Propuesta para la

Cuerpo de Polica delSectorizacin de los

Estado Lara
CCP

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30/09/11

Como Sectorizar
Sectorizacin: es el proceso de divisin de un municipio, parroquia o
entidad federal, en reas de responsabilidad.
La sectorizacin no est ligada a edificaciones (ncleos, puestos
policiales, estaciones etc.), es una delimitacin que se establece
segn las caractersticas poblaciones y geogrficas propias de cada
territorio. El hecho que tener un rea de responsabilidad especfica no
impide que los funcionarios o funcionarias asignadas a este sector
puedan actuar en sectores cercanos cuando la demanda de la
comunidad as lo exija.
Porque sectorizar

Para establecer los limites de cada jurisdiccin

Para mejor administracin de los recursos
Para precisar responsabilidades
Para facilitar la toma de decisiones
Para la planificar
Para organizar
Para dirigir
Para controlar, supervisar y evaluar
Para fijar estrategias y metas que contribuyan al objetivo
Para obtener un diagnostico de la capacidad ideal operativa y
situacin
Para establecer los registros de estadsticos mas ordenados

Aspectos que permite la sectorizacin:

Garantizar a la comunidad que exista una vigilancia y patrullaje
permanente en todo el territorio. En general mayor presencia policial.
Garantizar unidades policiales cerca de los sitios de ocurrencia
delictivas, lo que permite dar una respuesta inmediata, oportunidad de
aprehender de forma flagrante a los infractores.
Distribuir equitativa y eficazmente de los recursos.

Contacto con las comunidades en todo el territorio.

Facilitar el carcter pro-activo y reactivo de la polica.

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Involucrar a las comunidades con el trabajo policial .

Cada sector debe contar con un documento descriptivo del territorio

(conocido en algunos lugares como tarjeta del sector), considerando las
caractersticas socio-operativas, demogrficas, poblacionales, delictivas, y,
con base en ello, los lugares donde debe recargarse el servicio, los puntos
preseleccionados para los encuentros con los supervisores, entre otros
aspectos.
A continuacin se presentan una serie de recomendaciones para llevar a
cabo el proceso de sectorizacin, considerando los niveles que
comprenden el proceso de sectorizacin y las fases para su elaboracin.
Niveles de Sectorizacin:
Primer Nivel: El primer nivel corresponde a la totalidad de
subdivisiones surgidas dentro de todo el territorio. stas delimitan el
rea de responsabilidad de los funcionarios y funcionarias en esa zona.
Las zonas resultantes sern llamadas sectores.
Segundo Nivel:
El segundo nivel corresponde a la suma de varios sectores que, por
motivos de operatividad, supervisin y control son agrupados. Las zonas
resultantes del segundo nivel de sectorizacin se denominan reas. La
agrupacin de los sectores en las reas depender de factores como
topografa, densidad poblacional y vas de acceso.
Tercer Nivel: El tercer nivel corresponde a la coordinacin de reas
la cual surgir cuando existan ms de dos reas en una circunscripcin,
y con un mximo de cinco. La coordinacin de reas estar encargada
de supervisar todos los niveles de responsabilidad que surjan dentro de
su espacio de actuacin.
Cuarto Nivel: Direccin general, que corresponde a todo el territorio
delimitado y se encarga de dirigir y supervisar las distintas actividades
de las Coordinaciones de rea.
Pasos para sectorizar
mbito territorial del Centro de Coordinacin Policial (limites y
diagnostico)
Ambito territorial de cada Estacin policial (limites y diagnostico)
Carta geogrfica y datos de la poblacin, territorio, ndice delictivo y pie
de fuerza

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Clasificar en zonas pobladas, despobladas y protegidas.

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Sub clasificar las zonas pobladas en zonas urbanas, residenciales,

comerciales, industriales entre otros.

Como delimitar los Centros de Coordinacin Policial

Primeramente debemos tener un Mapa ya sea en fsico o en digital, se
recomienda en fsico para luego hacerlo en forma digital, demarcaremos en
el mapa los limites del CCP, luego dentro del mismo los subdivimos entre la
cantidad de estaciones policiales que estn en funcionamiento, cada una
con su mbito territorial delimitado.
Ejemplo del CCP Metropolitano (sin incluir la parroquia juarez)

Ya tenemos las estaciones delimitas el conjunto de las estaciones

delimitadas dar el mbito territorial del CCP, Ahora vamos a realizar la
sectorizacin tomando en cuenta los datos antes mencionados, empezaremos con
el primer nivel el cual corresponde la los sectores.
La Practiguia por las calles del pueblo nos explica claramente los niveles de
sectorizacin pero no dice el tamao de cada sector por lo que aplicaremos la
siguiente metodologa.
Definiremos un estndar de recorrido para una unidad policial tomando en cuenta
la poblacin y territorio. Supongamos que la parroquia concepcin tiene 19km2 de

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territorio y poblacin de 186.456 habitantes entonces distribuimos

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la poblacin
dividiendo 186456/5000hab=37,2 Estos posiblemente es la cantidad de sectores
que necesitas, pero se preguntaran porque 5000hab, es solo una proyeccin, la
cual se tomo como referencia el censo 2001, donde especificaba el 4.1 de
habitantes por cada vivienda y se llevo a 6 en este 2011, sacando una cantidad de
17 viviendas por cada manzana, es decir 6x16=96habitantes por cada manzana y
luego lo multiplicamos por 50manzana 102X50=4800 redondeando en 5000.
Ahora se preguntaran de donde salieron 50 manzanas, la practiguia de evaluacin
de desempeo establece un tiempo de respuesta de 10minutos, por lo que se
considera que 1/2km2 es mas o menos ese tiempo de recorrido, pero a estos hay
que considerar otros factores que ustedes pueden analizar.
Pero muchos se preguntaran hay sectores que tienen edificios y posiblemente
tienen mas habitantes que otros, si es cierto pero en este momento estamos
haciendo una distribucin equitativa de la poblacin, sin embargo lo que cuenta es
la territorialidad y desplazamiento considerado por el tiempo de respuesta de 10
minutos, de igual forma una vez distribuidos los sectores los funcionarios deben
levantar su propio diagnostico.
Ya tenemos definido un sector de recorrido para una Unidad policial (patrulla), si
es unidad motorizada, ciclista o a pie el sector es ms reducido, todo depende del
recurso de desplazamiento, pero el sector que establece la practiguia es mucho
mas grande si se analiza que 4 sectores comprenden un rea, estamos diciendo
que debo tener una escuadra de patrullaje en esos cuatros sectores ejemplo:
Un rea representada en 4 sectores
1

Un rea Representada por Escuadras

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Debemos subdividir los 4 sectores en la cantidad de escuadras disponibles

que se tienen ya sea de 6, 7, 8 y 9 para una vez subdivididas la suma de los
sectores definido nos dar el tamao del rea.
Ejemplo1: si el tamao definido para una unidad radio patrullera es de
1/2km2, lo que es igual a 50manzanas y tenemos 8 unidades, sumaremos
1/2km2 ocho veces, es decir 4km2 equivalente a 400manzanas o 400ectarias
que seria el tamao del rea, luego esas 400manzanas la dividimos entre 4,
para sacar los sectores como lo indica la practiguia y esto nos dar
100manzanas.
Entonces definiremos para las zonas pobladas
Un sector en 1km2, el cual se subdividir para cada unidad patrulla en
1/2km2, es decir 2 subsectores los cuales deben tener cada uno una unidad
patrulla por cada subsector y si son 4 sectores entonces se subdividirn en
8 subsectores los cuales tendrn 8 unidades patrulleras, lo que es igual a
una escuadra de patrullaje, en caso de que la escuadra sean de 6 o 7 los
subsectores aumentaran el tamao, en caso de que sean 9 disminuir el
tamao.
Un rea 4km2, el cual se debe estar representada en 4 sectores cada uno de
1km2 donde estarn las escuadras de patrullaje y el supervisor de lnea.
Ejemplo grafico:
Un kilmetro cuadrado es la unidad de superficie que se corresponde con un
cuadrado de un kilmetro de lado. Equivale a un milln de metros

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cuadrados. En el se simboliza con km, Una hectrea representa

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100 metros
cuadrados es decir una manzana y 1000 metros un kilometro Es decir 10
manzanas para determinar un kilometro cuadrado debemos multiplicar
1000m x 1000m=1.000.000m2 que representa un kilometro cuadrado que es
igual a 100 manzanas, ver grafica

Representacin grafica del Sector, Subsectores y Areas

AREA
Tamao 4km2

Tamao
1km2
SECTOR

SECTOR

SECTOR

Subsectore

SECTOR

Tamao
1/2km2

Tercer Nivel La coordinacin de rea es la suma de 2 o mas area esta guarda

correspondencia con los niveles de supervisin, en lo que respecta al supervisor
general es decir si en un mbito territorial solamente tenemos dos (02) areas no es

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necesario el coordinador de area, en cambio si tenemos de 3 a 4 areas entonces
se designara la coordinacion de area que ser designado al supervisor general.
Cuarto Nivel: corresponde a todo el mbito territorial del CCP
Una vez Representada grficamente las rea, sectores y subsectores, aplicada a
las zonas pobladas. Entonces sumaremos a las areas pobladas las zonas
despobladas para delimitar de manera completa el territorio, lo importante es
realizar la sectorizacin primeramente en sitios poblados en donde se generan los
potenciales infractores que inciden en la paz y tranquilidad de los habitantes.
Esta metodologa podra aplicarse en zonas urbana como forneas solo se debe
tener las herramientas necesaria para comenzar a sectorizar.

Sectorizacin y correspondencia con los niveles de supervisin

NIVELES DE

CRITERIOS DE

SECTORIZACION

SECTORIZACION

SECTOR

AREA

COORDINACION
DE AREA

SERVICIO DE
PATRULLAJE

NIVEL DE
SUPERVISION

DISTRIBUCION

UNIDADES

De 6 a 9 escuadras

SUPERVISOR DE Un supervisor de lnea y

LINEA
su respectiva escuadra
SUPERVISOR
GENERAL

Supervisor General,
supervisores de lneas y
escuadras

COORDINADOR
Todo el mbito territorial
DEL SERVICIO

Recomendaciones finales:
Antes de sectorizar se debe realizar un diagnostico de su mbito territorial,
teniendo en cuenta 4 aspecto bsico, poblacin, territorio, ndice delictivo, pie de
fuerza.

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Localizar toda la informacin posible de cada municipio

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y parroquia que
comprende el mbito territorial tales como; comercios, entidades bancarias, zonas
residenciales, barrios, zonas industriales, paradas de transporte pblico, consejos
comunales, sitios de esparcimiento pblico y privado, entes gubernamentales
entre otros.
Trabajar en mapas fsicos y posteriormente en digital
Codificar las area y sectores que permita registrarse en estadsticas para mejor
toma de decisiones.

Este nuevo modelo policial slo ser posible si los funcionarios y

funcionarias de buena voluntad, las autoridades de polica y la
sociedad en general se apropian de esta idea y se empean en
cambiar el viejo modelo que ha atentado contra la dignidad humana.
Caminemos hacia la dignificacin de la funcin policial que es una
responsabilidad compartida y un compromiso tico de nuestro tiempo.

Elaborado por el Oficial Jefe Edwin Ereu

Conforme Supervisor Jefe Pellin Oswaldo Gomez