El Estado de la Nacin somos todos

TALLER No. 5

VIVIR EN DEMOCRACIA TRAE CONSIGO

DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO: FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
Y BUEN GOBIERNO

INTRODUCCION

Es muy comn escuchar o leer en los medios de comunicacin, en las discusiones de los
grupos y de los ciudadanos en general, que "debemos consolidar una democracia
participativa" y que "debemos darle sostenibilidad a nuestra democracia". Con frecuencia
repetimos estas expresiones sin detenernos lo suficiente en analizar su significado e
importancia en nuestra vida diaria.

Algunas personas estudiosas de los asuntos de la poltica, opinan que la democracia

costarricense esta perdiendo la confianza de los ciudadanos de que los problemas
nacionales vayan a solucionarse.

En este taller intentamos reflexionar sobre este importante tema de como fortalecer la
democracia y de qu manera todos podemos contribuir a lograr un buen gobierno.

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Lo haremos a partir un anlisis de los aspectos antes mencionados, sin dejar de plantear
en que forma afecta nuestra vida y de que manera nosotros podemos dar nuestro aporte al
mejoramiento de la situacin del pas.

La lectura siguiente nos ayuda a reflexionar profundamente en la libertad, considerada

como uno de los pilares de la Democracia.

LIBERTAD!
Jos Mart defini la libertad con estas palabras:

Libertad es el derecho que todo ser humano tiene a ser honrado, y a pensar y a hablar sin
hipocresa. En Amrica no se poda ser honrado, ni pensar,
ni hablar. Una persona que oculta lo que piensa no es una
persona honrada.

Una persona que obedece a un mal

gobierno sin trabajar para que el gobierno sea bueno, no es

una persona honrada, una persona que se conforma con
obedecer leyes injustas y permite que pisen el pas en que
naci, que se lo maltraten, no es una persona honrada.

El nio desde que puede pensar, debe pensar en todo lo que

ve, debe padecer por todos los que no pueden vivir con
honradez, debe trabajar por que puedan ser honradas todas
las personas. El nio que no piensa en lo que sucede a su
alrededor y se contenta con vivir, sin saber si vive
honradamente, es como quien vive del trabajo de un bribn, y
est en camino de ser bribn.

Hay personas que son peores que las bestias, porque las bestias necesitan ser libres para
vivir dichosas: el elefante no quiere tener hijos cuando vive preso: la llama del Per se echa
en la tierra y se muere, cuando el indio le habla con rudeza, o le pone ms carga de la que
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puede soportar. La persona debe ser, por lo menos tan decorosa como el elefante y como
la llama.

En Amrica se viva antes de la libertad como la llama que tiene mucha carga encima. Era
necesario quitarse la carga o morir.

Con este taller,

esperamos lograr ...

Una revisin de lo que piensan los y

las participantes sobre la democracia y
su prctica cotidiana.
Que los participantes analicen temas
importantes de la democracia y la
poltica nacional.
Un aporte colectivo sobre aspectos en
los que podemos contribuir al
fortalecimiento de la democracia
desde nuestra vida cotidiana.

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Primera Parte

Motivmonos

Actividad

1
LOS REFRANES (45 minutos)

Objetivo: Lograr la animacin e integracin de los y las participantes al taller.

Materiales: Tarjetas en las que previamente se han escrito partes de refranes populares;
es decir, que cada refrn se escribe en dos tarjetas, el comienzo en una de
ellas y su complemento en otra.
Desarrollo:
Se deben tener tantos refranes como parejas de participantes haya en el taller. Se reparte
una tarjeta a cada asistente y se les pide que busquen a la persona que tiene la otra parte
del refrn. De esta
manera se forman
las parejas.

Las

parejas

intercambian

su

nombre,

la

organizacin a que
pertenece,
Al que a buen
rbol se
arrima..
Quin tiene la
otra parte?

vive

donde
otra

informacin que se
considere

til,

durante un mximo
de 3 minutos.

A continuacin, en plenaria cada uno presenta a la persona con la que convers.

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Segunda Parte

Reflexionemos

Actividad

2
Sociodrama de la Democracia
(90 minutos)

Objetivo: Revisar nuestras ideas acerca de la democracia

por medio de su recreacin.
Materiales: Creatividad y entusiasmo.

Desarrollo:
Se divide a los participantes en 2 o 4 grupos. Cada grupo
deber pensar y actuar un aspecto de la democracia, donde
se evidencian sus elementos positivos y negativos.

Durante 15 minutos planean el

sociodrama o representacin actuada.

Cada grupo presenta su actuacin, que no debe durar ms de 10 minutos. Luego de cada
presentacin se le solicita al resto de los participantes que digan que entendieron del
sociodrama, y que aspectos positivos y negativos de la democracia se mostraron. El
facilitador resume estos aspectos en los papelgrafos.
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Ahora, con la informacin que se haya conseguido, cada grupo completa, compara, analiza
y saca conclusiones de la informacin del siguiente cuadro referido a datos por cantn,
regin y pas (consiga la mayor informacin posible).

Datos

CANTON

REGION

PAIS

Nombre que tiene:

Extensin en Km
Cuntas
personas
viven y cuntas son
hombres y cuntas
mujeres?
Cul es la matrcula
de estudiantes en I, II
y III Ciclo?
Cuntas
personas
aseguradas hay, en
Enfer. y Maternidad; y
en Invalidez, Vejez y
Muerte?
Cules
son
las
principales causas de
muerte?
Cul
es
la
mortalidad general y
la infantil?
Cantidad y tipo de
casos atendidos por
el PANI:
Inscritos para votar en
1998, votos recibidos
y abstecionismo:
Otra
informacin
importante
a
comparar:
Tambin el facilitador(a) puede modificar este cuadro para que se compare la imformacin
que se logr conseguir, lo esencial es motivar a los y las participantes para que se informen
con datos concretos sobre aspectos claves del desarrollo de su cantn, regin y pas, y que
los analicen y comparen, para que saquen conclusiones sobre el grado de avance que
tienen y los retos que deben enfrentar.

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Actividad

Revisemos la democracia (120 minutos)

Objetivo: Profundizar en el anlisis de temas importantes de la democracia y la poltica

nacional.
Materiales: Lpices, hojas, artculos de peridicos o revistas que el facilitador(a) pueda
conseguir previo a la actividad, sobre los temas de participacin ciudadana,
gobiernos locales y elecciones.
Desarrollo:
Se dividen los participantes en 3 grupos, cada uno profundizar uno de los siguientes
temas:

A. Participacin ciudadana
B. Gobiernos Locales
C. Elecciones
Cada grupo con base en lo
expresado en los sociodramas
del ejercicio anterior y en la
lectura de al menos dos artculos
relacionados

con

su

tema,

contesta la gua de preguntas.

Se les da un mximo de 45
minutos.

En cada grupo se nombra un

coordinador y un relator; este
ltimo es el que expone en la
plenaria el trabajo de grupo.
Cada exposicin no debe durar ms de 10 minutos. Despus de cada exposicin se abre
un espacio de unos 15 minutos para preguntas y respuestas.

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De la exposicin de los grupos, el facilitador(a) extraer las ideas principales, las que
anotar en un papelgrafo y har un resumen final con ellas.

A. Participacin ciudadana:
1) Los sociodramas y los artculos, reflejan a un costarricense satisfecho en sus
expectativas tanto de salud, nutricin, vivienda, educacin, recreacin, afecto, creatividad,
participacin, etc.?

Explique.

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

2) Son claros los espacios de participacin en la toma de decisiones en los asuntos

pblicos? Explique.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

3) Se ven claramente a los ms pobres, mujeres, jvenes, ancianos y discapacitados

participando en la vida poltica del pas? Explique.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

B. Gobiernos Locales:
4) Los proyectos y acciones de los Gobiernos Locales estn dirigidas a resolver los
problemas reales de las comunidades? Explique.
______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

5) Favorecen las municipalidades la participacin de las comunidades y las personas en

aquellos asuntos que les afectan? Cmo?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

6) Tienen autonoma y capacidad para tomar decisiones sobre los asuntos propios del
territorio que gobiernan? Explique.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

7) Las acciones que promueven los gobiernos locales, estn en armona con las
prioridades de desarrollo del pas?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

C. Elecciones:
Revisen el Resumen del Informe del Estado de la Nacin para obtener informacin sobre
los procesos electorales.

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8) Cmo valoran el pasado proceso electoral, en cuanto al abstencionismo, el papel de los
partidos polticos minoritarios y la eleccin de los candidatos?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9) Cul es la importancia de la participacin de mujeres en cargos de eleccin popular,

relacinenlo con lo sucedido en las elecciones?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

10) Cules lecciones como pas, podemos sacar de los resultados de las ltimas
elecciones?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

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Recordemos que cada grupo para su presentacin debe poner en un papelgrafo las
principales ideas de su discusin.

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Tercera Parte

Consultemos

Actividad

Refuerzo Conceptual (45 minutos)

Objetivo:

Profundizar conceptos claves en las actividades anteriores de este taller y

ampliar su anlis.
Materiales: Exposicin clara del facilitador(a) y resumen del Captulo Fortalecimiento de la
Democracia y Buen Gobierno del Informe Estado de la Nacin.
Desarrollo:
Con la lectura del Captulo Fortalecimiento de la Democracia y Buen Gobierno y el resumen
que se presenta a continuacin, la persona que facilite el taller deber preparar una
exposicin de unos 20 minutos de duracin, la cual har de la manera ms creativa y
ajustada a las caractersticas de los y las participantes, y poniendo nfasis en los aspectos
de mayor inters que salgan en las actividades previas.

Democracia Participativa y Gobernabilidad:

La poca en que nos ha tocado vivir, nos exige el estudios y reflexin de los diferentes
aspectos de la vida nacional y mundial.
dialoguemos

experimentamos.

investiguemos

en

Cada da es ms necesario que pensemos,

relacin

con

los

cambios

acelerados

que

En el centro de estas preocupaciones esta la bsqueda de una

combinacin entre el crecimiento econmico, la justicia social y el bienestar de los

habitantes.

En este proceso es importante destacar el sentido de comunidad, debemos decirle a

nuestras familias, nuestra vecindad, la escuela, el trabajo, el pas. A travs de ellas, es

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El Estado de la Nacin somos todos

posible sentirnos y ser identificados como miembros de las mismas en las cuales podemos
ejercer algn tipo de influencia que ayude a definir su rumbo.

En este sentido se dice que es necesario lograr, una ampliacin y profundizacin de la

democracia y para esto se requieren condiciones como las siguientes:

Coexistencia de una democracia representativa con la democracia participativa; esto es,

que la accin de gobierno sea complementada con la accin de los ciudadanos. Esto debe
repercutir en una mayor satisfaccin de las expectativas de la poblacin: salud, nutricin,
vivienda, educacin, recreacin, participacin, etc. Un Estado como el descrito nos acerca
a un concepto apropiado de gobernabilidad que supone el cumplimiento de los
compromisos sociales asumidos con los ciudadanos.

La toma de decisiones sobre los asuntos de la vida nacional debe avanzar en un proceso
de descentralizacin que permita un seguimiento en la ejecucin de programas sociales.

En el mbito municipal, se requiere una participacin plena de la poblacin en la creacin

de oportunidades para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Debemos
contar con funcionarios municipales bien capacitados para el desarrollo de la autogestin
municipal.

Una democracia poltica que implica la capacidad de los ciudadanos para participar
activamente en la direccin y gestin de los asuntos pblicos.
Deben garantizarse las libertades de pensamiento y expresin, de sufragio, prensa, culto,
etc.
Creacin o fortalecimiento de instancias de participacin para los ciudadanos u
organizaciones y la incorporacin al proceso de grupos actualmente excluidos.
La libertad de expresin y el derecho al acceso de la informacin son requisitos bsicos en
la consolidacin de una democracia participativa.
Los responsables de las instituciones deben asumir la responsabilidad de su cargo
informando a la poblacin del resultado de la gestin y brindando apertura a la opinin y a
los reclamos del pblico.

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La democracia participativa requiere de la integracin de la mujer a los procesos de toma
de decisiones, planificacin en los mbitos gubernamentales (poderes del estado) y civil
(comits y organizaciones).

De igual forma, la consecucin de un estado concertador y estratgico implica un

financiamiento sano y equitativo y una intervencin en campos como la economa,
educacin, salud, asistencia y seguridad social, ordenamiento territorial, etc. y a la vez
involucra a la sociedad civil en la toma de decisiones para responsables a las necesidades
de la poblacin.

Esta concertacin implica algunos requisitos:

Existencia de instituciones legitimadas desde la comunidad que recobren la credibilidad.

Ya sea en el mbito gubernamental, en el sector empresarial, en el mbito comunitario o
familiar, deben responder a las necesidades y expectativas de la poblacin.

Erradicar la corrupcin en la funcin pblica, evitando las desviaciones de los deberes

que sta implica.

La movilizacin de la poblacin hacia objetivos que busquen la satisfaccin de las

necesidades y expectativas.

Las instituciones del Estado debern dar participacin a la sociedad civil en distintos
mbitos como la educacin, salud, seguridad social, etc.

La cuestin de la democracia participativa y su sostenibilidad, tiene mucha relacin con tres

aspectos fundamentales:

La necesidad de amplias y profundizar nuestra democracia.

La importancia de que el estado desarrolle una gestin concertadora, es decir que de la

mayor participacin posible a los grupos organizados y la ciudadana en general.

Que el estado desarrolle sus acciones a partir de una determinacin de los aspectos
ms relevantes que se deben abordar para solucionar las necesidades reales de la
poblacin.

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El Estado de la Nacin somos todos

Como requisito fundamental en este proceso, se ha planteado la necesidad de una mayor
participacin popular en la toma de decisiones gubernamentales.

La democracia participativa implica:

Que los ciudadanos vean satisfechas sus expectativas, al menos las que se relacionan
con las necesidades bsicas que le brinden una buena calidad de vida.

Descentralizar el gobierno central dndole participacin real a los gobiernos locales.

Ampliar y profundizar las libertades civiles.

Fortalecer la participacin ciudadana y el derecho a la informacin.

Mayor participacin de la mujer en la toma de decisiones de aquellos aspectos de la

vida que le afectan.

Un buen gobierno requiere:

Legitimar y devolverle la confianza a las instituciones.

Combatir la corrupcin a todos los niveles y bajo sus diferentes formas.

Abrir espacios de participacin a la sociedad civil.

Ofrecer cada mayor igualdad de oportunidades a todos los costarricenses.

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Cuarta Parte

Propongamos
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Actividad

Ayudemos a mejorar la Democracia (45 minutos)

Objetivo: Pensar colectivamente como podemos ayudar a mejorar la vida democrtica en

nuestro pas.
Materiales: Lpices, marcadores, papelgrafos.
Desarrollo:
Anote en los cuadros, sugerencias concretas para fortalecer estos dos aspectos claves de
la vida democrtica del pas en los diferentes mbitos que se sealan, para ello tiene unos
10 minutos. Luego en grupos compartan sus anotaciones y elaboren un resumen con los
aportes del grupo, el cual ser compartido con la plenaria.

Para mejorar la participacin ciudadana:

En la Familia:

En la
Comunidad:

En el Trabajo:

En el Gobierno:

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Para combatir la corrupcin:

En la Familia:

En la
Comunidad:

En el Trabajo:

En el Gobierno:

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Actividad

6
Evaluacin del Taller

Los participantes llenarn la hoja evaluativa, de forma escrita o verbal, y harn una sntesis
de todas las opiniones, la cual dentro de sus posibilidades la harn llegar a la Oficina del
Proyecto Estado de la Nacin o la enviarn al fax 290-5879. Esto servir para saber dnde
se est aplicando este material, los resultados obtenidos y mejorar el Mdulo de
Capacitacin.

HOJA EVALUATIVA

Comunidad: ______________________________

Fecha: ______________________

Nombre: _________________________________

Edad: ______________________

Organizacin: __________________________________________________________

Qu fue lo que ms le gusto del Taller? _____________________________________

______________________________________________________________________

Qu fue lo que NO le gusto del Taller? ______________________________________

______________________________________________________________________

Qu temas le gustara que se profundicen? __________________________________

______________________________________________________________________

Denos sus sugerencias para mejorar futuros Talleres ___________________________

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

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