Actores y Movimientos Sociales.

Los movimientos sociales vistos como manifestaciones de la condicin y actividad poltica

de los ciudadanos y las organizaciones pblicas cumplen un papel definitorio en la
formacin y funcionamiento del sistema poltico. Estudiar el curso de la historia de los
movimientos sociales y los partidos polticos en Rusia exige superar los estereotipos
ideolgicos que enmarcan la visin occidental de su realidad poltica y social; de modo que
en el afn de caracterizar las prcticas polticas no se ignore la variedad de los procesos
sociales y su impacto en la sociedad. Para estructurar eficazmente un bosquejo del
panorama poltico en la Federacin Rusa actual es necesario realizar un recorrido general
que nos permita comprender la experiencia histrica de la condicin de Estado en el
Imperio Ruso y la Unin Sovitica que definen posteriormente la construccin de los
partidos tradicionales y el devenir social que configura la actual etapa de formacin de un
sistema multipartidista. Para lograr este objetivo es pertinente diferenciar tres grandes
etapas en el anlisis: Los antecedentes de los partidos polticos en Rusia a travs de los
procesos poltico-histricos zaristas y autocrticos entre el siglo XV y comienzos del siglo
XX; la revolucin Rusa y la experiencia de la Unin Sovitica y la multipartidaria Rusia
Moderna.

Rusia Imperial y Antecedentes de la Revolucin.

En la historia del siglo XIX el pensamiento poltico de Rusia ocupa un lugar especial.
Durante estos aos, sobre todo con la rapidez destruccin del sistema feudal y la adopcin
del capitalismo en marcha nuevos intelectuales entran en escena y marcan tendencia en
contraposicin al Zarismo. "ideas revolucionarias casi nunca ocurren, pero el poder del
pensamiento y los edictos imperiales ya no pueden acercarse." (Herzen; 1979).

En Rusia, se extiende poco a poco la capa interna libre de la intelectualidad, que

desempear un papel prominente. La conciencia de la necesidad de cambio estaba en el
campo del gobierno. Sin embargo, las ideas sobre la manera de cambiar de la autocracia y
las distintas fuerzas polticas diferan significativamente. En consecuencia, en la historia de
de Rusia son tres tendencias principales las que lideraron el desarrollo del pensamiento
poltico: conservadoras, liberales y revolucionarias.

En la primera tendencia estuvieron representados los intereses de la parte conservadora de

las autoridades oficiales, los terratenientes defensores de la servidumbre y la Autocracia.

En segundo lugar la alternativa liberal reflejaba los intereses de la nobleza y la

intelectualidad rusa que se haba convertido en un participante importante en el movimiento
social del pas. Finalmente en la tercera esfera se expresaban los intereses de las masas
campesinas y los sectores de la poblacin que propendan por la eliminacin de la
servidumbre y el sistema econmico autocrtico. A lo largo del siglo se pueden distinguir
cuatro momentos histricos relevantes: En el primer cuarto de siglo el movimiento social
ruso apoy los intentos reformistas del emperador Alejandro I y los planes de un fallido
intento por destruir la autocracia; la sociedad rusa se uni para defender la patria de
Napolen con la esperanza de obtener una exencin de la servidumbre; enriquecidos con
nuevas ideas y experiencias surgidas de la revolucin burguesa francesa, las familias nobles
afilan su sentido de protesta y se crea el fenmeno de los decembristas.
En el segundo cuarto de siglo la respuesta de la monarqua es un estricto rgimen a manos
del emperador Nicols I que desarrolla una direccin conservadora que fortalece la
polarizacin institucional y permite el surgimiento de corrientes liberales y socialistas y un
gran impacto en la opinin pblica y en las producciones literarias. A mediados de los 50,
el tema ms importante en la vida poltica del pas era el campesinado y la abolicin de la
servidumbre, problemas asociados directamente con el desarrollo del pas. Durante este
perodo se hicieron intentos de popularizar la doctrina liberal a travs de documentos
polticos de amplia circulacin nacional que proponan acercamientos dogmaticos y
doctrinales con el liberalismo occidental. A su vez los conservadores trataron de influir en
los crculos de gobierno tratando de evitar grandes cambios y la actividad revolucionaria se
asoci con la teora del socialismo comunitario (Herzen; 1979) liderada por Nikolai
Chernyshevsky quien abog por una revolucin campesina y la creacin de la organizacin
revolucionaria. Por esto la segunda mitad del siglo XIX cre el escenario perfecto para un
populismo generalizado como un movimiento poltico radical representado por tres
tendencias: Anarquista, de propaganda y conspirativo. Luego del auge liberal postguerra de
la dcada de los 70 hubo una nueva correlacin de fuerzas polticas en el pas. Despus del
asesinato del Zar Alejandro II, cambi la atmosfera de la sociedad rusa, la abolicin de la
esclavitud haba generado un desplazamiento de los siervos a las ciudades convirtindose
en mano de obra industrial, resquebrajando el sistema econmico feudal y tras las derrotas
de la primera guerra mundial y la revolucin de febrero de 1917 se produjo la abdicacin
del zar Nicols II y el advenimiento de una nueva fase en el transcurrir poltico de los
movimientos y actores sociales.

Revolucin y la experiencia sovitica.

La revolucin de 1917 a partir de reformas econmicas y polticas incompletas, problemas
agrarios y nacionales no resueltos, la evidente estratificacin social y la primera guerra
mundial perfilo la discusin sobre el poder que estaba en manos de la dictadura burguesa

del gobierno provisional y la dictadura del proletariado representado por los soviets de
obreros y soldados diputados. El concepto de Diarqua (Zdravomyslova; 1993)
expres un momento de transicin en el desarrollo de una revolucin que fue ms all de la
mera revolucin democrtico-burguesa, pero que nunca lleg a ser la dictadura pura del
proletariado. Para entonces el principal partido de la unidad burguesa terrateniente en Rusia
fue el partido demcrata, una postura media fue desempeada por los mencheviques y el
partido a la postre nico socialista de los bolcheviques.
La revolucin de octubre del 17, traslado la discusin al unipartidismo, el congreso dirigi
el poder a los soviets de diputados obreros, campesinos y soldados. El comit ejecutivo
central conformado solamente por una faccin de los movimientos sociales hizo que
muchos de los partidos polticos no participaran en el trabajo del congreso y reaccionaran
de forma negativa en el intento de conversin incluso los partidos de derecha pasaron a la
clandestinidad y por supuesto el ala liberal fue intrascendente a raz de la abolicin del
derecho a la propiedad privada sobre la tierra. La continua lucha de los bolcheviques y los
opositores polticos marc el transitar de la dcada de los 20 y el proceso de
establecimiento del socialismo en el pas dio lugar a una aguda crisis poltica militar.
La firma del Tratado de la Unin y la conformacin de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas trajo consigo una prctica institucional radical y coaccin estatal que fortaleci
el andamiaje de una potencia que mostraba un gran crecimiento contrastante con la crisis
capitalista de occidente y tras la segunda guerra mundial se gener un clmax estalinista
como sistema poltico, y una especie de democratizacin del poder poltico, se celebraron
elecciones directas y secretas y se reanudaron congresos, organizaciones sociales y
sindicatos.
Tras la muerte de Stalin y la bipolarizacin mundial en la guerra fra, los movimientos
sociales y los partidos polticos sufren cambios determinantes, La reconstruccin del
modelo socialista y la edificacin comunista generan una rotacin en los puestos de mando
del partido y las dcadas de los 60s y 70s estn enmarcadas por una burocratizacin del
partido nico y crticas al modelo econmico que se respaldaban en las aspiraciones
populares influenciadas por los Estados Unidos y su estereotipo capitalista.

Rusia Multipartidista: Cambio en las dinmicas de partidos y movimientos sociales;

desintegracin de la URRS y anlisis actual.
Los Movimientos Sociales
Uno de los resultados de los procesos de transformacin que se iniciaron en Rusia a finales
de los aos 80, ha sido el surgimiento de movimientos sociales desde abajo . Son estos
movimientos y sus organizaciones (en especial la formacin de ONG) las primeras

identificaciones de la sociedad civil emergente. Los periodos de cambio y la desaparicin

de la URSS dieron protagonismo a estos actores sociales que buscaban participar en la
adopcin y puesta en prctica de toma de decisiones pblicas contribuyendo al desarrollo
de la poltica Rusa. Ellos representaron desde su inicio la expresin de intereses de
diversos grupos sociales y de representacin de intereses de nivel federal, regional y local.
El contexto socio-econmico y poltico definido en la teora sociolgica como una
estructura de oportunidad poltica que provee recursos adicionales y una base para el
desarrollo del movimiento social (Kitschelt, 1986) gener la prdida real de una
sensacin de bienestar y estabilidad y una prdida de camino recorrido en la esfera poltica.
El Estado dej de actuar como garante para asegurar el mnimo vital para sus ciudadanos, y
en el proceso de la Perestroika declarar a la sociedad dentro de la economa de mercado
emergente hizo que cada uno debiera encontrar un lugar para trabajar con sus respectivas
demandas y recompensas. Adems, se desarroll un nuevo sistema poltico que tambin
proporcion la oportunidad para el surgimiento de nuevos actores polticos. Sobre todo
porque los polticos pusieron en prctica cambios planeados que generaron cambios
estructurales en la sociedad con un llamado a la auto organizacin y accin colectiva activa.
El surgimiento de movimientos sociales y polticos masivos que aunque espontneos y mal
organizados posibilitaron un periodo de desbordamiento necesario para su trascendencia.
En esta poca Rusia mostr cambios que determinaron en gran medida, el contenido y las
prioridades del proceso de creacin de marcos de identidad e interpretacin ( Kitschelt,
1986). El ciclo relevante de la protesta coincidi con cambios de alcance de las
oportunidades polticas y dotaron a los movimientos sociales de nuevos ideales
democrticos a la par de procesos globalizadores. Comenz la perestroika y con ello una
estructura social cambiante y nuevos valores sociales.
En segundo lugar, el cambio de estructura poltica y partidista se facilit por la experiencia
previa de participacin en organizaciones sociales, que; aunque creadas por el Estado en su
gran mayora permitan el afianzamiento de instituciones fuertes. Estas organizaciones
incluyen a los sindicatos (conformados por casi toda la poblacin que se asociaba a travs
de la profesin). Sindicatos de periodistas, escritores, artistas y otros profesionales de la
comunidad y varias organizaciones de voluntarios.
En tercer lugar, desde principio de los aos 90, los movimientos de actividad para obtener
recursos adicionales generalmente con apoyo moral y financiero de occidente en lo que se
denomina la movilizacin de recursos externos (Mccarthy, 1977), a travs de donacin de
fondos crea las condiciones para un renovador proceso de auto-organizacin de la
poblacin. Los dos movimientos sociales ms importantes en esta nueva conformacin
fueron el ambiental y el sindical. El primero se bas en la experiencia de planeacin
estratgica y un movimiento estudiantil maduro con una cantidad considerable de activistas.
En el segundo caso, el movimiento sindical, encabezado por los mineros de Vorkuta,
Donbass y Kemerovo logr un fortalecimiento de defensores de derechos humanos.

A partir de la segunda mitad de la dcada de los 90s se introducen nuevos intereses

econmicos y sociales que son apoyados por la empresa privada y ya no por el Estado
dando pie a un cambio cultural y poltico; un nuevo sistema de valores y actitudes que
proporcion un marco para el cambio del paradigma social hasta ese momento dominante.
El sindicalismo.
El movimiento ms popular en la Rusia moderna es el sindicato, en primer lugar porque ha
ocupado un lugar de manera permanente en los procesos polticos del pas desde principios
del siglo XX y adems porque se interpretan como asociaciones de fuerza productiva que
estn diseadas para proteger los derechos e intereses de los asalariados. As segn Giddens
(1998) los sindicatos han surgido principalmente como medio para compensar el
desequilibrio de poder entre trabajadores y empresarios; y de esta forma aseguraron la
proteccin de los intereses materiales de los trabajadores industriales que prcticamente no
tenan derechos polticos o siquiera la capacidad para influir en sus propias condiciones de
trabajo. Al mismo tiempo el trabajo conjunto en las fbricas llev al fortalecimiento de la
solidaridad que fue base para la formacin del movimiento obrero. Sin embargo despus de
1991, los sindicatos soviticos han perdido terreno en el sistema estatal. El nuevo estado
ruso en los aos 90 y 2000 trat de copiar el modelo occidental y aprob una serie de leyes
que aprobaron unas garantas que le quitaron peso poltico a los sindicatos y diversific su
razn de ser. Unos que eran los antiguos Sindicatos soviticos unidos en la Federacin de
Sindicatos Independientes (FITUR) han mantenido la base material, pero el nmero de
miembros ha cado rotundamente, el inters de ocupar el antiguo lugar de socios en las
decisiones de los empleadores se ha perdido, y por tanto la flexibilizacin laboral ha tenido
cabida y por tanto estos deben buscar activamente una nueva base social ms cercana al
medio ambiente y a intereses generales de la poblacin.
En contraposicin a los tradicionales, hay unos alternativos que se formaron con el fin de
proteger los intereses ms importantes; los vitales. Y que por tanto se forman con la idea de
una reivindicacin en particular y por tanto tienden a desaparecer una vez consigan sus
objetivos. Se conforman a partir de huelgas espontaneas y combinan grupos de trabajadores
gremiales utilizando el mecanismo de la negociacin colectiva.
En un tercer grupo estn los sindicatos empresariales que se generan con el fin de evitar
conflictos laborales con las nuevas grandes empresas, que al ya no ser estatales sino hacer
parte de intereses multinacionales privados encaran de manera distinta sus conflictos al
interior. Estos sindicatos generalmente vislumbrados en la industria del aceite y petrleo
generalmente funcionan como garantes de la seguridad social al estilo occidental.
Por ltimo en este breve anlisis estaran las llamadas alianzas sociales que
generalmente se refieren a una armonizacin de intereses Estatales-empresariales y de
trabajadores que puedan colaborarse y representar tripartidismo en la toma de decisiones
determinantes para su calidad de vida. En esta intencin de tres vas en la actualidad y en

especial a finales de la dcada de los 90 se generaron cambios en la legislacin a partir del

inters por regular las relaciones laborales. Una seria de decretos pertinentes as como la
primera Comisin Tripartita Rusa para la liquidacin de las relaciones laborales (RTC),
gener una nueva visin de la negociacin laboral que se acerca definidamente al ideal
occidental de negociacin y solucin de conflictos, algo que genera una situacin
paradjica ya que el movimiento de huelga es dbil y como resultado se genera una
individualizacin de los intereses que hace que las organizaciones dejen de representar los
intereses de los empleados. La institucionalizacin y burocratizacin de la plena
representacin sindical de la arena poltica es en extremo peligroso porque pone en peligro
la explosin social.
El multipartidismo.
En la Rusia de hoy hay ms de 80 partidos polticos. En general, los diez principales
partidos polticos rusos se dividieron en dos grupos y un trmino medio. De izquierda a
derecha el primer grupo est conformado por tres vertientes principales: el KPRF, "Rusia
Unida", y el Partido Liberal Democrtico "Yabloko". Pero junto a ellos estn dispuestos a
luchar un poco por detrs de los lderes de la Unin de Fuerzas de Derecha y el segundo
grupo adyacente del Partido Popular. Estas dos estructuras que forman un trmino medio
que separa el primer grupo del segundo que esta poco a poco ganando protagonismo y
aumentando sus posibilidades de participacin y que de manera esencial se conforma con el
Partido Agrario de Rusia, el Partido Ecologista (Los Verdes), Partido del Renacimiento y
el Partido de la vida rusa.
En general los partidos del primer grupo tienen recursos financieros y administrativos ms
altos que los de los dems en gran medida por el apoyo econmico que reciben de capital
extranjero y programas nacionalistas liberales. Los del medio mezclan elementos de
tendencias de izquierda y derecha, tienen una carga publicitaria aceptable e influencia en
medios de comunicacin y redes sociales, sin embargo son partidos estructuralmente
dbiles e inestables y no tienen credibilidad en sus cabezas visibles.
Finalmente los del segundo grupo tienen una base popular fuerte y creatividad en su
liderazgo sin embargo una continua situacin en contra y es la resistencia popular que
polariza sus posiciones y la poca colaboracin publicitaria de los medios de comunicacin.
La ley Federal Rusa de los partidos polticos adoptada por la Duma del Estado en el 2001
reconoce el pluralismo poltico y el sistema multipartidista, sobre la base de un principio
constitucional de igualdad e independencia establecido en el programa poltico de la carta
constitucional. (Ley de los partidos polticos)
A manera de conclusin; en Rusia, los movimientos sociales estn experimentando un
verdadero boom. hay miles y asociaciones constructivas y sindicatos. Nuevos

profesionales en diversas reas junto con jvenes, asociaciones medioambientales,

culturales y de otra ndole; Un rasgo caracterstico de los movimientos sociales de masas
modernas y organizaciones es que tienden a ser directamente relacionados con la poltica y
a afectar la calidad de las instituciones polticas de forma indirecta.
En las ltimas dcadas, la sociedad rusa est experimentando un perodo de inestabilidad
social y poltica. Han comenzado a operar de forma activa los nuevos grupos y estratos
sociales. Podemos decir que en este momento hay un proceso de identificacin mutua entre
las diferentes clases sociales y las organizaciones pblicas que representan sus intereses.
Sin embargo su crecimiento es cuantitativo ms que cualitativo. No todos ellos se centran
en la defensa de los intereses reales de la poblacin. Para las organizaciones de la parte rusa
la prioridad es recibir financiacin de parte de inversin extranjera, para otros esto
representa estar al servicio de intereses dudosamente comerciales. Algunas organizaciones
aparecen como una respuesta a los problemas a corto plazo (por ejemplo, las asociaciones
de los inversionistas defraudados), y otros desde el principio estn visualizados como
grupos de participacin poltica definida ("Mujeres de Rusia" Partido de Pensionados). El
control sobre este tipo de asociaciones por parte del Estado se ve facilitado en gran medida
convirtindose en objeto de negociacin poltica y perdiendo su carcter alternativo y
universalmente significativo.

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