. La segunda, la comprendida entre las 6 p.m. y las
6 a.m. (artculo 160 C.S.T.) Esta ltima, por el solo hecho de serIo, debe remunerarse con un recargo
del treinta y cinco por ciento (35%) del salario, sobre lo que valga la misma labor ejecutada en la
jornada diurna. De esta manera un trabajador que en una (1) hora diurna gane cien pesos ($100.00), en
una (1) hora ordinaria nocturna ganara ciento treinta y cinco pesos ($135.00). (artculo 168 C.S.T)
JORNADA ORDINARIA.A pesar de que ese lapso vara de acuerdo a diversas circunstancias, la duracin nonnal y mxima de
la jornada ordinaria de tabajo es de ocho (8) horas diarias y de cuarenta y ocho (48) a la semana. (Art.
161 del C.S.T.)
Esta norma, con todo, tiene las siguientes excepciones:
a) Labores especialmente insalubres o peligrosas.- En las labores en que sean especialmente
insalubres o peligrosas, el gobierno puede ordenar su reduccin de acuerdo con los dictmenes que el
caso aconseje.
b) Jornada de trabajo de menores.- La duracin mxima legal de la jornada de trabajo de los
menores, por su parte, se sujeta a las siguientes reglas:
I) El menor, entre doce (12) y catorce (14) aos, solo puede trabajar una jornada mxima de cuatro (4)
horas diarias y de veinticuatro (24) a la semana, en trabajos ligeros.
2) Los mayores de catorce (14) aos y menores de diecisis (16), solo pueden trabajar una jornada
mxima de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) a la semana.
3) La Jornada ae trabajo de los menores entre diecisis (16) y dieciocho (18) aos, no puede exceder
de ocho{8) horas diarias ni de cuarenta y ocho (48) a la semana.

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c) Turnos de trabajo en empresas nuevas.- Por otra parte, en las .empresas, factoras o nuevas
actividades que se establezcan a partir dec1a vigencia de la ley 50 de 1990, el patrono o empleador y
los trabajadores pueden acordar temporal o indefinidamente la organizacin de turnos de trabajos
sucesivos que permitan operar a las empresas o secciones de las mismas sin solucin de continuidad
durante todos los das de la semana, siempre y cuando elrespectivo turno no exceda de seis (6) horas
al da, ni de treinta y seis (36) a la semana.
En estos casos, lgicamente, no hay lugar a recargo nocturno, ni al previsto para el trabajo dominical o
festivo.
d) Empresas con ms de cincuenta (50) trabajadores.- Por su parte, las empresas que cuenten con
ms de cincuenta (50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana, tienen la
obligacin de concederles a sus trabajadores dos (2) horas de dicha jornada, con el fin de que estos se
dediquen exclusivamente.a. actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitacin.
JORNADA SIN LIMITE DE DURACIN.
No tienen limitada su jornada de trabajo, en cambio los siguientes trabajadores:
Los que desempean cargos de direccin, de confianza o de manejo. Desempean cargos de direccin
los funcionarios investidos de mando sobre el personal ordinario de trabajadores. En esta categora
estn incluidos los directores, gerentes, administradores, mayordomos y capitanes de barco. (Art. 162
C.S.T.)
EXTENSIN DE LA JORNADA Y JORNADA EXTRAORDINARIA
A su vez, en las empresas que se quiera dar descanso durante todo el da sbado, pueden repartirse
las cuarenta y ocho (48) horas semanales de trabajo, ampliando la jornada ordinaria hasta por dos
{2).horas diarias, por acuerdo entre las partes. (Art. 164 C.S.T.)
En estos casos, la ampliacin de la jornada diaria no constituye trabajo suplementario o de horas extras.
(Art. 162 numeral 2 C.S.T.)
La jornada extraordinaria de trabajo puede tambin ser diurna o nocturna. La primera se remunera con
un recargo del veinticinco por ciento (25%) sobre el valor del salario ordinario diurno, y la segunda, con
uno equivalente al setenta y cinco por ciento (75%), tambin sobre el valor del trabajo ordinario diurno.
(Art. 168 C.S. T .)
Volviendo, pues, al caso del ejemplo propuesto arriba, el trabajador que en una (1) hora de la jornada
ordinaria diurna se ganara cien pesos ($100.00), en una (1) hora extraordinaria diurna se ganara ciento
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veinticinco pesos ($125.00), y en una (1) hora extraordinaria nocturna se ganara ciento setenta y cinco
pesos ($175.00).
En ningn caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrn exceder de dos (2) horas
diarias y doce (12) horas semanales. (Art 22 Ley 50/90)

6. RGIMEN SALARIAL
Desde el punto de vista jurdico, el salario es la retribucin que el trabajador recibe por su trabajo.
Constituye, pues, la principal fuente de ingresos del trabajador, y como contrapartida, la principal
obligacin del empresario.
CONTENIDO DEL SALARIO.- Constituye salario, todo lo que implique retribucin de servicios, sea cual
fuere la forma o denominacin que se le d.

QU ES SALARIO?
Es salario, no solo la remuneracin ordinaria, fija o variable, sino todo lo que reciba el trabajador en
dinero o en especie como contra prestacin directa del servicio, como: a) las primas, b) sobresueldos, c)
bonificaciones habituales, d) valor del trabajo suplementario o de horas extras, e) valor del trabajo en
das de descanso obligatorio, y f) porcentajes sobre ventas y comisiones. (Art. 127 C.S.T.)

QU FACTORES NO SON SALARIO?

No es salario, en cambio, las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad del patrono o empleador
reciba el trabajador, como: a) las primas, b) bonificaciones o gratificaciones ocasionales, c) participacin
de utilidades, d) excedentes de las empresas de economa solidaria, y e) lo que reciba en dinero o en
especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino para desempear a cabalidad sus
funciones, como gastos de representacin, medios de transporte, elementos de trabajo y otros
semejantes.
Tampoco constituyen salario las prestaciones sociales, ni los beneficios o auxilios habituales u
ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en forma extralegal por el patrono
o empleador, cuando las partes as lo hayan dispuesto expresamente, tales como la alimentacin,
habitacin o vestuario, las primas extralegales de vacaciones, de servicio o de navidad. (Art. 128 C.S. T.

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CLASES DE SALARIOS
a) En dinero y en especie.
El salario en dinero debe estipularse en moneda nacional. En caso de que se estipule en moneda o
divisas extranjeras, el trabajador puede exigir el pago de su equivalente en moneda nacional, al tipo de
cambio oficial el da en que deba efectuarse el pago. (Art. 134 C.S.T.)
El salario en especie, es toda aquella parte de la remuneracin ordinaria y permanente que el
trabajador reciba como contraprestacin directa del servicio, como alimentacin, habitacin o vestuario
que el patrono o empleador suministra al trabajador o a su familia. (Art. 129 C.S. T .)
b) Ordinario y Extraordinario.
Salario ordinario es el que recibe el trabajador como remuneracin por los servicios prestados dentro
de su jornada ordinaria de trabajo.
Salario extraordinario, en cambio, es el que implica remuneracin del trabajo ejecutado en das de
descanso obligatorio o de horas extras o suplementarias trabajadas.
c) Fijo y variable.
Salario fijo es aquel que se pacta por unidad de tiempo.
Salario variable es aquel que se pacta por unidad de obra o con base en porcentajes sobre ventas,
comisiones o participacin en las utilidades de las empresas, casos en los cuales ser variable.
d) Nominal y real.
Salario nominal es el valor monetario de la retribucin del trabajo.
Salario real, en cambio, es el que depende del poder adquisitivo de la moneda.
DETERMINACIN DEL SALARIO.- El salario puede determinarse de diversas maneras, as:
a) Por unidad de tiempo.- El salario se reconoce, en este caso, por la labor desarrollada por el
trabajador en determinado perodo de tiempo, independientemente de su resultado. Si se estipula por
das, se denomina jornal. Si se estipula por periodos mayores, se denomina sueldo.

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b) Por unidad de obra.- En este caso, el salario se determina teniendo en cuenta el resultado de la
labor, sin importar el tiempo. Por ejemplo, el patrono le paga al trabajador cuatrocientos pesos ($400.00)
por cada par de zapatos que le confeccione, o cincuenta pesos (50.00) por cada pauelo, o trescientos
pesos ($300.00) por cada camisa. Al salario que se paga por unidad de obra se lo denomina tambin
salario a destajo.
c) Por tarea.- En esta modalidad se combinan los dos sistemas anteriores. Es decir , se tiene en cuenta
el tiempo y el resultado de la labor, a fin de determinar el salario. Se estipula, verbigracia, que en cada
jornada ordinaria de trabajo el trabajador entregar al patrono doscientos pauelos terminados. Si el
trabajador entrega los doscientos pauelos terminados en solo tres horas, por ejemplo, se ha ganado el
salario convenido. La remuneracin del trabajo, en estas condiciones, se denomina salario por tarea.
ESTIPULACIN DEL SALARIO- SALARIO INTEGRAL.- Las partes -patrono o empleador y trabajador
-pueden acordar libremente el salario en sus diversas modalidades como por unidad de tiempo, por
obra o a destajo y por tarea, respetando, en todo caso, el salario mnimo legal o el fijado en pactos,
convenciones colectivas o fallos arbtrales.
No Obstante ello, cuando el trabajador devengue un salario ordinario superior a diez salarios mnimos
legales mensuales, ser vlida la estipulacin escrita de un salario que adems de retribuir el trabajo
ordinario, compense de antemano el valor de: prestaciones, recargos y beneficios tales como: el
correspondiente al trabajo nocturno, el extraordinario y el dominical o festivo, el de primas legales y
extralegales, el del auxilio de cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en especie, y, en
general, las que se incluyan en dicha estipulacin. De esta disposicin se excluyen, por razones obvias,
las vacaciones.
En ningn caso este salario -el integral -podr ser inferior al monto de diez (10) salarios mnimos legales
mensuales, mas el factor prestacional correspondiente ala empresa, el cual no podr ser inferior al
treinta por ciento (30%) de esa cuanta.
Del monto de este factor se halla exento el 30% del pago de retencin en la fuente, as como de
impuestos. No lo est, en cambio, de las cotizaciones por concepto de seguridad social, de los aportes
del SENA, al ICBF y Cajas de Compensacin Familiar. (Art. 132 numeral 2 C.S.T.)

EL SALARIO MNIMO
Salario mnimo "es el que todo trabajador .tiene derecho a percibir para subvenir a sus necesidades
nominales ya las de su familia, en el orden material, moral y cultural". (Art. 145 C.S.T.)
Se trata, de aquella asignacin que se considera bsica para que una persona que depende de su
trabajo personal, pueda vivir en condiciones acordes con las exigencias de la vida de relacin. Del

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hecho de ser mnimo, se desprenden diversas consecuencias importantes, entre ellas la de que es de
cumplimiento obligatorio, pues por debajo de l no es posible pactar remuneracin alguna.
Por otra parte, el salario mnimo se fija, previo estudio del costo de vida y de las condiciones de la
industria o actividad respectiva, de modo que no atente ni contra la estabilidad de las empresas ni
contra el legtimo derecho de los trabajadores a una subsistencia digna.

7. SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social es un sistema integral armnico de entidades pblicas y privadas, normas y
procedimientos.
Esta formado por:

El sistema general de pensiones

El sistema de seguridad social en salud
El sistema general de riesgos profesionales
Los dems servicios sociales complementarios que se definen en la ley 100 de 1993

La afiliacin a cada uno de los sistemas que componen el sistema de seguridad social integral, es
independiente. No ser requisito demostrar la afiliacin a uno de estos sistemas para afiliarse a otro de
ellos.
Cada afiliado, de conformidad con lo establecido en la Ley 100 de 1993, podr escoger de manera
separada la entidad administradora del rgimen de salud y del rgimen de pensiones, a la cual desee
estar vinculado. Los pensionados podrn escoger libremente la entidad administradora del rgimen de
salud que prefieran.

8. PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

El servicio pblico esencial de seguridad social se prestar con sujecin a los principios de eficiencia,
universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participacin.

EFICIENCIA.

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Es la mejor utilizacin social y econmica de los recursos administrativos, tcnicos y financieros
disponibles para que los beneficios a que da derecho la seguridad social sean prestados en forma
adecuada, oportuna y suficiente.

UNIVERSALIDAD.
Es la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna discriminacin, en todas las etapas
de la vida.

SOLIDARIDAD.
Es la prctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones, los sectores econmicos, las
regiones y las comunidades bajo el principio del ms fuerte hacia el ms dbil.
Es deber del estado garantizar la solidaridad en el sistema de seguridad social mediante su
participacin, control y direccin del mismo.
Los recursos provenientes del erario pblico en el sistema de seguridad se aplicarn siempre a los
grupos de poblacin ms vulnerables.

INTEGRALIDAD.
Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad econmica y en general
las condiciones de vida de toda la poblacin.
Para este efecto cada cual contribuir segn su capacidad y recibir lo necesario para atender sus
contingencias amparadas por la ley 100 de 1993.

UNIDAD.
Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para alcanzar los
fines de seguridad social.

PARTICIPACIN.
Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios de la seguridad social en la
organizacin, control gestin y fiscalizacin de las instituciones y del sistema en su conjunto. La
seguridad social se desarrollar en forma progresiva, con el objeto de amparar a la poblacin y la
calidad de vida.

9. RGIMEN DE SOLIDARIDAD DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA

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CUAL ES LE OBJETO DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES?

El sistema general de pensiones tiene por objeto garantizar la poblacin, el amparo contra las
contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las
pensiones y prestaciones que se determinan en la ley, as como propender por la ampliacin progresiva
de cobertura a los segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones.

CUALES PENSIONES Y PRESTACIONES ECONMICAS GARANTIZAN EL SISTEMA GENERAL DE

PENSIONES?
El sistema general de pensiones en cualquiera de los regmenes, garantiza a sus afiliados, y a sus
beneficiarios, cuando sea el caso, las siguientes pensiones y/o prestaciones econmicas:
a.
b.
c.
d.

Pension de vejez.
Pension de Invalidez
Pensin de sobreviviente.
Auxilio funerario.

AFILIADOS
Sern afiliados al sistema general de pensiones:
1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o
como servidores pblicos, salvo las excepciones previstas en la ley. As mismo, los grupos de
poblacin que por sus caractersticas o condiciones socioeconmicas sean elegibles para ser
beneficiarios de subsidios a travs del fondo de solidaridad pensional, de acuerdo con las
disponibilidades presupustales.
2. En forma voluntaria: Los trabajadores independientes y en general todas las personas
naturales residentes en el pas y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la
calidad de afiliados obligatorios y que no se encuentran expresamente excluidos por la ley.
EL

RGIMEN DE PRESTACIN DEFINIDA ES UN RGIMEN SOLIDARIO, EN EL CUAL EL APORTE DE SUS

BENEFICIARIOS SE CONTROLA EN UN FONDO COMN.

PENSIN DE VEJEZ
Para tener derecho a la pensin de vejez, el afiliado deber reunir las siguientes condiciones:
Haber cumplido 55 aos de edad si es mujer, o 60 aos de edad si es hombre.
Haber cotizado mnimo de 1000 semanas en cualquier tiempo.

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ESTADO DE INVALIDEZ
Se considera invalida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada
intencionalmente, hubiere perdido el 50% o mas de su capacidad laboral. La pensin por invalidez no
podr ser superior al 75% del ingreso base de liquidacin.

10. CONTRATOS ESTATALES

ELEMENTOS DEL CONTRATO ESTATAL.

PARTES DEL CONTRATO. De acuerdo con la solucin tradicional, para que un contrato sea
administrativo, se requiere que por lo menos una de las partes sea una persona pblica, de manera que
un contrato celebrado entre dos particulares o personas jurdicas de derecho privado no puede ser un
contrato administrativo.

OBJETO DEL CONTRATO. Con este requisito se indica que los contratos de la administracin son
administrativos cuando tiene por objeto la ejecucin de un SERVICIO PBLICO.
Para el efecto se denominan SERVICIOS PBLICOS los que estn destinados a satisfacer
necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo la direccin, regulacin y control
del estado, as como aquellos mediante los cuales el estado busca preservar el orden y asegurar el
cumplimiento de sus fines (Articulo 2, numeral 3 Ley 80/93)

CLUSULAS DEL CONTRATO. Un contrato de la administracin es administrativo cuando contiene una o

ms clusulas exorbitantes. Actualmente, puede decirse que el concepto de clusulas exorbitante se
refiere a aquellas que son extraas a los contratos entre los particulares.

CONCLUSIN. De acuerdo con los criterios expuestos, puede decirse que, segn la teora general, hay
contrato administrativo por determinacin de la ley, cuando ella misma otorga ese carcter. Pero
tambin son contratos administrativos los celebrados por una persona pblica y que renan, adems,
una de las dos condiciones siguientes: que tengan por objeto la ejecucin misma de un servicio pblico
o que contengan clusulas exorbitantes.

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11. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN ESTATAL.

ENUMERACIN Y COMENTARIOS GENERALES.

De acuerdo con el articulo 23 del estatuto, las

actuaciones de quienes intervengan en la contratacin estatal de desarrollaran con arreglo a los
principios de transparencia, economa y responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen
la funcin administrativa. Agrega que igualmente se aplicarn en estas actuaciones las normas que
regulan la conducta de los servidores pblicos, las reglas de interpretacin de la contratacin, los
principios generales del derecho y los particulares del derecho administrativo. Adems, de los artculos.
27 y 29 del estatuto pueden extraerse los principios de la ecuacin contractual y de la seleccin
objetiva.
I. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.
En trminos generales puede decirse que este principio consiste en que la actividad contractual debe
realizarse de manera pblica e imparcial, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso
a la contratacin, la escogencia objetiva de los contratistas y la moralidad administrativa, tanto por parte
de los funcionarios como de los ciudadanos interesados en la contratacin.
Como manifestaciones concretas de este principio, el articulo 24 consagra las siguientes:
1. La escogencia del contratista se efectuara por regla general a travs de licitacin o concurso
publico, salvo en los casos en que expresamente el estatuto autoriza la contratacin directa y que
se precisaran al anal izar ms adelante este tema.
2.

En los procesos contractuales los interesados tendrn oportunidad de conocer y controvertir los
informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se establecern etapas
que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar
observaciones.

3.

Las actuaciones de las autoridades sern publicas y los expedientes que las con tengan estarn
abiertos al pblico, permitiendo en el caso de licitacin el ejercicio del derecho de los proponentes
a solicitar que el acto de adjudicacin se lleve a cabo en audiencia pblica.

4.

Las autoridades expedirn a costa de las personas que demuestren inters legtimo, copias de las
actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes,
procedimientos y privilegios.

5.

En los pliegos de condiciones a trminos de referencia se indicaran los requisitos objetivos

necesarios para participar en el correspondiente proceso de seleccin; se definirn reglas
objetivas, justas, claras y completas que permitan la confeccin de ofrecimientos de las misma
ndole, aseguren una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de desierta de la licitacin o
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concurso; se definir con precisin las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o
servicios necesarios para la ejecucin del objeto del contrato; no se incluirn condiciones y
exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de los datos,
informes y documentos que se suministren; se definirn reglas que no induzcan a los proponentes
y contratistas y que impidan la formulacin de ofrecimientos de extensin ilimitada o dependan de
la voluntad exclusiva de la entidad; se definir el plazo para la liquidacin del contrato, cuando a
ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuanta. Las estipulaciones de los
pliegos o trminos de referencia y de los contratos que contravengan los aspectos anteriores, o
disponga renuncias a reclamaciones, por la ocurrencia (le los hechos mencionados, sern
ineficaces de pleno derecho.
6.

En los avisos de publicacin de apertura de licitacin o concurso y en los pliegos de condiciones o

trminos de referencia, se sealaran las reglas de adjudicacin del contrato.

7. Los actos administrativos que se expidan en la actividad contractual o con ocasin de ella, salvo los
de mero tramite, se motivaran en forma detallada y precisa e igualmente lo ser o los informes de
evaluacin, el acto de adjudicacin y la declaratoria de desierto del proceso de escogencia.
8. Las autoridades no actuaran con desviacin o abuso de poder, ejercern sus competencias
exclusivamente para los fines previstos en la ley y les ser prohibido eludir los procedimientos de
seleccin objetiva y los dems requisitos previstos en la legislacin contractual.
9. Los avisos de cualquier clase a travs de los cuales se informe o anuncie la celebracin o
ejecucin de contratos por parte de las entidades estatales, no podrn incluir referencia alguna
nombre o cargo de ningn servicidor publico.
II. PRINCIPIO DE ECONOMA.
A travs de este principio se busca fundamentalmente imprimir agilidad al proceso de contratacin
pblica, para lo cual se suprimen trmites, requisitos y autorizaciones innecesarios que entraban,
encarecen y dilatan dicho proceso.
Para el logro de este objetivo el articulo 25 del estatuto prev las siguientes reglas:
1. En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia para la
escogencia de contratistas, se cumplirn y establecern procedimientos y etapas estrictamente
necesarios para asegurar la seleccin objetiva de la propuesta mas favorable. Para este propsito,
se sealaran trminos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la seleccin y las
autoridades darn impulso oficioso a las actuaciones.
2. Las normas de los procedimientos contractuales se interpretarn de tal manera que no den ocasin
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a seguir trmites distintos y adicionales a los expresamente previstos o que permitan valerse de los
defectos de forma de la inobservancia de requisitos para no decidir o proferir providencias
inhibitorias.
3. Se tendr en consideracin que las reglas y procedimientos constituyen mecanismos de la actividad
contractual que buscan servir a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficiente prestacin de
los servicios pblicos y a la proteccin y garanta de los derechos de los administrativos.
4. Los trmites se adelantarn con austeridad de tiempo, medios y gastos y se impedirn las
dilaciones y retardos en la ejecucin del contrato.
5. Se adoptarn procedimientos que garanticen la pronta solucin de las diferencias y controversias
que con motivo de la celebracin y ejecucin del contrato se presenten.
6. Las entidades estatales abrirn licitaciones o concursos e iniciaran procesos de suscripcin de
contratos, cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupustales.
7. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y a probaciones para
ello, se analizaran o impartirn con antelacin al inicio del proceso de seccin del contratista o al de
la firma del contrato, segn el caso.
8. El acto de adjudicacin y el contrato no se sometern a aprobaciones o revisiones administrativas
posteriores, ni a cualquier otra clase de exigencias o requisitos, diferentes de los previstos en la ley
80 de 1993.
9. En los procesos de contratacin intervendrn el jefe y las unidades asesoras y ejecutoras de la
entidad que se sealen en las correspondientes normas sobre su organizacin y funcionamiento.
10. Los jefes o representantes de las entidades a las que se aplica la presente ley, podrn delegar la
facultad para celebrar contratos en los trminos previstos en el articulo 12 del estatuto y con
sujecin a las cuantas que sealen sus respetivas juntas o consejos directivos. En los dems
casos, dichas cuantas las fijara el reglamento.
11. Las corporaciones de eleccin popular y los organismos de control y vigilancia no intervendrn en
los procesos de contratacin, salvo en lo relacionado con la solicitud de audiencia publica para la
adjudicacin en caso de licitacin. No obstante, de conformidad con lo previsto en los artculos 300,
numeral 9 y 313, numeral 3 de la Constitucin Poltica, las asambleas departamentales y los
concejos municipales autorizaran a los gobernadores y alcaldes, respectivamente, para la
celebracin de contratos.

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12. Con la debida antelacin a la apertura del procedimiento de seleccin o de la firma del contrato,
segn el caso debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de
condiciones o trminos de referencia. La exigencia de los diseos no regir cuando el objeto de la
contratacin sea la construccin o fabricacin con diseos de los proponentes.
13. Las autoridades constituirn las reservas y compromisos presupustales necesarios, tomando
como base el valor de las prestaciones al de celebrar el contrato y el estimativo de los ajustes
resultante de la aplicacin de la clusula de actualizacin de precios
14. Las entidades incluirn en sus presupuestos anuales una apropiacin global destinada a cubrir los
costos imprevistos ocasionados por los retardos en los pagos, as como los que se originen en la
revisin de los precios pactados por razn de los cambios o alteraciones en las condiciones iniciales
de los contratos por ellas celebrados
15. Las autoridades no exigirn sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados,
reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o
exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales. La
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente
no necesarios para la comparacin de propuestas, no servir de titulo suficiente para el rechazo de
los ofrecimientos hechos.
16. En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucin del contrato, si la entidad estatal no
se 1 pronuncia dentro del termino de tres (3) meses siguientes, se entender que la decisin es
favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo positivo. Pero el
funcionario o funcionarios competentes para respuesta sern responsables en los trminos de esta
ley.
17. Las entidades no rechazarn las solicitudes que se les formulen por escrito aduciendo la
inobservancia por parte del peticionario de las formalidades establecidas por la entidad para su
tramitacin y oficiosamente procedern a corregirlas y a subsanar los defectos que se adviertan en
ellas. Igualmente, estarn obligadas a radicar las actas o cuentas de cobro en la fecha en que sea
presentadas por el contratista, procedern a corregirlas o ajustarlas oficiosamente si a ello hubiere
lugar y, si esto no fuere posible, las devolvern con la mayor brevedad explicando por escrito los
motivos en que se fundamente tal determinacin.
18. La declaratoria de desierta de la licitacin o concurso nicamente proceder por motivos o causas
que impidan la escogencia objetiva y se declarar en acto administrativo en el que se sealarn en
forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin.
19. El contratista prestar garanta nica que evaluara el cumplimiento de las obligaciones surgidas de

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las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente durante su vida y liquidacin y
se ajustar a los limites, existencia y extensin del riesgo amparado. Igualmente, los proponentes
prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.
20. Los fondos destinados a la cancelacin de obligaciones derivadas de contratos estatales podrn ser
entregados en administracin fiduciaria o bajo cualquier otra forma de manejo que permita la
obtencin de beneficios y ventajas financieras y el pago oportuno ole lo adeudado.
III.

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD.
ntimamente relacionado con el principio de transparencia y tambin en la bsqueda de garantizar la
moralidad, la rectitud y la diligencia en la actividad contractual de la administracin. El articulo 26 del
estatuto consagra el principio de responsabilidad, tanto de los funcionarios como de los contratistas, a
travs de las siguientes reglas:
1. Los servidores pblicos estn obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratacin, a
vigilar la correcta ejecucin del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del
contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecucin del contrato.
2. Los servidores pblicos respondern por sus actuaciones y omisiones antijurdicas y debern
indemnizar los daos que se causen por razn de ellas.
3. Las entidades y los servicios pblicos, respondern cuando hubieren abierto licitaciones o
concursos sin haber elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones, trminos
de referencia, diseos, estudios, planos, y evaluaciones que fueren necesarios, o cuando los
pliegos de condiciones o trminos de referencia hayan sido elaborados en forma incompleta,
ambigua o confusa que conduzca a interpretaciones o decisiones de carcter subjetivo por parte de
aquellos.
4. Las actuaciones de los servidores pblicos estarn presididas por las reglas sobre administracin
de bienes ajenos y por los mandatos y postulados que gobiernan una conducta ajustada a la tica y
a la justicia.
5. La responsabilidad de la direccin y manejo ole la actividad contractual y la de los procesos de
seleccin ser del jefe o representante de la entidad estatal quien no podr trasladarla a las juntas o
consejos directivos de la entidad, ni a las corporaciones de eleccin popular, a los comits
asesores, ni a los organismos de control y vigilancia de la misma.
6. Los contratistas respondern cuando formulen propuestas en las que se fijen condiciones
econmicas artificialmente bajas con el propsito de obtener la adjudicacin del contrato.
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7. Los contratistas respondern por haber ocultado al contratar, inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado informacin falsa.
8.

IV.

Los contratistas respondern y la entidad velara por la buena calidad del objeto contratado.

PRINCIPIO DE LA ECUACIN CONTRACTUAL O DEL EQUILIBRIO ECONMICO FINANCIERO DEL

CONTRATO.
Este principio, consagrado en el articulo 27 del estatuto consiste en que los contratos estatales se
mantendrn la igualdad o equivalencia entre los derechos y obligaciones surgidos al momento de
proponer o de contratar, segn el caso, de tal manera que si dicha igualdad o equivalencia se rompe por
causas imputables a quin resulte afectado, las partes adoptarn en el menor tiempo posible las
medidas necesarias para su restablecimiento.
Pava los efectos anteriores, las partes suscribirn los acuerdos y pactos necesarios sobre cuanta,
condiciones y forma de pagos adicionales, reconocimiento de costos financieros, si a ello hubiere lugar,
de acuerdo con las disponibilidades presupustales que las entidades deben prever para estas
situaciones. En todo caso, las entidades debern adoptar las medidas necesarias para asegurar la
efectividad de estos pegos y reconocimientos al contratista en la misma o en la siguiente vigencia de
que se trate.
EL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

El incumplimiento de las obligaciones y deberes que corresponden a una de las partes puede traer
como consecuencia un mayor costo del contrato para la otra, adquiriendo esta ultima el derecho a
recurara el equilibrio inicial, lo cual se traduce en un problema de responsabilidad contractual por
incumplimiento.
V.

PRINCIPIO DE INTERPRETACIN DE LA CONTRATACION ESTATAL

De acuerdo con el articulo 28 del estatuto, este principio consiste en que en la interpretacin de las
normas sobre contratos estatales, relativas a procedimientos de seleccin y escogencia de contratistas
y en la de las clusulas y estipulaciones de los contratos, se tendr en consideracin los fines y los
principios de que trata el estatuto, los mandatos de la buena fe y la igualdad y equilibrio entre
prestaciones y derechos que caracteriza a los contratos conmutativos.

VI.

PRINCIPIO DE LA SELECCIN OBJETIVA

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Este principio, previsto en el articulo 29 del estatuto, consiste en que la escogencia del contratista debe
hacerse a favor de aquel que hace el ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella
busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de
motivacin subjetiva.

12. NULIDAD DE LOS CONTRATOS ESTATALES.

El Cdigo Civil en su articulo 1740, dispone: es nulo todo acto o contrato a que falta alguno de los
requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato segn su especie y la calidad o
estado de las partes. La nulidad puede ser absoluta o relativa

CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA.

El articulo 44 del estatuto consagra como causales de nulidad absoluta de los contratos estatales las
previstas en el derecho comn y, adems, las siguientes:
1)

La inhabilidad o incompatibilidad por parte del contratista, de acuerdo con las causales previstas
en la constitucin y en la ley.
2) La celebracin contra expresa prohibicin constitucional o legal.
3) La celebracin con abuso o desviacin de poder.
4) La declaratoria de nulidad de los actos administrativos en que se fundamenta el contrato.
5) La celebracin con desconocimiento de los criterios previstos en el estatuto sobre tratamiento de
ofertas nacionales y extranjeras o con violacin de la reciprocidad de que trata el mismo estatuto,
segn los artculos 21 y 20, respectivamente.
Esta nulidad podr ser alegada por las partes, por el agente del ministerio pblico, por cualquier otra
persona o declarada de oficio, y no es susceptible de saneamiento por ratificacin.

CAUSALES DE NULIDAD RELATIVA

El estatuto prev, en su articulo 46, que son causales de nulidad relativa los dems vicios que se
presenten en los contratos diferentes de los sealados como causales de nulidad absoluta y que
conforme al derecho comn constituyan causales de nulidad relativa, los cuales se caracterizan por ser
susceptibles de saneamiento por ratificacin expresa de los interesados o por el transcurso de dos aos
contados a partir de la ocurrencia del hecho generador del vicio.

NULIDAD PARCIAL.

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La nulidad puede ser solo de alguna o algunas clusulas del contrato, pero no invalidar la totalidad del
mismo, salvo cuando este no pudiese existir sin la parte viciada.

EFECTOS DE NULIDAD.
Los efectos de la nulidad, por regla general, son los previstos en el derecho comn los cuales se
encuentran consagrados en el cdigo civil en los siguientes trminos: la nulidad pronunciada en
sentencia que tiene la fuerza de cosa juzgada, da a las partes derecho para ser restituidas al mismo
estado en que se hallaran si no hubiese existido el acto o contrato nulo sin perjuicio de lo prevenido
sobre el objeto o causa ilcita.

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