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Agradecemos la colaboracin de Mnica Vallejos, Facundo y
Lautaro Porras.
Nuestro reconocimiento especial a Quino y a la Fundacin Ricardo
Carpani, y a Hermenegildo Sbat por su dibujo indito.
Las fotografas del captulo 11 se publican por cortesa del diario La
Nacin.
Diseo de tapa: DiseoFras.
ndice
1. Disputas por la organizacin del Estado
Antes de Mayo
La Revolucin de Mayo
El camino hacia la Independencia
Independencia y federalismo
Las nuevas unidades productivas
Los intentos de organizacin estatal
El proyecto federal
La Confederacin rosista
Segundo gobierno de Rosas
La Generacin del 37
El pronunciamiento de Urquiza
La formacin de la clase dirigente
Ideas de una poca
Imgenes de una poca
4. La ampliacin de la ciudadana
Lmites del reformismo radical
Las presidencias radicales
La dcada infame: el fraude econmico
La crisis liberal y el nacionalismo
El golpe de 1943
Ideas de una poca
Imgenes de una poca
5. El peronismo
El movimiento obrero
La campaa de Pern
Los sindicatos y el poder poltico
El Estado empresario
9. La vuelta a la democracia
La campaa electoral
El triunfo
La afirmacin de la democracia
La deuda externa heredada
El Plan Austral
La poltica gremial
El juicio a las Juntas
El Congreso Pedaggico Nacional
El Punto Final, los carapintadas y la Obediencia Debida
Las elecciones de 1987: la derrota radical y el triunfo peronista
El Plan Primavera
Estallido social y alejamiento de Alfonsn
La cultura durante la presidencia de Alfonsn
Ideas de una poca
Bibliografa
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1
DISPUTAS POR LA ORGANIZACIN DEL
ESTADO
EL PROCESO REVOLUCIONARIO
LOS NUEVOS MODOS DE PRODUCCIN
EL PROYECTO LIBERAL UNITARIO
LA CONFEDERACIN ROSISTA
LA GENERACIN DEL 37
ANTES DE MAYO
Al comenzar el siglo XVIII, una
nueva dinasta se hizo cargo del
trono espaol: la de los Borbones.
Con el objeto de reorganizar el
orden y el poder imperial, la nueva
casa reinante inici una poltica de
reformas
administrativas
y
econmicas.
Las reformas borbnicas se
extendieron a las colonias y
modificaron la relacin entre estas y
Espaa.
A partir de la institucin del
Una de las medidas de mayor
Virreinato, el poder econmico y importancia adoptada por los
poltico de Buenos Aires creci Borbones fue la creacin, en 1776,
notablemente. El monopolio impuso del Virreinato del Ro de la Plata. A
restricciones que llevaron a que en la partir de este hecho y del desarrollo
regin se desarrollara un activo de la actividad martima, Buenos
contrabando, principal fuente de Aires aument rpidamente su
ingresos de muchos porteos.
poblacin, consolid su estructura
urbana y se transform en el centro
comercial ms importante entre las colonias que Espaa posea en el sur del
continente americano.
El Virreinato supuso una nueva organizacin de los territorios coloniales de
esta parte del continente. El auge del comercio de la nueva ciudad-puerto
(Buenos Aires) favoreci el desarrollo econmico del Litoral, respaldado por
su riqueza ganadera.
E l monopolio fue mantenido por Espaa, por lo que, en los aos
anteriores a mayo de 1810, se increment el contrabando de manufacturas
LA REVOLUCIN DE MAYO
LA REVOLUCIN DE MAYO
En Buenos Aires, los grupos
econmicos se fueron dividiendo en
dos fracciones: los comerciantes
monopolistas y los ganaderos
exportadores. Los comerciantes
espaoles queran mantener el
privilegio de ser los nicos
autorizados para introducir y vender
los productos extranjeros que
llegaban desde Espaa. Estos
productos eran sumamente caros
porque Espaa, a su vez, se los
compraba a otros pases como
Francia e Inglaterra para despus
revenderlos en Amrica. En cambio,
Las disputas entre Francia e los ganaderos americanos queran
Inglaterra se relacionan mucho ms comerciar directa y libremente con
con el proceso de la Revolucin Inglaterra y otros pases que eran
Industrial y la lucha por el dominio los ms importantes clientes y
del mercado europeo que, como suele proveedores de los productos de
decirse, con las ambiciones personales esta regin. Espaa se haba
de Napolen, que aparece en la transformado en un caro, ineficiente
imagen. Para ambas potencias, era y, por lo tanto, innecesario
clave el control econmico de Europa. intermediario.
Las noticias sobre la situacin en
Espaa llegaban por barco con dos o
tres meses de atraso; muchas veces, la imaginacin popular reemplazaba la
escasez de informacin con rumores y fantasas, alterando el clima tranquilo
y aburrido del virreinato. Fernando fue asesinado, Napolen se rindi
,Volvi Fernando, Cay la Junta de Sevilla. Todo era posible hasta que
llegaran los barcos con las confirmaciones o las desmentidas del caso. En este
marco, el 13 de mayo de 1810 arrib al puerto de Buenos Aires la fragata
inglesa Juan Paris trayendo mercaderas y una noticia grave: la Junta Central
de Sevilla, ltimo bastin del poder espaol reconocido por los americanos,
haba cado en manos de los franceses.
En un principio, el virrey Cisneros trat de ocultar las novedades, pero
al
comienzo
las
provincias
adhirieron, a la nueva situacin;
pero nunca renunciaron a su autonoma y no estaban dispuestas a acatar los
dictados de la clase dirigente portea.
INDEPENDENCIA Y FEDERALISMO
La guerra contra Espaa hizo necesaria una conduccin unificada para
coordinar todos los recursos econmicos y humanos. Esta responsabilidad
recay sobre Buenos Aires, pero esto no hizo desaparecer la aspiracin de
cada regin a gobernarse por s misma. Estas diferencias dieron lugar a dos
modos de plantear la organizacin nacional: el centralismo y el
federalismo.
En los inicios del proceso
revolucionario, Mariano Moreno,
GLOSARIO
centralismo: sistema basado en el representante del grupo ilustrado
control administrativo y poltico de la porteo, haba sealado dos ideas
totalidad de un pas por parte de un fundamentales como base de la
ordenacin
institucional:
la
poder central.
divisin de poderes y el sistema
federalismo:
su
caracterstica representativo. Confiaba en que la
esencial es el respeto por la autonoma totalidad del pueblo comparta sus
de
las
organizaciones
polticas puntos de vista tericos y posea
asociadas (provincias). El federalismo, suficiente experiencia poltica y
de este modo, rechaza la concentracin preparacin
doctrinaria
para
del poder en el gobierno central.
asegurar
una
organizacin
republicana,
asentada
sobre
instituciones representativas, modernas y eficaces.
Pero muchos factores se oponan a que las provincias del interior
compartiera el pensamiento, los principios y proyectos polticos del grupo
ilustrado porteo. Entre estos factores, cabe destacar el aislamiento
geogrfico y el autoritarismo de los funcionarios coloniales y de los dueos de
los campos que haba conducido a los pobladores de estos lugares a
habituarse a obedecer sin cuestionar la autoridad. Esto favoreci el desarrollo
de un rgimen autoritario reacio a toda clase de cambios e innovaciones.
De esta manera, poco a poco, en los sectores de la masa criolla del interior,
LA ESTANCIA
En los tiempos de la hegemona
espaola, la excepcin de esta
modalidad la constituy el Litoral
cuyas incipientes producciones de,
por ejemplo, cueros se vendan en el
mercado local para luego comprar
productos baratos que llegaban del
exterior. Hacia fines del siglo XVIII,
esta tendencia se acentu y en
Buenos Aires, Entre Ros y sobre
todo la Banda Oriental comenz un
ciclo de desarrollo econmico que
Junto con los estancieros tambin se atrajo a poblaciones del interior,
establecieron
algunos
pequeos ocup tierras y dio origen a las
propietarios que intentaban sobrevivir primeras estancias. Las estancias se
por su cuenta, pero la falta de capital especializaron en la crianza de
los
obligaba
a
emplearse ganado vacuno para extraer y vender
temporariamente en las grandes el cuero en el mercado internacional
y proveyeron de carne, e incluso
estancias.
trigo, a un mercado local pequeo
que,
paulatinamente,
se
ira
ampliando con la llegada de nuevos pobladores. Estos nuevos habitantes de la
regin, en algunos casos, ocuparon tierras y desarrollaron pequeas empresas
familiares que cultivaron o criaron animales para ese mercado local o algunos
sub-productos para el exterior; en otros, se emplearon como asalariados en
las estancias. En muchos casos, realizaron ambas tareas: trabajaron la
pequea parcela propia de muy bajo rendimiento y se emplearon
temporariamente en la estancia para la poca de la yerra o la capada de toros,
con el fin de incrementar el ingreso familiar. La mano de obra de la estancia
se compona tambin de esclavos y peones asalariados.
En esta etapa, la burguesa continuaba siendo principalmente comercial, es
decir, su actividad principal estaba ligada al comercio y no a la produccin, por
EL MEDIO RURAL
La apertura comercial dispuesta a partir de la Revolucin de Mayo llev a la
ruina a la mayora de las economas regionales. Sin embargo, la expansin del
capitalismo europeo y la necesidad de materias primas para sus industrias, as
como de nuevos y abundantes mercados para sus productos, abri
posibilidades a la nueva burguesa de Buenos Aires, ya que la zona no fue
afectada por la guerra, como ocurri en el caso del litoral o la Banda Oriental,
y tena una inmensa llanura frtil por conquistar para participar en esa nueva
situacin econmica mundial. Por eso, a partir de 1815 y, sobre todo, desde
1820, el Estado bonaerense se preocup por la ocupacin y distribucin de
tierras entre la elite y conform as una autntica burguesa terrateniente
hacendados que tuvo en la estancia y el saladero sus verdaderas empresas
capitalistas, con mano de obra asalariada, y se dedic a la produccin vacuna
dirigida al mercado externo.
La estancia se desarroll notoriamente en esta etapa y su actividad principal
continu vinculada con la cra de ganado vacuno, una mnima inversin de
capital y un uso poco intensivo del trabajo realizado por esclavos y por peones
permanentes y estacionales. A diferencia de lo que ocurra en la etapa
anterior, las necesidades de la burguesa estanciera eran otras, por lo que se
expandi la frontera, se desplaz al indio y, a partir de la adquisicin de esas
tierras pblicas, se conformaron importantes latifundios (grandes
extensiones de tierra pertenecientes a un solo propietario). Es decir, el
tamao de las estancias era mucho mayor que durante la etapa anterior. La
estancia tambin se dedic a la cra de ganado ovino para alimento de los
peones o para el mercado local, as como a la agricultura del trigo, tambin
para el mercado interno.
EL SALADERO
La mayora de los saladeros establecimientos destinados al salado de
carnes con el fin de prolongar su conservacin y permitir su posterior
comercializacin se ubicaron al norte y sur del ro Salado. Fueron empresas
con peones asalariados y esclavos hasta la dcada de 1840. Con los saladeros,
EL MEDIO URBANO
Junto con el desarrollo rural se produjo la expansin urbana: Buenos Aires
fue el mercado de consumo y centro de la comercializacin de productos con
el exterior, lo que implic una intensa actividad mercantil: funcionaron
tiendas, cigarreras, sastreras. Numerosos comerciantes extranjeros
(ingleses, norteamericanos, franceses y portugueses) controlaron diferentes
circuitos. Los ingleses, por ejemplo, se dedicaron a importar manufacturas y a
comercializar la sal y la exportacin ganadera; tenan casas comerciales con
sucursales en Ro de Janeiro, Santiago de Chile, Montevideo, Lima, Espaa y
con el norte de frica. Los norteamericanos importaron harina y ron de las
Antillas, a las que le vendan nuestro tasajo.
Tambin hubo criollos que se dedicaron al comercio, muchas veces en
sociedad con los extranjeros y otras limitndose a la instalacin de tiendas y
pulperas.
En general, hubo una divisin de tareas entre la burguesa comercial nativa
y la extranjera: la primera control el comercio interior y la segunda, el
exterior.
A diferencia de la actividad mercantil, la manufacturera fue escasa y utiliz
maquinaria rudimentaria; se dedic a la fabricacin de coches, braseros,
chocolates, jabn, peinetas. Estos pequeos talleres eran dirigidos por sus
propios dueos y contaban con poco personal.
La dinmica urbana estuvo caracterizada por una explosiva actividad
comercial en manos de la clase social dominante.
A partir de 1823 los porteos comenzaron a tender los hilos para reunir un
nuevo Congreso, cuyo cometido deba ser, fundamentalmente, el de dar una
constitucin al pas que permitiera su organizacin. Se buscaba, adems,
apoyo para solucionar el problema de la Banda Oriental (actualmente,
Uruguay), incorporada al Brasil. Lentamente, la iniciativa comenz a tomar
forma y, en diciembre de 1824, representantes de todas las provincias,
incluidos los de la Banda Oriental, Misiones y Tarija (actualmente, Bolivia)
comenzaron a sesionar en Buenos Aires, cuyo gobierno era ejercido por Juan
Gregorio de Las Heras.
El Congreso realiz una importante labor legislativa mediante la sancin de
la Ley Fundamental, la Ley de Presidencia y la Ley de Capital del Estado. La
Ley Fundamental, promulgada en 1825, daba a las provincias la posibilidad de
regirse interinamente por sus propias instituciones hasta la sancin de una
constitucin, que sera ofrecida a su consideracin y no sera promulgada ni
establecida hasta que no fuera aceptada por estas.
EL PROYECTO FEDERAL
La Junta de Representantes de Buenos Aires eligi gobernador de la
provincia al federal Manuel Dorrego y el Congreso le encarg la conduccin
de las relaciones exteriores y la guerra con el Brasil. Dorrego se hizo cargo del
gobierno de la provincia de Buenos Aires en agosto de 1827. Encontr al
Estado en grave crisis financiera: la deuda acumulada llegaba a los 30
millones de pesos; la onza de oro, desde enero de 1826, haba subido de 17 a
55 pesos; la circulacin de $ 10.250.000 triplicaba el dinero en giro existente
antes de la guerra; la Aduana recaudaba cifras insignificantes a causa del
bloqueo por la continuacin de la guerra contra el Brasil, y un mercado
enrarecido incrementaba paulatinamente la salida de oro al exterior.
PROYECTO FEDERAL
Los federales no conformaron un grupo homogneo y unido por un
programa poltico, pero coincidan en varias cuestiones fundamentales:
La necesidad de organizar constitucionalmente el pas.
La defensa de la forma republicana de gobierno.
El respeto por las autonomas provinciales.
La limitacin de los poderes conferidos al gobierno central.
La nacionalizacin de la Aduana. Este punto recibi la oposicin de los
federales de Buenos Aires, ya que manejaban esos recursos desde 1810.
Los federales rechazaban el argumento de los unitarios de que la nacin no
tena ni los recursos necesarios ni la experiencia para instalar un sistema
como el federal. Sostenan que dicho sistema era el mejor para la
Argentina por la extensin territorial y por la diversidad poltica,
econmica y social de las diferentes regiones. Adems, decan, el
federalismo reflejaba los ideales democrticos del movimiento
revolucionario de Mayo de 1810.
LA CONFEDERACIN ROSISTA
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EL ASESINATO DE QUIROGA
El caudillo riojano Juan Facundo Quiroga resida por entonces en Buenos
Aires bajo el amparo de Juan Manuel de Rosas. Ante un conflicto desatado
entre las provincias de Salta y Tucumn, el gobernador de Buenos Aires,
Manuel Vicente Maza (quien responda polticamente a Rosas) encomend a
Quiroga una gestin mediadora.
Tras un xito parcial, Quiroga emprendi el regreso y fue asesinado, el 16 de
febrero de 1835, en Barranca Yaco, provincia de Crdoba. Quiroga haba
manifestado al Restaurador sus inquietudes sobre la necesidad de convocar
un congreso y organizar constitucionalmente al pas. Rosas se haba opuesto
argumentando que no estaban dadas las condiciones mnimas para dar
semejante paso, ya que consideraba imprescindible que, previamente, cada
provincia se organizara.
Rosas logr imponerse por largos aos a los unitarios que deseaban la
organizacin del pas bajo un rgimen centralista y a los federales (no
rosistas) que tambin deseaban la creacin de un gobierno nacional (aunque
respetuoso de las autonomas provinciales) porque utiliz variadas
estrategias. En la provincia de Buenos Aires, fue el primer poltico en
LA GENERACIN DEL 37
En 1837, a dos aos de haber accedido Rosas por segunda vez al poder, su
victoria apareca como un hecho irreversible. En ese momento, un grupo de
jvenes provenientes de las elites ilustradas de Buenos Aires y el interior se
proclam destinado a tomar el relevo de la clase poltica que haba guiado al
pas desde la independencia hasta la organizacin unitaria de 1824 a 1827.
Frente a ese grupo unitario, desarticulado por el fracaso de la poltica que
llev a la renuncia de Rivadavia, la nueva generacin no present, respecto
del viejo grupo unitario, diferencias de extraccin social.
Entre sus representantes ms brillantes se encuentran Esteban Echeverra
(1805-1851), Juan Bautista Alberdi (1810-1884), Vicente Fidel Lpez (18151903), Juan Mara Gutirrez (1809-1878), Jos Mrmol (1807-1882) y
Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888).
Ejercieron su accin desde dos agrupaciones: el Saln Literario, inaugurado
en junio de 1837 en la librera de Marcos Sastre, cuyo cierre fue ordenado por
Rosas a los cuatro meses de su creacin, y la Asociacin de Mayo, fundada por
Juan Bautista Alberdi en 1846 en la ciudad de Montevideo y cuyo origen se
encuentra en la Asociacin de la Joven Generacin Argentina, sociedad
secreta fundada por Echeverra en 1838.
El hecho de haberse formado intelectualmente durante la etapa
revolucionaria, dado que la mayora de los integrantes de esta generacin
haba nacido entre 1805 y 1821, constituy un importante factor de identidad
grupal entre sus integrantes. Se haban educado en las instituciones laicas
creadas durante el perodo rivadaviano (Colegio de Ciencias Morales y
Universidad de Buenos Aires). Esto condujo a la formacin de la primera elite
intelectual nacional, independiente de todo lazo formal con el catolicismo.
MIENTRAS TANTO...
En Europa.
El romanticismo constituy una expresin cultural, pero tambin un modo
de vida, que reaccion contra el mundo industrial y urbano emergente.
Este mundo nuevo, decan los romnticos, privaba al hombre de una
relacin ms autntica con los seres humanos y la naturaleza. El
romanticismo se opuso a una visin de la sociedad y el mundo calculada y
elaborada en trminos racionales. Por ello combatieron la opresin
poltica, nacional y social. Deseaban abolir el sufrimiento, se opusieron a
la esclavitud, la pena de muerte e incluso a la ley, considerada, segn ellos,
un agente de opresin.
EL PRONUNCIAMIENTO DE URQUIZA
Ao tras ao, argumentando razones de salud, Rosas presentaba su
renuncia a la conduccin de las relaciones exteriores de la confederacin, en
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DEMO
LA FORMACIN
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CLASE DIRIGENTE
Por otra parte, en el interior del pas, la clase dominante fue la burguesa
mercantil, que tambin extendi su poder en algunas regiones hacia reas
productivas ocupando tierras, ya fuera para el desarrollo ganadero u otros
emprendimientos (ingenios azucareros en Tucumn, crianza de mulas en
Salta; etctera). En su desarrollo, esta clase dominante regional encontr
puntos de enfrentamiento con la expansin de la burguesa comercial portea
que fue penetrando los mercados interiores con su actividad o, incluso,
adquiriendo tierras o participando en actividades de inversin como en las
minas de Famatina de La Rioja.
2
LA INCORPORACIN EN EL MERCADO
MUNDIAL
EL PROGRAMA LIBERAL PARA LA ORGANIZACIN DEL ESTADO
LA GUERRA CON EL PARAGUAY
LA GENERACIN DEL 80 Y EL LIBERALISMO CONSERVADOR
LA INMIGRACIN
EL SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS MODERNOS
LOS ORGENES DEL MOVIMIENTO OBRERO ARGENTINO
DESPUS DE CASEROS
Al da siguiente de Caseros, los terratenientes porteos, renegaron de su
pasado rosista.
Las fuerzas de oposicin al gobernador conformaban un extrao conjunto:
federales antirrosistas, unitarios, jvenes intelectuales, autonomistas. Todos
ellos, lejos de mantener la unidad, se dividirn en numerosos bandos
polticos.
La cada de Rosas pareca el fin de las disputas provinciales; sin embargo, a
partir de ella, los enfrentamientos se tornarn ms encendidos que nunca.
Urquiza era visto con recelo desde Buenos Aires: se trataba, por cierto, de un
representante del interior que para colmo osaba entrar en la ciudad con la
divisa punz.
A su llegada, Urquiza busc
aliados polticos, pero las cosas
haban cambiado: los rosistas y los
antirrosistas de Buenos Aires se
haban unido para asegurar la
unidad bonaerense, frente a los
avances del interior.
Urquiza
nombr
nuevo
gobernador de la provincia de
Buenos Aires a Vicente Lpez y
Planes. Convoc adems a los
gobernadores de las provincias a
firmar un acuerdo en San Nicols de
los Arroyos, el 31 de mayo de 1852,
Urquiza
intentar
una
difcil con el objetivo de lograr un
consenso que permitiera la sancin
de
una
nueva
y
definitiva
constitucin.
El acuerdo responda a los
intereses del interior del pas, y
quitaba protagonismo al poder
central que se ejerca desde Buenos
Aires. Cada provincia cedera parte
de su poder de decisin al delegarlo
en un poder central.
El nuevo intento integrador tena bases en el liberalismo econmico: se
dictara la libre navegacin de los ros y la supresin de las aduanas interiores.
Adems, se design al general Urquiza como director provisional de la
Confederacin Argentina y se le asignaron algunas facultades extraordinarias,
como el mando de las fuerzas militares y el control de todas las rentas.
Por ltimo, el acuerdo convoc a un Congreso General Constituyente.
Buenos Aires no tard en mostrar su enojo. El acuerdo le quitaba enormes
influencias polticas, otorgando en cambio enormes poderes al poder central,
concentrado en la figura de Urquiza.
La legislatura bonaerense rechaz el acuerdo tras largos debates
parlamentarios.
La convocatoria al Congreso Constituyente, al que deban concurrir dos
representantes por cada provincia teniendo en cuenta la proporcin
poblacional, colm la paciencia de los porteos, que rechazaron de plano el
acuerdo.
LA SECESIN
Los porteos, viendo amenazados sus privilegios, cerraron sus filas y
formaron el Partido Liberal. Aprovechando la ausencia de Urquiza, que asista
en Santa Fe a la inauguracin del Congreso Constituyente, el 11 de setiembre
de 1853 estall una revolucin en Buenos Aires.
El movimiento reclamaba la renuncia del gobierno y la nulidad del Acuerdo
de San Nicols, al tiempo que proclamaba como gobernador al jefe del
movimiento, Valentn Alsina. Pero casi simultneamente, tropas federales
que respondan a los intereses del Litoral sitiaron Buenos Aires exigiendo el
cumplimiento del Acuerdo.
Como consecuencia del sitio, Urquiza perdi los escasos apoyos que tena
entre los porteos. La situacin era violenta y muy conflictiva, pero
LA CONFEDERACIN
Con la secesin entre Buenos Aires y el resto del pas, se inici una etapa de
casi diez aos de difcil convivencia e inestabilidad, fruto de enormes
desequilibrios econmicos que provocaran inexorablemente disputas,
acuerdos y enfrentamientos entre los dos gobiernos.
La Confederacin Argentina intent llevar adelante un modelo que
pretenda olvidarse de Buenos Aires e instalar una nueva nacin. Sin duda,
era un proyecto ambicioso: los provincianos mantenan fortsimos arraigos
hacia su tierra y sus caudillos.
No era sencilla la tarea de Urquiza: crear un sentimiento nacional ms
EL ENFRENTAMIENTO
El proyecto de Urquiza se desmoronaba: los capitales extranjeros no
llegaban, careca de una moneda fuerte, el Estado no lograba nacionalizar sus
instituciones.
Las bases materiales estaban en terreno porteo. El ltimo intento de
modificar esta situacin por parte de la Confederacin Argentina consisti en
endurecer sus polticas hacia Buenos Aires: fracasados los intentos de
reunificacin, en 1857 se dictaron las Leyes de Derechos Diferenciales, que
establecan ventajas para los productos que llegaban a su territorio sin pasar
por Buenos Aires.
La ley era una abierta provocacin a los porteos. La respuesta no tard en
llegar. Un decreto del gobernador Alsina prohiba el paso por aguas porteas
de productos de la Confederacin. Era una abierta guerra econmica y solo
faltaba encender una mecha para que todo estallara.
La guerra econmica, entonces, dio paso a las armas. Los dos ejrcitos se
encontraron en Cepeda, el 23 de octubre de 1859. Las tropas porteas, al
mando de Mitre, cayeron derrotadas.
La victoria le daba a Urquiza una aparente capacidad negociadora. Sin
LA ORGANIZACIN NACIONAL
Desde mayo de 1810 y durante cinco dcadas una serie de circunstancias
conspiraron en nuestro pas contra la unidad y la centralizacin del poder. El
aislamiento geogrfico, la heterogeneidad cultural, los diferentes intereses
econmicos locales haban impedido el desarrollo de vnculos materiales
entre las distintas regiones que conformaban la Argentina. Exista entre ellas
una unidad formal antes que real. Los intereses localistas prevalecan sobre el
nacional y as, perodos de unidad laxa se alternaron con otros de
enfrentamientos violentos en que ninguno de los sectores en pugna pudo
imponer su proyecto al conjunto.
Hacia mediados del siglo XIX, la consolidacin del capitalismo en Europa
occidental, la expansin progresiva del mercado mundial y la naciente
divisin internacional del trabajo creaban condiciones externas favorables
para que en nuestro pas se aplicara el cada vez ms consensuado proyecto de
modernizacin.
La materializacin del ideal de progreso, erigido a mediados del siglo XIX en
concepcin dominante, supona la creacin de un nuevo orden. Las dos
cuestiones, el orden y el progreso, requeran la estructuracin de un Estado
de tipo moderno, es decir, un poder centralizado que pudiera ejercer el control
poltico y administrativo y generar y garantizar las condiciones para el
desarrollo econmico, como as tambin arbitrar en los conflictos y difundir
los elementos simblicos que constituyen la nacionalidad.
Por otra parte, para que el esquema agroexportador funcionara
adecuadamente, era necesario poner en marcha toda una serie de ajustes que,
concretados entre los aos 1862 y 1880, darn lugar al proceso de
estructuracin del Estado nacional
A partir de la dcada 1850/60 y (coincidentemente con el debilitamiento del
Estado autnomo provincial, el repliegue del partido federal y la declinacin
de los caudillos federales tradicionales), una compleja e inestable coalicin
poltica (hegemonizada por los sectores dominantes porteos) lograr
LA GUERRA POPULAR
Al traer las canoas al puerto fue cuando todos quedaron espantados de lo
que vieron, pues al remover los cuerpos para ver si haba heridos, se
encontraron con varias mujeres muertas, las que vestan con camisa de
soldado, y con estas varias criaturas. Han combatido sin descanso y pasado
cinco das sin tomar ninguna clase de alimento, por lo que ya tenan 200
hombres cados de extenuacin. Y aun as la tropa ha resistido entregarse.
Lo que hacen los paraguayos no es fcil que lo haga nadie en el mundo.
Oh seor, toda ponderacin es poca para pintar hombres hambrientos!
Qu gente! Y aun as pensaban en pelear y no rendirse.
Carta del general Rivas a Mitre.
Mitre le responde que sus palabras son dignas de un folletn de Alejandro
Dumas. Su vicepresidente le pide al General: No deje de mandar a sta
todos los prisioneros que nos correspondan. En la frontera creo que han de
ser muy tiles, ya sean presos, soldados o peones; aumentarn la
Escuela Naval.
PRIVATISTA O ESTATISTA?
En 1869 un grupo de capitalistas argentinos encabezados por Eduardo
Madero y Norberto de la Riestra, vinculados a la Banca Baring de Londres,
propone la construccin del puerto de Buenos Aires a cambio de quedarse
con la mitad de los terrenos ganados al Ro de la Plata. Sarmiento acepta la
propuesta. Mitre, otrora privatista, se opone en estos trminos: Se dice
que los gobiernos son malos empresarios. Pero hay una porcin de
empresas que por necesidad y conveniencia pblica deben estar radicadas
en el gobierno. [...] Aqu se quiere subordinar el inters general a la
ganancia de unos pocos.
Milcades Pea, De Mitre a Roca. Buenos Aires, Fichas, 1971.
federalizacin.
El presidente Avellaneda abandon la ciudad e instal el gobierno en el
entonces vecino pueblo de Belgrano. Buenos Aires fue sitiada y Tejedor debi
renunciar.
Finalmente , en agosto de 1880, la legislatura nacional declar disuelto al
cuerpo legislativo bonaerense y sancion la Ley de Federalizacin de la ciudad
de Buenos Aires.
Buenos Aires fue declarada Capital Federal de la Repblica Argentina. Las
autoridades provinciales continuaran residiendo en Buenos Aires hasta tanto
se construyera la nueva capital de la provincia, La Plata, que sera inaugurada
aos ms tarde.
VENTAJAS DEL FRIGORFICO
Yo me quedo asombrado cuando pienso en todas las ventajas que se
pueden sacar del invento del frigorfico. Las mujeres podrn construir cada
una en su casa un retrete frigorfico, sea sencillo o sea adornado como un
elegante tocador, y si tienen la constancia de no salir de l, sino para ir a
las tiendas, recibir visitar y comer, conservarn una juventud eterna, y a
los 80 parecern mozas de 25 aos. El sistema frigorfico aplicado a la
poltica, producir tambin efectos benficos; las revoluciones sern ms
raras, si encierran a los autores de revoluciones en calabozos frigorficos,
porque la baja temperatura de su prisin calmar sin duda su ardor
revolucionario.
El Mosquito, peridico semanal independiente satrico,
burlesco y de caricatura, director Enrique Stein, ao XIV, N.
730, domingo 13 de diciembre de 1876.
LA GENERACIN DEL 80
compartir
muchos
de
los
pensamientos y aspiraciones de la
Generacin del 37, como el de que solo la clase letrada es la poseedora del
derecho a conducir el pas, y la adhesin al pensamiento liberal. El
liberalismo sostuvo la fe en el progreso y la creencia en que el desarrollo
econmico solo se alcanzara mediante el juego libre de las fuerzas
comerciales y con gobiernos limitados a respetar la libertad individual.
Fueron discpulos del pensamiento de Juan Bautista Alberdi y Herbert
Spencer. Para Alberdi (1818-84), haba que civilizar el pas una vez
consolidada su unidad a su juicio los dos pilares bsicos del desarrollo eran la
mano de obra y el capital extranjero. Los hombres del 80, esencialmente
polticos y no tericos, hicieron suyos estos postulados que, prcticamente,
eran los que haban dominado los ltimos veinte aos.
EL LIBERALISMO EN AMRICA LATINA
La rpida expansin de las economas de exportacin latinoamericanas fue
acompaada e incluso precedida por la victoria de una justificacin
intelectual para su integracin en la economa mundial. Esta justificacin
fue el liberalismo.
El liberalismo sostuvo la fe en el progreso y la creencia en que el desarrollo
econmico solo se alcanzara mediante el juego libre de las fuerzas
comerciales y con gobiernos limitados a respetar la libertad individual.
El liberalismo latinoamericano, al igual que la mayora de sus ideologas,
fue algo importado. Sus fuentes principales fueron Francia e Inglaterra.
Sin embargo, a diferencia de estos pases, Amrica latina no haba pasado
por una industrializacin significativa a mediados del siglo XIX. Por ello,
careca de la estructura social que haba madurado el liberalismo en
Europa, hecho que sin duda tornara diferente al liberalismo
latinoamericano. Durante la ltima parte del siglo XIX el liberalismo
econmico permaneci firme en Amrica latina.
EL LIBERALISMO CONSERVADOR
Concretado entre 1862-1880 el proceso de formacin del Estado Nacional,
hacia 1880, con la presidencia del general Roca, se consolid a nivel nacional
un sistema poltico llamado liberal conservador.
El Estado nacional que se consolida en 1880 puede definirse como liberal,
en tanto favoreci la libertad de mercado y la libre empresa, y, a la vez, como
conservador ya que, en poltica, cre un sistema restrictivo que excluy de las
decisiones polticas a la mayora de la poblacin, mediante el fraude electoral.
La vida poltica argentina estaba regida por minoras que ejercan el poder a
travs de partidos.
El rgimen constituido puede calificarse de oligrquico porque el poder
poltico se concentraba en un grupo minotario de la sociedad, que detentaba a
la vez el poder econmico y social.
En consecuencia, el hombre
comn no encontraba espacio
alguno para participar en las
cuestiones referidas al gobierno,
esta
situacin
provocaba
un
sentimiento de indiferencia hacia la
vida poltica en la mayora de la
poblacin.
Antes de que Julio Argentino Roca
asumiera la presidencia de la nacin
comenz a conformarse el Partido
Autonomista Nacional (PAN) que
signific la participacin poltica
organizada de los grupos dirigentes
del
interior
y
asegur
su
permanencia en el poder mediante
el control del gobierno y el de la
sucesin presidencial a travs del
fraude.
LIBERTAD ECONMICA Y PRCTICAS POLTICAS
Durante este perodo se produce una divergencia entre lo que es la
libertad econmica, que es lo que hace progresar al pas, y lo que son las
prcticas polticas, a las que hay que mirar a la luz de la situacin poltica
de entonces. No se puede decir que los gobernantes de aquella poca hayan
sido liberales o democrticos en el sentido que conocemos actualmente.
lvaro Alsogaray, entrevista realizada por los autores para el
documental Historia Argentina 1880-1930, dirigido por Felipe
Pigna.
MIENTRAS TANTO...
En Europa.
En el ltimo cuarto del siglo XIX se produjo en el continente europeo la
Segunda Revolucin Industrial, caracterizada por un indito avance en el
terreno de la tecnologa aplicada a la industria, las comunicaciones y los
TRANSFORMACIONES EN LA SOCIEDAD: EL
IMPACTO INMIGRATORIO
Con el fin de impulsar el crecimiento demogrfico y obtener la mano de
obra necesaria para cultivar las tierras y realizar obras pblicas, se continu
con la poltica inmigratoria iniciada en aos anteriores. El compromiso de la
elite con el liberalismo se vea reforzado por su profunda preocupacin acerca
de la supuesta inferioridad racial de las poblaciones nativas. De modo
implcito, se aceptaban las teoras racistas al propugnar constantemente
fuertes inmigraciones europeas como solucin a la falta de mano de obra
calificada. Se preferan inmigrantes del norte de Europa (aunque, en realidad,
la gran mayora vino de Espaa e Italia) con la esperanza de que los hbitos
de la confianza en uno mismo y la capacidad emprendedora sellos
distintivos del ideal liberal se reforzaran en el continente.
Mediante una poltica que alentara la inmigracin, la burguesa se propuso
superar dos problemas que enfrentaba para desarrollar el proyecto de pas
planteado en la Constitucin de 1853: la escasez de mano de obra y el atraso
tcnico y cultural de la poblacin nativa.
Dicho proyecto pas por diferentes etapas: en 1869, el 13% de la poblacin
del pas era extranjera; en 1895 el 34%. La mayora de los extranjeros se
MIENTRAS TANTO...
En Europa.
Se desarrollaron las ideologas obreristas, que se expresaron
orgnicamente en la Primera Internacional de Londres en 1864.
All quedaron expuestas las diferencias entre los socialistas y los
anarquistas. Las dos corrientes coincidan en la necesidad de derrotar a la
burguesa para construir una nueva sociedad, pero los marxistas
plantearon la creacin de partidos obreros y dieron tanta importancia a la
actividad poltica como a la sindical mientras que los anarquistas
LA REVOLUCIN DE 1890
Leandro
N.
Alem
expres
el
pensamiento de los sectores medios y
altos disconformes con los vicios del
modelo poltico vigente y exigi el fin
del fraude y la corrupcin, a los que
entendi como parte constitutiva del
rgimen de exclusin impuesto por el
poder.
sobre Alem.
La revolucin fue derrotada, pero Jurez Celman, sin apoyos, debi
renunciar.
El sector conservador de la Unin Cvica, encabezado por Mitre, traicion la
revolucin y negoci con Roca la asuncin del vicepresidente Pellegrini.
Los objetivos de Alem y Mitre eran notablemente diferentes. Solo coincidan
en expulsar a Celman del gobierno. Pero mientras Alem quera elecciones
3
HACIA LA REFORMA ELECTORAL
MODERNIZACIN RURAL Y DESARROLLO URBANO
FORMACIN DE SECTORES MEDIOS
PREOCUPACIN Y RESPUESTAS DE LOS SECTORES DIRIGENTES
ARGENTINA EN EL CENTENARIO: CULTURA, ECONOMA Y
SOCIEDAD
LA REFORMA ELECTORAL DE 1912
LA MODERNIZACIN RURAL
Con el llamado ciclo de la lana, el campo inici un proceso de mejoramiento
de los sistemas de produccin. La introduccin en gran escala del alambrado
fue uno de los adelantos tcnicos que ms beneficios proporcion al campo,
ya que permiti delimitar perfectamente los espacios destinados a la
ganadera y a la agricultura y as, posibilit un mejor aprovechamiento de la
tierra.
Fue a partir de la instalacin de los primeros frigorficos en la dcada de
1870 que el campo argentino se transform. El ganado vacuno comenz a
reemplazar al ovino, ya que la carne enfriada y congelada era mucho ms
redituable que la lana.
La inmigracin europea, que proporcion conocimientos y mano de obra;
los ferrocarriles y los barcos a vapor, que mejoraron el transporte y la
comunicacin; las inversiones extranjeras, sobre todo inglesas, en tierras,
bancos y frigorficos, fueron tambin factores fundamentales para el cambio.
Cabe destacar que dicho cambio
no se produjo por un plan de
gobierno previamente elaborado,
sino por el hecho de responder a las
necesidades de alimentos de
Europa, en especial, de Inglaterra.
La necesidad de obtener mejores
animales para la exportacin
implicaba mejorar su alimentacin.
Esto se logr con la produccin de
alfalfa, pero para conseguir este
El paso de la cra del ganado ovino a forraje era necesario preparar la
la del vacuno trajo aparejada otra tierra con cultivos previos de
DESARROLLO URBANO
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Repblica.
Los rebeldes fueron apoyados por varios cuerpos de ejrcito y se hicieron
fuertes en la Capital, Mendoza y Santa Fe.
En Crdoba llegaron a tomar como rehn al vicepresidente Figueroa Alcorta
y a controlar la provincia. Finalmente la rebelin fue derrotada, pero para los
sectores dirigentes la alarma qued encendida.
Pocos das despus, deca Pellegrini: En nuestra Repblica el pueblo no
vota; he ah el mal. Donde el pueblo vota, la autoridad es indiscutida, y las
rebeliones y conmociones son desconocidas. Reconozcamos que no habr
para nuestro pas la posibilidad de progreso poltico, de paz pblica, de
engrandecimiento nacional, mientras no fundemos nuestro gobierno sobre el
voto popular.
Por iniciativa del diputado Palacios y tras arduos debates se aprob en ese
ao, la ley de descanso dominical para todos los trabajadores.
En 1906 muri Manuel Quintana y fue sucedido por Figueroa Alcorta, que
era antirroquista e ira desmantelando las posiciones que el roquismo
mantena en las provincias, paradjicamente con el mismo mtodo utilizado
MIENTRAS TANTO...
MIENTRAS TANTO...
En los Estados Unidos.
En 1901, Theodore Roosevelt asumi la presidencia de los Estados Unidos
y proclama el derecho de su pas a intervenir en la poltica
latinoamericana. Su estrategia agresiva, llamada del gran garrote,
impuso la influencia norteamericana sobre Amrica Central y el Caribe. A
su ingenio se debe la invencin de la repblica de Panam en territorios
robados a Colombia para construir un canal interocenico. El canal de
Panam quedara en manos norteamericanas durante todo el siglo XX.
LA REFORMA ELECTORAL
Hacia fines del siglo pasado, las prcticas electorales en el mundo occidental
marchaban hacia el voto secreto y universal, relegando el voto restringido y
preanunciando una era poltica diferente: la de la democracia de masas.
Hacia 1900, en nuestro pas, nuevos partidos, como la Unin Cvica Radical
y el Partido Socialista, atraan a sectores sociales no debidamente
representados en las instituciones polticas del Estado, controladas por la
clase gobernante conservadora y liberal.
Una primera reforma electoral fue asumida por Joaqun V. Gonzlez,
ministro del Interior del presidente Roca, quien propuso y obtuvo, en
diciembre de 1902, la sancin de la ley de eleccin uninominal, por la cual se
puso fin al sistema de eleccin por simple mayora (o como se deca: por lista
completa) en un determinado distrito electoral.
El nuevo sistema permita que las minoras estuvieran representadas. En
realidad, Gonzlez apuntaba a permitir la eleccin de grandes figuras polticas
que contrabalancearan el poder electoral adquirido por la cada vez ms votada
no ideas.
De la aplicacin del sistema uninominal result electo, en la circunscripcin
de la Boca, el primer diputado socialista, Alfredo Palacios.
Pero el nuevo sistema dur poco: con Manuel Quintana como presidente en
1905, se volvi a la lista por eleccin completa, en la que cada elector, en su
circunscripcin, votaba por todos los candidatos de su distrito. Dos meses
despus de esto, se suprimi el voto a viva voz, que no fue secreto, pero s
escrito. El elector deba entregar a la mesa electoral, en un papel escrito y
doblado, los nombres de la totalidad de los candidatos por los que votaba.
LA FARSA ELECTORAL
Despus de las 8 empez la farsa. Para poder votar haba que esperar
turno en algn grupo reconocido por el presidente de mesa, que
generalmente era el caudillo de comit... Despus de una larga espera
pudimos acercarnos a las urnas. Pero cun grande fue nuestra sorpresa
A pesar de su avance, la
posibilidad de los partidos no
conservadores de alcanzar presencia
en las representaciones municipales
y las legislaturas provinciales y
nacionales era escasa. Para votar, el
elector deba acudir a comisiones
empadronadoras que determinaban
si lo incorporaban al padrn
electoral o no. Estaba claro que los
padrones incluan a personas que no
reunan las condiciones legales y
omitan a muchos que contaban con
ellas. Luego de este primer filtro, los
conservadores, para el da del
sufragio,
contaban
con
innumerables recursos, entre los
4
LA AMPLIACIN DE LA CIUDADANA
LOS GOBIERNOS RADICALES
YRIGOYEN Y EL MOVIMIENTO OBRERO
LA REFORMA UNIVERSITARIA DE 1918
EL NACIONALISMO CATLICO
EL GOLPE DE 1930 Y LA DCADA INFAME
LA REFORMA UNIVERSITARIA
Hasta la llegada del radicalismo al gobierno, salvo excepciones, solo jvenes
pertenecientes a las clases dirigentes realizaban estudios universitarios.
Dos fueron las causas que
dispararon la reforma universitaria.
La clase media deseaba el ascenso
social de sus hijos por medio del
ejercicio de profesiones liberales y
estaba dispuesta a respaldar un
cambio; a su vez, el rgimen
universitario
existente,
especialmente el vigente en la
Universidad de Crdoba, adoleca de
programas de estudio anacrnicos,
mientras que el cuerpo docente y
directivo de la universidad no se
renovaba ni actualizaba.
La Universidad de Crdoba
fundada en 1613, era la ms antigua
del pas. El 16 de mayo de 1918 los
estudiantes
cordobeses
constituyeron un Comit Proreforma; un mes despus fue
decretada una huelga general y se
agruparon en una Federacin
La reforma universitaria posibilit el Universitaria. El accionar de los
cogobierno de estudiantes, graduados estudiantes cordobeses obtuvo la
y profesores y abri las puertas de los adhesin de sus pares porteos, de
estudios superiores a los sectores distintas organizaciones obreras y
de polticos destacados como
medios.
Leopoldo
Lugones
y
Alfredo
Palacios.
Los
reformistas
se
dirigieron a los hombres libres de Amrica del Sur, aludiendo al pasado
emancipador de Bolvar y San Martn, y al presente de su tiempo, el de las
luchas revolucionarias de Zapata, en Mjico, y Lenin, en Rusia.
El gobierno de Yrigoyen, identificado con un concepto nacional de la
cultura, consider que no solo la educacin primaria sino la universitaria
Contempl
los
reclamos
de
sindicatos negociadores, como la
Federacin Obrera Ferroviaria y la
Federacin de Obreros Martimos,
que integraban un sector de la
FORA. Su poltica sindical fue
distinta con los gremios que
prefirieron
la
huelga
a
la
negociacin, como los frigorficos y
municipales,
controlados
por
anarquistas y socialistas: en estos
casos, no dud en reprimir.
Luego de 1919, el gobierno intent
recuperar la iniciativa promoviendo
una serie de reformas y leyes
sociales. Propuso la jornada laboral
de ocho horas, reglament el trabajo
de mujeres y nios, otorg leyes
jubilatorias y trat de incrementar
la injerencia del Estado en la
economa.
El mejoramiento de la situacin
econmica permiti al gobierno
iniciar una poltica de ampliacin
del empleo en la administracin
pblica.
Esta poltica de expansin del
gasto pblico gener conflictos
dentro y fuera del partido, pero
ampli su base social.
ASILOS DE INCAPACES
Entre 1919 y 1922 el uso de los cargos pblicos con fines polticos se
convirti en el nexo principal entre el gobierno y la clase media. Yrigoyen
puso los cargos oficiales a disposicin de los caudillos de los comits
locales del partido, quienes los utilizaron como medio para establecer
firmes cabezas de puente con el electorado nativo. En ese lapso, la posicin
de Yrigoyen como jefe del gobierno y del partido pas a depender casi
exclusivamente de su habilidad para manejar el patronazgo estatal. El
siguiente comentario apareci en La Vanguardia en 1922: La inscripcin
en los registros del partido viene a ser una especie de pasaporte o
salvoconducto para llegar a cualquier puesto, sistema que, generalizado
con el fin de dar ubicacin en las oficinas pblicas a las hordas famlicas
de 'la causa', ha convertido a todas las reparticiones nacionales
municipales en otros tantos asilos de incapaces.
David Rock, El radicalismo argentino. 1890-1930, Buenos
Aires, Amorrortu, 1992.
LA SEMANA TRGICA
La huelga iniciada en diciembre de 1918 en los talleres metalrgicos Pedro
Vasena e Hijos (ubicados en el barrio de Nueva Pompeya), por obreros que
pretendan mejoras en sus condiciones de trabajo y salarios, finaliz con un
conflicto sindical generalizado. La industria metalrgica buscaba bajar costos
puesto que la guerra la haba afectado profundamente (dependa de la
importacin de carbn y de materias primas de alto precio).
Las clases altas y medias vieron alarmadas en esta huelga una imitacin de
las revueltas soviticas. Ya antes del conflicto, en octubre de 1918, un
peridico de Buenos Aires, El Diario, se refera en estos trminos a la accin
de huelguistas rosarinos: En qu se diferencia lo acontecido [...] de los
escndalos terroristas en Rusia? , se preguntaba.
UN SOLO GRITO
El soldado clase 1900 Ramn Octavio Vallejos, que intervino en los
fusilamientos, relat 50 aos despus de los hechos lo que sucedi: 'A los
peones rurales detenidos los llevamos a todos a la estancia de un ingls.
Aquello pareca ms bien un arreo. Se senta un solo quejido en la peonada
por los palos y rebencazos que les propinbamos. Los rebenques que
usbamos eran de tres argollas. En las estancias se hizo una clasificacin
EL DEBATE PETROLERO
Durante la presidencia de Alvear, el coronel Enrique Mosconi fue nombrado
director de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF). Mosconi, de este modo,
condujo la primera empresa petrolera estatal del mundo imprimindole una
orientacin nacionalista. La campaa electoral yrigoyenista de 1928 present
un fuerte tono nacionalista y antiimperialista. Algo antes, en julio de 1927, los
radicales sostenan que el petrleo era un bien privado de la nacin. Las
empresas extranjeras Standard Oil, Shell y Astra, desde 1916, mediante
concesiones obtenidas de los gobiernos provinciales, venan disputando un
espacio en la explotacin de los yacimientos petrolferos argentinos. El
proyecto radical yrigoyenista, que reclamaba en el Congreso Nacional la
sancin de una ley que estableciese la explotacin exclusiva del petrleo por
el Estado argentino (desestimando la eventual creacin de sociedades
mixtas), irrit a las empresas extranjeras. Los yrigoyenistas eran muy
LA OPOSICIN CONSERVADORA
En este marco, la oposicin conservadora recuper la hostilidad, por un
momento atenuada. Aunque ahora, ante un eventual nuevo triunfo
yrigoyenista, deba pronunciarse por la defensa de un golpe de Estado. Ya en
1926, en una conferencia pronunciada en el centro de almaceneros, Manuel
Carls consider a los yrigoyenistas anormales, desarraigados, ignorantes y
deshonrados. Un ao despus, el tono era ms violento: una publicacin
opositora culpaba al yrigoyenismo de la disolucin en todas las ramas del
gobierno y la vida pblica y amenazaba con que si el Parlamento no modifica
a tiempo la mala orientacin [...], ser barrido por las fuerzas
antidemocrticas que ven a los golpes de Estado como necesarios y curativos
de los pueblos.
MIENTRAS TANTO...
En Europa.
Los efectos de la Revolucin Rusa se cruzaron con la insatisfaccin a
causa de la prdida de los territorios tras la guerra, en la que,
paradjicamente, Italia haba sido una de las naciones vencedoras. Una
serie de huelgas revolucionarias hicieron temer a la burguesa italiana un
triunfo de los trabajadores. En este contexto surgi el fascismo,
movimiento de extrema derecha liderado por Benito Mussolini, quien se
transformara en el portavoz de los grupos que se oponan al sistema
democrtico. Una vez en el poder, Mussolini cumpli sus promesas
atacando duramente al movimiento obrero, que no aceptaba sumarse a su
modelo corporativo, e implantando una frrea dictadura que tena como
principal beneficiaria a la gran burguesa italiana.
Alemania viva desde su derrota en la guerra en un clima de inestabilidad
permanente, ascenso del movimiento obrero y de las convulsiones sociales.
Adolf Hitler cre por entonces un pequeo partido que pronto atrae la
atencin de la gran burguesa alemana, que vio en l la versin alemana
de Mussolini: alguien que detuviera al movimiento obrero y les
garantizara orden y seguridad. Pocos aos despus, con el apoyo del gran
capital alemn y la complicidad de las grandes potencias occidentales, que
lo consideraban un freno a la expansin del comunismo sovitico, Hitler
MIENTRAS TANTO...
En los Estados Unidos.
Durante la dcada del veinte se experiment un extraordinario crecimiento
econmico; los Estados Unidos concentraban el 44% de la produccin
mundial. La aplicacin de los avances tcnicos y cientficos y la difusin
del taylorismo y del fordismo contribuyeron a la consolidacin del
sistema capitalista y fomentaron la ilusin del progreso indefinido. La
enorme confianza en la economa norteamericana se reflejaba en la
compra de acciones burstiles por una gran parte de la poblacin. Esto
llevaba a una febril especulacin en torno a la cotizacin de las acciones.
Esta situacin lleg bruscamente a su fin en octubre de 1929, cuando el
Mercado de Valores de Wall Street tuvo una sbita cada originada en que
el valor de las acciones dej de reflejar la marcha de la economa real. La
sociedad norteamericana posterior a 1930 ofreca un nuevo rostro:
millones de desocupados, barrios de emergencia, descontento general. El
alto nivel de integracin de la economa internacional y el rol protagnico
que en ella desempeaban los Estados Unidos hicieron que la crisis se
propagara a todo el mundo.
LA RESTAURACIN CONSERVADORA
Una vez en el gobierno, Uriburu propuso reformar la Constitucin, cre la
Legin Cvica (un cuerpo paramilitar que lleg a contar con miles de
hombres, imitando los ejrcitos polticos de Mussolini (camisas negras) y de
Hitler (camisas pardas) y desarroll una poltica represiva en lo poltico y
sindical. El general Von Pepe, como lo llamaban a Uriburu por sus simpatas
por los militares alemanes, cre una seccin especial en la polica destinada a
perseguir a los dirigentes gremiales y a los opositores en general. El comisario
Leopoldo Lugones, mucho menos potico que su padre, introdujo el uso de la
picana elctrica en los interrogatorios. Se decret la pena de muerte y hubo
varios fusilados. Entre ellos, se destac la figura del anarquista italiano
Severino Di Giovanni, autor de varios atentados y asaltos con fines polticos,
que fue fusilado en febrero de 1931.
Uriburu dict un decreto confidencial y sumamente ingenioso,
estableciendo que el gobierno se hara cargo de todas las deudas privadas de
los oficiales del ejrcito. Todo lo que los oficiales tenan que hacer era
informar a su coronel que tenan una deuda; no se requeran detalles ni se
formulaban preguntas. Parece que los oficiales supieron aprovechar la
ocasin, porque mucho tiempo despus los diarios informaban que el decreto
le haba costado al pas ms de 7 millones de pesos. Un buen sueldo rondaba
Las maniobras polticas podan ser ingeniosas, pero nada se consolidara sin
una solucin a la situacin econmica. Para ello, fue enviada a Londres una
delegacin, conducida por el vicepresidente, que en el ao 1933 firm un
tratado con el ministro de comercio britnico, sir Walter Runciman.
Las relaciones con Gran Bretaa parecan haberse oscurecido despus de los
acuerdos que esta haba firmado, en 1932, en Ottawa, Canad, con los pases
del Commonwealth (asociacin econmica de pases britnicos) por la que la
carne proveniente de Nueva Zelanda y Canad sera preferida por la demanda
britnica.
Por el Tratado Roca-Runciman, a cambio del compromiso ingls de
continuar comprando la misma cantidad de carne enfriada y no imponer
nuevos gravmenes sobre las exportaciones de nuestro pas, la Argentina
tratara con especial cuidado (deferencia deca el acuerdo) a las empresas
britnicas.
Nuestro pas destinara para la compra de productos britnicos todo el
dinero que obtuviese de sus exportaciones, no reducira las tarifas de los
EL ESTADO INTERVENTOR
La gran depresin, como fue dicho, afect los precios de nuestras
EL GOLPE DE 1943
En el pas se fue creando un clima tenso agravado por la proximidad de las
elecciones.
En las Fuerzas Armadas haba mucha preocupacin. Los militares perciban
que al gobierno de Castillo le costaba mantener la neutralidad y que se
inclinaba por un candidato a sucesor favorable a los aliados: el estanciero
salteo Robustiano Patrn Costas. El fraude electoral aseguraba el triunfo del
candidato de Castillo.
Tambin preocupaba al ejrcito la creciente actividad sindical de signo
izquierdista y la posible influencia de esas ideas en el pas.
El ambiente pareca propicio para las conspiraciones. As lo entendieron los
militares del Grupo de Oficiales Unidos (GOU), una logia que fue creciendo
en influencia dentro de las filas castrenses.
Sus miembros no ocultaban su admiracin por el nazifascismo y se
declaraban partidarios de la neutralidad, anticomunistas, pero contrarios al
fraude electoral.
Finalmente, el GOU se decidi a actuar el 4 de junio de 1943 derrocando al
presidente Castillo.
Tras unos das de confusin, asumi la presidencia el general Pedro Pablo
Ramrez.
Las primeras medidas del gobierno militar no dejaron lugar a dudas sobre
Imagen en la que se observan las tropas de las Fuerzas Armadas durante los
episodios del golpe de Estado de 1943, que puso fin al gobierno de Castillo.
EN NUESTRO PAS...
Con el tiempo, la ampliacin de la ciudadana fue un hecho. Toda la
poblacin acceda a sus derechos polticos y el fraude electoral era un mal
recuerdo.
Sin embargo, la participacin popular a travs de los partidos polticos fue
en un principio muy escasa y se limitaba prcticamente a la emisin del
voto. La desmovilizacin popular y el desinters de la gente por la poltica
partidaria respondan a mltiples factores. Entre ellos, no puede dejar de
mencionarse las desilusiones constantes sufridas por un electorado que
votaba por una determinada plataforma y polticos que, una vez que
accedan al gobierno no cumplan sus promesas preelectorales y se
mostraban mucho ms atentos a las demandas y presiones de los grupos
de poder nacionales y extranjeros que a las soluciones de las necesidades
de sus votantes, incluidas en aquellas plataformas.
5
EL PERONISMO
EL MOVIMIENTO OBRERO ANTES DEL PERONISMO
LAS BASES IDEOLGICAS DEL PERONISMO
EL ESTADO BENEFACTOR
LA OPOSICIN
EL GOLPE MILITAR DE 1955
EL MOVIMIENTO OBRERO
En el movimiento obrero argentino se produjeron grandes cambios en la
dcada de 1930, como consecuencia de las migraciones internas que
cambiaron su composicin.
Los trabajadores recin llegados del campo a las grandes ciudades trajeron
su inexperiencia poltica y sindical y no se sintieron del todo representados
por las dirigencias sindicales de izquierda que predominaban en el
movimiento obrero. De tendencias ms conservadoras, los trabajadores
provenientes del campo promovieron un sindicalismo ms negociador que
combativo. Sin embargo, estas diferencias no deben confundirse con un
enfrentamiento entre los miembros de la clase obrera, que estaba unida de
hecho por sufrir en su conjunto la explotacin patronal. Los gobiernos
conservadores, que se sucedieron a partir de 1930, no desarrollaron ningn
tipo de poltica social y, prcticamente, no se sancionaron leyes laborales en
ese perodo. Esto produjo una verdadera acumulacin de demandas por parte
de la clase trabajadora. Los militares, que asumieron el poder en 1943, eran
conscientes de esta situacin y particularmente el coronel Juan Domingo
Pern, uno de los creadores del GOU. Pern ocup, en octubre de 1943, el
Departamento Nacional del Trabajo, el cual pronto fue convertido en
Secretara y desde all llev adelante una poltica sindical prctica que ir
dando los resultados esperados: desplazar a los sindicalistas de izquierda de
los sindicatos y ganarse el favor de la mayora de la clase trabajadora. A partir
de ese momento, inici una rpida y extraordinaria carrera poltica.
PERN Y LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA
En la Argentina de 1945, las ideologas sociales disponibles no eran
muchas. En primer lugar, la socialista y comunista. No parece necesario
extenderse sobre las razones por las que esta opcin estaba alejada del
campo de lo posible para un poltico cuya trayectoria militar inclua una
LA CAMPAA DE PERN
Desde su cargo de Secretario de Trabajo y Previsin, en sus discursos de
1944, Pern comenz a defender el derecho de los obreros a vivir una vida
digna y a integrarse al consumo, para, de esa manera, alejarlos de la
MIENTRAS TANTO...
EL ESTADO EMPRESARIO
En relacin con el Estado empresario, Pern profundiz y complet un
proceso que haba comenzado en 1932 cuando los gobiernos conservadores
estatizaron ramales ferroviarios, crearon juntas reguladoras y otorgaron a las
Fuerzas Armadas un rol protagnico en el terreno industrial.
La diferencia fundamental introducida por Pern estar dada en el objetivo
central de que la intervencin estatal en la economa acte en el terreno
social como una forma de crear un mercado interno y aumentar el consumo.
Ya en 1944, durante la presidencia de Farrell, por iniciativa de Pern, se
haba creado el Consejo Nacional de Posguerra dirigido por Miguel Miranda,
un exitoso industrial de la hojalata que propuso y concret una serie de
medidas muy importantes antes de la llegada de Pern a la presidencia.
Entre estas medidas se destacan la nacionalizacin del Banco Central de la
Repblica Argentina, la garanta estatal a los depsitos bancarios y la creacin
del Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI). El IAPI
compraba a los productores nacionales la totalidad de las cosechas y las
venda al exterior.
POLTICA SOCIAL
El Estado peronista puede incluirse dentro de la corriente poltica mundial
de posguerra denominada del Estado benefactor. Este Estado benefactor
tendr en el mundo el rol de integrar a los sectores populares al consumo y a
ciertos niveles de bienestar, bajando de esta forma la conflictividad social.
La poltica social del peronismo fue llevada a cabo a travs de las
instituciones del Estado, el cual trabaj en pos de los sectores sociales
asalariados y menos favorecidos de la poblacin.
La accin social atendi la redistribucin del ingreso por medio del salario
indirecto, la extensin de la red de seguridad social y la educacin y la
atencin materno-infantil.
Estos principios estaban en ntima relacin con los objetivos econmicos de
aumentar el consumo y ampliar el mercado interno.
LOS SECTORES POPULARES Y EL CONSUMO
Estimulados y protegidos por el Estado peronista, y aprovechando la
holgura econmica novedosa, los sectores populares se incorporaron al
consumo [...]. Viajaron por el pas, gracias a los planes de turismo social, y
accedieron a los lugares de esparcimiento y diversin, aprovechando la
generalizacin del sbado ingls, y aun el asueto sabatino total para
algunos de ellos. Se llenaron las canchas de ftbol, las plazas y parques, el
Parque Retiro y los lugares de baile como La Enramada, donde la msica
folclrica recordaba la vieja identidad y facilitaba la asuncin de la nueva.
Sobre todo, fueron al cine, la gran diversin de aquellos aos. Invadieron la
ciudad, incluso el centro, y lo usaron todo. Ejercieron plenamente una
ciudadana social, que naci ntimamente fusionada con la poltica. El
reconocimiento de la existencia del pueblo trabajador y el ejercicio de
nuevos derechos estuvo asociado con la accin del Estado, y la justicia
social fue una idea clave y constitutiva tanto del discurso del Estado que
deriv de ella la doctrina llamada justicialista como de la nueva
identidad social que se constitua.
Luis Alberto Romero, Breve historia contempornea de la
Argentina, Buenos Aires, FCE,1994.
EVA PERN
Sin duda, dentro del peronismo la figura ms vinculada a la accin social fue
Eva Pern.
Evita atendi las necesidades populares a travs de los organismos estatales
y de la Fundacin Eva Pern. En relacin con este tema, la oposicin al
peronismo recordaba que los fondos de la Fundacin provenan de
descuentos a los salarios de los trabajadores y de donaciones no siempre
voluntarias de empresarios nacionales.
Pero el dinero se transformaba en obras palpables. Hospitales, escuelas,
ayuda a madres solteras, comedores escolares, colonias de vacaciones que
permitieron a los chicos pobres conocer el mar, campaas intensivas de
vacunacin, campeonatos de ftbol que servan adems para elaborar fichas
mdicas de miles de chicos y curarlos.
Eva Pern era el nexo entre el
lder y el pueblo, era parte del
Estado peronista, pero a la vez un
componente externo a l.
Durante la campaa electoral de
1946, Pern haba prometido
otorgar a las mujeres el derecho al
voto. Evita haba formado una
Comisin pro voto femenino con
el objetivo de apurar la sancin de la
anhelada ley. Finalmente, en 1947 el
Congreso Nacional promulg la ley
13010 que incorpor a las mujeres a
la vida poltica.
Eva Pern ir ocupando espacios
El velatorio de Eva Pern fue el ms
importantes dentro del peronismo a
imponente de la historia argentina.
partir de su tenacidad, su fuerte
Para despedirse de Evita, miles de
carcter. Ser duramente atacada
personas hicieron 50 cuadras de cola
por los sectores medios y altos que
bajo una lluvia que dur tres das.
aparentemente preocupados por la
moral, cuestionaban su pasado.
Eva Pern nunca ocup un cargo pblico, pero sus funciones y su poder
superaban los de cualquier funcionario. Cuando, en 1951, fue propuesta por
los sindicatos como candidata a la vicepresidencia de la Nacin, su nombre
LA POLTICA EXTERIOR
Durante los ltimos aos de la Segunda Guerra Mundial y en la inmediata
posguerra, los Estados Unidos mostraron desconfianza por el surgimiento de
movimientos de rasgos nacionalistas, ya que los consideraba simpatizantes
del bando derrotado en la contienda, dado que haban demorando su
declaracin de guerra al Eje o eludido suscribir con la debida prontitud ciertos
compromisos internacionales.
Sin embargo, el advenimiento de la Guerra Fra aparej un cambio de
estrategia hacia los pases latinoamericanos, en la medida en que la nueva
prioridad de los Estados Unidos estaba orientada a prevenir el avance
comunista. Este hecho se tradujo en una paulatina normalizacin de
relaciones con el gobierno argentino. Pern, que haba firmado con reticencia
el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) en 1947, lo hizo
ratificar por el Congreso en 1950, aunque con fuerte oposicin.
El TIAR signific en su conjunto un triunfo de la diplomacia
LA CONSTITUCIN DE 1949
En pocas en que eran frecuentes
las crticas al liberalismo se crey
necesario en nuestro pas modificar
el carcter de nuestra Constitucin
Nacional. En general, haba acuerdo
aun entre los liberales para producir
una reforma, ya que los principios
liberales clsicos de la Constitucin
de 1853 haba comenzado a ser
cuestionados a partir de la crisis de
1929
y
el
avance
del
intervencionismo estatal. Se sostuvo
que la Constitucin de 1853 haban
sido pensada para abrir el pas a las
empresas extrajeras. Por ello, el
contenido liberal de sus normas
chocaban con los preceptos de
justicia social que se pensaba
incorporar.
En
consecuencia,
en
1949,
promediando
su
primera
presidencia, Pern convoc a
elecciones para una Asamblea
LA OPOSICIN
El peronismo tuvo ciertas caractersticas autoritarias y personalistas que
irritaban a la oposicin. Durante gran parte del gobierno de Pern fue muy
difcil poder expresar ideas opositoras con libertad.
Los partidos polticos estaban muy limitados en sus actividades partidarias.
Las actividades de sus militantes eran vigiladas por la polca y sus medios de
prensa encontraban grandes dificultades para poder editarse y circular. En las
comisaras eran frecuentes las torturas a los detenidos polticos.
El diario conservador La Prensa fue cerrado y transferido a la CGT. El
socialista La Vanguardia fue cerrado infinidad de veces por motivos que iban
desde la censura lisa y llana hasta los ruidos molestos.
En las universidades, los estudiantes protestaban por el bajo nivel educativo
DEBILITAMIENTO Y CADA
Hay tres hechos centrales entre las causas de la cada de Pern: la crisis
econmica y poltica, el contrato con la Standard Oil y el conflicto con la
Iglesia Catlica.
La crisis desatada en 1952, coincidentemente con la muerte de Eva Pern,
debilit notablemente a un modelo de gobierno basado fundamentalmente en
la redistribucin de la riqueza por medio de la accin social y del alto nivel
salarial.
La crisis fren ambas cosas y le fue restando apoyos al peronismo. La
prosperidad pareci irse con la muerte de Evita.
Accin Catlica.
En julio de 1954, Pern acus a los jefes de la Iglesia de apoyar la creacin
de un partido, de orientacin demcrata cristiana que, segn alegaba, buscaba
adeptos en los sindicatos. Pern se ofendi porque consideraba que su partido
era democrtico y cristiano y no vea la necesidad de crear otro. La Accin
Catlica auspici en Crdoba marchas antigubernamentales de estudiantes.
El gobierno respondi anulando el carcter legal de la Accin Catlica,
sancion la Ley de Divorcio y legaliz los prostbulos. El enfrentamiento se
agudiz en 1955. En mayo de ese ao se suprimi la obligatoriedad de la
enseanza religiosa. El 11 de junio la procesin de Corpus Christi se convirti
en una masiva manifestacin opositora. El 14 de junio, acusaciones pblicas
del presidente obligaron a exiliarse al obispo Tato y al cannigo Novoa
(sacerdotes que haban oficiado la misa de Corpus Christi).
El descontento eclesistico alent la disconformidad del ejrcito, que
comenz a preparar un nuevo golpe cvico militar.
EN NUESTRO PAS...
El movimiento peronista ha sufrido grandes transformaciones a partir del
liderazgo de Carlos Menem. El menemismo lleg al poder anunciando que
recuperara la mstica peronista, la cultura del trabajo y la dignificacin
del trabajador por medio de un salariazo, que permitira recuperar el
poder adquisitivo a los sectores populares golpeados por la hiperinflacin
de 1989, y de la revolucin productiva, que creara millones de puestos
de trabajo e impulsara, como en los tiempos de Pern y Evita, el
desarrollo del mercado interno. Lo que ocurri fue muy distinto. El
peronismo, en el gobierno por cuarta vez, hizo suyas las premisas y las
prcticas polticas del neoliberalismo ms extremo, recortando inversiones
(llamadas en el lenguaje neoliberal gasto pblico) en rubros vitales como
salud, vivienda y educacin. Se incorporaron al justicialismo reconocidas
figuras de la derecha liberal, como la familia Alsogaray y del salariazo y
la revolucin productiva se pas a una desocupacin que lleg en 1995 al
18% y a la consecuente baja de los salarios. Mientras que Pern impuls el
Estado empresario estatizando empresas de transportes, combustibles y
comunicaciones para ponerlas al servicio del desarrollo productivo
nacional, Menem privatiz la totalidad de las empresas pblicas en
beneficio de un minoritario grupo de empresarios nacionales
enriquecidos sospechosamente durante la ltima dictadura militar
asociados a grandes grupos extranjeros. En cambio, en el gobierno de
Nstor Kirschner se retom la poltica de nacionalizacin estatal de
empresas, por ejemplo, del Correo Argentino, entre otros.
6
DICTADURAS Y DEMOCRACIAS
RESTRINGIDAS
LA REVOLUCIN LIBERTADORA
LA EXPERIENCIA DESARROLLISTA
LA PRESIDENCIA DE ARTURO ILLIA
LA REVOLUCIN ARGENTINA
LANUSSE Y EL GRAN ACUERDO NACIONAL
LA REVOLUCIN LIBERTADORA
Tal como ocurriera con los golpes militares de 1930 y 1943, el alzamiento
armado del 16 de setiembre de 1955 autodenominado Revolucin
Libertadora fue llevado a cabo por una alianza integrada por civiles y
militares nacionalistas y liberales. El golpe fue apoyado por la mayora de los
partidos polticos que se haban opuesto al peronismo, la Iglesia, la Sociedad
Rural, las cmaras empresarias, la banca y la embajada de los Estados Unidos.
El general Lonardi, que ocup la presidencia de la Nacin, representaba al
sector nacionalista, mientras que el sector liberal era liderado por el general
Pedro Eugenio Aramburu y el almirante Isaac Rojas.
LOS SOCIALISTAS Y LA REVOLUCIN LIBERTADORA
La posicin de los socialistas era particularmente ambigua. Consideraban
que la Revolucin Libertadora tena por fin restablecer la democracia y
poner fin a la tirana de Pern. En cuanto tal, no era la revolucin de una
clase, sino que ms bien representaba las aspiraciones unidas de todas las
fuerzas democrticas. La prensa socialista recordaba con frecuencia a los
empleadores y al gobierno que la revolucin no se propona enfrentar a la
clase obrera y que los ataques contra los salarios y las condiciones del
trabajo constituan una traicin a sus propios ideales. Sin embargo, a la vez
advertan que, librada a s misma, la clase trabajadora continuara, en su
mayora, siendo leal al peronismo. En vista de ello, era preciso reconocer la
necesidad de limitar la actividad peronista. Esto condujo a los socialistas a
adoptar una actitud ambivalente ante las medidas gubernamentales que
afectaban a la clase obrera y los gremios. Por un lado, criticaron
abiertamente a los militares. Por otro, tambin condenaban al gobierno
cuando reconoca las comisiones de trabajadores de base, dominadas por
los peronistas, que defendan aquellas condiciones y derechos. Tal como
EL DESARROLLISMO
En el contexto de fines de los aos cincuenta, en gran parte de
Latinoamrica encuentran resonancia las propuestas del CEPAL (Comisin
Econmica para Amrica Latina). Ral Prebisch, uno de sus ms destacados
economistas , aconsej una transformacin integral de la economa que
posibilitara un equilibrio entre agricultura e industria y entre las zonas ms
desarrolladas y las marginales, comparable al de los pases desarrollados.
Prebisch consideraba tambin que era imposible impulsar el desarrollo
solamente con el ahorro nacional y que necesariamente debera recurrirse a la
inversin extranjera. Todas las teoras sobre poltica de desarrollo que
surgieron a partir de aqu fueron desarrollistas. Frondizi, entre otros como
el presidente del Brasil, Kubitschek adhiri a estos enfoques.
En lugar del retorno a los granos y a las vacas, la salida estara en el
desarrollo de las industrias bsicas: petrleo, siderurgia, maquinarias. Esto
permitira abastecer a la industria liviana y liberara recursos que antes se
destinaban a importar. Adems, la produccin agropecuaria tambin se
beneficiara, con la abundancia de energa, maquinaria, combustibles y
productos qumicos que posibilitaran su tecnificacin y modernizacin. El
problema que se presentaba era cmo financiar el programa desarrollista.
En realidad, el desarrollismo encajaba en los planes de expansin e
inversin de las grandes compaas extranjeras ya que estas, a partir de la
Segunda Guerra Mundial, haban percibido que una gran cantidad de pases
subdesarrollados tenan incipientes industrias con sistemas aduaneros que
las protegan. La manera ms inteligente de aprovechar esos mercados era
controlarlos desde dentro. De esta forma, la inversin en industrias
manufactureras radicadas en estos pases creci notablemente a partir de
mediados de la dcada del cincuenta. Las casas matrices de estas empresas se
beneficiaron, no solo con las utilidades, sino con el pago de regalas y las
exenciones impositivas que acompaaban las radicaciones.
MIENTRAS TANTO...
En Cuba.
Protectorado de los Estados Unidos, desde su independencia en 1898 fue
gobernada por distintos regmenes dictatoriales y su economa manejada
por los intereses azucareros estadounidenses.
La mafia controlaba el juego, la prostitucin y las drogas en la isla. La
corrupcin alcanzaba lmites escandalosos durante la dictadura del
exsargento Fulgencio Batista a partir de 1952, y fueron violentamente
reprimidos movimientos de oposicin. El organizado por el abogado Fidel
Castro, su hermano Ral y el mdico argentino Ernesto Guevara de la
Serna, conocido como el Che, logr en 1959, tras tres aos de lucha, el
objetivo buscado.
En medio del entusiasmo popular, la entrada triunfal de Fidel Castro en
La Habana abri una nueva era en la historia de la isla. Ser caracterstica
del nuevo gobierno su firme voluntad de transformaciones radicales:
expropiacin de monopolios locales y norteamericanos, reforma agraria,
extensin de servicios sanitarios, campaas de alfabetizacin masiva. Esta
orientacin poltica hizo que entre 1960 y 1961 se concretara la ruptura
con Washington.
COMUNICADO N. 150
[...] Las fuerzas rebeldes de Campo de Mayo exigen la realizacin de
elecciones mediante un rgimen que asegure a todos los sectores la
participacin en la vida nacional, que impida que algunos de ellos
obtengan por medio de mtodos electorales que no responden a la realidad
del pas el monopolio artificial de la vida poltica [...] y que asegure la
imposibilidad del retorno a pocas ya superadas. [...] Creemos que las
Fuerzas Armadas no deben gobernar, deben, por el contrario, estar
sometidas al poder civil. [...] Ellas garantizan el pacto constitucional que
nos legaron nuestros antecesores y tienen el sagrado deber de prevenir y
contener cualquier empresa totalitaria que surja en el pas.
Fragmento del Comunicado de los azules redactado por el
Dr. Mariano Grondona, en Alain Rouqui,Poder militar y
sociedad poltica en la Argentina 1943-1973, Buenos Aires,
Emec, 1982.
LA REVOLUCIN ARGENTINA
El 28 de junio regresaron los militares al poder, esta vez de la mano del
general Juan Carlos Ongana, quien vena a realizar, segn sus palabras, la
Revolucin Argentina.
Ongana adhiri a la Doctrina de la Seguridad Nacional difundida en
Amrica latina por los Estados Unidos frente al peligro del ejemplo cubano.
Esta teora pona el acento en la persecucin de los opositores; y, segn ella,
los enemigos estaban fronteras adentro de los pases latinoamericanos.
En ese contexto, el ministro de Economa que se desempe durante el
mayor tiempo de la gestin de Ongana fue Adalbert Krieger Vasena. El
agitado clima gremial de los aos anteriores a 1966 llevaron a los
representantes del capital internacional y al gobierno mismo a pensar en
medidas que impusieran la disciplina sindical y laboral.
Estas medidas, en un primer momento, tuvieron xito por la positiva
impresin que el programa econmico de Krieger Vasena tuvo en los
ambientes econmicos internacionales. De este modo, la inflacin fue
controlada e incluso pudo alcanzarse cierta reactivacin econmica.
Los principales beneficiarios del programa econmico fueron los grandes
empresarios y las ms importantes empresas industriales, muchas de ellas
multinacionales. No todos estuvieron conformes: el agro pampeano fue
perjudicado al ser devaluada la moneda en un 40% y simultneamente al
aumentarse los porcentajes de retencin a las exportaciones agropecuarias. La
supresin de medidas proteccionistas perjudic a productores regionales del
Chaco, Tucumn y Misiones.
LA OPOSICIN SINDICAL
En agosto de 1963, las 62 Organizaciones resumieron las principales
demandas del movimiento obrero: pleno empleo, control de los costos,
nacionalizacin de los depsitos bancarios, interrupcin de las relaciones con
el FMI (Fondo Monetario Internacional), cancelacin de todos los contratos
petrolferos con empresas extranjeras y denuncia de todos los acuerdos que
otorgaran privilegios al capital extranjero.
Sin embargo, en el interior del
sindicalismo peronista, no todos
estaban de acuerdo en confrontar
abierta y permanentemente. Desde
la poca del gobierno de Frondizi
fue creciendo la figura del lder de
los metalrgicos: Augusto Timoteo
Vandor.
El vandorismo constituy un
estilo de conduccin sindical
caracterizado por la pretensin de
transformar al peronismo en un
partido poltico de base sindical
independizado de la tutela de Pern
(por ese entonces, radicado en
Madrid) y por el control de la
actividad gremial a partir de un
autoritarismo que ignoraba la
voluntad de gran parte de los
trabajadores que deca representar.
As qued manifestado cuando, en
las
duras
condiciones
La prensa escrita de la poca daba 1968,
cuenta del espacio de poder que impuestas a los trabajadores por la
algunos
dirigentes
sindicales aplicacin del plan econmico de
durante
la
EL ROSARIAZO Y EL CORDOBAZO
En mayo de 1969 comenzaron a evidenciarse los sntomas de un
descontento que vena creciendo entre distintos sectores de la poblacin
debido al cierre de los canales de participacin poltica y la poltica educativa,
social y econmica del gobierno.
El 15 de mayo la polica reprimi violentamente una manifestacin de
estudiantes en Corrientes. All muri el estudiante de medicina Juan Jos
Cabral. Dos das despus, en Rosario, estudiantes que se movilizaban para
repudiar el crimen de Cabral fueron enfrentados por la polica. Uno de los
uniformados, el oficial Juan Agustn Lezcano, extrajo su arma y asesin al
estudiante Adolfo Bello, de 22 aos. El hecho produjo la indignacin de los
rosarinos, que se manifestaron masivamente en una marcha del silencio. El
21 de mayo la polica volvi a reprimir y a cobrarse una nueva vctima, el
aprendiz metalrgico Luis Norberto Blanco, de 15 aos. La situacin se agrav
y las calles de Rosario fueron ocupadas por obreros y estudiantes que
levantaron barricadas y encendieron fogatas para contrarrestar los efectos de
los gases lacrimgenos, las que alimentaron con mesas, sillas, cajones,
cartones y papeles arrojados por los vecinos desde sus balcones para
colaborar con los manifestantes. Era el Rosariazo, el primer estallido de una
larga lista que expresaba el descontento popular con la dictadura de Ongana,
quien decret la ocupacin militar de Rosario y otros varios puntos de la
provincia de Santa Fe.
Estas noticias tuvieron gran repercusin en Crdoba, donde exista una
estrecha relacin entre los estudiantes y los obreros de las grandes fbricas
EN NUESTRO PAS...
La democracia parece definitivamente instalada. Ya no hay lugar para
proscripciones y mayoras polticamente excluidas. Los canales de
participacin poltica y gremial estn abiertos y los trabajadores de prensa
ejercen su profesin con una libertad solo limitada por los intereses de las
empresas periodsticas para las que trabajan. La sociedad argentina
parece haber aprendido la dura leccin de que los gobiernos autoritarios
no resuelven sus problemas sino ms bien al contrario. El desafo es hoy
darle contenido social a la democracia poltica y que los millones de
excluidos del sistema puedan hacer valer sus derechos.
7
EL REGRESO DEL PERONISMO
GOBIERNO DE HCTOR J. CMPORA
PERN PRESIDENTE
LPEZ REGA Y LA TRIPLE A
LA CRISIS ECONMICA
EL GOLPE DE 1976
PERN PRESIDENTE
El aplastante triunfo electoral de Pern no logr frenar la ola de violencia.
Dos das despus de los comicios fue asesinado Jos Ignacio Rucci, secretario
general de la CGT. El crimen se le atribuy a los Montoneros y, aunque la
organizacin guerrillera nunca se adjudic oficialmente el atentado, algunos
de sus miembros admitieron la autora del hecho. Poco despus del asesinato
de Rucci, hizo su aparicin oficial la Alianza Anticomunista Argentina,
conocida como la Triple A, que, con financiamiento del Ministerio de
Bienestar Social, es decir, con fondos del Estado, vena actuando con
diferentes denominaciones desde los hechos de Ezeiza. Este grupo
paramilitar, que cont con el evidente visto bueno de Pern, fue
incrementando su accionar paralelamente al ascenso del superministro
Lpez Rega en la escala del poder.
ERROR GARRAFAL
La muerte de Rucci fue uno de los yerros garrafales de los Montoneros,
que reconocieron haber aniquilado una de las piezas del dispositivo de
Pern, mecanismo del que tambin formaba parte Lpez Rega. Los
Montoneros creyeron que eliminando a Rucci forzaran su entrada en el
crculo alico de Pern, lo que produjo el efecto contrario. El patrn del
Justicialismo dio luz verde a Lpez Rega para que echara a andar la Triple
A. Los Montoneros tardaran en darse cuenta de que Pern haba decidido
destruirlos como herederos y alternativa poltica para conducir el
Movimiento Justicialista.
Juan Gasparini, Montoneros. Final de Cuentas, Buenos Aires,
La Campana, 1999.
LA MSICA MS MARAVILLOSA
Se rarifica el ambiente econmico y eso le provoca a Pern un estado de
insatisfaccin tambin personal. Y entonces, como sola hacer l, decide
hablar a la gente, decide hablar a su pueblo y se convoca espontneamente
COMPROMISO
Es su sentida vivencia militar la que le permite tomar conciencia del pas
real con sus necesidades, sufrimientos y afanes del hombre argentino. Es,
consecuentemente, el transcurrir del Pern militar lo que impulsa al Pern
poltico a enarbolar decididamente la bandera de la justicia social, con
estricto carcter nacional. Sabemos que, a pesar de esta infausta hora, los
enemigos de todo lo argentino, tanto internos como externos, redoblarn
sus indignos esfuerzos para quebrar la magna obra de unin nacional que
vos conducas. Pero os aseguro, seor general, que no lo conseguirn.
Hoy y aqu, frente a vuestro cuerpo yacente y en presencia de vuestra alma
inmortal, yo, como comandante general del Ejrcito Argentino, os reitero
nuestro compromiso de apoyar, con toda decisin y con todos los medios a
nuestro alcance, la continuidad del proceso institucional.
Discurso pronunciado por el comandante general del Ejrcito,
Leandro Anaya, despidiendo los restos de Pern, La Nacin, 4
de julio de 1974.
EL CONFLICTO OBRERO
Las tradicionales 62 organizaciones peronistas se desprestigiaron en esos
aos y surgieron nuevas tendencias en el seno del movimiento obrero,
denominadas combativas, clasistas o de liberacin, cuyos lderes fueron,
entre otros Agustn Tosco, Ren Salamanca y Raymundo Ongaro.
Al asumir Cmpora y firmado el Pacto Social, se produjeron 120 conflictos
de junio a setiembre de 1973 en que se reclamaron desde mejores
condiciones de trabajo (salubridad, recalificacin, etc.) hasta la
reincorporacin de obreros cesanteados. Estos conflictos se dieron en un
clima de efervescencia poltica democrtica luego de la cada de la dictadura
militar y en una coyuntura econmica favorable (mejoramiento de los saldos
exportables). La direccin de las luchas estuvo en las asambleas y en las
comisiones internas de cada lugar de trabajo, apelando a mtodos de
democracia directa y dirigidos por corrientes combativas enfrentadas a la
tradicin burocrtica de las conducciones sindicales. Es decir que el conflicto
se dio en dos planos: frente a las patronales por las reivindicaciones obreras y
frente a la burocracia sindical por la democracia en el interior de los gremios.
Ese clima de libertad para expresarse se redujo con la llegada de Pern al
gobierno, que se propuso destruir el peso social y poltico que los sectores de
izquierda (peronistas o no) haban adquirido en el movimiento obrero. Con
ese fin tom medidas para fortalecer con su prestigio a la derecha,
representada por los viejos jerarcas sindicales. Ya en noviembre de 1973 se
reform la Ley de Asociaciones Profesionales, de modo que dio mayor poder a
los sindicatos: se extendi el mandato sindical de 2 a 4 aos, se posibilit la
rendicin de cuentas cada dos aos en vez de anualmente, se los facult para
intervenir seccionales, se suspendi el mandato de los delegados electos en la
fbrica, se elimin la existencia de sindicatos por empresa (como SITRACSITRAM) y se les otorg garantas equivalentes a la inmunidad
parlamentaria. Es decir, Pern gener un instrumento legal para expulsar de
los gremios a quienes lo incomodaran.
Sin embargo, el Pacto Social ingres al poco tiempo en una etapa difcil: la
situacin econmica desmejor por la crisis del petrleo, que produjo un
aumento significativo en los insumos importados. El empresariado reaccion
intentando subir los precios, ante lo que el presidente convoc a la Comisin
destruir
las
ISABELITA
A partir de la desaparicin del lder, lsabelita empu el bastn de mando,
pero en realidad quien diriga sus pasos era Lpez Rega, que se haba
transformado en el poder detrs del trono. Inepta para resolver los
mltiples problemas de gobierno, Isabel solo atinaba a enfermarse en
forma reiterada. Su personalidad inestable la haca caer en actitudes
contradictorias. La violencia deca busca sacar las Fuerzas Armadas a la
calle, pero no lo voy a consentir. Soy una mujer frgil pero tengo carcter.
(8-10-74). Pero meses ms tarde se firmaba el decreto que ordenaba a las
Fuerzas Armadas aniquilar la subversin. Otras veces apelaba a actitudes
contemporizadoras, como cuando pidi a los lderes sindicales en la CGT:
no me lo silben mucho al pobre Mondelli, su sexto ministro de
Economa.
A pesar de haber sido la primera mujer que en Amrica lleg a la
presidencia de una repblica, no se distingui por defender los derechos de
sus congneres. Muy por el contrario, fue ella quien vet la ley de patria
potestad compartida aprobada por el Congreso, porque era muy
izquierdizante. Tambin apoy a Lpez Rega cuando este, en aras de una
Argentina Potencia de por lo menos 50 millones de habitantes para el
ao 2000, prohibi el uso libre de anticonceptivos.
Unas horas antes de ser derrocada por el golpe de Estado, festejaba con
unas masitas y bocaditos el cumpleaos de una empleada suya en la Casa
Rosada. Al subir al helicptero que deba llevarla a Olivos, los militares le
comunicaron que quedaba detenida.
Emiliana Lpez Saavedra, en Nuestro Siglo, Buenos Aires,
Crnica, 1994.
LA HISTORIA NO SE DETIENE
Yo estoy absolutamente convencido de la profunda razn de la lucha del
pueblo en defensa de sus derechos. Una cita de San Martn nos ensea:
Sers lo que debas ser o no sers nada. Creo que no es para repetirla en la
escuela, sino para practicarla en la vida. Mis opiniones se han formado a lo
LA CULTURA DE LOS 70
Los aos sesenta anunciaron una verdadera crisis de hegemona en la clase
dominante: aparecieron nuevas actitudes frente a los valores representados y
difundidos. Todo comenz a ser cuestionado, desde la cotidiana autoridad
familiar y escolar, la relacin entre el patrn y los trabajadores, hasta la
llamada penetracin cultural imperialista a travs de diferentes medios de
comunicacin, que era vista como el correlato de la injerencia de las empresas
multinacionales en la economa argentina. Es decir, la crtica al orden social
establecido impuls, desde lo ideolgico, una cantidad de iniciativas polticoculturales que impugnaron la cultura burguesa, basada en el consumo, el
individualismo y la superficialidad, a la vez que se planteaba otra cultura
alternativa, con identidad y valores propios, la llamada contracultura.
As, en las artes plsticas naci en 1970, como continuador del Instituto Di
Tella, el CAYC (Centro de Arte y Comunicacin) que impuls un arte al aire
libre, innovador y comprometido, que invocaba temas polticos como la
masacre de Trelew. En sus proclamas, el CAYC plante que el arte es una
forma de ideologa tal como la poltica, la moral, el derecho o las costumbres
agregando no existe un arte en los pases latinoamericanos, pero s una
problemtica propia, consecuente con su situacin revolucionaria. Otros
artistas ya consagrados como Carlos Alonso y Antonio Berni fueron a su vez
profundizando en sus obras la denuncia social y poltica.
En el aspecto musical esta corriente contracultural abarc todos los
espacios: la balada, el tango, el rock y el folclore.
Dentro del primer gnero, la balada Nacha Guevara junto con Alberto
latinoamericana.
Gustavo
Santaolalla y su grupo Arco Iris
lanzaron el disco Sudamrica. Luis
Alberto
Spinetta,
en
clave
surrealista, sac en 1972 Artaud.
Pero fue en el folclore que cobr
ms fuerza tanto el tema de la
identidad
cultural
como
la
denominada
cancin
comprometida. Desde la irrupcin en la dcada anterior del movimiento del
Nuevo Canto, los setenta fueron el auge del gnero. Se complementaron los
viejos como Atahualpa Yupanqui, Mercedes Sosa, con nuevos intentos
vocales como el de Los Trovadores, llegaron desde la orilla oriental del Ro de
la Plata Alfredo Zitarrosa y Daniel Viglietti, y desde Chile, Vctor Jara
(asesinado por la dictadura pinochetista) y el grupo Quilapayn. Estos
cantantes y compositores se destacaron por su calidad y por el contenido
social y poltico de sus mensajes.
En forma paralela, tuvieron continuidad en esta etapa los trayectos
musicales provenientes del Club del Clan con el auge de Palito Ortega, difusor
de canciones pegadizas, ancladas en los valores tradicionales de la familia y la
pareja. Tambin se destac Sandro, quien con ms audacia escnica imitaba
los movimientos de Elvis Presley.
CONTRAINFORMACIN
Muchos cantantes de protesta como Daniel Viglietti se plantearon una
tarea que podra llamarse de contrainformacin, en el sentido de
desalienar al oyente de las toneladas de canciones y de msica que lo
condicionan y lo llevan a aceptar un sistema impuesto, pero con la
salvedad que hizo su compatriota Alfredo Zitarrosa: No creo en una
cancin que pueda llevar a alguien a hacer nada que ya no tena dentro
como cosa posible.
LA INTERVENCIN MILITAR
Bajo la cobertura legal del decreto 261, se inici en Tucumn el llamado
Operativo Independencia; su jefe era un antiguo militar peronista, el
general Vilas, que admiti que se podan usar con los detenidos mtodos
prohibidos por las leyes. En febrero de 1975 se cre en Famaill, provincia de
Tucumn, el primer centro clandestino de detencin de la Argentina: La
Escuelita. Segn comprob la justicia, por La Escuelita pasaron ms de mil
detenidos. Todos fueron torturados y un alto porcentaje, ejecutado.
En agosto de 1975, asumi como Comandante en jefe del Ejrcito el general
IMAGINACIN
Nosotros imaginbamos que la represin, por decirlo de algn modo
burdo, sera igual que las dictaduras conocidas pero un poco peor,
multiplicada por algn factor. Si antes haba menos muertos ahora iba a
haber ms muertos en combate o sea la gente que detuvieran herida no la
salvaran, los dejaran morir. Una represin de la misma calidad pero en
mayor cantidad, eso es lo que nosotros esperbamos.
Reportaje de los autores Mario Firmenich para el documental
Historia Argentina, 1973-1976 dirigido por Felipe Pigna.
8
LA LTIMA DICTADURA MILITAR
EL TERRORISMO DE ESTADO
EL NUEVO MODELO ECONMICO
LA DEUDA EXTERNA
LA GUERRA DE MALVINAS
LAS CONSECUENCIAS
LA ARGENTINA EN 1976
El 24 de marzo de 1976, una Junta militar integrada por los tres
comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas derroc al gobierno
constitucional encabezado por Mara Estela Martnez de Pern. Pocos das
despus, la Junta design como presidente a uno de sus integrantes, el jefe
del Ejrcito, Jorge Rafael Videla, quien fue presentado en un comunicado de
prensa oficial como un profesional moderado, lejano de los extremos
ideolgicos y militante catlico.
Se haba perpetrado un nuevo golpe de Estado que, al igual que los
anteriores, contaba con el apoyo de importantes sectores de la sociedad.
El peronismo y el radicalismo no resistieron el golpe como se esperaba, ya
que sus dirigentes ms tradicionales guardaron, en general, un cmplice
silencio. Los sectores ms combativos ya no tenan capacidad de respuesta,
debilitados por el accionar de la Triple A.
Los otros integrantes de la Junta militar fueron el almirante Eduardo E.
Massera, por la Armada y el brigadier Orlando R. Agosti por la Fuerza Area.
El nuevo gobierno se autotitul Proceso de Reorganizacin Nacional y sus
primeras medidas fueron el establecimiento de la pena de muerte para
quienes hirieran o mataran a cualquier integrante de las fuerzas de seguridad,
la clausura del Congreso Nacional, el reemplazo de todos los miembros de la
Corte Suprema de Justicia por jueces adictos al nuevo rgimen, el
allanamiento y la intervencin de los sindicatos, la prohibicin de toda
actividad poltica y la imposicin de una fuerte censura sobre todos los
medios de comunicacin.
LA DEUDA EXTERNA
A comienzos de los aos setenta se inici una profunda crisis en los pases
centrales por la cada de la tasa de ganancia del sector industrial, por lo que la
burguesa deriv sus fondos al sistema bancario. Paralelamente, el aumento
de los precios del petrleo hizo que los pases productores obtuviesen un
excedente de ganancia y lo exportaran al sistema bancario de los pases
industrializados, ocasionando una hiper-concentracin de dinero en la banca.
Esta, entonces, necesit prestarlo para obtener ganancias y presion a los
pases latinoamericanos para que aceptaran su crdito. Los pases centrales se
beneficiaron porque recibieron intereses por el dinero otorgado y les
vendieron sus productos, ya que los pases perifricos contaban con capital
gracias a los prstamos recibidos. Pero para no correr riesgos tomaron dos
medidas: primero consiguieron que los Estados garantizaran las deudas
contradas por el sector privado (si el deudor privado no pagaba, lo haca el
LA PLATA DULCE
La etapa de la circulacin de dinero que produca ms dinero fue
denominada la poca de la plata dulce y, junto con endeudamiento externo,
trajo grandes beneficios a los grandes grupos econmicos. Estos contraan
una deuda en el exterior a una tasa baja y luego invertan en la Argentina,
donde haba una muy alta: con la ganancia obtenida localmente abonaban la
deuda externa y obtenan una gran diferencia a su favor. Los grandes grupos
obtenan crditos pero no los invertan en la produccin sino en la
especulacin. A su vez, la clase media se dedic a invertir sus pequeos
ahorros en las financieras, con tasas de inters altsimas, y a aprovechar el
dlar barato para viajar al exterior y adquirir all variedad de productos.
Esa creciente influencia del capital financiero signific la instalacin de
numerosos bancos en el pas, as como un importante proceso de
concentracin de, estos.
Sin embargo, el sector bancario en desarrollo sufri crisis que repercutieron
directamente en el proyecto econmico diseado por la dictadura.
El ao 1980 fue el comienzo de un final anunciado: las exportaciones
cayeron un 20% respecto del ao anterior, las importaciones subieron un
30%, acompaadas por una nueva crisis mundial que, para un proyecto
basado en el mercado externo, era determinante.
En ese contexto se produjo el crack bancario de 1980, que puso fin a la
etapa de la denominada plata dulce. La quiebra del Banco de Intercambio
Regional (BIR) fue el primer indicador. Sigui el cierre de otras 37 entidades
financieras, que a su vez repercuti en sectores industriales. El frente de la
burguesa que hasta ese momento haba apoyado acrticamente al proyecto
sobre todo en su aspecto represivo reclam una poltica de salvataje por
parte del Estado frente al crack industrial y financiero. A partir de all, el plan
pas a retiro.
MIENTRAS TANTO...
LA APERTURA DE VIOLA
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LA GUERRA DE MALVINAS
El 2 de abril de 1982, solo 48 horas despus de una violenta represin
contra los trabajadores en la Plaza de Mayo, la mayora de los argentinos
apoy la decisin del gobierno de ocupar militarmente las islas Malvinas.
La dictadura militar, necesitada de apoyos internos para mantenerse en el
poder, analiz errneamente la situacin internacional. Luego de mantener
muy malas relaciones con los Estados Unidos durante la presidencia de
James Carter (19761980), por su poltica de derechos humanos, y de recibir
duras sanciones como el bloqueo a la venta de armas, el gobierno argentino se
aline incondicionalmente con el pas del norte al llegar Ronald Reagan a la
presidencia de aquel. Este planteaba la posibilidad del inicio de una Tercera
Guerra Mundial en la que el enemigoprincipal era el comunismo, retomando
los principios de la doctrina de la seguridad nacional. Algunos mensajes
favorables de la administracin Reagan hacia la Argentina (como la de tener
un papel protagnico en el Atlntico Sur e inclusive en la OTAN) hicieron
creer a los militares argentinos que era el momento de realizar una
demostracin de fuerza para mostrar cul era el pas ms poderoso de la
regin y ms comprometido con los Estados Unidos. Pensando adems que
Inglaterra iba a aceptar una salida negociada despus del desembarco
argentino.
Miles de personas se concentraron en la Plaza de Mayo para apoyar la
operacin militar. La mayor parte de la oposicin tambin apoy al gobierno,
Organizacin
Internacional
del
Trabajo
(OIT)
en
Ginebra
acompaando al Gobierno.
Sin embargo, los trabajadores
intentaron resistir de otra manera:
entre julio y setiembre de 1976
comenz una oleada huelgustica de
los mecnicos en las fbricas
automotrices
de Ford, General
Motors, Fiat, etc., a la que se
respondi con una brutal represin,
secuestros, desaparecidos y la ley
21400 que estableci penas de 1 a 6
aos a quien participara de una
huelga. Tambin en octubre, para
enfrentar el aumento de la jornada
laboral y el despido de 260
empleados, comenz un plan de
lucha el gremio de Luz y Fuerza, que
concluy en febrero de 1977 con
ms secuestros y desapariciones.
En marzo de 1977 un grupo de
gremialistas
conform
como
instancia organizativa de
los
trabajadores la Comisin de los
25. Ese ao las luchas fueron pocas
y leves.
A fines del 1977 Tomas Liendo, ministro de Trabajo, recibi a la Comisin de
los 25, que decidi nuevamente acompaar al gobierno a la OIT.
En el ao 1978 se sinti la creciente desindustrializacin, por lo que se
incorpor como reivindicacin obrera la defensa de la fuente de trabajo. Sin
embargo ese ao el aislamiento de los conflictos fue mayor: la clase media
mostr su entusiasmo por el dlar bajo y la posibilidad de ir de compras al
exterior, y el mundial de ftbol absorbi el resto de la atencin pblica.
En esos das, el sector colaboracionista cre la Comisin de Gestin y
Trabajo que luego se transform en Comisin Nacional del Trabajo (CNT)
dirigida por el gremialista plstico Jorge Triaca, el bancario Juan Jos Zanola,
el telepostal Ramn Baldasinni y el mercantil Armando Cavallieri, entre otros.
AMOR
Amo a la Argentina porque, como dice mi madre, all com mucho tiempo.
La he amado hasta cuando me apoyaban las itakas en el pecho, cuando
tuve amenazas de bombas en el escenario, cuando amenazaban de muerte
a los periodistas que recogan en sus diarios mis declaraciones. La he
amado, la amo en cada uno de sus habitantes. Hasta en los que no me
quieren. Sal a la calle, conoc mucha gente, compart lo que estaba
ocurriendo. All tengo amores, desamores y tantos amigos muertos. Una
parte de m mismo est enterrada en la Argentina. Un trocito de m que
mataban cada vez que me mataban un amigo. Un trozo mo por cada
desaparecido. Hay que contarles sobre esos das terribles a los muchachos,
porque los pueblos que pierden su memoria pierden la llave de su historia.
Hay que contarles y recordar a nuestros muertos y entonces s que no
habr ms penas ni olvidos.
Declaraciones de Joan Manuel Serrat a la revista espaola
Intervi, Madrid, diciembre de 1983.
LA CULTURA SUBTERRNEA
Sin embargo, muchos fueron tambin los que se resistieron a esa poltica de
violencia y consenso. Se desarrollaron actividades en la clandestinidad o, por
lo menos, no hacindolas muy pblicas: talleres de teatro, ciclos de cine,
cursos y ms de 70 revistas como Punto de Vista, Medios y Comunicacin,
etc., que intentaron preservar el espacio de una reflexin crtica.
Para informar acerca de lo que estaba sucediendo hubo diversas iniciativas:
Rodolfo Walsh cre agencia de noticias ANCLA (Agencia de Noticias
Clandestina); Ariel Delgado, desde radio Colonia y el joven Eduardo Aliverti
en la madrugada de los sbados decan lo que otros callaban. Tambin el
semanario Nueva Presencia, dirigido por Herman Schiller, que sali durante
toda la dictadura y otorg espacios a los organismos de derechos humanos;
luego, la revista Humor, que desde la irona denunci al Proceso. Otros lo
hicieron desde el exilio difundiendo y condenando lo que ocurra en el pas.
LA CENSURA DE PRENSA Y LA RESISTENCIA
LA CULTURA Y LA UNIVERSIDAD
La nica guerra total, integral es la guerra cultural (los enemigos son
producto de una contracultura con un objetivo bien definido: destruir los
cimientos de la civilizacin occidental de la que naturalmente formamos
parte). Lo que formamos en el individuo es su mente. No se trata de
MIENTRAS TANTO...
En Amrica latina.
En 1976, la dictadura de Brasil apareca consolidada, al igual que el
rgimen dictatorial de Hugo Banzer, en Bolivia. Chile y Uruguay sufran
los destrozos de los regmenes militares desde 1973. Paraguay continuaba
bajo la dictadura de Stroessner desde 1954. A su vez, en Per era
desalojado Velazco Alvarado y se impona un gobierno conservador.
Colombia mantena un gobierno democrtico pero se encontraba sumida
en una cruenta guerra civil y Venezuela, amparada en el boom petrolero,
era la excepcin de Amrica del Sur.
EN NUESTRO PAS...
Las Juntas militares de la dictadura tambin fueron juzgadas y
condenadas durante el gobierno radical de Ral Alfonsn. Pero durante el
mismo se dictaron las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, que
dejaron en libertad a todos los que participaron en las violaciones a los
derechos humanos, salvo a los comandantes. Luego, durante el gobierno
de Carlos Menem, se complet el perdn a todos con el indulto, por lo
que los represores salieron en libertad.
Durante el gobierno de Nstor Kirschner se reabrieron los juicios contra
9
LA VUELTA A LA DEMOCRACIA
LA CAMPAA ELECTORAL
EL JUICIO A LAS JUNTAS
LA CRISIS ECONMICA
LA POLTICA CULTURAL
LA CAMPAA ELECTORAL
Durante la campaa electoral, los discursos de Alfonsn impactaron por
recordar algunos principios constitucionales que la dictadura haba ignorado y
por haber centrado las promesas de la campaa en trabajo, salud y educacin.
La frase con la democracia se come, se cura y se educa, mencionada por
Alfonsn en reiterados actos de campaa resumi convincentemente estas
ideas.
Gran xito tuvieron los autoadhesivos sobre el fondo de la bandera nacional
y las letras RA, que aludan simultneamente al nombre del candidato y al de
la Repblica Argentina.
La estrategia electoral de Alfonsn sedujo sobre todo a la gran cantidad de
jvenes, que votaba por primera vez; a los independientes, que vean en l
una alternativa a los polticos tradicionales y hasta a los peronistas, que vean
reaparecer a figuras de su partido de triste actuacin durante el gobierno de
Isabel Pern.
Por su parte, la interna peronista
dio una mala imagen a los votantes
propios y ajenos, sobre todo con el
desplazamiento de Antonio Cafiero
y la designacin del ex intendente
de Avellaneda, Herminio Iglesias
como gobernador de la provincia de
Buenos Aires.
Adems, durante el cierre de la
campaa electoral justicialista, el 27
de octubre de 1983 frente al
Obelisco, ante una multitud de ms
El eslogan RA, creado por el publicista de un milln de personas, el
David Ratto, que identificaba a discurso moderado del candidato a
Alfonsn con el futuro de la Repblica, presidente, talo Argentino Lder,
cay muy bien en el electorado radical contrast con la actitud de
Herminio Iglesias, quien le prendi
EL TRIUNFO
A partir de mediados de 1983 varias encuestadoras comenzaron a reflejar en
sus datos la posibilidad de que por primera vez en la historia argentina un
candidato radical podra ganarle a un justicialista. La sorpresa ms notable
surga al analizar estos datos por zona. All poda advertirse que Alfonsn
apareca aventajando a Lder en distritos de tradicin peronista, cordones
industriales y barrios obreros.
Los desaciertos de la campaa peronista y el escaso carisma de sus
candidatos contribuyeron notablemente a que a medida que se acercaba el 30
de octubre, la fecha de las anheladas elecciones, creciera el porcentaje
favorable al radicalismo.
A las 20 horas de aquel domingo histrico en el que el pueblo argentino
comenzaba recuperar sus derechos, las dudas cedieron su lugar a la realidad:
la frmula Alfonsn-Martnez haba obtenido 7 millones y medio de votos, el
52% del electorado, frente a los 5 millones 700 mil votos de la frmula LderBittel, con casi el 40% de los votos. La polarizan entre los dos partidos
mayoritarios fue notable, el tercero en el orden de preferencias fue el
candidato del Partido Intransigente, Oscar Alende con el 2% de los votos y el
cuarto con menos del 1% fue lvaro Alsogaray con su nuevo partido de
derecha, la Unin de Centro Democrtico, que, sin embargo, logr colocar a
su lder, como diputado nacional.
Pero adems el radicalismo haba triunfado en provincias clave como
LA AFIRMACIN DE LA DEMOCRACIA
Muchos de los que votaron a Alfonsn lo haban hecho porque ansiaban la
reconstruccin de un estado de derecho. Quizs fue por ello que las primeras
medidas adoptadas por su gobierno estuvieron destinadas al problema de la
secuelas de la represin y a la grave situacin social. El 14 de diciembre el
gobierno anul la Ley de Autoamnista dictada por el general Bignone y
dispuso el juzgamiento, por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, de
los miembros de las tres primeras Juntas militares del Proceso militar.
EL PLAN AUSTRAL
A mediados de 1985, Juan Vital Sourrouille asumi la conduccin de la
economa y anunci el Plan Austral. De este modo, el gobierno se
comprometa a dejar de emitir billetes y eliminar el dficit del Estado,
condicin esta ltima que, de aqu en ms, le sera reclamada imperiosamente
por el FMI a los gobiernos de Alfonsn, Menem y de la Ra. Los precios y los
salarios fueron congelados con el objeto de contener sbitamente la inflacin
crnica.Tambin se introdujo una nueva moneda, el austral, que cotiz a 1
dlar. El plan dependi as del estado de las reservas para poder mantener la
paridad entre austral y dlar. Esto tuvo su costo, porque con el propsito de
mantener el precio del dlar, el Banco Central se fue desprendiendo de sus
divisas.
Si bien inicialmente el plan fue aceptado por trabajadores y empresarios,
LA POLTICA GREMIAL
suspendidas
las
negociaciones
colectivas de trabajo.
Este marco hizo que existiera una
gran expectativa por conocer la
poltica sindical y laboral del gobierno de Alfonsn.
La apertura econmica del proceso militar haba herido de muerte al sector
industrial argentino, y reducido la poblacin laboral ocupada en l. As, de
1.300.000 obreros industriales en 1974 se pas a 1.100.000 en 1985. La
declinacin sigui, y los obreros de la industria fueron reemplazados por una
composicin ms heterognea, en la que predominaban los trabajadores del
sector terciario, que por esos aos absorba, aproximadamente, un 75% de los
nuevos empleos creados. La dcada de los ochenta se caracterizara por esta
novedad, los sindicatos con un claro predominio ya no seran los del sector
secundario (industrial) sino los del sector terciario (servicios).
En su plataforma electoral de
1983, el radicalismo anunci su
deseo de establecer nuevas bases
para una poltica laboral. De
acuerdo con estas propuestas, se
haran efectivos derechos laborales
y sociales como el de huelga, el
salario mnimo vital mvil, y los
convenios colectivos de trabajo,
establecidos todos ellos en el
artculo 14 bis de la Constitucin, y
en el Cdigo de Trabajo y Seguridad
El lder cervecero Sal Ubaldini, Social, e ignorados por la dictadura.
secretario general de la CGT, realiz Otros reclamos que atentaban
trece paros generales contra la poltica contra el control peronista de los
econmica de Alfonsn.
gremios
eran
introducir
el
pluralismo
ideolgico
en
los
sindicatos, es decir, permitir que en estos estuviesen representadas las
minoras, prohibir las actividades partidistas e integrar las obras sociales de
los sindicatos en un Plan Nacional de Salud diseado por el gobierno,
separando, por lo tanto, las obras sociales del control sindical.
A comienzos del ao 1984, el movimiento obrero se encontraba dividido;
pero como consecuencia de la poltica sindical alfonsinista, la CGT Azopardo y
la CGT Brasil dejaron de lado sus diferencias y se unieron en una sola central.
LA VERSIN DE RICO
Alfonsn llega a Campo de Mayo y lo reconocemos como comandante en
jefe y le decimos, seor presidente buscamos una solucin al problema de
los juicios. Al presidente se le vea muy afectado emocionalmente. Yo creo
que el doctor Alfonsn no estaba bien informado del tema y le dijeron que
no iba a pasar nada cuando los generales saban perfectamente lo que iba a
pasar, pero lo queran minimizar. Alfonsn nos dijo, bueno vamos a
solucionar el problema y a partir de ese momento con la palabra del
presidente me present detenido y se termin todo. No hubo ningn tipo
de negociacin ni de trueque. Nosotros encontramos en la palabra del
presidente la voluntad de encontrar una solucin y con eso nos dimos por
satisfechos.
Reportaje de los autores a Aldo Rico, para el documental
Historia Argentina 1983-1999, dirigido por Felipe Pigna.
EL PLAN PRIMAVERA
El 3 de agosto de 1988 el gobierno present el Plan Primavera, o Programa
para la Recuparacin Econmica y el Crecimiento Sostenido. El propsito del
plan era contener un proceso inflacionario que el Plan Austral pareca haber
dejado de controlar. Tres eran las acciones pensadas para ello: el control de
De esta forma, en una sociedad que una cruel dictadura haba confinado al
espacio privado, el Programa se propuso recuperar el espacio por medio de la
ocupacin de calles, plazas. Con esta creacin tambin se pretenda resolver
una cuestin de orden histrico: la concentracin de la cultura en el centro de
Buenos Aires.
Asimismo, la idea de participacin constitua la base central de estos
programas. Ir a un centro cultural y realizar algunas de las actividades all
propuestas, de hecho, era sinnimo de militar polticamente.
La censura qued eliminada y se disolvi el Ente de Calificaciones
Cinematogrficas que durante la poca de la dictadura determinaba, segn su
criterio, qu pelculas podan ver los argentinos. Comenzaron a verse en los
kioscos revistas erticas, lo que indign a los sectores conservadores que
10
LA CONTINUIDAD DEMOCRTICA
EL CAMBIO DE MENTALIDAD
PRIVATIZACIONES Y APERTURA DE LA ECONOMA
LA DCADA POLTICA
DE LOS INDULTOS A LOS ESCRACHES
LA SOCIEDAD EN LOS NOVENTA
LA APERTURA DE LA ECONOMA
Carlos Menem, en su discurso ante la Asamblea Legislativa Nacional,
anunci el comienzo de una nueva poltica con estas palabras: Desde el
Estado nacional vamos a dar el ejemplo a travs de una ciruga mayor que va
a extirpar de raz males que son ancestrales e intolerables. Todo aquello que
puedan hacer por s solos los particulares no lo har el Estado Nacional.
Meses antes de su asuncin a la presidencia, Menem haba anunciado su
acuerdo con el holding Bunge & Born, para que uno de sus hombres, Miguel
Roig, se hiciera cargo del ministerio de Economa. Pero Roig falleci una
semana despus de asumir y Menem sugiri que el propio Jorge Born
reemplazara al ministro. Este impuso finalmente el nombre de Nstor
Rapanelli, otro alto ejecutivo del grupo empresario. El nuevo ministro
anunci el 17 de julio un plan de drsticas reformas para el sector pblico, un
acuerdo con 300 empresas lderes para congelar los precios por 90 das y una
convocatoria para la realizacin de negociaciones paritarias entre empresarios
y sindicatos. Al da siguiente, el Poder Ejecutivos envi al Congreso los
proyectos de leyes de Reforma del Estado, y de Emergencia econmica, que
UN CAMBIO DE MENTALIDAD
Los profundos cambios operados durante los diez aos de la administracin
menemista, y la alteracin profunda que la misma doctrina peronista sufri
en ese perodo fueron posibles no solo por las transformaciones producidas
en la situacin poltica y econmica mundial y, como fue dicho, en el mercado
LA CORRUPCIN
La dcada de los noventa est salpicada de negociados y escndalos. La falta
de controles y la sensacin de impunidad anim a diversos funcionarios a
hacer negocios a costa del Estado. Uno de los primeros escndalos fue el de
los guardapolvos, comprados a precios muy superiores a los de plaza. Pero el
que alcanz ms notoriedad por el status de los involucrados fue el Swiftgate
en 1991. Se trat lisa y llanamente de un pedido de coimas a la empresa
norteamericana Swift. El hecho lleg hasta Washington y el embajador
norteamericano Terence Todman tom cartas en el asunto denunciando a los
implicados: el asesor y pariente presidencial, Emir Yoma, y el Ministro de
Obras y Servicios Pblicos Roberto Dromi, que debieron renunciar.
Tras estos hechos, el presidente Menem cre una Comisin Moralizadora
a cargo del vicepresidente Eduardo Duhalde. En la presentacin de la
comisin anunci le declararemos la guerra a la corrupcin. En medio de
las primeras batallas de esta guerra, estall el denominado Narcogate, que
involucr a la cuada del presidente y a su marido en el lavado de
narcodlares.
El trfico ilegal de armas fue tambin noticia entre 1992 y 1995, perodo en
el cual fueron enviadas a Croacia ms de 6.000 toneladas de armas de
diferente tipo.
Durante 1994, el Banco Nacin contrat por 250 millones de dlares un
sistema de computacin que lo comunicara en red con sus sucursales.
Mediante una investigacin de la Direccin General Impositiva pudo
conocerse un negociado en el cual la plana mayor del Banco habra recibido
20 millones de pesos en coimas.
Un elemento central para entender la continuidad de la impunidad de los
funcionarios fue la escassima actividad judicial en estos casos, amparada por
una Corte Suprema de Justicia, ampliada al efecto, que no se ha pronunciado
en contra del Poder Ejecutivo en ninguno de los casos en que se ha acudido a
ella.
CRIMEN Y POLTICA
Varios casos policiales generaron sospechas sobre instituciones y miembros
del poder poltico y econmico. El primero de ellos fue el crimen de la
adolescente Mara Soledad Morales en Catamarca. Pocos das despus de la
aparicin del cadver, muchos catamarqueos comenzaron a acusar a
personajes cercanos al poder provincial como responsables del horrendo
crimen. Concretamente, apuntaban contra Guillermo Luque, hijo del
diputado nacional ngel Luque, uno de los principales operadores del
gobernador Ramn Saadi, ltimo exponente de la dinasta catamarquea.
El pueblo de Catamarca, ante las sospechas de encubrimiento por parte del
poder provincial y frente a la evidente inaccin judicial, invent una nueva
forma de protesta: las marchas del silencio. Encabezadas por los familiares de
Mara Soledad y por la hermana Martha Pelloni, las marchas se tornaron
multitudinarias y significaron el comienzo del fin de la hegemona de los
Saadi en la provincia nortea.
Recin el 27 de febrero de 1998 se dictaron las condenas contra sus
asesinos: 21 aos de prisin para Guillermo Luque y 9 aos para Luis Tula, ex
novio de la vctima.
El 25 de enero de 1997, otro caso conmovi a la opinin pblica: fue
asesinado en Pinamar Jos Luis Cabezas, fotgrafo de la revista Noticias. De
inmediato la Unin de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires (UTPBA) y la
Asociacin de Reporteros Grficos de la Repblica Argentina (ARGRA),
lanzaron una campaa bajo el eslogan No se olviden de Cabezas para evitar
que el crimen ingresara a la larga lista de la impunidad y el olvido. Las
sospechas recayeron en el empresario telepostal Alfredo Yabrn, y sobre
integrantes de la polica bonaerense. Lo cierto es que a casi tres aos del
DEMOCRACIA Y ELECCIONES
El menemismo result triunfante en el primer test electoral de 1991. La
gente convalid en las urnas el cambio de rumbo econmico impuesto por
11
DE LA CRISIS AL BICENTENARIO
GOBIERNO DE LA ALIANZA
LA CRISIS DE 2001
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
PRESIDENCIAS DE LOS KIRCHNER
PRESIDENCIA DE FERNANDO DE LA RA
En los comicios para presidente
del 24 de octubre de 1999 triunf la
frmula de la Alianza por el Trabajo,
por la Justicia y la Educacin,
conformada por el Partido Radical y
el FREPASO (Frente Pas Solidario),
y representada por Fernando de la
Ra y Carlos Chacho lvarez, ante
la frmula del Partido Justicialista,
integrada por Eduardo Duhalde y
Ramn Ortega. Sin embargo, no
cont con mayora propia en el
Congreso y perdi numerosas
gobernaciones. El doctor De la Ra
Fernando de la Ra, jefe de gobierno asumi la primera magistratura el
porteo desde 1996, qued como 10 de diciembre de ese ao.
candidato presidencial de la nueva
Parte de la sociedad y el gobierno
coalicin junto con Chacho lvarez, parecan querer dejar atrs las
frmula que se impuso en las polticas
practicadas
por
el
elecciones presidenciales de 1999.
menemismo. Durante su campaa,
el mismo De la Ra busc
diferenciarse del gobierno anterior, resaltando la necesidad de recuperar la
tica en la administracin pblica.
Pese a las supuestas polticas renovadoras que prometi implementar la
nueva administracin, el equipo econmico, liderado por Jos Luis Machinea,
decidi mantener la ley de convertibilidad.
En el plano econmico, las exportaciones a Brasil cayeron por la crisis que
afectaba al socio mayor del Mercosur, mientras la deuda externa alcanzaba los
120 mil millones de dlares. Machinea aplic una poltica de ajuste que hizo
recordar los tiempos del menemismo. A esto se sum un proyecto de ley de
flexibilizacin laboral que el gobierno present y el Congreso aprob, aunque
bajo la sospecha de soborno a legisladores. Carlos lvarez pretendi ahondar
las investigaciones. El presidente no lo acompa en el intento, y el
vicepresidente renunci en octubre de 2000. Ante un marco econmico cada
vez ms desfavorable, Machinea fue reemplazado por Ricardo Lpez Murphy,
Las
restricciones
bancarias
LA CRISIS DE 2001
El 20 de diciembre de 2001, el
presidente De la Ra concluy su
mandato huyendo de la Casa de
Gobierno, expulsado por una
sublevacin de millares de personas
en las calles, como conclusin de un
largo
proceso
de
tensiones
econmicas, polticas y culturales.
El Que se vayan todos tan
popularizado a comienzos de 2002
fue una expresin de rechazo global
20 de diciembre de 2001: grupo de al orden existente, en donde todos
manifestantes en Diagonal Norte y los
poderes
sociales
fueron
Florida.
cuestionados sin conformarse en un
programa alternativo. Tanto el
Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial como los gobiernos locales y
sectores de la gran empresa, ms vinculados con la corrupcin estatal
EL PROCESO DE CONCENTRACIN EN LA
INDUSTRIA Y EL CAMPO
El proyecto implementado durante la dictadura, continuado por los
regmenes democrticos, trajo como consecuencia la concentracin y
extranjerizacin del capital.
Con relacin al campo, el rgimen de propiedad de la tierra siempre fue
latifundista, pero en las ltimas dcadas el proceso de concentracin de la
propiedad en el campo se profundiz: el censo agropecuario de 2002 seal
que existan 170 millones de hectreas agropecuarias, de las cuales ms de la
mitad pertenecan a 4.000 productores y en la Pampa Hmeda 4.110.600 ha
pertenecan a 116 dueos. Ese proceso fue favorecido por un rgimen
tributario beneficioso para la gran propiedad: impuesto inmobiliario muy
bajo, sin actualizacin del gravamen ni del impuesto a las ganancias, y una
permisividad estatal frente al incumplimiento en los pagos de seguridad
social para los peones rurales. Cuando en 2008 el gobierno de Cristina
Fernndez quiso aumentar las retenciones a las exportaciones, los
empresarios rurales se unieron dando lugar a un prolongado conflicto (vase
recuadro).
EL CONFLICTO CON LOS EMPRESARIOS RURALES
En marzo de 2008, en medio de uno de los momentos de mayor
prosperidad del campo de todos los tiempos, fogoneado por los altsimos
precios internacionales de los alimentos, las principales entidades agrarias
iniciaron un lockout exigiendo una reduccin en la alcuota de las
retenciones a las exportaciones. A contramano de lo sucedido en la dcada
del noventa, la Federacin Agraria y la Sociedad Rural esta vez lideraron
juntas el reclamo, mientras las entidades representativas de los
campesinos ms pobres se mantuvieron al margen. El 25 de marzo, cientos
de personas opuestas al gobierno peronista, ligadas al campo y/o de origen
social ms bien acomodado, salieron a golpear cacerolas en varias ciudades
en apoyo a los empresarios rurales. Los medios de comunicacin lo
describieron como un nuevo 'cacerolazo' protagonizado por la 'clase media'
o simplemente por 'la gente'. Pero, en verdad ms que una continuidad con
los eventos de 2001, se trat ms bien de un cierre del perodo
LA DISTRIBUCIN ECONMICA
Desde 2003 se produjo un crecimiento del PBI del 8% anual, lo que gener
un mejoramiento en la ocupacin de la mano de obra y disminucin de la
indigencia. La reactivacin industrial y la realizacin de las obras pblicas
tuvieron una consecuencia econmica inmediata: bajar la tasa de
desocupacin al 8%. Incluso el salario real se ubic un 16% por encima del de
2001, el peor ao de la crisis del modelo de convertibilidad, aunque an se
mantuvo por debajo del ingreso real durante el auge de la convertibilidad
(1998).
La poltica de gobierno produjo aumentos nominales del salario mnimo,
vital y mvil, de las jubilaciones mnimas, cierto impulso para que se
retomaran las negociaciones colectivas de trabajo y otorgamiento de
jubilacin a quienes no haban realizado aportes, medidas que contribuyeron
a un mejoramiento social con relacin a la crisis de 2001. Hubo un
mejoramiento de las condiciones de vida en la clase trabajadora; sin embargo,
la participacin de los asalariados en el ingreso para 2007 fue del 28%,
inferior a la de 2001. En 2009, el gobierno de Cristina Fernndez otorg la
Asignacin Universal por Hijo, una antigua reivindicacin de diferentes
organizaciones sociales.
Cristina Fernndez en el da de su
asuncin como presidenta reelecta.
Bibliografa
Abad de Santilln, D. Historia Argentina. Buenos Aires, TEA, 1971.
Abad de Santilln, Diego. La FORA. Buenos Aires, Proyeccin, 1971.
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