UNIVERSIDADE DE BRASLIA

FACULDADE DE EDUCAO FE

DANIELLE DE CSSIA AFONSO RAMOS

PROVINHA BRASIL:
AVALIAO DIAGNSTICA E IMPLICAES NA PRTICA
DOCENTE

BRASLIA
2015

UNIVERSIDADE DE BRASLIA
FACULDADE DE EDUCAO - FE

DANIELLE DE CSSIA AFONSO RAMOS

PROVINHA BRASIL:
AVALIAO DIAGNSTICA E IMPLICAES NA PRTICA
DOCENTE
Projeto de pesquisa apresentado banca
examinadora da Faculdade de Educao
na disciplina de Pesquisa I, como
requisito parcial de avaliao do Curso de
Pedagogia da Universidade de Braslia.

BRASLIA
2015

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ENCEJA

Exame Nacional de Certificao de Competncias da Educao de

Jovens e Adultos
ENEM

Exame Nacional do Ensino Mdio

IDEB

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

INEP

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

LDBEN

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

PDE

Plano de Desenvolvimento da Educao

PNAIC

Plano Nacional de Alfabetizao na Idade Certa

SAEB

Sistema de Avaliao da Educao Bsica

SUMRIO

1. TEMA, PROBLEMA E JUSTIFICATIVA................................................................ 5

2. OBJETIVOS.......................................................................................................... 7

2.1 Geral: ................................................................................................................. 7

2.2 Especficos: ........................................................................................................ 7

3. METODOLOGIA ................................................................................................... 8

4. REFERENCIAL TERICO ................................................................................. 10

5. CRONOGRAMA ................................................................................................. 12

6. REFERNCIAS ................................................................................................. 13

1. TEMA, PROBLEMA E JUSTIFICATIVA

Dominar a leitura e a escrita um ato imprescindvel na sociedade.

No

cotidiano das pessoas, letras e nmeros esto por toda parte: nibus, mercado,
feira, padaria, etc. Por isso, o processo de alfabetizao e letramento to
importante. A partir disso, o indivduo apropria-se da leitura e escrita.
O Brasil comeou a discutir e definir polticas pblicas para educao e
alfabetizao aps o perodo de Ditadura Militar, com a Constituio de 1988, no
entanto as implementaes s ocorreram a partir de 2000, com o Plano Nacional de
Educao. O Ministrio da Educao criou alguns programas (Pr-Letramento,
Programa Nacional de Alfabetizao na Idade Certa- PNAIC) com o objetivo de
alfabetizar e letrar o maior nmero de pessoas.
Paralelo a essa poltica pblica, a partir de 2003, criou-se alguns Programas de
Avaliao, a fim de monitorar a capacidade de leitura dos alunos. No Brasil, at o
momento, temos o Sistema de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), Exame
Nacional do Ensino Mdio (Enem), o Exame Nacional de Certificao de
Competncias da Educao de Jovens e Adultos (Enceja), Exame Nacional de
Desempenho dos Estudantes. Integrando o Plano de Desenvolvimento da Educao
(PDE) instituiu-se o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) e a
Provinha Brasil, instrumento que objeto de estudo dessa pesquisa.
A Provinha Brasil uma avaliao diagnstica que investiga o desenvolvimento
das habilidades relacionadas alfabetizao e letramento em Lngua Portuguesa e
Matemtica. A avaliao aplicada em crianas do 2 ano do ensino fundamental
das escolas pblicas, e aplicada em duas etapas (incio e final do ano letivo). A
prova elaborada e distribuda pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), porm quem as aplica e corrige o prprio
professor dos alunos.
O objetivo dessa avaliao obter informaes que daro suporte s aes
dos professores e toda comunidade escolar na elaborao de polticas voltadas
alfabetizao; ou seja, prevenir o diagnstico tardio dos dficits de alfabetizao e
letramento.
Sabendo que a finalidade da Provinha Brasil prevenir o diagnstico tardio das
deficincias de alfabetizao e letramento. Alm de incentivar a melhoria na

qualidade de ensino e o alcance das metas e polticas estabelecidas pela Lei de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), esta pesquisa pretende verificar,
se na prtica, esses objetivos so alcanados; se os resultados da Provinha Brasil
proporciona aos gestores e professores o acompanhamento da evoluo dos
educandos; e principalmente, se os resultados da Provinha Brasil provocam
mudanas na prtica pedaggica.
Visando apoiar a comunidade escolar no planejamento de estratgias, a partir
dos resultados, estar a Provinha Brasil alterando as dinmicas escolares e
atingindo o objetivo de autoavaliao?

2. OBJETIVOS

2.1 Geral:
Verificar se os resultados da Provinha Brasil esto alterando as prticas
pedaggicas nas escolas do entorno do Distrito Federal.

2.2 Especficos:

Analisar

os

documentos

elaborados

em

2015,

pelo

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira referentes a

Provinha Brasil;

Verificar se as estratgias das escolas so pautadas pelos resultados

da primeira fase Provinha Brasil;

Averiguar quais so as prticas pedaggicas implantadas pelos

docentes do 2 ano, caso haja mudanas no planejamento das aulas;

Comparar os resultados da primeira e da segunda fase da Provinha

Brasil e observar se os objetivos propostos pela Provinha Brasil so alcanados;

Observar a reao das crianas durante a realizao das avaliaes

(1 e 2 fase da Provinha Brasil).

3. METODOLOGIA
A metodologia a explicao minuciosa, detalhada, rigorosa e exata
de toda ao desenvolvida no mtodo (caminho) do trabalho de
pesquisa. a explicao do tipo de pesquisa, do instrumento
utilizado, do tempo previsto, da equipe de pesquisadores e da diviso
do trabalho, das formas de tabulao e tratamento dos dados, enfim,
de tudo aquilo que se utilizou no trabalho de pesquisa. (KARUARK,
MANHES, MEDEIROS, 2010, p.53)

Compreender a relao entre sujeito e objeto um tema central em todas as

cincias. A partir dessa compreenso entende-se como o ser humano relaciona-se
com o universo. Podemos chegar a esse entendimento a partir de diferentes
abordagens.
Nessa pesquisa, para compreendermos o impacto dos resultados da
Provinha Brasil na prtica pedaggica em escolas da rede pblicas do entorno do
Distrito Federal (guas Lindas e Valparaso de Gois), utilizaremos o materialismo
histrico dialtico. De acordo com Gamboa (1998) a dialtica materialista apresentase como mtodo fundamental da epistemologia moderna.
Nesse sentido, a dialtica materialista pode ser entendida como uma
epistemologia ou teoria crtica do conhecimento na medida em que
se apresentam importantes subsdios para anlise da produo
cientfica, num contexto social amplo. [...] a epistemologia dialtica,
alm de restaurar as relaes entre a Filosofia e a Cincia, tem como
objetivo resgatar o primado do sujeito e do objeto e sua inter-relao
no processo do conhecimento humano. Conhecimento que, pelo fato
de ser processo, est mediatizado pelo desenvolvimento histrico da
sociedade na qual se produz; razo pela qual as condies histricas
dessa produo so fundamentais na compreenso da produo
cientfica. (GAMBOA, 1998, p. 15-16).

Segundo Devechi e Trevisan (2010, p.158-159), o mtodo materialista

histrico-dialtico, enfatiza a abordagem qualitativa, considerando o uso das
tcnicas quantitativas. So processos articulados na construo do conhecimento,
que se transformam e se complementam.
Vale salientar que durante a pesquisa, analisando os resultados da Provinha
Brasil, consideraremos as suas especificidades e historicidade. Por isso iniciaremos
com uma anlise documental dos instrumentos elaborados pelo Inep para a
Provinha Brasil. Na sequncia faremos uma pesquisa de campo e usaremos como
instrumentos de coleta de dados questionrios com docentes do 2 ano do ensino

fundamental e gestores das escolas pblicas do entorno (guas Lindas e Valparaso

de Gois); no incio do ano letivo, quando aplicada a primeira fase da Provinha
Brasil. Depois dos resultados da primeira fase avaliao, faremos uma entrevista
semiestruturada com os mesmos professores, com a finalidade de sabermos se os
resultados influenciaro seus planejamentos de aulas.
Sero realizadas, tambm, visitas mensais para observao das dinmicas
desenvolvidas em salas de aulas. As visitas sero registradas no dirio de campo
visando facilitar a anlise da rotina escolar.
Depois da realizao da 2 etapa da Provinha Brasil (ao final do ano letivo),
realizaremos entrevistas com os professores para sabermos se resultados foram
satisfatrios quanto alfabetizao dos educandos.
Tentaremos observar como as crianas se comportam (reagem) realizao
das duas fases da avaliao.

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4. REFERENCIAL TERICO
Avaliar uma ao permanente em nossas vidas, e a partir dela decidimos
alguma coisa (tomada de deciso). A partir da dcada de 90, a avaliao passou a
definir as polticas pblicas governamentais, pois os resultados do Sistema de
Avaliao da Educao Bsica (Saeb) mostravam deficincias no ensino das
escolas pblicas. Com base nesses indicadores, o governo decidiu ampliar o ensino
fundamental de oito anos para nove (Lei 11.274/06). Porm, o Sistema de Avaliao
no demonstrava dados a respeito da alfabetizao, por isso a criao da Provinha
Brasil (Portaria n10/07), com foco em alfabetizao e letramento em Portugus, e
posteriormente, em Matemtica.
Dias Sobrinho (2010, p.2, apud Horta Neto, 2001) destaca que a avaliao
aparece como um mecanismo de seleo e distribuio de indivduos nos lugares
sociais e nas hierarquias de poder e prestgio em diferentes localidades do mundo.
De acordo com o Inep (2015, p.12), um os objetivos da Provinha Brasil
oferecer s escolas um resultado da qualidade da alfabetizao, prevenindo o
diagnstico tardio das deficincias de letramento. No entanto, definir qualidade
muito complexo e no h consensos. Horta Neto (2010, p.11) define que qualidade
um conceito relativo que utiliza padres de referncia para medir alguma coisa, e a
partir dos resultados, compar-los a esses padres.

Qualidade em educao depende da existncia de um padro, uma

referncia a partir da qual seja possvel comparar os processos
educacionais que se quer medir a esses padres. Por meio dos
dados obtidos pelas medidas, possvel adquirir indicaes objetivas
que permitam orientar as polticas educacionais. (HORTA NETO,
2010, p.11)

Diante disso, a temtica das avaliaes tem despertado interesse de

gestores educacionais, professores e pesquisadores da rea da Educao. As
principais linhas de pesquisa dedicam-se a realizar reviso bibliogrfica, analisar a
matriz de referncia e seus descritores, aferir o desempenho dos alunos na Provinha
Brasil, dentre outros.
Mortatti (2013, p.1) tratou do tema em tom de balano crtico, reflexes sobre
a Dcada da Alfabetizao, a fim de contribuir para a discusso de problemas e
perspectivas para o ensino da leitura e da escrita no Brasil. De acordo com a

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autora, foram implementadas iniciativas expressivas e o monitoramento dessas

aes, mostram alguns avanos, mas tambm o agravamento de muitos problemas
histricos,alm de desafios. Trata-se, portanto, de perspectivas e resultados de
avaliao coerente com os objetivos e as regras de funcionamento do sistema que
integram. Avaliam-se resultados obtidos, em funo dos objetivos que se busca
alcanar (MORTATTI, 2013, p.8).
Silva e Rossi (2013) realizaram um estudo onde analisaram pesquisas
relacionadas com a Provinha Brasil, disponveis no banco de dados do Scielo, em
2011 e 2012. As autoras apontaram diversos problemas dentre eles o desconforto
de alguns educadores diante dos resultados da avaliao e desconsiderao da
realidade sociocultural dos alunos.

Isso no implica dizer que a provinha seja um instrumento invlido,

mas que necessita de ser reformulada em parceria com os
professores . Seria necessria a participao em conjunto com os
professores e todos os envolvidos no processo educacional no
momento da elaborao, correo e avaliao dos resultados.
(SILVA; ROSSI, 2013, p.15).

Gontijo (2012, p.18) afirma que a Provinha Brasil ineficiente e busca silenciar
os leitores, tornando-os receptores passivos de informaes. Podemos dizer que,
na perspectiva dos especialistas do MEC, responsveis pela elaborao da Provinha
Brasil, a lngua/linguagem um sistema pronto e acabado; a leitura concebida
como decodificao e o texto como enunciao monolgica. A constatao da
autora vai de encontro com a concepo de letramento, que defende a reflexo e
que considera o contexto social dos estudantes.
Na mesma vertente dessa pesquisa, Dias (2014, p.279), analisou as
implicaes da Provinha Brasil no trabalho pedaggico das escolas do Distrito
Federal e concluiu que os resultados da Provinha Brasil pode possibilitar a busca de
alternativas para a melhoria do ensino, mas tambm pode apenas avaliar para
comparar e responsabilizar.
Constatamos que os resultados dos testes podem ser tomados tanto
como mecanismos de excluso, com foco no resultado final e na
responsabilizao dos professores e das crianas como mecanismo
de incluso dentro do espao escolar, sendo um indicador do
processo avaliativo que favorece a tomada de deciso. (DIAS, 2014,
p.279)

12

5. CRONOGRAMA
Atividades/Fases
1

Reformulao do Projeto

Leitura da Bibliografia

Coleta de Dados no Campo

Anlise dos Dados

1 Verso do Texto

Reviso e Normas ABNT

Elaborao do Sumrio

Redao Definitiva

Defesa

10

11

12

13

14

15

X
X

X
X

X
X

X
X

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6. REFERNCIAS
BRASIL. Guia de Elaborao de Itens. Braslia, 2012. Disponvel em:<
http://download.inep.gov.br/educacao_basica/provinha_brasil/documentos/2012/guia
_elaboracao_itens_provinha_brasil.pdf>. Acessado em: 10 de novembro de 2015.
DEVECHI, Catia Piccolo V.; TREVISAN, Amarildo Luiz. Sobre a proximidade do
senso comum das pesquisas qualitativas em educao: positividade ou simples
decadncia? Disponvel em:<
http://www.scielo.br/pdf/rbedu/v15n43/a10v15n43.pdf>. Acessada em: 1 de
novembro de 2015.
DIAS, Elisngela Teixeira G. Provinha Brasil e Regulao: Implicaes para a
Organizao do Trabalho Pedaggico. Braslia: RIUnB, 2014. Disponvel em:
<http://repositorio.unb.br/bitstream/10482/16843/1/2014_Elis%C3%A2ngelaTeixeira
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GAMBOA, Slvio Snchez. Epistemologia da Pesquisa em Educao. So Paulo:
Prxis Campinas, 1998. Disponvel em:
<http://www.geocities.ws/grupoepisteduc/arquivos/tesegamboa.pdf>. Acessado em:
9 de novembro de 2015.
GRAA, Heleonora C. da. No espelho da avaliao externa: o ensino pblico
municipal de Aracaju. Disponvel em: <
http://www.fcc.org.br/pesquisa/publicacoes/eae/arquivos/1605/1605.pdf>. Acessada
em 10 de novembro de 2015.
HORTA NETO, Joo Luiz. A Avaliao externa de escolas e sistemas: questes
presentes no debate sobre o tema. Braslia: RBEP, 2010. Disponvel em:
http://rbep.inep.gov.br/index.php/RBEP/article/viewFile/1512/1313>. Acessado em:
5de outubro de 2015.
KAUARK, Fabiana da S.; MANHES, Fernanda C.; MEDEIROS, Carlos H.
Metodologia da Pesquisa: Um Guia Prtico. Itabuna: Via Litterarum, 2010.
MORTATTI, Maria do R. L. Um Balano Crtico da Dcada da Alfabetizao no
Brasil. Campinas, 2013. Disponvel em: < MORTATTI, Maria do R. L. Um Balano
Crtico da Dcada da Alfabetizao no Brasil>. Acessado em: 21 de setembro de
2015.
SILVA, Patrcia M. M. da; ROSSI, Maria Aparecida L. Provinha Brasil: Avaliao
Diagnstica ou Classificatria. Catalo GO, 2013. Disponvel em:<
http://www.revistas.ufg.br/index.php/poiesis/article/viewFile/29581/16413>. Acessado
em: 28 de setembro de 2015.