PONTIFICIA UNIVERSADE CATLICA DE SO PAULO PUC/SP

Antonio Baptista Gonalves

Direitos Humanos e (in) tolerncia religiosa

Laicismo proselitismo fundamentalismo
Terrorismo

Doutorado em Filosofia do Direito

So Paulo
2011

PONTIFICIA UNIVERSADE CATLICA DE SO PAULO PUC/SP

Antonio Baptista Gonalves

Direitos Humanos e (in) tolerncia religiosa

Laicismo proselitismo fundamentalismo
Terrorismo

Doutorado em Filosofia do Direito

Tese apresentada Banca Examinadora

da Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo, como exigncia parcial para
obteno do ttulo de Doutor em Filosofia
do Direito sob a orientao do Prof.,
Doutor Willis Santiago Guerra Filho

So Paulo
2011
1

Banca examinadora

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

RESUMO: DIREITOS HUMANOS E A (IN)TOLERANCIA RELIGIOSA LAICISMO

PROSELITISMO FUNDAMENTALISMO TERRORISMO de autoria de Antonio

Baptista Gonalves

A questo que envolve os Diretos Humanos e a (in)tolerncia religiosa est em plena

consonncia com o cenrio internacional corrente, e exemplos no faltam: A Frana e a crise do
Estado Laico, a Dinamarca e a intolerncia islmica, os conflitos na Palestina e em Israel, o uso
do vu na Turquia so apenas alguns casos recentes que suscitam o debate acerca da proteo
liberdade religiosa.

Discorrer sobre os problemas atuais no seria possvel sem um recorte histrico da relao
que permeia a liberdade religiosa com o prprio surgimento dos direitos humanos.

Com isso, as questes que envolvem a religio florescem e com elas suas problemticas e
controvrsias e sempre traando um paralelo entre religio e direitos humanos apresentaremos a
relao da religio com o poder poltico e a controversa relao Estado-Igreja.

De tal sorte que uma separao entre Estado e Igreja propiciar o estudo de nossa primeira
problemtica: a laicidade e o laicismo.

A religio sempre usou de artifcios para amealhar novos fieis e, para tanto,
aprofundaremos o estudo acerca do proselitismo religioso e a defesa de do multiculturalismo e da
defesa das minorias.

Por fim, adentraremos no delicado tema do fundamentalismo e como que a religio

contribui negativamente para o aparecimento do terrorismo. Ademais, tambm traremos as
contramedidas adotadas pelos Direitos humanos e qual a relao presente entre religio e defesa
dos direitos humanos.

Palavras-chave: intolerncia, religio, direitos humanos, terrorismo, fanatismo.

3

ABSTRACT: HUMAN RIGHTS AND RELIGIOUS (IN) TOLERANCE LAIC

PROCEDURE PROSELITISM FUNDAMENTALISM TERRORISM

Written by Antonio Baptista Gonalves

The matter involving Human Rights and religious (in) tolerance is in consonance with the
current international scenario, and it counts on a number of examples: France and the crisis of the
Lay State, Denmark and the Islamic intolerance, conflicts in Palestine and Israel, the use of veil
in Turkey are just a few recent cases that raise the debate on religious freedom protection.

To discuss the current problems would not be possible without a background of the
relation that permeates the religious freedom with the emergence of human rights.

Thus, matters involving religion blossom bringing with them their problematic and
controversies and always drawing a parallel between religion and human rights we will present
the relationship between religion with political power and the controversial church-state
relationship.

In a way that, the separation between Church and Estate will provide the study of our first
issue: secularism and laic procedure.

Religion has always used artifices to gather new believers and, therefore, we will deepen
the study of the religious proselytism and the defense of multiculturalism and of minorities.

Finally, we approach the delicate issue of fundamentalism and how religion has
contributed negatively to originate terrorism. Moreover, we will also deal with countermeasures
adopted by the Human Rights and which is the current relationship between religion and human
rights.

Keywords: intolerance, religion, human rights, terrorism, fanaticism.

DIREITOS HUMANOS E A (IN)TOLERNCIA RELIGIOSA

Laicismo Proselitismo - Fundamentalismo - Terrorismo
Sumrio:
1. Introduo ------------------------------------------------------------------------------------------------8
2. A evoluo dos Direitos Humanos e a defesa da dignidade da pessoa humana ----------------10
2.1. O surgimento dos direitos humanos -------------------------------------------------------------14
2.2. Os direitos humanos ps I e II Guerra Mundial -----------------------------------------------15
2.3. A defesa da dignidade da pessoa humana x totalitarismo-------------------------------------17
3. Religio e liberdade religiosa no sistema internacional de direitos humanos -------------------22
4. Religio, Direitos Humanos e tolerncia -------------------------------------------------------------34
5. Estado e Igreja -------------------------------------------------------------------------------------------36
5.1. Definio do vocbulo Igreja --------------------------------------------------------------------37
5.2. A relao de poder da Igreja em detrimento ao Estado -------------------------------------- 37
5.3. Estado e Igreja x Estado e religio --------------------------------------------------------------42
5.4. A separao entre Estado e Religio ---------------------------------------------------------- 43
5.5. Quando a Religio ainda se mistura com o Estado -------------------------------------------45
5.6. A proibio da Religio como garantidora da autonomia do Estado ----------------------46
5.7. Existe autonomia entre Estado e Religio? ---------------------------------------------------47
5.8. A relao do Estado e da Igreja no Brasil ------------------------------------------------------48
6. Conceito de Estado laico -----------------------------------------------------------------------------50
6.1. A diferena entre laicismo e laicidade ----------------------------------------------------------52
6.2. O Estado laico --------------------------------------------------------------------------------------60
6.3. A laicidade na Frana -----------------------------------------------------------------------------69
6.4. O uso de smbolos religiosos em entidades do Estado ----------------------------------------72
6.5. O Estado laico brasileiro --------------------------------------------------------------------------73
6.5.1. A influncia da religio na Constituio brasileira ----------------------------------77
6.5.2. As Constituies e a herana histrica da religio do povo brasileiro --------------78
6.5.3. Estado Brasileiro Democrtico de Direito --------------------------------------------81
7. Liberdade religiosa --------------------------------------------------------------------------------------84
7.1. O que liberdade religiosa? ----------------------------------------------------------------------85
5

7.2. Crena e culto se confundem com religio? ---------------------------------------------------89

7.3. O que religio? -----------------------------------------------------------------------------------91
7.4. As religies predominantes -----------------------------------------------------------------------96
7.4.1. Judasmo ------------------------------------------------------------------------------------96
7.4.2. Cristianismo --------------------------------------------------------------------------------99
7.4.3. Islamismo ----------------------------------------------------------------------------------101
7.4.4. Hindusmo ---------------------------------------------------------------------------------103
7.4.5. Budismo -----------------------------------------------------------------------------------104
7.5. A crena e a Igreja, uma unio necessria? ---------------------------------------------------106
7.6. Os ateus, os agnsticos e os cticos ------------------------------------------------------------110
7.7. O direito de crena no Brasil -------------------------------------------------------------------118
7.7.1. As religies brasileiras com tradies africanas: Umbanda e Candombl --------121
7.8. A diversidade religiosa --------------------------------------------------------------------------123
8. A (in)tolerncia religiosa -----------------------------------------------------------------------------124
8.1. Conceito de tolerncia religiosa ----------------------------------------------------------------125
8.2. Das razes da (in)tolerncia --------------------------------------------------------------------130
8.3. A intolerncia religiosa --------------------------------------------------------------------------131
8.3.1. O plano individual ------------------------------------------------------------------------132
8.3.2. O plano social ou coletivo ---------------------------------------------------------------134
8.4. A soluo para a (in)tolerncia ----------------------------------------------------------------137
8.5. O prximo passo da (in)tolerncia religiosa --------------------------------------------------140
9. Defesa e respeito s minorias religiosas ------------------------------------------------------------142
9.1. Conceito de minoria religiosa ------------------------------------------------------------------143
9.2. Os direitos humanos e a proteo s minorias religiosas -----------------------------------146
9.3. A relao do Estado com a defesa das minorias ---------------------------------------------152
9.4. O multiculturalismo ------------------------------------------------------------------------------155
10. Proselitismo --------------------------------------------------------------------------------------------159
10.1.

Conceito de proselitismo ----------------------------------------------------------------160

10.2.

O proselitismo positivo ------------------------------------------------------------------161

10.3.

O proselitismo negativo -----------------------------------------------------------------162

11. O cenrio internacional e a questo da (in) tolerncia --------------------------------------------168

6

11.1. Religio, conflitos armados e migrao ------------------------------------------------------170

12. Fundamentalismo --------------------------------------------------------------------------------------172
12.1 Conceito de fundamentalismo ----------------------------------------------------------173
12.2 O fundamentalismo e o Isl -------------------------------------------------------------174
12.3 Tenso entre laicidade estatal e fundamentalismo religioso ------------------------177
12.4 Os conflitos pela terra prometida -------------------------------------------------------180
12.5 Fanatismo e movimentos de massa ----------------------------------------------------183
12.6 Relaes entre fundamentalismos e terrorismos -------------------------------------185
13. Terrorismo ----------------------------------------------------------------------------------------------187
13.1.

Terrorismo e seu modus operandi ------------------------------------------------------188

13.2.

American way of life ---------------------------------------------------------------------189

13.3.

O cenrio internacional e o terrorismo ------------------------------------------------190

13.4.

Reao norte americana ao terror: a Guerra ------------------------------------------192

13.5.

Totalitarismo: mais um inimigo --------------------------------------------------------196

13.6.

Os direitos humanos e o terrorismo ----------------------------------------------------198

13.7.

Resposta ao terrorismo -------------------------------------------------------------------207

Concluso ------------------------------------------------------------------------------------------209
Referncias Bibliogrficas.

1. Introduo

A questo da (in)tolerncia muito mais presente no cenrio mundial do que se pode

imaginar. E, para validar tal premissa, necessrio ser compreender qual a relao atual do
mundo com a religio e, para tanto, deveremos desenvolver temas como Estado laico,
proselitismo, preconceito religioso e as diferenas de crena e culto, entre outros.

E quando se trata de (in)tolerncia os direitos humanos devem estar presentes, portanto,

no h outro meio de comear a obra sem caracterizar a vinculao dos direitos humanos com a
liberdade religiosa e a defesa da dignidade da pessoa humana.

Os direitos humanos auxiliam sobremaneira a questo da religio, sobretudo por criar o

suporte ftico para a tolerncia e viabilizar a existncia de um Estado laico.

Nesse contexto, necessrio compreender qual a relao histrica do Estado com a

religio para compreendermos questes como laicismo e laicidade e o fundamentalismo religioso.
Sobre Estado laico destacamos os problemas acerca do Estado Francs e os questionamentos em
torno de uma laicidade parcial por parte do Estado brasileiro.

Com o conhecimento dessa relao Estado-Igreja apresentaremos a questo da liberdade

religiosa, sem desviar da questo do que vem a ser religio e qual a sua importncia no cenrio
mundial, inclusive para os ateus e agnsticos.

Superada a etapa de compreenso sobre laicismo e laicidade e a realidade brasileira,

iremos avanar na tratativa da liberdade religiosa, quais as dificuldades em se definir o que
religio, as diferenas entre credo, culto e crena. Posteriormente analisaremos as cinco maiores
religies atualmente: Judasmo, cristianismo, Islamismo, Hindusmo e Budismo. O estudo
prossegue com uma anlise sobre a diversidade religiosa, inclusive sobre os agnsticos, ateus e
cticos.

E, tambm um estudo da liberdade religiosa no Brasil, o trato constitucional e como

funcionam e os limites legais das religies afros candombl e umbanda.

Enfim, teremos as condies necessrias para compreender a diferena entre tolerncia,

(in)tolerncia e intolerncia religiosa, suas nuances, as dificuldades, e ofertaremos as possveis
solues.

Quando do estudo da (in)tolerncia perceberemos que ser necessrio adentrar na defesa

das minorias religiosas e conhecer a relao das tentativas de dominao da religio dominante
em detrimento da religio inferiorizada numericamente. Nesse contexto, ser importante
conhecer as diferenas entre o universalismo e o multiculturalismo para compreender o cerne da
liberdade religiosa.

Com a liberdade das minorias teremos uma conseqncia inesperada: o proselitismo, a

forma como as maiorias usam esse conceito, porm, tambm usado pelas minorias como forma
de amealhar novos fiis.

A herana de sobrepor e manter a dominao por parte, especialmente, do judasmo e do

cristianismo inspirou o islamismo a usar os conceitos de proselitismo com um enfoque mais
especfico: o fundamentalismo, igualmente propalado anteriormente pelos cristos, porm, agora,
com um carter mais radical beirando a busca pelo fanatismo.

A juno do fundamentalismo com o proselitismo por um hbil Estado controlar e

supressor da democracia instituiu uma mensagem religiosa massificada que buscava a defesa de
todo o Estado Isl, pouco importando o uso indiscriminado da violncia.

O resultado foi o desenvolvimento do terrorismo. E ao longo desta dissertao ser

importante tratar da relao dos direitos humanos ante a supresso de todo o seu esforo para
construir um sistema justo e igualitrio para o ser humano.

2. A evoluo dos Direitos Humanos e a defesa da dignidade da pessoa humana

Quando se aborda a temtica da tolerncia religiosa compreensvel associar religio

dentre outras coisas imagem de pregaes, visitas casa das pessoas oferecendo a palavra do
senhor, cultos e elevada concentrao de pessoas.

No entanto, a religio engloba mais fatores e sobre estes pairam a questo da

(in)tolerncia: preconceito, agresses verbais, fsicas, psicolgicas e a supresso do direito de
cultuar o seu Deus, independentemente da religio dos demais.

E, no tocante intolerncia os direitos humanos so fundamentais para se compreender

melhor os direitos do cidado, sua liberdade de manifestao, de crena, desde que respeitadas s
liberdades do prximo.

Para podermos tratar da (in)tolerncia religiosa, primeiramente, deveremos nos instruir

acerca do que vem a ser direitos humanos e qual a sua importncia para o ser humano.
Na verdade, os direitos humanos1 versam sobre a proteo essencialmente pessoa, ou
seja, defesa da integridade fsica, psicolgica e moral dos indivduos, o que, modernamente se
denomina defesa da dignidade da pessoa humana.

Outros autores iro divergir de nosso pensamento e afirmar que o papel dos direitos
humanos muito maior e complexo do que a defesa da dignidade da pessoa humana. No h
controvrsia quanto ao fato. De fato, os direitos humanos tm um papel global vital, mas que tem
o seu cerne defesa do ser humano.

Flvia Piovesan nos mostra uma concepo moderna acerca dos direitos humanos: Na condio de reivindicaes
morais, os direitos humanos nascem quando devem e podem nascer. Como reala Norberto Bobbio, os direitos
humanos no nascem todos de uma vez, nem de uma vez por todas. Para Hannah Arendt, os direitos humanos no
so um dado, mas um construdo, uma inveno humana, em constante processo de construo e reconstruo.
Refletem um construdo axiolgico, a partir de um espao simblico de luta e ao social. No dizer de Joaqun
Herrera Flores, os direitos humanos compem uma racionalidade de resistncia, na medida em que traduzem
processos que abrem e consolidam espaos de luta pela dignidade humana. Invocam, nesse sentido, uma plataforma
emancipatria voltada proteo da dignidade humana. PIOVESAN, Flvia Cristina. Direitos Humanos e Justia
Internacional. So Paulo: Saraiva, 2007, pgs. 7 e 8.

10

Nesse sentido, nada mais ofensivo ao ser humano do que a sua prpria dignidade, seus
direitos e garantias fundamentais vilipendiados, suprimidos ou extirpados. A mediao, a defesa
dos direitos humanos feita em uma escala global na defesa de naes, interesses sociais, porm,
o seu radical o indivduo singular e sua proteo, como igualmente sinaliza Flvia Piovesan2.

Fbio Konder Comparato tem uma definio preciosa: A revelao de que todos os seres
humanos, apesar das inmeras diferenas biolgicas e culturais que os distinguem entre si,
merecem igual respeito, como nicos entes no mundo capazes de amar, descobrir a verdade e
criar a beleza. o reconhecimento universal de que, em razo dessa radical igualdade, ningum
nenhum indivduo, gnero, etnia, classe social, grupo religioso ou nao pode afirmar-se
superior aos demais.3

E a defesa dos direitos humanos se relaciona ao respeito s liberdades individuais,

independentemente do grupo social ao qual o individuo pertena, sua etnia, preferncia poltica,
sexual ou religiosa.

A relao entre os direitos humanos e a proteo da dignidade da pessoa humana estreita

e a relao dessa proteo com a religio e, principalmente, a (in)tolerncia religiosa ser sentida
e defendida.

O fundamental, nesse momento preliminar, estabelecer a relao dos direitos humanos

com o individuo. Agora, iremos apresentar a temtica da religio, e passo a passo iremos
relacionar o tema com os direitos humanos.

Primeiramente, importante saber que a defesa da dignidade da pessoa humana no foi o

cerne da defesa dos direitos humanos em seu nascituro, mas sim, em decorrncia de uma srie de
fatores histricos que culminaram com esse novo caminho que, inclusive, culminou com a
denominao de direitos humanos contemporneos.
2

Com efeito, no momento em que os seres humanos se tornam suprfluos e descartveis, no momento em que vige a
lgica da destruio, em que cruelmente abolido o valor da pessoa humana, torna-se necessria a reconstruo dos
direitos humanos, como paradigma tico capaz de restaurar a lgica do razovel. PIOVESAN, Flvia Cristina.
Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 9.
3
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. 3 Ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 1.

11

O marco fundamental dos direitos humanos, sem dvida a Declarao Universal dos
Direitos do Homem, cuja aprovao ocorreu em 10 de dezembro de 1948, na Assemblia Geral
das Naes Unidas.

Uma breve anlise ao contexto histrico elucida a influencia temporal dos acontecimentos
que culminaram com a Declarao Universal.

Apenas trs anos antes se encerrara uma dos perodos mais trgicos que a humanidades
sofrera, com o trmino da Segunda Guerra Mundial, que perdurou de 1939 a 1945 e deixou um
esplio estimado entre 40 a 52 milhes de pessoas mortas4 em decorrncia dos conflitos.

No existe afronta maior contra a vida de um ser humano do que uma guerra, o que diriam
as autoridades e os defensores dos direitos humanos de por conta da ao humana mais de
quarenta milhes de vidas deixaram de existir?

Ademais, somente as mortes j seria uma justificativa minimamente razovel para uma
mudana de paradigma, porm, a Segunda Guerra mundial conteve requintes especficos de
crueldade que afrontam a dignidade de qualquer ser humano.

O holocausto produziu cenas terrveis protagonizadas em campos de concentrao, em

especial Auschwitz5 e Bikernau com esterilizao em massa, experimento em seres vivos, em
corpos, mortes em cmaras de gs, perseguies e agresses que culminaram com mortes por
conta de orientao sexual, raa e religio.

Dados da Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural, 1998, v. 12, p. 2863.
Hannah Arendt fornece o relato histrico acerca da funcionalidade de Auschiwitz: Lendo as atas do julgamento,
deve-se ter sempre em mente que Auschwitz fora estabelecido para massacres administrativos que deviam ser
executados segundo as regras e regulamentos mais rigorosos. Essas regras e regulamentos tinham sido estipulados
pelos assassinos burocratas, e eles pareciam excluir provavelmente tinham a inteno de excluir toda iniciativa
individual, quer para melhorar a situao, quer para pior-la. O extermnio de milhes foi planejado para funcionar
como uma mquina: os prisioneiros chegando de toda a Europa; as selees na rampa, e as selees subseqentes
entre aqueles que tinham sido robustos na chegada; a diviso em categorias (todos os idosos, crianas e mes com
filhos deviam ser gaseados imediatamente); os experimentos humanos; o sistema dos prisioneiros de confiana, os
caps e os comandos de prisioneiros que manejavam as instalaes de extermnio e detinham posies privilegiadas.
Tudo parecia previsto e assim previsvel dia aps dia, ms aps ms, ano aps ano. E, ainda assim, o que resultou
dos clculos burocrticos foi o exato oposto da previsibilidade. Foi uma completa arbitrariedade. ARENDT, Hannah.
Responsabilidade e julgamento.Trad. Rosaura Eichenberg. So Paulo: Companhia das letras, 2004, pgs. 319 e 320.

12

A histria nos mostra que os direitos humanos sempre foram impulsionados por
acontecimentos histricos, isto , se firmaram ao longo do tempo como uma resposta aos fatos
sociais num determinado espao-tempo, assim, receberam a classificao de direitos humanos de
primeira, segunda e terceira gerao.

Para nosso estudo ser importante situar o surgimento dos direitos humanos, portanto,
iremos apresentar o surgimento histrico dos direitos humanos, sem deixar de mencionar as
influencias histricas, contudo, no adentraremos na questo da classificao dos direitos
humanos, pois, iremos por um caminho distinto.

Nossa misso ser apresentar como eram os direitos humanos ps Independncia

Americana e Revoluo Francesa e como ficaram aps as duas grandes guerras mundiais, as
mudanas de paradigma e o novo caminho a ser defendido.

Toda a nossa ateno sobre os direitos humanos estaro centradas na questo religiosa,
tanto na permissibilidade como no combate aos abusos.

Demonstrar a evoluo histrica, analisar a recepo ante a relao entre Estado e Igreja,
mas sem o apontamento de sanes pelas cortes. O escopo mostrar como que as atrocidades da
II Guerra, se por um lado foram atrozes, por outros inauguraram um caminho que se mostraria
altamente benfico para o prprio ser humano e para a humanidade.

Assim, em um momento posterior iremos mostrar como os direitos humanos se

preocuparam mais com o individuo e, por conseguinte, uma srie de protees foi desenvolvida,
inclusive no que tange a liberdade religiosa.

13

2.1. O surgimento dos direitos humanos

A doutrina determina que a primeira gerao de direitos humanos tenha seu incio com a
Independncia Americana e a Revoluo Francesa. Contudo, inegvel a contribuio de alguns
outros atos anteriores como a Foi assim com a Magna Carta Inglesa em 1215, e, principalmente,
com os atos impulsionados nos sculos XVI e XVII, por advento do movimento conhecido como
iluminismo, quando uma srie de atos foram profcuos para o desenvolvimento dos direitos
humanos fundamentais atravs do habeas corpus act, de 1679; o Bill of Rights em 1689. No
entanto necessrio compreender o contexto histrico para concordar com a doutrina.6

Afinal, se a concesso de um direito dependia de um soberano, ento o direito no era

universal e a disposio do homem, logo, ao ser atrelado a vontade de outrem se tornava restrito,
realidade essa, que realmente, somente se modificou com as Declaraes Americana de 1776 e
Francesa de 1789.

Todavia, a quebra de paradigma se iniciou com o iluminismo, pois esse movimento, foi o
responsvel por impulsionar novamente os iderios dos direitos humanos, que resultaram nos
processos de conflitos na Frana e nos Estados Unidos, que culminaram com a Revoluo
Francesa e a Independncia norte americana, respectivamente e que determinaram o surgimento
da primeira gerao dos direitos humanos7.

Na verdade, Norberto Bobbio elucida a importncia dos movimentos anteriores Revoluo Francesa e explica os
motivos de no serem considerados como marcos para os direitos humanos: A relao tradicional entre direitos dos
governantes e obrigaes dos sditos invertida completamente. At mesmo nas chamadas cartas de direitos que
precederam as de 1776 na Amrica e a de 1789 na Frana, desde a Magna Charta at o Bill of Rights de 1689, os
direitos ou as liberdades no eram concedidos ou concertados, devendo parecer mesmo que fossem resultado de
um pacto entre sditos e soberano como um ato unilateral deste ltimo. O que equivale dizer que, sem a concesso
do soberano, o sdito jamais teria tido qualquer direito. No diferente o que ocorrer;a no sculo XIX: quando
surgem as monarquias constitucionais, afirma-se que as Constituies foram octroyes pelos soberanos. O fato de
que essas Constituies fossem a conseqncia de um conflito entre rei e sditos, concludo com um pacto, no devia
cancelar a imagem sacralizada do poder, para a qual os cidados obtm sempre o resultado de uma graciosa
concesso do prncipe. As Declaraes de Direito estavam destinadas a inverter essa imagem. E, com efeito, pouco a
pouco lograram invert-la. Hoje, o prprio conceito de democracia inseparvel do conceito de direitos do homem.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 114.
7
Fbio Konder Comparato afirma: O artigo I da Declarao que o bom povo da Virgnia tornou pblica, em 16
de junho de 1776, constitui o registro de nascimento dos direitos humanos na Histria. COMPARATO, Fbio
Konder. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. 3 Ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 49.

14

Todos esses atos foram importantes para desenvolver o conceito de liberdade, fraternidade
e igualdade entre todos os homens. Contudo, os conflitos e, especialmente, as mortes
impulsionaram uma necessidade de buscar a valorao do prprio homem. E a Primeira Guerra
Mundial que ocorreu entre 1914 e 1918, com um saldo negativo de 9 milhes de mortos8 acelerou
ainda mais o processo.

No entanto, como que as Naes se organizaram para discutir e desenvolver um

contraremdio s agruras trazidas pelas guerras? A resposta a essa indagao, a nosso ver,
representou a evoluo concreta dos direitos humanos para a defesa do cidado.

2.2. Os direitos humanos ps I e II Guerra Mundial

Os direitos humanos conheceram uma nova fase com o final da Segunda Guerra mundial,
em um movimento que se iniciou com as guerras francesas e sua Declarao dos Direitos do
Homem em 1789.
O marco histrico a presena na Declarao Francesa de 1789 o artigo 29:

A finalidade de toda associao poltica a

preservao dos direitos naturais e imprescritveis do
homem. Esses direitos so a liberdade, a prosperidade, a
segurana e a resistncia opresso.

Com o trmino das guerras e a perda inestimvel de milhes de vidas, o primeiro grande
ato em busca da defesa dos direitos humanos foi a criao em 26 de junho de 1945, em So
Francisco de um rgo que iria representar os cinqenta e um pases signatrios e proteger os
cidados, suas relaes, liberdades, etc., nascia assim a Organizao das Naes Unidas (ONU).

8
9

Dados da Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural, 1998, v. 12, p. 2859.
Fonte: http://www.senat.fr/lng/pt/declaration_droits_homme.html, acesso em 3 de fevereiro de 2011.

15

Apenas trs anos aps a sua criao, em 1948, a ONU aprovou a Declarao Universal de
Direitos do Homem10, que notadamente foi influenciada pela Declarao de 1789, mas lapidada
pelas agruras dos acontecimentos histricos j referidos.

O prembulo j possui os elementos norteadores do que viriam a se traduzir em um novo

conceito de Direitos humanos ao justificar os anseios sociais das pessoas comuns.11

Jos Lindgren Alves j apontava as semelhanas: Seus postulados fundamentais, que

remontam Revoluo Francesa, so a liberdade, a igualdade e a fraternidade, expressos na
formulao do Artigo 1 de que todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e
direitos, devendo agir reciprocamente com esprito de fraternidade. Desses postulados decorre
o princpio da no discriminao por motivo de raa, cor sexo, lngua, religio, opinies, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio, inclusive a situao poltica,
jurdica ou nvel de autonomia do territrio a que pertenam s pessoas explicitado no Artigo
2.12
Com a Declarao Universal dos Direitos Humanos13, de 1948, o homem, ou melhor, a
dignidade da pessoa humana passou a principal preocupao e o alvo mximo de proteo.

10

Norberto Bobbio afirma que: A Declarao Universal dos Direitos do Homem pode ser acolhida como a maior
prova histrica at hoje dada do consensus omnium gentium sobre um determinado sistema de valores. Os velhos
jusnaturalistas desconfiavam e no estavam inteiramente errados do consenso geral como fundamento do direito,
j que esse consenso era difcil de comprovar. Seria necessrio buscar sua expresso documental atravs da inquieta
e obscura histria das naes, como tentaria faz-lo Giambattista Vico. Mas agora esse documento existe: foi
aprovado por 48 Estados, em 10 de dezembro de 1948, na Assemblia Geral das Naes Unidas; e, a partir de ento,
foi acolhido como inspirao e orientao no processo de crescimento de toda a comunidade internacional no sentido
de uma comunidade no s de Estados, mas de indivduos livres e iguais. BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 47.
11
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus
direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, justia, e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo a o desrespeito pelos direitos humanos resultou em atos brbaros que ultrajaram a
conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo no qual os seres humanos gozem de liberdade de
expresso e de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta
aspirao do homem comum. (Duas primeiras partes do prembulo). ALVES, Jos Augusto Lindgren. A arquitetura
internacional dos direitos humanos. So Paulo: FTD, 1997, p. 49.
12
ALVES, Jos Augusto Lindgren. A arquitetura internacional dos direitos humanos. So Paulo: FTD, 1997, p.
27.
13
Norberto Bobbio tinha dvidas se a humanidade tinha conscincia da grandeza do que a Declarao Universal dos
Direitos do Homem representava para a prpria histria: No sei se tem conscincia de at que ponto a Declarao
Universal representa um fato novo na histria, na medida em que, pela primeira vez, um sistema de princpios

16

E, tambm, um novo marco histrico fundamental, pela primeira vez fora criado um
documento universalmente aceito pela maioria das pessoas, atravs da ratificao de seus
governos, um conjunto de regramentos e comportamentos sociais criados pelo prprio homem,
sem que houvesse algum tipo de envolvimento a igreja e que abrangesse a todos e no a
determinados grupos, como no caso da religio e das Igrejas.14

Esse marco histrico se comprovou com a Declarao e Programa de Ao de Viena

atravs da Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, realizada em Viena entre os dias 14 e
25 de junho de 1993, que ratificou os direitos humanos como universais, em seu item 5.15 O que
apenas denota a abrangncia e importncia que os direitos humanos adquiriram a partir da
Declarao Universal dos Direitos do Homem, em 1948.

2.3. A defesa da dignidade da pessoa humana x totalitarismo

E o que vem a ser dignidade da pessoa humana?

Dignidade, do latim dignitas, que significa merecimento, respeito, nobreza16. Dignidade
se refere a um conceito que o ser humano merece uma considerao, isto , um valor, portanto,
dignidade da pessoa humana o respeito ao valor da pessoa enquanto ser humano17.
fundamentais da conduta humana foi livre e expressamente aceito, atravs de seus respectivos governos, pela maioria
dos homens que vivem na Terra. BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 47.
14
Norberto Bobbio: Com essa declarao, um sistema de valores pela primeira vez na histria universal, no
em princpio, mas de fato, na medida em que o consenso sobre a validade e sua capacidade para reger os destinos da
comunidade futura de todos os homens foi explicitamente declarado. (Os valores de que foram portadoras as
religies e as Igrejas, at mesmo a mais universal das religies, a crist envolveu de fato, isto , historicamente, at
hoje, apenas uma parte da humanidade.) Somente depois da Declarao Universal que podemos ter a certeza
histrica de que a humanidade toda a humanidade partilha alguns valores comuns; e podemos, finalmente, crer na
universalidade dos valores, no nico sentido em que tal crena historicamente legtima, ou seja, no sentido em que
universal significa no algo dado objetivamente, mas algo subjetivamente acolhido pelo universo dos homens.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 48.
15
5. Todos os Direitos Humanos so universais, indivisveis, interdependentes e inter-relacionados. A comunidade
internacional deve considerar os Direitos Humanos, globalmente, de forma justa e eqitativa, no mesmo p e com
igual nfase. Embora se deva ter sempre presente o significado das especificidades nacionais e regionais e os
diversos antecedentes histricos, culturais e religiosos, compete aos Estados, independentemente dos seus sistemas
polticos, econmicos e culturais, promover e proteger todos os Direitos Humanos e liberdades fundamentais
16
Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 1040. SILVA, De Plcido e.
Dicionrio Jurdico Conciso. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 256. Derivado do latim dignitas (virtude, honra,
considerao), em regra se entende a qualidade moral, que, possuda por uma pessoa, serve de base ao prprio
respeito em que tida. Compreende-se tambm como o prprio procedimento da pessoa, pelo qual se faz merecedor
do conceito pblico.

17

E nesse conceito no se leva em considerao qualquer diferena econmica, cultural,

social, religiosa ou racial, pois, todos, indiscriminadamente devem ser respeitados enquanto seres
humanos.

Castanheira Neves: A dimenso pessoal postula o valor da pessoa humana e exige o

respeito incondicional de sua dignidade. Dignidade da pessoa a considerar em si e por si, que o
mesmo dizer a respeitar para alm e independentemente dos contextos integrantes e das
situaes sociais em que ela concretamente se insira. Assim, se o homem sempre membro de
uma comunidade, de um grupo, de uma classe, o que em dignidade e valor no se reduz a esses
modos de existncia comunitria ou social. Ser por isso invlido, e inadmissvel, o sacrifcio
desse seu valor e dignidade pessoal a benefcio simplesmente da comunidade, do grupo, da
classe. Por outras palavras, o sujeito portador do valor absoluto no a comunidade ou classe,
mas o homem pessoal, embora existencial e socialmente em comunidade e na classe. Pelo que o
juzo que histrico-socialmente merea uma determinada comunidade, um certo grupo ou uma
certa classe no poder implicar um juzo idntico sobre um dos membros considerado
pessoalmente a sua dignidade e responsabilidade pessoais no se confundem com o mrito e o
demrito, o papel e a responsabilidade histrico-sociais da comunidade, do grupo ou classe de
que se faa parte18.

O objetivo demonstrar que no existem diferenas entre os seres humanos e que todos
devem ser respeitados igualitariamente, sem nenhum tipo de juzo de valor, e, utilizando um
conceito religioso, mote da obra, o homem a imagem e semelhana do criador, logo, se
maltratar ou no respeitar a dignidade da pessoa humana ser o mesmo que afrontar o prprio
criador.

17

Fbio Konder Comparato: Ora, a dignidade da pessoa no consiste apenas no fato de ser ela, diferentemente das
coisas, um ser considerado e tratado, em si mesmo, como um fim em si e nunca como um meio para a consecuo de
determinado resultado. Ela resulta tambm do fato de que, pela sua vontade racional, s a pessoa vive em condies
de autonomia, isto , como ser capaz de guiar-se pelas leis que ele prprio edita. Da decorre, como assinalou o
filsofo, que todo homem tem dignidade e no um preo, como as coisas. A humanidade como espcie, e cada ser
humano em sua individualidade, propriamente insubstituvel: no tem equivalente, no pode ser trocado por coisa
alguma. COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. 3 Ed. So Paulo: Saraiva,
2003, pgs. 21 e 22.
18
Apud MIRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional, vol. IV. 3 ed. Coimbra: Coimbra Editora, 2000, pgs.
190 e 191.

18

Ronald Dworkin: Algum que comprometa sua dignidade est negando, seja qual for a
linguagem usada por sua comunidade, o sentido de si mesmo como algum que tem interesses
crticos e cuja vida importante em si. O que temos, a, uma traio de si mesmo. E nossa
descrio tambm explica por que a indignidade mais grave quando sua vtima no mais sofre
em decorrncia dela. Afinal, uma pessoa que aceita a indignidade aceita a classificao nela
implcita, e uma grande e lamentvel derrota aceitar que a prpria vida no tem a importncia
crtica de outras vidas, que seu transcurso intrinsecamente menos importante.19

Alexandre de Moraes sinaliza a responsabilidade do ordenamento jurdica em proteger

dignidade da pessoa humana: A dignidade da pessoa humana um valor espiritual e moral
inerente a pessoa, que se manifesta singularmente na autodeterminao consciente e responsvel
da prpria vida e que traz consigo a pretenso ao respeito por parte das demais pessoas,
constituindo-se em um mnimo invulnervel que todo estatuto jurdico deve assegurar, de modo
que apenas excepcionalmente possam ser feitas limitaes ao exerccio dos direitos
fundamentais, mas sempre sem menosprezar a necessria estima que merecem todas as pessoas
enquanto seres humanos.20

Ingo Sarlet ressalta o dever do Estado em assegurar a dignidade para a sociedade: No

restam dvidas de que todos os rgos, funes e atividades estatais, encontram-se vinculados ao
princpio da dignidade da pessoa humana, impondo-se-lhes um dever de respeito e proteo, que
se exprime tanto na obrigao por parte do Estado de abster-se de ingerncias na esfera individual
que sejam contrrias dignidade pessoal, quanto no dever de proteg-la (a dignidade pessoal de
todos os indivduos) contra agresses oriundas de terceiros, seja qual for a procedncia, vale
dizer, inclusive contra agresses oriundas de outros particulares, especialmente mas no
exclusivamente dos assim denominados poderes sociais (ou poderes privados). Assim, percebese, desde logo, que o princpio da dignidade humana no apenas impe um dever de absteno

19

DWORKIN, Ronald. Domnio da vida Aborto, eutansia e liberdades individuais. Trad. Jefferson Luiz Camargo.
So Paulo: Martins Fontes, 2003, p. 339.
20
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil interpretada e legislao constitucional. So Paulo: Atlas, 2002,
pgs. 128 e 129.

19

(respeito), mas tambm condutas positivas tendentes a efetivar e proteger a dignidade dos
indivduos21.

As guerras e as mortes, principalmente, fizeram com que os rgos protetivos dos direitos
humanos percebessem como a vida humana se tornou banal, a ponto de servir como cobaia e ser
descartada como se fosse lixo.

E, outro elemento inerente guerra deve ser considerado: o totalitarismo, segundo o qual
os direitos e garantias do cidado so relativizados ou at suprimidos em defesa de um bem
maior, isto , a nao.

Quando a guerra usada como justificativa para o combate ao terror o Estado

Democrtico de Direito substitudo por um Estado totalitrio, no qual a mo forte controla as
liberdades individuais a seu mais cmodo prazer.

Ronald Dworkin: Insistimos na liberdade porque prezamos a dignidade e colocamos em

seu centro o direito conscincia, de modo que um governo que nega esse direito totalitrio,
por mais livres que nos deixe para fazer escolhas menos importantes. por honrarmos a
dignidade que exigimos a democracia e, nos termos em que definimos esta ultima, uma
Constituio que permita que a maioria negue a liberdade de conscincia ser inimiga da
democracia, jamais sua criadora22.

Hannah Arendt afirma que o Estado em guerra no convive sem lei, mas sim cria uma
prpria: A poltica totalitria no substitui um conjunto de leis por outro, no estabelece o seu
prprio consensus iuris, no cria, atravs de uma revoluo, uma nova forma de legalidade. O
desafio a todas as leis positivas, inclusive s que ela mesma formula, implica a crena de que
pode dispensar qualquer consensus iuris e ainda assim no resvalar para o estado tirnico da
ilegalidade, da arbitrariedade e do medo. Pode dispensar o consensus iuris porque promete

21

SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio de 1988. 9
ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011, p. 132.
22
DWORKIN, Ronald. Domnio da vida Aborto, eutansia e liberdades individuais. Trad. Jefferson Luiz Camargo.
So Paulo: Martins Fontes, 2003, pgs. 342 e 343.

20

libertar o cumprimento da lei de todo ato ou desejo humano; e promete a justia na terra porque
afirma tornar a humanidade a encarnao da lei.23

A busca por um nacionalismo exacerbado no pode ser a justificativa para tortura e

supresso dos Direitos Humanos, a histria retrata uma srie de exemplos Hitler, Napoleo,
Stalin que a guerra e o totalitarismo trazem um esplio negativo muito grande a ser enfrentado
pela humanidade e que no reside justificativa no medo, no terror, na insegurana ou em qualquer
outro argumento que possa ser usado.

O nazismo de Adolf Hitler propiciou, em conseqncia, lies valorosas defesa da vida

humana, com efeitos positivos, apesar das agruras cometidas. E a concluso que para se
proteger a coletividade o fulcral comear pelo individuo, de modo singular. Hoje o conceito
pode ser simples e plenamente compreensvel, no entanto, foram necessrias perdas inestimveis
humanidade para que a mudana de paradigma pudesse ocorrer.

Sempre a humanidade reagiu positivamente aps um grande mal causado pelo prprio
homem, foi assim com a Conveno de Viena, aps o final da I Guerra Mundial e, foi assim,
com a criao de um organismo transnacional, independente responsvel por regular as relaes
sociais e humanitrias entre os seus Estados-Membros, papel esse que passou a ser desenvolvido
pela ONU a partir de 1945.

Entretanto, os desafios so ainda maiores do que desenvolver o conceito de que a

dignidade da pessoa humana deve ser preservada e protegida, pois, se esse o conceito
contemporneo de proteo dos direitos humanos, ainda existe um secundo problema um pouco
mais grave: para que este possa ser coloca em prtica necessrio que os pases aceitem e
recepcionem em seu ordenamento jurdico os direitos humanos fundamentais.

Nem sempre os direitos humanos so respeitados ou aceitos e a intolerncia seja racial,

sexual ou religiosa prepondera acima de qualquer tipo de instrumento de paz preconizado pela

23

ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2009, pgs. 514 e 515.

21

ONU ou por outra entidade representante e defensora dos direitos humanos, portanto, nos
ateremos questo exclusivamente religiosa por ser o nosso objeto.

3. Religio e liberdade religiosa no sistema internacional de direitos humanos

Aps a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, uma srie de atos,
resolues e medidas foram desenvolvidas para proteger o direito das minorias e, acima disso,
garantir a igualdade de direitos, independentemente da orientao poltica, sexual ou religiosa.

Aqui transcreveremos alguns desses atos que tiveram como condo garantir a proteo
liberdade religiosa.

O primeiro deles a anterior prpria Declarao, nos referimos Declarao Francesa

de Direitos do Homem, atravs do seu artigo 1024.

Antes da Declarao Universal temos prpria Carta das Naes Unidas, de 26 de junho de
194525, que j prev em seu Prembulo: Ns, os povos das Naes Unidas, resolvidos para
salvar as geraes futuras do flagelo da guerra, que por duas vezes em nossa vida, trouxe
sofrimentos indizveis humanidade, e reafirmar a f nos direitos humanos fundamentais, na
dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos entre homens e mulheres e das
naes grandes e pequenas.

O prembulo da Declarao Universal j norteava os objetivos dos direitos humanos:

Considerando que, na Carta, os povos das Naes Unidas proclamam, de novo, a sua f nos
direitos fundamentais do Homem, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de
direitos dos homens e das mulheres e se declararam resolvidos a favorecer o progresso social e a
instaurar melhores condies de vida dentro de uma liberdade. O nico artigo que fazemos

24

Art. 10. Ningum deve ser perseguido por suas opinies, mesmo religiosas, desde que sua manifestao no
atrapalhe a ordem pblica estabelecida pela lei.
25
Artigo 3. Conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter
econmico, social, cultural ou humanitrio, promovendo e estimulando o respeito pelos direitos humanos e s
liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio.

22

questo de transcrever o da Declarao Universal dos Direitos do Homem26, o marco histrico

da proteo, atravs dos artigo 2:

Toda pessoa tem direito a todos os direitos e as

liberdades

estabelecidos

nesta

Declarao,

sem

distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo,

lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou
qualquer outra condio.

27

Em 1950, a Europa se manifestou atravs da Conveno Europia dos Direitos do

Homem, firmada em Roma, em 4 de novembro de 1950, e desenvolveu um captulo prprio sobre
Liberdade de pensamento, de conscincia e de religio28.

E seguindo os ditames preconizados na Declarao Universal a Conveno Europia criou

um artigo prprio acerca da tolerncia e da no discriminao atravs do artigo 14.29

26

Tambm se faz necessrio citar outros dois artigos conexos: art. 18. Toda pessoa tem direito liberdade de
pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convico,
assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em
privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.; art. 26. 2. A educao deve visar plena expanso da
personalidade e ao reforo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer a compreenso, a
tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento
das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz.
27
Celso Lafer: Na frica os novos Estados constituram-se obedecendo s fronteiras dos antigos imprios que
separavam comunidades tnicas, lingsticas e religiosas. Na sia inseriram-se, igualmente, na vida da populao
dos novos Estados relevantes diferenas tnicas, lingsticas e religiosas. Diferenas religiosas levaram a ndia
colonial a dividir-se em dois Estados: o Paquisto e a ndia, e as tenses subseqentes entre os dois Estados
secesso de Bangladesh do Paquisto. Diferenas entre catlicos e muulmanos mantm viva a guerra civil no
Lbano, que ameaa seriamente a sua viabilidade como Estado independente. LAFER, Celso A reconstruo dos
direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Companhia das Letras, 1988, p.
156.
28
Art. 9 1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica
a liberdade de mudar de religio ou de crena, assim como a liberdade de manifestar a sua religio ou a sua crena,
individual ou coletivamente, em pblico e em privado, por meio do culto, do ensino, de prticas e da celebrao de
ritos. 2. A liberdade de manifestar a sua religio ou convices, individual ou coletivamente, no pode ser objeto de
outras restries seno as que, previstas na lei, constiturem disposies necessrias, numa sociedade democrtica,
segurana pblica, proteo da ordem, da sade e moral pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades de outrem.
29
O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Conveno deve ser assegurado sem quaisquer
distines, tais como as fundadas no sexo, raa, cor, lngua, religio, opinies polticas ou outras, a origem nacional
ou social, a pertena a uma minoria nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer outra situao.

23

Em 12 de janeiro de 1951, a ONU emitiu a Declarao sobre a Preveno e Punio do

Crime de Genocdio.30

A Carta Encclica PACEM IN TERRIS editada pelo Vaticano, em 11 de abril de 1963,

comea em sua introduo com uma crtica condio humana: contrasta clamorosamente com
essa perfeita ordem universal a desordem que reina entre indivduos e povos, como se as suas
mtuas relaes no pudessem ser reguladas seno pela fora.31

E desenvolveu atravs de um tpico prprio intitulado Direito de honrar a Deus os

ditames da reta conscincia o conceito de liberdade religiosa.32

Ademais a mesma Carta reconhece a importncia da Declarao Universal dos Direitos do

Homem, mesmo que no concordando integralmente com o texto.33

Na seqncia, o Vaticano emitiu, em 1965, a Declarao DIGNITATIS HUMANAE sobre

a liberdade religiosa e em seu prembulo:

Os homens de hoje tornam-se cada vez mais

conscientes da dignidade da pessoa humana e, cada vez

30

Art. 2. Na presente Conveno, genocdio significa qualquer dos seguintes atos cometidos com a inteno de
destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, tais como: a) matar membros do grupo;
b) causar srios danos fsicos ou mentais a membros do grupo; c) infligir deliberadamente ao grupo condies de
vida calculadas para provocar a sua destruio fsica no todo ou em parte; d) medidas destinadas a impedir
nascimentos no seio do grupo; e) transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo.
31
Fonte: www.vatican.va, acesso em 1 de fevereiro de 2011.
32
Pertence igualmente aos direitos da pessoa a liberdade de prestar culto a Deus de acordo com os retos ditames da
prpria conscincia, e de professar a religio, privada e publicamente. Com efeito, claramente ensina Lactncio,
fomos criados com a finalidade do prestarmos justas e devidas honras a Deus, que nos criou; de s a ele
conhecermos e seguirmos. Por este vnculo de piedade nos unimos e ligamos a Deus, donde deriva o prprio nome
de religio. Sobre o mesmo assunto nosso predecessor de imortal memria Leo XIII assim se expressa: Esta
verdadeira e digna liberdade dos filhos de Deus que mantm alta a dignidade da pessoa humana superior a toda
violncia e infria, e sempre esteve nos mais ardentes desejos da Igreja. Foi esta que constantemente reivindicaram
os apstolos, sancionaram nos seus escritos os apologetas, consagraram pelo prprio sangue um sem nmero de
mrtires.
33
Contra alguns pontos particulares da Declarao foram feitas objees e reservas fundadas. No h dvida, porm,
que o documento assinala um passo importante no caminho para a organizao jurdico-poltica da comunidade
mundial. De fato, na forma mais solene, nele se reconhece a dignidade de pessoa a todos os seres humanos,
proclama-se como direito fundamental da pessoa o de mover-se livremente na procura da verdade, na realizao do
bem moral e da justia, o direito a uma vida digna, e defendem-se outros direitos conexos com estes (item 143).

24

em maior nmero, reivindicam a capacidade de agir

segundo a prpria convico e com liberdade
responsvel, no forados por coao, mas levados pela
conscincia do dever. Requerem tambm que o poder
pblico seja delimitado juridicamente, a fim de que a
honesta liberdade das pessoas e das associaes no
seja restringida mais do que devido. Esta exigncia de
liberdade

na

sociedade

humana

diz

respeito

principalmente ao que prprio do esprito, e, antes de

mais, ao que se refere ao livre exerccio da religio na
sociedade.

No mesmo esteio, em nota de rodap, apresentamos uma srie de recomendaes acerca

do tema34.

Importante tema acerca da prtica religiosa no tocante aos refugiados, como presente no
artigo 4 da Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados35.

No mesmo sentido, a proteo a pratica religiosa em relao aos aptridas, conforme os

artigos 3 e 4 da Conveno relativa aos Aptridas36.

34

Item 2. Este Conclio Vaticano declara que a pessoa humana tem direito liberdade religiosa. Esta liberdade
consiste no seguinte: todos os homens devem estar livres de coao, quer por parte dos indivduos, quer dos grupos
sociais ou qualquer autoridade humana; e de tal modo que, em matria religiosa, ningum seja forado a agir contra a
prpria conscincia, nem que, em matria religiosa, ningum seja impedido de proceder segundo a mesma, em
privado e em pblico, s ou associado com outros, dentro dos devidos limites. Declara, alm disso, que o direito
liberdade religiosa se funda realmente na prpria dignidade da pessoa humana, como a palavra revelada de Deus e a
prpria razo a do a conhecer. Este direito da pessoa humana liberdade religiosa na ordem jurdica da sociedade
deve ser de tal modo reconhecido que se torne um direito civil.
Item 3, quinta parte: , portanto, uma injustia contra a pessoa humana e contra a prpria ordem estabelecida por
Deus, negar ao homem o livre exerccio da religio na sociedade, uma vez salvaguardada a justa ordem pblica.
Alm disso, os atos religiosos, pelos quais os homens, privada e publicamente, se orientam para Deus segundo
prpria convico, transcendem por sua natureza a ordem terrena e temporal. Por este motivo, a autoridade civil, que
tem como fim prprio olhar pelo bem comum temporal, deve, sim, reconhecer e favorecer a vida religiosa dos
cidados, mas excede os seus limites quando presume dirigir ou impedir os atos religiosos.
35
Art. 4. Refere-se aos refugiados se conceda os mesmos direitos que os nacionais no que diz respeito liberdade
de praticar sua religio e liberdade no que respeita educao religiosa de seus filhos.
36
Artigos 3 e 4: Contm a mesma lngua, no que diz respeito religio ou crena, como os encontrados na Carta
das Naes Unidas e da Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados.

25

Em 1965, um novo marco histrico com a criao da Conveno Internacional sobre a

Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial37, que j determina em seu prembulo:

Considerando que a Carta das Naes Unidas baseia-se nos

princpios da dignidade e igualdade inerentes a todos os seres
humanos,

que

todos

os

Estados

membros

se

comprometeram a tomar medidas separadas e conjuntas, em

cooperao com a Organizao, para a realizao de um dos
propsitos das Naes Unidas, que promover e encorajar o
respeito universal e a observncia dos direitos humanos e
liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa,
sexo, lngua ou religio.

Na mesma esteira temos o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, de 1966,
em seu prembulo:

Reconhecendo que estes direitos decorrem da dignidade

inerente

pessoa

humana,

reconhecendo

que,

em

conformidade com a Declarao Universal dos Direitos

Humanos, o ideal do ser humano livre, usufruindo das
liberdades civis e polticas e liberto do temor e da misria s
pode ser alcanado se forem criadas condies que permitam
a cada pessoa gozar dos seus direitos civis e polticos, bem
como de seus direitos econmicos, sociais e culturais.38
37

Art. 5. Em conformidade com as obrigaes fundamentais enunciadas no artigo 2 da presente Conveno, os

Estados Partes comprometem-se a proibir e a eliminar a discriminao racial sob todas as suas formas e a garantir o
direito de todos, sem distino de raa, cor ou origem nacional ou tica, igualdade perante a lei, nomeadamente no
gozo dos seguintes direitos: d) outros direitos civis, em especial: VII O direito liberdade de pensamento,
conscincia e religio.
38
Art. 2. 1. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a respeitar e a garantir a todos os indivduos no seu
territrio e sujeitos sua jurisdio os direitos reconhecidos no presente Pacto, sem distino de qualquer espcie,
seja raa, cor, sexo, lngua, religio, de opinio poltica ou outra, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou
qualquer outra condio.
Art. 18. 1. Todos tm direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este direito inclui a liberdade de ter
ou adotar uma religio ou crena de sua escolha e liberdade, individualmente ou em comunidade, com outros e em
pblico ou privado, de manifestar a religio ou crena em culto, costume, prtica e ensino. 2. Ningum ser

26

O Pacto um marco importante, pois, trata da manuteno do direito de manter a

educao dos filhos de acordo com os valores religiosos dos Estados Parte, ou seja, se um Pas
com tradies muulmanas signatrio e um Estado laico tambm o , no existe a possibilidade
de interveno do segundo em restringir os costumes do primeiro.

Em tese tudo caminha bem, o problema que nem todos os Estados laicos respeitam essas
determinaes e criam regulamentaes a seu livre prazer, contrrios ao prprio Pacto, como o
caso da Frana que veremos com mais profundidade adiante.

Ainda em 1966 tivemos o Pacto Internacional Sobre Direitos Econmicos, Sociais e

Culturais e a questo da liberdade religiosa est presente no artigo 13.39

O referido artigo aborda uma questo altamente controvertida: o respeito religio alheia
dentro de um colgio pblico. At que ponto uma escola que adota uma posio religiosa pode
interferir na educao de uma criana que possui orientao religiosa diversa?

Segundo o Pacto a questo deveria existir um respeito, contudo, na prtica, as escolas

terminam por influenciar, no os alunos que possuem outra religio, mas sim, os outros alunos o
que pode resultar em um desastre, uma vez que poder significar o primeiro passo rumo
intolerncia religiosa e a desrespeito a f alheia.

submetido a medidas coercitivas que possam restringir sua liberdade de ter ou adotar uma religio ou crena de sua
escolha. 3. Liberdade de religio ou crenas podem estar sujeitos apenas s limitaes previstas pela lei e
consideradas necessrias para proteger a segurana pblica, a ordem, a sade ou a moral ou os direitos fundamentais
e liberdades de outrem. 4. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
quando for o caso, dos tutores legais de assegurar a educao religiosa e moral de seus filhos de acordo com suas
prprias convices.
Art. 26. Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer discriminao, a igual proteo da lei.
A este respeito, a lei deve proibir qualquer forma de discriminao e garantir a todas as pessoas proteo igual e
eficaz contra qualquer discriminao por motivo de raa, cor, sexo, lngua, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra situao.
Art. 27. Nos Estados em que existam minorias tnicas, religiosas ou lingsticas, as pessoas pertencentes a essas
minorias no deve ser negado o direito de, em comunidade com os outros membros de seu grupo, para desfrutar de
sua prpria cultura, professar e praticar sua prpria religio, ou para usar sua prpria lngua.
39
Art. 13. 3. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e, quando for o
caso, dos tutores legais de escolher para seus filhos escolas distintas daquelas criadas pelas autoridades pblicas,
sempre que atendam aos padres mnimos de ensino prescritos ou aprovados pelo Estado, e de fazer com que seus
filhos venham a receber educao religiosa ou moral que esteja de acordo com suas prprias convices.

27

A escola o local responsvel por contribuir, em conjunto com os pais, a forma a

personalidade da criana ou do jovem com educao, formao e lisura, no entanto, se existe uma
interferncia sobre a preferncia religiosa e este fato pode desencadear uma chacota, uma
discriminao, ento, os educadores faltaram com o compromisso primordial, o problema que
raramente algum ser responsabilizado por sua conduta danosa.

E, mais, para no agravar ainda mais sua situao perante os colegas o jovem insultado
pode optar pelo silencio e no informar os pais da intolerncia religiosa praticada no colgio, o
que seguramente, agravar a situao, podendo causar danos irreversveis.

O respeito e a educao devem ser primordiais, especialmente nas escolas, a comear

pelos professores que devem coibir qualquer tipo de piada, ridicularizao e chacota, com a
devida reprimenda ao infrator e uma explicao do que ocorre e as conseqncias aos demais,
para que o dano e a intolerncia no se repitam.

Em 1975, foi assinado o Ato final da Conferncia sobre a segurana e a Cooperao na

Europa.40

Em 1979, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra

as Mulheres. A presente Conveno foi e ainda alvo de vrias controvrsias por conta dos
costumes e tradies muulmanos e tambm por questes relacionadas ao multiculturalismo,
como a controversa mutilao genital feminina. Sobre esse assunto ainda iremos nos aprofundar
uma pouco mais adiante.

Em 1980, o ento Papa Joo Paulo II emitiu uma mensagem aos pases signatrios do Ato
final de Helsinque. E aqui transcreveremos um trecho importante: O homem

levado,

fundando-se nas prprias convices, a reconhecer e a seguir uma concepo religiosa ou

metafsica em que est includa toda a sua vida, no que diz respeito s escolhas e aos
comportamentos fundamentais. Esta reflexo ntima, mesmo que no chegue a uma afirmao de
40

1 a) Declarao sobre os princpios que regulam as relaes mtuas dos estados participantes: VII. Respeito dos
direitos do homem e das liberdades fundamentais, incluindo a liberdade de pensamento, de conscincia, de religio
ou de convico.

28

f em Deus, explcita e positiva, no pode deixar de ser, apesar de tudo, objeto de respeito em
nome da dignidade da conscincia de cada um, cujo misterioso trabalho de investigao no
poderia ser julgado por outros homens. Assim, por um lado, todo o homem tem o direito e o
dever de se aplicar investigao da verdade, e por outro lado, os outros homens e a sociedade
civil so obrigados a respeitar o Livre desenvolvimento espiritual das pessoas.

O Papa Joo Paulo II contribuiu para desenvolver o conceito da tolerncia religiosa,

segundo o qual, ningum obrigado a seguir a religio do outro, porm, todas as religies devem
ser respeitadas e o desenvolvimento espiritual de cada um no deve ter interferncia ou influncia
de quem quer que seja.

E, em 1981, a ONU emitiu a mais importante Declarao sobre o assunto religio: A

Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia e Discriminao Baseadas em
Religio ou Crena. E seu prembulo precioso:

Considerando que o desprezo e a violao dos direitos

humanos e liberdades fundamentais, nomeadamente do
direito liberdade de pensamento, conscincia, religio ou
qualquer convico, causaram direta ou indiretamente guerras
e grandes sofrimentos humanidade, especialmente quando
eles servem como um meio de intromisso estrangeira nos
assuntos internos de outros Estados e mesmo que instigar o
dio entre os povos e naes, considerando que a religio ou
crena, para quem as profere, um dos elementos
fundamentais em sua concepo de vida e que a liberdade de
religio ou crena deve ser plenamente respeitada e garantida,
considerando que essencial promover a compreenso, a
tolerncia e o respeito nas questes relativas liberdade de
religio e de convices e assegurar que o uso da religio ou
das convices com fins incompatveis com a Carta das
Naes Unidas, outros instrumentos pertinentes das Naes
29

Unidas

os

propsitos

da

presente

Declarao

inadmissvel.

Em 1 de janeiro de 1988, o Papa Joo Paulo II emite uma mensagem por ocasio da
celebrao do XXI dia mundial da paz. E, nela temos ensinamentos acerca da liberdade religiosa:
Primeiro que tudo, a liberdade religiosa, exigncia insuprimvel da dignidade de todos e cada
um dos homens, constitui uma pedra angular do edifcio dos direitos humanos; e, portanto, um
fator insubstituvel do bem das pessoas e de toda a sociedade, assim como da realizao pessoal
de cada um. Disto resulta, conseqentemente, que a liberdade das pessoas consideradas
individualmente e das comunidades professarem e praticarem a prpria religio um elemento
essencial da convivncia pacfica dos homens. A paz, que se constri e se consolida em todos os
nveis da convivncia humana, lana as prprias razes na liberdade e na abertura das
conscincias para a verdade.

Em 1989, a ONU edita a Conveno Sobre os Direitos da Criana e sobre liberdade

religiosa importante destacar o artigo 14.41

A criana esteve presente anteriormente em vrios dispositivos e, quando da edio, da

regulamentao prpria, ainda foram trazidas novidades como a obrigao dos pais em
respeitarem a orientao religiosa do filho e o ensinarem da melhor maneira possvel como
pratic-la, inclusive fora dos limites familiares.

Em 1992 tivemos a importante Declarao Sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a

Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingsticas.

A Declarao seguiu os ditames preconizados pelo Pacto de Direitos Civis e Polticos de

1966, como j at retratamos atravs do artigo 27, contudo, aprofundou ainda mais o tema. O
41

Art. 14. 1. Os Estados partes respeitaro o direito da criana 1 liberdade de pensamento, de conscincia e de
crena. 2. Os Estados partes respeitaro os direitos e deveres dos pais e, se for o caso, dos representantes legais, de
orientar a criana com relao ao exerccio de seus direitos de maneira acorde com a evoluo de sua capacidade. 3.
A liberdade de professar a prpria religio ou as prprias crenas estar sujeita, unicamente, s limitaes prescritas
pela Lei e necessrias para proteger a segurana, a ordem, a moral, a sade pblica ou os direitos e liberdades
fundamentais aos demais.

30

assunto relevante, pois defendem comunidades, pequenas civilizaes com tradies, religies
que no so comuns ou rotineiras aos demais, como o caso dos ndios, dos ciganos, etc.42

Em 1994, foi editado o Conselho da Liga dos Estados rabes, isto , a Carta rabe de
Direitos Humanos. O prembulo j mostra algumas diferenas:

Dado nao rabe a crena na dignidade humana desde que

Deus o honrou, tornando o mundo rabe o bero de
civilizaes que confirmou o seu direito a uma vida de
dignidade base, justia, liberdade e paz, em conformidade
com os princpios eternos da fraternidade e da igualdade entre
todos

os

seres

humanos

que

estavam

firmemente

estabelecidos pela Sharia islmica e a divinamente revelado

outras religies, ter orgulho dos valores e os princpios
humanitrios que se estabeleceu firmemente no decurso da
sua longa histria e que desempenhou um papel importante
na disseminao de centros de aprendizagem entre o Oriente
e o Ocidente, tornando-o um ponto focal internacional para
quem busca o conhecimento, a cultura e sabedoria.43

42

Art. 2. 1. As pessoas pertencentes a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e lingsticas (doravante

denominadas pessoas pertencentes a minorias) tero direito a desfrutar de sua prpria cultura, a professar e praticar
sua religio, e a utilizar seu prprio idioma, em privado e em pblico, sem ingerncia nem discriminao alguma. 2.
As pessoas pertencentes a minorias tm o direito de participar efetivamente na vida cultural, religiosa, social,
econmica e pblica.
43
Art. 2. Cada Estado Parte compromete-se a Carta atual para garantir a todos os indivduos no seu territrio e
sujeitos sua jurisdio o direito de desfrutar de todos os direitos e liberdades nela reconhecidos, sem qualquer
distino em razo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica, origem nacional ou social, riqueza,
nascimento ou qualquer outra condio e sem qualquer discriminao entre homens e mulheres.
Art. 26. Toda a pessoa tem direito garantido a liberdade de crena e opinio.
Art. 27. Os adeptos de cada religio tem o direito de praticar seus rituais religiosos e de manifestar suas opinies
atravs da expresso prtica ou de ensino, sem prejuzo dos direitos dos outros. Nenhuma restrio deve ser imposta
ao exerccio da liberdade de crena e opinio, exceto nos casos previstos em lei.

31

Em 1993 um novo passo para a ratificao dos direitos humanos, com a Declarao e
Programa de Ao de Viena atravs da Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, realizada
em Viena entre os dias 14 e 25 de junho44.

A questo da educao e do respeito diversidade religiosa tambm foi abordada,

seguindo a linha das convenes e resolues anteriores relacionadas ao tema, atravs do item
33.45

J a segunda parte possui um captulo especfico acerca de descriminao, xenofobia e

intolerncia, a parte religiosa est presente no item 2246
E o respeito s minorias religiosas tambm foi mencionado atravs dos itens 26 e 27.47
44

Item 19. Considerando a importncia da promoo e da proteo dos direitos de pessoas pertencentes a minorias e
o contribuo de tal promoo e proteo para a estabilidade poltica e social dos Estados onde vivem essas pessoas,
A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirma a obrigao para os Estados de garantir que as pessoas
pertencentes a minorias possam exercer de forma plena e efetiva todos os Direitos Humanos e liberdades
fundamentais sem qualquer discriminao e em plena igualdade perante a lei, de acordo com a Declarao sobre os
Direitos de Pessoas pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingsticas.
As pessoas pertencentes a minorias tm o direito de usufruir a sua prpria cultura, de professar e praticar a sua
religio e de se exprimir na sua lngua, tanto em privado como em pblico, livremente e sem interferncias ou
qualquer forma de discriminao.
45
Item 33. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirma que os Estados esto vinculados, conforme
previsto na Declarao Universal dos Direitos do Homem, no Pacto Internacional sobre os Direitos econmicos,
Sociais e Culturais e noutros instrumentos internacionais de Direitos Humanos, a garantir que a educao se destine a
reforar o respeito pelos Direitos Humanos e liberdades fundamentais. A Conferncia Mundial sobre Direitos
Humanos reala a importncia de incluir a questo dos Direitos Humanos nos programas de educao e apela aos
Estados para o fazerem. A educao dever promover compreenso, a tolerncia, a paz e as relaes amistosas
entre as naes e todos os grupos raciais ou religiosos, e encorajar o desenvolvimento de atividades das Naes
Unidas na persecuo destes objetivos. Assim, a educao em matria de Direitos Humanos e a divulgao de
informao adequada, tanto terica como prtica, desempenham um papel importante na promoo e no respeito dos
Direitos Humanos em relao a todos os indivduos, sem distino de qualquer tipo, nomeadamente de raa, sexo,
lngua ou religio, devendo isto ser includo nas polticas educacionais, quer a nvel nacional, quer internacional. A
Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos observa que as limitaes de recursos e a falta de adequao das
instituies podem impedir a imediata concretizao destes objetivos.
46
Parte II Item 22. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos apela a todos os Governos para que adotem
todas as medidas adequadas, em conformidade com as suas obrigaes internacionais e no respeito pelos respectivos
sistemas jurdicos, para combater a intolerncia e a violncia com ela conexa que tenham por base a religio ou o
credo, incluindo prticas discriminatrias contra as mulheres e profanao de locais religiosos, reconhecendo que
cada indivduo tem direito liberdade de pensamento, conscincia, expresso e religio. A Conferncia convida,
igualmente, todos os Estados a porem em prtica as disposies da Declarao sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Intolerncia e Discriminao baseadas na Religio ou no Credo.
47
Item 26. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos insta os Estados e a comunidade internacional a
promover e proteger os direitos das pessoas pertencentes a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e lingsticas, em
conformidade com a Declarao sobre os Direitos das Pessoas pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas,
Religiosas e lingsticas.

32

Em seu prembulo j existe meno expressa preservao e proteo da dignidade da

pessoa humana:

Reconhecendo e afirmando que todos os Direitos Humanos

decorrem da dignidade e do valor inerentes pessoa humana,
que a pessoa humana o sujeito central dos Direitos
Humanos

das

liberdades

fundamentais,

que,

conseqentemente, deve ser o seu principal beneficirio e

participar ativamente na realizao desses direitos e
liberdades.
E, recentemente, a Unio Europia, em 30 de maro de 2010, criou seu prprio
regramento de direitos humanos atravs da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio

Europia. A liberdade religiosa tambm foi mencionada no captulo Liberdade de

pensamento, de conscincia e de religio.48 Alm de uma meno expressa ao respeito
diversidade religiosa no artigo 22.49
No tocante educao o respeito religio tambm foi mencionado atravs do artigo 14,
50

item 3.

Os descumprimentos so muito mais frequentes do que os respeitos s Declaraes,

Convenes, Pactos e outros instrumentos de direitos humanos. O fato que os Estados seguem a
poltica que melhor lhe convm nos assuntos religiosos, mesmo que tal medida ocasione o
descontentamento de muitos.

Item 27. As medidas a adotar, se necessrio, devero consistir, nomeadamente, em facilitar a participao plena
dessas pessoas em todos os aspectos da vida poltica, social, religiosa e cultural da sociedade e no progresso
econmico e desenvolvimento dos seus pases.
48
Art. 10. 1. Todas as pessoas tm direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Este direito
implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, bem como a liberdade de manifestar a sua religio ou a
sua convico, individual ou coletivamente, em pblico ou em privado, atravs do culto, do ensino, de prticas e da
celebrao de ritos.
49
A Unio respeita a diversidade cultural, religiosa e lingstica.
50
Art. 14, 3. So respeitados, segundo as legislaes nacionais que regem o respectivo exerccio, a liberdade de
criao de estabelecimentos de ensino, no respeito pelos princpios democrticos, e o direito dos pais de assegurarem
a educao e o ensino dos filhos de acordo com as suas convices religiosas, filosficas e pedaggicas.

33

A prpria recepo pelos Estados dos instrumentos de Direitos Humanos

e a sua

conseqente insero no ordenamento jurdico interno enfrentam uma burocracia sem tamanho, o
que ocasiona uma demora injustificada na plena eficcia do instrumento no mbito interno.

Enquanto o Tratado, Conveno ou Pacto no inserido na realidade jurdica normativa

do signatrio ainda no existe a compulsoriedade, ou melhor, o Estado possui uma escusa em
caso de descumprimento.

Por isso, o trmite pode ser favorvel aos interesses de um Pas em detrimento do
interesse da coletividade e da proteo aos Direitos humanos.

4. Religio, Direitos Humanos e tolerncia

O tema religio por si s j espinhoso. Tente definir religio, ou melhor, pergunte a dez
pessoas aleatoriamente o que vem a ser religio para cada uma delas e lhe asseguramos: haver
dez respostas diferentes.

E a existncia de uma complexidade acerca da definio da religio tambm gera

controvrsias acerca de sua aceitao, pois, no cenrio global a religio vista de forma muito
diversa.

A Igreja em uma busca pela consolidao de uma soberania e de um poder teve como
escopo buscar no apenas o seu espao religioso, mas, tambm, exercer uma influencia poltica,
para assim, ter a fora sobre a coletividade.

Com isso, houve uma confuso de interesses, o objetivo religioso, a busca para levar a
palavra divina se mesclava a interesses terrenos e, principalmente, ratificao de fora que, em
um segundo momento, se converteriam em acmulo de riquezas.

34

A Igreja passou a se relacionar intrinsecamente com o Estado e o resultado foi uma

confuso entre as partes, pois, o Estado teve tanta influencia da Igreja que as decises passaram a
ser subordinadas vontade da Igreja, independente da religio A, B ou C, pois, foi assim com o
Cristianismo, com o Judasmo e como Islamismo.

Nesse contexto fundamental compreender qual a relao do prprio Estado com a Igreja
e no apenas com a religio, porque, incuo apresentar o conceito de Estado laico sem que se
possa compreender o que significa um Estado sem o poder poltico decisrio da Igreja, logo, essa
ser a prxima misso.

Existem pases que no adotam oficialmente uma religio e propiciam, assim, uma
tolerncia a todas as religies de uma maneira geral, como veremos, se trata do Estado laico.

De outra forma, existem pases que adotam uma religio de forma oficial e esta possui
uma mescla de influencia religiosa e interferncia poltica, como veremos ser possvel em
Estados como Israel e outros que adotam o islamismo como religio oficial.

Em sentido contrrio aos dois anteriores temos pases que no apenas no adotavam uma
religio oficial como proibiam qualquer tipo de manifestao religiosa em seu territrio, cujo
descumprimento poder acarretar em penalidades severas, foi assim com os pases que
compunham a antiga Unio Sovitica e foi assim na China, antes do perodo de abertura duas
dcadas atrs.

E, por fim, alguns pases no adotam uma religio de forma oficial, no entanto, exercem
algum tipo de controle religioso sobre os indivduos daquele Pas, ou sobre uma determinada
parcela da populao, como o caso da Frana.

Sendo assim importante ser um estudo especfico sobre o tema para verificar se um
modelo melhor do que o outro, isto , se existe uma diferena prtica entre eles. Ademais, a
questo do Estado laico e sua relao com a tolerncia e se este seria o modelo mais igualitrio
no mbito religioso.
35

E, ainda responder duas perguntas nessa relao Estado Igreja: possvel a defesa dos
direitos humanos em casos de supresso religiosa como ocorre e preconiza a China? E como lidar
com os pases que adotam uma religio de forma oficial no tocante ao fundamentalismo
religioso?

Para respondermos essas e outras indagaes, primeiro necessrio ver a relao do

Estado com a Igreja. Fundamental ser compreender como que a religio influenciou o poder de
decises do Estado, em alguns casos, at se confundindo com o mesmo.

Tambm ser importante verificar como que os governantes resolveram diminuir o poder
exercido pela religio e, em especial, pela Igreja catlica. No entanto, ser possvel um Estado
autnomo, sem qualquer influncia da Religio? Ou a soluo seria uma conciliao entre os
interesses do Estado com os religiosos? A histria nos trar a resposta para essa e outras
indagaes acerca do trato da religio e do poder poltico. A resposta sempre uma busca por
influencia que se traduza em uma melhor posio para o seu lado, seja o religioso ou o poltico, o
problema que nenhum dos lados deseja ceder, como veremos a seguir.

Compreender a relao do Estado com a Igreja e a Religio propiciar compreender a

relevncia dos direitos humanos no transcorrer do prprio avano do conceito de Estado, como
ente independente politicamente. E, tambm, possibilitar a compreenso da influencia poltica
da religio em alguns Estados.

5. Estado e Igreja

Nesse captulo iremos definir, primeiramente, o que vem a significar a Igreja e, depois,
apresentar a relao de poder e a influencia poltica exercida pela Igreja desde a queda do
Imprio Romano e o surgimento do cristianismo, at a ruptura de submisso do Estado em
relao Igreja.

36

5.1. Definio do vocbulo Igreja

Alis, importante registrar o que significa o vocbulo igreja, este tem sua origem no
termo grego ekklesa, se pode ser entendido como ek: para fora e klesa: chamados, e como Josias
Jacintho de Souza descreveu em sua tese de Doutorado, significa o chamado de um mundo
descrente para um mundo crente em Deus.51

Nessa definio a Igreja a portadora da palavra de Deus e no qual a Igreja Catlica

determinou a figura representativa do Papa como vigrio de Deus, expresso utilizada em torno
de 1200 para designar o sucessor de Pedro, tido como o representante de Deus na terra.52 Assim
sendo, por essa compreenso no difcil perceber que a Igreja Catlica elegeu a figura do Papa
no apenas como o representante dos iderios do catolicismo, mas tambm, como o fiel
representante de Deus na terra. Eis o domnio que o catolicismo tenta impor sobre as demais
religies.

A Igreja, de uma maneira geral, por se considerar a portadora da palavra de Deus e, mais,
por ser o nico caminho pelo qual o ser humano poderia alcanar o criador, ento, se julgou como
figura preponderante para a humanidade, portanto, o Estado seria importante, porm, apenas para
regular as aes sociais e determinar e ratificar a autonomia suprema da prpria Igreja que, assim,
no estaria submetida a ningum a no ser ao Criador.

5.2. A relao de poder da Igreja em detrimento ao Estado

A histria nos mostra que a relao entre Estado e Igreja sempre foi prxima, em especial,
com o advento do cristianismo, contudo, a influncia da religio muito maior do que a
existncia da prpria igreja, visto que no Egito antigo bem como na Grcia no se fazia uma
ntida distino entre o domnio religioso e o Estado em si.

51

Separao entre Religio e Estado no Brasil: Utopia Constitucional? Tese de Doutorado na rea de concentrao
de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2009, p. 71.
52
DELUMEAU, Jean & MELCHIOR-BONNET, Sabine. Trad. Nadyr de Salles Penteado. De Religies e de
Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 103.

37

O cristianismo teve papel decisivo para inserir a igreja como protagonista nas relaes de
governana, como relata J. Vasconcelos: medida em que o Cristianismo avanava por toda
parte do Imprio Romano, a Igreja Catlica foi se organizando como uma poderosa fora
institucional, salientando-se uma poderosa classe sacerdotal. Com o vazio deixado pela queda do
imprio, a Igreja enveredou por uma poltica de expanso e destruio das crenas nativas das
regies europias, para tanto usando da persuaso e da fora.53

O Imprio Romano chegara a seu pice e como em todas as situaes que se encontra o
topo da subida o caminho natural a queda, e aps conquistar praticamente tudo o que era
possvel o Imprio Romano viu sua estrutura ruir, com vrias culturas mescladas e subjugadas a
perda da referncia seria inevitvel.

A Igreja surgiu como um caminho de salvao pelos romanos, mas no s isso, a

manuteno do prprio Imprio era a palavra de ordem, portanto, a aderncia foi imediata e as
comportas se abriram para o cristianismo.

Como acrescenta Jean Delumeau: Quando os imperadores romanos se tornaram cristos,

continuaram, como seus antecessores pagos, a intervir na vida religiosa de seus sditos. Foram
eles que convocaram os primeiros conclios. Assim como os imperadores romanos haviam
perseguido os cristos porque se recusavam a prestar culto ao soberano divinizado, os sucessores
de Constantino logo acabaram por no mais aceitar, em seu imprio, outras religies alm do
cristianismo. No passado a regra era essa.54

E a clara influncia da igreja se fez notar em vrios governos ao longo do tempo e com
notado destaque para a Igreja Catlica que atravs da figura do Papa55 sempre participou
ativamente da coroao de Reis com o transcurso do tempo.
Segundo Trcio Sampaio Ferraz Jnior56, aps o declnio do Imprio Romano a herana
espiritual e poltica do poder poltico romano passou para a Religio crist.
53

REVISTA CONHECIMENTO PRTICO FILOSOFIA n 26. Filosofia e guerra, p. 18.

DELUMEAU, Jean. De Religies e de Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 101.
55
Segundo a Igreja Catlica o Papa seria o representante de Deus na Terra.
54

38

Como negar a influencia da Igreja nas relaes de poder com o Estado no movimento
religioso conhecido como Santa inquisio. Perodo este que ficou marcado pela grande
quantidade de leis impostas pela Igreja do que era permitido e o de que era proibido.

Sendo que a punio para aqueles que no cumprissem seus mandamentos ou fossem
contrrios s idias da Igreja poderiam ser queimados vivos na fogueira.

Galileu enfrentou a santa inquisio aps ter provado que a Terra era redonda e teve de se
retratar para se manter vivo, uma vez que a Igreja compreendia que a Terra era plana e quando se
chegasse ao final haveria uma queda.
O perodo histrico foi determinante para a influncia da Igreja57.

A Igreja se aproveitou do perodo em que exercia forte domnio, inclusive sobre o Estado,
para acumular riquezas, conquistar territrios e ampliar seu domnio.

Evidentemente, os governantes no se mostraram felizes com essa expanso, todavia,

contrariar o povo seria ainda pior, portanto, o perodo de dominao da Igreja perdurou por
muitos sculos, mas comeou a declinar exatamente com a prpria inquisio.

O temor, as mortes sem sentido, a cultura que se perdeu devido enormidade de livros
que foram queimados abalaram a confiana cega do povo na Igreja.

56

FERRAZ JUNIOR, Tercio Sampaio. Introduo ao Estudo do Direito. Tcnica, Deciso, Dominao. So Paulo:
Atlas, 2003, pgs. 63 a 65.
57
Pinto Ferreira: A sociedade antiga era de ndole religiosa. Do mesmo modo o Estado antigo e o Estado medieval,
com suas crenas religiosas, o primeiro dominado pelo paganismo e o segundo pelo catolicismo. A Idade Mdia
assistiu ao domnio pleno da Igreja Catlica, inclusive atuando na esfera poltica, com a idia da espada temporal e
da espada espiritual, do poder sobre o mundo e sobre as almas. A religio catlica teve predomnio intenso,
impedindo a liberdade de crena e de culto, queimando nas fogueiras da Inquisio os hereges e os que discordavam
de sua orientao. Basta lembrar o caso de Giordano Bruno, queimado em 1600, torturado lentamente na fogueira
durante duas horas, por defender idias que foram inclusive adotadas por Einstein. Inmeras figuras pagaram com a
morte as suas crenas, como um crime de lesa-religio. Guerras surgiram entre as naes e massacres entre as
pessoas da mesma ptria, como na noite de So Bartolomeu, na Frana, em 1572, quando os catlicos trucidaram
inmeros huguenotes (protestantes). FERREIRA, Pinto. Curso de direito constitucional. 9 ed. So Paulo: Saraiva,
1998, p. 102.

39

A figura do salvador se transformou na do inquisidor, uma ntida ameaa e, com a queda

da inquisio a prpria Igreja comeou a perder sua influncia, foi oportunidade perfeita dos
governantes reaverem seus territrios e aumentarem seus poderes.

E foi a Frana, com o crescimento da burguesia que determinou a mudana do poder, os

eventos que antecederam a Revoluo Francesa e a chegada ao poder por Napoleo Bonaparte
acabaram por cindir a relao poltica que outrora existia entre Igreja e Estado.

A prpria coroao de Napoleo Bonaparte j demonstra isso, pois, atravs de pinturas

existe a retratao do Papa corando Napoleo, numa inferncia clara ao domnio da Igreja sobre o
Estado, contudo, em outra tela temos Napoleo retirando a coroa das mos do soberano religioso
e se autocoroando, numa separao entre Estado e Igreja.

Sobre esse episdio iremos nos aprofundar um pouco mais, afinal na Frana de Napoleo
teramos os maiores avanos em termos de liberdade, igualdade e fraternidade. E, como a Igreja
reagira s atitudes de Napoleo?

Napoleo era um lder inteligente e astuto, portanto, excluir a Igreja, em um primeiro

momento seria uma idiossincrasia, ento, inicialmente houve uma aproximao, quando
Bonaparte decretou uma trgua trazendo a igreja para o abrigo do Estado, porm com uma srie
de restries impostas pelo governante francs, o que culminou com uma ruptura definitiva.

Entretanto, aos olhos do povo Napoleo estava com a Igreja e foi esta que o abandonou,
logo, o governo conseguiria, assim, consolidar a separao poltica definitiva com a Igreja.

O relato nos trazido por E. Beau de Lomnie, primeiro sobre a tentativa de reconciliao
entre Bonaparte e a Igreja e depois a ciso: Bonaparte compreendeu que lhe era necessrio achar
um acrdo com a Igreja, isto , com o papado. Logo que subiu ao poder procurou entrar em
negociaes com Roma. Mas chocou-se imediatamente com muitas resistncias. Os homens bem
colocados, comprometidos por seu passado anticlerical, e com les os eclesisticos que tinham

40

aderido constituio civil do clero, temiam as represlias. As negociaes foram longas e

difceis.58

O acordo firmado ficou conhecido como a concordata de Bonaparte e teve uma curta
durao como nos relata em um segundo momento Lomnie: E outras complicaes tinham
surgido. Bonaparte no se contentara de negociar com a Igreja. No mesmo esprito de
conciliao, le procurara aliar a si, dando-lhes lugares em seus quadros administrativos, alguns
dos membros da antiga nobreza que tinham voltado da emigrao logo que a ordem interior fra
restabelecida. (...) O assunto cujas consequncias iam ser as mais catastrficas foi o Bloqueio
Continental, destinado em princpio a impelir a Inglaterra runa, fechando ao seu comrcio
todos os portos da Europa.

Na Itlia, o Papa recusou fechar seus portos aos inglses. Napoleo ocupou ento os
Estados Pontificais. Da surgiram irritaes que, ajuntando-se s dificuldades j suscitadas pela
aplicao da Concordata, levaram Napoleo a deportar o Papa Pio VII para Savana.59

Era a ruptura entre a Igreja e o Estado...

Esse movimento iniciado na Frana, com Napoleo, culminou com a ciso definitiva entre
Estado e Igreja em 9 de setembro de 1905, quando a Terceira Repblica promulgou a separao
definitiva entre a Igreja e o Estado em forma de lei.

No entanto, seguro afirmar que a influncia da Igreja sobre o Estado deixou de existir?
Que no existem mais Naes que so governadas de acordo com os mandamentos religiosos?

58

LOMNIE, E. Beau. A Igreja e o Estado Um problema permanente. So Paulo: Flamboyant, 1958, pgs. 116 e
117.
59
LOMNIE, E. Beau. A Igreja e o Estado Um problema permanente. So Paulo: Flamboyant, 1958, pgs. 118.

41

5.3. Estado e Igreja x Estado e Religio

At o presente momento tratamos da relao entre Estado e Igreja. No entanto, a Igreja

tem como cunho religioso o catolicismo. O que no significa que o mundo era polarizado pelas
disputas entre a Igreja Catlica e os Estados. Tal ilao seria uma falcia.

Sendo assim, necessrio fazer uma separao entre a disputa da Igreja Catlica pelo
poder, com a relao dos Estados com as demais religies, inclusive com a possibilidade de
serem influenciados pelas mesmas, So os Estados em que a religio possui influncia poltica.

A questo religiosa est arraigada na realidade do ser humano desde a antiguidade e o

culto aos Deuses esteve presente desde os primrdios da civilizao.

Esse tpico nos mostra a influncia no apenas da Igreja catlica, mas tambm, da
Religio, de uma maneira geral sobre os governos, alguns de maneira decisiva outros apenas
como suporte ideolgico, por assim dizer, tanto que nas questes em que est presentes a
Religio, dificilmente o Estado intervm ou toma uma atitude contrria aos mandamentos
religiosos daquele povo, existe uma relao de respeito.

O fato concreto que a Religio sempre teve um papel decisivo no Estado como relata
Josias Jacintho de Souza: Assim como a Religio fundia-se e confundia-se com o poder poltico
na antiguidade, as seitas faziam a mesma coisa. Assim como a concepo moderna de Estado tem
o seu embrio na antiguidade, a ideologia da unio de propsitos religiosos com propsitos
polticos tambm perpassa pelas religies e seitas antigas. Se h controvrsias sobre a concepo
real do poder poltico no perodo das sociedades rudimentares, a mesma discusso no existe
sobre a relao-unio entre as religies-seitas e a poltica antiga. Portanto, razovel afirmar que
naquele perodo a Religio e as suas faces eram o poder-poltico, eram o Estado, e o
poder-polticoe o Estadoeram a Religio.60

60

SOUZA, Josias Jacintho de. Separao entre Religio e Estado no Brasil: Utopia Constitucional? Tese de
Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo. So Paulo, 2009, p. 73.

42

De fato, na antiguidade, o poder advindo da Religio era tanto que a mesma se confundia
com o prprio Estado, contudo, com o avanar da sociedade essa mistura e confuso foi se
diluindo e se reduzindo com uma ntida perda de espao da Religio em detrimento do Estado.

O que no quer dizer que a religio tenha deixado de influenciar os poderes decisrios do
Estado e que o tema Religio x Estado esteja completamente superado61. Alis, no prximo item
veremos que a Igreja ainda possui uma influncia decisria e, assim, com cunho poltico em
alguns pases no planeta, em especial os que adotam uma religio de forma oficial.

Alis, o poder decisrio e a influencia da Igreja eram to sentidos em algumas Naes que
em um passado j distante da realidade atual o culto e a religio de uma maneira geral foram
proibidos nos pases socialistas, como veremos a seguir.

5.4. A separao entre Estado e Religio

O Estado sempre buscou uma autonomia de decises em relao Religio, afinal dividir
a soberania no um interesse almejado pelos representantes do povo.

Inmeras foram s aes de governantes para afastarem a influncia da Igreja, ou melhor,

da Religio de seus governos. Entretanto, a resistncia religiosa tambm existiu e, por
conseguinte, os estratagemas de manter o vnculo ativo.
61

Celso Bastos & Samantha Meyer-Pflug: Existem diversos sistemas de relaes entre a Igreja e o Estado, dentre
eles destacamos a fuso, que a confuso integral entre os dois institutos. Neste modelo, o Estado tido, ele mesmo,
como um fenmeno religioso. H frmulas mais ou menos radicais que do lugar a sistemas de unio entre Estado e
religio. Deste modelo fundamental surgem algumas variantes, como o caso das igrejas reconhecidas pelos Estados,
as quais se beneficiam de certos privilgios, como o da remunerao dos seus ministros pelos cofres do Estado. H
tambm uma outra variao deste sistema que consiste na preferncia que reconhecida a uma religio determinada,
tal como se deu na Frana, durante o perodo monrquico. Finalmente, encontram-se aquelas hipteses em que h
uma incorporao da igreja pelo Estado, como ocorre com a igreja anglicana na Inglaterra. Ao lado destas
modalidades, surge a da separao. Nesta o Estado reconhece a liberdade de cultos, porm recusa-se a intervir no
funcionamento das igrejas ou templos, no importando sob que pretexto. Tal regime conhecido como regime de
tolerncia. interessante notar que no h uma correlao entre a modalidade de fuso e uma necessria ausncia de
liberdade religiosa, assim como tambm no ocorre tal fenmeno com relao frmula da separao, equivalendo a
uma maior liberdade de culto. A adoo pelo Estado de uma religio no implica necessariamente no fato que todas
as outras sejam vedadas. Quanto indiferena do Estado, imperioso ressaltar que ela pode assumir uma modalidade
hostil, contrria, portanto, a uma indiferena tolerante. BASTOS, Celso Ribeiro & MEYER-PFLUG, Samantha. Do
direito fundamental liberdade de conscincia e de crena. Revista de Direito Constitucional e Internacional.So
Paulo, n. 36, jul/set 2001.

43

Sobre o tema Lucy Risso Moreira Csar: Contra as pretenses dos Estados de se
afastarem da influncia do sacerdcio e da Igreja, os Papas Gregrio XVI e Pio IX comeam a
combater as conseqncias do novo direito pblico, surgido das teorias protestantes, da
Revoluo Francesa, do sculo das luzes, do naturalismo e laicismo modernos.62

E demonstra qual foi o contra remdio adotado pela Igreja: Neste sentido, inauguram as
encclicas, novo exerccio do magistrio que substitui o poder sobre a sociedade temporal. Tratase de ensinamentos que ultrapassam o testemunho da f, desenvolvendo as razes e
conseqncias da doutrina, atravs da teologia, para esclarecer os problemas da Igreja e da
sociedade.63

Esse relato histrico nos mostra que a Igreja nunca deixou de tentar manter seu poder
poltico, independente da sua fora religiosa, afinal, a expanso territorial e o acmulo de
riquezas da igreja se deveu muito em parte ao estratagema de unir f e poltica.
Entretanto, Marco Aurlio Cassamano em sua tese de Doutorado64 apresenta trs
acontecimentos fundamentais para a queda da Igreja e a ascenso do Estado: a) o Estado
Moderno, b) a Reforma e o Protestantismo e c) a secularizao.

E justifica o porqu desses trs eventos: O Estado Moderno representa a supremacia da

fora poltica, concentrada nas mos do monarca absolutista, em detrimento da Igreja. A Reforma
e o Protestantismo ocasionaram a quebra do monoplio religioso mantido at ento pelo
Catolicismo, provocando uma profunda mudana nos laos que prendiam a poltica religio. J
a secularizao o processo pelo qual as pessoas, perdendo confiana num outro mundo ou no
sobrenatural, abandonaram suas crenas religiosas, ou pelo qual a religio perdeu a sua influncia
na sociedade.65
62

CSAR, Lucy Risso Moreira. Relacionamento igreja-mundo no Brasil contemporneo. Tese de Mestrado na
rea de concentrao de Cincias Humanas pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 1982, p.
13.
63
Idem, ibidem.
64
CASSAMANO, Marco Aurlio. Poltica e Religio: O Estado laico e a liberdade religiosa luz do
constitucionalismo brasileiro. Tese de Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2006, p. 94 e ss.
65
Idem, ibidem.

44

Quando os governantes se conscientizaram dessa influncia buscaram a todo o custo uma

forma de afastar a Igreja do centro de decises e com o transcorrer das dcadas a Igreja voltou a
ocupar o seu papel fulcral, portanto, a disseminao da Religio, mas, nem por isso perdeu fora,
como veremos a seguir.

5.5. Quando a Religio ainda se mistura com o Estado

Embora, a separao entre Estado e Religio seja mais flagrante nos dias atuais, ainda
existem pases em que essa separao no to ntida, mesmo em tempos de globalizao e de
um capitalismo to exacerbado como temos em pleno Sculo XXI e o exemplo mais evidente o
do Ir que perdurou at a morte de Aiatol Khomeini em 1989.

Naquele Pas temos um governo tido como ditatorial representado por seu Presidente
Mahmoud Ahmadinejad, no poder desde 2005, mas nem sempre foi assim, pois, o poder de
decises circulou por muitos anos de acordo com as vontades e o entendimento de Ruhollah
Khomeini, o representante religioso naquele Pas.
Segundo relatos histricos66 o Aiatol tinha como idia fundamental que a religio deveria
estar acima da poltica e que ambas deveriam atuar unidas de forma indissolvel. E mesmo com a
autonomia existente entre a atividade poltica e a administrao pblica era impensvel o Ir ter
um ato externo ou uma guinada de decises sem a consulta e aprovao de seu lder religioso.

Desde a grande ruptura da Igreja com o Estado a influncia poltica ficara em segundo
plano, mas em especial, nos pases de tradio islmica, ainda possvel se notar uma inspirao,
ou melhor, uma aglutinao dos interesses polticos com os religiosos, sendo que os segundos
atuam decisivamente para a consecuo dos primeiros.

A prpria Igreja Catlica pode no ter mais papel decisivo nas decises polticas, mas usa
de sua fora religiosa para impor seus dogmas atravs da f e quando da presena de assuntos em

66

REVISTA HISTRIA Y VIDA n 501. La revolucin que cambi Irn Del Sah Reza Pahlevi a la Repblica
Islmica, p. 44.

45

que envolvem religio o catolicismo impe uma realidade que o prprio Estado no consegue
ignorar e, nesse diapaso, decidir questes religiosas sensveis de forma contrria ao pensamento
da igreja pouco surtiram efeito prtica, pois a populao, em geral, continua a seguir os
mandamentos e a posio catlica.

5.6. A proibio da Religio como garantidora da autonomia do Estado

Os pases comunistas para uns e socialistas para outros67 impediram claramente as
manifestaes religiosas por parte de seus componentes e a penalidade era severa para quem
descumprisse as determinaes da Mao forte do governo.

A tentativa da ento Unio da Repblica Socialista Sovitica e da China eram claramente

evitar o contato do povo com outras culturas atravs da religio e, assim, se contaminar com o
ideal de pureza que o governo desenvolvia para extirpar o veneno do capitalismo.

O resultado foi a queda do prprio regime com a abertura poltica em fins dos anos oitenta
e princpios dos anos noventa do sculo passado na URSS e, por no ter seu maior aliado, a
China tambm promoveu uma abertura tolerncia religiosa que j perdura por duas dcadas.

Foi a tentativa mais prxima de extirpar qualquer tipo de influencia da religio com o
governo, contudo, o resultado prtico no pode ser analisado apenas sobre o prisma religioso
devido aos problemas envolvendo poltica e economia com os pases capitalistas.68

E, apesar de nos dias de hoje no existir uma proibio expressa na China sobre a questo
da crena e do culto existem uma srie de restries sobre a liberdade religiosa naquele Pas.

67

A nosso ver o socialismo nunca chegou a ser implantado no mundo e, mesmo sob a alcunha de Unio da
Repblica Socialista Sovitica, nem naqueles pases o socialismo chegou a se concretizar, novamente houve uma
refrao ao capitalismo atravs de uma forma de comunismo.
68
A questo ainda mais complexa devido aos iderios comunistas de extirpar a f dos trabalhadores e ter seu foco
direcionado aos mandamentos do governo.

46

E os conflitos envolvendo questes religiosas quando a autoridade do Estado contestada

so freqentes, tendo como exemplo prtico os conflitos armados com o Tibet em uma reao do
governo chins em suplantar qualquer esperana de independncia por parte dos budistas69.

A China convive com as religies em seu territrio, mas em uma relao com vrias
limitaes e com uma tolerncia bem restrita.

5.7. Existe autonomia entre Estado e Religio?

Apesar de nos dias presentes a figura do Estado estar completamente autnomo em

relao religio essa relao de modo algum se mostrou silenciosa e tranqila, porque foram
muitos os momentos em que houve embates entre a Igreja e o Estado e, at hoje, esses conflitos
ainda se verificam, mesmo em Estados laicos como o caso do Brasil.

Flvia Piovesan alerta: Confundir Estado com religio implica a adoo oficial de
dogmas incontestveis, que, ao impor uma moral nica, inviabilizam qualquer projeto de
sociedade aberta, pluralista e democrtica. A ordem jurdica em um Estado Democrtico de
Direito no pode se converter na voz exclusiva da moral de qualquer religio. Os grupos
religiosos tm o direito de constituir suas identidades em torno de seus princpios e valores, pois
parte de uma sociedade democrtica. Mas no tm o direito de pretender hegemonizar a cultura
de um Estado constitucionalmente laico.70

Sempre que ocorre um caso de pedofilia, de eutansia e de aborto temos algum tipo de
manifestao ou envolvimento da Igreja Catlica. E no apenas nesses tipos de casos, como
tambm de questes sobre as quais a Igreja se posiciona, como o no uso de camisinha pelos fiis
catlicos71, o Estado no consegue sobrepor sua vontade aos dogmas defendidos pela Igreja.

69

At hoje a China ainda impede os budistas tibetanos de reconhecerem o Dalai Lama como autoridade.
PIOVESAN, Flvia Cristina. Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 20.
71
Sobre esta questo houve uma mudana significativa de posicionamento por parte do Papa Bento XVI que
reconheceu a importncia da camisinha em relaes com prostitutas a fim de evitar a proliferao da AIDS, como
retrata reportagem do Jornal Folha de So Paulo de 21 de novembro de 2010, p. A 18.
70

47

O Estado cria a conduta, mas quando envolve a religiosidade a Igreja necessariamente ir

ratificar...

Como afirma Josias Jacintho de Souza a Religio tem uma fora poder: A Religio tem
revelado atravs dos atos das pessoas pblicas e privadas que, assim como em outras formas de
fora-poder, ela tambm possui poder, inclusive sobressaindo sobre muitos deles que, direta ou
indiretamente, esto dependendo e dependentes da Religio; quando no esto do lado de dentro
dela, esto do lado de fora, e em ambas as situaes so por ela influenciados.72

5.8. A relao do Estado e da Igreja no Brasil

Ainda no tratamos da relao entre o Estado brasileiro e a Igreja, porm, como veremos
a seguir o Brasil no adota, de forma oficial, uma religio, logo, tolerante a todas
indistintamente.

Entretanto, a posio do Estado brasileiro em nada se confunde com a de seu povo. Por
influncia da colonizao portuguesa e holandesa, reforada ainda mais com o movimento da
Igreja Catlica conhecido como as cruzadas a populao brasileira tem um forte vnculo com o
catolicismo.

Sendo assim, existe sempre uma impresso de que o catolicismo a religio oficial do
Brasil, o que no se coaduna com a realidade. O Brasil o maior Pas catlico do mundo, mas
no adota essa religio de forma oficial, logo, existem duas controvrsias: a primeira se refere aos
smbolos religiosos nos rgos pblicos e a segunda por que o Brasil, se no adota o catolicismo,
no resolve questes como aborto e eutansia?

A primeira, responderemos em um tpico prprio mais adiante, j a segunda, a resposta

clara: o Brasil no tem vnculo com a Igreja Catlica, mas o seu povo tem, portanto, o governo ir
contra os dogmas catlicos no se mostra uma soluo deveras inteligente.
72

SOUZA, Josias Jacintho de. Separao entre Religio e Estado no Brasil: Utopia Constitucional? Tese de
Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo. So Paulo, 2009, p. 92.

48

E tivemos um exemplo em um passado bem recente: a eleio para presidente de 2010.

Nela, a Igreja, ou melhor, a religio como pano de fundo para um spero debate acerca do aborto
que gerou uma srie de embates entre os candidatos e, inclusive, a uma manifestao do Papa
Bento XVI sobre o tema, em uma clara demonstrao de fora ou de poder atravs da Religio.

Mesmo que o Estado tenha sua independncia e autonomia, ainda assim, no se pode
pensar num Estado livre da influncia e das orientaes religiosas que determinam, sim, a tomada
de decises em questes religiosas sensveis. E o Brasil no foge regra.

E toda vez que o Estado se manifesta contrrio a algum dogma religioso as reaes so
fortes, como esse depoimento de Dom Macedo Costa, relatado por Nilo Pereira: O que se
esboava nisso tudo era uma luta entre a Igreja e o Estado. Uma luta surda, mas profunda. Num
verdadeiro desabafo escrevia Dom Macedo Costa essa palavra veemente: - A Religio no
alfndega, a Religio no eleio, a Religio no guarda nacional, a Religio no repartio
civil que o Governo possa dirigir, mandar e arranjar a seu jeito.73

Esse entrave de poder entre Estado e Igreja no novo e est longe de ter uma soluo
definitiva. No passado a disputa era ainda mais acirrada, quando a Igreja ainda amealhava terras e
realmente detinha um poder real.

O Brasil teve problemas nesse jogo pelo poder com a Igreja Catlica na poca do
Imprio74 e o poder clrigo fora reduzido na poca.

Importante analisar como se produziram s relaes entre Estado e religio e no caso

brasileiro, a Igreja Catlica exercendo seu papel de influencia maior populao.

Propositalmente, analisamos a relao de poder entre o Estado brasileiro e a Igreja

Catlica para podermos introduzir a questo do Estado laico. E, como veremos, a influncia da
73

PEREIRA, Nilo. Conflitos entre a igreja e o Estado no Brasil. 2 ed. Recife: Editora Massangana Fundao
Joaquim Nabuco, 1982, p. 26.
74
Como relata ROMANO, Roberto. Brasil: Igreja contra Estado (Crtica ao Populismo Catlico). Kairs Livraria e
Editora, 1979, nas pgs 92 e 93 a Igreja, na poca do Imprio, partilhou com os fazendeiros o domnio de grandes
quantidades de terras e de bens. Em contrapartida o Estado ameaava com medidas de expropriao contra a Igreja.

49

religio ainda se faz presente, mesmo em Estados que no adotam uma religio de forma oficial,
produzindo um debate necessrio entre o que vem a ser laicidade e laicismo para que no exista
confuso entre os termos.

6. Conceito de Estado laico

A primeira pergunta que se faz se possvel um Estado ser totalmente independente da

religio? A resposta sim, possvel, no entanto, existe uma diferena entre o Estado e o povo.

Antes do estuda da relao entre Estado e religio, apresentamos quatro casos de relao
entre Estado e religio. Atravs do captulo anterior tratamos dos Estados que possuem uma
influncia direta da religio, inclusive com fora poltica, e tambm dos Estados que so
refratrios religio, como o caso chins.

Quando tratarmos de tolerncia especificamente, apresentaremos os casos de pases que

adotam uma religio de forma oficial.

Agora, faremos a anlise inversa, a dos Estados que no adotam oficialmente uma
religio. E, portanto, responder uma srie de indagaes:

possvel um Estado laico intervir na educao religiosa de uma criana? At que ponto
uma escola pblica que entre suas disciplinas possui ensino religioso pode incitar a intolerncia
contra os demais alunos que no freqentam as aulas em virtude de serem pertencentes a outras
religies?

Ademais, um Estado, sobre o pretexto da tolerncia religiosa pode impor regras de

convivncia social que afetam diretamente os usos e costumes religiosos de membros da prpria
sociedade? E se no cumprirem as determinaes podero sofrem sanes?

50

Para responder a essas indagaes o primeiro passo avaliar se, de fato, um Estado laico
no possui influncia religiosa, atravs da separao entre laicidade e laicismo.

Como afirma Roberto Blancarte: O Estado laico no deve ser entendido como uma
instituio anticlerical, mesmo que em diversos momentos de sua construo histrica o tenha
sido. Na realidade, o Estado laico a primeira organizao poltica que garantiu as liberdades
religiosas. H que se lembrar que a liberdade de crenas, a liberdade de culto e a tolerncia
religiosa foram aceitas graas ao Estado laico, e no como oposio a ele. Portanto o Estado laico
o que garante que todos possam expressar suas opinies e que faam desde a perspectiva
religiosa ou civil75

Sobre o tema, Marco Huaco, faz uma distino entre laicidade e contedo da laicidade a
qual agora destacamos: O contedo da laicidade com princpio jurdico que a distingue das
liberdades de pensamento, conscincia e religio e a situa em um plano superior a elas -, ao nosso
entender, vem conformado pelos seguintes elementos essenciais: a) a separao orgnica e de
funes, assim como a autonomia administrativa recproca entre os agrupamentos religiosos e o
Estado, b) o fundamento secular da legitimidade e dos princpios e valores primordiais do Estado
e do Governo, c) a inspirao secular das normas legais e polticas pblicas estatais, d) a
neutralidade, ou imparcialidade frente s diferentes cosmovises ideolgicas, filosficas e
religiosas existentes na sociedade (neutralidade que no significa ausncia de valores, mas sim
imparcialidade perante as diferentes crenas), e e) a omisso do Estado em manifestaes de f
ou convico ideolgica junto aos indivduos. A maior ou menor presena das caractersticas
adequadamente medidas atravs de indicadores de laicidade, ainda a seres elaborados pelas
cincias sociais nos permitiria encontrar graus de laicidade nos Estados atravs de estudos,
assim como as peculiaridades das etapas de seus respectivos desenvolvimentos histricos76.

Concordamos com o pensamento do autor. Por isso, podemos perceber Estados laicos que
possuem peculiaridades que outros no as possuem. E, assim, existirem Estados laicos to

75

BLANCARTE, Roberto. O porqu de um Estado laico. In LOREA, Roberto Arriada (org.). Em defesa das
Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008, p. 29.
76
HUACO, Marco. A laicidade como princpio constitucional do Estado de Direito. In LOREA, Roberto Arriada
(org.). Em defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008, p. 42.

51

diferentes entre si como os Estados Unidos, o Mxico, a Austrlia, a Frana, apenas para citar
alguns.

No entanto, a laicidade, como conhecemos hoje, no existe desde sempre, portanto,

veremos as diferenas entre a laicidade de hoje e o laicismo de outrora.

E, quando estiver clara a presena da laicidade no Estado, ento, poderemos tratar dos
casos em que a religio, aparentemente se mistura com o Estado laico e, se isso, realmente,
acontece ou possvel.

6.1. Diferena entre laicismo e laicidade

Laicismo pode ser traduzido como a completa ignorncia da presena da Igreja e, pior, da
prpria Religio, como em um ato de censura, especialmente a Frana a partir da ruptura com a
Igreja em 1905, instaurou a proibio de manifestao religiosa, atos de f e, por que no dizer da
prpria manifestao da Igreja.

A Carta do Papa Joo Paulo II a D. Jean-Pierre Ricard, Arcebispo de Bordus e Presidente

da Conferncia Episcopal Francesa possuem importante dados acerca da separao do Estado e
da Igreja e a relao de tais fatos com o laicismo: Em 1905, a lei de separao da Igreja e do
Estado, que denunciava a Concordata de 1804, foi um acontecimento doloroso e traumatizante
para a Igreja na Frana. Ela regulava o modo de viver em Frana o princpio do laicismo e, neste
mbito, ela mantinha unicamente a liberdade de culto, relegando ao mesmo tempo a f religiosa
para a esfera privada e no reconhecendo vida religiosa e Instituio eclesial um lugar no seio
da sociedade. Desta forma, a vida religiosa do homem era considerada unicamente como um
simples sentimento pessoal, no reconhecendo assim a natureza profunda do homem, ser ao
mesmo tempo pessoal e social em todas as suas dimenses, incluindo a dimenso espiritual.77

77

Fonte: http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/letters/2005/documents/hf_jp-ii_let_20050211_frenchbishops_po.html, acesso em 3 de fevereiro de 2011.

52

Sendo assim, podemos concluir que o laicismo a supresso da religio da realidade

estatal, a ponto de a mesma no ser considerada sequer como um elemento de f, pertencente a
todos os seres humanos, logo, presente na sociedade.

As pessoas poderiam cultuar seus deuses, exercer seus votos religiosos, desde, que no
turbassem a ordem social, ou seja, o mesmo que dizer que a religio somente estava autorizada
no interior dos lares das pessoas.

A inteno for realmente cindir qualquer tipo de influencia da Igreja com o Estado, como
conseqncia direta ruptura promovida pela Frana, atravs dos atos relatados anteriormente
por ns e que culminaram na definitiva ruptura em 1905.

E prossegue Joo Paulo II a falar sobre o laicismo na mesma carta: O princpio do

laicismo, ao qual o vosso Pas est muito ligado, se for bem entendido, faz tambm parte da
Doutrina social da Igreja. Ele recorda a necessidade de uma justa separao dos poderes (cf.
Compndio da Doutrina Social da Igreja, nn. 571-572), que faz eco ao convite feito por Cristo
aos discpulos: "Dai, pois, a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus" (Lc 20, 25). Por
seu lado, a no-confessionalidade do Estado, que uma no-ingerncia do poder civil na vida da
Igreja e das diferentes religies, assim como na esfera do espiritual, permite que todos os
componentes da sociedade trabalhem juntos ao servio de todos e da comunidade nacional. De
igual modo, como recorda o Conclio Vaticano II, a Igreja no tem por vocao a gesto do que
temporal, pois, "em razo da sua misso e competncia, no pode confundir-se de modo algum
com a comunidade poltica nem est ligada a nenhum sistema poltico" (Constituio Gaudium et
spes, n. 76; cf. n. 42). Mas, ao mesmo tempo, fundamental que todos trabalhem pelo interesse
geral e pelo bem comum. neste sentido que o Conclio diz: "No terreno que lhe prprio, a
comunidade poltica e a Igreja, so independentes e autnomas. Mas ambas, embora a ttulos
diferentes, esto ao servio da vocao pessoal e social dos mesmos homens. Exercero tanto
mais eficazmente este servio para o bem de todos quanto mais cultivarem entre si uma s
cooperao".78

78

Fonte: http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/letters/2005/documents/hf_jp-ii_let_20050211_frenchbishops_po.html, acesso em 3 de fevereiro de 2011.

53

O que o Papa insiste em dizer que no se pode suprimir a f das pessoas como forma de
ratificar a soberania poltica de um Estado, uma coisa no se confunde com outra, logo, a soluo
apresentada pelo Pontfice a liberao da religio sem nenhum tipo de vnculo com o Estado, o
que viria a se denominar laicidade.79

A laicidade , portanto, a separao entre a religio e o Estado, sendo que a primeira em

nada se confunde ou influencia o segundo.80

Como prope Rafael Llano Cifuentes: A laicidade prerrogativa consubstancial

ordem autmica do Estado e o laicismo supe a ruptura arbitrria e artificial do elo essencial
que une toda a atividade com a ordem teonmica.81
A Declarao universal da laicidade no sculo XXI82 estabelece em seu artigo 4:

Artigo 4. Definimos a laicidade como a harmonizao, em

diversas conjunturas scio-histricas e geopolticas, dos trs
princpios j indicados: respeito liberdade de conscincia e
79

Parte final da Carta de Joo Paulo II, como forma de ratificar a laicidade: Reconhecer a dimenso religiosa das
pessoas e dos componentes da sociedade francesa, significa querer associar esta dimenso s outras dimenses da
vida nacional, para que contribua com o seu dinamismo para a edificao social e para que as religies no se
refugiem num sectarismo que poderia representar um perigo para o prprio Estado. A sociedade deve poder admitir
que as pessoas, no respeito do prximo e das leis da Repblica, possam manifestar a sua pertena religiosa. Em caso
contrrio, corre-se sempre o risco de um fechamento de identidade e sectrio, e do incremento da intolerncia, que
impede a convivncia e a concrdia no seio da Nao.
Devido vossa misso, estais chamados a intervir regularmente nos debates pblicos sobre as grandes questes da
sociedade. De igual modo, em nome da sua f, os cristos, pessoalmente ou em associaes, devem poder tomar a
palavra publicamente para expressarem as suas opinies e manifestar as suas convices, contribuindo assim para os
debates democrticos, interpelando o Estado e os seus concidados sobre as responsabilidades de homens e
mulheres, principalmente no campo dos direitos fundamentais da pessoa humana e do respeito da sua dignidade, do
progresso da humanidade que no pode ser obtido a qualquer preo, da justia e da igualdade, assim como da
proteo do planeta, so mbitos que dizem respeito ao futuro do homem e da humanidade, e responsabilidade de
cada gerao. Eis por que a laicidade, longe de ser o lugar de um confronto, verdadeiramente o espao para um
dilogo construtivo, no esprito dos valores de liberdade, igualdade e fraternidade, que so justamente muito queridos
ao povo da Frana.
80
Para uma melhor compreenso do que vem a ser laicidade e laicismo recomendamos a leitura da Carta pastoral do
episcopado francs, de 12 de novembro de 1945.
81
CIFUENTES, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do
Cdigo de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio,
1989, p. 158.
82
LOREA, Roberto Arriada (org.). Em defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora,
2008, p. 14.

54

 sua prtica individual e coletiva; autonomia da poltica e da

sociedade civil com relao s normas religiosas e filosficas
particulares; nenhuma discriminao direta ou indireta contra
os seres humanos.

O laicismo foi um duro golpe Igreja que outrora detinha no apenas o poder espiritual
como tambm poltico, contudo, o Estado atravs de seus governantes conseguiu, no apenas
reduzir sua influencia no poder com o transcorrer do tempo, como suprimir por completo sua
fora e quase que relegar Igreja a um plano abstrato.

Os iderios da Revoluo Francesa modificaram o Mundo e o impacto tambm atingiu

Igreja, pois atravs do movimento francs ao invs do conceito de laicidade ganhar fora, o que
se viu foi um aumento do radicalismo com a opo explcita de apoio ao laicismo, como se v na
prpria Declarao Francesa de Direitos do Homem.

Sara Guerreiro enfrenta a questo do laicismo com uma comparao entre a Declarao
Francesa e a Americana: O artigo 10 da Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do
Cidado prescreve que: ningum deve ser inquietado pelas suas opinies, incluindo as opinies
religiosas, contanto que a manifestao delas no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei.
Tanto a formulao da figura, como os factos que envolveram a consagrao da mesma nas duas
revolues e declaraes, levam a duas maneiras muito diferentes de encarar a liberdade religiosa
em Frana e nos EUA. A base desta diferena est no facto de que, enquanto nos EUA a religio
serviu como aliada nas transformaes sociais, em Frana era mais uma das instituies vistas
como no benignas, que era necessrio confinar ou circunscrever substancialmente. A prpria
comparao dos textos leva concluso de que, no caso francs, apenas as opinies religiosas,
entre outras, merecem referncia expressa, ainda que limitadas na sua expresso pela ordem
pblica estabelecida.83

83

GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia

dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 51.

55

Duas Revolues, duas formas de analisar a questo da liberdade religiosa, contudo, outro
dado deve ser acrescido explanao de Sara Guerreiro, enquanto que a Revoluo Americana
constitua uma nova Nao e, com isso, o auxlio religioso como forma de unio da nova
sociedade era um dado extremamente importante, na sociedade francesa o sentimento dos
governantes franceses era diretamente diverso, o anseio era se libertar da influncia, da
dominao e, no mais das vezes, na submisso que a Igreja impunha especialmente aos
burgueses.

Enquanto a Igreja crescia na Frana, a burguesia perdia suas terras para a expanso
religiosa, o governo disputava a liderana poltica com a alta direo religiosa, ou seja, existia
uma zona de tenso latente.

Quando a Revoluo Francesa ocorreu se configurou o cenrio perfeito para uma

reviravolta mais ampla no poder e, para no correr nenhum tipo de risco, o conceito de laicismo
foi difundido como forma de proteger os burgueses e o novo Estado francs, que se mostrou
libertrio, inovador, mas calcado em velhas premissas e tradies no que tange a busca pelo
poder.

Em outra manifestao Catlica, agora, muito anterior manifestao de Joo Paulo II,
porm menos de trinta anos aps a completa ruptura do Estado e da Igreja, falamos da Carta
Encclica, de 3 de junho de 1933, a Dilectissima Nobis Del Santsimo Seor Nuestro Po por
Divina Providencia Papa XI aos Bispos, ao Clero e a todo o povo da Espanha sobre a injusta
situao criada Igreja Catlica na Espanha.

Nesta manifestao temos uma insatisfao clara e notria sobre a situao da Igreja
provocada pelo laicismo e que o esquecimento da Igreja no pode ocorrer, o afastamento
provocado pelo laicismo pode ocasionar danos irreparveis a todos.84
84

No nos detenemos ahora a repetir aqu cun gravsimo error sea afirmar que es lcita y buena la separacin en s
misma, especialmente en una Nacin que es catlica en casi su totalidad. Para quien la penetra a fondo, la separacin
no es ms que una funesta consecuencia (como tantas veces lo hemos declarado especialmente en la Encclica
Quas primas ) del laicismo o sea de la apostasa de la sociedad moderna que pretende alejarse de Dios y de la
Iglesia. Mas si para cualquier pueblo es, sobre impa, absurda la pretensin de querer excluir de la vida pblica a
Dios Creador y prvido Gobernador de la misma sociedad, de un modo particular repugna tal exclusin de Dios y de

56

Em 1979, Joo Paulo II a realizar a Homlia, no sbado de 20 de outubro de 1979, realiza

uma manifestao sobre os efeitos nocivos provocados pelo laicismo.85

O Simpsio Teolgico-Pastoral do XLVIII Congresso Eucarstico Internacional: Relaes

sobre a vivncia da f eucarstica nos cinco continentes O sentido da f na eucaristia na Europa,
realizado em Guadalajara, Mxico em 6 de outubro de 2004 trouxe importante distino entre
laicidade e laicismo86, segundo o qual existe uma ntida defesa ao continusmo do primeiro como
forma de convivncia pacfica entre a Igreja e o Estado.

A separao entre Igreja e Estado, laicidade, teve sua influencia pela Revoluo Francesa,
mas, segundo Rafael Llano Cifuentes a laicidade j existia no cerne da Igreja antes mesmo do
liberalismo: A laicidade, a autonomia e a liberdade religiosa no so, portanto, novidades
introduzidas pelo liberalismo no seio da Igreja, mas, pelo contrrio, so verdades que, tendo no

la Iglesia de la vida de la Nacin Espaola, en la cual la Iglesia tuvo siempre y merecidamente la parte ms
importante y ms benficamente activa, en las leyes, en las escuelas y en todas las dems instituciones privadas y
pblicas. Pues si tal atentado redunda en dao irreparable de la conciencia cristiana del pas, especialmente de la
juventud a la que se quiere educar sin religin, y de la familia, profanada en sus ms sagrados principios; no menor
es el dao que recae sobre la misma autoridad civil, la cual, perdido el apoyo que la recomienda y la sostiene en la
conciencia de los pueblos, es decir, faltando la persuasin de ser divinos su origen, su dependencia y su sancin,
llega a perder junto con su ms grande fuerza de obligacin, el ms alto ttulo de acatamiento y respeto.
85
Sin embargo, no puedo olvidar algunas situaciones de hecho, que hacen hoy ms apremiante el deber misionero de
toda la Iglesia y de todos nosotros que la formamos. Se registran varias formas de anti-evangelizacin que tratan de
oponerse radicalmente al mensaje de Cristo: la eliminacin de toda trascendencia y de toda responsabilidad
ultraterrena; la autonoma tica al margen de toda ley moral natural y revelada; el hedonismo considerado como
nico y satisfactorio sistema de vida; y en muchos cristianos, una debilitacin del fervor espiritual, un ceder a la
mentalidad mundana, una aceptacin progresiva de las opiniones errneas del laicismo y del inmanentismo social y
poltico.
86
Deca Juan Pablo II: "Las comunidades de creyentes estn presentes en todas las sociedades, como expresin de la
dimensin religiosa de la persona humana. Por eso, los creyentes esperan legtimamente poder participar en el debate
pblico. Por desgracia, es preciso constatar que no sucede siempre as. En estos ltimos tiempos, en algunos pases
de Europa, somos testigos de una actitud que podra poner en peligro el respeto efectivo de la libertad de religin.
Aunque todos estn de acuerdo en respetar el sentimiento religioso de las personas, no se puede decir lo mismo del
"hecho religioso", o sea, de la dimensin social de las religiones, olvidando en esto los compromisos asumidos en el
marco de la que entonces se llamaba la "Conferencia sobre la cooperacin y la seguridad en Europa". Se invoca a
menudo el principio de la laicidad, de por s legtimo, si se entiende como la distincin entre la comunidad poltica y
las religiones (cf. Gaudium et spes, 76). Sin embargo, distincin no quiere decir ignorancia. Laicidad no es laicismo.
Es nicamente el respeto de todas las creencias por parte del Estado, que asegura el libre ejercicio de las actividades
del culto, espirituales, culturales y caritativas de las comunidades de creyentes. En una sociedad pluralista, la laicidad
es un lugar de comunicacin entre las diversas tradiciones espirituales y la nacin. Las relaciones entre la Iglesia y el
Estado, por el contrario, pueden y deben llevar a un dilogo respetuoso, portador de experiencias y valores fecundos
para el futuro de una nacin. Un sano dilogo entre el Estado y las Iglesias que no son adversarios sino
interlocutores puede, sin duda, favorecer el desarrollo integral de la persona humana y la armona de la sociedad".

57

Evangelho a sua raiz, germinaram e cresceram com a evoluo da Igreja e floresceu acabadas e
terminadas no Conclio Vaticano II.87

Rafael Llano Cifuentes aponta as conseqncias enfrentadas pela Igreja por conta do
laicismo88: Em nome da igualdade democrtica, o laicismoconseguiu submeter a Igreja e as
suas instituies a um regime de leis excepcionais, que estavam em clara oposio com a
pretensa igualdade democrtica: O Estado exige um controle absoluto da educao; suprime as
escolas e universidades catlicas independentes; probe o ensino aos membros de ordens e
congregaes religiosas legitimamente diplomados como professores oficiais; confisca a
propriedade da Igreja violando a vontade dos doantes; nega o direito de arrecadar taxas s
instituies catlicas de caridade e educao, quando as leis gerais concedem o mesmo direito s
associaes do mesmo tipo de carter laicista, impede a entrada de sacerdotes em hospitais
pblicos embora o paciente assim o solicite etc. Estas e outras prticas legais, ao parecer
assombrosas, podem-se encontrar, por exemplo, na legislao da terceira Repblica francesa, na
Constituio da Repblica Espanhola, ou na legislao mexicana.89

Como sabemos o laicismo no o regime predominante nos Estados ao longo do globo

atualmente, ento, iremos analisar o que motivou a mudana para a laicidade e a conseguinte
aceitao de um Estado laico, porm tolerante liberdade religiosa.

A resposta j foi dada atravs do Captulo 3 desta obra, o seu incio foi a Carta das Naes
Unidas de 1945 que prev a tolerncia entre os seres humanos, mas, sem dvida, o marco foi a

87

Cifuentes, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do Cdigo
de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1989, p.
162.
88
Sobre o mesmo tema: A religio laicado Estado foi instaurada nas universidades e nas prticas polticoadministrativas, at conseguir converter-se em religio pblica do Estado uma espcie de fantico
confessionalismo ateu-, enquanto o catolicismo para proteger a liberdade de conscincia- declarou-se um
assunto exclusivamente privado.
89
Cifuentes, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do Cdigo
de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1989, pgs.
180 e 181.

58

Declarao Universal dos Direitos do Homem, segundo a qual o homem livre para adotar sua
religio, modificar sua crena, como bem preconiza o artigo 18.90

Todas as Declaraes, Cartas, Pactos, Resolues etc., ratificaram e seguiram os preceitos

institudos na Declarao Universal, o que consagrou, definitivamente, a laicidade, no como um
obrigao, mas sim, como uma opo a ser adotada pelos Estados. E uma vez exercida deve ter
implementada sua tolerncia em sua plenitude, desde que no interfira ou turbe os ditames
constitucionais ou as liberdades individuais.

A prpria Frana mudou sua posio acerca do laicismo ao determinar em sua

Constituio de 194691. Um considervel avano para um Pas que colocou a Igreja como no
pertencente ao Estado e determinou o laicismo com uma diferena de cerca de cinqenta anos
entre uma posio e outra. Influencia clara da ao da Carta das Naes Unidas e, que se mostrou
definitiva com a Constituio de 195892, em consonncia clara com a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, de 1948.

E o impacto foi to positivo que alguns autores mais novos vem o perodo do laicismo
como incompatvel a realidade contempornea: A perspectiva de uma sociedade ps-moderna
absolutamente secularizada, na qual a religio estivesse restrita ao mbito das relaes
interpessoais, sem qualquer impacto relevante nas esferas do poder pblico, demonstrou-se
improvvel na primeira dcada do sculo XXI, mesmo quando tomamos como cenrio os pases
da sociedade ocidental.93

90

Art. 18. Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a
liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico,
sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
91
Prembulo: A Nao garante a igualdade de acesso das crianas e do adulto instruo, formao profissional e
cultura. A organizao de ensino pblico gratuito e laico a todos os nveis dever do estado.
92
Art.1. A Frana uma Repblica indivisvel, laica, democrtica e social. Ela assegura a igualdade perante a lei a
todos os cidados sem distino de origem, raa ou religio. Ela respeita todas as crenas.
93
LOREA, Roberto Arriada & KNAUTH, Daniela Riva. Cidadania sexual e laicidade Um estudo sobre a
influncia religiosa no Poder Judicirio do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2010,
p. 33.

59

O que no significa que exista uma plena diferena e compreenso entre laicismo e
laicidade, pois, como veremos mais adiante ainda temos, em tempos presentes, Estados
teoricamente laicos que interferem atravs de atos e normas na liberdade religiosa da populao.

Esclarecida a diferena entre laicismo e laicidade vejamos como funciona um Estado laico
na questo da liberdade e da tolerncia religiosa.

Apesar de parecer clara, em dias presentes a linha que separa o laicismo da laicidade
muito tnue e em pases tido como laicos a intolerncia, ou melhor, a ntida influencia ou
tendencialidade do Estado em relao a uma ou outra religio perceptvel em pases como a
Frana.

Mesmo a Dinamarca outro pas notadamente laico tambm modificou sua postura e tem
uma resistncia maior em relao religio rabe.

6.2. O Estado laico

A Declarao Universal, como vimos, instituiu o Estado laico94, ou seja, no existe uma
restrio a nenhuma religio, culto, credo ou crena.

Domingos Lopes acerca da laicidade: Uma das grandes conquistas dos povos a
separao entre o Estado e a religio. Os assuntos religiosos dizem respeito a cada cidado. Este
goza, nos termos das leis fundamentais, do direitos a seguir e praticar o seu credo religioso. A sua
interveno poltica pode ser influenciada por valores religiosos, mas uma conquista importante
a separao entre a poltica e a religio e a crise de tentao dos credos e das hierarquias
religiosas deterem o poder poltico. Nestes termos, o Estado no impe a nenhum cidado uma
dada religio, nem considera certa(s) religio(es) mais conforme, ou como as nicas conformes,
os princpios desse Estado. Esta conquista da civilizao humana o resultado de milhares e

94

Aquele que no pertence ao clero nem a uma ordem religiosa. Definio no Dicionrio Houaiss da Lngua
Portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, pg. 1714.

60

milhares de lutas na Europa ao longo dos sculos para que os cidados pudessem ser livres de
praticar qualquer religio. O carcter laico do Estado consubstancia essa conquista.95

Em 2005, a Frana, por ocasio das comemoraes do centenrio da separao EstadoIgreja na Frana, apresentou a Declarao universal da laicidade no sculo XXI96 que prev
alguns requisitos essenciais para a aplicao da laicidade atravs do seu artigo 2:

Artigo 2. Para que os Estados tenham condies de garantir

um tratamento igualitrio aos seres humanos e s diferentes
religies e crenas (dentro dos limites indicados), a ordem
poltica deve ter a liberdade para elaborar normas coletivas
sem que alguma religio ou crena domine o poder e as
instituies pblicas. Consequentemente, a autonomia do
Estado implica a dissociao entre a lei civil e as normas
religiosas ou filosficas particulares. As religies e os grupos
de convico devem participar livremente dos debates da
sociedade civil. Os Estados no podem, de forma alguma,
dominar esta sociedade e impor doutrinas ou comportamentos
a priori.
Importante notar que laicidade no se confunde com tolerncia religiosa97, pois, um
Estado verdadeiramente laico no possui uma religio preponderante, afinal no h submisso a
nenhuma religio especfica, quase que a adoo de uma posio de neutralidade.98

95

LOPES, Domingos & S, Lus. Com Al ou com Sat? Porto: Campo das letras, 1997, pgs 91 e 92.
LOREA, Roberto Arriada (org.). Em defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora,
2008, pgs. 13 e 14.
97
Jean Delumeau: Doravante, tolerncia e laicidade so ligadas. No incio do sculo, a palavra laicidade tambm
se revestiu de um significado polmico. Surgida no fim do sculo XIX, ela exprimiu, primeiro, a vontade de
combater a religio, excluindo a Igreja catlica do exerccio de todo poder poltico ou administrativo e, em
particular, da organizao do ensino. O resultado desse confronto foi a separao das Igrejas e do Estado em 1905.
Hoje o laicismo est morto ou moribundo, mas a laicidade conserva todo o seu valor, e a maioria dos cidados,
crentes ou no, dos Estados democrticos adotaram sua filosofia. Laicidade significa, certamente, que a religio no
deve procurar controlar o Estado e que a escolha de uma religio ou de uma no religio livre; mas tambm que o
Estado deve admitir que as religies continuem suas atividades e no deve maltrat-las. Ela o contrrio da irreligio
de Estado da ex-Unio Sovitica e da China comunista. Portanto, a laicidade permite a liberdade de crena e o viver
96

61

O fato que um Estado laico na acepo do termo no pode invocar a proteo divina em
seus atos, pois, ao faz-lo j sinaliza uma inclinao religiosa, independe do credo a que se filia,
mas denota a influncia religiosa nitidamente. O que se contrape definio clssica de Estado
laico, na qual o Poder Pblico no se vincula a qualquer confisso religiosa, com uma ntida
separao entre Estado e Igreja99.

Ainda sobre o assunto destacamos o prembulo da Declarao universal da laicidade no

sculo XXI100:

Considerando a crescente divergente religiosa e moral no

seio das sociedades atuais e os desafios encontrados pelos
Estados modernos para favorecer a convivncia harmoniosa;
considerando

tambm

necessidade

de

respeitar

pluralidade das convices religiosas, atias, agnsticas,

filosficas e a obrigao de favorecer, por diversos meios, a
deciso democrtica pacfica; e, finalmente, considerando a
crescente sensibilidade dos indivduos e dos povos com
relao

liberdades

aos

direitos

fundamentais,

incentivando os Estados a buscarem o equilbrio entre os

princpios essenciais que favorecem o respeito pela
diversidade e a integrao de todos os cidados com a esfera
pblica, ns, universitrios, acadmicos e cidados de

junto. Ela faz com que o outro seja aceito em sua diferena. DELUMEAU, Jean De Religies e de Homens. So
Paulo: Ipiranga, 2000, p. 378.
98
Existem autores que ainda resistem questo da laicidade e ainda a vem como uma forma de laicismo: A
laicidade tem sido proposta como o regime social de convivncia no qual as instncias polticas se vem legitimadas
pela soberania popular e no por instituies religiosas. Nesse sentido, autores como Hervieu-Lger (1997) e
Blancarte (2000) tm afirmado que o papel da religio na modernidade sofre restries no cenrio poltico/pblico,
de vez que sua legitimidade parece estar confinada esfera privada, no sentido de que apenas os fiis, que livremente
aderem a uma determinada crena, estaro voluntariamente submetidos a determinados dogmas. LOREA, Roberto
Arriada & KNAUTH, Daniela Riva. Cidadania sexual e laicidade Um estudo sobre a influncia religiosa no Poder
Judicirio do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2010, p. 33.
99
Dicionrio Jurdico Conciso. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 461.
100
LOREA, Roberto Arriada (org.). Em defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora,
2008, p. 13.

62

diferentes pases, propomos a reflexo de cada um e o debate

pblico sobre a seguinte declarao101.

Sara Guerreiro explica a questo do Estado laico e a relao com a Igreja: As grandes
contraposies clssicas quanto aos modelos de relacionamento entre Estado e Igreja colocam-se
entre, por um lado, o Estado laico e o confessional e, por outro, entre os Estados que consagram a
separao ou unio entre Estados/igrejas.102

A grande questo que se coloca se o Estado completamente neutro ou se existe algum

tipo de influncia religiosa.

Sara Guerreiro, uma vez mais contribui com o tema: O critrio de distino na dicotomia
Estado confessional ou laico prende-se com a posio do Estado face questo da existncia de
Deus. Como refere o Acrdo do Tribunal Constitucional n 423/87, Se o Estado, agindo como
se fosse ele prprio um cidado tomar partido sobre aquela questo, assumir a natureza de um
Estado confessional; inversamente se o Estado a si prprio se proibir de concorrer juntamente
com os cidados na adeso ou rejeio de qualquer confisso religiosa, i.e., se quanto a esta
matria se declarar neutra, ser um Estado laico.103

Para o Estado ser considerado laico o correto no se posicionar acerca de temas

religiosos, como se Deus existe, etc., no entanto, nada impede que exista uma afinidade com uma
ou outra religio, sem que se eleja uma de forma oficial, quase como uma relao informal.

101

Destacamos tambm o art. 1. Todos os seres humanos tm direito ao respeito sua liberdade de conscincia e
sua prtica individual e coletiva. Este respeito implica a liberdade de se aderir ou no a uma religio ou a convices
filosficas (incluindo o tesmo e o agnosticismo), o reconhecimento da autonomia da conscincia individual, da
liberdade pessoal dos seres humanos e da sua livre escolha em matria de religio e de convico. Isso tambm
implica o respeito pelo Estado, dentro dos limites de uma ordem pblica democrtica e do respeito aos direitos
fundamentais, autonomia das religies e das convices filosficas. LOREA, Roberto Arriada (org.). Em defesa
das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008, p. 13.
102
GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia
dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 74.
103
Idem, p. 75.

63

Um Estado completamente desprovido de alguma relao ou influencia religiosa no to

simples assim de se conceber, j ao contrrio os exemplos so inmeros, portanto, ser laico, no
significa ignorar a religio, tampouco proibi-la. Este era o conceito de laicismo.

Micheline Milot: A laicidade no nem uma ideologia nem uma doutrina, nesse sentido
ela no comporta prescries, dogmas ou objetos de adeso. No se trata do favorecimento de
uma linha de pensamento ou de convices dentre outras. Para conceber e construir uma
sociedade livre, a governana poltica no adere a nenhuma opo filosfica ou religiosa e ela
no exige de ningum tal adeso como condio da associao poltica. A laicidade no constitui
tampouco uma nova supra-religio, englobando o conjunto das convices. Ela se realiza, ao
contrrio, por um desbastamento do poltico de toda a profisso de f, onde a diversidade das
crenas e dos pertencimentos pode se exprimir e, idealmente, harmonizar-se.104

O Estado pode conviver harmonicamente com a religio, desde que no seja submetido s
vontades religiosas e nem que a mesma exera um papel poltico sobre o governo. E o laicismo
foi uma resposta dos governantes supremacia autodeterminada da Igreja sobre tudo e sobre
todos, como se fora uma verdade incontestvel, e a fora do homem mostrou, que at a Igreja
pode padecer ante a sua vontade.

O Estado laico goza de uma separao plena entre Estado e Igreja. Contudo, o Estado no
se confunde com o povo.

Marco Aurlio Lagreca Casamasso: No mbito da laicidade-neutralidade, a verdade

religiosa deixa de ser o eixo de sustentao da sociedade poltica. Para o Estado laico, a idia de
verdade religiosa perde o sentido: a sua validade recua para as esferas privadas dos indivduos e
grupos religiosos. Mas no s isso, pois os efeitos da laicidade-neutralidade tambm atingem as
eventuais concepes de verdades avessas s religies. Ou seja, o Estado laico no se
compromete nem com verdades religiosas, nem com possveis verdades anti-religiosas. Eis a
razo pela qual a laicidade exige que o Estado tambm se mantenha neutro em relao ao
104

MILOT, Micheline. La laicit. Montreal: Novalis, 2008, p. 78. Traduo de Roberto Arriada & KNAUTH,
Daniela Riva. Cidadania sexual e laicidade Um estudo sobre a influncia religiosa no Poder Judicirio do Rio
Grande do Sul. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2010, p. 36.

64

agnosticismo e ao atesmo. por isso, por exemplo, que a laicidade se mostra totalmente
refratria ao ideal de um Estado atesta, tal como j foi preconizado por alguns regimes
totalitrios.105

No existe proibio alguma, dentro de um Estado laico, sobre a opo religiosa de cada
um, sobre a sua liberdade de culto ou de crena e, mais, o Estado no mais das vezes convive de
forma pacfica com o povo, mesmo quando esse demonstra sua f em espaos pblicos.

O cidado empunhar uma bblia em praa pblica e tentar converter as pessoas que por ali
se encontra a sua demonstrao de f, no significa que esteja apoiado pelo Estado e, tampouco,
que aquela religio seja a que o Estado recomenda, pois, nessa questo, a neutralidade total.106

Mesmo em questes de manifestaes religiosas, como uma passeata, um protesto, o

Estado no ir intervir, salvo se houver necessidade de garantir a segurana dos manifestantes ou
da paz social por uma ou outra exasperao de nimos.

Agora, se a religio afeta diretamente o Estado e sua soberania, ento, faz-se necessrio o
poder intervencionista estatal, como a pichao de espao pblico, a depredao de via pblica,
etc.

Nada obsta que o debate sobre o laicismo permita algumas indagaes: Se o Estado
laico, o fato de conceder iseno de impostos Igreja, sobre as doaes dos fiis, no configura
uma perda do estado de neutralidade?

105

CASAMASSO, Marco Aurlio Lagreca. Poltica e Religio: O Estado laico e a liberdade religiosa luz do
constitucionalismo brasileiro. Tese de Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2006, p. 163.
106
Sara Guerreiro chama essa laicidade de positiva: A neutralidade pode assumir um carcter negativo ou positivo.
O conceito de neutralidade positiva implica o compromisso do Estado de assegurar, na prtica, a todos o livre
exerccio da sua religio, colocando sua disposio os meios que lhe permitam viv-la. GUERREIRO, Sara. As
Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia dos Direitos do Homem.
Coimbra: Almedina, 2005, p. 76.

65

O correto seria cobrar os impostos e taxas de todas as igrejas indistintamente? Contudo,

ao fazer isso o Estado no passaria a exercer um papel de ente superior prpria religio e,
assim, abandonaria uma vez mais o carter laico, para assumir uma posio de superioridade?

A resposta no to simples quanto parece, pois, a linha que separa o Estado neutro de
um Estado parcial muito fina e, nesses casos, o correto, a nosso ver, seria tratar a questo
religiosa como se fora uma empresa que recebeu dinheiro de terceiro, portanto ser tributada.107
Catherine Kintzler108 tem uma viso interessante acerca da relao da religio com o
laicismo e a oferta atravs de trs proposies: Primera proposicin: de nadie se espera que
tenga uma religin ms bien que outra. Segunda proposicin: de nadie se espera que tenga uma
relign ms bien que ninguna, ms bien que ninguna completamente. Tercera proposicin: de
nadie se espera que no tenga uma religin.109

Eis o cerne da laicidade, todas as religies so iguais entre si, merecem o respeito do
Estado e este no influi no poder decisrio da populao em detrimento desta ou daquela religio
e, inclusive, tampouco se manifesta se a opo for no possuir uma religio.

Catherine Kintzler

110

inclusive oferece um sistema de harmonizao como garantia da

laicidade: Si se quiere garantizar estas trs proposiciones, ES necesario que um derecho comn
reglamente La coexistencia de las libertades y ES preferible ES incluso necesario que ls
cosas relativas a La creencia se mantegan privadas y que gocen de ls simples libertades civiles.
107
Sara Guerreiro mostra que a questo da laicidade em Portugal tambm no fcil: Entendemos que existe, em
Portugal, uma laicizao imperfeita da sociedade e do Estado, que vem de um enquadramento institucional ambguo
de oitocentos anos e de um contexto constitucional oscilante de quase duzentos anos, marcado durante longos
perodos por uma certa osmose entre a religio catlica e o Estado, sendo as outras confisses, os ateus, os cpticos e
os agnsticos confessos, tantas vezes, ostracizados e marginalizados. Saber se esta laicizao imperfeita se encontra
justificada pelo princpio da igualdade, na sua formulao de tratamento diferente de situaes diferentes (por fora
da esmagadora representatividade da Igreja Catlica no nosso pas) uma questo diferente e sobre a qual nos
abstemos de pronunciar. Muitas vezes o sistema observante, que consagra claramente a separao entre Estado e
igrejas, difere do sistema observado que, na prtica, confere algum tipo de vantagens a uma ou mais das religies
existentes, muitas vezes em detrimento de outras. GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade
religiosa e proselitismo na Conveno Europia dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, pgs. 78 e 79.
108
Kintzler, Catherine. Tolerancia y laicismo. Buenos Aires: Ediciones del signo, 2005, p. 18.
109
Traduo livre: Primeira proposio: no se espera que exista uma religio melhor do que outra. Segunda
preposio: no se espera que exista uma religio melhor do que nenhuma, melhor do que nenhuma absolutamente.
Terceira proposio: No se espera que no se possua uma religio.
110
Idem, ibidem.

66

Esto significa que se podr por ejemplo manifestar SUS opiniones pblicamente ES Del ordem
de La libertad civil porque precisamente La ley no ls reglamenta em tanto que son creencias.
No hay entonces um discurso directo, autoritrio de La ley sobre La cuestin religiosa salvo
cuando hay inteferencia com El derecho comn y Del punto de vista Del derecho comn. Pro
ejemplo se prohinirn los sacrifcios humanos no porque Sean relativos a tales o cuales creencias
sino porque El asesinato em general est prohibido. Se prohibirn algunas mutilaciones rituales
no porque se ataquen tales e cuales costumbres sino porque, em general, ls mutilaciones
invalidantes no necesarias para La salud del sujeto estn prohibidas.111

funo exclusiva de o Estado garantir a paz social, a religio no est acima, ou

superior, garantia da harmonia das pessoas na sociedade, logo, a manifestao religiosa
possvel e deve ser garantida pelo Estado, desde que no inferira ou atrapalhe os direitos ou
garantias individuais dos demais, ou se houver uma depredao do patrimnio pblico.

Da mesma forma, a questo dos rituais, o Estado os probe no porque contra essa ou
aquela religio, mas sim porque est preocupado em garantir o bem maior, o marco determinante
dos direitos humanos fundamentais: a dignidade da pessoa humana.

Nessa mesma linha de raciocnio temos as oferendas e os sacrifcios de animais, salvo em

casos que garantam a prpria sade e integridade do animal no existe a possibilidade de
sacrific-lo sem nenhum tipo de valorao subjetiva ou depreciao a esta ou aquela religio.

A laicidade hoje est difundida em diversos pases, contudo, o ponto mais delicado
acerca do Estado laico se refere educao, pois, deve ser completamente neutro nas questes
educacionais e, inclusive, no intervir da religio de seus alunos.

111

Traduo livre: Se se pretende assegurar estas trs proposies, necessrio que um direito comum regulamente a
coexistncia das liberdades e prefervel inclusive necessrio que a matria atinente crena se mantenha
privada e que desfrutem apenas das liberdades civis. Isto significa que poder, por exemplo, manifestar suas opinies
publicamente em conformidade com a liberdade civil porque a leu no regulamente especificamente o que so
crenas. No existe, ento, um discurso direto, autoritrio da lei acerca da questo religiosa, exceto quando existe
uma turbao ao direito comum e do ponto de vista do prprio direito comum. Por exemplo, se proibiram os
sacrifcios humanos, no porque sejam relativos a tais ou quais crenas, mas sim porque o homicdio de uma maneira
geral crime. Proibiram-se algumas mutilaes atravs de rituais, no porque se ataquem tais ou quais costumes,
mas sim, porque, em geral, as mutilaes invalidantes desnecessrias para apropria sade do animal esto proibidas.

67

Tal posio agrega consonncia com o posicionamento da Declarao Universal, da

Conveno dos Direitos da Criana e de todos os outros diplomas que fazem aluso educao
das crianas como j mostramos no captulo 3.

O problema surge quando um Estado laico interfere negativamente por questes

religiosas, como ocorreu na Frana, como relata Fabola Emilin Rodrigues: Recentemente, a
discusso sobre o princpio da laicidade voltou a ter maior importncia quando, em 1989, trs
garotas foram expulsas do Colgio Havez de Creil, por estarem usando vu muulmano e
causando inmeras discrdias entre os alunos, inclusive agresses fsicas e verbais.112

O ocorrido denota o despreparo do colgio francs em no orientar seus professores a

reprimirem adequadamente a intolerncia religiosa, no entanto, o Estado francs igualmente
culpado ao no exercer de forma plena a laicidade ao permitir, silenciosamente, que o colgio
pblico, logo de responsabilidade estatal, expulse as alunas por conta da religio.

Se o colgio no soube lidar com a questo, cabe ao Estado intervir e demonstrar a

imparcialidade das relaes no que tange religio, o que no pode pactuar com as expulses
como se a presena daquelas alunas estivesse contaminando o seio harmonioso do colgio,
quando, em verdade, a intolerncia e, at mesmo, a ignorncia dos alunos acerca de outras
religies e crenas que propiciaram todo o conflito.

A Frana se notabiliza por incontveis incidentes relacionados religio, seja por ser
intolerante inclusive com a prpria Igreja laicismo ou por editar uma srie de medidas que
afetam diretamente uma cada especifica da populao com inferncias religiosas que passaram a
ser proibidas, e, especialmente, aps os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, a uma
poltica de pouca tolerncia aos franceses que adotaram o islamismo como religio, ou pior, com
os prprios muulmanos de uma maneira geral.

112

RODRIGUES, Fabola Emilin. Princpio da Laicidade, Liberdade de Conscincia e Neutralidade do Poder

Poltico. In SILVA, Marco Antonio Marques da (coord.). Processo Penal e Garantias Constitucionais. So Paulo:
Quartier Latin, 2006, p. 184.

68

A Frana teve papel dbio em relao ao seu trato religioso e, em especial, a forma como
tolera e respeita a prpria Igreja e, por conta desses atos, influenciou outras naes a tambm
praticarem o laicismo.

Quando optou por exercer uma laicidade, a Frana parece no ter assumido uma posio
clara, pois, como veremos, oscila em demasia acerca do fino fio que separa a laicidade, isto , o
no envolvimento do Estado em nenhuma posio ideolgica religiosa, com a adoo de alguns
elementos protetivos e tendenciosos que favoreceram esta ou aquela religio no transcurso dos
anos.

Por conta dos problemas envolvendo a religio e no apenas isso, como tambm alguns
nada sutis traos de xenofobia, tambm, por parte dos ltimos governos franceses, iremos tratar
do assunto de forma especfica.

6.3. A laicidade na Frana

A questo que envolve o Estado Frances no exclusivamente calcada na religio, pois,

existem, tambm, indcios claros de conduta xenofbica113 por parte do governo.

O estrangeiro no pode ser discriminado pelo Estado, tampouco, pode ser tratado com
indiferena ou em inferioridade a um nacional em situaes idnticas.

E o que o governo francs tem feito de uma forma recorrente deixar o seu carter laico
margem e tomar medidas parciais no que tange a educao de suas crianas.
A laicidade francesa, como vimos, ocorreu mediante uma construo que se edificou ao
longo da histria, mas no que tange a educao a Frana ainda est longe de um consenso.

113

Segundo Fabola Emilin Rodrigues: A Frana abriga a maior populao muulmana da Europa. So cerca de
cinco milhes de pessoas que reivindicam a sua plena integrao no espao nacional. RODRIGUES, Fabola Emilin.
Princpio da Laicidade, Liberdade de Conscincia e Neutralidade do Poder Poltico. In SILVA, Marco Antonio
Marques da (coord.). Processo Penal e Garantias Constitucionais. So Paulo: Quartier Latin, 2006, p. 192.

69

E a Frana esteve, novamente, na agenda do dia em termos de discusso acerca da

laicidade por conta da criao da Lei 228114, de 15 de maro de 2004115, sobre o porte ostensivo
de sinais religiosos, uma referncia clara ao episdio que envolveu o uso de vu por parte de
alunas muulmanas em colgios pblicos franceses.116

Como sinaliza Maria Claudia Pinheiro: As manifestaes particulares de crena no

espao pblico, longe de ofenderem a clusula de separao, representam comportamento que
prestigia a liberdade de exerccio religioso, favorecem o pluralismo e maximizam a liberdade
material de escolha individual, ao gerar um espao de livre circulao de idias. As proibies
estatais dessas manifestaes (...) podem se transformar num claro sinal de desvalor e hostilidade
religiosa; num inaceitvel reconhecimento estatal de que o contedo das religies pregadas pelos
cidados nocivo ao espao pblico e, portanto, deve ser reservado ao interior de templos e
residncias.117

O efeito prtico de tal medida que os sinais religiosos ostensivos esto proibidos, nessa
seara temos ento: o vu islmico conhecido como hijab, que cobre todo o rosto das mulheres
muulmanas, o kip judaico, tambm conhecido como solidu, e as cruzes de todas as formas e
natureza.

Esta proibio enseja algumas reflexes: Ser que uma moa com uma corrente com uma
cruz no poder freqentar o colgio pblico ou haver uma tolerncia por se tratar de mero
adorno? Garanto que a mesma tolerncia no ser aplicada ao hijab. Todavia, onde se encontra a
laicidade do governo francs?

114

Essa lei foi promulgada aps maioria de 496 votos favorveis e 36 contrrios na Assemblia Nacional e por 276
votos favorveis e 20 votos contrrios no Senado. A medida teve efeito para o novo ano escolar em Setembro de
2004, o que demonstra a ampla aprovao dos membros do legislativo Francs no que tange a intolerncia religiosa e
a direta afronta laicidade.
115
Fonte: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000417977&dateTexte=, acesso
em 4 de fevereiro de 2011.
116
Article 1. Il est insr, dans le code de l'ducation, aprs l'article L. 141-5, un article L. 141-5-1 ainsi rdig:
Art. L. 141-5-1. - Dans les coles, les collges et les lyces publics, le port de signes ou tenues par lesquels les lves
manifestent ostensiblement une appartenance religieuse est interdit. Le rglement intrieur rappelle que la mise en
oeuvre d'une procdure disciplinaire est prcde d'un dialogue avec l'lve.
117
PINHEIRO, Maria Claudia Bucchianeri. A liberdade religiosa e o direito ao uso da burca. Revista Jurdica
Consulex, ano XII, n 309, 30 de novembro de 2009.
70

Os problemas que envolvem a Frana, a educao de suas crianas e a laicidade

remontam a pocas anteriores, como a Lei cria e regulamenta o funcionamento do Conselho
Superior de Instruo Pblica e Conselhos Acadmicos, de 27 de fevereiro de 1880.

A referida lei institui que entre os membros destes Conselhos Acadmicos deve estar
presente um professor titular das faculdades de teologia catlica e um de teologia protestante.
Ora, se o Estado laico, como pode haver uma predileo por esta ou aquela religio?

No entanto, foi uma forma que o governo encontrou para assegurar que as tradies e, em
especial, a cultura religiosa catlica e protestante estariam presentes e, por assim dizer, a
educao estaria garantida.

Na Frana no existe uma disciplina de ensino religioso nos colgios, por conta da Lei
Ferry, de 28 de maro de 1882118, em contrapartida h uma tradio, nem um pouco laica, de no
haver aulas quarta-feira no primrio para que, quem quiser, possa enviar os filhos catequese.

Mesmo nos colgios possvel a presena de um padre como professor, desde que no se
caracterize como tal, ou seja, esteja em trajes civis e, pronto, j estar consagrado perante
governo francs como um educador com absoluta neutralidade religiosa119.

Existe uma diferena sensvel entre o que preconiza em teoria o governo Francs e o que
o faz na prtica, uma vez que a Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado, de
1789 clara ao estabelecer em seu artigo 10: Ningum deve ser inquietado por suas opinies,
mesmo religiosas, desde que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela
lei.120

118

Determinou que as escolas pblicas devessem prover de forma no onerosa a instruo de forma obrigatria do
ensino laico, portanto, as aulas de instruo moral e religiosa deixavam de existir.
119
Apesar da existncia da Lei Goblet, de 30 de outubro de 1886, que previa a obrigatoriedade no ensino
fundamental das escolas pblicas o ensino ser ministrado por uma pessoa sem qualquer tipo de influncia ou ligao
com a religio de forma direta.
120
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. 3 Ed. So Paulo: Saraiva, 2003, p.
155.

71

Da mesma forma o artigo 18 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948:

Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito
implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a
religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino,
pela prtica, pelo culto e pelos ritos.

Sendo assim, medidas como a de proibio do hijad, do solidu, do uso da cruz podem
traduzir no apenas uma questo de intolerncia religiosa, mas tambm, uma xenofobia em
relao aos povos islmicos e a suposta ameaa que o governo os considera, em especial aps os
ataques de 11 de setembro aos Estados Unidos.

Evidentemente que o governo francs no veio a pblico e reafirmou a questo da

xenofobia, mas seguiu sua linha xenofbica com a questo dos ciganos. O que denota que as
questes relacionadas Frana transcendem laicidade e atingem diretamente a questo da
tolerncia.

6.4. O uso de smbolos religiosos em entidades do Estado

Ainda sobre o Estado laico importante apresentarmos a questo do uso de smbolos

religiosos em entidades estatais. Em alguns Estados, inclusive o Brasil comum a presena de
smbolos religiosos como, por exemplo, uma cruz. A questo : no seria isso o sinal da adoo
de uma religio e, por conseguinte a parcialidade do Estado tido como laico?

Thales de Azevedo comenta a questo dos smbolos religiosos em reparties pblicas:

Os crucifixos no so apostos apenas s paredes das salas de funcionamento dos tribunais, dos
comandos militares, das escolas pblicas, das prises. A figuram como fontes de inspirao para
as decises, a orientao, o sentido a imprimir aos atos pblicos. O que inspira essa entronizao
dissocia-se, no cotidiano, de qualquer culto ou de aes coerentes com aqueles objetivos.121

121

AZEVEDO, Thales de. A religio civil brasileira Um instrumento poltico. Petrpolis: Vozes, 1981, p. 120.

72

Na verdade, o nosso entendimento que no se trata de uma inclinao religiosa a

qualquer religio por parte do Estado, mas sim, uma demonstrao de f por parte dos indivduos
que coabitam naquele ambiente comum, independente da vontade estatal, portanto, no h que se
falar em macula a laicidade estatal.

E, o fato de um Estado ser laico, no significa ser omisso nas questes religiosas, o que
no se confunde com a adoo de uma inclinao religiosa para essa e para outra religio.

Uma coisa a espiritualidade e a religio que a populao possui por conta das suas
tradies culturais e religiosas outra bem diferente a posio que o Estado adota em termos
religiosos.

No existem motivos concretos para que o Estado intervenha e reprima um sinal religioso
em um rgo estatal, da mesma forma que um Estado laico no deveria intervir na questo da
proibio de smbolos religiosos na educao de sua populao, como vimos no caso francs.

Agora ao tratarmos do Estado laico e da realidade brasileira abordaremos mais alguns

casos em que o Estado se encontra em situaes controversas acerca da religio.

E, veremos, se no caso brasileiro existem controvrsias ou dificuldades em manter a

neutralidade como no caso da Frana ou a diversidade religiosa brasileira possui outras
singularidades que a realidade francesa ainda desconhece.

6.5. O Estado Laico brasileiro

Um tema aparentemente sem grandes contradies. Esse seria o primeiro pensamento

acerca da religio no Brasil. Todavia, na prtica, a religio e seus conflitos esto muito mais
arraigados na realidade cotidiana brasileira do que o leitor pode imaginar.

Casos no faltam: Os adventistas e os judeus que no podem fazer o Exame Nacional do

Ensino Mdio - ENEM at o por do sol no sbado, os conflitos policiais em decorrncias de
73

oferendas religiosas pelos umbandistas e adeptos das religies africanas, a famlia que no
autoriza a transfuso de sangue do filho que tem a sade severamente comprometida em
decorrncia da religio, etc.

Essas e outras questes suscitam o debate sobre o tema da tolerncia religiosa ante a um
Estado laico e suas implicaes, afinal, o Brasil, notadamente catlico tem por opo no oprimir
nenhum culto religioso e, muito menos, impor a religio catlica, ao menos no de forma
explicita. Contudo, os Tribunais do Pas so permeados por questes atinentes religio, logo, a
discusso sobre sermos ou no um Estado laico se faz uma vez mais necessria para
compreendermos melhor a relao do Estado com a igreja e com as demais religies.

Antes de tratarmos dos casos e do conflito entre religio e Estado, um assunto mais
urgente deve ser tratado: a prpria laicidade do Estado brasileiro.

A questo que envolve a laicidade do Estado brasileira j se inicia com o debate acerca do
prprio Prembulo da Constituio Federal122. Seria o Brasil realmente um Estado laico? Afinal,
ao que tudo indica religio e governo se mistura, ou, ao menos, assim o ser com a orientao
religiosa do Legislador Constituinte:
122

Marco Aurlio lagreca Casamasso acrescenta um importante panorama sobre o momento histrico religioso
brasileiro na poca da constituinte: A Constituio brasileira de 1988 foi elaborada a partir de um quadro polticoreligioso indito na histria do Brasil. No campo estritamente poltico, a instalao da Assemblia Nacional
Constituinte, em 1 de fevereiro de 1987, expressou, sem reservas, uma ruptura radical com o passado autoritrio do
pas. Para os constituintes, era chegado o momento de se construir os alicerces jurdico-constitucionais necessrios
promoo de uma ampla, profunda e duradoura redemocratizao do Estado e da sociedade no Brasil. O momento
revelava tambm um inconteste cenrio de mudanas no campo religioso. A comear pela sua nova conformao,
que punha a descoberto a existncia de uma pluralidade religiosa que j no podia ser ignorada, e que viria a se
intensificar a partir do final da dcada de 1980. Decerto, o fator decisivo para a consolidao desta pluralidade foi e
continua sendo -, o significativo aumento do nmero de evanglicos no Brasil. De 1950 a 1991, segundo o IBGE, o
nmero de catlicos no pas diminuiu 10,9%, passando de 93,5% para 83,3%. Neste mesmo intervalo, o percentual
de evanglicos na populao brasileira saltou de 3,4% em 1950, para 9,1% em 1991. Em termos percentuais, tais
indicativos revelam um crescimento da ordem de 267% no nmero de evanglicos no Brasil, em um perodo quase
coincidente com o tempo transcorrido entre a promulgao das duas ltimas Constituies democrticas brasileiras,
quais sejam, as de 1946 e 1988. Na Assemblia Nacional Constituinte de 1987 e 1988, a pujana deste crescimento
traduziu-se na marcante atuao da denominada Bancada Evanglica, composta por 33 Constituintes
autoproclamados evanglicos, comprometidos diretamente com as causas e os valores evanglicos. A par da
consolidao da pluralidade religiosa, as mudanas no cenrio religioso refletiam igualmente a diminuio da
influncia do poder da Igreja Catlica na arena poltica, na medida em que outros atores religiosos os evanglicos
comearam a se mobilizar politicamente, competindo com os catlicos. CASAMASSO, Marco Aurlio Lagreca.
Poltica e Religio: O Estado laico e a liberdade religiosa luz do constitucionalismo brasileiro. Tese de
Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo. So Paulo, 2006, pgs 308 e 309.

74

Prembulo da Constituio Federal de 1988. Ns,

representantes do povo brasileiro, reunidos em
Assemblia Nacional Constituinte para instituir um
Estado

Democrtico,

destinado

assegurar

exerccio dos direitos sociais e individuais, a

liberdade,

segurana,

bem-estar,

desenvolvimento, a igualdade e a justia como

valores

supremos

de

uma

sociedade

fraterna,

pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia

social

comprometida,

internacional,

com

na

ordem

soluo

interna

pacfica

e
das

controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus,

a seguinte Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. (grifo nosso)

Ora, no prprio prembulo constitucional j existe uma ilao clara e explcita acerca de
Deus no texto, como se fosse um dogma a ser seguido pelos mortais e seres humanos habitantes
no cenrio nacional, numa submisso clara igreja e aos seus mandamentos.
Portanto, a pergunta persiste: O Estado brasileiro , de fato, laico?123
123

As reflexes de Marco Aurlio Lagreca Casamasso contribuem para essa resposta: A questo que se apresenta,
portanto, saber se a Constituio de 1988 oferece os recursos adequados para o devido enfrentamento dos desafios
impostos as Estado laico na poca contempornea. Mas no se trata de responder positivamente indagao,
alegando o fato de que a atual Constituio foi elaborada a partir de um quadro poltico-religioso, cujas tendncias
tm se confirmado na poca atual. Na realidade, tal confirmao poderia estar ocorrendo em contradio com a
norma constitucional positivada, pois uma coisa o fato da pluralidade poltico-religiosa presente na sociedade, outra
bem diferente o pluralismo poltico-religioso consagrado por um Texto Constitucional. Assim, a resposta a esta
indagao depender de outra espcie de constatao: preciso que se verifiquem as reais possibilidades de
compatibilizao entre as demandas dos atores religiosas e o modelo de laicidade adotado pela Constituio. Neste
sentido, acreditamos que a Carta de 1988 constitui, sim, um instrumento suficientemente hbil para permitir e
favorecer a compatibilizao entre, de um lado, uma liberdade religiosa mais abrangente que compreenda no
somente a possibilidade de participao dos atores religiosos no processo decisrio da sociedade poltica, mas
tambm a promoo da liberdade religiosa em prol da dignidade da pessoa humana e, de outro, a laicidade estatal.
De acordo com esta perspectiva constitucional, trata-se de reconhecer os direitos de as confisses religiosas, e/ou de
os indivduos ou grupos identificados com valore religiosos, participarem com base em uma concepo otimizada
de liberdade religiosa do processo decisrio poltico da sociedade brasileira, desde que os limites constitucionais da
laicidade sejam respeitados. CASAMASSO, Marco Aurlio Lagreca. Poltica e Religio: O Estado laico e a
liberdade religiosa luz do constitucionalismo brasileiro. Tese de Doutorado na rea de concentrao de Direito,
Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2006, p. 313.

75

O fato da Constituio brasileira de 1988 conter a expresso sob a proteo de Deus, no

significa que o Estado est subjugado Igreja ou que o carter de neutralidade do Estado laico se
perdeu.

Celso Bastos critica a expresso sob a proteo de Deus por entender se tratar de uma
soberba do prprio legislador constituinte, como se estes estivessem acima da prpria divindade
que concordaria com seus atos.124

O fato que um Estado laico na acepo do termo no pode invocar a proteo divina em
seus atos, pois, ao faz-lo j sinaliza uma inclinao religiosa, independe do credo a que se filia,
mas denota a influncia religiosa nitidamente. O que se contrape definio clssica de Estado
laico, na qual o Poder Pblico no se vincula a qualquer confisso religiosa, com uma ntida
separao entre Estado e Igreja125.

Antes de termos uma concluso definitiva, que a nosso ver no fere em nada a laicidade
do Estado brasileiro necessrio analisar as Constituies anteriores, para ver se existe algum
tipo de vinculao ou referncia religiosa, ou se tratou de um ato exclusivo da Constituio de
1988, porque se for um evento nico, ento a resposta ser diferente.

Se todas as Constituies, de uma maneira geral, tiverem algum tipo de meno religiosa,
ento, podemos concluir que no se trata de uma religiosidade estatal, mas sim, da populao, dos
membros da comunidade, inclusive os que participaram dos processos constituintes.

O que no se confunde em nada com a neutralidade do Estado, uma coisa a liberdade

religiosa exercida pelos membros da comunidade, outra a tomada de posio expressa do
Estado, portanto, nesse caso, a neutralidade estaria prejudicada e no haveria porque se falar em
laicidade.

124

BASTOS, Celso Ribeiro & MARTINS, Ives Gandra da Silva. Comentrios Constituio do Brasil. So Paulo:
Saraiva, 1988, v.1, p. 410.
125
Dicionrio Jurdico Conciso. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 461.

76

Ento o correto ser analisar historicamente as Constituies brasileiras anteriores

Magna Carta de 1988.

6.5.1. A influncia da religio na Constituio brasileira

A Constituio do Imprio, de 1824, j mostrou claramente a influncia religiosa quando

D. Pedro I invocou a graa de Deus e a unnime aclamao dos povos. Alm, claro, da citao
expressa, logo aps o prembulo, da manifestao de que em nome da santssima trindade a
Constituio decretada.

A Constituio de 1891 no fez uma meno clara acerca da religio, por conta do
perodo ter se notabilizado por uma ruptura clara entre Estado e Igreja.

A Constituio de 1934 faz meno expressa no prembulo com a expresso: Pondo a

nossa confiana em Deus.

A Constituio ditatria de 1937 suprimiu uma citao explicita.

J a Constituio de 1946 seguiu o mesmo da Constituio de 1934 ao apresentar a

expresso Sob a proteo de Deus.

E, por fim, as Constituies de 1967 e 1969 invocaram pela proteo de Deus em seus
textos.

A influncia religiosa est presente na maioria das Constituies, inclusive na de 1988,

ento, o nosso entendimento que o povo brasileiro, no qual os membros do Congresso Nacional
se incluem exercem a sua religiosidade e, por assim o ser, as Cartas Constitucionais sempre
tiveram algum tipo de invocao religiosa, o que em nada macula a laicidade estatal.

O Estado brasileiro somente perderia o seu carter laico se houvesse algum tipo de
favorecimento a esta ou aquela religio e, na prtica no o que acontece, ao contrrio, a
77

Constituio de 1988 clara sobre a questo da liberdade religiosa como veremos em breve, sem
nenhum tipo de favorecimento ou indicao acerca desta ou daquela religio, mesmo com os
membros do Poder Constituinte sendo composto por pessoas de religies diversas, a neutralidade
foi mantida.

6.5.2. As Constituies e a herana histrica da religio do povo brasileiro

Para compreendermos se o Estado brasileiro laico ou no, fundamental ser fazer uma
separao entre o Estado brasileiro e o Brasil, ou seja, as pessoas que o compem e, inclusive,
analisar a herana histrica e cultural do povo para compreender melhor o cenrio a ser
analisado.

Joel Nicholas Celis: Brasil no se confunde com o Estado brasileiro, pois aquele
composto por uma histria cheia de batalhas e conquistas, um povo heterogneo em suas
ascendncias e razes, repleto de diversidades culturais e lingsticas e detentor de inmeros
credos e crenas. O Estado Brasileiro, por outro lado, verifica-se por meio da conjuno de
elementos como a soberania, o territrio, o povo e a finalidade, elementos estes indispensveis
para a existncia de um Estado.126

O Brasil tem uma grande participao ou referencia religio em seus textos

constitucionais e existe uma razo histrica que no pode ser jamais desprezada para tal
resultado, afinal, o Brasil foi colonizado por jesutas que tinham como misso fundamental
disseminar a palavra de Deus para os demais povos colonizados127.

126

CELIS, Joel Nicholas. O Brasil e o Estado Laico. Apontamentos Jurdicos sobre a Laicidade no atual Estado
Democrtico Brasileiro. Revista Prtica Jurdica ano VIII, n 93, dezembro de 2009.
127
Entre os sculos 15 e 16, com a ocupao de colnias na sia e nas Amricas, Portugal e Espanha empenharamse em retomar as perseguies que marcaram a Idade Mdia. O objetivo era garantir que as novas terras se tornassem
obedientes f europeia e controlar com rdea curta a crescente populao de cristos-novos (descendentes de
judeus convertidos). REVISTA AVENTURAS NA HISTRIA PARA VIAJAR NO TEMPO n 88. Inquisio no
Brasil, p. 28.

78

E tambm deve se acrescer o fato de que houve uma contribuio direta do envolvimento
das cruzadas128 no territrio nacional, uma vez que se tratava de agentes religiosos que tambm
lutavam em nome do criador, logo, toda essa carga religiosa no pode ser desprezada na cultura
do brasileiro e de seus antepassados.

O Brasil no foi a primeira cruzada, longe disso, portanto importante separar o fato dos
agentes catlicos terem passado pelo territrio brasileiro como agentes da Igreja Catlica com o
fim nico e especfico de amealhar riquezas, conquistar novos territrios para a santa Igreja e,
inclusive aumentar o nmero de fiis.

Os mtodos e a rotina dos membros das cruzadas na maioria das vezes eram cruis e
violentos e o que importava era o objetivo final, para que o leitor tenha uma idia mais concreta
apresentaremos abaixo o relato acerca da primeira cruzada, que ocorreu muito antes da
descoberta do Brasil, para que assim, possa ser desfeita a imagem romntica de que as cruzadas
foram um movimento pacifico que tinha como condo apresentar a boa palavra da Igreja para os
nativos.

O relato acerca da primeira cruzada, que j relatava os indcios dos saques e a grande
religiosidade envolta nas misses: Tendo entrado na cidade, nossos peregrinos perseguiam e
massacravam os sarracenos at o templo de Salomo, onde estes estavam reunidos e onde
travaram com os nossos o mais furioso combate durante todo o dia, a ponto de ficar banhado de
seu sangue o templo inteiro. [...] Os cruzados correram logo por toda a cidade, apoderando-se
rapidamente do ouro, da prata, dos cavalos, dos mulos e saqueando as casas. Depois, muitos
contentes e chorando de alegria, os nossos foram adorar o Sepulcro de nosso Salvador Jesus e se
desoneraram da dvida para com ele. Na manh seguinte, os nossos escalaram o teto do templo,
atacaram os sarracenos, homens e mulheres e, puxando a espada, decapitaram-nos. Alguns se
128

As cruzadas foram movimentos religiosos, polticos e militares, liderados pela Igreja Catlica, apoiados e
patrocinados pela nobreza europia, com a finalidade de dominar a cidade de Jerusalm, considerada santapor
judeus, cristos e muulmanos e lugar de peregrinaes para estes povos. Quando Jerusalm foi tomada pelos turcos
otomanos, no ano de 1071, por estes serem muulmanos e intolerantes, proibiram aos cristos as peregrinaes aos
lugares sagrados. Por essa razo e pela crise do feudalismo europeu, em 1095, o papa Urbano II conclamou a
populao a defender o cristianismo contra os infiis rabes muulmanos, afirmando ser esta a vontade de Deus.
WOLOSZYN, Andr Lus. Terrorismo Global Aspectos gerais e criminais. Porto Alegre: Est Edies, 2009, pgs.
47 e 48.

79

lanaram do alto do templo. Vendo isso, Tancredo encheu-se de indignao. Ento, os sacerdotes
decidiram em conselho que todos dariam esmolas e fariam oraes, para que Deus elegesse
aquele que ele gostaria que reinasse sobre os outros e governasse a cidade.129

E, tambm, como se esquecer das inmeras tentativas de catequizar os ndios que as

companhias holandesas tanto promoveram no Brasil-colnia?

Todo esse rano religioso se misturou e perpetrou na formao dos colonos que vieram
morar no Brasil, seus descendentes e, principalmente, nos convertidos, os denominados novos
cristos.

O que devemos analisar se a existncia da inferncia concreta acerca de Deus pode ou

no macular o conceito de Estado laico numa inferncia ao domnio da Igreja em relao ao
Estado.

Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Martires e Paulo Gustavo Gonet Branco: O Estado
brasileiro no confessional, tampouco ateu, como se deduz do prembulo da Constituio, que
invoca a proteo de Deus. Admite, igualmente, que o casamento religioso produza efeitos civis,
na forma do disposto em lei (Constituio Federal, art. 226, pargrafos 1 e 2). A laicidade do
Estado no significa, por certo, inimizade com a f.130

Jos Cretella Jr. afirma que no existe problema ou envolvimento religioso nessa questo:
da tradio do povo brasileiro a religiosidade, mas para o no-religioso e, dizemos mais ainda,
para o ateu e o materialista, nenhuma contradio haveria se tivessem votado pela insero do
vocbulo Deus no texto. Lembramos, para os que no sabem e para os que conhecem o fato
(indocti discant, ament meminisse periti), que Bertrand Russel, declarando-se ateu, sustentou

129

DELUMEAU, Jean & MELCHIOR-BONNET, Sabine. Trad. Nadyr de Salles Penteado. De Religies e de
Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 171.
130
MENDES, Gilmar Pereira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2007, pgs. 408 e 409.

80

polmica com pensador cristo, aceitando ambos, no incio da discusso, a definio de Deus
como algo que criou o mundo e no se confunde com o mundo.131

Para compreendermos melhor a discusso devemos separar a anlise em dois momentos:

o primeiro se o uso da invocao a Deus nos textos constitucionais se deve exclusivamente
religiosidade do brasileiro, como defende Cretella Jr, ou em uma segunda anlise se, de fato,
existe uma influncia da igreja sobre o Estado brasileiro e, assim, no se trata de um Estado laico,
mas sim, de um Estado Democrtico de Direito regido com a participao da Igreja Catlica.

A concluso somente poder ser possvel com o estudo do que vem a ser um Estado
democrtico de direito e com uma posterior anlise, definitiva, sobre a relao do Estado
brasileiro com a Igreja.

6.5.3. Estado Brasileiro Democrtico de Direito

A Constituio Federal de 1988 clara em seu artigo 1 ao determinar que a Repblica

Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito e coaduna tal pensamento
atravs do pargrafo nico do mesmo artigo ao ratificar que o poder emana do povo e que esse o
exerce atravs do voto elegendo seus representantes eleitos.132

Carlos Ari Sundfeld identifica os elementos que determinam um Estado Democrtico de

Direito:

a) criado e regulado por uma Constituio;

b) os agentes pblicos fundamentais so eleitos e renovados periodicamente pelo povo e
respondem pelo cumprimento de seus deveres;

131

CRETELLA JR., Jos. Comentrios Constituio Brasileira de 1988. Rio de Janeiro: Forense universitria,
1992, v. 1, pgs. 110 e 111.
132
CF, Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I a soberania; II a
cidadania; III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o
pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Constituio.

81

c) o poder poltico exercido, em parte diretamente pelo povo, em parte por rgos estatais
independentes e harmnicos, que controlam uns aos outros;
d) a lei produzida pelo Legislativo necessariamente observada pelos demais Poderes;
e) os cidados, sendo titulares de direitos, inclusive polticos e sociais, podem op-los ao
prprio Estado;
f) o Estado tem o dever de atuar positivamente para gerar desenvolvimento e justia
social.133

O que no se pode confundir a diferena bsica e fundamental entre Estado e o povo.

Afinal, Estado se trata de um ente personificado responsvel por emanar a vontade do povo por
meio de seus representantes eleitos.

Esses representantes que iro ser responsveis por prover a educao, segurana, bem
estar social como fielmente determina a Constituio Federal.

Nesse sentido se manifesta Fino Beja: Em teoria, como de facto, o Estado tudo, pode
tudo; a lei o que le quere; a sua autoridade soberana irresponsvel; a justia, o direito, a paz,
a liberdade e a conscincia no podem prevalecer contra a sua vontade; o seu poderio tem limites
apenas a sua justia, o seu direito, a sua humanidade, o seu interesse.134

A misso do Estado Democrtico de Direito promover o bem estar social a todos os

membros da sociedade para uma convivncia pacifica e harmnica.

E no maior Pas catlico do mundo possvel se afirmar que existe uma participao, ou
melhor, uma relao do Estado com a Igreja?

primeira vista, a resposta positiva, no entanto, ao aprofundarmos a questo da

influncia da igreja no Estado encontraremos outro cenrio, seno vejamos.

133
134

SUNDFELD, Carlos Ari. Fundamentos de direito pblico. 4 ed. So Paulo: Malheiros, pgs. 56 e 57.
BEJA, Fino. A igreja e o Estado. Lisboa: Livraria popular de Francisco Branco, 1941, pgs. 23 e 24.

82

O artigo 1 da Constituio Federal claro ao prever os princpios da cidadania, da

dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico, portanto, no h como no reconhecer a
presena e a ilao clara do Estado laico.

Ademais esto presentes os mesmos elementos que compem a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, de 1948, marco da laicidade para os Estados. Contudo de ainda restar dvida
temos os artigo 3 da Carta Magna para dirimir qualquer controvrsia.135
Se houvesse qualquer tipo de proteo religiosa136, favorecimento ou algum fato que
comprometesse a laicidade estatal ele deveria estar presente nos principais ditames
constitucionais e, propositalmente ou no, a meno Igreja ou a valores religiosos nenhuma,
desta feita, no resta dvida de que o Estado brasileiro laico e isento de qualquer tipo de
envolvimento poltico da Igreja.

O Brasil deve ser considerado como um Estado laico e mesmo com algumas questes
pendentes como o uso de sinais religiosos em reparties pblicas, como j dissemos, existe um
relaxamento, ou melhor, uma flexibilizao por parte do Estado na demonstrao de f daqueles
que ocupam o espao pblico, o Estado laico.

possvel perceber um respeito para com os catlicos, umbandistas, kardecistas para que
exista uma liberdade de manifestao religiosa, culto e crena sem qualquer tipo de influencia
estatal.

135

CF. Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade
livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
136
Ademais existe um impedimento constitucional que impede qualquer tipo de aliana entre o Estado e a Igreja,
atravs do Art. 19, I, da CF: vedado Unio, aos Estados, ao Distrito federal e aos Municpios: I estabelecer
cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico.

83

7. Liberdade religiosa

No captulo 3 dessa obra mostramos o surgimento dos direitos humanos e, principalmente,

a proteo diversidade religiosa. Com o advento da Organizao das Naes Unidas e uma
nova viso de mundo propiciada pelos horrores da II Guerra Mundial, o homem, enquanto ser
humano buscou uma proteo a si, para evitar, que novas barbries como a de Adolf Hitler
pudessem voltar a ocorrer.

Sendo assim, com a Declarao Universal dos Direitos do Homem a humanidade se

depara com uma nova construo histrica: a proteo a valores fundamentais inerentes ao
homem, alm da proteo do prprio homem.

A liberdade religiosa poderia ter sido explicada j no captulo 3, todavia, haveria uma
antecipao de etapas e por qu?

Apresentar as religies e como que o ser humano se porta diante da diversidade parece
correto quando se elenca as diversas Declaraes, Pactos e demais meios protetivos liberdade
religiosa, mas e como lidar com a questo sem saber a relao das religies com os Estados? Os
conflitos histricos a ciso entre Estado e Religio.

No era o momento, ainda, porm, agora, com o conhecimento de laicismo, laicidade e a

relao do Estado com a religio estamos prontos para tratar da questo da liberdade religiosa e,
para tanto, no iremos nos ater a todos os dispositivos que j foram explicitados anteriormente,
agora, iremos fazer algo mais profundo.

o momento de tratar de religio em si e mais, tambm daqueles que no tem ou no

querem ter um religio, ou acreditam em um Deus, mas no seguem nenhuma crena: os ateus e
os agnsticos.

Para saber sobre as diferenas religiosas e a questo de como se forma a (in)tolerncia

preponderante, primeiro, entender um pouco mais sobre religio em si.
84

7.1. O que liberdade religiosa?

Definir religio no uma tarefa nada fcil, mas e definir o que uma liberdade religiosa?

Ningum obrigado a aceitar que a religio de A, B ou C melhor do que a sua, quando o

ideal, inclusive no ter um melhor para quem quer que seja em detrimento desta ou daquela
religio.

Um adepto do catolicismo pode no se identificar com os fundamentos religiosos do

judasmo, por exemplo, no entanto, isto no lhe concede o direito de menosprezar ou desdenhar
da religio alheia.

A pluralidade religiosa o maior significado da liberdade religiosa e se coaduna em

perfeio com o conceito de Estado laico, ou seja, dentro de um Estado podem existir adeptos de
vrias religies, contudo, todos devem coexistir de forma pacfica, isso, como veremos no
prximo captulo se chama tolerncia.

E esse liberdade de em um mesmo pas existirem catlicos, protestantes, muulmanos,

judeus, hindus, etc. caracteriza o pluralismo religioso e se o Estado no interfere ou adota
nenhuma dela, como vimos, ser laico.

A Declarao DIGNITATIS HUMANAE sobre a liberdade religiosa estabelece em seu

prembulo:

Os homens de hoje tornam-se cada vez mais conscientes da

dignidade da pessoa humana e, cada vez em maior nmero,
reivindicam a capacidade de agir segundo a prpria convico e
com liberdade responsvel, no forados por coaco mas levados
pela conscincia do dever. Requerem tambm que o poder pblico
seja delimitado juridicamente, a fim de que a honesta liberdade das
pessoas e das associaes no seja restringida mais do que
85

devido. Esta exigncia de liberdade na sociedade humana diz

respeito principalmente ao que prprio do esprito, e, antes de
mais, ao que se refere ao livre exerccio da religio na sociedade.

Nessa mesma esteira o contrrio tambm possvel e igualmente deve ser respeitado: o de
no se identificar com nenhuma religio, ou no acreditar na existncia de uma figura superior,
transcendental, um representante divino, isto , um Deus.

Essa crena em algo superior no um elemento obrigatrio ao ser humano, porem, para
muitos parece ser um elemento obrigatrio: ou todos acreditam ou todos acreditam. Nesse sentido
David Hume: A crena em um poder invisvel e inteligente tem sido amplamente difundida
entre a raa humana, em todos os lugares e em todas as pocas, mas talvez no tenha sido to
universal a ponto de no admitir exceo nenhuma; nem tenha sido, em alguma medida, uniforme
nas idias que fez nascer. A acreditar nos viajantes e nos historiadores, foram descobertas
algumas naes que no mantm quaisquer sentimentos religiosos; e no h duas naes, e
dificilmente dois homens, que concordem com exatido sobre os mesmos sentimentos.137

A Declarao Universal dos Direitos do Homem vai ainda mais alm, atravs do artigo
18138, ao prever no apenas a liberdade religiosa, como tambm, a possibilidade da pessoa mudar
sua preferncia religiosa.

Uma pessoa que nasceu sob a gide de uma religio por influencia ou tradio dos pais
no obrigada a ficar atrelado mesma at o final dos seus dias. A religio, antes de mais nada,
deve ser uma identificao com a crena ou com a filosofiaa ser professada por aquela religio.

Se uma pessoa no mais se identifica com aqueles dogmas e valores, ela tem dois
caminhos a seguir: ou aceitar outra religio em seu corao, ou no aceitar nenhuma se assim for

137

HUME, David. Trad. de Jaimir Conte. Histria natural da religio. So Paulo: Editora UNESP, 2005, pgs 21 e

22.
138

Art. 18. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a
liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico,
sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.

86

a sua vontade. E se estiver convencido de que nem Deus existe, ento, nem a uma religio ser
atrelado e, muito menos ao conceito religioso e, igualmente, dever ser respeitado.

O fundamental o respeito dos direitos das pessoas como forma de assegurar sua
liberdade de crena, credo e culto, afinal, no se trata apenas de um direito, mas sim de um
complexo conjunto de direitos139.

Milton Ribeiro determina: Se a liberdade religiosa for tomada em sua acepo ampla, ela
engloba momentos e situaes especficos que a tornam no um direito, mas na verdade um
complexo de direitos, todos relacionados questo da liberdade em razo da religio.140

E papel importante tambm ter o Estado em garantir os direitos de todos em expresso

sua religio sem qualquer tipo de descriminao ou represlia. E, ainda, igualmente relevante ser
a no confuso entre Estado laico e Estado sem lei ou proteo de direitos, o fato de existir uma
neutralidade no que tange as questes religiosas, em momento algum, autoriza o desrespeito ou o
cometimento de infraes por parte dos membros da sociedade.

O Estado assegura as liberdades individuais e coletivas, o direito de culto e tudo o mais

que envolva questes religiosas, o que no se traduz numa permissibilidade para que tudo seja
executado, que a intolerncia seja feita, quase que numa traduo de um Estado acfalo.

Importante salientar que a atuao do Estado em nada se mistura ao poder decisrio

prprio de cada religio, afinal, existe uma relao muito clara entre religio e direito que no se
confunde e, tampouco, se mistura com a figura do Estado e seu poder de atuao. a figura do

139
Declarao DIGNITATIS HUMANAE sobre a liberdade religiosa, item 2: De harmonia com prpria dignidade,
todos os homens, que so pessoas dotadas de razo e de vontade livre e por isso mesmo com responsabilidade
pessoal, so levados pela prpria natureza e tambm moralmente a procurar a verdade, antes de mais a que diz
respeito religio. Tm tambm a obrigao de aderir verdade conhecida e de ordenar toda a sua vida segundo as
suas exigncias. Ora, os homens no podem satisfazer a esta obrigao de modo conforme com a prpria natureza, a
no ser que gozem ao mesmo tempo de liberdade psicolgica e imunidade de coao externa. O direito liberdade
religiosa no se funda, pois, na disposio subjetiva das pessoas, mas na sua prpria natureza. Por esta razo, o
direito a esta imunidade permanece ainda naqueles que no satisfazem obrigao de buscar e aderir verdade; e,
desde que se guarde a justa ordem pblica, o seu exerccio no pode ser impedido.
140
RIBEIRO, Milton. Liberdade religiosa: Uma proposta para debate. So Paulo: Editora Mackenzie, 2002, pgs.
33 e 34.

87

direito religioso141, criado e desenvolvido por algumas religies e que decide, segundo regras
prprias questes internas e atinentes religio.
Nos dizeres de Maria Luisa Jordan Villacampa142: A relao existente entre religio e
direito se personifica em um duplo marco, por um lado so muitos os grupos religiosos que
desenvolvem normas internas de carter jurdico e, inclusive alguns geram um verdadeiro sistema
de direito, de direito religioso. Definitivamente, criam ab intrasuas prprias normas, seus
prprios sistemas jurdicos, com direito substantivo, processual e Tribunais prprios, como o
Direito islmico, o Direito talmdico e o Direito cannico.143

E sobre religio seria correto afirmar que a idolatria a um Deus teve seu incio com o
relato bblico da expulso do paraso de Ado e Eva144? Ou ser que antes disso, e mesmo da
bblia, o ser humano j no cultuava algum Deus, ou alguns?
Kevin ODonnell145: H uma polmica sobre se o monotesmo, a crena em um s Deus,
era uma forma original de religio. Essa uma postura assumida h muito tempo pelos judeus,
cristos e muulmanos de todo o mundo, de acordo com a histria da criao, do primeiro
homem e da primeira mulher, Ado e Eva. So Paulo aproveitou esse argumento e disse que o
politesmo (a crena em muitos deuses) era uma degenerao, resultado de coraes
embrutecidos porque as pessoas haviam se afastado de Deus. Essa viso foi rejeitada pelos
estudiosos dos sculos XIX e XX, baseados na perspectiva evolucionria.146
141

No adentraremos no estudo do Direito religioso por no ser o escopo dessa obra, no entanto, faremos uma breve
referncia acerca do tema.
142
VILLACAMPA , Maria Luisa Jordan . Religin y derecho en la Espaa de la primeira dcada del tercer
milenio. Revista de Ciencias de Las Religiones, n 11. Madrid, 2004, pgs. 45 e 46.
143
La relacin existente entre religin y derecho se incardina en un doble marco, por una parte son muchos los
grupos religiosos que desarrollan normas internas de carcter jurdico e, incluso algunos generan un verdadero
sistema de derecho, de derecho religioso. En definitiva, crean ab intra sus propias normas, sus propios sistemas
jurdicos, con derecho sustantivo, procesal y Tribunales propios, como el Derecho musulmn, el Derecho talmdico
o el Derecho cannico.
144
Se o ser humano estava diante da rvore do conhecimento, ento qual seria a vontade de Deus? Que o homem
comesse da fruta proibida ou que no comesse? A resposta poderia ser desafiar ao prprio Deus, para, assim,
descobrir sua real vontade?
145
ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 10.
146
Segundo o autor os mesmos estudiosos concluram que o monotesmo era a mais elevada e sofisticada teologia,
porque havia se desenvolvido em vrias partes do mundo. In op. Cit., p. 10, a questo que deve ser analisada a
poca a ser considerada. Se for o mundo antigo deve prevalecer o entendimento de que a religio predominante a
politesta.

88

Todavia, a pergunta ainda persiste e ser analisada com calma: o que vem a ser religio e
qual a sua importncia para o ser humano? E mais: ser que crena e culto so sinnimos ou
ambos retratam uma parcela do que vem a ser religio? Ou so subclassificaes? Ou elementos
complementares que, se unidos, formam a prpria religio?

7.2. Crena e culto se confundem com religio?

Antes de buscar uma definio de religio necessrio fazer uma separao necessria: a
religio engloba crena e culto, contudo, os dois ltimos no se confundem entre si e, uma
elucidao se faz pungente.
Acerca da liberdade de culto147 temos os ensinamentos de Jos Afonso da Silva: A
religio no apenas sentimento sagrado puro. No se realiza na simples contemplao do ente
sagrado, no simples adorao a Deus. Ao contrrio, ao lado de um corpo de doutrina, sua
caracterstica bsica se exterioriza na prtica dos ritos, no culto, com suas cerimnias,
manifestaes, reunies, fidelidade aos hbitos, s tradies, na forma indicada pela religio
escolhida.148
J a Crena149 se refere ao acreditar em algo divino e assim exercer a sua f.

Jnatas Eduardo Mendes Machado: O direito liberdade religiosa visa proteger o frum
internum, precludindo a sujeio das opes de f a quaisquer presses, directas ou indirectas,
explcitas ou implcitas. Ele cria uma esfera jurdico-subjectiva em torno do indivduo, cujo
permetro os poderes pblicos e as entidades privadas devem respeitar. dentro dessa esfera que

147

Culto. Homenagem, honra prestada a Deus, a seres divinos ou julgados como tais, e a certas criaturas
particularmente prximas a Deus. 2. Conjunto de cerimnias pelas quais se presta essa homenagem 3. Religio
considerada em suas manifestaes exteriores, em sua prtica: culto catlico, protestante. Grande Enciclopdia
Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural, 1998, p. 1729, v. 7.
148
Idem, ibidem.
149
Opinio que se adota com f e convico. Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo: Nova Cultural,
1998, p. 1685, v. 7.

89

o indivduo exerce a sua liberdade de crena, no pressuposto de que as opes tomadas neste
domnio dizem respeito essncia ntima e pessoal do homem150.

E prossegue sobre crena: o indivduo livre de crer, ou no, na divindade, no

sobrenatural, no transcendente, nos princpios bsicos de uma religio determinada, de adoptar,
ou no, uma viso mais ou menos compreensiva do mundo, que responda s suas questes
ltimas sobre o sentido da vida151.

Com esse pensamento podemos extrair a concluso de que alm do homem ser livre para
dotar, ou no uma crena, tambm o para crer, ou no, em uma divindade, porm, tambm est
apto e tem seu direito assegurado, especialmente em pases laicos, em difundir e divulgar a sua
crena para os demais e, assim, reunir mais adeptos acerca de suas convices.

Ora, a nosso ver culto e crena so os elementos que compem e caracterizam a religio.
A crena se refere ao acreditar em Deus, seja de qual religio for e, tambm, quantos Deuses so
idolatrados. J o culto a forma como os simpatizantes daquela forma de crena idolatram o(s)
seu(s) representante(s) supremo(s).

Uma coisa se identificar com a religio catlica outra, bem diferente freqentar a
igreja, assistir a missa, etc., ademais, uma pessoa possa ser crente, mas no praticar o culto. Sem
a crena no h que se falar em culto, contudo, possvel a crena independente do culto.

E o conjunto desses dois elementos forma e caracteriza a religio, com suas

peculiaridades e particularidades dependendo da filosofia da crena152 escolhida.

150
MACHADO, Jnatas Eduardo Mendes. Liberdade Religiosa numa Comunidade Constitucional inclusiva dos
direitos da verdade aos direitos dos cidados. Coimbra: Coimbra Editora, 1996, p. 220.
151
MACHADO, Jnatas Eduardo Mendes. Liberdade Religiosa numa Comunidade Constitucional inclusiva dos
direitos da verdade aos direitos dos cidados. Coimbra: Coimbra Editora, 1996, p. 221.
152
Uma crena composta de devotos, com suas esperanas, medos e bnos. A abordagem classificativa tem
limitaes assim como a botnica. Dissecar uma planta e separar suas partes um processo meticuloso, preciso e
informativo, e pode ensinar muito a respeito dela. Entretanto, algo se perde: a natureza viva e em mutao da planta
quando esta completamente arrancada de seu local de origem e de seu contexto. Algo semelhante verdadeiro no
que diz respeito religio. Ninian Smart reconheceu essa falha e desenvolveu suas idias a fim de incluir a
importante dimenso da experincia. ODONNELL, Kevin. Trad. de Andra Mariz. Conhecendo as religies do
mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, pgs. 7 e 8.

90

7.3. O que religio?

usual do ser humano quando indagado sobre o que vem a ser religio usar como
exemplo uma igreja, uma mesquita, um templo, etc., no se consegue definir por palavras o que
religio em si, pois, uma coisa a religio em si, a crena, a f, e outra bem diferente o culto,
portanto, quando se exemplifica atravs de locais sacros, na verdade, se ilustra o local do prprio
culto, no da f em si.

E, ento, o que vem a ser religio?

Tema rduo, de difcil definio e, ao que tudo indica, acompanha a humanidade desde a
sua existncia, mesmo que ainda no se soubesse que aquele ato representa-se uma crena153, um
crer em algo diferente e isso fosse chamado de religio154.

O tema se torna ainda mais complexo com a ausncia de uma definio na Declarao
para a Eliminao de todas as Formas de Intolerncia e de Discriminao Baseadas em Religio
ou Crena, de 1981. Da mesma forma quando permaneceu silente sobre crena e credo.

Jean Delumeau: As religies tm um passado muito longo. Os homens de Neandertal,

que viveram entre 95000 e 35000 a.C. e cujos vestgios foram encontrados da Frana ao Oriente
Mdio, j prestavam homenagem a seus mortos. A mais antiga sepultura at hoje conhecida
153

Paolo Scarpi ao se reportar ao conceito de religio no mundo antigo: As religies no mundo antigo constituem
um bloco um tanto compacto e homogneo, circunscrito cronolgica e geograficamente, mas com todas as diferenas
que permitiram a cada civilizao expressar uma cultura prpria e especfica. Essas religies se configuram como
tnicas, pois pertencer por nascimento a um preciso contexto tnico condicionava a participao na vida religiosa,
o que era, por si s, garantia de identidade cultural. A conscincia dessa identidade, nem sempre expressada, levava
celebrao de cultos comuns dedicados s mesmas divindades. E a presena do politesmo, em que os deuses so
organizados em um sistema, constitui o segundo elemento caracterstico e comum s religies do mundo antigo.
Nenhuma delas, pois, tem aspiraes universalistas, o que se tornaria uma orientao tpica na poca do Imprio
Romano. Tambm no se apresentam como religies do livro, no qual esto contidas verdades reveladas que
fundamentam uma teologia. (...) Desprovidos da prpria noo de religio, os povos politestas do mundo antigo no
separavam e no distinguiam propriamente a dimenso religiosa do conjunto de outras atividades humanas que, pelo
contrrio, eram impregnadas e legitimadas pela dimenso religiosa. SCARPI, Paolo. Egito, Roma, Grcia,
Mesopotmia, Prsia Politesmos: As religies do mundo antigo. So Paulo: Hedra, 2004, pgs. 11 e 12.
154
Nos primrdios da humanidade, antes mesmo da aquisio da fala, o homem distinguiu-se dos animais ao passar a
enterrar seus mortos. Essa prtica remete idia de que h algo alm do corpo que se decompe e se funde terra
uma alma, uma conexo com o divino. REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da
divindade no crebro, p. 3.

91

provm de uma gruta situada perto de Nazar e foi descoberta em 1969: de um adolescente de
aproximadamente 14 anos. Revela um verdadeiro ritual: escavao e arrumao da cova,
colocao do corpo em posio intencional e oferendas de significado simblico.155

A primeira vista parece que o homem sempre pertenceu a uma determinada crena e
sempre cultuou um Deus. Isto no nem de longe verdade, a crena do homem variou ao longo
da histria e a necessidade de ter uma crena remonta aos primrdios da sociedade, porm, no
exclusivamente a ter uma religio, ou ainda, cultuar um nico Deus.156

No verdade, pois, a humanidade, em seus primrdios sempre primou pelo culto a

vrios deuses, o mais puro conceito de liberdade religiosa, desde o comeo dos tempos.
David Hume157 afirma ser um fato incontestvel que toda a humanidade h 1700 anos era
politesta158.
E vai mais alm159: At onde a escrita ou a histria penetram, a humanidade, nos tempos
antigos, parece ter sido universalmente politesta. Afirmaremos que em tempos mais remotos
155

DELUMEAU, Jean & MELCHIOR-BONNET, Sabine. Trad. Nadyr de Salles Penteado. De Religies e de
Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 17.
156
Kevin ODonnell faz uma evoluo histrica acerca do tema, defendendo que, gradualmente a idolatria a um
nico Deus passou a ser a predominante: Os historiadores dos sculos XIX presumiram que o monotesmo era a
mais elevada e sofisticada teologia, porque haviam se desenvolvido lentamente em vrias partes do mundo. Viram
nas Escrituras Hebraicas uma longa linha de desenvolvimento, comeando nos patriarcas que adoravam divindades
do cl, como o deus cananita El, at a monolatria de Moiss (que admitia a existncia de outros deuses, mas os
hebreus s deveriam venerar Iahweh). O verdadeiro monotesmo s chegou com os grandes profetas do sculo VI a.
C., como Isaas. Eles afirmavam (equivocadamente) que s havia um Deus. Outras tribos e povos paulatinamente
substituram seus pantees de deuses pela divindade principal ou o Deus Supremo, e assim, por exemplo, Zeus
tornou-se simplesmente Deuspara os gregos de pocas posteriores. Kevin ODONNELL. Conhecendo as religies
do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 10.
157
HUME, David. Histria natural da religio. So Paulo: Editora UNESP, 2005, p. 23.
158
Politesmo um termo culto, documentado na Frana a partir do sculo XVI, onde usado, no sentido teolgico,
em oposio a monotesmo. Composto com o sufixo tesmo, como monotesmo, uma construo moderna
derivada do vocbulo grego pols, muitos, e thes, (deus). No mbito histrico-religioso, o termo politesmo
determina um tipode religio e, portanto, classifica e descreve formas religiosas que admitam a coexistncia de
mais de uma divindade, s quais se devota um culto. Conseqentemente, para poder classificar uma religio como
politesta, ela deve admitir a noo de divindadeou pressupor uma noo anloga a esta e por ela assimilvel. Isto
, ela requer ao menos uma idia de transcendncia dos seres sobre-humanos diante da realidade humana, em relao
qual, todavia, participam ativamente. bastante provvel que essa idia tenha se originado na regio mesopotmica
e que de l tenha sido exportada por um processo de difuso. SCARPI, Paolo. Egito, Roma, Grcia, Mesopotmia,
Prsia Politesmos: As religies do mundo antigo. So Paulo: Hedra, 2004, p. 12.
159
HUME, David. Histria natural da religio. So Paulo: Editora UNESP, 2005, p. 24.

92

ainda, antes do conhecimento da escrita ou da descoberta das artes e das cincias, os homens
professavam os princpios do puro monotesmo? Ou seja, que quando eram ignorantes ou
brbaros descobriram a verdade, mas que caram no erro assim que adquiriram conhecimento e
educao?160
Com a questo da religio politesta161 e sua presena no mundo antigo, o que se torna
quase que uma premissa indiscutvel a aceitao dos povos acerca da presena de uma fora,
um poder, um ser superior, invisvel, Deus162, os nomes variam de acordo com a religio
ou o entendimento religioso.163

160

E conclui: Essa afirmao contradiz no somente toda a aparncia de probabilidade, mas tambm nossos
conhecimentos atuais a respeito dos princpios e opinies das naes brbaras. As tribos selvagens da AMRICA,
FRICA e SIA so todas idlatras. No h uma nica exceo a essa regra. De tal modo que, se um viajante se
mudasse para uma regio desconhecida e encontrasse ali habitantes versados nas cincias e nas artes ainda que tal
hiptese haja probabilidade de eles no serem monotestas -, nada poderia concluir sobre esse tema sem antes
realizar uma investigao mais profunda. Mas se ele os considerasse ignorantes e brbaros, poderia afirmar,
antecipadamente, com mnimas possibilidades de erro, que eram idlatras. Histria natural da religio. So Paulo:
Editora UNESP, 2005, p. 24.
161
A nosso ver as posies de David Hume na nota 145, de Paolo Scarpi nas notas 139 e 143 no so colidentes com
a posio de Kevin ODonnell na nota 141, pois se reportam a pocas histricas distintas, portanto, o politesmo, sim,
era a religio predominante do mundo antigo, mas, gradualmente, passou a ser substituda pelo monotesmo como
defendeu ODonnell, o que no significa que o culto a vrios deuses deixou de existir, como veremos o hindusmo
a prova viva dessa mantena de crena at os dias presentes.
162
A Revista Superinteressante produziu uma edio especial, na qual chamou de Deus uma biografia: Cada
sociedade v a figura do Criador sua maneira. Cada indivduo, at. Para Einstein, Ele era as leis que governam o
tempo e o espao a natureza em sua acepo mais profunda. Para os ateus, Deus uma iluso. Para o papa Bento
16, o amor, a caridade. Quem ama habita Deus; ao mesmo tempo, Deus habita quem ama, escreveu em sua
primeira encclica.
Pontos de vista parte, toda cultura humana j teve seu Deus. Seus deuses, na maioria dos casos: seres divinos que
interagiam entre si em mitologias de enredo farto, recheadas de brigas, lgrimas, reconciliaes. Os deuses eram
humanos.
Mas isso mudou. A imagem divina que se consolidou bem diferente. Deus ganhou letra maiscula na cultura
ocidental. Os pantees divinos acabaram. Deus tornou-se nico. o Deus da Bblia, Jav, o criador da luz e da
humanidade. O pai de Jesus. Essa concepo, que hoje parece eterna, de tanto que a conhecemos, no nasceu pronta.
Ela fruto de fatos histricos que aconteceram antes de a Bblia ter sido escrita. O prprio Jav j foi uma divindade
entre muitas. Fez parte de um panteo do qual no era nem chefe. O fato de ele ter se tornado o Deus supremo,
ento, marcante: se fosse entre os deuses gregos, seria como se uma divindade de baixo escalo, como o Cupido,
tivesse ascendido a uma posio maior que a de Zeus. A histria de Jav, a figura que comeou como um pequeno
deus do deserto e depois moldaria a forma como cada um de ns entende a idia de Deus, no importando quem ou o
que Deus seja para voc. REVISTA SUPERINTERESSANTE n 284. Deus uma biografia, p. 59.
163
David Hume uma vez mais: A nica questo teolgica sobre a qual encontramos um consenso quase universal
entre os homens que existe um poder invisvel e inteligente no mundo. Mas se esse poder supremo ou
subordinado, se est nas mos de um nico ser ou distribudo entre vrios, quais atributos, qualidades, conexes ou
princpios de ao devem ser atribudos a esses seres? Sobre todas essas questes existe a mais completa divergncia
nos sistemas teolgicos populares. HUME, David. Histria natural da religio. So Paulo: Editora UNESP, 2005,
p. 43.

93

Hoje em dia, muitas pessoas tm dificuldade em lidar com o conceito crer. Segundo
elas, crer no saber algo com muita exatido. Outras tm a impresso de que devem crer
naquilo que a Igreja lhes impe. E isso as repugna. Elas querem crer no que corresponde ao
corao. Outras ainda associam noo de crer um sistema de crena, um dogmatismo fixo, que
se deve aceitar cegamente. Em discusses sobre a f, noto como as pessoas rapidamente esgotam
o assunto. Elas afirmam que no crem. Outras dizem que de fato crem em algo superior, mas
que no sabem o que fazer com o que a Igreja prega como crer164.

E essa definio seria compatvel com uma definio de religio? Como definir
religio?165 O correto definir religio como culto da f?166

Robert Crawford sinaliza um caminho: Talvez seja til considerar donde provm o termo
religio. Religio uma palavra latina, que significava originalmente uma espcie de temor
supersticioso. Evoluiu para escrpulos ou conscincia moral, implicando sentimento religioso e
culto aos deuses. O carter aterrador da divindade foi captado por Otto, que apontou para a
experincia desse fenmeno em todas as religies. Suas idias exerceram grande influncia, mas
sofreram oposio da parte dos que consideram a religio uma iluso ou uma criao humana.
Seja qual for a origem da religio, ela logo desenvolveu um culto com coisas sagradas e pessoas

164

GRN, Anselm. Trad. Milton Camargo Mota. A f como reinterpretao crer amar louvar. So Paulo:
Edies Loyola, 2008, p. 7.
165
Kevin ODonnell: Como definir uma religio? Muitos so os ngulos de abordagem e pontos de partida possveis.
Uma religio um fato social que tem seu prprio desenvolvimento histrico em uma situao social e econmica
especfica. Tambm um guia e um tesouro para os seus devotos, que podem vivenciar muitos insights e
experincias.
As tentativas de estudar as religies de maneira organizada e com uma abordagem racional comearam no sculo
XIX. Antes disso, os filsofos iluministas ingleses zombavam do sobrenatural, e as religies mundiais ou
condenavam umas s outras, ou tentavam se fundir para criar um novo movimento (como o Siquismo, que derivou
de uma fuso do Islamismo e do Hindusmo).
O trabalho pioneiro do estudioso alemo Friedrich Max Mller levou criao da primeira cadeira universitria de
estudos religiosos na ltima metade do sculo XIX. O estudioso holands Pierre Daniel Chantepie de Saussaye
desenvolveu uma abordagem classificativa das religies, descrevendo seus artefatos, rituais e crenas principais,
como um botnico descreveria suas plantas. ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo:
Edies Rosari, 2007, p. 7.
166
Sara Guerreiro: H quem entenda, inclusivamente, que no possvel atingir nenhuma definio satisfatria ou
que esta pode ser contraproducente. Falharam os esforos em incluir aquela definio na Declarao para a
Eliminao de todas as Formas de Intolerncia e de Discriminao baseadas na Religio ou Crena e mesmo o
Supremo Tribunal dos Estados Unidos da Amrica (STEUA) tem mostrado relutncia em definir o termo religio.

94

sagradas, formando um sistema religioso. Assim, as definies que surgem procuram abarcar
estes elementos ou concentrar sua ateno num deles.167

Sendo assim, no possvel dissociar a figura representativa da religio, por exemplo,

como pensar no islamismo sem a figura de Alaah ou Muhammad? Da mesma forma temos o
hindusmo com seus mais de trs mil deuses, o Catolicismo com a figura de Deus e Jesus Cristo,
do Budismo com Buddah, o outrora conhecido como Sidarta Gautama, etc.

Assim sendo, a religio conecta seu seguidor com seus cultos e assim desenvolve sua
crena inserindo-a a seu dia a dia, como se j estivesse vinculada ao seu estilo de vida. Cada um
se identifica mais com uma filosofia, uma palavra diferente e, portanto, no existe uma religio
melhor ou pior do que outra, mas sim, vises diferentes com crenas diferentes.
Robert Crawford168 define religio de uma maneira que concordamos inteiramente como
sendo um estilo de vida, resultado de crena em um Deus, uma salvao ou uma iluminao que
pode, inclusive, conter seres espirituais, nos quais temos os rituais, as comunidades e as
adoraes.

Cada uma dessas religies possui peculiaridades, ritos, crenas, mantras, cultos prprios
que se, filosoficamente, podem ter algum tipo de afinidade, a mesma no se observa do ponto de
vista da crena.

167
168

CRAWFORD, Robert. O que religio? Petrpolis: Vozes, 2005, p. 19.

CRAWFORD, Robert. O que religio? Petrpolis: Vozes, 2005, p. 220.

95

7.4. As religies predominantes

Talvez no seja justo afirmar que existam religies predominantes, contudo,

indispensvel uma separao necessria: no estamos afirmando que essas religies as quais
destacaremos a seguir so mais importantes do que outras, no se trata disso, mas sim,
estudaremos, as cinco religies que possuem a maior quantidade fsica de adeptos e seguidores169.

No temos, com isso, a pretenso de esgotar as peculiaridades e particularidades de cada

uma, porm, traremos os pontos principais de cada uma.

O fato de um fiel ser adepto de uma das cinco maiores religies em quantidade de
seguidores no implica numa fidelidade ad eternum, como veremos, em breve, as grandes
religies tem perdido adeptos por motivos variados, seja por desiluso com os cultos, com os
representantes ou com uma infelicidade momentnea do individuo, o que pode provocar uma
migrao para uma religio no to representativa em quantidade, mas que ir preencher os
anseios daquela pessoa com qualidade.

7.4.1. Judasmo

Charlesworth: H 4.000 anos, os judeus (ou hebreus) se uniram como uma nao.
Abrao, Isaac e Jac, nas antigas histrias judaicas, eram os lderes dessa nova nao. Mais tarde,
os judeus foram dominados pelos egpcios e forados a partir para o Egito e trabalhar como
escravos. Depois de muito tempo, foram salvos por um lder chamado Moiss que os conduziu
para fora do Egito, para a terra hoje conhecida como Israel. Isso aconteceu cerca de 1.250 anos
antes do nascimento de Jesus Cristo.170

169
Cristos 32,84%, Muulmanos 19,9%, Hindus 13,29%, Budistas 5,92% e Judeus 0,23%. REVISTA
CURIOSIDADES, POLTICA, CULTURA E GEOGRAFIA DE POVOS E NAES, 2009, p. 12.
170
CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo.So Paulo: Global,
2003, p. 17.

96

Kevin ODonnell171: Os judeus acreditam que foram eleitos por Deus; que foram
chamados por Deus para aprender suas leis e representar o seu caminho entre as demais naes.
Eles esto ligados a Deus pela aliana feita com Moiss, seu grande profeta e lder espiritual.
Uma aliana um compromisso solene, um juramento de unio entre duas partes. A Lei foi dada
a seu povo e sua parte na aliana seguir a Lei: Deus libertou seu povo da escravido no Egito, e
demonstrando gratido, eles devem segui-lo. A responsabilidade desse chamado ficou clara com
o passar do tempo. Eles devem ser a luz das naes e os propsitos de Deus frustrar-se-iam se
seu povo abandonasse suas leis.172

No mesmo sentido Jonathan Hill: Os judeus acreditavam que tinham sido eleitos por
Deus como um povo especial, e Ele no apenas lhes falava pela Lei e pelos profetas, mas tambm
agia em seu benefcio em momentos-chave como o xodo. Eventos ruins, como o exlio
babilnico, poderiam ser interpretados como um descontentamento divino, talvez resultante da
infidelidade do povo. Eles acreditavam que Deus tinha um pacto de tolerancia com eles, segundo
o qual a terra da Palestina pertencia a eles173.

Importante, ainda, tecer algumas palavras acerca de Abrao: O povo judeu considera
um homem chamado Abrao o av de sua nao. H muito tempo cerca de quatro mil anos
atrs Abrao acreditou que Deus prometeu lhe dar muitos descendentes. Estes formaram o povo
de Israel.174
171

As histrias dos ancestrais tm suas origens no que hoje o territrio conhecido como Israel, mas que naquela
poca era chamado de Cana. As tribos ocuparam o topo da montanha da Judia e transformaram Jerusalm em sua
capital. Uma sucesso de reis os manteve unidos durante anos. O mais famoso destes reis foi David.
O nome inicial das tribos era hebreus, termo que significa viajante ou errante. Literalmente o significado do
outro lado ou, em outras palavras, do outro lado do Rio Tigre e do Rio Eufrates. As histrias dos ancestrais mostram
as tribos viajando da rea do golfo at a regio de Cana. Hebreu tambm pode significar o mesmo que o antigo
termo habiru, aqueles que no se estabelecem. Seus ancestrais, s vezes so chamados arameus. O termo Israel foi
introduzido logo no incio do ciclo de sagas ancestrais; foi o nome dado a seu ancestral Jac, depois da revelao de
Deus. Os hebreus tornaram-se israelitas, depois o termo judeu passou a indicar aquele que vem da terra da Judia.
Essa regio ficava ao sul do reino e continuou existindo mesmo depois que os assrios conquistaram a regio norte.
Ento, hebreu, israelita ou judeu so trs termos que designam o mesmo povo. Ao longo dos anos apareceram
diferentes tipos de Judasmo. Havia sacerdotes e sacrifcios desde a poca do Templo, e depois da queda de
Jerusalm, em 70 d. C., comearam a existir os rabis e as sinagogas. Os rabis so especialmente treinados na Lei, a
Tor, e nas tradies orais de seu povo, a Halach. ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So
Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 89.
172
ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 89.
173
HILL, Jonathan. Histria do Cristianismo. Trad. Rachel Kopit Cunha, Juliana A. Saad, Marcos Capano. So
Paulo: Edies Rosari, 2008, p. 17.
174
SELF, David. Trad. de Brbara Theoto Lambert. Religies do mundo. So Paulo: Paulinas, 2009, p. 2.

97

Moiss teve um papel fundamental para o desenvolvimento do judasmo.175

E Israel o grande tema que cerca a questo da liberdade religiosa, pois, Jerusalm at os
dias presentes ainda disputadas por judeus e rabes, uma vez que ambos afirmam ser a terra
sagrada para o seu povo. E mesmo, com rabes vivendo em Jerusalm, constantemente a paz se
esvai e um novo atentado ocorre e a tenso envolvendo Israel e os pases vizinhos como Ir,
Lbano, Jordnia e Egito se reacende.

Sobre esses conflitos, a forma como eles ocorrem e, principalmente, um pouco mais
acerca de Israel, um Pas que tem uma religio adotada de forma oficial, o judasmo, se porta ante
as questes religiosas, em especial, ao fundamentalismo religioso e as prevenes e respostas ao
terrorismo.

Israel um Estado cobiado que parece estar sempre em uma tenso permanente, pois, a
qualquer momento pode ocorrer um atentado contra o Pas, seu povo ou sua religio.
Entretanto, o Estado Judeu tambm ataca de forma deliberada, igualmente arma atentados contra
a vida de pessoas inocentes, tudo sob a gideda busca da paz.

A ONU e uma srie de pases com autoridade influenciam e poder j tentaram promover a
paz na regio, contudo, sem compreender como funciona a questo da intolerncia religiosa e o
problema histrico ser muito complexo os estrangeiros conseguirem, efetivamente ajudarem em
alguma coisa.

O smbolo do Judasmo o hexagrama ou a estrela de seis pontas, conhecida como Estrela

de David. E, tambm importante mencionar a menor (castial de sete braos), que lembra a
Criao.

175

Matria acerca de Moiss: Moiss no foi s o libertador de um povo escravizado. Ele foi o inventor da prpria
noo de liberdade ao instituir o princpio do respeito s decises do outro e criar uma lei feita e acatada por todos:
os Dez Mandamentos. REVISTA HISTRIA VIVA n 86. 30 homens que mudaram o mundo, p. 27.

98

7.4.2. Cristianismo

Charlesworth: A religio crist teve incio com Jesus Cristo. Jesus era judeu e vivia na
regio hoje conhecida como Israel. Seus primeiros seguidores tambm eram judeus. O
cristianismo desenvolveu-se dentro do judasmo, sendo, portanto, uma ramificao dessa religio.
Mais tarde, quando o cristianismo tornou-se a religio da Europa, os cristos eram, na maioria,
no-judeus gregos, romanos e outros povos vizinhos.176

Jnatas Eduardo Mendes Machado destaca a importncia histrica do cristianismo: O

Cristianismo vem introduzir dados radicalmente inovadores na conceitualizao das relaes
entre o poltico e o religioso, podendo falar-se, sem qualquer exagero, de um apport
verdadeiramente revolucionrio. ao Cristianismo que fica a dever-se em grande parte, a
superao do monismo anterior, bem como a emergncia, no decurso desse processo, de idias
que se revelariam da maior importncia nos desenvolvimentos teortico-polticos subseqentes
que estariam na base do constitucionalismo liberal, com profundas implicaes no prprio plano
internacional177.
Kevin ODonnell178: O Cristianismo uma crena religiosa baseada no Cristo, que se
acredita ser Jesus de Nazar. Jesus foi um judeu que viveu no sculo I d.C.. Os cristos acreditam
que ele era Deus e homem ao mesmo tempo, a unidade sublime da terra com o cu.

E prossegue: O Cristianismo comeou como um movimento judeu no Oriente Mdio.

Jesus era um Galileu, que viveu em um lugar afastado no Imprio Romano, entre os anos 4 a.C. e
176

CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo. So Paulo: Global,
2003, p. 22.
177
MACHADO, Jnatas Eduardo Mendes. Liberdade Religiosa numa Comunidade Constitucional inclusiva dos
direitos da verdade aos direitos dos cidados. Coimbra: Coimbra Editora, 1996, pgs. 17 e 18.
178
Jesus, que em aramaico Yeshua, seria conhecido em sua poca como Yeshua BarYosif, o filho de Jos. Cristo
uma palavra que denota um ttulo especial (Rei ungido) e um termo grego, o mesmo que Messiasem hebraico.
Como Jos sai muito cedo da histria dos Evangelhos, presume-se que ele tenha morrido prematuramente. Tradies
posteriores afirmam que ele era muito mais velho que Maria, provavelmente ela era uma adolescente quando eles se
casaram. As mesmas tradies revelam que os irmos e irms de Jesus, mencionados na Bblia, eram na verdade seus
meio-irmos, filhos do primeiro casamento de Jos, e que ele era vivo. Entretanto, isso no mencionado nos
Evangelhos.
Diz-se que Jos era tekton, uma palavra grega que pode significar carpinteiro, marceneiro ou construtor. Presumimos
que Jesus continuou o negcio da famlia, at que se tornou um mestre andarilho. ODONNELL, Kevin.
Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p.117.

99

33 d.C. A f que ele inspirou espalhou-se por todo o Imprio Romano, ganhando status de
religio oficial no sculo 4 d.C.. Sculos de venerao ao imperador e aos deuses pagos foram
descartados em favor do profeta e do carpinteiro do Ocidente. A f tambm alcanou a antiga
Prsia, China e ndia, o mundo grego e a regio que depois se tornaria a Europa. O Cristianismo
uma f construda sobre um paradoxo. Alega-se no somente que Deus poderia se tornar homem,
mas tambm que um homem crucificado podia ser saudado como Salvador e Senhor. A
crucificao era uma punio brbara que os romanos aplicavam nos criminosos e rebeldes e
morrer dessa maneira era uma desonra. Mas os cristos acreditavam que aquele homem que
aparentemente havia falhado to fragorosamente era o mesmo que depois se tornaria o mais
sublime de todos. Os valores do Cristianismo giram em torno da humildade, do perdo e da graa
divina (ato de generosidade de Deus para com o homem, mesmo quando este no alcanou o
mrito necessrio por meio das boas aes).179

David Self fala um pouco mais sobre Jesus e seus feitos: Jesus era judeu e nasceu h
mais de dois mil anos na Palestina atualmente Israel. Cresceu em uma cidade chamada Nazar,
onde trabalhou como carpinteiro. Aos trinta anos, reuniu um pequeno grupo de seguidores seus
discpulos -, que o acompanharam quando ele viajou de cidade em cidade. Onde quer que ele
fosse, atraa multides, porque curava as pessoas com um toque e realizava muitos milagres. Ele
tambm falava sobre Deus e do seu amor por todos. Para fazer isso, quase sempre usava histrias
a respeito de coisas cotidianas. Essas histrias chamam-se parbolas.180

O smbolo principal do Cristianismo a cruz. Esta uma referencia direta crucificao

de Cristo.

Uma religio que usa a cruz para lembrar a seus seguidores que a vida no termina com a
crucificao. Interessante, uma pergunta que nunca ser respondida: o que teria acontecido
humanidade se ao invs de crucificar Jesus ele tivesse continuado livre profetizando e ensinando
as pessoas, que mundo teramos hoje?

179
180

ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 117.
SELF, David Self. Religies do mundo. So Paulo: Paulinas, 2009, p. 2.

100

No temos a resposta e, tampouco, a certeza de que problemas como a tolerncia religiosa

ou a liberdade de crena estariam resolvidos, porm, de toda sorte, o fato que a prpria religio
crist, apesar de afirmar que a crucificao representou a libertao de Jesus e ele voltou como
uma divindade, colocou em uma cruz uma dos maiores smbolos religiosos da histria do mundo
moderno e, a conseqncia, enfrentada sculos depois a intolerncia, a violncia, a indiferena.

Associar estes males com o cristianismo seria equivocado? Uma heresia? Talvez, da
mesma forma que fora equivocada um dia a inquisio e matou milhares de pessoas contrrias ao
pensamento da Santa Igreja.

7.4.3. Islamismo

Charlesworth: Maom era rabe. Nasceu por volta de 570 d.C., na cidade de Meca, na
Arbia Saudita. Maom conhecia o judasmo e o cristianismo. Aos quarenta anos, recebeu uma
mensagem de Deus pedindo-lhe para ser seu profeta, ou mensageiro.181
Kevin ODonnell182: A f do Isl considerada pelos muulmanos como a f original, a
f revelada. Eles acreditavam que ela foi revelada a Ado e aos profetas, incluindo Abrao,
Moiss, David e Jesus. Mais tarde, no comeo do sculo VII d.C., surgiu um novo profeta na
Arbia, que confirmava as profecias anteriores. Suas mensagens profticas foram apreendidas na
memria e mais tarde foram reunidas no Alcoro.183

181

CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo. So Paulo: Global,
2003, p. 30.
182
A palavra Islvem do verbo slm em rabe e significa paz ou submisso. A palavra tem sentido duplo, mas os
muulmanos acreditam que devem se submeter vontade de Deus (Al), para encontrar a paz. A palavra
muulmano tambm deriva da mesma raiz significando aquele que se submete (a Deus).
A primeira surata (seo) do Alcoro, a orao Fattiha, fala sobre essa submisso e o caminho para a paz.
A palavra Al o termo rabe para Deus. Hoje em dia ela significa o Deus ou o Deus nico, mas as tribos
rabes j veneraram muitos deuses, em um panteo em que Al era o deus principal, juntamente com sua consorte,
Allat e suas trs filhas.
Muhammad (Maom) ouviu falar do Deus nico dos judeus e dos cristos em suas viagens, e identificou Al com
esse Deus nico, rejeitando sua consorte e rejeitando a hiptese de ele ter uma descendncia. ODONNELL, Kevin.
Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 142.
183
ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 142.

101

David Self acrescenta mais informaes acerca de Maom: Para os muulmanos, os

seguidores do islamismo, o mestre mais importante o Profeta Maom. Ele trabalhou como
negociante na cidade de Meca. Quando queria sentir-se perto de Deus, dirigia-se a uma colina
situada ao Norte, chamada Monte Hira, e em especial a uma caverna no alto da montanha. Ali
ficava a ss e podia meditar. Certa noite, quando estava na caverna, ouviu uma voz. sua frente
estava um anjo que lhe transmitiu uma mensagem de Deus. Depois disso, o anjo apareceu muitas
vezes a Maom, levando mensagens que ele devia repetir a quem estivesse disposto a ajudar.
Maom ensinou que h um s Deus (ou, em rabe, Al). Quando usam o nome de seu profeta,
os muulmanos costumam acompanh-lo com a bno: A paz esteja com ele.184

Maom foi o principal responsvel pelo surgimento e depois adoo do islamismo, mas
no teve ao longo de sua vida, uma aceitao muito tranqila como profeta e, a religio islmica,
de fato, se propagou apenas aps a sua morte.185

Entre as tradies do islamismo temos a de que seus seguidores devem visitar a cidade
sagrada (Meca) ao menos uma vez na vida, que devem fazer suas oraes, se tiverem Al no
corao e, muito comum as pessoas terem Muhammad Maom em rabe - em seu nome, uma
homenagem ao grande profeta.

Os principais smbolos se referem lua e a estrela de cinco pontas. A lua sugere a criao
de Deus e a estrela surgindo atrs da lua minguante sugere o surgimento do Isl. As cinco pontas
se referem aos cinco pilares da f muulmana.

184

SELF, David. Religies do mundo. So Paulo: Paulinas, 2009, p. 3.

Matria acerca de Maom o retratando como um dos trinta homens que mudaram o mundo: No incio de sua
pregao Maom foi combatido pelo seu prprio cl. Ele tolerou, sofreu pacientemente, mas acabou refugiando-se
em Mediana. Foi l que ele adquiriu o status de profeta e de lder da comunidade. Morreu na cidade, em julho de
632.
Mitificado, transformado em cone, o profeta do Isl era Mitificado, transformado em cone, o profeta do Isl era
antes de tudo um homem solidrio, amigo das pessoas carentes e dos infelizes. (...)
Com sua morte, ele deixou um legado impressionante: toda a Arbia foi islamizada (com exceo de algumas tribos
recalcitrantes), o panteo de Meca di abolido e os rituais da nova religio profisso de f, orao, jejum, esmolas,
peregrinao foram fixados.
Se o bero do Isl a regio do Hejaz, na Arbia, a terceira religio monotesta hoje, 14 sculos aps seu
nascimento, uma f planetria. Mais de 1,5 bilho de pessoas, especialmente na sia, respeitam suas regras.
REVISTA HISTRIA VIVA n 86. 30 homens que mudaram o mundo, p. 29.
185

102

O islamismo tambm possui uma grande controvrsia que se refere luta pela
reintegrao da Palestina, hoje conhecida como Israel e, alvo de constantes conflitos entre judeus
e rabes.

7.4.4. Hindusmo

Charlesworth: O hindusmo no apenas uma religio, mas sim um conjunto de vrias

formas de religies da ndia. Surgiu 2.000 anos antes do incio da era crist, aproximadamente,
mas no teve um fundador, como Jesus Cristo na religio crist, ou Maom no islamismo.
Tambm no possui um livro sagrado como o Novo Testamento cristo, ou o Coro muulmano.
No entanto, no hindusmo existe um grande nmero de textos que se acredita ser de grande
importncia religiosa.186
Kevin ODonnell187: O Hindusmo um antigo sistema religioso com razes na ndia.
Idias elevadas sobre monotesmo co-existiram com santurios de aldeias dedicados a divindades
ou espritos ancestrais. Uma srie de rituais e prticas religiosas ajuda o indivduo a realizar a
longa jornada de volta fonte da Vida, de volta para Deus. Essa jornada pode se estender por
muitas vidas, e os hindus prega a reencarnao. Cada indivduo acredita ter dentro de si a
centelha do divino, o atman ou a alma, Estando destinado a retornar para Deus. A venerao pode
ser extica e colorida, vvida e alegre, com muitos smbolos e oferendas. O Hindusmo pratica
uma tolerncia que abrange outros caminhos e crenas, reconhecendo que muitos caminhos
conduzem a Deus. Permite que idias dispares e crenas coexistam, e que vrios caminhos
espirituais possam ser seguidos dentro de uma nica crena.188

186

CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo. So Paulo: Global,
2003, p. 36.
187
H atualmente cerca de 900 milhes de hindus no mundo espalhados em muitos pases, mas a maioria vive na
ndia. Os hindus acreditam que sua f a mais antiga da humanidade. O termo hindusmo relativamente tardio,
referindo-se aos povos do Vale do Indo. Os hindus referem-se sua prpria f como Sanatana dharma. A Lei Eterna
ou o Caminho Eterno. Verses do que hoje chamamos de Hindusmo podem ser encontradas pelo menos desde o ano
3.000 a.C.. Ningum sabe qual a forma que tinha antes dessa data, porque no h registros nem artefatos. A f
tambm cresceu e se desenvolveu de uma matriz de conceitos bsicos e comuns atravs dos sculos. Houve pocas
fundamentais de desenvolvimento da religio, particularmente o sculo VI a.C.. ODONNELL, Kevin. Conhecendo
as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 18.
188
Op. Cit., pgs. 19 e 20.

103

Brahma, Vishnu, Shiva, Parvarti e Ganesha. Estes so os cinco principais deuses de uma
religio que cultua mais de 3.000.

Brahma poderia ser equiparado figura de Deus, possui trs cabeas e a tudo v, tido
como o criador. Vishnu o preservador, que reencarnou dez vezes para levar a ndia
prosperidade. Shiva o Deus destruidor, responsvel por destruir o mal e permitir um novo
recomeo. Parvarti foi sua esposa e reencarnou seis vezes, o fruto dessa unio Ganesha, muito
conhecido em nossa cultura como o homem com a cabea de um elefante.

O smbolo principal palavra Om escrita em snscrito antigo. Entoada nos mantras e

tida como a vibrao da energia que criou o planeta.

7.4.5. Budismo

Charlesworth189: Um homem chamado Siddartha nasceu no norte da ndia, por volta de

560 a.C. numa cidadezinha perto das montanhas do Himalaia. Seu nome de famlia era Gautama
e seus pais eram ricos. Siddharta foi criado como um hindusta, mas aos 29 anos constatou que
nada que amamos pode durar para sempre.190
Kevin ODonnell191: O Budismo um caminho para a iluminao ou despertar e foi
ensinado, primeiramente, por Siddartha Gautama, o primeiro Buda, h cerca de 2.500 anos. Ele
deixou famlia e riquezas para buscar a verdade e a paz interior, morando por um tempo entre os
homens sagrados hindus. Ele emergiu da efervescncia espiritual da ndia com um novo
ensinamento. Algo lhe aconteceu e ele se apartou do ensinamento hindu, comeando a ensinar
189
Aos 35 anos, depois de uma longa busca, Siddartha descobriu, finalmente, esse caminho tornando-se, ento,
iluminado. A palavra Buda significa O iluminadoe Siddartha, a partir dessa poca, foi chamado Buda (s
vezes Gautama Buda). Como pretendia ensinar seu caminho s outras pessoas, reuniu ao seu redor um grupo de
discpulos. CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo. So Paulo:
Global, 2003, p. 44.
190
CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo. So Paulo: Global,
2003, p. 42.
191
O Budismo um enigma; uma religio que no tem Deus, um caminho espiritual e tico. Alguns devotos
preferem chamar seu caminho de filosofia de vida em vez de religio. Entretanto, o Budismo tem crenas, tica e
rituais tanto com questes fundamentais da existncia quanto com a espiritualidade cotidiana. ODONNELL, Kevin.
Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 43.

104

um novo caminho. A nfase de seu ensino colocada no indivduo, na mente e na vida interior,
para buscar a clama, a purificao e a virtude. O Buda (que significa aquele que alcanou a
iluminao) ensinou o Caminho do Meio um caminho entre o ascetismo e o luxo, um equilbrio
e harmonia para a vida.192

Importante relato acerca de Siddartha e o caminho para a iluminao: Segundo a

tradio, ainda jovem ele viu quatro cenas que o marcaram profundamente: um homem velho,
que lhe ensinou o que era a velhice; um doente, que o fez ver o que era a doena; um cadver,
que lhe mostrou o que era a morte; e um religioso errante, mendigando alimento, procura da
verdade, que lhe indicou o caminho a seguir. (...) Segundo a tradio, ele descobriu, debaixo de
uma figueira, prximo ao vilarejo de Uruvilva, a soluo para os problemas que assombravam
seu esprito. Assim se tornou Buda, o Iluminado, aquele que compreendeu as quatro verdades (a
natureza do sofrimento, a origem do sofrimento, a cessao do sofrimento e o caminho para a
cessao do sofrimento) que permitem aos homens atingir a paz final. A partir de ento, Buda
passou a convidar seus semelhantes a buscar o prprio caminho, a fim de dar sentido vida
terrena, por meio da meditao. Essa prtica consiste em exercitar o corpo e a mente para superar
quatro etapas essenciais para a purificao do esprito. O Iluminado viveu por trs dcadas
pregando primeiro para alguns poucos curiosos, e logo para um nmero cada vez maior de
seguidores. Buda morreu em 480 a.C., aos 60 anos, em um vilarejo chamado Kusingara, quando
j contava com uma comunidade numerosa de discpulos. Eles fundaram uma ordem monstica
que, alguns sculos mais tarde, se estenderia por toda a sia.193

O smbolo do budismo a roda que representa o renascimento.

Apesar se tratar de uma religio pacfica os budistas se encontram territorialmente em um

local de conflito, pois, o Tibet, sua cidade, est anexado como territrio Chins, pas conhecido
por sua intolerncia religiosa e tendncia represso do pensamento religioso, exatamente um
paradoxo para o prprio budismo.

192
193

ODONNELL, Kevin. Conhecendo as religies do mundo. So Paulo: Edies Rosari, 2007, p. 43.
REVISTA HISTRIA VIVA n 86. 30 homens que mudaram o mundo, p. 29.

105

E a cada manifestao dos budistas em pleitear uma independncia ou uma maior

autonomia em relao China uma resposta baseada na violncia emitida pelo governo chins.

Com isso as mortes e o sofrimento, infelizmente, acompanham o budismo por conta da

intolerncia e da violncia advinda da represso chinesa na busca por silenciar a liberdade
religiosa dos monges.

7.5. A crena e a Igreja, uma unio necessria?

Na sociedade contempornea so cada vez mais comuns as pessoas em crise com a

prpria f, desiludidas com seu culto a ponto de pararem de freqent-los ou relegar a religio a
um segundo plano. Muitos chegam a duvidar da prpria religio, da verdade e dos dogmas
impostos pelas Igrejas.
Marcos Simas194 tambm culpa a mdia por essa evaso: Muita gente entra e sai
decepcionada das igrejas diariamente. Mesmo sem nenhuma estatstica confivel para isso, as
razoes para a evaso so muitas: desapontamento com erros da liderana, desentendimentos com
outros membros e frustrao com doutrinas rgidas demais so algumas delas. Contudo, nada
anda afastando mais as pessoas das igrejas do que a nfase exagerada nas questes materiais.
Denominaes que exploram seus fiis, pastores que vinculam as bnos de Deus e ofertas
financeiras e promessas de f no cumpridas costumam serem as principais alegaes de quem se
afasta da comunho.195

Em tempos em que as pessoas desistem dos cultos, o que no significa abandonar a

crena, pode representar tambm uma busca por uma nova religio, ou at um retiro para refletir
sobre o que lhe faz feliz.196 E, mesmo a converso do muulmano para o cristianismo possvel,
porm com conseqncias.197
194

Marcos Simas Editor da Revista Cristianismo Hoje.

REVISTA CRISTIANISMO HOJE n 19. Decepcionados com a Igreja, p. 5.
196
David Irwin: Aps serem expostos Bblia e a testemunhos de cristos, um crescente nmero de muulmanos
tem expressado o desejo de seguir a Cristo. Esto descobrindo que Cristo, sozinho, preenche o vazio de seus
coraes e os conduz a relacionar-se com Deus como Pai celestial e amoroso. Infelizmente, a Igreja nem sempre est
pronta para receb-los e aliment-los. O medo de converses por falsos motivos, a perseguio aberta e as
195

106

Lus Kirchner demonstra sua insatisfao: Hoje em dia, com nossa sociedade de objetos
descartveis, existem pessoas que trocam de religio da mesma maneira que freqentam
restaurantes diferentes. O pulo do sapo criou uma mentalidade de que o importante da religio
que eu me sinta bem. No preciso me preocupar com ensinamentos e dogmas.198

Nesse sentido, quando um indivduo est em desarmonia com sua crena ou com sua f,
papel da religio fazer a reconexo, o que os autores denominam de religare199, ou seja, o
religamento com o divino, nesse sentido, Eduardo Rosa: Dizer que h uma diferena entre
religio, espiritualidade e espiritualidade crist j virou lugar comum. Mas sempre conveniente
estabelecer os limites entre elas. A religio resulta sempre de um caldo de crenas, convices,
definies e marcos concretos capazes de definir com certa preciso quem so os de dentro e os
de fora. Religio e cultura esto intrincadas de tal maneira que, em muitos casos, no se sabe
onde comea uma e termina outra. Conquanto sua etimologia a origem o termo latino religare
proponha a conexo, o religamento com o divino, a religio nem sempre pode ser considerada
um ponto de contato com Deus.200

Por isso, de uma maneira geral, as religies no fazem objees ao religamento, isto ,
quando uma pessoa decide mudar sua viso religiosa, pois, se o individuo simpatizou mais com
crena diversa, ou era um ctico e aderiu a alguma religio, ainda assim melhor ter esse fiel em
outro culto do que perd-lo para a falta de f ou a ausncia de crena, porque nesse movimento de

hostilidades so razes pelas quais as igrejas crists no tm acolhido com boas-vindas os muulmanos recmconvertidos. Contudo, em muitas reas, o Esprito Santo est renovando a Igreja e fazendo com que muitas
congregaes se tornem amigas e vitais desses novos crentes. Os muulmanos so facilmente atrados por essa
vitalidade espiritual. IRWIN, David K. Trad. Degmar Ribas. O que os cristos precisam saber sobre os
muulmanos. 4 Ed. CPAD, 2003, p. 21.
197
A converso ao cristianismo tem conseqncias muito graves para a maioria dos muulmanos. Em uma sociedade
islmica, no existe separao entre Igreja e Estado. Em outras palavras, a lei do Alcoro a regra para todos.
Converter-se considerado um ato de traio. Portanto, quando um muulmano se torna cristo, ele sabe que poder
ser ameaado de morte. Os cristos precisam obrigatoriedade estar conscientes do preo que muitos muulmanos
pagam por identificar-se com Jesus Cristo a filiar-se Igreja. IRWIN, David K. Trad. Degmar Ribas. O que os
cristos precisam saber sobre os muulmanos. 4 Ed. CPAD, 2003, p. 22.
198
KIRCHNER, Lus. Religio Quem pode me explicar?Aparecida: Editora Santurio, 2008, p. 9.
199
No decorrer da evoluo, diferentes povos e etnias cultuaram variadas entidades. Civilizaes inteiras foram
construdas com base na devoo e, em nome da crena, foram (e ainda so) talhados costumes, deflagradas guerras,
preservados mitos e rituais. Ao longo dos sculos, bilhes de vidas tm orbitado em torno da religio, no sentido
original da palavra, do latim ligar novamente, religar resgatar o vnculo do indivduo com o todo. REVISTA
GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade no crebro, p. 3.
200
REVISTA CRISTIANISMO HOJE n 19. Decepcionados com a Igreja, p. 58.

107

mudana nada impede que o prprio migrante volte uma vez mais a sua antiga religio atravs de
outro religare.

preciso levar em conta tambm a influncia cultural e histrica dos pases para
compreender um pouco melhor a questo da religio e, tambm das trocas de religies por parte
dos fiis e, nesse contexto, temos tambm as colonizaes.

As colonizaes foram responsveis por impor uma religio aos nativos e muitos
migraram e mudaram suas convices em virtudes dos colonos.

A ndia representa bem esse fenmeno de colonizao que culmina com a diversificao
religiosa, afinal, por decorrncia direta da colonizao o sul daquele Pas predominantemente
cristo, ao passo que o norte tem em sua maioria os adeptos da religio hindu.

O prprio Brasil pode ser considerado o maior Pas catlico existente em decorrncia
direta da colonizao dos portugueses e, em especial, das cruzadas com as misses de cristianizar
a maior quantidade possvel de nativos.

Da mesma forma temos os Estados Unidos com uma forte influncia da Igreja Batista e
dos iderios fiis ao protestantismo que caracterizam e predominam na Inglaterra, Pas que
colonizou os americanos.

E no se pode confundir a influncia religiosa, por conta da colonizao, com a adoo de

uma religio de forma oficial. Como j vimos, pases como o Brasil, Estados Unidos, Frana,
Portugal e Espanha so exemplos de alguns pases considerados laicos, isto , que possuem uma
neutralidade religiosa.

As pessoas crem na profetizao da religio, contudo, muitas perguntas seguem sem

respostas: de onde viemos? Qual o nosso propsito? Por que meu filho morreu antes do que eu?
Por que uma criana tem uma doena incurvel? Por que no alcano a felicidade? So apenas
alguns dos por qus que as pessoas indagam os lderes religiosos, porm, existe uma dupla
108

complexidade: tanto a resposta quanto a prpria pergunta. A Religio ao no conseguir explicar o

inexplicvel pode levar o fiel descrena, ou pior, a um ceticismo em relao prpria f
profetizada pela religio.

Essa relao da religio com as perguntas fundamentais, acerca da existncia humana e do

prprio universo que devemos analisar mais detidamente.

Ademais, apesar da religio e, principalmente os lideres religiosos considerarem que a

soluo para as mazelas humanas a adoo de uma religio ou de uma crena no existe
nenhuma obrigatoriedade por parte do ser humano em se filiar ou simpatizar com esta ou aquela
religio e, qui, acreditar na presena de uma fora superior, um ente personificado denominado
de Deus.

Em especial entre os cientistas mais fcil notar o ceticismo em relao a presena de

um ser considerado como superior ou ainda, como uma fora csmica que move o ser humano.

Entre aqueles que no acreditam na figura de Deus temos os ateus e os agnsticos e os

cticos.

No acreditar em Deus no significa ser descrente ou no simpatizante de uma religio,

porm, importante ser, tambm, a tolerncia para com aqueles que no comungam com a idia
de que Deus existe. E nem que tudo vontade do criador, ou ainda, que existe um criador.

109

7.6. Os ateus, os agnsticos e os cticos

Quando de nossa pesquisa para a produo dessa obra qual no foi a nossa surpresa que a
percentagem das pessoas consideradas no religiosas de 12,44%201.
Nesse grupo temos os ateus202 e os agnsticos203. Ateu, deriva da palavra grega atheus,
sem Deus.204 Trata-se da pessoa que no acredita na existncia de algo supremo, algo maior e,
por conseguinte, no se filia a nenhuma religio, exatamente por no crer na crena religiosa de
cultuar o ser superior. J o agnstico considera o absoluto inacessvel ao esprito humano e
preconiza a recusa de toda a soluo aos problemas metafsicos.205

Fundamental ser fazer uma clara separao entre os ateus, os agnsticos e os cticos. A
fim de melhor esclarecer o tema iniciaremos por apresentar a questo do ceticismo.

201

Dados de acordo com a REVISTA CURIOSIDADES, POLTICA, CULTURA E GEOGRAFIA DE POVOS E

NAES, 2009, p. 12.
202
Os ateus existencialistas, como Nietzsche, Albert Comus e Jean-Paul Sartre afirmam que no existe uma
experincia que possa ser considerada como transcendental na vida humana acerca de um Deus ou divindade e que,
na verdade, no possvel advir algum sentido nas coisas que esto alm do prprio homem. a definio clssica
de atesmo.
203
Tem como principal representante Thomas Henry Huxley que, iniciou suas confrontaes religiosas como um
ateu, contudo ao ter contado com as obras de Darwin rejeitou o prprio tesmo.
Para esse cientista britnico tanto a ordem quanto a natureza, enquanto um projeto estruturado a ser analisvel sugere
a possibilidade de um autor infinito.
No entanto, em sua viso, assim como no tesmo, no existe uma base que justifique a existncia de uma realidade
transcendental e, portanto, em concluso diversa dos testas, no cabe ao homem julgar essa questo, ou seja, existe
algo, mas como no sabemos o que e, tampouco, conseguimos provar sua existncia, logo, est acima da
compreenso humana e, portanto, no dever ser considerada.
Para Huxley seria imoral defender uma posio sem que exista, no mnimo, uma evidencia lgica satisfatria.
204
Que ou o que nega a existncia de qualquer divindade. Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo,
1998, vol. 3, p. 499. Que ou o aquele que no revela respeito ou deferncia para as crenas religiosas alheias.
Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 334.
205
1. Posio metodolgica pela qual s aceita se aceita como objetivamente verdadeira uma proposio que tenha
evidncia lgica satisfatria. 2. Atitude que considera ftil e metafsica. 3. Doutrina que ensina a existncia de uma
ordem de realidade incognoscvel. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa Aurlio. 2 Ed. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1986, p. 63. Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo, 1998, vol.1, p. 114. 1. Doutrina que
repudia inacessvel ou incognoscvel ao entendimento humano a compreenso dos problemas propostos pela
metafsica ou religio (a existncia de Deus, o sentido da vida e do universo, etc.) na media que ultrapassam o
mtodo emprico de comprovao cientfica. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva,
2001, p. 116.

110

Nesse grupo ainda podemos incluir o ctico206 e, sobre o tema recomendamos a leitura de
Robert C. Solomon.207

Rafael Llano Cifuentes se manifesta acerca do ceticismo: A Declarao Conciliar

Dignitatis Humanae, pode perguntar-se, viria a confirmar uma proposio como esta?: j difcil
para a inteligncia humana encontrar a verdade religiosa objetiva, deve defender-se um ceticismo
doutrinal ou uma complacncia tranqila na incerteza (diletantismo pessimista). O Conclio sai ao
encontro de uma possvel resposta, interpretando claramente o seu prprio pensamento:
postulado da dignidade humana que os homens todos por serem pessoas, isto , seres dotados
de razo e de livre vontade, e por isso enaltecidos com a responsabilidade pessoal sintam-se por
natureza impelidos e moralmente obrigados a procurar a verdade, sobretudo, no que concerne
religio. So obrigados, tambm a aderir verdade conhecida e a ordenar toda a vida segundo as
exigncias da verdade.208

Antes de prosseguirmos vamos avanar um pouco mais na questo dos agnsticos e dos
ateus.

Para os religiosos, agnstico aquele que no tem religio ou crena em algo, portanto,
conceitos como reencarnao, algo superior, Big bang, simplesmente inexistem para o agnstico.

206

Cptico. Que ou aquele que no cr, que duvida de tudo. Complementado pelo significado de Cepticismo. 1.
Qualidade de quem cptico; atitude daquele que duvida de tudo 2. Descrena 3. Atitude de dvida em matria
religiosa; incredulidade. Grande Enciclopdia Larousse Cultural So Paulo, 1998, vol. 6, p. 1296.
207
Nesse sentido Robert Solomon desenvolve uma interessante teoria acerca da espiritualidade, religio e cincia:
No quero sugerir que espiritualidade e religio so opostos ou antagnicos. Mas pelo menos est por vezes em
conflito, como na demonizao sectria tacanha que muito visvel em certos crculos religiosos contemporneos. A
fuso de espiritualidade e religio por vezes baseada na idia de que ambos consistem fundamentalmente em
crenas. Mas a espiritualidade, pelo menos, no fundamentalmente uma questo de crenas (ou um enorme nmero
de maneiras) de experimentar o mundo, de viver, de interagir com outras pessoas e com o mundo. Envolve um
conjunto de prticas e rituais, no necessariamente prece, cultos, meditao ou rituais prescritos de purificao. (...)
Penso que seguro dizer que muitos adeptos das principais religies do mundo no compreendem as crenas de sua
religio particular, sua teologia. (...) A cincia, sem dvida, tem muito a ver com crena, respaldada pelos dados dos
sentidos. (...) De fato, o avano da cincia foi muitas vezes o enteado da teologia, pois se o mundo criao de Deus,
por respeito a Deus que se busca conhecer seus intrincados funcionamentos. A espiritualidade, em seu esforo para
abarcar o mundo, busca naturalmente conhecer mais sobre o mundo que abarca. SOLOMON, Robert C. Trad. De
Maria Luiza X. de A. Borges. Espiritualidade para cticos Paixo, verdade csmica e racionalidade no sculo
XXI. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, pgs. 44 a 47.
208
CIFUENTES, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do
Cdigo de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio,
1989, pgs. 194 e 195.

111

Tampouco, vivel a comprovao espiritual de que Deus existe, e, muito menos de fenmenos
sobrenaturais.

Ento a pergunta inevitvel: Todo agnstico ateu?

Segundo o ATEA209 (Associao Brasileira de Ateus e Agnsticos), a resposta
afirmativa, pois, todos os ateus, agnsticos ou no, rejeitam o tesmo: os agnsticos porque
entendem que a questo no est decidida, e os demais porque entendem que ela j foi decidida
contra o tesmo. No entanto, quem se identifica como ateu em geral adota uma forma no
agnstica de atesmo210.
O que no significa que todo ateu seja um anti religioso, pois, segundo a prpria
Associao existem ateus que vem a religiosidade positivamente, outros a entendem como uma
posio inofensiva, e h aqueles que vem a religio como um mal. Infelizmente no h dados
confiveis para saber qual a proporo de cada um.211

Ademais, acrescentamos outro dado: o ateu pode no concordar com alguns aspectos da
religio, o que no significa que renega a mesma em sua completude.

Esclarecimentos feitos, ento, poderemos trabalhar melhor a questo da estatstica que

demonstra que 12,44% das pessoas no so religiosas.

Um nmero elevado que pode ser motivado justamente pela desiluso, como dissemos, do
homem ante a religio. E, nesse aspecto, os lderes religiosos contribuem em demasia para essa
infelicidade, pois, prometem uma cura intangvel se voc tiver f, uma troca de emprego para um
sucesso promissor, mas sua devoo ser essencial. Contudo, quando os milagres no chegam a
resposta unssona: essa a vontade de Deus.

209

Fonte: www.atea.org.br, acesso em 8 de fevereiro de 2011.

Ns, todavia, no concordamos com essa posio da Associao, afinal, como demonstrado na teoria de Thomas
Henry Huxley, apesar de ambas as posies possurem elementos coincidentes as concluses so diferentes e,
portanto, cada movimento merece seu individualismo. E no se trata de uma crtica acerca do posicionamento da
ATEA, mas sim, uma forma diversa de visualizar os conceitos.
211
Fonte: www.atea.org.br, acesso em 8 de fevereiro de 2011.
210

112

O resultado pode provocar uma desiluso em relao ao lder religioso e desmotivar o

prosseguimento aos cultos, as missas, as reunies, o nome varia de acordo com sua religio,
porm, algo mais grave, ainda, pode acontecer, o ser humano pode se desiludir com a existncia
desse ser superior que as religies afirmam existir, afinal, a pessoa reza, reza e reza e nada de
bom lhe acontece.

O que as pessoas esquecem que no funo de algo divino procurar emprego, ter
responsabilidade, etc., no entanto, como se alguns depositassem todo o seu futuro na religio e
ao no terem sucesso em seu intento a culpa igualmente passou a ser do divino.

O atesmo nos dias cotidianos esta mais presente do que em tempos antigos, seja por um
maior ato de f em termos coletivos ou por medo das conseqncias em divulgar no crer em
nenhuma religio ou na figura de um Deus.

Nesse sentido, Rubem Alves: Houve tempo em que os descrentes, sem amor a Deus e
sem religio, eram raros. To raros que eles mesmos se espantavam com a sua descrena e a
escondiam, como se ela fosse uma peste contagiosa. E de fato o era. Tanto assim que no foram
poucos os que acabaram queimados na fogueira, para que sua desgraa no contaminasse os
inocentes. Todos eram educados para ver e ouvir as coisas do mundo religioso, e a conversa
cotidiana, este tnue fio que sustenta vises de mundo, confirmava por meio de relatos de
milagres, aparies, vises, experincias msticas, divinas e demonacas que este um universo
encantado e maravilhoso no qual, p detrs e atravs de cada coisa e cada evento, se esconde e se
revela um poder espiritual.212

H muitas maneiras de os seres humanos atriburem um sentido a suas vidas e esse papel
no exclusivo da religio. Uma pessoa pode descobrir a sua prpria felicidade sem um
mandamento religioso.

Lus Kirchner no concorda com a possibilidade das pessoas desistirem de suas crenas e
enveredarem para o atesmo: O dever mais fundamental do ser humano procurar a Deus. No
212

ALVES, Rubem. O que religio? So Paulo: Edies Loyola, 2008, p. 9.

113

pode ficar sem religio, sem buscar o Deus vivo e verdadeiro. Cada criatura tem uma obrigao
de agradecer ao Deus que a criou e conhecer o plano dele.213

O autor denota uma clara tendncia religiosa e, de certa forma, demonstra sinais de
intolerncia religiosa, porque ao determinar que o ser humano tenha uma obrigao procurar
Deus, j determina que o individuo no possui livre arbtrio em simplesmente no aceitar a figura
de um Deus e, assim, relegar os preceitos de Kirchner.

Sobre a busca pela f podemos acrescer maiores informaes com as pesquisas de

Vilayanur Ramachandran214, pois, em suas pesquisas o neurologista indiano anunciou ter
identificado no lobo temporal o centro cerebral da existncia mstica215.

Entretanto, existem pesquisadores que afirmam ser o atesmo um tipo de mal ou defeito
gentico216. Segundo os controvertidos estudos217 de Dean Hamer218 haveria a concluso de que:
os ateus seriam deficientes genticos, se considerarmos que esse gene teria sido selecionado e

213

KIRCHNER, Lus. Religio Quem pode me explicar?Aparecida: Editora Santurio, 2008, p. 8.

Diretor do Centro de Pesquisas Cerebrais e Cognitivas da Universidade da Califrnia.
215
REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade no crebro, p. 8.
216
Deixamos clara que no se trata de nossa opinio, alis, apesar de no sermos nem ateus, agnsticos ou cticos
consideramos um desrespeito com o ateu essa concluso cientfica, no toa as pesquisas de Hamer so to
combatidas e seu livro sobre o tema no ser bem aceito na prpria comunidade cientfica. Uma pessoa determinar a
validade de uma teoria depreciando uma parcela ou grupo de pessoas no nos parece ser um meio vlido ou eficaz de
se comprovar uma teoria, ainda mais, em um assunto to controvertido quanto liberdade religiosa. No entanto,
fizemos questo de transcrever suas concluses para o leitor faa seu prprio juzo valorativo acerca do tema.
217
Suas pesquisas comearam em 1998, margem de um estudo sobre a gentica do cncer. Participaram da
pesquisa mil voluntrios homens e mulheres, que consentiram em se submeter a um teste de personalidade
padronizado, o Inventrio de Temperamento e Carter (TCI, na sigla em ingls). Entre as caractersticas medidas
estava a chamada transcendncia, que abrange trs pontos: capacidade de esquecer-se de si mesmo (ou de entregarse de maneira intensa e profunda a uma experincia), identificao transpessoal (ou sentimento de estar interligado
com o universo) e misticismo (predisposio para crer em fatos no demonstrveis). Juntos, os trs aspectos
constituem o que mais se aproxima de uma definio padronizvel de espiritualidade. Os participantes de Hamer
forma classificados com base na escala de transcendnciados menos aos mais espirituais. O bilogo trabalhou
depois com as bases genticas do comportamento dessas pessoas, mas j que no podia procurar entre mais de 20 mil
genes humanos, limitou-se a examinar nove, conhecidos por participar no processamento de monoaminas
(serotonina, adrenalina e dopamina), os neurotransmissores das emoes. (Uma variante do gene VMAT2, que
codifica uma protena de transporte das monoaminas, parece diretamente ligada aos valores mais elevados na escala
de transcendncia). REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade no
crebro, p. 11.
218
Chefe do Departamento sobre a Estrutura do Gene do Instituto Nacional de Cncer e autor do livro O gene de
Deus: como a herana gentica pode determinar a f: Mercuryo, 2005.
214

114

transmitido durante a evoluo, por ser favorvel ao desenvolvimento de uma sociedade serena e
colaborativa.219

Essa questo religiosa deveras delicada e, ao invs de se buscar uma coalizo o que se
v cada vez mais uma intolerncia em relao ao sentimento religioso ou anti religioso alheio,
como se no fosse permitido ter uma opinio diferente do outro.

De volta questo dos ateus, agnsticos e cticos, a verdade que muitas pessoas chegam
a duvidar ou rejeitar as religies tradicionais existentes pelo fato de suas afirmaes, preceitos e
dogmas no poderem ser provados ou validados pela razo.220

Muitas das perguntas feitas sobre religio em pleno sculo XXI ainda seguem sem
resposta e a rigidez das religies com alguns posicionamentos denotam a possibilidade de mais
representarem se tratar de declaraes arbitrrias acerca de uma escolha ou de uma crena.

O problema que envolve ateus, agnsticos e cticos acerca da religio que os cultos e os
representantes dessas religies obrigam os fiis a uma submisso acerca de duas crenas como
algo inquestionvel e de uma verdade absoluta por uma devoo a algo maior. Contudo, como
provar a presena deste algo maior?

Eis o cerne do problema, os religiosos se julgam os mximos representantes do divino, ao

passo que os ateus, agnsticos e cticos questionam exatamente essa premissa: como ser
representante de algo que nem se sabe existir e muito menos conseguiu ser provado at hoje que
existe? E se, na verdade, no se trata de um plano para atrelar a f das pessoas religio e assim
criar uma venda coletiva realidade?
E Rubem Alves221 relata os traos do atesmo crescente: Alguma coisa ocorreu.
Quebrou-se o encanto. O cu, morada de Deus e seus santos, ficou de repente vazio. Virgens no

219

REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade no crebro, p. 11.

Um dos elementos questionadores do ceticismo.
221
A situao mudou. No mundo sagrado, a experincia religiosa era parte integrante de cada um, da mesma forma
que o sexo, a cor da pele, os membros, a linguagem. Uma pessoa sem religio era uma anomalia. No mundo
220

115

mais apareceram em grutas. Milagres se tornaram cada vez mais raros, e passaram a ocorrer
sempre em lugares distantes com pessoas desconhecidas. A cincia e a tecnologia avanaram
triunfalmente, construindo um mundo em que Deus no era necessrio como hiptese de
trabalho. Uma das marcas do saber cientfico seu rigoroso atesmo metodolgico: um bilogo
no invoca maus espritos para explicar epidemias; nem um economista, os poderes do inferno
para dar contas da inflao, da mesma forma que a astronomia moderna, distante de Kepler, no
busca ouvir harmonias musicais das regularidades matemticas dos astros.222

Os cticos possuem um posicionamento firme nessa batalha por provar a existncia do

divino, pois reagem como um elemento questionador que esvazia a razo para ser substitudo por
algo intangvel. A soluo, ento, seria um olhar mais detido para as prprias relaes humanas e
sociais, ao invs de buscar uma resposta em um suposto sobrenatural, afinal, o homem tem o
direito de no acreditar em algo superior223.

Sobre essas questes acerca do que os religiosos chamam de demonstrao de f existe

um interessante estudo feito no sentido de localizar cientificamente a f nas reaes do prprio
crebro224, como forma de justificao da existncia de Deus e, por conseguinte, da prpria
religio.

Ainda no possvel dizer que os religiosos perdem a batalha contra a humanidade. No

entanto, o nmero crescente de pessoas que abandonam a religio, ou simplesmente nunca
acreditaram nela revelam que alguma coisa caminha mal em termos religiosos.

dessacralizado as coisas se inverteram. Menos entre os homens comuns, externos aos crculos acadmicos, mas de
forma intensa entre aqueles que pretendam j haver passado pela iluminao cientfica, o embarao diante da
experincia religiosa inegvel. Por razes bvias. Confessar-se religioso equivale a confessar-se habitante do
mundo encantado e mgico do passado, ainda que apenas parcialmente. ALVES, Rubem. O que religio? So
Paulo: Edies Loyola, 2008, pgs. 10 e 11.
222
ALVES, Rubem. O que religio? So Paulo: Edies Loyola, 2008, pgs. 9 e 10.
223
Recomendamos a leitura de Plato e, tambm de Sigmund Freud, acerca do tema. Este ltimo afirmou em suas
teorias que Deus no passava de uma fantasia e diagnosticou as crenas religiosas como uma iluso baseada no
desejo de um poder ou de uma ordem que, simplesmente, no existem.
224
O neurocientista Mario Beauregard, professor da Universidade de Montreal, est procurando a f. Mais
precisamente tenta localizar o receptor internoda experincia mstica ou o que chama de amplificador orgnico
da capacidade de crer em Deus. REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da
divindade no crebro, p. 6.

116

Existe um sentimento de desconfiana, somado a isso a sociedade contempornea j no

mais to religiosa como nos tempos em que a Igreja se confundia com o Estado, logo, com o
Estado laico e a no obrigao de se adotar uma religio algumas pessoas passaram a
simplesmente no se importar.

O problema que no comeo eram realmente algumas pessoas, contudo, agora, j existe
um nmero bem respeitado, logo, ou as religies modificam sua abordagem o enfoque na busca
para agregar mais fiis ou esse decrscimo continuar a aumentar.

O primeiro passo para fora da religio o religare, quando uma pessoa busca outra crena
para responder suas indagaes porque algo internamente j no caminha bem. Se, por ventura,
a nova crena produzir tambm esse sentimento de incompletude o fiel pode migrar para o campo
dos no religiosos e assim ficar ou se tornar um ateu, por exemplo.

As religies de uma maneira geral perceberam que a insatisfao e o sentimento de

infelicidade crescem entre a humanidade, resta saber qual ser a resposta a ser dada para a
mantena da prpria harmonia religiosa.

No existe um manual, muito menos um indicativo do que bom, se a religio A, B ou C

ir preencher as expectativas de uma pessoa.

Muitas vezes o no filiar-se a uma religio pode representar a soluo para uma pessoa e
esta opo dever ser respeitada.

E, como a nada estanque no futuro essa mesma pessoa pode se simpatizar com uma
crena e adotar os ideais desta ou daquela religio.

O importante encontrar o seu caminho e ser feliz com sua escolha seja ela qual for.
Como veremos, nem sempre estar com a maioria significa estar ao lado da melhor e da mais
representativa idia.

117

O vital se familiarizar com algo seja a crena ou a no crena, pois, mesmo sendo uma
minoria o respeito, a tolerncia deve existir da mesma forma, uma vez que a liberdade garantida
e a defesa de costumes, idias e crenas igualmente protegido.

A questo religiosa ganha contornos cada vez mais fortes ao ponto de mesmo os ateus, os
que negam a existncia de Deus representam um aumento crescente na populao, os seja,
mesmo o no crer tambm faz parte do conceito de religio, como lado oposto desta face
religiosa.

7.7. O direito de crena no Brasil

A Constituio Federal de 1988 protege o direito de crena no artigo 5, VI225, com a
liberdade de cultos e da religio em si, mas esse dispositivo no pode ser analisado como o nico
sobre o tema. Por isso, devemos apresentar tambm os demais dispositivos que envolvem a
liberdade religiosa no Brasil: CF, art. 5, VII226 e VIII227, art. 19, I228, 150, VI, b229 e 210, 1230.

Esse conjunto de dispositivos constitucionais o que determina a laicidade do Estado

Democrtico de Direito brasileiro. E, segundo seus regramentos, todos tm direito a ter uma
religio e essa deve ser respeitada independentemente da religio do prximo.

225

Art. 5, VI. inviolvel a liberdade de conscincia de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias.
226
Art. 5, VII. assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva.
227
Art. 5, VIII. Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recursar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei.
228
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico.
229
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios: VI instituir impostos sobre: b templos de qualquer culto.
230
Art. 210. 1. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escola
pblicas de ensino fundamental.

118

Segundo Luiz Alberto David Arajo231, a laicidade do Estado brasileiro est presente por
uma srie de elementos conceituais: liberdade de f e de confisso religiosa, direito ao exerccio
de qualquer religio (liberdade de culto), liberdade de associao religiosa, dever de neutralidade
do Estado, ensino religioso facultativo.

Os dispositivos constitucionais prevem a liberdade religiosa de uma maneira geral, pois

disciplinam acerca da liberdade de culto, de crena e de organizao religiosa, isto , as formas
possveis de expresso religiosa esto garantidas constitucionalmente.

Jos Afonso da Silva diferencia os dispositivos: Fez bem o constituinte em destacar a

liberdade de crena da de conscincia. Ambas so inconfundveis, pois o descrente tambm tem
liberdade de conscincia e pode pedir que se tutele juridicamente tal direito, assim como a
liberdade de crena compreende a liberdade de ter uma crena e a de no ter uma crena.232

Ademais, outro dado relevante: se uma pessoa tem o direito garantido constitucionalmente
de ter uma religio, possvel compreender que, da mesma forma, igualmente lhe concedido e
garantido constitucionalmente o direito de no ter uma religio.

Sobre o tema fundamental destacar que uma pessoa no obrigada a ter uma religio e,
muito menos, ficar fiel aos dogmas religiosos para todo o sempre. possvel ser ateu, agnstico
e, tambm, modificar sua preferncia religiosa com o transcurso do tempo, por isso, as liberdades
de crena e de culto so importantes para a garantia da tolerncia e a laicidade.

Acerca da liberdade de culto invocamos novamente os pensamentos de Jos Afonso da

Silva: A religio no apenas sentimento sagrado puro. No se realiza na simples contemplao
do ente sagrado, no simples adorao a Deus. Ao contrrio, ao lado de um corpo de doutrina,
sua caracterstica bsica se exterioriza na prtica dos ritos, no culto, com suas cerimnias,

231

ARAUJO, Luiz Alberto David & NUNES JNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional. 8 ed. So
Paulo: Saraiva, 2004, p. 114.
232
SILVA, Jos Afonso da . Comentrio contextual Constituio. 4 ed. So Paulo: Malheiros, 2008, p. 94.

119

manifestaes, reunies, fidelidade aos hbitos, s tradies, na forma indicada pela religio
escolhida.233

exatamente nessa temtica que reside o cerne desse captulo ao analisar o direito
liberdade de culto, a qual expressa s peculiaridades e as particularidades de cada religio e cada
ao ser humano respeitar as diferenas de credo, crena e culto.

No entanto, na prtica, no o que acontece, pois, alguns cultos so desrespeitados,

pessoas so hostilizadas, ridicularizadas, humilhadas, etc., como veremos no captulo a seguir.

Em pases laicos como o Brasil a diferena ainda mais acentuada o que gera uma
rivalidade, quase que uma competio, no das religies, mas sim, de seus componentes em
tentar convencer o prximo de que a sua religio, a sua f a mais importante em detrimento da
crena e da religio de outro.

Se uma pessoa gosta dos rituais ocultos, se simpatizante com os rituais de magia ou com
as oferendas das religies africanas no existe motivo de no cultuar essa adorao, o que no se
pode permitir que um cristo desdenhe dessa f, ridicularize seus rituais, simplesmente por ter
outra orientao religiosa.

O ser humano cataloga a religio entre maioria ou minoria e a tendncia sempre

considerar que aquele que no faz parte de sua crena a minoria, logo, como no existe uma
religio melhor do que outra, teremos de analisar o direito das minorias, mas antes, vermos como
funciona o tnue limite entre a tolerncia e a intolerncia religiosa.

No entanto, antes disso, vamos nos ater um pouco mais na questo da diversidade
religiosa brasileira, em especial nas religies de tradio e origem africanas: a Umbanda e o
Candombl.

233

Idem, ibidem.

120

Em especial no Nordeste brasileiro, especificamente na Bahia, j conhecida como Bahia

de todos os santos. Ser que nesse Estado brasileiro a Constituio Federal plenamente
harmnica com as especificidades dos rituais africanos?

Ser correta uma interveno estatal na questo do sacrifcio de animais? Da mesma

forma, possvel, ou melhor, adequado, para compreender uma religio tentar compar-la com
outra?

E as singularidades, os ritos e cultos prprios no devem ser respeitados, mas em que

momento termina a liberdade de culto e comea a proteo do Estado sociedade?

7.7.1. As religies brasileiras com tradies africanas: Umbanda e Candombl

As religies de origem africana padecem com uma elevada ignorncia e, principalmente,

intolerncia acerca de seus rituais e cultos.

Clara que no somos favorveis ao sacrifcio de animais como se fossem oferendas para
espritos, ou os que os religiosos desse segmento chamam de entidades.

Ademais, estril o debate acerca do sacrifcio, pois, este j criminalizado no direito

brasileiro234, portanto, no nos cabe fazer nenhum juzo de valor, apenas compreender um pouco
melhor a diversidade religiosa sobre a qual estamos diante.

234

Constituio Federal: Art. 225, 1, VII: Cabe ao Poder Pblico: Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma
da lei, as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais crueldade. Art. 173, 5 e no art. 225, 3 as condutas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,
pessoas fsicas e jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar danos
causados.
Lei n 9.605/98. Art. 29: aborda a questo da matana de animais da fauna silvestre. Matar, perseguir, caar,
apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou
autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida. Pena deteno de seis meses a um ano. Art.
32 Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou
exticos; pena deteno de trs meses a um ano. 1. Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa
ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos. 2. A
pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre a morte do animal.

121

Confessamos que o nosso conhecimento deveras limitado acerca dessas religies e,

exatamente por isso, abrimos um tpico prprio por entender que o leitor tambm pode ser um
desconhecedor e, assim, iremos juntos, romper uma nova barreira do preconceito.

Rafael Soares de Oliveira: O respeito diferena o primeiro passo para o ecumenismo.

A considerao pela diferena essencial, e s haver unio entre os terreiros de candombl e as
diversas religies quando se respeitar que angola angola, queto queto, jeje jeje. Porm,
quando alguma religio, no s negra, candombl, de santo, mas catlica, crist, sofre agresso
por outra, que todos se proponham a defender o respeito quela casa, quele culto, quela nao,
quela igreja. Deus no tem apenas uma cor. Ele preto, azul, amarelo, vermelho, branco.
Podemos alcan-Lo fazendo soar o atabaque ou o cravo, depondo oferendas no mar ou
comungando a hstia embebido em vinho.235

O primeiro passo para a liberdade religiosa respeitar a religio como ela e no tentar
estabelecer um elemento comparativo, como dizer que no candombl a entidade tal
corresponderia ao santo tal no catolicismo. A nosso ver uma crena no precisa ser comparada a
nenhuma outra como ponto de referncia.

Se no Candombl ou na Umbanda a entidade tal tem um nome ento esta ter a sua
importncia dentro da prpria hierarquia religiosa do candombl ou da umbanda, no sendo
necessrio buscas um equivalente em lugar algum.
Da mesma forma temos os cnticos, os rituais e as oraes.236 evidente que existem
peculiaridades s quais causam certa estranheza para aqueles, como ns que no so
familiarizados com as religies afros, como os atabaques, a denominao pai e me de santo e
uma infinidade de nomes de entidades religiosas e rituais que no sabemos e tampouco
conseguimos reproduzir nesse espao.
235
OLIVEIRA, Rafael Soares de. Candombl Dilogos fraternos contra a intolerncia religiosa. Rio de Janeiro:
DP&A, 2003, pgs. 16 e 17.
236
O culto dos orixs enriqueceu o Brasil com a beleza de seus ritos e smbolos, inspirando inmeros artistas
(lembremos Caryb, Mrio Cravo, Agnaldo Santos, Dorival Caymmi, Tati Moreno, Capinan, Roberto Mendes, Bel
Borba...- a lista seria interminvel). OLIVEIRA, Rafael Soares de. Candombl Dilogos fraternos contra a
intolerncia religiosa. Rio de Janeiro: DP&A, 2003, pgs. 63.

122

E temos um interessante relato acerca da confluncia de duas religies afro: a umbanda e

o candombl: Na sua expanso, a umbanda penetrou em reas onde o candombl era
hegemnico, e o candombl tambm avanou no espao da umbanda. Esse contato foi
prolongado, pacfico e muito fecundo, sobretudo nas grandes metrpoles do pas.237

O respeito com o que no conhecemos deve ser redobrado e com a religio ainda mais,
discriminar e agredir o que no se conhece tem outro nome: ignorncia, portanto, antes de criticar
as religies afro melhor aprendermos seu funcionamento e a criminalizando e reprimindo
quando dos sacrifcios dos animais, independentemente da tradio ou do costume religioso,
porque acima da religio existe a hierarquia das normas e por haver a previso normativa de que
maus tratos ou a morte de animais crime, ento no h que se falar em tolerncia religiosa, mas
sim, em respeito lei.

7.8. A diversidade religiosa

Quantas religies voc conhece? Talvez em um primeiro momento seja respondida uma
das cinco com maior quantidade de adeptos238: cristianismo, islamismo, hindusmo, budismo e
judasmo. Todavia, se analisadas as religies menos conhecidas ou difundidas, em termos de
percentagem de adeptos, teremos centenas de religies, talvez at milhares a diversidade
engrandece a Religio.239

237
OLIVEIRA, Rafael Soares de. Candombl Dilogos fraternos contra a intolerncia religiosa. Rio de Janeiro:
DP&A, 2003, pgs. 53.
238
Cristos 32,84%, Muulmanos 19,9%, Hindus 13,29%, Budistas 5,92% e Judeus 0,23%. REVISTA
CURIOSIDADES, POLTICA, CULTURA E GEOGRAFIA DE POVOS E NAES, 2009, p. 12.
239
Max Charlesworth: Quantas religies voc conhece? Talvez conhea as religies crist, judaica, hindusta e
islmica. J um comeo, porm mencionamos apenas quatro religies e existem muito, muito mais religies que
essas quatro. Existem centenas e centenas de religies.
Algumas tm milhes de seguidores, como o cristianismo e o hindusmo. Outras, somente algumas centenas, como a
dos aborgenes aranda na Austrlia Central.
H religies antigas, como o hindusmo que surgiu h 3.000 anos, e recentes, como a dos mrmons que teve seu
incio h 150 anos.
Vrias esto mortas como a dos gregos antigos, com seus deuses Zeus, Atena, Pluto, Afrodite etc. Outras, como a
Igreja da Unificao do Reverendo Moon, surgiram h pouco tempo. Algumas religies se espalharam pelo mundo
inteiro como o cristianismo e o islamismo. Outras ficaram num s lugar, como as religies das vrias tribos da
frica, da Nova Guin ou da Austrlia. CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira.
Religies no mundo.So Paulo: Global, 2003, p. 5.

123

Rafael Llano Cifuentes: Declarar um direito no suficiente. necessrio que, de fato,

esse direito possa ser exercido da maneira mais conveniente. No basta, por exemplo, que o
Estado afirme na sua Constituio que todo cidado tem direito ao ensino rimrio se realmente
no fornece os instrumentos educacionais necessrios para tanto. De igual maneira o direito
liberdade religiosa ser mais pleno e efetivo, se o Estado no se limita exclusivamente a
proclam-lo mas se dedica vigorosamente a promover medidas que favoream o seu exerccio de
fato. Por exemplo: ajudando econmica e socialmente para que o cidado consiga uma formao
intelectual e uma ilustrao cultural que o capacite a uma autodeterminao religiosa consciente,
libertando-o assim do agnosticismo e do ceticismo paralisantes e em geral de qualquer tipo de
deformao patolgica da conscincia.240

E nessa questo da diversidade religiosa como se procede a (in)tolerncia religiosa? E a

defesa das minorias religiosas? Eis o assunto do prximo captulo.

8. A (in)tolerncia religiosa

O tema parece, em um primeiro momento, sem grandes controvrsias, por ser amplamente
prevista a tolerncia religiosa na Declarao Universal dos Direitos do Homem241, de 1948, na
Conveno de Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia e Discriminao Baseadas em
Religio ou Crena242, de 1981. Todavia, existe uma diferena entre o conceito terico e a
aplicao prtica e, com isso, a intolerncia, ainda que mascarada de tolerncia est presente na
realidade do ser humano desde h muito.
240
CIFUENTES, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do
Cdigo de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio,
1989, p. 190.
241
Art. 18. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a
liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico,
sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.; art. 26.
2. A educao deve visar plena expanso da personalidade e ao reforo dos direitos do homem e das liberdades
fundamentais e deve favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos
raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz.
242
Art. 1. 1. Todos tm direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este direito inclui a liberdade de
ter uma religio ou convico a sua escolha, e a liberdade, seja individualmente ou em comunidade com outros e em
pblico ou privado, de manifestar a religio ou crena em culto, costume, prtica e ensino. 2. Ningum ser
submetido a medidas coercitivas que possam restringir a sua liberdade de ter uma religio ou crena de sua escolha.
3. A liberdade de professar sua religio ou crena estar sujeita apenas s limitaes previstas pela lei e que so
necessrias para proteger a segurana pblica, a ordem, a sade ou a moral ou os direitos fundamentais e liberdades
de outrem.

124

Na verdade, como j foi tratado, desde que a Igreja adquiriu a influencia poltica sobre o
Estado a intolerncia se proliferou, pois, os mandamentos religiosos podiam prever a harmonia
entre os povos, contudo, na prtica o que a Igreja buscava a todo custo era defender sua posio
em detrimento das outras religies e uma expanso territorial.

E, sem dvida, a religio que mais exerceu esse papel expansionista e intolerante, no
Ocidente foi o catolicismo. Movimentos como as cruzadas, a inquisio, etc., so alguns parcos
exemplos das atitudes as quais a Igreja Catlica submetia seus fiis com a finalidade nica de
ratificar sua posio como crena religiosa dominante, ignorando os preceitos de amor ao
prximo, convivncia pacfica e tolerncia entre as religies.

8.1. Conceito de tolerncia religiosa

De Plcido e Silva243 caracteriza tolerncia como condescendncia ou suportabilidade.244
Particularmente no gostamos do termo tolerncia religiosa, pois, mais parece que a religio
alheia no respeitada, mas sim suportada, e esse no o objetivo de um Estado laico e, muito
menos deve ser a atitude de seus membros.
Tolerncia245 parece muito mais um sentimento de que a pessoa, no possuindo
alternativa, ir respeitar o prximo, por enquanto, quase que uma manifestao latente de um

243
Tolerncia. Do latim tolerantia (atuar), em significao jurdica significa a condescendncia, a liberalidade, a
permisso, em virtude do que se consente a prtica de um ato, ou o aproveitamento de alguma coisa, sem que
semelhante concesso importe em se atribuir ao favorecido, ou tolerado, a aquisio de um direito.
Por essa razo, os atos de tolerncia indicam-se os que so aturados, suportados, sofridos; mas que no implicam
na inteno de alterar um estado sobre as coisas, ou mesmo sobre os fatos, em que recaem os mesmos atos.
Dicionrio Jurdico Conciso. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 702.
244
Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 2730. Tolerncia. 1. Ato ou efeito
de tolerar; indulgncia, condescendncia. 2. Qualidade ou condio de tolerante; 3. Tendncia a admitir, nos outros,
maneiras de pensar, de agir e de sentir diferentes ou mesmo diametralmente opostas s nossas.
245
Luiz Paulo Rouanet afirma que o conceito de tolerncia surgiu no sculo XVI: Dificilmente pode-se falar do
surgimento da noo de tolerncia antes do sculo XVI. O que houve at ento foi o confronto entre vises de mundo
conflitantes ou mesmo opostas, umas procurando impor-se s outras. O mais prximo que temos de um
comportamento tolerante por parte dos governantes, por paradoxal que seja, o Imprio Romano. Este, mesmo
impondo seu domnio em grande parte do mundo antigo, aceitava as leis e as crenas locais. Nesse caso, portanto, a
tolerncia estava claramente a servio da dominao. ROUANET, Luiz Paulo. Paz, justia e tolerncia no mundo
contemporneo. So Paulo: Edies Loyola, 2010, p. 29.

125

sentimento de preconceito religioso e descontentamento que, a qualquer momento, poder vir

tona.
Joo Mauricio Adeodato246: Note-se que a palavra tolerncia no entendida aqui apenas
como tolerar, em seu uso vulgar, mais fiel ao sentido primitivo de suportaralgo desagradvel.
Significa, ao revs, a aceitao e o apoio recproco a pessoas, opinies e atitudes oriundas de
vises de mundo diferentes e no redutveis umas s outras, principalmente religies, ideologias e
outros sistemas de orientao normativos. Diferentes e no redutveis umas s outras significa
dizer: potencialmente conflituosas.247

Jean Delumeau explica: A palavra tolerncia, que no consta do Edito de Nantes, teve
uma histria atormentada. De incio, ela assumiu um significado negativo. No Dictionaire de
lAcadmie de 1694, a tolerncia definida como a indulgncia para com o que no se pode
impedir. Mas, em sentido contrrio, a Encyclopdie qualifica-a de virtude. Em nossos dias, ela
se tornou base essencial das democracias atuais, isto , o respeito pelas opinies do prximo,
quando ele no procura faz-las triunfar pela fora ou pela astcia.248

Josias Jacintho de Souza conceitua: Tolerncia no pode ser sinonimizada com

aceitao. John Locke defendia a tolerncia com base no princpio grego da indiferena, ou seja,
para tolerar no se faz necessrio aceitar como legtima ou verdadeira a crena alheia, basta

246

A viso humanista que vem da Renascena para a modernidade em muito cooperou para o desenvolvimento da
tolerncia enquanto nova idia. Isso porque no havia mais uma interpretao oficial, unificada pelo catolicismo. J
que cada um pode falar com Deus diretamente, o contedo do direito intrinsecamente justo vai depender do
intrprete, mesmo que no se tenha conscincia disso.
Da a frase de Nietzsche, na qual a palavra para suportar, agentar, aturar (aushalten) j vem plena do sentido de
tolerncia: E porque os seres humanos em conjunto deram ouvidos a essas doutrinas [ontolgicas, pretensamente
verdadeiras] com demasiado zelo e ao longo de sculos inteiros, algo daquela superstio, de que vo muito mal,
acabou passando efetivamente para eles: de tal modo que agora esto prontos e dispostos [at] demais a suspirar e
no encontrar mais nada na vida, e a fazer uns para os outros caras consternadas, como se fosse de fato bem difcil
tolerar(aushalten). ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional (sobre tolerncia, direitos humanos e
outros fundamentos ticos do direito positivo). 2 Ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 122.
247
ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional (sobre tolerncia, direitos humanos e outros
fundamentos ticos do direito positivo). 2 Ed. So Paulo: Saraiva, 2010, pgs. 117 e 118.
248
DELUMEAU, Jean. De Religies e de Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 378.

126

simplesmente tolerar os diferentes cultos. E na esfera da tolerncia o Estado deve ser o mediador
dos eventuais conflitos, e no o instigador.249

Essa noo de tolerncia religiosa denota certa irritabilidade iminente que qualquer
mnimo movimento pode resultar em alguma calamidade. E, de fato, o que acontece no mais
das vezes.

O liame entre a tolerncia e a intolerncia muito fino. Mesmo o Brasil, um Pas sem
tradio de conflitos religiosos registra o grave caso da Guerra de Canudos, marcado pela
intolerncia religiosa do Estado e de uma Religio contra um lder espiritual (Antonio
Conselheiro).

Sobre (in)tolerncia religiosa, temos sua exemplificao fiel nos dizeres de Voltaire ao
relatar os detalhes da morte de Jean Calas250.

249

SOUZA, Josias Jacintho de. Separao entre Religio e Estado no Brasil: Utopia Constitucional? Tese de
Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo. So Paulo, 2009, p. 269.
250
O assassnio de Calas, cometido em Toulouse com o gldio da justia, a 9 de maro de 1762, um dos mais
singuladores acontecimentos que merecem a ateno de nossa poca e da posteridade. (...) Tratava-se, nesse estranho
caso, de religio, de suicdio, de parricdio; tratava-se de saber se um pai e uma me haviam estrangulado seu filho
para agradar a Deus, se um irmo havia estrangulado seu irmo, se um amigo havia estrangulado seu amigo, e se os
juzes deviam ser censurados por terem feito morrer no suplcio da roda um pai inocente, ou por haverem poupado
uma me, um irmo, um amigo culpados.
Jean Calas, de 68 anos de idade, exercia a profisso de negociante em Toulouse h mais de quarenta anos e era
reconhecido por todos que com ele viveram como um bom pai. Era protestante, assim como sua mulher e todos os
seus filhos, com exceo de um, que havia abjurado a heresia e a quem o pai concedia uma pequena penso. Jean
Calas parecia to afastado desse absurdo fanatismo que rompe todos os vnculos da sociedade, que aprovou a
converso de seu filho Louis e mantinha em sua casa, h trinta anos, uma dedicada empregada catlica que ajudara a
criar todos os seus filhos.
Um dos filhos de Jean, chamado Marc-Antoine, era um homem de letras: diziam-no um esprito inquieto, sombrio e
violento. Esse jovem, no conseguindo nem entrar no comrcio, ao qual no se ajustava, nem ser aceito como
advogado, porque exigiam certificados de catolicismo que ele no pde obter, decidiu acabar com sua vida e fez
pressentir esse propsito a um de seus amigos; firmou-se em sua resoluo atravs da leitura de tudo o que at ento
se escrevera sobre suicdio.
Certa vez, enfim, tendo perdido seu dinheiro no jogo, decidiu naquele mesmo dia executar seu propsito. Um amigo
seu e da famlia, chamado Lavaisse, jovem de 19 anos, conhecido pela candura e delicadeza de seus hbitos, filho de
um advogado clebre de Toulouse, havia chegado de Bordus na vspera; casualmente jantou na casa dos Calas. O
Pai, a me, Marc-Antoine, o filho mais velho, e Pierre, o segundo, jantaram juntos. Aps o jantar retiraram-se para
uma pequena sala. Marc-Antoine desapareceu; enfim, quando o jovem Lavaisse quis partir, Pierre Calas e ele, tendo
descido a escada, encontraram no trreo, junto loja, Marc-Antoine de camisolo, enforcado numa porta, e sua roupa
dobrada sobre o balco; seu camisolo estava em perfeito estado; os cabelos continuavam bem penteados; no havia
no corpo nenhum ferimento, nenhum machucado.

127

O caso retratado por Voltaire ilustra como que a linha fina que separa a tolerncia da
intolerncia pode se romper ao menor fibrilar de ima incitao popular fundada em fatos
inverossmeis.

E com as mesmas preocupaes acerca da tolerncia religiosa se manifesta Bobbio: O

motivo pelo qual me ocupo das razes da tolerncia no primeiro sentido que o problema
histrico da tolerncia, tal como foi posto na Europa durante o perodo das guerras de religio, e
sucessivamente pelos movimentos herticos e depois pelos filsofos, como Locke e Voltaire, o
problema tratado nas histrias da tolerncia ( como a mais famosa, a de Joseph Lecler, em dois
volumes, 1954), o problema relativo exclusivamente possibilidade de convivncia de
confisses religiosas diversas, problema nascido na poca em que ocorre a ruptura do universo
religioso cristo.251

Como vimos, a (in)tolerncia muito presente na realidade do ser humano e, mesmo

muito tempo antes de se pensar em proteo aos direitos humanos o indivduo j sofria com
(...) Enquanto cumpriam esse dever, enquanto o pai e a me estavam aos soluos e em lgrimas, o povo de Toulouse
junta-se em torno da casa. Esse povo supersticioso e violento; v como monstros seus irmos que no so da
mesma religio que ele. (...)
Algum fantico da populana gritou que Jean Calas havia enforcado seu prprio filho Marc-Antoine. Esse grito,
repetido, logo se tornou unnime; outros acrescentaram que o morto pretendia fazer abjurao no dia seguinte; que
sua famlia e o jovem Lavaisse o haviam estrangulado por dio contra a religio catlica. Um momento depois,
ningum duvidava mais; toda a cidade foi persuadida de que um imperativo religioso entre os protestantes que um
pai e uma me devem assassinar seu filho to logo ele queira converter-se. (...)
Ao infeliz que atentara contra si, s faltava mesmo a canonizao. Todo o mundo o via como um santo; alguns o
invocavam, outros iam rezar junto ao seu tmulo, outros pediam-lhe milagres, outros relatavam os que havia feito.
(...) Treze juzes reuniram-se diariamente para concluir o processo. No tinham, no podiam ter nenhuma prova
contra a famlia; mas a religio enganada fazia s vezes de prova. Seis juzes persistiram por muito tempo em
condenar Jean Calas, seu filho e Lavaisse ao suplcio da roda, e a mulher de Jean Calas fogueira. (...)
O motivo da sentena era to inconcebvel quanto o resto. Os juzes favorveis ao suplcio de Jean Calas persuadiram
os outros de que esse velho fraco no poderia resistir aos tormentos e de que confessaria, sob os golpes do carrasco,
seu crime e o de seus cmplices. Ficaram perplexos, quando o velho, ao morrer na roda, clamou a Deus em
testemunho de sua inocncia e conjurou-o a perdoar seus juzes.
Estes foram obrigados a pronunciar uma segunda sentena, contraditria com a primeira, ordenando a soltura da
me, de seu filho Pierre, do Jovem Lavaisse e da empregada. Mas, tendo um dos conselheiros notado que essa
sentena desmentia a outra, que elas se condenavam mutuamente e que, como os acusados estiveram juntos no
momento do suposto parricdio, a ordem de soltura dos sobreviventes provava cabalmente a inocncia do pai de
famlia executado, decidiram ento banir Pierre Calas, seu filho. (...)
Pierre Calas, ao sair da cidade, encontrou um abade convertedor que o fez voltar a Toulouse; encerraram-no num
convento de dominicanos e l foi constrangido a cumprir todas as funes da catolicidade. Era em parte o que
queriam, era o preo do sangue de seu pai; e a religio, que acreditaram vingar, parecia satisfeita. (...) , portanto, do
interesse do gnero humano examinar se a religio deve ser caridosa ou brbara. VOLTAIRE. Trad. de Paulo Neves.
Tratado sobre a tolerncia: a propsito da morte de Jean Calas. So Paulo: Martins Fontes, 2000, pgs. 3 a 13.
251
BOBBIO, Norberto. Trad. Regina Lyra. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 207.

128

perseguies religiosas, como a inquisio, e vrias tentativas de se suplantar o direito alheio a

exercer a prpria crena.

E, se as religies, como vimos, tm fundamentos distintos, mas todas defendem serem as

conhecedoras dos segredos ocultos que envolvem a revelao e, conseqente, adorao ao divino,
o correto seria uma harmonia entre as relaes religiosas das diferentes crenas.
Sobre o assunto se manifesta Clemildo Anacleto da Silva252: As vrias tentativas de unir
os grupos religiosos em prol de algo significativo para a humanidade muitas vezes no tm tido
muito sucesso. Assim, sendo, essa atividade realizada em comum acordo pelos grupos, vista
como uma grande incoerncia, uma vez que as religies no se entendem para realizar e
promover a paz, no poderia se entender para realizar a violncia. Nestes ltimos tempos
podemos verificar que a religio pode funcionar tanto para a promoo da paz quanto para a
promoo da violncia.253

O problema que as prprias crenas acirram essa adorao ao ponto de incutir no

pensamento do fiel que este deve defender a sua religio a todo e qualquer custo e que apenas
esta possui a palavra de Deus, uma forma mascarada de intolerncia, isto , ao valorizar a prpria
religio o lder deprecia as demais e os fiis, nessa toada tendem a discriminar, agredir e a agir
irracionalmente contra aquilo que no conhecem e no so instigados a ter contato.

Neste aspecto no raro o fiel se transforma em um intolerante e professa aos demais os

males que as outras religies representam.

Se for analisada esta conduta sobre a tica das religies ocidentais teremos a intolerncia
religiosa e outras conseqncias similares. Contudo, o mesmo comportamento se tomado pelas
252

Chama ateno o fato de a religio servir como ponto unificador e instrumento de disseminao da violncia. Por
muito tempo o mundo vem assistindo s divergncias entre judeus e palestinos. No caso da passeata gay, lderes
religiosos (cristos, muulmanos e judeus) se uniram para combater o evento. Da, conclui-se que os lderes
religiosos concordam em caminharem juntos quando tm algo em comum. Nesse Caso, um inimigo em comum.
SILVA, Clemildo Anacleto da & RIBEIRO, Mario Bueno. Intolerncia Religiosa e Direitos Humanos
Mapeamentos de Intolerncia. Porto Alegre: Editora Universitria Metodista, 2007, p. 43.
253
SILVA, Clemildo Anacleto da & RIBEIRO, Mario Bueno. Intolerncia Religiosa e Direitos Humanos
Mapeamentos de Intolerncia. Porto Alegre: Editora Universitria Metodista, 2007, p. 44.

129

religies orientais ainda podem sofre uma clara influncia do fundamentalismo religioso e, nessa
questo, a intolerncia se converte e atentados e, possivelmente, em algo ainda pior: o terrorismo.

8.2. Das razes da (in)tolerncia

A liberdade religiosa muito bem definida atravs de Declaraes, acordos e tratados

internacionais, contudo, na prtica muito mais complexo o problema da tolerncia do que a
teoria pressupe.

A questo da crena parece despertar no imaginrio das pessoas uma disputa de vida ou
morte por saber se a sua crena melhor do que a do outro. E qualquer tipo de debate acerca do
tema j inflama os nimos quase sempre acirrados.

Joo Mauricio Adeodato: As democracias vivem a partir da domesticao da

intolerncia, pois democracia significa incluso, regras comuns, reconhecimento do outro,
fragmentao do poder. Pressupe tambm certa desconfiana para com o carter humano, sua
autoindulgncia, sua vaidade.254

Norberto Bobbio: Da acusao que o tolerante faz ao intolerante, isto , de ser um

fantico, o intolerante se defende acusando-o de, por sua vez, ser um ctico ou, pelo menos, um
indiferente, algum que no tem convices fortes e que considera no existir nenhuma verdade
pela qual valha a pena lutar.255

Por isso, no ttulo da obra temos intolerncia entre parnteses, pois, de fato, a tolerncia
mascarada e, na prtica, o que vemos uma intolerncia, logo, em tese o que defende e conhece
como tolerncia, em verdade se trata de (in)tolerncia.

254

ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional (sobre tolerncia, direitos humanos e outros
fundamentos ticos do direito positivo). 2 Ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 116.
255
BOBBIO, Norberto. Trad. Regina Lyra. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 207.

130

E os casos de intolerncia no se limitam apenas a agresses verbais e amaldioamentos

da crena alheia. Em crenas mais fundamentalistas, como veremos adiante, o fanatismo religioso
tamanho que at contra os prprios fiis da mesma crena ocorrem agresses.256

No raro comum uma discusso acalorada acerca de religio, tanto que no Brasil se
consagrou o ditado popular: poltica, mulher e religio no se discute. A zona fronteiria que
separam o respeito e a educao da agresso verbal e depois fsica muito estreita e fcil de ser
rompida.

Um debate qualificado de nvel elevado acerca de religio somente possvel em nvel

acadmico e, mesmo assim, se houver um debate com duas posies contrrias pode ocorrer o
conflito.

Em dias de preocupaes constantes com a dignidade da pessoa humana no mais

permissvel se aceitar os preceitos arcaicos e retrgrados da (in)tolerncia religiosa.

Agora vamos analisar quando que a tolerncia se transforma em intolerncia religiosa.

8.3. A intolerncia religiosa

A intolerncia religiosa existe de duas formas: a positiva e a negativa. E seguindo o

mesmo conceito, pode ser aplicada de outras duas formas: de forma individual ou coletiva.

Sobre o conceito positivo e negativo da intolerncia ensina Bobbio: Intolerncia em

sentido positivo sinnimo de severidade, rigor, firmeza, qualidades todas que se incluem no
mbito das virtudes; tolerncia em sentido negativo, ao contrrio, sinnimo de indulgncia

256
Exemplo claro o Afeganisto, onde as mulheres eram sujeitas humilhao caso no respeitassem o severo
cdigo de indumentria que as obrigava, desde 1999, a cobrir totalmente o corpo com o uso da burca, espcie de
manto opaco com apenas uma pequena abertura de renda na altura dos olhos. Vrias mulheres eram chicoteadas
pelos talibs (estudantes cornicos que controlavam o pas desde 1996) apenas por mostrar em pblico a panturrilha
ou calar sapatos de cor proibida. BORGES, Edson & MEDEIROS, Carlos Alberto et alli. Racismo, preconceito e
intolerncia. 7 ed. So Paulo: Atual, 2009, pgs. 50 e 51.

131

culposa, de condescendncia com o mal, com o erro, por falta de princpios, por amor da vida
tranqila ou por cegueira diante dos valores.257

A questo da tolerncia religiosa passa por dois aspectos: o pessoal e o social. O primeiro
se refere a sua crena no plano individual, a forma como se dedica a sua religio, se existe algum
altar em sua casa, uma imagem, um espao prprio para oraes, um livro de leitura religiosa,
etc. J o segundo se refere ao trato coletivo da questo, como se portam os grupos de pessoas em
relao tolerncia religiosa. Analisemos os aspectos separadamente.

E, nesse sentido, nada impede que uma pessoa seja agredida individualmente e seus
perseguidores resolvam expandir suas aes ao prprio culto religioso, assim, afetando
diretamente o plano coletivo. Este ltimo, inclusive ser muito importante de ser analisado por
representar o conceito defendido pela Declarao Universal e todos os demais instrumentos de
liberdade de culto.

A intolerncia coletiva to ou mais potencialmente danosa que a intolerncia individual.

Iremos analisar os conceitos separadamente para, depois, oferecer uma soluo para a
questo da (in)tolerncia religiosa.

8.3.1. O plano individual

No plano individual no existem melhores exemplos do que a Declarao dos Direitos do

Homem258 e do Cidado de 26 de agosto de 1789259 e a Declarao Universal dos Direitos do
Homem260, de 10 de dezembro de 1948261 que garantem a liberdade de crena ao homem e o
dever de respeito por parte dos demais.
257

BOBBIO, Norberto. Trad. Regina Lyra. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 213.
Art. 10. Ningum pode ser criticado pelas suas opinies, incluindo opinies religiosas, contanto que a
manifestao delas no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei
259
Do original: Article 10 Nul ne doit tre inquiete pour ss opinions, mmes religieuses, poutvu que leur
manifestation ne troble pas lorde public tabili par la loi.
260
Art. 18. Toda homem tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio, esse direito inclui a liberdade
de manifestar essa religio ou de crena pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia isolada ou
coletivamente, em pblico ou em particular.
258

132

E no plano individual, ainda, temos uma contribuio preciosa de Rafael Llano Cifuentes:
Declarar um direito no suficiente. necessrio que, de fato, esse direito possa ser exercido de
maneira mais conveniente. No basta, por exemplo, que o Estado afirme na sua Constituio que
todo cidado tem direito ao ensino primrio se realmente no fornece os instrumentos
educacionais necessrios para tanto. De igual maneira o direito liberdade religiosa ser mais
pleno e efetivo, se o Estado no se limita exclusivamente a proclam-lo mas se dedica
vigorosamente a promover medidas que favoream o seu exerccio de fato. Por exemplo:
ajudando econmica e socialmente para que os cidados consigam uma formao intelectual e
uma ilustrao cultural que os capacite a uma autodeterminao religiosa consciente, libertandoos assim do agnosticismo e do ceticismo paralisantes e em geral de qualquer tipo de deformao
patolgica da conscincia.262

Sobre o assunto John Locke acredita na f individual, portanto, cada um deve saber qual
a melhor crena e deve respeitar as demais: To conforme com o Evangelho e com a razo que
parece monstruoso haver homens afetados de cegueira numa to clara luz.263

No plano individual, temos a defesa do princpio da dignidade da pessoa humana, que

deve ter seus direitos e garantias protegidas de acordo com cada ordenamento jurdico264.

Sobre o tema manifesta-se Paulo Hamilton Siqueira Jr.: A tolerncia o respeito

diversidade. Esse paralelo tolerncia o principal aspecto do direito do sculo XXI. Precisamos
desenvolver a solidariedade, alm da tcnica. A solidariedade o caminho para a cidadania.265

261

Article 18. Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion; ce droit implique la liberte
de changer de religion ou de conviction ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction, seule ou en
commun, tant en public quen priv, par lenseignement, les pratiques, le culte et laccomplissement des rites.
262
CIFUENTES, Rafael Llano. Relaes entre a Igreja e o Estado: a Igreja e o Estado luz do Vaticano II, do
Cdigo de Direito Cannico de 1983 e da Constituio Brasileira de 1988. 2 ed. Rio de Janeiro: Jos Olympio,
1989, p. 190.
263
LOCKE, John. Carta sobre a Tolerncia. Edies 70, 1997, p. 91.
264
No Brasil a dignidade da pessoa humana tratada na Constituio Federal de 1988: Art. 1 A Repblica
Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: III a dignidade da pessoa humana.
265
SIQUEIRA JR., Paulo Hamilton. A Dignidade da pessoa humana no contexto da ps-modernidade O Direito no
sculo XXI tolerncia, bom senso e cidadania. In Jos de Faria & SILVA, Marco Antonio Marques da (coord.).
Tratado Luso-Brasileiro da Dignidade Humana. So Paulo: Quartier Latin, 2008, p. 266.

133

Nesse sentido o autor acredita que a tolerncia reafirma o preceito da dignidade da pessoa
humana.

A proteo da dignidade da pessoa humana implica no apenas na ratificao dos direitos

e garantias fundamentais garantidos constitucionalmente, mas tambm, na defesa dos direitos
humanos e a proteo do indivduo no convvio social.
A defesa de um indivduo acerca de uma agresso, no importa o tipo266, contra o seu
livre exerccio religioso no se restringe ao plano individual, pois os constrangimentos podem se
estender tambm aos seus outros irmos de f e, assim, a intolerncia passa a ocorrer no plano
coletivo.

E a primeira a se manifestar de forma contrria a prtica da (in)tolerncia deveria ser a

prpria igreja, no entanto, as igrejas, de uma maneira geral, infelizmente, esto muito mais
preocupadas em defender sua prpria crena, pouco se importando com a promoo da paz e da
harmonia das relaes sociais e religiosas do ser humano como um todo.

8.3.2. O plano social ou coletivo

J no plano social existe o convvio com os demais, o respeito e a civilidade que devem
preponderar sempre, por ambas s partes tanto por aquele que deseja expressar sua f para os
demais como para aquele que presencia este ato.267

E Fundamental para a compreenso do tpico ser a distino entre Estado laico,

caracterizado pela neutralidade religiosa, e a tolerncia religiosa.

O fato de o Estado ser neutro religiosamente falando no significa que deve ser
condescendente com atos de desrespeito religio. E, tambm, como j dissemos anteriormente,

266

Fsica, psicolgica, moral ou sexual.

No Brasil , a Constituio Federal no Captulo I, do Ttulo II reza: da proteo dos direitos e deveres individuais
e coletivos (grifo nosso). Sempre que um grupo de pessoas se sentir ofendido ou hostilizado e ter seus cultos
religiosos afetados de alguma forma necessrio busca a devida proteo do Estado.
267

134

no pode ser omisso em caso de divergncia religiosa ou da falta de um procedimento por

conduta religiosa diversa.

E o que seria intolerncia religiosa coletiva?

Para John Locke existem quatro tipos de pessoas ou categorias: 1 as que professavam
um dogma oposto e contrrio sociedade humana ou aos bons costumes necessrios para
conservar a sociedade civil; 2 as que eram intolerantes para todos os que no partilhavam de
sua f; 3 as que pertenciam a uma igreja subordinada autoridade de um soberano estrangeiro;
4 os ateus.268

A questo da intolerncia se faz mais presente quando se trata de cultos religiosos, uma
vez que os cultos e seus ritos so criados e desenvolvidos justamente para solidificar a adorao
comum dos membros daquela comunidade.

Nos dizeres de Thales de Azevedo: A religio civil no so somente idias e as normas:

expressa-se igualmente nos ritos desde quando a estes se reconhece a funo alimentar o senso de
unidade entre os membros das coletividades e de atribuir vitalidade s crenas e s doutrinas. A
dramatizao dos smbolos e das msticas em palavras, em gestos, em rituais, a reiterao
constante dessas encenaes e a renovao dos mesmos para diferentes auditrios atuam como
meios de comunicao indispensveis consolidao dos grupos.269

Nesse cenrio o grupo de pessoas tambm pode motivar a intolerncia religiosa, pois, se
um grupo de pessoas no suporta os iderios de um culto pode muito bem se valer do fato de
estar com seus pares e desafiar a legitimidade do outro grupo e, inclusive, acarretar danos fsicos,
afinal, mais encorajador desafiar o prximo quando se est na presena de seus amigos de f.

Quando se trata de grupos de pessoas no culto a um Deus ou uma religio temos a

possibilidade de grupos mais fechados em sua prpria f e outros menos, como veremos mais

268
269

LOCKE, John. Carta sobre a Tolerncia. Edies 70, 1997, p. 33.

AZEVEDO, Thales de. A religio civil brasileira Um instrumento poltico. Petrpolis: Vozes, 1981, p. 113.

135

adiante, os grupos radicais tem uma vertente fundamentalista que subverte a realidade religiosa
em motivao poltica e caracteriza, assim, a guerra da religio contra o Estado atravs do
terrorismo.

E a relao entre Estado e religio tambm determina os limites da tolerncia, nos dizeres
de Josias Jacintho de Souza: A Religio e o Estado so sem ponto comum um com o outro ou,
de preferncia, eles no deveriam ter nenhum ponto em comum, se cada um se mantivesse
estritamente em seu domnio. Apenas este mundo e seus bens interessam ao Estado; ele s pode
agir sobre eles e s tem o direito de se ocupar deles. Apenas a salvao eterna e o cuidado das
almas interessam igreja; ela s pode agir sobre as almas e ela s tem o direito de se ocupar
delas. A tolerncia a conseqncia direta dessa separao, j que cada igreja deve ser
independente do Estado e no dispor de nenhum dos meios temporais de coao que ele pode
ativar, j que, por outro lado, o Estado no est interessado na f e na salvao das almas, sendo
nessas matrias to ineficaz quanto incompetente.270

O Estado o responsvel pelo controle das atividades religiosas para que estas estejam
dentro de uma normalidade sem ofensas ao princpio da dignidade da pessoa humana, do bem
pblico da diferena de crenas. Quando existe uma maior permissibilidade ou uma falta de um
maior controle as atividades religiosas podem crescer e ganhar contornos que no futuro podero
se voltar contra o prprio Estado.

Estado como agente da paz social interna e, tambm, contribuindo, via cooperao
internacional para que a harmonia religiosa seja alcanada entre os pases. Nesse cenrio a ONU
e o Tratados Internacionais exercem papel decisivo para combater a intolerncia religiosa, bem
como os atos terroristas.

Para finalizar esse tpico nos resta ainda que minimamente compreender qual o motivo da
demora da recepo dos Tratados, Convenes e Pactos no mbito interno e se este lento
processo representa um entrave legal para a prpria efetividade dos direitos humanos
270

SOUZA, Josias Jacintho de. Separao entre Religio e Estado no Brasil: Utopia Constitucional? Tese de
Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo. So Paulo, 2009, p. 268.

136

fundamentais. E, por conseguinte, qual ser o impacto no mbito interno e externo dessa demora
na recepo da norma de direitos humanos.

8.4. A soluo para a (in)tolerncia

A tolerncia religiosa, da forma como conceituada mascara uma intolerncia, logo, se

converte em seu conceito fundamental em uma (in)tolerncia. Ento, como combater ou garantir
os direitos e liberdades de crenas daqueles que pretendem conviver harmonicamente em
detrimento dos intolerantes?

E como afirmar que uma religio melhor do que outra? Impossvel, da mesma forma que
no se pode reduzir a importncia de uma em detrimento de outra.

Voltaire alerta que se aumentar o nmero de cultos a tendncia diminuir a intolerncia:

Quanto mais seitas houver, tanto menos perigosa cada uma ser; a multiplicidade as enfraquece;
todas so reprimidas por justas leis que probem as assemblias tumultuosas, as injrias, as
sedies e que esto sempre em vigor pela fora coativa.271

Norberto Bobbio: Se sou o mais forte, aceitar o erro alheio pode ser um ato de astcia: a
perseguio causa escndalo, o escndalo faz crescer a mancha, a qual, ao contrrio, deve ser
mantida o mais possvel oculta. O erro poderia propagar-se mais na perseguio do que numa
benvola, indulgente e permissiva tolerncia (permissiva, mas sempre atenta). Se sou o mais
fraco, suportar o erro alheio um estado de necessidade: se me rebelasse, seria esmagado e
perderia qualquer esperana de que minha pequena semente pudesse germinar no futuro. Se
somos iguais, entre o jogo o princpio da reciprocidade, sobre o qual se fundam todas as
transaes, todos os compromissos, todos os acordos, que esto na base de qualquer convivncia
pacfica (toda convivncia se baseia ou sobre o compromisso ou sobre a imposio): a tolerncia,
nesse caso, o efeito de uma troca, de um modus vivendi, de um do ut ds, sob a gide do se tu
me toleras, eu te tolero.272
271

VOLTAIRE. Tratado sobre a tolerncia: a propsito da morte de Jean Calas. So Paulo: Martins Fontes, 2000,
p. 29.
272
BOBBIO, Norberto. Trad. Regina Lyra. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 209.

137

Joo Maurcio Adeodato: Assim como grosseria no implica coragem, tolerncia

tampouco significa aceitar qualquer atitude, no quer dizer pusilanimidade. Tolerncia e bonomia
no devem aparecer como covardia, mas ser determinado por arroubos do prprio temperamento
vai indicar falta de civilidade e controle para sofrer discordncias, sem tachar de inimigos os
crticos e s transformar em amigos os bajuladores. Plutarco vai muito mais alm da tolerncia
porque pensa de uma perspectiva moral edificante: Sem dvida no se vingar de um inimigo,
quando a ocasio se apresenta, humanidade! Mas compadecer-se dele quando est prostrado e
assisti-lo quando est na misria, a est a verdadeira generosidade.273

Carlos Eduardo Lins da Silva: A recusa a aceitar crenas diferentes que torna
necessria a tolerncia; se apreciamos ou somos indiferentes s concepes do outro, no
necessitamos de tolerncia. A tolerncia, pois, pressupe a no-aceitao de uma diferena
cognitiva entre convices e atitudes que perduram de maneira racional. Se algum rejeita negros
ou muulmanos, no vamos exigir dele tolerncia, e sim de que, supere seu racismo ou
preconceito religioso, pois se trata de uma questo de igualdade de direitos e no de tolerncia. O
pressuposto a aceitao de que todos so iguais ou de mesmo valorna coletividade poltica.
Essa a norma universal que precisa ser aceita antes que possamos exigir tolerncia
recproca.274

Sara Guerreiro: A liberdade religiosa s pode existir verdadeiramente num ambiente

pluralista, mas o pluralismo, abre as portas intolerncia, uma vez que so necessariamente
confrontadas vises diferentes do mundo e da vida. necessrio assegurar que desse confronto
no resulta um conflito cujas dimenses podem colocar em causa o prprio pluralismo. Para tal, a
tolerncia constitui-se como conceito chave.275

273
ADEODATO, Joo Maurcio. A retrica constitucional (sobre tolerncia, direitos humanos e outros
fundamentos ticos do direito positivo). 2 Ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 139.
274
SILVA, Carlos Eduardo Lins da. Org. Uma No com alma de Igreja Religiosidade e polticas pblicas nos
Eua.So Paulo: Paz e terra, 2009, p. 27.
275
GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia
dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 88.

138

Julio Seoane Pinilla276: Se devemos fundamentar a tolerncia porque devemos repensar

cada conceito que a modernidade nos ofertou e nesse replanejamento formarmos a sociedade
moderna e o homem que nela pode viver. Depois viro as negociaes, as eliminaes, o no
permitir dentro de nosso mundo a quem consideramos estar fora dele (por exemplo a intolerncia
do fundamentalismo islmico), as decises, o reivindicar de cotas maiores de tolerncia (seja na
inevitvel luta social e parlamentar na hora de propor e aprovar determinadas leis); e estas so as
caractersticas da sociedade dentro da qual estamos e pela qual, em mais ou em menos, temos
optado.277

A intolerncia religiosa deve ser combatida e os organismos internacionais esto atentos

aos abusos dos intolerantes e a defesa dos direitos humanos busca, dentre outras coisas,
exatamente essa proteo.

A previso da Declarao Universal dos Direitos do Homem, todas as Convenes, o

Pacto de Direitos Civis e Polticos, etc., tm como objetivo garantir que todos os Estados que
recepcionam e ratificam os dispositivos da ONU criem em seu mbito interno mecanismos de
combate intolerncia religiosa e garantam a liberdade religiosa278.

Sobre o tema Salete Oliveira: A tolerncia uma conquista do direito e de direito O

pressuposto metafsico do campo (a natureza humana) constituiu a preposio do domnio
universal (a conquista de direito) por meio da ausncia de territrio ( a tolerncia uma
conquista). assim que a conquista de direito se amplia para sua prpria maioridade. No se
tratar mais, to somente dos direitos do homem e do cidado, consagrados na Declarao de
1789, mas da universalizao dos direitos humanos, prescrita na Declarao de 1948, que
276

SEOANE PINILLA, Julio. Fundamentar o defender la tolerancia?Revista Derechos y liberdades, n. 5, v. 2,

1995, p. 93.
277
Traduo livre: Si debemos fundamentar la tolerncia ES porque debemos repensar cada concepto que la
modernidad nos h otorgado y en esse replanteamiento formamos la sociedad moderna y AL hombre que em Ella
puede vivir. Despus vendrn las negociaciones, las eliminaciones, El no admitir dentro de nuestro mundo a quien
creemos que est fuera de El (v.g., la intolerncia del integrismo islmico), las disensiones, El reclamar cotas de
tolerancia mayores (sea ia inevitable lucha social y parlamentaria a la hora de proponer y aprobar determinadas
leyes); y stas son las caractersticas de la sociedad dentro de la cual estamos y por la que, em ms o em menos,
hemos optado.
278
O Brasil signatrio da grande maioria dos tratados que prevem a liberdade religiosa, como vimos, garantiu esse
direito na Constituio Federal e cumpriu com os ditames da prpria ONU em recepcionar os dispositivos no mbito
interno.

139

atualizar o projeto de emancipao kantiano. O brilho reluzente iluminista da tolerncia veio

traduzir-se na maioridade do domnio jurdico-poltico da humanidade279.

E concordamos com o posicionamento de todos os autores citados nesse captulo sobre as

alternativas para o combate intolerncia.

O problema se mostra sem soluo quando os direitos humanos e os demais preceitos da

ONU no so reconhecidos pelos pases e, tampouco, so recepcionados em seu mbito interno.

E, tambm, a outra possibilidade: ser parte dos dispositivos internacionais, porm a

influencia religiosa maior e mais forte do que a busca pela defesa dos direitos humanos e o
combate intolerncia.

Nestes casos preciso saber como auxiliar essas comunidades ou compreender qual ser o
prximo passo que poder substituir a (in)tolerncia religiosa e, assim, trazer conseqncia aos
demais e, inclusive, aos direitos humanos.

8.5. O prximo passo da (in)tolerncia religiosa

Quando o Estado, apesar de ratificar os tratados no os cumpre na ordem interna, ou ainda

pior, no ratifica o acordo e tampouco faz parte da ONU, nesses casos temos o prximo passo da
(in)tolerncia religiosa.

O primeiro deles a converso da tolerncia em intolerncia religiosa. Na seqncia,

especialmente, nos Estados em que a religio tem uma influncia poltica, como nos pases rabes
e em Israel, a intolerncia fomentada por outro elemento: o fundamentalismo religioso.

Iremos tratar do impacto e das caractersticas do fundamentalismo religioso muito em

breve, porm, no poderamos concluir a anlise acerca da (in)tolerncia religiosa sem antes

279

OLIVEIRA, Salete. Tolerancia e conquista, alguns itinerrios na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Verve: Revista semestral do NU-Sol, n. 9, 2006, p. 153.

140

analisar a defesa e o respeito das minorias religiosas e o grave problema que desse grupo advm:
o proselitismo.

O procedimento adotado pela maioria dos pases de submeter determinado instrumento

legal internacional apreciao e aprovao do Poder Legislativo tem sido apontado como um
dos principais motivos da demora, s vezes demora-se mais de uma dcada para o acordo entrar
em vigor, o que prejudica a efetivao do sistema internacional.

A burocracia interna de um pas ser determinante para as questes humanitrias, pois, se

o ordenamento jurdico no pode ser desrespeitado, da mesma forma o conjunto de regras,
tratados, convenes e pactos no podem esperar a efetivao e incorporao de cada pas em sua
realidade para ter efetividade plena.

Sendo assim, existe uma mnima condescendncia em tolerar a demora, ainda que
demasiada em muitos pases, como o Brasil e os Estados Unidos que demoram, em alguns casos
anos para regulamentarem um Tratado.

A efetividade do prprio sistema depende de uma maior celeridade do legislativo e do

executivo dos pases.

O esforo comum em criar normas de convivncia harmnica entre os seres humanos por
si s j representa um rduo percurso no longo alinhar de interesses.

Se ainda for preciso enfrentar o entrave interno os direitos humanos podem ser duramente
afetados.

O grande problema reside no conciliar dos interesses polticos do legislativo de um Pas.

No Brasil, por exemplo, um simples projeto de Lei pode demorar anos para ter sua apreciao e
insero no ordenamento jurdico.

141

E, alm disso, a quantidade de emendas e remendos foi tamanha a ponto de transformar a

norma em um Frankenstein normativo.

Da mesma forma temos a anlise das normas internacionais com a insero do tema na
pauta para votao e a conseguinte aprovao da norma.

9. Defesa e respeito s minorias religiosas

Quando falamos em minorias religiosas, no nos referimos apenas a religies menores, com
tradies locais, mas tambm, a todas as outras religies que existem em um determinado especo
territorial e que esto em menor nmero ante a religio predominante no Pas.
Exemplos no faltam: os muulmanos na Frana280, predominantemente crist, os catlicos
nos EUA, predominantemente Batistas, os catlicos no norte da ndia, predominantemente
Hindu, os adeptos das religies descendentes dos pases africanos como umbanda e candombl
no Brasil, predominantemente catlico.
Alm disso, temos os ndios, os ndios norte-americanos281, os aborgenes australianos282, etc.

280

Algo em torno de cinco milhes de muulmanos na Frana.

Antes da chegada do homem branco, havia mais de 500 tribos de ndios, chamados peles-vermelhas, na Amrica
do Norte, sendo a maioria proveniente da sia, remontando a 8.000 a.C. Sioux, Cree, Cherokee, Crow, Ohama,
Seneca, Shoshone, Cheyenne, Iroqu, Algonquin eram algumas dessas tribos. Viviam, em geral, isoladas umas das
outras e tinham suas prprias lnguas e religies. CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda
Nogueira. Religies no mundo.So Paulo: Global, 2003, p. 58.
282
Os povos aborgenes australianos vivem na Austrlia h mais de 50.000 anos, muito antes que o hindusmo
tivesse iniciado e muito antes que Buda ou Jesus tivesse vivido. Os aborgenes australianos vivem em grupos
pequenos com cerca de 100 pessoas. As comunidades Aranda, Pintubi, Walbiri, Yolgnu, Dalabon, Pitjantjatjara so
algumas entre muitas outras espalhadas pelo norte, sul, leste e oeste do grande continente australiano. Havia, na
Austrlia, mais de 500 comunidades com mais de 200 lnguas diferentes antes de o homem branco chegar. A maioria
dessas comunidades tem sua prpria religio. Os arandas, que vivem na Austrlia central, tm suas prprias histrias
religiosas e cerimnias, assim como os yolgnus, do norte da Austrlia, e o mesmo ocorre com as outras
comunidades. CHARLESWORTH, Max & INGPEN, Robert. Trad. de Elda Nogueira. Religies no mundo.So
Paulo: Global, 2003, p. 52.
281

142

9.1. Conceito de minoria religiosa

Minoria283: 1. Condio do que numericamente inferior a outro. 2. A parte menos
numerosa de uma assemblia ou conselho deliberativo, que no concorda com as idias da parte
mais numerosa. 3. Subgrupo existente dentro de uma sociedade que se considera e/ou
considerado diferente do grupo maior e/ou dominante, em razo de caractersticas tnica,
religiosas, ou de lngua, costume, nacionalidade etc., E quem, por essa razo, no tem os mesmos
direitos e/ou mesma oportunidades que o grupo majoritrio, ou alvo de discriminao ou
preconceito.284
Luis Prieto Sanchis285: Me parece uma verdade bastante bvia qe o marco do
constitucionalismo liberal ao que genricamente temos chamado de minoras culturais, tenham ou
nao uma base tnica, religiosa ou lingstica, no podem representar nunca o fundamento de um
tratamento discriminatrio; os costumes, as crenas religiosas, as opinies, ou a cultura no so
elementos que, em principio, proporcionem uma razo que permita establecer limites ou
restries ao exerccio dos direitos ou da aquisio de qualquer status jurdico. Com maior razo,
o mesmo se pode dizer sobre as minoras que se definem em funo de uma posio de
desvantagem socioeconmica. Os argumentos de filosofia moral e poltica que sujacem a nosso
modelo constitucional so os prprios da cultura e podem ser resumidos em trs: liberdade,
igualdade e laicismo286.

283

Derivado do latim minor (menor), empregado para, em comparao a outro nmero ou quantidade, demonstrar
a inferioridade daquele a que se refere. oposto, assim, maioria, cujo sentido demonstra o nmero ou quantidade
contrria. Em sentido poltico, assim se designa o agrupamento de pessoas, originadas da mesma raa, falando o
mesmo idioma e tendo a mesma religio e costumes, existente em localidade no pertencente ao pas de origem: mas,
mantendo uma vontade de ser uma parte da terra de origem. SILVA, De Plcido e. Dicionrio Jurdico Conciso.
Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 506.
Minoria. 1. Inferioridade numrica. 2. A parte menos numerosa de um corpo deliberativo, de uma Cmara
Legislativa. 3. Menoridade. // Minoria nacional, agrupamento de pessoas unidas pela lngua e pela religio e
existente dentro de uma coletividade mais importante com lngua e religio diferentes. Grande Enciclopdia
Larousse Cultural. So Paulo, 1998, vol.16, p. 4005.
284
Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 1928.
285
PRIETO SANCHIS, Luis. Igualdad y minoras. Revista Derechos y liberdades, n. 5, v. 2, 1995, p. 125.
286
Traduo livre: Me aprece uma verdad bastante obvia que El marco del constitucionalismo liberal las que
genricamente hemos llamado minorias culturales, tengan o no uma base tnica, religiosa o lingstica, no pueden
representar nunca el fundamento de um tratamiento dsicriminatorio; las costumbres, las creencias religiosas, las
opiniones o la cultura no son elementos que, em principio, proporcionen uma razn que permita establecer limites o
restricciones AL ejercicio de los derechos o a la adquisicin de cualquier estatus jurdico. Com mayor razn, lo
mismo puede decirse de las minorias que se definen em funcin de uma posicin de desventaja socioeconmica. Los

143

Edson Borges: Minorias so grupos marginalizados ou vulnerveis que vivem sombra

de populaes majoritrias. Possuem costumes e prticas culturais baseados em valores diferentes
dos da cultura majoritria ou dominante. As minorias esto presentes desde a Antiguidade em
muitas sociedades e pases. Atualmente, discute-se muito o estabelecimento de seus direitos. So
exemplos de segmentos minoritrios os povos autctones ou indgenas, os migrantes, os
imigrantes, os refugiados, os deslocados e os exilados.287

O caso de desrespeito s minorias se refere criao de uma desconfiana em relao ao

outro288, quem seria esse outro? Aquele que representa uma ameaa tranqilidade dos
moradores de uma comunidade ou de um pas. Ento podemos elencar: os ciganos e suas crenas
em relao aos franceses, os imigrantes que vo procuram a prpria sorte em outros pases como
os mexicanos nos EUA, etc.

Todos os grupos de imigrantes em outros pases so pequenos se comparados ao pas que

se mudaram e salvo, os raros, casos em que as religies so as mesmas temos sempre problemas
de tolerncia religiosa por parte dos residentes em relao aos imigrantes. Alm, claro, da
possibilidade do desenvolvimento do preconceito, xenofobia e racismo.

Com isso possvel incitar a fria de uma pequena comunidade ou de um grupo religioso
contra todo um pas por conta da intolerncia religiosa. Atentos a essas possibilidades os rgos
internacionais, capitaneados pela ONU desenvolveram um sistema protetivo atravs da defesa
dos direitos humanos.

Sendo assim, uma srie de Convenes, Tratados, Pactos foi criada para edificar a
proteo e defesa das minorias religiosas.

argumentos de filosofia moral y poltica que subyacen a nuestro modelo constitucional son los propios de la cultura
ilustrada y pueden resumirse en los tres siguientes: libertad, igualdad y laicismo.
287
BORGES, Edson & MEDEIROS, Carlos Alberto et alli. Racismo, preconceito e intolerncia. 7 ed. So Paulo:
Atual, 2009, p. 21.
288
O outro personificado no diferente, no estrangeiro ou no muulmano passa a ser potencialmente um inimigo
que lhe pode fazer mal, seja ele o vizinho estranho que pode ser um terrorista, seja o imigrante que fazia um trabalho
que voc no queria, mas que agora pode ser a sua alternativa de trabalho. E a crena religiosa transforma-se num
instrumento mais importante de discriminao e estmulo intolerncia. SILVA, Carlos Eduardo Lins da. Org. Uma
No com alma de Igreja Religiosidade e polticas pblicas nos EUA.So Paulo: Paz e terra, 2009, p. 26.

144

Yves Charles Zarka289: Em primeiro lugar, h um embate nas democracias

constitucionais em decorrncia de grupos, de comunidades, digamos geralmente tidos como
minorias em vrias naturezas (tnicas, religiosas, culturais, inclusive linguisticas) que desejam
conservar suas identidades, as quais so evidentemente diversas do grupo ou comunidade
majoritria. Ainda que as tenses existam no seio das democracias constitucionais e sejam por
vrios aspectos diferentes dos conflitos religiosos do comeo da modernidade, h, pelo menos,
dois elementos que os identificam: 1. A exigncia de definir os termos e as formas de se instaurar
uma coexistncia; 2. A exigncia de encontrar um espao comum ao qual a coexistncia possa se
inserir. A questo da tolerncia, ento, se resume em: como conservar as diferenas, inclusive as
divergncias, dos mos de identificao dos diversos grupos (tanto os minoritrios quanto os
majoritrios), portanto, reconhecer a legitimidade da diversidade de religies, de culturas e de
valores290.

E, apesar de j termos apresentado e trabalhado o tema no captulo 3 desta obra, iremos

retomar o assunto citando quais foram aes que a ONU criou para garantir a liberdade religiosa,
a liberdade de culto das minorias religiosas e, tambm, para impedir que exista qualquer tipo de
segregao, impedimento de ensino s futuras geraes em virtude de se tratar de minoria, etc.

289

ZARKA, Yves Charles. La tolerncia o cmo coexistir em um mundo desgarrado.Revista Derechos y

liberdades, n. 12, v. 8, 2003, p. 392.
290
Traduo livre: Em primer lugar, ls democracias constitucionales se enfrentan hoy a la presencia de grupos, de
comunidades, digamos ms generalmente de minorias de diversa naturaleza (tnicas, religiosas, culturales, incluso
lingsticas) que quieren conservar sus identidades, ls ciales son evidentemente diferentes a la del grupo o de la
comunidad mayoritaria. Aunque las tensiones identitarias em El seno de las democricias constitucionales sean por
muchos aspectos diferentes de los conflictos religiosos del comienzo de la madernidad, hay, AL menos, dos
elementos que los acercan: 1. La exigncia de definir los trminos y las modalidades de la instauracin de uma
coexistncia; 2. La exigncia de encontrar de encontrar um espacio comn en El que esta coexistncia pueda
inscribirse. La cuestin de la tolerncia se convierte em la seguinte: cmo conservar las diferencias, incluso las
divergncias, de los modos de identificacin de los diversos grupos (tanto minoritrios como mayoritarios), es dicir,
reconocer la legitimidad de la diversidad de religiones, de culturas y de valores.

145

9.2. Os direitos humanos e a proteo s minorias religiosas

Os direitos humanos no ficaram silentes ou no preveriam a questo da intolerncia

religiosa em relao s minorias.
Declarao Universal dos Direitos do Homem, atravs do Art. 18291:

Art. 18. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, de

conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar
de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar
a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico
como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
A Conveno Europia de Direitos do Homem, atravs do artigo 9292:

Art. 9 1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento,

de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de
mudar de religio ou de crena, assim como a liberdade de
manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou
coletivamente, em pblico e em privado, por meio do culto, do
ensino, de prticas e da celebrao de ritos. 2. A liberdade de
manifestar

sua

religio

ou

convices,

individual

ou

coletivamente, no pode ser objeto de outras restries seno as

que, previstas na lei, constiturem disposies necessrias, numa
sociedade democrtica, segurana pblica, proteo da ordem,
da sade e moral pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades
de outrem.

291

Sobre o assunto temos ainda o artigo 26. 2. A educao deve visar plena expanso da personalidade e ao reforo
dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre
todas as naes e todos os grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das Naes
Unidas para a manuteno da paz.
292
Temos ainda: Art. 14. O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Conveno deve ser assegurado
sem quaisquer distines, tais como as fundadas no sexo, raa, cor, lngua, religio, opinies polticas ou outras, a
origem nacional ou social, a pertena a uma minoria nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer outra situao.

146

A Conveno sobre a Preveno e Punio do Crime de Genocdio e o artigo 2:

Art. 2. Na presente Conveno, genocdio significa qualquer dos

seguintes atos cometidos com a inteno de destruir, no todo ou em
parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, tais como: a)
matar membros do grupo; b) causar srios danos fsicos ou mentais
a membros do grupo; c) infligir deliberadamente ao grupo
condies de vida calculadas para provocar a sua destruio fsica
no todo ou em parte; d) medidas destinadas a impedir nascimentos
no seio do grupo; e) transferncia forada de crianas do grupo
para outro grupo.

A Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados:

Art. 4. Refere-se aos refugiados se conceda os mesmos direitos

que os nacionais no que diz respeito liberdade de praticar sua
religio e liberdade no que respeita educao religiosa de seus
filhos.
Conveno relativa aos Aptridas293, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao Racial ao qual destacamos o artigo 1294:

Art. 1. 1. Na presente Conveno, a expresso discriminao

racialsignifica

qualquer

distino,

excluso,

restrio

ou

preferncia baseada na raa, cor, descendncia ou origem nacional

ou tnica que tenha por objetivo ou efeito anular ou restringir o
293

Artigos 3 e 4: Contm a mesma lngua, no que diz respeito religio ou crena, como os encontrados na Carta
das Naes Unidas e da Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados.
294
Art. 7. Os Estados Partes se comprometem a adotar medidas imediatas e eficazes, nomeadamente nos domnios
do ensino, educao, cultura e informao, com vista a lutar contra preconceitos que conduzam discriminao
racial e promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre naes e grupos raciais ou tnicos, bem como
propagar os propsitos e princpios da Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, a
Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial e da presente
Conveno.

147

reconhecimento, gozo ou exerccio, em p de igualdade, dos

direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico,
econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida
pblica.

O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos que possui uma srie de
regramentos e destacamos o artigo 2295:
Art. 2. 1. Cada Estado Parte no presente Pacto compromete-se a
respeitar e a garantir a todos os indivduos no seu territrio e
sujeitos sua jurisdio os direitos reconhecidos no presente Pacto,
sem distino de qualquer espcie, seja raa, cor, sexo, lngua,
religio, de opinio poltica ou outra, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento ou qualquer outra condio.

O Pacto Internacional Sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, atravs do artigo

13.3:

Art. 13. 3. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se a

respeitar a liberdade dos pais e, quando for o caso, dos tutores
legais de escolher para seus filhos escolas distintas daquelas
criadas pelas autoridades pblicas, sempre que atendam aos
295

Sobre o tema temos ainda:

Art. 18. 1. Todos tm direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este direito inclui a liberdade de ter
ou adotar uma religio ou crena de sua escolha e liberdade, individualmente ou em comunidade, com outros e em
pblico ou privado, de manifestar a religio ou crena em culto, costume, prtica e ensino. 2. Ningum ser
submetido a medidas coercitivas que possam restringir sua liberdade de ter ou adotar uma religio ou crena de sua
escolha. 3. Liberdade de religio ou crenas podem estar sujeitos apenas s limitaes previstas pela lei e
consideradas necessrias para proteger a segurana pblica, a ordem, a sade ou a moral ou os direitos fundamentais
e liberdades de outrem. 4. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
quando for o caso, dos tutores legais de assegurar a educao religiosa e moral de seus filhos de acordo com suas
prprias convices.
Art. 26. Todas as pessoas so iguais perante a lei e tem direito, sem qualquer discriminao, a igual proteo da lei.
A este respeito, a lei deve proibir qualquer forma de discriminao e garantir a todas as pessoas proteo igual e
eficaz contra qualquer discriminao por motivo de raa, cor, sexo, lngua, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra situao.
Art. 27. Nos Estados em que existam minorias tnicas, religiosas ou lingsticas, as pessoas pertencentes a essas
minorias no deve ser negado o direito de, em comunidade com os outros membros de seu grupo, para desfrutar de
sua prpria cultura, professar e praticar sua prpria religio, ou para usar sua prpria lngua.

148

padres mnimos de ensino prescritos ou aprovados pelo Estado, e

de fazer com que seus filhos venham a receber educao religiosa
ou moral que esteja de acordo com suas prprias convices.

A Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia e Discriminao

Baseadas em Religio ou Crena e o artigo 1:

Art. 1. 1. Todos tm direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este

direito inclui a liberdade de ter uma religio ou convico a sua escolha, e a liberdade, seja
individualmente ou em comunidade com outros e em pblico ou privado, de manifestar a religio
ou crena em culto, costume, prtica e ensino. 2. Ningum ser submetido a medidas coercitivas
que possam restringir a sua liberdade de ter uma religio ou crena de sua escolha. 3. A liberdade
de professar sua religio ou crena estar sujeita apenas s limitaes previstas pela lei e que so
necessrias para proteger a segurana pblica, a ordem, a sade ou a moral ou os direitos
fundamentais e liberdades de outrem.

A Declarao Sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a Minorias Nacionais ou

tnicas, Religiosas e Lingsticas e o artigo 2:

Art. 2. 1. As pessoas pertencentes a minorias nacionais ou

tnicas, religiosas e lingsticas (doravante denominadas pessoas
pertencentes a minorias) tero direito a desfrutar de sua prpria
cultura, a professar e praticar sua religio, e a utilizar seu prprio
idioma, em privado e em pblico, sem ingerncia nem
discriminao alguma. 2. As pessoas pertencentes a minorias tm o
direito de participar efetivamente na vida cultural, religiosa, social,
econmica e pblica.
A Carta rabe de Direitos Humanos, atravs do artigo 2296:

296

Temos ainda:
Art. 26. Toda a pessoa tem direito garantido a liberdade de crena e opinio.

149

Art. 2. Cada Estado Parte compromete-se a Carta atual para

garantir a todos os indivduos no seu territrio e sujeitos sua
jurisdio o direito de desfrutar de todos os direitos e liberdades
nela reconhecidos, sem qualquer distino em razo de raa, cor,
sexo, lngua, religio, opinio poltica, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento ou qualquer outra condio e sem qualquer
discriminao entre homens e mulheres.

A Declarao e Programa de Ao de Viena atravs da Conferncia Mundial sobre

Direitos Humanos atravs dos seguintes itens:

Item 19. Considerando a importncia da promoo e da proteo

dos direitos de pessoas pertencentes a minorias e o contribuo de tal
promoo e proteo para a estabilidade poltica e social dos
Estados onde vivem essas pessoas,
A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirma a
obrigao para os Estados de garantir que as pessoas pertencentes a
minorias possam exercer de forma plena e efetiva todos os Direitos
Humanos e liberdades fundamentais sem qualquer discriminao e
em plena igualdade perante a lei, de acordo com a Declarao sobre
os Direitos de Pessoas pertencentes a Minorias Nacionais ou
tnicas, Religiosas e Lingsticas.
As pessoas pertencentes a minorias tm o direito de usufruir a sua
prpria cultura, de professar e praticar a sua religio e de se
exprimir na sua lngua, tanto em privado como em pblico,
livremente

sem

interferncias

ou

qualquer

forma

de

discriminao.
Item 33. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirma
que os Estados esto vinculados, conforme previsto na Declarao
Art. 27. O adepto de cada religio tem o direito de praticar seus rituais religiosos e de manifestar suas opinies
atravs da expresso prtica ou de ensino, sem prejuzo dos direitos dos outros. Nenhuma restrio deve ser imposta
ao exerccio da liberdade de crena e opinio, exceto nos casos previstos em lei.

150

Universal dos Direitos do Homem, no Pacto Internacional sobre os

Direitos econmicos, Sociais e Culturais e noutros instrumentos
internacionais de Direitos Humanos, a garantir que a educao se
destine a reforar o respeito pelos Direitos Humanos e liberdades
fundamentais. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos
reala a importncia de incluir a questo dos Direitos Humanos nos
programas de educao e apela aos Estados para o fazerem. A
educao dever promover compreenso, a tolerncia, a paz e as
relaes amistosas entre as naes e todos os grupos raciais ou
religiosos, e encorajar o desenvolvimento de atividades das Naes
Unidas na prossecuo destes objetivos. Assim, a educao em
matria de Direitos Humanos e a divulgao de informao
adequada, tanto terica como prtica, desempenham um papel
importante na promoo e no respeito dos Direitos Humanos em
relao a todos os indivduos, sem distino de qualquer tipo,
nomeadamente de raa, sexo, lngua ou religio, devendo isto ser
includo nas polticas educacionais, quer a nvel nacional, quer
internacional. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos
observa que as limitaes de recursos e a falta de adequao das
instituies podem impedir a imediata concretizao destes
objetivos.
Parte II Item 22. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos
apela a todos os Governos para que adotem todas as medidas
adequadas, em conformidade com as suas obrigaes internacionais
e no respeito pelos respectivos sistemas jurdicos, para combater a
intolerncia e a violncia com ela conexa que tenham por base a
religio ou o credo, incluindo prticas discriminatrias contra as
mulheres e profanao de locais religiosos, reconhecendo que cada
indivduo tem direito liberdade de pensamento, conscincia,
expresso e religio. A Conferncia convida, igualmente, todos os
Estados a porem em prtica as disposies da Declarao sobre a
151

Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia e Discriminao

baseadas na Religio ou no Credo.
Item 26. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos insta os
Estados e a comunidade internacional a promover e proteger os
direitos das pessoas pertencentes a minorias nacionais ou tnicas,
religiosas e lingsticas, em conformidade com a Declarao sobre
os Direitos das Pessoas pertencentes a Minorias Nacionais ou
tnicas, Religiosas e lingsticas.
Item 27. As medidas a adotar, se necessrio, devero consistir,
nomeadamente, em facilitar a participao plena dessas pessoas em
todos os aspectos da vida poltica, social, religiosa e cultural da
sociedade e no progresso econmico e desenvolvimento dos seus
pases.

Esses so os principais exemplos de que os direitos humanos esto atentos e protegem as

minorias religiosas.

9.3. A relao do Estado com a defesa das minorias

Quando um Estado adota oficialmente uma religio existe um problema acerca da

tolerncia, como veremos um pouco mais adiante, pois, pode ocorrer algum tipo de norma ou
regra a ser respeitada por parte dos no adeptos da religio oficial297.

297
Clemildo Anacleto acerca do relatrio produzido anualmente pelos EUA acerca da intolerncia religiosa e
desrespeito s minorias: O relatrio detectou que mesmo alguns pases sendo signatrios da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, ainda assim existe perseguio a minorias religiosas, estabelecimento de leis que acabam
beneficiando determinado grupo religioso em detrimento de outros ou leis que estigmatizam grupos como seitasou
perigosos. Esse relatrio constatou que no Afeganisto houve perseguio por parte do Talib a minorias religiosas
e destruio de duas esculturas de Buda de valor incalculvel. Percebeu-se tambm que os muulmanos no podem
apostatar de sua f, so proibidos de se converter a outro grupo e houve proibio minoria no-muulmana de
construir lugares de adorao. Na Birmnia o governo proibiu a distribuio de bblias e material muulmano.
Dificultou a cristos e muulmanos construes de lugares de adorao. SILVA, Clemildo Anacleto da &
RIBEIRO, Mario Bueno. Intolerncia Religiosa e Direitos Humanos Mapeamentos de Intolerncia. Porto Alegre:
Editora Universitria Metodista, 2007, p. 57

152

No Brasil veremos como se processa a questo da defesa das minorias e mais, se o Estado
pode se intrometer nessa questo ou como fica o papel estatal ante a uma spera discusso entre
um adepto da religio hindu com um catlico. Da mesma forma responderemos se o Estado deve
intervir se um catlico quebra as oferendas religiosas de um ritual de candombl, alm de outras
questes atinentes ao tema

Essas e tantas outras perguntas permeiam a questo da tolerncia religiosa e,

principalmente no que tange s minorias religiosas. A funo do Estado harmonizar as relaes
sociais e garantir o bem de uso comum e no quesito religioso adotar uma posio de
neutralidade298, sem, contudo, deixar que a turbao social ocorra ou o distrbio da prpria ordem
pblica, portanto, se uma manifestao religiosa depredar patrimnio pblico cabe
responsabilizao sobre os envolvidos.

Se houver desrespeito, agresso ou qualquer tipo de violncia tambm deve intervir o

Estado em proteger o agredido, ainda que apenas no plano moral.

No se pode confundir liberdade religiosa com libertinagem. Se respeitar todas as crenas

no sinnimo de agresso, depredao, ou de violao do direito de terceiro.

Sobre liberdade religiosa contribui Milton Ribeiro: Daqui se segue claramente que
nenhum indivduo, nenhuma coleo de indivduos, nenhuma autoridade humana, por mais
legtima ou respeitvel que seja, competente para se interpor entre o homem e Deus e para
obrigar pela fora o mesmo homem a ter esta ou aquela Religio.299

Sara Guerreiro: Numa sociedade caracterizada pelo pluralismo religioso, determinadas

limitaes a prticas religiosas ou a costumes que devem a sua origem a doutrinas religiosas,
podem ser necessrias, de forma a reconciliar os interesses dos diferentes grupos, especialmente
298

A neutralidade pode assumir um carcter negativo ou positivo. O conceito de neutralidade negativa liga-se ao
facto de o Estado admitir as mais diversas manifestaes das convices religiosas, no rejeitando qualquer das
supostas religies ou crenas. A neutralidade positiva implica o compromisso do Estado de assegurar, na prtica, a
todos o livre exerccio da sua religio, colocando sua disposio os meio que lhe permitam viv-la. GUERREIRO,
Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia dos Direitos do
Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 76.
299
RIBEIRO, Milton. Liberdade religiosa: Uma proposta para debate. So Paulo: Editora Mackenzie, 2002, p. 35.

153

entre minorias e maiorias. Essas limitaes no devem estabelecer-se de forma a sacrificar as

minorias s maiorias, mas apenas para garantir uma maior medida de liberdade para toda a
sociedade.300

A civilidade deve permear sempre as relaes sociais e cabe ao Estado atravs do poder
de polcia determinar que as relaes sejam feitas com a maior lisura.

E quando aparecem dvidas sobre comportamentos e modos de agir envolvendo as

minorias religiosas, cabe ao Estado intervir.

No Brasil, podemos citar alguns exemplos recentes: a aplicao da prova do Exame

Nacional do Ensino Mdio - ENEM, pelo Estado301, no qual o exame comea na manh de
sbado e, de acordo com as orientaes religiosas, nem judeus e nem os adventistas podem
participar at o por do sol.

A soluo encontrada foi recepcionar os alunos adeptos dessas duas religies e coloc-los
em locais separados dos demais para que pudessem esperar o por do sol para comear a prova.

Da mesma forma temos a necessria interveno estatal quando ocorre algum problema
hospitalar envolvendo os religiosos do credo conhecido como Testemunhas de Jeov.

Segundo seus dogmas religiosos no possvel um Testemunha de Jeov receber

transfuso de sangue, logo, se no houver o consentimento haver a discusso tica se o mdico
pode realizar o procedimento, independente da vontade do paciente302, e caber ao Estado, via
judicial decidir a questo tica envolvida303.

300

GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia

dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 62.
301
Os direitos e garantias individuais e coletivos esto preservados e garantidos pela Constituio Federal de 1988,
como garantia da ordem e da paz social e cabe ao Estado atuar como um mediador, o ente que ir harmonizar as
condutas e ir propiciar a soluo para casos de intolerncia religiosa, ou, ainda, disseminar dvidas sobre
procedimentos ticos e morais envolvendo a tolerncia religiosa.
302
Caso recente que tramita na justia nacional, segundo o qual o Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) decidiu
em 18 de novembro de 2010, que o casal Helio Vitoria da Silva e Ildelir Bonfim de Souza ir a jri popular em
decorrncia da morte da filha de 13 anos em 1993 por no receber uma transfuso de sangue. O casal Testemunha

154

E, uma pergunta final: de que adianta a liberdade religiosa se os costumes e tradies so

sumariamente ignorados? Esse o conflito entre o universalismo e o relativismo cultural e a
relao com os direitos humanos a certas prticas que afrontam a dignidade da pessoa humana,
no entanto, esto presentes na cultura local. Ento surge o dilema: proteger o sistema como um
todo e ser intolerante com as minorias ou aceitar o multiculturalismo e ser incoerente com o
prprio sistema de direitos humanos?

9.4. Multiculturalismo

Na esteira da proteo das minorias religiosas, outro fator deve ser analisado: a proteo
aos costumes e tradies das sociedades.

Em um primeiro momento pode-se pensar em proteo s minorias, porm, no o caso,

pois, as tradies de um povo tanto podem se relacionar a minoria como a todo um pas, como
veremos a seguir.

O tema se refere proteo e respeito diferena entre universalismo e relativismo

cultural.
Sobre o assunto Flvia Piovesan304: Para os universalistas, os direitos humanos decorrem
da dignidade humana, na condio de valor intrnseco condio humana. Defende-se, nesse
perspectiva, o mnimo tico irredutvel ainda que se possa discutir o alcance desse mnimo
ticoe dos direitos nele compreendidos. Para os relativistas, a noo de direitos est estritamente
de Jeov, seita religiosa que se ope a esse tipo de procedimento. Um mdico, amigo da famlia, tambm foi
denunciado.
303
Trs dos cinco desembargadores da 9 Cmara de Direito Criminal do TJSP votaram pela manuteno de sentena
de primeira instncia dada, em 2006, pela Vara do Jri de So Vicente. Dois magistrados se manifestaram a favor da
absolvio do casal.
304
Na crtica dos relativistas, os universalistas invocam a viso hegemnica da cultura eurocntrica ocidental, na
prtica de um canibalismo cultural. J para os universalistas, os relativistas, em nome da cultura, buscam acobertar
graves violaes a direitos humanos. Ademais, complementam, as culturas no so homogneas, tampouco
compem uma unidade coerente; mas so complexas, variveis, mltiplas, fluidas e no estticas. PIOVESAN,
Flvia Cristina. Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 17.

155

relacionada ao sistema poltico, econmico, cultural, social e moral vigente em determinada

sociedade. Cada cultura possui seu prprio discurso acerca dos direitos fundamentais, que est
relacionado s especficas circunstncias culturais de cada sociedade. No h moral universal, j
que a histria do mundo a histria de uma pluralidade de culturas. H uma pluralidade de
culturas no mundo, e essas culturas produzem seus prprios valores305.

O exemplo sobre relativismo cultural que fortemente combatido pelos direitos humanos
o da mutilao genital feminina306, muito comum em pases da frica.

A prtica condenada pelos direitos humanos por se tratar de um ato de violncia contra a
mulher. No entanto, em alguns pases, a tradio e o costume to forte que at o instrumento
usado no processo, uma pequena faca, transmitida de gerao para gerao. E se uma menina,
pois, em geral o ato realizado como uma cerimnia de passagem da adolescncia para a fase
adulta, se recusa a fazer a prtica ela se torna mal vista perante a tribo.

Ocorre que o procedimento feito de forma rstica e rudimentar, muitas vezes sem
qualquer tipo de anestesia e esterilizao uma palavra indita no processo e, muitas meninas
morrem no transcurso do ritual.

No mundo ocidental essa prtica vista como uma abominao aos direitos da mulher.
Contudo, as vrias tentativas de suprimir sua prtica resultaram em danos ainda maiores, pois, as
famlias fugiam e se escondiam para realizar o ritual, logo, o relativismo cultural, apesar de ser
uma prtica que fere por completo os preceitos dos direitos humanos necessrio se respeitar os
direitos s minorias, se for essa a vontade do povo e da prpria envolvida.
Da mesma forma os povos indgenas possuem um ritual que determina aos jovens o
rompimento da adolescncia para a fase adulta. As provas e os testes so duros, como caar,
enfrentar animais, etc., se completado o ritual completo o jovem ser agora tratado como o mais
novo homem da tribo. Temos tambm os judeus ortodoxos em relao ao vesturio; como
305

PIOVESAN, Flvia Cristina. Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2006, pgs. 16 e
17.
306
A Mutilao Genital Feminina termo que descreve esse ato com maior exatido, vulgarmente conhecida por
exciso feminina ou Circunciso Feminina. uma pratica que consiste na amputao doclitris da mulher de modo a
que esta no possa sentir prazer durante o ato sexual.

156

algumas tribos da frica ainda praticam o canibalismo para defenderem sua comunidade da ao
dos invasores307.

Pablo OFarrell acerca do multiculturalismo: Entre las reivindicaciones del

multiculturalismo destaca La demanda de reconocimiento de derechos colectivos para
determinados grupos sociales que renan determinadas caractersticas. U este es, sin Duda, uno
de los puntos ms importantes del multiculturalismo y que ms controvrsias h provocado.308

O que se defende com o relativismo, ou o pluralismo como querem alguns autores que
se respeitem os valores das sociedades. No possvel se ter uma nica sociedade que seja
universal. Ento, se os direitos humanos defendem o respeito liberdade religioso e o direito das
minorias, da mesma forma deve ser respeitada a cultura e a tradio dos povos. Desde que no
haja desrespeito dignidade da pessoa humana e ao ser humano de uma maneira geral.

No podemos confundir a liberdade com a tradio e aos costumes de um povo como

pretexto para restringir ou atacar a liberdade religiosa alheia. Os regimes autoritrios usam esse
argumento como forma para suprimir a vontade das minorias309.

307

Vrias atitudes religiosas esquisitas a que de fora. Muitos devotos em todo o mundo diferenciam-se
fisicamente: enquanto monistas raspam a cabea, os jainas a cobrem e varrem o cho antes de pisar para no matar os
insetos, e clrigos em geral usam roupas que os distinguem do resto da sociedade. Muitos povos tambm recorrem a
alguma forma de interveno cirrgica que altera caractersticas fsicas. Entre os aborgenes australianos, uma pedra
ou osso inserido no pnis dos adolescentes, mediante inciso na uretra. Os judeus e muulmanos submetem seus
filhos circunciso e, em algumas sociedades islmicas, as meninas so tambm circuncisadas ou sofrem outras
formas de mutilao genital. Grupos to diversos quanto os nuer, do Sudo, e os Iatmul, da Nova Guin, obrigam os
jovens a escarificaes rituais. As cerimnias de iniciao, conhecidas como ritos de passagem, costumam ser
brutais. Entre os nativos americanos, os meninos apaches eram forados a se banhar em guas glaciais, os luiseos se
iniciavam pressionados a permanecer deitados e imveis e eram picados por formigas, enquanto as garotas tukunas
tinham os cabelos arrancados. REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade
no crebro, p. 44.
308
OFARRELL, Pablo Badillo (org). Pluralismo, tolerancia, multiculturalismo Reflexiones para un mundo
plural. Madrid: Universidad Internacional de Andaluca, 2003, p. 21.
309
Nesse sentido Clemildo Anacleto: Tradio e cultura no podem servir de pretextos para restringir convices
religiosas e suas manifestaes religiosas e suas manifestaes legtimas. Os regimes autoritrios freqentemente
tentam calar a religio porque elas pregam uma autoridade que est alm do Estado. Assim sendo, torna-se ameaa
ideologia dominante. Por essas atitudes, percebe-se que em algumas regies a religio vista como componente
poltico e ideolgico para manter a unidade e salvaguardar-se de ideologias que possam comprometer a estabilidade
poltica. Nesse aspecto a intolerncia ou, pelo menos, a falta de liberdade religiosa, faz parte tambm de um projeto
de dominao e de sustentao ideolgica. SILVA, Clemildo Anacleto da & RIBEIRO, Mario Bueno. Intolerncia
Religiosa e Direitos Humanos Mapeamentos de Intolerncia. Porto Alegre: Editora Universitria Metodista, 2007,
p.58.

157

Apesar de o assunto ser extenso e complexo faremos alguns breves apontamentos acerca
do tema. A questo que envolve o universalismo x relativismo uma das bases do conflito que
cerca a intolerncia, pois, o no respeitar a cultura e tradies alheias tambm uma forma de
intolerncia. O nosso posicionamento que o multiculturalismo deve existir, cada comunidade
tem seus prprios rituais e no funo deste ou daquele Estado intervir em seus costumes.

A discusso que se faz relevante acerca dos direitos humanos, pois, segundo os preceitos
universais institudos pela Declarao Universal dos Direitos do Homem rituais como o da
mutilao genital feminina fere toda a dignidade da pessoa humana e se trata de uma ntida
afronta aos direitos humanos.

Sobre isso no resta discusso, no entanto, o costume e a tradio local tambm devem ser
analisados, logo, a soluo que apontamos que um grupo das Naes Unidas converse a
apresente os males da prtica, no apenas da mutilao genital feminina, como de uma srie de
outros rituais praticados pelas tribos e comunidades ao longo do planeta.

Aps a apresentao o povo tem o direito de escolha, se o resultado for a mantena do

costume, ainda que contra os direitos humanos, o mesmo dever ser respeitado.

A intolerncia no pode ocorrer e o respeito ao ser humano e suas crenas e cultos devem
preponderam ante a sua prpria comunidade e a ONU e os direitos humanos tambm devem
respeitar esse desejo e manifestao cultural.

No se defende o canibalismo, os rituais satnicos, porm, se o prprio Estado concorda

com as prticas, ento necessrio respeitar a sua soberania.

A ONU poder intervir se este mesmo Estado for signatrio das Convenes, Pactos e
Declaraes que protegem a dignidade da pessoa humana, pois, nesse caso, existe o compromisso
de ratificar os direitos humanos no mbito interno.

158

E essa imposio pode acontecer na forma de intolerncia ou atravs de outra forma que
ainda no estudamos: o proselitismo.

10. Proselitismo

Cada religio tem suas singularidades e dever de todos usufrurem da liberdade religiosa
e, tambm, do respeito liberdade de culto e crena alheia.

Os direitos humanos garantem o pleno exerccio da liberdade religiosa e o combate

intolerncia tanto para um indivduo, um grupo de pessoas ou uma minoria religiosa. Todavia,
existe um aspecto que ainda no foi considerado: e se algum membro dessa minoria ou at
mesmo um grupo resolve tentar convencer membros da religio dominante a se converter para
sua religio minoritria?

Esse teste acerca da segurana do ser humano em sua prpria f recebe o nome de
proselitismo, quando bem sucedido e ocorre a mudana de religio310.

E no apenas de tentar converter o prximo que podemos conceituar o proselitismo, mas

tambm, do prprio convencimento de que a sua religio boa, eficaz e o caminho correto rumo
ao criador, independentemente do que pode professar as demais, ou seja, o proselitismo como
forma de ratificar a prpria religio, crena e culto ofertado ao fiel.

310

O direito de tentar converter os outros a aderir s suas crenas , para algumas religies, uma verdadeira razo de
ser da sua f. Sem este, a religio pode, inclusivamente, deixar de fazer sentido. GUERREIRO, Sara. As Fronteiras
da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia dos Direitos do Homem. Coimbra:
Almedina, 2005, p. 173.

159

10.1.

Conceito de proselitismo

Proselitismo311. Zelo ou diligncia em fazer proslitos: o proselitismo religioso.

Proslito312. Do grego proselytos, pelo latim eclesistico proselytus). 1. Pessoa que se converteu a
uma religio. 2. Pessoa que abraou uma seita, uma doutrina, um partido; adepto, partidrio.
3. Pessoa que abjurava suas crenas para adotar a religio judaica.

Proselitismo, ento, deve ser entendido como o convencimento de uma pessoa a trocar de
religio, ou caso no possua uma a aderir a uma determinada crena.

E podemos citar duas, dentre vrias religies que possuem essa prtica: os Testemunhas
de Jeov313 e os Mrmons314.

O proselitismo a forma encontrada pelas religies tanto no papel dominante, como

maioria, ou como minoria religiosa, para atrair novos fiis a sua crena. Para isso, uma gama de
estratgias e formas de apresentao dessa crena desenvolvida. Tudo no intuito de convencer o
indivduo de que a sua religio no a adequada e que se sentir muito melhor fsica, moral,
psicolgica e espiritualmente se migrar e adotar a nova palavra.

311

Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo, 1998, vol.20, p.4805. Proselitismo. 1. Atividade ou esforo
de fazer proslitos, catequese, apostolado. 2. Conjunto de proslitos. Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio
de Janeiro: Objetiva, 2001, p.2315.
312
Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo, 1998, vol.20, p.4805. Proslito. 1. Entre os antigos hebreus,
indivduo recm-convertido religio judaica. 2. Pessoa que foi atrada e que se converteu a uma outra religio, uma
seita, uma doutrina ou um partido, um sistema, uma idia, etc. Adeptos, sectrio, partidrio. Dicionrio Houaiss da
lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p.2315.
313
A comunidade religiosa Testemunhas de Jeov foi fundada no EUA no final do sculo XIX por integrantes da
sociedade Torre de Vigia de Sio, cujo primeiro presidente foi Charles T. Russel. At o incio da dcada de 1930,
eram conhecidos como Estudantes da Bblia, passando ento a ser denominados de Testemunhas de Jeov.
REVISTA CONHECIMENTO PRTICO FILOSOFIA n 26. Filosofia e guerra, p. 21.
314
A comunidade religiosa Mrmons, inicialmente eram conhecidos como A Igreja de Jesus Cristo dos Santos dos
ltimos Dias. Foi organizada em 6 de abril de 1830, em Fayette, Nova York. Entre os seis primeiros membros
estava Joseph Smith, primeiro profeta e presidente da Igreja restaurada. Em 1823, Joseph foi mandado, por um
mensageiro celestial chamado Morni, a um monte perto de Palmyra. L mostrou a Joseph placas de ouro que
continham a histria secular e religiosa de uma antiga civilizao americana. Quatro anos mais tarde, Joseph teve
permisso para tirar as placas da colina e traduzi-las para o ingls. O volume traduzido, que leva o nome de um dos
antigos profetas e historiadores que havia guardado os registros, foi publicado como o Livro de Mrmon. O apelido
da Igreja "Mrmon", vem do ttulo deste livro sagrado.
O Livro de Mrmon contm a histria de vrias civilizaes da Amrica antiga, entre cerca de 2200 a.C e 420 d.C.
O volume inclui um relato do ministrio de Jesus Cristo no continente americano, depois de sua ressurreio. Fonte:
www.mormons.com.br, acesso em 13 de fevereiro de 2011.

160

10.2.

O proselitismo positivo

Sobre proselitismo positivo, no justo nominar apenas os Testemunhas de Jeov e os

Mrmons como os principais representantes, afinal, o convencimento aos fiis e os atrativos pela
f na busca por novos adeptos so os motes de todas as religies ao longo do globo.

O proselitismo foi apenas a forma encontrada para atrair mais e mais adeptos, como uma
propaganda usada em larga escala para converter as pessoas.

O proselitismo sempre foi um importante catalisador dos iderios das igrejas,

independentemente da religio escolhida. Ao longo de uma missa, quando o padre realiza o seu
sermo e elogia a sua religio e enfatiza uma srie de passagens, do que estamos falando seno de
proselitismo?

Alm disso, temos de incluir as manifestaes pblicas de f, as viagens apostlicas e a

forma como as igrejas se utilizam de seus mrtires como forma de captao da f alheia.

Em tempos presentes o proselitismo ganhou novas armas: a internet, os programas de

rdio, os programas de TV, jornais especializados etc. Todos meios de comunicao em massa
com o objetivo nico de disseminar a doutrina e conquistar novas pessoas crena religiosa.

O conceito, tratado no captulo 7, de religare, ou seja, a atrao do ser humano a uma

nova religio, uma crena diferente da que possui, um recomeo, para que ele abandone a
infelicidade e experimente novos conhecimentos executado atravs do proselitismo religioso.

Se no fosse a propaganda feita pelas religies essa pessoa talvez no tivesse contato
com uma soluo religiosa alternativa.

Dentre as prticas proselitistas tambm deveriam estar includas a fraternidade, a

igualdade, a tolerncia, o respeito e o amor aos demais povos, naes e religies, como todos
sendo parte de bem maior, o planeta.
161

No entanto, o que vemos a profetizao de um proselitismo negativo, isto , a atrao do

fiel denegrindo a religio alheia, como se houvesse uma competio e uma religio fosse melhor
do que a outra, quando na verdade esse jamais deveria ser o objetivo fulcral de uma atividade
religiosa. Quando usado para fins negativos o proselitismo apresenta uma srie de conseqncias
danosas.

E servir de inspirao para uma srie de mecanismo de propaganda macia que

propiciar aos estados intolerantes a arma mais poderosa a ser manipulada: a f humana e o
fanatismo religioso.

10.3.

O proselitismo negativo

Sobre o proselitismo negativo315 temos dois pontos controvertidos: o proselitismo em si e

a relao do proselitismo com os Estados que adotam uma religio de forma oficial ou que so
influenciados politicamente por ela.

O primeiro aspecto se refere ao proselitismo propriamente dito. Ocorre que essas

tentativas de converso nem sempre cumprem com os ritos ideais de lisura e respeito religio
alheia.

O ponto que cerca o proselitismo no a liberdade religiosa e nem o convertimento de

pessoas a sua crena religiosa. O problema impera na forma como alguns procedimentos so
feitos, pois, se transformam em verdadeiras prticas de (in)tolerncia religiosa, especialmente em
locais em que o Estado adota uma religio de forma oficial316.

315

O Brasil sofreu o proselitismo negativo quando os jesutas, atravs de suas misses praticamente obrigaram os
ndios a seu converterem e a aceitar a sua nova crena, o cristianismo, sem se importar com os prprios desejos ou
anseios da comunidade.
316
Sara Guerreiro: A actuao do Estado face ao proselitismo encontra-se estritamente ligada proteco concedida
liberdade religiosa e aos direitos do homem, o que depende em ltima anlise do regime poltico perfilhado e
mesmo da confisso religiosa dominante. GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e
proselitismo na Conveno Europia dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, p. 180.

162

Em Estados que no so considerados laicos317 esse posicionamento considerado como

prejudicial para o governo, pois, a converso de seus fiis ou a propagao das idias diferentes
da religio oficial do Pas podem perturbar a ordem e, quem sabe, incitar a populao, logo,
representam uma ameaa s pretenses estatais.

Os representantesdo governo tendem a reprimir essas minorias religiosas, como forma

de assegurar a integridade religiosa do prprio Estado, o que, de forma alguma, justifica ou,
tampouco, autoriza a intolerncia religiosa.

Com isso a liberdade religiosa e o livre direito de circulao e de pensamento j foram

prejudicados.

Ento, analisemos os casos separadamente.

Sara Guerreiro desenvolveu um conceito interessante acerca do proselitismo, em

conformidade com Conselho Mundial das Igrejas, realizado no de forma adequada como: O
testemunho cristo, pelo contrrio, respeitaria a liberdade religiosa daquele a quem se dirige e o
direito de cada um a no ser objecto der uma presso que o impea de professar a sua f. O
proselitismo (de m qualidadecomo refere Comisso) implicaria nomeadamente: Presso
fsica ou vexame moral ou psicolgico, que leva a privar o indivduo da sua capacidade de
julgamento pessoal; Oferta de vantagem moral ou material;

Explorao da necessidade,

incapacidade ou falta de instruo dos destinatrios; Meios estranhos prpria f, como

invocao de motivaes polticas; Insinuaes cruis contra as convices dos outros. O
proselitismo acabaria, assim, por ser considerada uma perverso do testemunho cristo318.

No Brasil, ainda muito comum em locais em que a maioria das moradias so casas, o
que ainda acontece no interior ou em alguns Estados menores, um representante da religio
317
Mesmo o Estado laico pode adotar uma postura restritiva acerca do proselitismo, se for perceptvel que a
liberdade de crena do prprio Estado est prejudicada e se faz necessria uma interveno estatal para assegurar os
direitos da coletividade. Frana e Espanha, inclusive possuem respostas penais para as atividades abusivas derivadas
do proselitismo.
318
GUERREIRO, Sara. As Fronteiras da Tolerncia Liberdade religiosa e proselitismo na Conveno Europia
dos Direitos do Homem. Coimbra: Almedina, 2005, pgs. 174 e 175.

163

Testemunha de Jeov bate a sua porta e pede um minuto de seu tempo para mostrar a palavra do
senhor.

A forma como o representante fala sobre a sua religio apaixonante e muito metdica, o
problema que no se trata apenas de um oferecimento, no mais das vezes a atividade se
transforma em um exerccio de resistncia, pois as tentativas de impor a outra religio so tantas
e os argumentos sempre prontos para rebater qualquer negativa deixam o ouvinte acuado,
oprimido e incomodado.

E nem assim o representante se d por vencido e insiste em seu discurso de

convencimento at ser convidado a se retirar, o que nem sempre resolvia a pendenga, pois, a
pessoa era chamada de inculta, herege, profana, dentre alguns outros adjetivos pejorativos,
como forma de estratgia de convencimento.

O fato que algumas pessoas, realmente se simpatizam com as palavras do representante,

porm, outras preferem manter sua crena e a parte mais difcil fazer com que essa pessoa
aceite o no e a proliferao da liberdade religiosa.

Essa obra se dedicou tanto defesa dos direitos humanos e da tolerncia religiosa,
inclusive ao respeito s minorias religiosas e, agora, nos deparamos com a liberdade e o livre
direito de crena afetados por parte dos prprios membros dessas minorias.

Os mrmons j possuem uma abordagem um pouco diferenciada, mais amena,

inicialmente. Geralmente tudo se inicia com uma conversa casual ou com a curiosidade de
algum em relao indumentria do representante mrmon319, logo, a conversa informal
envereda para o discurso religioso, da mesma forma como o procedimento dos Testemunhas de
Jeov320.

319

Terno e gravata pretos com camisa branca, uma cruz na lapela e uma placa de identificao assinalando se tratar
de um mrmon e com seu nome.
320
Existem outras religies que praticam o proselitismo, porm, nos ateremos apenas a estas duas por entendermos j
ser suficientes para a assimilao do conceito.

164

A diferena a ausncia de agressividade e a pacincia do mrmon em ao longo do

dilogo atrair o interesse e manter a ateno do outro fiel acerca de sua prpria religio
impressionante. No h insistncia e ao notar uma tentativa de encerrar a conversa pela outra
parte o mrmon gentilmente demonstra uma distrao ou uma justificativa para seguir seu rumo,
no sem antes perguntar se poderia lhe dar um presente e, assim, a Bblia mrmon e seus
mandamentos so entregues.

O proselitismo no apenas condenvel, existe tambm a forma positiva. Se for praticado

dentro dos limites da tolerncia e houver um respeito liberdade religiosa, nada impede que o
mesmo esteja em conformidade com Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos321 e com a
Declarao Universal dos Direitos do Homem322.

Todos tm direito a mudar de religio e, se a mudana foi ocasionada por conta do

proselitismo, isto em nada modificada o resultado, o que realmente ir importar a felicidade e o
novo estado de esprito desta pessoa.

Desde que no exista nenhum tipo de coero ou imposio religiosa, pois, o reverso
tambm deve ser observado: O direito de uma pessoa querer manter a sua religio.

Por fim, temos a questo do proselitismo em relao aos Estados que adotam uma religio
de forma oficial. Esta era a ltima forma de anlise que nos restava fazer, pois, j vimos o Estado
laico, o Estado que repudia a religio, agora veremos os Estados que adotam uma religio de
forma oficial e o Estado em que a religio possui uma ntida influencia poltica.

321

Art. 18. 1. Todos tm direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. Este direito inclui a liberdade de
ter ou adotar uma religio ou crena de sua escolha e liberdade, individualmente ou em comunidade, com outros e
em pblico ou privado, de manifestar a religio ou crena em culto, costume, prtica e ensino. 2. Ningum ser
submetido a medidas coercitivas que possam restringir sua liberdade de ter ou adotar uma religio ou crena de sua
escolha. 3. Liberdade de religio ou crenas podem estar sujeitos apenas s limitaes previstas pela lei e
consideradas necessrias para proteger a segurana pblica, a ordem, a sade ou a moral ou os direitos fundamentais
e liberdades de outrem. 4. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
quando for o caso, dos tutores legais de assegurar a educao religiosa e moral de seus filhos de acordo com suas
prprias convices.
322
Art. 18. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a
liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico,
sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.

165

O proselitismo mal visto tanto nos Estados que adotam uma religio de forma oficial,
quanto nos Estados que no adotam uma religio de forma oficial, porm existe uma fora
poltica por parte desta.

E a razo no poderia ser outra: o medo.

Esses Estados atuam com um controle rgido acerca da sua populao e, podemos
exemplificar atravs de Israel e os Estados rabes. Em ambos os casos a religio tem papel
decisivo: no primeiro a religio judaica adotada de forma oficial. No segundo, a grande maioria
adota o islamismo de forma oficial, contudo, alguns poucos tm o islamismo como religio
predominante, ainda que no eleita de forma oficial, contudo, com uma forte influencia poltica
sobre o governo.

Nestes dois tipos de Estado que exemplificamos o proselitismo nocivo, porque

representa uma opo, uma novidade ao regime ideolgico e religioso imposto pelo Estado e, se
houver um alastramento dessa prtica no Pas, o temor que o controle e, principalmente a
dominao sejam perdidos.

Ento, para no correrem perigo algum, os governantes praticam a intolerncia religiosa

contra essas minorias, como forma de garantir a soberania e a mo forte do Estado. Da mesma
forma, tambm, praticam o proselitismo em relao populao.

O Estado como forma de garantir a dominao usa largamente do proselitismo como

forma de mostrar aos membros da comunidade o quo importante a religio para eles e, mais:
se converter e adotar os princpios religiosos propostos pelo Estado significar respeito e
concordncia com a ideologia do prprio Pas.

Com isso, o nacionalismo tambm trabalhado e, aps o proselitismo ter sido concludo
naquele fiel, o movimento, agora, passa a ser outro, como veremos, o fundamentalismo, como
forma de garantir a obedincia plena desse fiel para com o Estado e com seus mandamentos.

166

Ao mesmo tempo em que rechaam o proselitismo das minorias religiosas, estes Estados
praticam seu prprio proselitismo para assegurar a dominao e sua soberania, portanto, antes de
analisar o fundamentalismo religioso, devemos tratar do cenrio internacional em relao
intolerncia religiosa, mas agora sob outro enfoque: o caminho a ser percorrido como garantia e
passagem para a adoo do fundamentalismo religioso para atingir os propsitos estabelecidos
tanto pelo Estado, como pelo lder religioso que possui ntida influncia poltica sobre os
governantes.

Analisemos, ento, como que o proselitismo se converte em fundamentalismo e quais as

conseqncias desse processo.

Alis, um ltimo adendo que relaciona o proselitismo com o fundamentalismo. Como

vimos, o proselitismo pode ser tanto positivo como negativo. Se usado no primeiro caso tem
como condo amealhar novos fiis para os dogmas e crenas de uma dada religio.

Entretanto, o prximo passo desse proselitismo positivo o fundamentalismo, pois, o

estudo aprofundado de uma crena incentiva e prolifera o prprio proselitismo.

Sendo assim, o cristianismo se utilizou amplamente desta tcnica e, por conseguinte, o

proselitismo cristo foi acompanhado diretamente do fundamentalismo cristo, que significava a
interpretao fiel das escrituras e, portanto, uma maior aproximao de Deus.

E, foi com base no fundamentalismo que a Igreja Catlica fomentou seus seguidores a
lutarem pela expanso da Igreja sob o pretexto de converter novos fieis atravs das cruzadas que
mais teve efeito expansionista do que propriamente religioso.

A Igreja aproveitou de sua influencia poltica para fazer uma expanso territorial e chegar
em locais at ento inimaginveis como o Brasil e Israel, locais, para a poca muito distantes da
Itlia e dos preceitos do Vaticano.

167

O fundamentalismo, assim como foi com o proselitismo tambm passou a manifestar um

lado negativo com a manipulao da f e o uso da crena para interesses polticos, o
fundamentalismo islmico radical.

Com isso, no tardou a surgir as guerras tidas como religiosas, mas que, na verdade,
possuem, como outrora, a poltica como pano de fundo.

11. O cenrio internacional e a questo da (in)tolerncia

A linha tnue que separa um Estado laico de um Estado tolerante pode se romper no mais
leve desalinhar de interesses, como foi o caso da Frana com o recente caso dos romenos, como
j havia sido outrora com a Turquia e o vu muulmano.

Alis, sobre a questo francesa existem, ainda, alguns agravantes de intolerncia com a
introduo da Lei n 228/2004323, que probe o uso de sinais e vestimentas religiosas ostensivas
nas escolas pblicas de primeiro e segundo graus em todo o territrio Francs.

A questo religiosa envolvendo conflitos internacionais no nova, mas tem se tornado

cada vez mais freqente, em especial aps os atentados terroristas promovidos contra os Estados
Unidos em 11 de setembro de 2001.
Os Estados Unidos j previam a liberdade religiosa na sua Constituio324 atravs da 1
Emenda325, de 1791. E, mesmo com inclinaes notadamente batista, aquele Pas tambm adota a
neutralidade religiosa ou a laicidade.

323

Art. 1 que insere no Cdigo de Educao o art. L. 141-5-1 Dentro das escolas, dos colgios e dos liceus
pblicos, o uso de sinais ou vestimentas por qualquer aluno manifeste ostensivamente seu posicionamento religioso
proibido. A regulamentao de um procedimento disciplinar precedido de um dilogo com o aluno.
324
DELUMEAU, Jean & MELCHIOR-BONNET, Sabine. Trad. Nadyr de Salles Penteado. De Religies e de
Homens. So Paulo: Ipiranga, 2000, p. 105.
325
O Congresso no poder fazer nenhuma lei a respeito da instaurao de uma religio ou que proba sua livre
prtica, restrinja a liberdade da palavra ou da imprensa, ou sobre o direito dos cidados de se reunirem
tranqilamente e de encaminharem peties ao governo para que repare seus prejuzos.

168

Entretanto, a laicidade no protegeu os Estados Unidos da intolerncia religiosa, pois,

uma srie de atentados terroristas desferida sistematicamente contra aquele Pas desde a metade
do sculo passado.

Nos cabe, ento analisar, primeiramente, a influncia da religio nos conflitos blicos e
verificar tambm, ainda que superficialmente a questo dos movimentos migratrios como forma
de intolerncia religiosa, para na seqncia, verificar como que a motivao poltica se mistura
religio e se transforma em terrorismo.

11.1.

Religio, conflitos armados e migrao

So muitos os casos de conflitos religiosos que ultrapassam a barreira das idias e se

transformam em atos armados. As motivaes podem ser polticas ou sociais, mas a religio est
presente e atua como mola propulsora de condutas entre o conflito armado.

Em Estados que adotam uma religio de forma oficial mais comum a existncia de
conflitos religiosos em decorrncia da influncia poltica, como afirma Marco Aurlio Lagreca
Casamasso em sua tese de doutorado: Ainda que a laicidade tenha contribudo decisivamente
para o esvaziamento poltico de valores religiosos nas sociedades onde foi praticada, parece-nos
precipitado e questionvel consider-la, per se, instrumento poltico encarregado de instaurar e
propagar o relativismo tico-religioso.326

Nos Estados com zonas de conflito mais fcil de visualizar a mescla da questo religiosa
com a questo poltica, temos dois exemplos: o conflito Israel e Palestina e Irlanda e Irlanda do
Norte.

Pases que envolvem judeus contra rabes, logo, judasmo x islamismo e catlicos contra
protestantes. No se pode dizer que nesses dois conflitos a questo envolve exclusivamente
326

CASAMASSO, Marco Aurlio Lagreca. Poltica e Religio: O Estado laico e a liberdade religiosa luz do
constitucionalismo brasileiro. Tese de Doutorado na rea de concentrao de Direito, Estado e Sociedade pela
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. So Paulo, 2006, p. 165.

169

religio, entretanto, esta usada em larga escala como elemento motivador do conflito entre os
pases.

E aqui necessria uma separao entre o fundamentalismo, terrorismo e os movimentos

migratrios que motivam a luta pela independncia.

Inicialmente traremos a viso da independncia territorial, para depois adentrarmos no

fundamentalismo e, por fim, o terrorismo.

Por conta do expansionismo territorial que se desenvolveu fortemente ao longo dos

sculos muitas raas, etnias e religies foram subjugadas aos povos dominantes e seu, outrora,
livre poder de manifestao, crena, credo, culto e, at, pensamento foi suprimido.

Alguns povos se calaram por no terem em sua formao o gosto pela revolta ou pelo
movimento belicoso, porm, muitos foram os conflitos originados pela busca da independncia.
Santiago Petschen327 retrata a questo dos conflitos armados que uma relao direta ou
indireta com a religio: So, na atualidade, numeroso os conflitos relacionados muito ou
pouco com a religio. Perto de ns temos o caso da Irlanda do Norte, ainda que agora este seja
um processo de pacificao que parece que ir ocorrer de forma concreta. Nos Blcs, o conflito
nacionalista que tem ocorrido, em parte, devido, pela religio. Em suas manifestaes, usam
tambm, a favor ou contra, dos smbolos religiosos. O mesmo acontece nos conflitos do Cucaso:
Chechenia, Nagorno-Karabaj, Abjasia, Adjaria, Osetia. Os conflitos civis ocorridos no Lbano
foram produzidos entre comunidades de diferentes crenas religiosas. Tudo isso sem mencionar o
terrvel e permanente conflito de Israel de ampla e profunda dimenso religiosa328.

327

PETSCHEN, Santiago. Religin, conflictos blicos y migraciones. Revista de Ciencias de Las Religiones, n 21.
Madrid, 2007, p. 201.
328
Son en la actualidad numerosos los conflictos que tienen que ver mucho o poco, con la religin. Bastante
cercano a nosotros es el caso de Irlanda del Norte, aunque ahora est en un proceso de pacificacin que parece va a
imponerse de una forma slida. En los Balcanes, las nacionalidades que se han enfrentado tienen basada, en parte, su
identidad, en la religin. En sus manifestaciones, se sirven tambin, a favor y en contra, de los smbolos religiosos.
Lo mismo ocurre en los conflictos civiles tenidos en el Lbano se han producido entre comunidades de diferente
signo religioso. Todo ello sin mencionar el terrible y permanente conflicto de Israel de amplia y profunda dimensin
religiosa.

170

Existe uma diferena sensvel entre a busca pela independncia e a busca por um conflito
armado tendo como incitao popular o uso da religio. De um lado temos uma cultura, um povo
que est subjugado ou suprimido em detrimento de outro, como foi o caso da Techoslovquia,
Iugoslvia, etc., de outro temos a utilizao da religio como forma de conflito, como os casos de
ataques ao Lbano, o conflito da Irlanda, etc.

E temos um terceiro movimento que se trata da motivao poltica que se aproveita e

utiliza da religio como forma de combate blico e, nesse caso, temos o conflito Israel e
Palestina329, Israel e Lbano, os Bascos em relao Espanha, etc.

So trs situaes distintas. E no nos cabe discutir ou debate qual legitima e qual no o
, contudo, a religio um elemento muito eficaz na persuaso para uma guerra e muitos
governos usam habilmente essa questo para manipular a opinio pblica e, assim, obter a
chancela moral da populao em retificar o conflito armado.
Como salienta Santiago Petschen330: Em toda a guerra muito importante a persuaso.
Persuaso dos governantes. Persuaso dos combatentes. Persuaso do povo. Sem persuaso, a
guerra no pode ser conduzida a um resultado positivo. Para conseguir tal persuaso, sempre
necessria a propaganda. Com muita freqncia a religio ocupa uma parte nessa persuaso. E de
uma maneira mais profunda. Exemplos histricos so inmeros em todas as pocas. No mundo
romano, Escipio foi expulso como um favor do deus Netuno ao que no era mais que uma
circunstancia comum na evoluo das mars. Na campanha do Egito, Napoleo utilizou a religio
islmica para vencer os cairotas. Na II Guerra Mundial, Stalin modificou sua poltica por respeito

329

Sobre o conflito separamos um dos inmeros conflitos: o massacre de Sabra e Shatila. O brutal assassinato de
centenas, talvez milhares de pessoas inocentes no massacre de Sabra e Shatila em 1982 foi uma das piores
atrocidades durante a guerra no Lbano. As hostilidades ganharam fora quando a OLP comeou a atacar a fronteira
de Israel a partir de sua base no sul do Lbano, at que, em 1982, Israel invadiu o pas mais uma vez com o propsito
de expulsar os palestinos. Foi ento que sucedeu o massacre de Sabra e Shatila, numa atmosfera de caos
generalizado e violncia em meio a uma ausncia de leis. WILLIANS, Anne & HEAD, Vivian. Trad. Dbora da
Silva Guimares Isidoro. Ataques terroristas a face oculta da vulnerabilidade. So Paulo: Larousse, 2010, pgs. 229
e 230.
330
PETSCHEN, Santiago. Religin, conflictos blicos y migraciones. Revista de Ciencias de Las Religiones, n 21.
Madrid, 2007, p. 203.

171

 Igreja Ortodoxa porque via nela um instrumento profundo para impedir os nazistas desde as
bases populares russas331.

Muitos usam da religio como pano de fundo ou pretexto para uma Guerra, foi assim com
Saddam Hussein ao usar o conflito dos xiitas contra os sunitas para se impor no poder e controlar
as supostas tenses religiosas.

E esse uso indiscriminado da religio pode atingir em cheio os iderios de grupos

religiosos mais extremistas que usam largamente do fundamentalismo religioso para obterem
sucesso em suas cruzadas polticas.

12. Fundamentalismo

Quando falamos de (in)tolerncia religiosa e de proselitismo no tratamos,

propositalmente, do fundamentalismo. No entanto, em ambos os casos ele aparece e, se bem
manipulado, pode ser usado por qualquer governante ou por um lder religioso como um
combustvel poderoso a fim de inflamar e incitar os nimos contra um inimigo direcionado.

O assunto no novo e a manipulao das massas j amplamente utilizada em toda a

grande guerra, foram assim com os alemes de Hitler, os franceses de Napoleo, os russos de
Stalin, etc. A diferena agregar o valor religioso questo.

E, nesse particular no existem escolas melhores do que a islmica e a judaica. Desde

cedo a criana j influenciada a adotar a religio oficial ou a predominante, a islmica na
maioria dos pases rabes e a judaica em Israel.

331

En toda guerra es muy importante la persuasin. Persuasin de los dirigentes. Persuasin de los combatientes.
Persuasin de los pueblos. Sin persuasin, la guerra no puede ser conducida a un resultado demasiado positivo. Para
conseguir tal persuasin, siempre es necesaria la propaganda, Con mucha frecuencia la religin da hecha en gran
parte la persuasin. Y la da de una manera ms profunda. Ejemplos histricos hay muchos en todas las pocas. En el
mundo romano, Escipin expuso como un favor del dios Neptuno lo que no era ms que una circunstancia normal de
la evolucin de las mareas. En la campaa de Egipto, Napolen utiliz la religin islmica para ganarse a los
cairotas. En la II Guerra Mundial, Stalin cambi su poltica con respecto a la Iglesia Ortodoxa porque vea en ella un
instrumento profundo para frenar a los nazis desde las bases populares rusas.

172

Caso exista certa resistncia, ou ainda, um interesse por outra religio a figura do Estado
se faz presente e o proselitismo estatal impera no sentido de no deixar mais um potencial
combatente desgarrar do propsito maior, isto , a guerra santa.

J vimos o que vem a ser o proselitismo e como ele funciona, inclusive, sua manipulao
pelo e para o mal.

Agora vamos compreender o que vem a ser fundamentalismo e como este funciona para
os fins da guerra.

12.1.

Conceito de fundamentalismo

Fundamentalismo: 1. Relativo movimento religioso e conservador, nascido entre os

protestantes dos EUA, no incio do sculo, que enfatiza a interpretao literal da Bblia como
fundamental vida e doutrina crist (embora militantes, no se trata de movimento unificado, e
acaba denominando desse diferentes tendncias protestantes no sculo XX. 2.p. ext. qualquer
corrente, movimento ou atitude, de cunho conservador e integrista, que enfatiza a obedincia
rigorosa e literal a um conjunto de princpios bsicos; integrismo332.

Diferentemente do que se poderia pensar o fundamentalismo e uma desvirtualizao do

proselitismo no so exclusividades da religio islmica e, tampouco, eram inditos quando esta
incorporou seus conceitos a seus mandamentos.

Nesse diapaso, os lderes religiosos islmicos aprenderam e reproduziu bem a tcnica, o

que mudou foi presena do Estado nesse estratagema, pois, para fazer valer seus prprios
interesses usaram da f como instrumento de formao e constituio do prprio Estado.

332

Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 1404. Fundamentalismo. 1.
Corrente teolgica de origem protestante, desenvolvida nos EUA durante a I Guerra, e que admite apenas o sentido
literal das Escrituras. (Ope-se a toda interpretao histrica ou cientfica e professa o fixismo). 2.
Fundamentalismo islmico, corrente do Isl, que defende os valores e regras tradicionais do islamismo e prega a
adoo do Coro como Constituio dos Estados. (Embora inspirados na Irmandade Muulmana, fundada no Egito
em 1928 e voltada para instituies educacionais, os grupos fundamentalistas atuais agem sobretudo na esfera
poltica, algumas vezes pela violncia). Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo, 1998, vol.11, p.2598.

173

Tais prticas foram usadas primeiramente pelas religies ocidentais e tinham como
objetivo principal defender a todo custo a sua prpria religio, de uma forma, que o fiel se
fideliza-se religio, sua integrao com os textos religiosos seria to forte que este ao pensar em
religio somente seria capaz de associar os mandamentos que exaustivamente aprendeu.

E, para defender a sua religio, os Estados islmicos implementaram, assim como as

religies ocidentais o proselitismo e, ao fazer isso, recaram no mesmo erro de seus antecessores
ao fazerem uso da intolerncia como forma de harmonizar o sistema religioso e no permitir que
novas religies ingressem e maculem o iderio islmico e, assim, perpetrassem a dominao.
Silas Guerriero333: Partindo do amplo campo dos novos movimentos religiosos,
percebemos, de um lado, a existncia de grupos fechados e sectrios. Esses movimentos tendem
ao fundamentalismo, na media em que baseiam suas doutrinas e suas prticas em uma verdade
fundamental que foi revelada e que garantida pelo grupo pelos seus lderes. Mais que uma
postura fundamentalista, pois no se fundam, necessariamente, em um texto sagrado revelado,
assumem posies que beiram a intolerncia.

12.2.

O fundamentalismo e o isl

O islamismo hoje uma das religies que maiores questionamentos e inferncias

produzem por parte dos direitos humanos fundamentais. Desde a questo do tratamento
diferenciado e inferior s mulheres aos cultos e crenas religiosos fundamentados em
proselitismos negativos e estados religiosos ou influenciados pela religio.

Quando tivemos o cuidado, no captulo 4, de dividir em quatro tipos de Estados: o laico, o

que no aceita a religio, o que adota a religio de forma oficial e o que no adota a religio de
forma oficial, porm, a religio ou o lder religioso possui uma ntida influencia poltica sobre o
Estado, no foi toa.

333

GUERRIERO, Silas. Intolerncia e relativismo: o dinamismo das novas religies no Brasil. Revista Estudos de
Religio, So Bernardo do Campo: Umesp, 1985, vol. 1, n1, p. 47.

174

Nossa maior preocupao era justamente quando ingressssemos no assunto do

fundamentalismo, porque o papel do Estado em relao religio muda radicalmente se
comparado ao regime, agora, adotado pela maioria dos pases ocidentais esto acostumados.

As diferenas culturais so acentuadas, porm, o Estado se utiliza da religio como uma

mquina de convencimento em massa para usar a populao, via religio, a seus prprios
interesses, sem qualquer preocupao com a liberdade religiosa, a dignidade da pessoa humana,
em uma ntida afronta aos princpios adotados pelos direitos humanos que foram exaustivamente
tratados ao longo desta obra.

E, digamos assim, a fonte de inspirao para todo esse fundamentalismo radical

implementado nos pases islmicos foi exatamente a grande quantidade de barbries cometidas ao
longo dos sculos pela Igreja Catlica e o cristianismo.

Os atentados terroristas se processam, dentre outras formas,

com homens bombas

perdendo suas vidas pela defesa da causa religiosa nada mais do que a mesma intolerncia
religiosa praticada pela santa inquisio ao queimar aqueles que no pactuavam com os iderios e
crenas do cristianismo.
Domingos Lopes334: O fundamentalismo islmico deve ser estudado no como um
fenmeno isolado, produto do atraso de povos inferiores do Terceiro ou Quarto Mundo, mas
como parte de uma era de extremos, que abrangeu os povos ditos mais desenvolvidos e em
tcnica andou freqentes vezes ao servio da perseguio, da intolerncia e da explorao do
Homem pelo Homem335.

O que hoje faz o islamismo fundamentalista o mesmo movimento praticado pela Igreja
quando igualmente detinha o poder poltico.
334

A verdade que o fundamentalismo surge como um dos muitos extremismos que caracterizam o final do sculo
XX, e que foi objecto de um estudo global que o designou exactamente como a era dos extremos. Sculo em que o
Homem atingiu, simultaneamente, os cumes da Cincia e da Tcnica, mas em que mostrou que estes se podem
conciliar com a barbrie. Sculo em que se sonhou atingir os cumes do Humanismo e da realizao humana, mas em
que os sonhos de emancipao mostraram poder ser usados para o poder pessoal e de oligarquias e para novas formas
de opresso violenta. LOPES, Domingos & S, Lus. Com Al ou com Sat? Porto: Campo das letras, 1997, p. 33.
335
LOPES, Domingos & S, Lus . Com Al ou com Sat? Porto: Campo das letras, 1997, p. 33.

175

E, agora, dotados de um elevado moralismo os lderes das religies ocidentais condenam

as prticas islmicas por ferirem os princpios dos direitos humanos, da paz, da tolerncia, do
amor e da harmonia dos povos.

Ora, as religies ocidentais que incitaram as guerras atravs da dominao. A Igreja

Catlica usou largamente da dominao e do proselitismo atravs das cruzadas, e agora, seus
lderes aparecem como os lderes do movimento dos politicamente corretos.

No defendemos as prticas islmicas, no entanto, inegvel que a inspirao cultural do

mundo ocidental interferiu diretamente na produo do que temos hoje, esse Estado de terror
permanente e pior: a criatura se voltou contra o criador, porque os mais afetados pela fria
religiosa dos pases islmicos so os pases ocidentais.

E, para compreendermos como que o fundamentalismo ocorre ser necessrio analisar a

relao entre o Estado e a religio novamente, mas agora, com o enfoque dominao da
religio sobre o Estado e o uso da religio pelo Estado para dominar os povos e fomentar o terror.

Com a relao do Estado com a religio veremos como que a manipulao da crena
produz um verdadeiro arsenal armamentista por parte dos Estados que almejam o conflito via
religio. E dentre eles, a maioria tem o islamismo como religio, seno oficial, exercendo uma
forte influencia poltica336.

O primeiro passo a ausncia de um regime aberto, com pluralidade poltica. Os

islmicos no acreditam que a democracia seja a soluo para os problemas polticos dos Estados

336
Insistimos nesse ponto de que no so todos os pases rabes e nem todos os pases em que a religio islmica
predominante que adotam uma religio de forma oficial. A prova disso a Carta rabe de Direitos Humanos, de
1994, que prev a liberdade religiosa nos seguintes dispositivos: Art. 2. Cada Estado Parte compromete-se a Carta
atual para garantir a todos os indivduos no seu territrio e sujeitos sua jurisdio o direito de desfrutar de todos os
direitos e liberdades nela reconhecidos, sem qualquer distino em razo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
poltica, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio e sem qualquer discriminao
entre homens e mulheres.
Art. 26. Toda a pessoa tem direito garantido a liberdade de crena e opinio.
Art. 27. O adepto de cada religio tem o direito de praticar seus rituais religiosos e de manifestar suas opinies
atravs da expresso prtica ou de ensino, sem prejuzo dos direitos dos outros. Nenhuma restrio deve ser imposta
ao exerccio da liberdade de crena e opinio, exceto nos casos previstos em lei.

176

rabes e, tampouco, para os conflitos religiosos, portanto, uma abertura diversidade poltica e
religiosa est fora de cogitao.337

Ento, a conseqncia lgica a criao de uma tenso entre os Estados laicos e os

Estados fundamentalistas.

12.3.

Tenso entre laicidade estatal e fundamentalismo religioso

O fato de um Estado ser laico no o credencia a ser imune ou isento da intolerncia

religiosa dentro do seu territrio ou, via poltica externa, de outros pases contra o Estado laico.
Nesse sentido temos os Estados Unidos e vrios pases da Europa como exemplo em que a
laicidade tambm se torna alvo do fundamentalismo religioso.

Quando o Estado adota uma religio de forma oficial o fundamentalismo tende a aflorar e
a ser usado com mais freqncia ou pelo Estado ou pelo lder religioso, quando a palavra da f
possui no apenas uma fora espiritual, como tambm um declarada influencia poltica338.

O fundamentalismo religioso um assunto complexo e se refere ao uso extremado da f

de seus praticantes. Esse uso pode ser positivo ou negativo. No primeiro caso temos a ratificao
da prpria crena e dos cultos que se fortificam e assim incrementam a f do grupo. Contudo, no
segundo caso, possvel usar da f como instrumento de combate.

337

Para os islamitas, a poltica no um espao de construo democrtica, de resoluo pacfica dos conflitos, de
relatividade dos interesses e das paixes; a poltica um espao de soberania de Deus(Hkimiyyat-Allh). Como
construir ento um Estado de direito e uma sociedade pluralista, laica, tolerante, baseada no respeito das tradies, e
um projeto comum para o futuro capaz de garantir a vida em comume a coeso social? FUNDAMENTALISMOS
INTEGRISMOS Uma ameaa aos direitos humanos. ACAT. Trad. de Mariana Nunes Ribeiro Echalar. So Paulo:
Paulinas, 2001, p. 85.
338
Confundir Estado com religio implica a adoo oficial de dogmas incontestveis, que, ao impor uma moral
nica, inviabilizam qualquer projeto de sociedade aberta, pluralista e democrtica. A ordem jurdica em um Estado
Democrtico de Direito no pode se converter na voz exclusiva da moral de qualquer religio. Os grupos religiosos
tm o direito de construir suas identidades em torno de seus princpios e valores, pois so parte de uma sociedade
democrtica. Mas no tm o direito de pretender hegemonizar a cultura de um Estado constitucionalmente laico.
PIOVESAN, Flvia Cristina. Direitos Humanos e Justia Internacional. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 20.

177

O lado positivo a defesa de seus dogmas criando um conceito como uma verdade
absoluta, um modelo a ser seguido. Como conseqncia natural, o que externo a essa religio
tende a ser repelido, como um smbolo do mal, que se no forem destrudas podem fragilizar a
verdade trazida pelo profeta.

Com isso, importante salientar, que esse sentimento de autopreservao extremo em nada
se confunde com o radicalismo religioso que se converte em terrorismo.

De tal sorte que, podemos afirmar que no so todos os Estados islmicos que defendem o
fundamentalismo e, mais, tampouco pregam a guerra entre os povos e a perpetrao da
intolerancia e do terror339.

E nem todos os Estados rabes so fundamentalistas e intolerantes, Dubai, por exemplo

nos parece um Estado rabe muito mais prximo do capitalismo e de uma certa abertura do que o
Ir, em um comparativo de Estados com religioes similares. O segundo possui uma rigidez e um
radicalismo inexistente no primeiro, apesar de igualmente defender os ideias do islamismo.

O lado negativo a manipulao do fundamentalismo com o intuito de forma um conflito

armado atravs da luta incansvel pela defesa da f, atravs de um Estado centralizador avesso
democracia e s liberdades340.

339
Igualar todo o Isl perseguio religiosa, no entanto, seria um exagero incrvel. Mesmo assim, ao lado dos
marxistas, dos comunistas maostas e dos extremistas hindus, os muulmanos tm acumulado um recorde, em
tempos modernos, como lderes em cometer atrocidades contra a humanidade. Essa violncia , na maioria dos
casos, feita por indivduos ou grupos pequenos, mas com freqncia, com o consentimento das autoridades.
CANER, Ergun Mehmet & CANER, Emir Fethi. Trad. Haroldo Jansen. O isl um olhar sobre a vida e a f
muulmana. So Paulo, Vida, 2008, p. 198.
340
evidente que a ideologia islamita essencialmente antidemocrtica e antihumanista; um srio obstculo
criao democrtica, um perigo para as liberdades, um freio para o desenvolvimento das instituies pluralistas e
para o desenvolvimento da cultura do cidado. Contudo, no seria abusivo interpretar a adeso de muitos jovens a
certos movimentos islamistas como expresso ambgua, confusa e contraditria de um desejo de liberdade, como
vontade de participar dos assuntos do Estado. Excludos, marginalizados num ambiente que os condena a uma
situao de precariedade, esse jovens tm a iluso de que s o islamismo pode transformar em realidade o seu desejo
de expresso e integrao. Nas pequenas comunidades formadas nas mesquitas ou nas associaes fundamentalistas,
eles tm a impresso de encontrar o que seu meio no lhes oferece, isto , refgio e segurana.
FUNDAMENTALISMOS INTEGRISMOS Uma ameaa aos direitos humanos. ACAT. Trad. de Mariana Nunes
Ribeiro Echalar. So Paulo: Paulinas, 2001, p. 92.

178

Ao se direcionar o fundamentalismo religioso para um alvo certo sob a gide de proteger

o seu Deus, a sua crena e o culto, os fiis atacam o inimigo por acreditarem na causa341.
O fundamentalismo pode se desenvolver atravs de conflitos regionais, com fulcro basilar
na prpria religio, ou num plano externo com o uso indevido da f atravs do medo e da
insegurana por um movimento que o mundo conheceu como terrorismo.

O sucesso ou o fracasso do fundamentalismo religioso varia de acordo com a forma que o

lder espiritual trata a informao para seu grupo, ou, em outras palavras, realiza a propaganda da
informao. Se o lder demonstrar que o inimigo , de fato, o Sat e que esse precisa ser
combatido para a mantena da unidade religiosa e a segurana das famlias, o seguidor ir aderir
a tal pensamento342.

No mesmo sentido temos o exemplo de Cass R. Sunstein: Suponha que voc esteja em
um grupo de pessoas cujos membros tendem a pensar que Israel o verdadeiro agressor do
conflito do Oriente Mdio, que comer carne no saudvel ou que casamentos homossexuais so
uma boa idia. Em um grupo como esse, voc vai ouvir muitos argumentos sobre o assunto. Por
causa da distribuio inicial das opinies, voc vai ouvir relativamente menos opinies
contrrias. muito provvel que voc j tenha ouvido alguns, mas no todos os argumentos que
vo aparecer na discusso. Depois de ouvir tudo o que foi dito, voc provavelmente desviar no
sentido de acreditar que Israel o verdadeiro agressor, contra comer carne e a favor dos

341
No caso do fundamentalismo islmico dificilmente se pode separar o seu xito entre grandes massas, ou o apoio
popular revoluo iraniana, por exemplo, de uma situao de subdesenvolvimento e de uma procura de dignidade
de povos que a viram, s vezes secularmente, espezinhada. Este potencial do fundamentalismo como instrumento de
canalizao do descontentamento uma das razes que justifica o apoio que lhe foi concedido em determinados
momentos por sectores polticos e econmicos que se afirmam comprometidos com o liberalismo. Visavam, assim,
impedir a canalizao desse descontentamento para foras de esquerda e para a efectiva transformao social de
sentido libertador e igualitrio. Da o fundamentalismo possa ter uma dimenso que alguns apresentam como antiocidental, mas tambm seja irrecusvel o apoio de potncias ocidentais ao fundamentalismo, sobretudo quando se
tratava de fazer face a correntes progressivas e de esquerda. LOPES, Domingos & S, Lus. Com Al ou com Sat?
Porto: Campo das letras, 1997, p. 38.
342
Nesse sentido Domingos Lopes: Um dos aspectos mais interessantes do fundamentalismo e de vrias formas de
extremismo surgirem freqentemente como tentativas de resposta radicalizada no s a aspiraes religiosas mas
tambm a problemas polticos e sociais muito graves, que parecem no encontrar soluo noutro contexto que no o
de uma transformao profunda, em que religio deixe de ser um assunto privado para ser um assunto
eminentemente pblico e poltico e, at, regulador essencial da esfera poltica. LOPES, Domingos & S, Lus. Com
Al ou com Sat? Porto: Campo das letras, 1997, p. 40.

179

casamentos homossexuais. E mesmo que voc no mude de idia mesmo que seja imune ao que
os outros pensam -, a maioria dos membros ser provavelmente afetada.343

A informao e, principalmente, a manipulao da mesma ser determinante para o

sucesso do terrorismo.

E, no que tange a situao do mundo rabe e, em especial, as tenses do mundo islmico e

tambm do conflito palestino, importante salientar o processo histrico para compreender os
conflitos presentes.

Para tanto, fundamental ser compreender a disputa territorial que perdura por sculos
acerca da terra prometida: Jerusalm para os judeus e a palestina para a os muulmanos. A
intensa disputa religiosa pelo bem maior ocasiona uma srie de atos de guerra, intolerncia e
conflitos que transcendem religio e ganham uma ntida conotao poltica.

12.4.

Os conflitos pela terra prometida

A perda de Jerusalm gerou muito revolta por parte do mundo islmico, por se tratar de
um territrio sagrado tambm para os rabes e que foi seguidamente desrespeitado pelos cristos,
como se constatou atravs dos movimentos religiosos impingidos pela Igreja Catlica e que
tiveram a denominao de As cruzadas.

As cruzadas foram movimentos religiosos, polticos e militares, liderados pela Igreja

Catlica, apoiados e patrocinados pela nobreza europia, com a finalidade de dominar a cidade de
Jerusalm, considerada santa por judeus, cristos e muulmanos e lugar de peregrinaes para
estes povos. Quando Jerusalm foi tomada pelos turcos otomanos, no ano de 1071, por estes
serem muulmanos e intolerantes, proibiram aos cristos as peregrinaes aos lugares sagrados.
Por essa razo e pela crise do feudalismo europeu, em 1095, o papa Urbano II conclamou a

343

SUNSTEIN, Cass R. A era do radicalismo Entenda por que as pessoas se tornam extremistas. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2010, pgs. 23 e 24.

180

populao a defender o cristianismo contra os infiis rabes muulmanos, afirmando ser esta a
vontade de Deus344.

Karen Armstrong relata que essa tenso entre judeus e muulmanos teve um hiato de paz:
Judeus e muulmanos conviveram em Jerusalm durante sculos sem tenso; convencidos de
que s o Messias poderia reconstruir seu Templo, arrasado pelos romanos em 70 d.C., os judeus
no tinham nenhum plano em relao a essa rea, que os muulmanos chamam de Haram ALSharif (o Mais Nobre Santurio). Desde o sculo XVI o lugar santssimo do judasmo encontra-se
logo abaixo da Cpula do Rochedo: o Muro Ocidental, ltima relquia do Templo construdo pelo
rei Herodes no sculo I d.C. O sulto otomano Solimo, o Magnfico (1494-1566), autorizou os
judeus a transformar essa rea em santurio oficial, e consta que seu arquiteto Sinan concebeu o
oratrio ali existente345.

Contudo, essa paz chegou ao fim. A perda de sua terra sagrada nunca foi bem aceita pelos
islmicos e as atitudes dos cristos e dos judeus somente acentuaram o confronto346, como no
conflito entre Israel e Lbano, como retrata Anne Willians: O conflito Israel-Lbano uma
pendncia constante desde 1978, mas suas razes so muito mais profundas. Em 1948, cinco
naes rabes, incluindo o Lbano, decidiram invadir Israel na esperana de impedir a formao
da nao judaica na terra que acreditavam pertencer aos rabes. Os rabes chamaram a terra que
ocupavam de Palestina e seus habitantes de palestinos. Porm, devido s guerras constantes,

344
WOLOSZYN, Andr Lus. Terrorismo Global Aspectos gerais e criminais. Porto Alegre: Est Edies, 2009,
pgs. 47 e 48.
345
ARMSTRONG, Karen. Trad. De Hildegard Feist. Em nome de Deus: o fundamentalismo no judasmo, no
cristianismo e no islamismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2001, p. 384.
346
O conflito rabe-israelense ps fim a esse perodo de harmonia entre muulmanos e judeus na Cidade Santa, e
desde a dcada de 1920 tem ocorrido no local sagrado. Durante a ocupao jordaniana de Jerusalm oriental e da
Cidade Velha (1948-1967), os judeus no podiam visitar o Muro Ocidental, e velhas sinagogas do bairro judaico
foram destrudas. O retorno dos judeus ao Muro Ocidental, em 1967, foi um dos momentos mais emocionantes da
Guerra dos Seis Dias, um acontecimento profundamente espiritual at mesmo para israelenses seculares.
Quando anexou Jerusalm, depois da guerra, os israelenses prometeram que cristos e muulmanos teriam acesso a
seus lugares sagrados. Os muulmanos continuaram controlando o Haram AL-Sharif, embora essa poltica do
governo desagradasse profundamente aos ultranacionalistas e aos sionistas religiosos mais radicais, que
reivindicavam a devoluo da rea ao povo judeu. Contudo a posio judaica oficial no se alterou. O Templo s
poderia ser reconstrudo quando o Messias operasse a Redeno uma norma que com o passar dos sculos
adquiriria a fora de um tabu. ARMSTRONG, Karen. Trad. De Hildegard Feist. Em nome de Deus: o
fundamentalismo no judasmo, no cristianismo e no islamismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2001, p. 384.

181

milhares fugiram para os pases vizinhos. Um exrcito de guerrilheiros palestino foi formado e,
usando tticas terroristas, esse grupo passou a retaliar atacando Israel.347

Esse grupo fundou um movimento que ficou conhecido como Organizao de Libertao
da Palestina e teve em seu lder Yasser Arafat um dos mais fervorosos combatentes contra Israel.

Paralelamente ao movimento de Arafat, alguns grupos fundamentalistas islmicos

impem o terror contra grupos menores no prprio mundo rabe, como forma de acentuar o
radicalismo religioso e intensificar a retomada da Palestina.

Manuel da Silva acrescenta o dado relevante: Como factores importantes para o

ressurgimento do radicalismo islmico, alguns analistas islamistas moderados apontam a
utilizao, por parte de alguns governos muulmanos, de mtodos coercitivos contra os
movimentos islamistas moderados, incluindo a perseguio histrica de alguns dos seus lderes
tradicionais e por vezes a sua priso e morte.348

O fundamentalismo religioso passou a ser usado como uma verdadeira arma contra os
inimigos sejam religiosos ou no dos movimentos denominados terroristas. A manipulao da f
determinante para que esse novo modelo, baseado no terror, tivesse sucesso em sua cruzada
contra seus inimigos.

Agora, o fundamentalismo se mesclava ao fanatismo e produzia um efeito coletivo, uma

massificao do sentimento religioso como forma de dominao.

347
348

WILLIANS, Anne. Ataques terroristas a face oculta da vulnerabilidade. So Paulo: Larousse, 2010, p. 388.
SILVA, Manuel da. Terrorismo e Guerrilha Das Origens Al-Qaeda. Lisboa: Silabo, 2005, p. 504.

182

12.5.

Fanatismo e movimentos de massa

O Estado se utiliza do fundamentalismo religioso como forma de inflamar o sentimento

religioso e, assim, conquistar novos adeptos para a grande causa muulmana. Contudo, como isso
funciona? Afinal, apenas professar os dogmas e a crena isl no far com que a religio
influencie a populao na velocidade que o Estado necessita.
Heirich Schfer349 esclarece: Os movimentos islmicos respondem s demandas
scioeconmicas de todos os setores sociais transformando-as em exigncias religioso-polticas,
ou seja, em estratgias de identidade. Esta estratgia conta, em um passado recente, com o apoio
religioso que funciona como uma transformao publicitria da religiosidade popular
muulmana.350

O movimento de massa geralmente surge quando a organizao, ou melhor, a ordem

estabelecida foi rompida ou no conta mais com a aceitao nacional. E a forma perfeita de
proliferar a massificao do fundamentalismo islmico radical era propalar que o capitalismo e os
inimigos ocidentais estavam destruindo a cultura e a pureza religiosa do Isl.

Nesse sentido Eric Hoffer: Quando depreciamos uma f fantica ou um preconceito, no

golpeamos a raiz do fanatismo. Simplesmente impedimo-lo de extravazar num certo ponto, com o
provvel resultado de que extravaze em algum outro. Assim, denegrindo as crenas e lealdades
existentes, o homem de palavras militante cria involuntriamente nas massas desiludidas uma
fome de f, pois a maioria das pessoas no pode suportar a esterilidade e inutilidade de suas vidas
a menos que alguma dedicao fervorosa, ou alguma busca apaixonada onde possam perder-se.

349

SCHRFER, Heinrich. Fundamentalismos, modernidades y tensiones polticas globales: sobre La religin

polticamente movilizada. Revista Estudos da Religio. So Bernardo do Campo: Umesp, n 35, jul/dez 2008, p.
128.
350
Traduo livre: Los movimentos islamistas responden a las demandas socieconmicas de estos sectores sociales
transformdolas em exigencias religioso-polticas, o sea em estratgias de identidad. Esta estratgia cuenta, em El
pasado reciente, com um apoyo religioso que funciona como uma transformacin publicitria de La religiosidad
popular musulmana.

183

Assim, apesar de si mesmo, o homem de palavras que reclama torna-se precursor de uma nova
f351.

Com a mo forte do Estado e a proliferao em massa do islamismo por conta de uma

ameaa que o Estado alardeia ser iminente a populao se une e forma um grupo slido, do que
resulta que quanto maior a rigidez da propaganda e da proliferao maior a adeso e a
propalao do fanatismo sem contestao.352
A solidariedade353 e a unio comeam a surgir a partir do fundamentalismo radical e
opressor, ocasionando um fanatismo cego e ideal para ser manipulado. O ideal de que a religio
muulmana deve ser protegida contra tudo e contra todos j se disseminou, agora, resta apenas
direcionar essa f para um alvo determinado.
E a soluo encontrada foi a criao da jihad354, ou seja, uma guerra santa355. Por fim,
somente faltava eleger um inimigo a ser combatido para a manuteno da soberania do grande
ideal islmico.
351

HOFFER, Eric. Fanatismo e movimentos de massa. Rio de Janeiro: The New American Library, 1968, pgs. 133
e 134.
352
Os que cumprem as exigncias rituais impostas por uma religio acreditam sinceramente nas doutrinas da
comunidade religiosa, e os outros podem confiar nisso. Ao aumentar os nveis de confiana e adeso entre seus
membros, os grupos religiosos minimizam os custosos mecanismos de controle, necessrios quando preciso
enfrentar o problema dos aproveitadores que prejudicam a obteno dos objetivos comuns. Assim, a vantagem
adaptativa do comportamento ritual sua capacidade de promover e manter a cooperao. (...) Conforme essa teoria
do ritual como sinais dispendiosos, os grupos que impem as maiores exigncias obtero maiores nveis de
devoo e adeso. REVISTA GRANDES TEMAS MENTE E CREBRO n 1. F O lugar da divindade no
crebro, p. 47.
353
O senso de solidariedade dentro das fronteiras do isl colocado acima de qualquer coisa entre os muulmanos.
Eles so uma famlia de crentes em Al que valoriza a afinidade espiritual mais do que a liberdade individual.
CANER, Ergun Mehmet & CANER, Emir Fethi. Trad. Haroldo Jansen. O isl um olhar sobre a vida e a f
muulmana. So Paulo, Vida, 2008, p. 133.
354
O jihad no plano coletivo (pequeno) significa o esforo dos muulmanos na defesa da causa de Deus, que implica
luta contnua pela restaurao da crena na Unidade divina e estabelecimento de um sistema justo a nvel social. O
Isl assume como misso prpria a luta contra a corrupo e a injustia, no s nas fronteiras internas, mas por todo
o mundo. Pretende construir a ummah universal, com base nos princpios islmicos. O combate pela causa de Deus e
a luta contra a injustia inclui tambm a luta armada. Esta concepo est enraizada no Isl desde suas origens at o
momento atual. BINGEMER, Maria Clara Lucchetti (org.). Violncia e Religio CRISTIANISMO ISLAMISMO
JUDASMO Trs religies em confronto e dilogo. So Paulo: Edies Loyola, 2001, p. 211.
355
No mesmo sentido: O aspecto mais perturbador do isl para os no muulmanos, e que os apologistas do isl tanto
tentam disfarar, o princpio da Jihad. Literalmente, o termo pode ser traduzido como guerra santa, e no por
acaso. Embora muulmanos ressaltem que existe uma jihad interna ( ou grande jihad), que a guerra contra os
prprios pecados, nenhuma argumentao casustica pode disfarar o fato de que a jihad externa ( ou pequena
jihad) a guerra contra apstatas e infiis um elemento essencial dessa f. O conflito armado em defesa do

184

12.6.

Relaes entre fundamentalismos e terrorismos

O mundo fundamentalista extremista, radical e composto por fanticos religiosos

precisavam combater um inimigo, alis, o inimigo, e este, seria todo aquele que tivesse por
objetivo destruir os ideais do islamismo.

A resposta deveria ser firme como forma de demonstrao de poder e, que meio melhor
para isso do que o uso da violncia?

Bonome relaciona o fundamentalismo com o terrorismo: A nica reao ao terrorismo de

Estado o terrorismo individual. Portanto, a ao terrorista est inserida num contexto social de
fundamentalismos. Por fundamentalismo entende-se a viso de mundo especfica que, pela ao
mecnica de um lado e fatalista de outro, atua propiciando a concretizao de um determinado
reino tido como sagrado a seus adeptos356.
Fernando Amrigo357: Fundamentalismo que, como bem conhecido, fomentou em
alguns casos a formao de grupos terroristas. O impacto dos atentados realizados pela
organizao Al-Qaeda e a extenso de suas aes criminais, determinaram a criao de um
terrorismo global, esta, sem dvida, na mente de todos. Tudo isso provocou certa satanizao do
Isl, de forma que no difcil encontrar discursos que qualificam esse credo religioso, como
mais intolerante, mais integrista, incompatvel com a democracia, etc.358.

isl sugere que a luta muulmana deve ser sempre empreendida em autodefesa. Ao contrrio, o dever da jihad
um chamado bem claro conquista mundial. HARRIS, Sam. Trad. de Cludio Carina, Isa Mara Lando. A morte da
f: religio, terror e o futuro da razo. So Paulo: Companhia das letras, 2009, p. 127.
356
BONOME, Jos Roberto. Fundamentalismo religioso e terrorismo poltico. Goinia: Ed. da UCG, Kelps, 2009,
p. 86.
357
AMRIGO, Fernando. Libertad religiosa, laicidad del estado e inmigracin islmica. Revista de Ciencias de
Las Religiones, n 21. Madrid, 2007, p. 51.
358
Traduo livre. Fundamentalismo que, como es bien conocido, h derivado em algunos casos em La formacin de
grupos terroristas. El impacto de los atentados perpetrados por La organizacin Al-Qaeda y La extensin de SUS
acciones criminales, que han acuado El trmino de terrorismo global, est sin Duda em La mente de todos. Todo
ello h provocado uma cierta satanizacin del Islam, de forma que no es estrao encontrar discursos que califican a
este credo religioso, como ms intolerante, ms integrista, incompatible com La democracia, etc.

185

Entre os principais grupos terroristas, responsveis pela disseminao do terror temos a

Al-Qaeda e o Hamas359.

O principal objetivo dos grupos fundamentalistas reacender a sua soberania e

desestabilizar o inimigo.

A forma de melhor sucesso, na viso islmica disseminando o terror de forma

organizada, porm, sem um alvo de conhecimento pblico e reiterado, logo, o inimigo sempre
ataca como elemento surpresa.

Ademais, como no existe um nico grupo e os ataques continuam a ocorrer a menos que
seus lderes assumam a autoria dos ataques os Estados atingidos passam a lidar com um inimigo
oculto.

E como revidar se no se sabe quem ataca?

As aes costumam ser violentas, de elevadas propores e so feitas sem que ningum
consiga rastrear os autores e, no mais das vezes, sem conseguir antecipar ou rastrear a origem
desses ataques.

359
Haqamat al-Muqawamah al-Islamiyya: Moviemtno de Resistncia Islmica), criado para combater tanto a
ocupao israelense quanto o movimento nacionalista palestino. Sua luta contra os secularistas visava a defender a
alma muulmana da nao e atraiu multides de jovens, dos quais muitos provinham dos campos de refugiados e
alguns pertenciam classe mdia. Sua violncia, mais uma vez, nasceu da opresso. ARMSTRONG, Karen. Trad.
De Hildegard Feist. Em nome de Deus: o fundamentalismo no judasmo, no cristianismo e no islamismo. So
Paulo: Companhia das Letras, 2001, p. 389.

186

13. Terrorismo

A fundamentao religiosa motiva e fomenta o dio impingido pelas clulas terroristas,

como se o inimigo no fosse um Pas, uma Nao, mas sim, o mal, o Sat360.

E com base nessa argumentao algumas clulas terroristas se desenvolveram e usam da

religio como meio de propalar o terror361: Hamas, Hezbollah, Al Qaeda, Talibs, Jihad, etc., so
apenas algumas da muitas clulas que usam da sublimao da f e do fundamentalismo religioso
para impor seus ideais polticos.

Essa argumentao clara nos movimentos religiosos terroristas fundamentalistas contra

os Estados Unidos, como retrata Pinsky: Buscando referncias no tradicionalismo religioso mais
obtuso, determinados grupos terroristas passaram a ver nos EUA, e nos aliados ocidentais destes,
a representao do Grande Sat a ser eliminado da Terra.362

E no apenas as clulas terroristas passaram a mostrar a seus seguidores que os Estados

Unidos, como tambm, se o seguidor lutasse pela causa seria abraado pelas virgens quando de
sua morte, ou seja, uma inferncia clara ao uso da religio como arma fundamentalista que
arregimenta milhares de seguidores dia aps dia.

O terrorismo surge exatamente neste descontentamento, que pode ser representado por
uma nica pessoa, ou por um grupo, como o caso de entidades sabidamente reacionrias como
o ETA. Algumas vezes as aes destes indivduos se fazem to presentes e fortes que ultrapassam
360

No mesmo sentido temos Santiago Petschen: La dimensin religiosa es inconfundible y con ella se puede llegar
con ms profundidad a las convicciones de la opinin pblica. En el mbito musulmn sucede lo mismo. Las
expresiones tienen idntica carga religiosa: el imperio del mal; los mrtires; el Gran Satn. PETSCHEN, Santiago.
Religin, conflictos blicos y migraciones. Revista de Ciencias de Las Religiones, n 21. Madrid, 2007, p. 204.
361
No h dvida de que entramos no sculo XXI. Este comeou, inquestionavelmente, no dia 11 de setembro de
2001. E o fato de que tenhamos tanta certeza assim que mais assustador, pois os acontecimentos nos Estados
Unidos nesse dia contm algo de um indizvel terror. A prova disso a comoo que causaram no mundo inteiro,
inclusive junto a tradicionais adversrios dos Estados Unidos, como Rssia e Cuba. triste que o sculo se inicie
com uma tragdia. Tambm foi assim no sculo XX, se segundo o historiador ingls Eric Hobsbawn comeou em
1914, com o incio da Primeira Guerra Mundial, que marcou ao mesmo tempo o fim da belle poque. O sculo XX
terminou, ao ver do mesmo historiador, em 1991, com o colapso da Unio Sovitica. Outros poderiam ver na
derrubada do Muro de Berlim esse marco. Seria mais otimista, do ponto de vista da liberdade humana. ROUANET,
Luiz Paulo. Paz, justia e tolerncia no mundo contemporneo. So Paulo: Edies Loyola, 2010, p. 21.
362
PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla Bassanezi (org.). Faces do fanatismo. So Paulo: Contexto, 2004, p. 242.

187

os limites da democracia, e tal fenmeno tambm pode ser comprovado com o TALEBAN, que
dominou um pas e resultou na criao da Repblica do TALEBAN.

Com a motivao religiosa o terrorismo impingiu uma srie de ataques ao mundo

ocidental, como afirma Jaime Pinsky: No decorrer dos anos 70, praticamente todos os pases
ocidentais tiveram de enfrentar episdios traumticos vinculados a atos terroristas, ocorrncias
que invariavelmente causaram forte comoo na opinio pblica mundial. Desde ento, as
sociedades ocidentais tiveram de conviver com o medo constante, causado pela perspectiva
sempre presente de um ataque terrorista.363

13.1.

Terrorismo e seu modus operandi

As aes terroristas assumiram as seguintes caractersticas gerais:

Escolha indiscriminada dos alvos;

Arbitrariedade e imprevisibilidade na realizao dos atos;
Uso de mtodos de ao extremos e cruis.
Indiferena em relao aos cdigos morais vigentes; e
Carter sistemtico e continuado.364

Como as aes terroristas no so conhecidas previamente e, tampouco, pode ser

prevista a alternativa encontrada para o combate ao terror foi considerar a todos como
possveis terroristas e, assim, classificar em potenciais ameaas determinados agrupamentos
de pessoas com o escopo de garantir a segurana da coletividade.

Agora veremos a relao do terrorismo com o maior smbolo de prosperidade

capitalista: Os Estados Unidos da Amrica. Quais sero as conseqncias desse encontro?

363
364

PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla Bassanezi (org.). Faces do fanatismo. So Paulo: Contexto, 2004, p. 228.
PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla Bassanezi (org.). Faces do fanatismo. So Paulo: Contexto, 2004, p. 231.

188

13.2. American way of life

Antes de 11 de setembro de 2001 a cultura norte-americana era denominada de american

way of life que significa que o estilo de vida perfeito o dos habitantes dos Estados Unidos.
Afinal, naquele Pas que se produz a maior quantidade de entretenimento numa escala mundial.
Seja em esportes, televiso ou cinema.

Tal situao provocou uma falsa realidade nos indivduos norte-americanos, qual seja, a
de que a cultura americana a melhor de todas e um modelo a ser seguido pelos demais. O que
produziu um sentimento deveras perigoso: soberba.

O norte americano passou a se considerar melhor que muitas outras culturas, e por conta
disso, ensejou alguns excessos que inicialmente no foram levados muito a srio, mas j
denotavam certa violncia da comunidade americana.

Esse comportamento ensejou um sentimento disseminado de revolta, pois, afinal, os

Estados Unidos no podem tudo, existem limites.

E o terrorismo imps e demonstrou limites a esses excessos da pior maneira conhecida:

com a instaurao do medo.

Atravs dos ataques, o terrorismo conseguiu impor uma insegurana coletiva e a soberba e
a superioridade econmica deram lugar ao medo e a inquietude.

Esse terror comeou com atos isolados de ataques pequenos a alvos especficos, mas foi
crescendo e se intensificando, sem que os Estados obtivessem sucesso em seu controle e,
tampouco, em sua preveno.
Como afirma Jaime Pinsky365: No decorrer dos anos 70, praticamente todos os pases
ocidentais tiveram de enfrentar episdios traumticos vinculados a atos terroristas, ocorrncias
365

PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla Bassanezi (org.). Faces do fanatismo. So Paulo: Contexto, 2004, p. 228.

189

que invariavelmente causaram forte comoo na opinio pblica mundial. Desde ento, as
sociedades ocidentais tiveram de conviver com o medo constante, causado pela perspectiva
sempre presente de um ataque terrorista366.

E tudo mudou em 11 de setembro de 2001...

13.3. O cenrio internacional e o terrorismo

Os Estados tm perdido a batalha contra o terrorismo367 reiteradamente por conta do
sentimento de medo e pela insegurana propiciada pelos atentados, em especial aps 11 de
setembro de 2001, quando, ento, a maior potncia econmica do planeta teve seu smbolo maior,
as torres gmeas destrudas.

O atentando teve sua autoria confirmada por Osama bin Laden, lder da clula terrorista
Al-Qaeda. O curioso que o cidado em questo teve todo o seu treinamento militar e tticas de
defesa e infiltrao desenvolvidas e ensinadas pelos prprios Estados Unidos.

Segundo informaes do prprio governo norte americano bin Laden fez parte do servio
secreto norte americano e, como isso, teve acesso ao modus operandi e s tcnicas de ao
daquele Pas.
366

Podemos relatar alguns casos recentes de terrorismo ao redor do Globo: Em 2004, uma srie de bombas
explodidas em trens metropolitanos matou mais de 200 pessoas e deixou quase 1.500 feridos em Madri; no mesmo
ano na Rssia um assalto a cerca de 1.200 inocentes aconteceu em Beslan em decorrncia da invaso de um ginsio
de uma escola por trinta terroristas, onde pais e alunos comemoravam o primeiro dia de aula do ano letivo russo; Em
julho de 2005, uma srie de bombas no sistema de transporte pblico de Londres, foram quatro exploses, trs delas
em trens do metr e a ltima no interior de um nibus. Detonados de forma coordenada no horrio de maior
movimento na rea central da cidade ocasionaram mais de cinqenta mortes e 700 feridos; Em 2008, na ndia cerca
de trinta terroristas se alocaram nos pontos mais movimentados pelo turismo naquele Pas e fizeram refns e
espalharam o terror com um saldo de 200 mortos e 400 feridos. Em maro de 2010, mais de 38 pessoas morreram e
outras 60 ficaram feridas em atentados perpetrados por duas mulheres-bomba em estaes centrais do metr de
Moscou; E, em 22 de julho de 2011, na Noruega, houve um atentado terrorista de autoria de Anders Behring Breivik
que resultou na morte de 77 pessoas naquele Pas.
367
Andr Lus Woloszyn defende que os objetivos do terrorismo so: derrubada e ou substituio de um governo ou
de um modelo; poltico-ideolgico e religioso; obteno de autonomia poltica para um grupo subnacional; alterao
da poltica externa de um governo; defesa do meio-ambiente e dos direitos dos animais; purificao da humanidade e
confirmao de previses apocalpticas; inconformismo com o processo de globalizao, a excluso social e a
conseqente desumanizao da sociedade; instrumento de poder entre os grupos em conflito; e propaganda e
marketing. WOLOSZYN, Andr Lus. Terrorismo Global Aspectos gerais e criminais. Porto Alegre: Est Edies,
2009, p. 72.

190

Esse ato, acompanhado pelo ataque ao pentgono e uma srie de atos menores
desencadearam uma revoluo mundial em termos de segurana e, novamente, municiados pelo
terrorismo, como o ataque a Madrid e a Londres nos anos seguintes.

Como afirma Joseph S. Nye Jr.: Os americanos sentem-se cada vez mais afetados por
fatos originados fora do pas. Terroristas do outro lado do mundo semearam a destruio em
Nova York e Washington.368

Aps os ataques terroristas em 11 de setembro de 2001 a imagem inata de orgulho e

prosperidade dos Estados Unidos ruiu. Com a destruio do maior smbolo daquele Pas o
american way of life se perdeu.

Estava claro que algo deveria ser feito, como afirma Cornelius Prittwitz: Uma coisa
certa: o horror de todo o Mundo pelos atentados de 11 de setembro e a comoo em torno de uma
segurana subjetiva portanto de uma sensao de segurana sofrida pela populao norte
americana e seus polticos probem explicaes simples ou pejorativas sobre o ocorrido.369

E prossegue: Aqueles que sempre sustentaram que os Estados Unidos tinham se

transformado num estado policial no seu interior e num imprio global em seu exterior (na busca
de mercados e fontes de energia), seguramente tero razo em um ou outro detalhe, mas sero
incapazes de se aproximarem de um entendimento analtico do nosso problema.370

O autor defende que toda a imagem de prosperidade e segurana norte americana

simplesmente ruiu com os atentados terroristas...

E como se defender de um inimigo oculto? Como atacar o que no se pode ver?

368

NYE JR., Joseph S. O Paradoxo do Poder Americano Por que a nica superpotncia do mundo no pode
prosseguir isolada. So Paulo: Editora UNESP, 2002, p. 135.
369
PRITTWITZ, Cornelius. Guerra em tiempos de paz? Fundamento y lmites de la distincin entre derecho
penal y guerra, p. 177.
370
Idem, ibidem.

191

A prpria resposta do ento Presidente Bush ao terrorismo tambm se fundou na religio,

pois argumentos como cruzada contra o terror, erradicao do mal foi apenas algumas das
expresses para propalar e insular a nao americana contra os muulmanos no combate
infrutfero contra o Afeganisto.

Neste caso a presso interna foi to intensa que sobrepujou a soberania da prpria nao.

Interessante como a poltica interna de um pas pode influenciar decisivamente na poltica

externa.

O maior orgulho nacional norte americano destrudo, o medo disseminado e o colapso a

porta. O Estado americano precisava dar uma resposta no apenas aos terroristas, mas tambm
aos demais Estados internacionais preocupados com o abalo de soberania, porm, algo deveria
ser feito para recuperar a parte mais afetada dos atentados: o prprio povo norte americano.

13.4. Reao norte americana ao terror: a Guerra

No caso dos atentados de 11 de setembro de 2001, o lder assumido dos atentados foi um
soldado altamente treinado pelo prprio governo americano, que ficou muito rico ao longo do
tempo e decidiu se vingar da poltica adotada por aquele pas.

Com isso, a presso popular (conflito interno) foi to intensa que praticamente obrigou o
seu governo a tomar uma atitude. Os cidados americanos entenderam que ao destrurem um dos
smbolos de sua cultura (Word Trade Center, tambm conhecido como Torres gmeas), a
soberania dos Estados Unidos estaria ameaada, e que o conceito de superpotncia se mostrava
extremamente frgil.
Sentindo uma necessidade de transmitir alguma resposta populao americana, o
Governo editou a carta da Amrica. O objetivo era invocar o sentimento nacionalista dos norte
americanos como forma de ratificar e apoiar as aes que o governo iria implementar. Para
construir a base de suas razes, os norte-americanos partiram do construto dos direitos humanos,

192

incontestveis a toda raa humana e que ficou conhecido como as cinco verdades fundamentais
referentes a todas as pessoas, se distino:
1. Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos.
2. O objeto bsico da sociedade a pessoa humana, e o legtimo papel do governo
proteger e ajudar a fomentar as condies para a prosperidade humana.
3. Seres humanos desejam buscar a verdade somente o objetivo da vida e seus fins
ltimos.
4. Liberdade de conscincia e liberdade religiosa so direito inviolveis da pessoa
humana.
5. Matar em nome de Deus contrrio f em Deus e a maior traio da universalidade
da f religiosa. Lutamos pata nos defender e para defender esses princpios universais.

E, a resposta do governo, como sempre acontece quando uma Nao est inferiorizada e
acuada, envolve o belicismo e com os Estados Unidos no foi diferente.

Seu presidente declarou guerra: primeiro ao Afeganisto e depois ao Iraque, em uma

cruzada deliberada e desenfreada que resultou no apenas na caa a um inimigo e na busca de
armas de destruio em massa, mas sim, em algo muito maior, ttica igualmente antiga utilizada
em guerra, o resgate ao nacionalismo.

Sendo assim, no bastava aos Estados Unidos atacarem um inimigo oculto, a resposta a
ser dada que o inimigo era conhecido e que a toda poderosa Nao americana iria triunfar, mas
para isso era necessrio que os prprios norte americanos colaborasse com a segurana da Nao,
j que qualquer pessoa poderia ser o inimigo.

193

Hannah Arendt: O terror, como execuo da lei de um movimento cujo fim ulterior no
o bem-estar dos homens nem o interesse de um homem, mas a fabricao da humanidade, elimina
os indivduos pelo bem da espcie, sacrifica as partesem benefcio do todo.371

Nessa esteira no bastava combater o terrorismo no mbito externo atravs da guerra,

tambm seria necessrio se fazer sacrifcios internamente para se garantir uma vez mais a
soberania da Nao e, qui, do prprio Mundo.

A resposta foi uma cruzada macia e destrutiva atrs do terrorista conhecido como Osama
bin Laden, que por todo o governo Bush se mostrou infrutfera, pois, nem ele e muito menos seu
corpo fora encontrado.

E o no encontrar do terrorista impingiu uma contramedida concomitante ainda mais

devastadora nos Estados Unidos: A Baia de Guantanamo.

Uma ilha que passou a ser usada fortemente como um instrumento de tortura com o claro
interesse de extrair fora informaes sobre os paradeiros dos terroristas.

Em Guantanamo os direitos civis, humanos, polticos e sociais foram relativizados e, em

muitos casos, simplesmente suprimidos. Em uma demonstrao de poder do governo norte
americano de que o terror seria combatido, nem que para isso fosse necessrio reagir com o uso
do prprio terror.

E em caminho paripasso o belicismo e a supresso de direitos caminharam nos Estados

Unidos em ritmo desenfreado, quase como que uma resposta a si mesmo para garantir a seus
cidados de que aquele Pas era novamente seguro.

E o grande perigo dessas respostas blicas o poder que o governante toma para si e usa
praticamente a mesma arma do inimigo: o terror, mas agora, como forma de legitimar seus atos.

371

ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2009, p. 517.

194

Com isso, um perigoso Estado de exceo pode se instaurar e transformar a democracia

em totalitarismo, em inmeros exemplos que somente causaram destruio humanidade.

A chegada do governo de Barack Hussein Obama trouxe a esperana do fim do conflito

blico e do cumprimento de uma das promessas de campanha do agora Presidente dos Estados
Unidos: a desativao da Baia de Guantanamo.

O fato que o primeiro governo do Presidente Obama est por chegar ao fim e
Guantanamo segue inatingvel e com aura de local intocvel, pois, ao longo de seu governo o
objetivo maior fora alcanado: Atravs dos mtodos nada ortodoxos os agentes do servio secreto
norte americano descobriram o paradeiro do inimigo at ento invisvel: Osama bin Laden.

Em uma operao militar que culminou com a morte de seu maior inimigo, com o uso de
aeronaves que nem a maior parte da populao sabia ou tinha conhecimento.

E a reao da populao norte americana foi de alvio e o retorno da to almejada

segurana372. Contudo, o esplio foi elevado: duas guerras, no Iraque e no Afeganisto, cento e
cinquenta mil mortos e mais de $1 trilho de dlares gastos.

A grande questo que permanece se a morte do lder da Al-Qaeda ser o suficiente para
trazer a paz nessa guerra ao terror ou se Osama bin Laden poder ser usado como um mrtir para
garantir o continuismo da causa373.
372

Revista Newsweek, May 16, 2011, p. 6: Bin Ladens dispatch was a triumph on several counts. It is almost
unanimously regarded as Just. Bin Laden was a mass killer, a hero to very few. The feelings about his timely
departure are unequivocal, especially here in America. What a rare unity of emotion that is. Its hard to remember a
comparable moment, save for 9/11 itself. Bin Ladens death is almost universally popular. Bush can begrudgingly
limit his congratulations to the U.S. military. But even Tea Partiers praise the president for pulling the trigger.
Obama now has virtually the whole nation behind him on this central issue. The Arab and Muslim world, which had
begun to take America less seriously after its troubles in Iraq, Afghanistan, an Libya, are reminded of what the U.S.
is capable of and are looking at America with new respect. Revista Newsweek, 16 de maio, 2011, p. 6: "A morte
de Bin Laden foi um triunfo em vrios aspectos. quase unanimemente considerado como justo. Bin Laden era um
assassino em massa, um heri para poucos. Os sentimentos da sua morte em um momento to oportuno so claros,
especialmente aqui na Amrica. Que emoo nica! difcil lembrar de um momento que se compara, exceto pelo
11/09. A morte de Bin Laden quase universalmente popular. Bush pode limitar parabns para os militares dos
EUA. At mesmo grupos de senhoras idosas elogiaram o presidente por ter puxado o gatilho. Obama agora tem
virtualmente a nao inteira apoiando ele com relao a esta questo central. O mundo rabe e muulmano, que tinha
comeado a levar a Amrica menos a srio depois de seus problemas no Iraque, Afeganisto e Lbia, foram
lembrados do que os EUA so capazes e esto olhando para a Amrica com uma nova atitude de respeito".

195

De concreto temos que se o terrorismo almejar o continusmo do terror novos ataques

sero deflagrados e tanto a ao quanto a reao, uma vez mais, faro uso da fora.

Esse uso indiscriminado de fora somado supresso dos direitos de um cidado mostra
que o totalitarismo pode no ser explcito, contudo, ntida a sua presena.

13.5.

Totalitarismo: mais um inimigo

Quando a guerra usada como justificativa para o combate ao terror o Estado

Democrtico de Direito substitudo por um Estado totalitrio, no qual a mo forte controla as
liberdades individuais a seu mais cmodo prazer.

E com os Estados Unidos houve uma unio precisa entre o Direito Penal e a guerra, nos
dizeres de Cornelius Prittwitz: O Direito Penal se considera como objeto da poltica interior, e a
guerra como objeto da poltica exterior e de segurana.374

373

Revista The Economist, May 7th-13th, 2011, p. 9: Now, kill his dream. A few bullets were enough. But the shots
that killed Osama bin Laden in the dead of night on May 2nd in a fortified compound not far from Islam-abad came
after 15 years of dogged pursuit, tow longs wars in Iraq and Afghanistan, well over $1 trillion of spending are around
150,000 deaths. It is a heavy reckoning for one mans life.() The attacks of September 11th 2001 tipped America
and the West into a fight that exacted a terrible price in blood and treasure. At home, America has diverted vast
resources into a security bureaucracy. Abroad, it has been distracted from the historic challenge that American power
faces in Asia. () That message is potent enough to survive Mr bin Ladens death. Stuck in his compound, without a
telephone or the internet, he had anyway become a remote figure. The as-Qaeda franchise, spread across the Sahel, in
the Arabian peninsula and in cells around the world, will surely now seek to prove its potency. The hope is that the
computers, discs and drives American special forces seized during their raid will wreck such plans. Terrorism being
what it is, though, an attack sooner or later has every chance of succeeding. Revista The Economist, 07-13 maio,
2011, p. 9: "Agora, mataram seu sonho. Algumas balas foram suficientes. Mas os tiros que mataram Osama bin
Laden na calada da noite, em 02 de maio em um complexo no muito longe do Isl-abad veio aps 15 anos de
perseguio obstinada, as constantes guerras no Iraque e no Afeganisto, mais de US $ 1 trilho em gastos e em
torno de 150.000 mortes. um acerto de contas pesado para a vida de um homem. (...) Os ataques de 11 de setembro
de 2001 levou a Amrica e o Ocidente a iniciar uma guerra que exigiu um preo terrvel em sangue. Em casa, a
Amrica desviou muitos recursos em um ato burocrtico burocracia de segurana. No exterior, tem distraiu o mundo
do desafio histrico que o poder americano na sia enfrenta. (...) Tal mensagem ir persistir, mesmo aps a morte
de Bin Laden. Preso em seu complexo, sem telefone ou internet, de qualquer maneira ele tinha se tornado uma
figura remota. A Al-Qaeda, com membros espalhados por todo o Sahel, na Pennsula Arbica e em clulas ao redor
do mundo, tenta provar seu poder. A esperana que os computadores, discos e drives que as foras especiais
americanas apreenderam destrua tais planos. J que o terrorismo iminente, por isso, um ataque, cedo ou mais tarde,
tem grandes chances de acontecer ".
374
PRITTWITZ, Cornelius. Guerra em tiempos de paz? Fundamento y lmites de la distincin entre derecho
penal y guerra, p. 175.

196

Hannah Arendt afirma que o Estado em guerra no convive sem lei, mas sim cria uma
prpria: A poltica totalitria no substitui um conjunto de leis por outro, no estabelece o seu
prprio consensus iuris, no cria, atravs de uma revoluo, uma nova forma de legalidade. O
desafio a todas as leis positivas, inclusive s que ela mesma formula, implica a crena de que
pode dispensar qualquer consensus iuris e ainda assim no resvalar para o estado tirnico da
ilegalidade, da arbitrariedade e do medo. Pode dispensar o consensus iuris porque promete
libertar o cumprimento da lei de todo ato ou desejo humano; e promete a justia na terra porque
afirma tornar a humanidade a encarnao da lei.375

O saldo do combate ao terror foi o Afeganisto que, inicialmente, lutou com os norte
americanos, passou a consider-lo como um inimigo, pois os ataques matavam tantos terroristas
quanto os cidados comuns e com o Presidente Bush sem mostrar qualquer tipo de zelo ou
remorso por tais atos.

J no Iraque o esplio foi ainda maior, pois, com a prtica ampla e indiscriminada da
tortura os Estados Unidos conseguiram unir o povo iraquiano em constante conflito entre xiitas e
sunitas com um inimigo comum: os norte americanos supressores dos direitos e das liberdades do
povo iraquiano.

E a resposta negativa conduta norte americana ecoou inclusive no mbito nacional com
a expressiva derrota nas eleies e no continusmo Bush com seu conceito de guerra.

A busca por um nacionalismo exacerbado no pode ser a justificativa para tortura e

supresso dos Direitos Humanos, a histria j nos ensinou com uma srie de exemplos Hitler,
Napoleo, Stalin, etc. que a guerra e o totalitarismo trazem um esplio negativo muito grande a
ser enfrentado pela humanidade e que no reside justificativa no medo, no terror, na insegurana
ou em qualquer outro argumento que possa ser usado.

A humanidade j tem um esplio de mortes em defesa do sentimento nacional, da

soberania dos Estados.
375

ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2009, pgs. 514 e 515.

197

Com o terrorismo, se uma mudana e uma guinada em direo aos direitos humanos no
for acertada ns trocaremos o sentimento nacional pela defesa da liberdade religiosa e o combate
intolerncia. No entanto, quanto mortos devermos contar novamente at que a humanidade
reencontre o caminho correto, como aps o final da II Guerra Mundial?

O problema nos parece ainda ser a disputa pelo poder que se mascara atravs da defesa
dos ideais religiosos. No fundo, o que os Estados almejam um poder de governabilidade pleno,
uma ratificao de seus atos pela populao e a melhor maneira para isso a manipulao da
informao.

Seja criar um inimigo, real ou ficcional ao qual devemos reunir nossos esforos para
defender a unidade do Pas a desde ratificar os ideais religiosos que marcam a sociedade e que os
que no os compreendem desejam extirpar.

As motivaes so vrias, as mensagens igualmente numerosas e o resultado a

manipulao, o uso do fundamentalismo para garantir a soberania e ganhar vantagem na disputa
pelo poder, nem que para isso seja necessrio usar a fora do medo e do terror.

13.6.

Os direitos humanos e o terrorismo

A ONU e os direitos humanos no ficaram silentes ante as atrocidades produzidas pelo

terrorismo e a resposta foi: a 4 Conveno de Genebra sobre a proteo de civis em tempo de
guerra, de 1949:

Art. 33. Nenhuma pessoa protegida pode ser castigada por uma
infrao que no tenha cometido pessoalmente. As penas coletivas,
assim como todas as medidas de intimao ou de terrorismo, so
proibidas. A pilhagem proibida. As medidas de represlia contra
as pessoas protegidas e seus bens so proibidas.

198

Conveno referente s Infraes e a Certos Outros Atos Cometidos a Bordo de

Aeronaves, Tquio, de 1963:

Artigo 11. 1. Quando ilicitamente, mediante violncia ou ameaa

de violncia, uma pessoa a bordo perturbar o comando de uma
aeronave em vo, se apoderar dela ou, exercer o seu comando, ou
estiver prestes a praticar um destes atos, os Estados Contratantes
tomaro todas as providncias adequadas para que o legtimo
comandante da aeronave retome ou conserve o comando desta. 2.
Nos casos previstos no nmero antecedente, o Estado Contratante
onde a aeronave aterrar deve permitir aos passageiros e tripulao
o prosseguimento da viagem o mais rapidamente possvel e restituir
a aeronave e a respectiva carga aos seus legtimos possuidores.

Conveno para a Represso ao Apoderamento Ilcito de Aeronaves, em Haia, de 1970:

Artigo 1. Qualquer pessoa que a bordo de uma aeronave em vo:

ilicitamente, pela fora ou ameaa de fora, ou por qualquer outra
forma de intimidao, se apodera ou exerce controle da referida
aeronave, ou tenta praticar qualquer um desses atos; ou b)
cmplice de uma pessoa que pratica ou tenta praticar qualquer um
desses atos comete um crime (doravante referido como "o crime").
Artigo 2. Cada Estado contratante obriga-se a tornar o crime
punvel com severas penas.

Conveno para Prevenir e Punir os Atos de Terrorismo Configurados em Delitos Contra

as Pessoas e a Extorso Conexa, quando Tiverem Eles Transcendncia Internacional,
Washington, 1971:

Artigo 1. Os Estados Contratantes obrigam-se a cooperar entre si,

tomando todas as medidas que considerem eficazes de acordo com
199

suas respectivas legislaes e, especialmente, as que so

estabelecidas nesta Conveno, para prevenir e punir os atos de
terrorismo e, em especial, o seqestro, o homicdio e outros
atentados contra a vida e a integridade das pessoas a quem o Estado
tem o dever de proporcionar proteo especial conforme o direito
internacional, bem como a extorso conexa com tais delitos. Artigo
2. Para os fins desta Conveno, consideram-se delitos comuns de
transcendncia internacional, qualquer que seja o seu mvel, o
seqestro, o homicdio e outros atentados contra a vida e a
integridade das pessoas a quem o Estado tem o dever de
proporcionar proteo especial conforme o direito internacional,
bem como a extorso conexa com tais delitos.

Conveno Para a Represso aos Atos Ilcitos Contra a Segurana Da Aviao Civil,
Montreal, 1971:

Artigo 1. 1. Qualquer pessoa comete um crime se, ilegal ou

intencionalmente: a) pratica um ato de violncia contra uma pessoa
a bordo de uma aeronave em vo, se tal ato pode colocar em risco a
segurana da aeronave; ou b) destri uma aeronave em servio ou
causa mesma dano que a torne incapaz de voar ou possa colocar
em risco a sua segurana em vo; ou c) coloca ou faz colocar numa
aeronave em servio, por qualquer meio, um dispositivo ou
substncia capaz de destruir a referida aeronave, ou de causar
mesma dano que a torne incapaz de voar, ou que possa colocar em
risco a sua segurana em vo; ou d) destri ou danifica facilidades
de navegao area ou interfere na sua operao, se qualquer dos
referidos atos capaz de colocar em risco a segurana da aeronave
em vo; ou e) comunica informao que sabe ser falsa, colocando
em risco desse modo a segurana de uma aeronave em vo. 2.
Qualquer pessoa tambm comete um crime se: a) tenta cometer
200

qualquer dos crimes mencionados no pargrafo 1 do presente

artigo; ou b) cmplice de uma pessoa que cometa ou tente
cometer qualquer dos mencionados crimes.

Conveno europia para a represso do terrorismo (Comit de Ministros do Conselho da

Europa, 10.11.1976) e o prprio Tratado da Unio Europia que, no seu Ttulo VI ("Disposies
relativas cooperao policial e judiciria em matria penal"), inclui entre os novos objetivos
da Unio a preveno e a luta contra o racismo, a xenofobia e o terrorismo.

Resoluo 1.267 (1997) do Conselho de Segurana das Naes Unidas:

1. Insiste em que a faco afeg conhecida por talib, que

igualmente se designa a si mesma por Emirato Islmico do
Afeganisto, cumpra quanto antes s resolues anteriores do
Conselho e, em particular, deixe de prover refgio e treino aos
terroristas internacionais e s suas organizaes, tome as
necessrias medidas efetivas para assegurar que o territrio sob o
seu controlo no utilizado para albergar instalaes e
acampamentos terroristas, nem para a preparao ou organizao
de atos terroristas dirigidos contra outros Estados ou seus nacionais
e colabore nos esforos para submeter justia as pessoas acusadas
delitos de terrorismo.

Resoluo 1.333 do Conselho de Segurana das Naes Unidas que estabelece Sanes
Contra o Talib E Contra Osama Bin-Laden, 2000:

1. Exige que os talibs cumpram com o disposto na Resoluo

1267 (1999) e, em particular, deixem de dar abrigo e de treinar
terroristas internacionais e a suas organizaes tomem medidas
eficazes e apropriadas para que no se use o territrio que dominam
para abrigar instalaes e moradas de terroristas nem para a
201

preparao ou organizao de atos de terrorismo contra outros

Estados ou seus cidados, e colaborem com as atividades
internacionais encarregadas de colocar disposio dos Tribunais
as pessoas acusadas de delitos de terrorismo.

Resoluo 1.368 do Conselho de Segurana das Naes Unidas que Condena os

Atentados Terroristas aos EUA; 2001:

1. Condena

inequivocamente nos termo mais enrgicos os

horrendos ataques terroristas que ocorreram em 11 de setembro de

2001 em Nova York, Washington, D.C. e Pensilvnia e considera
que estes atos, como equivalentes a qualquer ato de terrorismo
internacional, constituem uma ameaa para a paz e a segurana
internacional; 2. Expressa seu mais sentido psame e suas mais
profundas condolncias s vtimas e suas famlias, assim como ao
povo e ao Governo dos Estados Unidos da Amrica; 3. Insta a
todos os Estados a que colaborem com urgncia para submeter
ao da justia os autores, organizadores e patrocinadores destes
ataques terroristas e espera que os cmplices dos autores,
organizadores e patrocinadores destes atos e os responsveis de
fornecer-lhes apoio ou asilo tero que prestar conta de seus feitos;
4. Exorta a comunidade internacional a que redobre seus esforos
para prevenir e reprimir os atos de terrorismo, entre outras coisas
cooperando

mais

cumprindo

plenamente

internacionais contra o terrorismo que sejam

os

convnios

signatrios e as

resolues do Conselho de Segurana, em particular a resoluo

1269, de 19 de outubro de 1999; 5. Expressa que est disposto a
tomar todas as medidas que sejam necessrias para responder aos
ataques terroristas cometidos em 11 de setembro de 2001 e para
combater o terrorismo em todas as suas formas, com respeito s

202

funes que lhe incumbem em decorrncia da Carta das Naes

Unidas.

Resoluo 1.373 do Conselho de Segurana das Naes Unidas Contra o Terrorismo, de

2001:

1. Decide que todos os Estados membros devero: (a) Impedir e

suprimir o financiamento de atos terroristas; (b) Criminalizar a
proviso ou a coleta intencional, por quaisquer meios, direta ou
indiretamente, de fundos por seus cidados ou em seus territrios
com a inteno de que estes fundos sejam usados, ou que se saiba
que estes fundos so usados para a prtica de atos terroristas (c)
Congelar sem demora, fundos ou outros ativos financeiros ou
recursos econmicos de pessoas que cometam ou tentam cometer
atos terroristas ou participem ou facilitem a execuo de atos
terroristas; de entidades de propriedade ou controladas direta ou
indiretamente por estas pessoas; e de pessoas e entidades que ajam
em favor ou orientadas por tais pessoas e entidades, incluindo
fundos oriundos ou gerados de bens de propriedade ou que sejam
controlados

direta

ou

indiretamente

por

tais

pessoas

pessoas/entidades associadas; (d) Proibir seus cidados ou

quaisquer pessoas ou entidades em seu territrio de disponibilizar
fundos,

ativos

financeiros,

recursos

econmicos,

servios

financeiros ou correlatos, direta ou indiretamente, para beneficiar

pessoas que cometem ou tentam cometer, participem ou facilitem a
execuo de atos terroristas, de entidades de propriedade ou
controladas,

direta

ou

indiretamente,

por

tais

pessoas

pessoas/entidades que ajam em favor ou orientadas por tais

pessoas. 2.Decide que os Estados membros tambm devero: a)
Abster-se de fornecer qualquer forma de apoio, ativo ou passivo, a
entidades ou pessoas envolvidas em atos terroristas, incluindo a
203

supresso de recrutamento de membros de grupos terroristas e

eliminando o fornecimento de armas para os terroristas; b) Tomar
as medidas necessrias para impedir a execuo de atos terroristas,
inclusive informando, antecipadamente, outros Estados membros
atravs de troca de informaes; c) Negar refgio seguro para
aqueles que financiem, planejem, apiem ou cometam atos
terroristas; d) Impedir que aqueles que financiam, planejam,
facilitam ou cometem atos terroristas usem seus respectivos
territrios para propsitos contra outros Estados membros ou seus
cidados; e) Garantir que qualquer pessoa que participe no
financiamento, planejamento, preparao ou execuo de atos
terroristas ou que apie tais atos seja julgada e garanta que, alm de
outras medidas contrrias, tais atos terroristas sejam considerados
como graves delitos criminais pelas leis de cada pas, e que a
gravidade de tais atos se reflita na pena a eles imputada; f) Apoiar
um ao outro no processo de investigaes ou procedimentos
criminais relacionadas com o financiamento ou apoio a atos
terroristas, inclusive colaborando no processo de obter evidncias
que sejam necessrias para estes procedimentos; g) Impedir a
movimentao de terroristas ou de grupos terroristas atravs de
eficientes controles de fronteira e controle na emisso de
documentos de identidade e passaportes, e atravs de medidas que
impeam a falsificao e o uso fraudulento de documentos de
identidade e de viagem. 3. Convoca todos os Estados membros a:
a) Encontrar meios de intensificar e acelerar a troca de informaes
operacionais,

especialmente

as

referentes

aes

ou

movimentaes de terroristas ou redes de terrorismo; documentos

de viagem falsos ou forjados; trfico de armas, de explosivos ou de
material blico; uso de tecnologias de comunicao por grupos
terroristas; e a ameaa representada pela posse de armamentos de
destruio de massa por grupos terroristas; b) Trocar informaes
204

de acordo com as leis nacionais e internacionais e cooperar

administrativa e judicialmente para impedir a execuo de atos
terroristas; c) Cooperar, em particular, atravs de acordos e planos
bilaterais e multilaterais para impedir e suprimir ataques terroristas
e punir os responsveis por tais atos; d) Tornar-se membro, o mais
rapidamente possvel, de todas as convenes e protocolos
internacionais relevantes relacionados ao terrorismo, inclusive a
Conveno Internacional para a Supresso de Financiamento ao
Terrorismo de 9 de dezembro de 1999; e) Aumentar a cooperao e
implantar de forma total as convenes e protocolos internacionais
relevantes relacionados com o terrorismo e com as resolues 1269
(1999) e 1368 (2001) do Conselho de Segurana; f) Tomar as
medidas adequadas em conformidade com o previsto em leis
nacionais e internacionais, incluindo padres internacionais de
direitos humanos, antes de conceder condio de refugiado, com o
propsito de assegurar que aquele que solicita refgio no tenha
planejado, facilitado ou participado da execuo de atos terroristas;
g) Assegurar, em conformidade com leis internacionais, que a
condio de refugiado no

seja violada por executores,

organizadores ou facilitadores de atos terroristas, e que alegaes

de ordem poltica no sejam usadas para recusar os pedidos de
extradio dos supostos terroristas. 4. Observa com preocupao a
estreita ligao entre o terrorismo internacional e o crime
organizado transnacional, drogas ilcitas, lavagem de dinheiro, o
trfico ilegal de armas e a movimentao ilegal de material nuclear,
substncias qumicas e biolgicas e outras igualmente mortais, e
sob este aspecto enfatiza a necessidade de aprimorar a coordenao
de esforos a nvel nacional, sub-regional, regional e internacional
que fortaleam uma resposta mundial a esta ameaa contra a
segurana internacional. 5. Declara que atos, mtodos e prticas de
terrorismo so contrrios aos propsitos e princpios da
205

Organizao das Naes Unidas e que o conhecimento de

financiamento, do planejamento e a incitao de atos terroristas
tambm so contrrios aos propsitos e princpios da Organizao
das Naes Unidas.

Conveno Interamericana Contra o Terrorismo, Barbados, 2002:

Artigo1. Esta Conveno tem por objeto prevenir, punir e

eliminar o terrorismo. Para esses fins, os Estados Partes assumem o
compromisso de adotar as medidas necessrias e fortalecer a
cooperao entre eles, de acordo com o estabelecido nesta
Conveno. Artigo 4 Medidas para prevenir, combater e erradicar
o financiamento do terrorismo. 1. Cada Estado Parte, na medida em
que no o tiver feito, dever estabelecer um regime jurdico e
administrativo para prevenir, combater e erradicar o financiamento
do terrorismo e lograr uma cooperao internacional eficaz a
respeito, a qual dever incluir: a) Um amplo regime interno
normativo e de superviso de bancos, outras instituies financeiras
e outras entidades consideradas particularmente suscetveis de ser
utilizadas para financiar atividades terroristas. Este regime
destacar os requisitos relativos identificao de clientes,
conservao de registros e comunicao de transaes suspeitas ou
incomuns; b) Medidas de deteco e vigilncia de movimentos
transfronteirios de dinheiro em efetivo, instrumentos negociveis
ao portador e outros movimentos relevantes de valores. Estas
medidas estaro sujeitas a salvaguardas para garantir o devido uso
da informao e no devero impedir o movimento legtimo de
capitais; c) Medidas que assegurem que as autoridades competentes
dedicadas ao combate dos delitos estabelecidos nos instrumentos
internacionais enumerados no Artigo 2 tenham a capacidade de
cooperar e intercambiar informaes nos planos nacional e
206

internacional, em conformidade com as condies prescritas no

direito interno. Com essa finalidade, cada Estado Parte dever
estabelecer e manter uma unidade de inteligncia financeira que
seja o centro nacional para coleta, anlise e divulgao de
informaes relevantes sobre lavagem de dinheiro e financiamento
do terrorismo. Cada Estado Parte dever informar o SecretrioGeral da Organizao dos Estados Americanos sobre a autoridade
designada como sua unidade de inteligncia financeira.
Existem, ainda, outros instrumentos protetivos, no entanto, consideramos essas as
principais e as mais representativas.

A grande demora na adeso universal, em seu mbito interno, dos instrumentos

internacionais de combate ao terrorismo continua representando um dos maiores problemas para
as Naes Unidas.

O procedimento adotado pela maioria dos pases de submeter determinado instrumento

legal internacional apreciao e aprovao do Poder Legislativo tem sido apontado como um
dos principais motivos da demora, s vezes demora-se mais de uma dcada para o acordo entrar
em vigor, o que prejudica a efetivao do sistema internacional.

13.7.

Resposta ao terrorismo

O respeito s diferenas culturais fundamentais devem ser respeitadas, pois contra o

terrorismo os ideais da liberdade e da democracia so ignorados e suprimidos, apesar de muitos
presidentes se valerem exatamente destes argumentos para justificarem uma verdadeira cruzada
contra o terrorismo.

A mais clebre justificativa a de que se no houver uma reao armada, haver um

subjuramento da nao ante ao inimigo, o qual Estado algum pode permitir, j que sem
autonomia no existe governo.
207

Apesar de tais caminhos no serem conduzidos de maneira democrtica, a defesa dessas

premissas se faz pungente para dirimir e erradicar conflitos. Aceitando que cada cultura tem sua
prpria liberdade e ningum, seja uma pessoa, um grupo, ou at mesmo uma nao, pode sufocar
seus ideais, porque a liberdade cultural, religiosa e individual imprescindvel, contanto que os
limites sejam respeitados.

Todo indivduo tem o direito a ter uma crena, um idioma, uma ideologia, que pode ou
no ser a mesma de seu vizinho, desde que haja um respeito e uma tolerncia a coexistncia pode
ser pacfica.

O que no pode ocorrer so conflitos exatamente por esta diferena. A sociedade em

tempos de globalizao avana em tantos aspectos, mas infelizmente mantm uns vcios at o
momento considerados como insanveis.

Um conflito fsico ou armado no gera benefcios a nenhum dos envolvidos, a soluo

no uma cultura nica, um nico idioma ou religio, mas sim um respeito imperativo destas
diferenas, sem a necessidade de um tentar se impor sobre o outro pelo uso da fora. A
democracia existe para todos.

Nesse sentido os direitos humanos criaram todo um sistema protetivo aos direitos do
homem, no joguemos todo esse legado no lixo, apenas por no saber como lidar com esse
inimigo oculto.

Com a opo de um atentado toda a luta pela liberdade religiosa fica em segundo plano, j
que agora o que passar a imperar um conflito de soberania, principalmente em relao ao
Estado atacado.

E este conflito deturpa o ideal original que exatamente a livre expresso de crena,
idia, religio, como preceitua a Declarao Universal dos Direitos do Homem e os demais
Pactos, Declaraes, Tratados da ONU.

208

No com um ato terrorista que o espao pretendido ser alcanado, exatamente o

contrrio, o conflito subseqente ensejar um sufocamento e uma represso macia para que tal
ato no se repita.

E avanos sociais to importantes como a democracia, a liberdade de crena, tolerncia e

dignidade da pessoa humana estaro dizimados.
O que nos reporta a pocas no muito saudosas como os grandes conflitos entre naes
pela reafirmao de sua soberania. Acreditamos que a volta destes dias atravs de atos terroristas
em nada ir ajudar os menos favorecidos.

Concluso

O futuro da intolerncia religiosa pode ser a extino do prprio homem e os direitos

humanos tentam a todo custo evitar esse destino.

A intolerncia extremada, que tem como pano de fundo a religio, no a soluo para a
redistribuio territorial, o movimento migratrio ou a ratificao dos iderios religiosos das
naes, o terrorismo, o inimigo oculto tem sido combatido, porm ainda sem vitrias expressivas.
A soluo? A liberdade religiosa e o pleno exerccio dos direitos humanos fundamentais e o
respeito dignidade da pessoa humana.

A sociedade testemunhou exemplos claros de intolerncia ao longo das geraes e, seu

pice com a I e a II Guerras mundiais, inclusive com seu esplio desastroso.

Os Direitos humanos emergiram como uma esperana de paz entre as naes e um sinal
de que a vida humana seria a proteo vital de uma nova sociedade. Inclusive com o
desenvolvimento do conceito de proteo dignidade da pessoa humana.
No entanto, se a humanidade cria organismos protetivos com fins a evitar novas guerras
globalizadas, a misso falha com o surgimento de guerras localizadas. E o que antes era regido
por uma disputa territorial, agora, motivado por uma disputa religiosa.

209

O cerne motivacional dessa disputa religiosa em pleno sculo XXI segue sendo o mesmo
do surgimento do judasmo e, principalmente, com o cristianismo: o proselitismo e o
fundamentalismo.

Esses dois instrumentos, que tanto podem ser usados para o bem quanto para o mal,
demonstraram atravs da histria que, se habilmente manipulados, podem ocasionar estragos de
elevada proporo.

Por conta desta combinao temos uma guerra que se perpetua no tempo pela disputa da
Palestina/Israel entre rabes e judeus.

Da mesma feita temos a guerra entre ocidente e oriente com a mensagem de combate ao
anticristo e, com isso, uma srie de atentados terroristas infligiram os pases do mundo ocidental
especialmente depois da segunda metade do sculo XX.

Essa disputa religiosa acarreta conseqncias nas relaes entre os povos e, com isso,
existe uma limitao cada vez mais evidente na liberdade individual, em especial do estrangeiro
que reside em outro pas e possui uma religio diversa da populao local.
Por conta do extremismo religioso e da combinao proselitismo/fundamentalismo o
terrorismo impingiu o medo no imaginrio das pessoas; a ponto de no se saber quem pode ser o
seu real inimigo e, tampouco, se, de fato, ele existe.

Com base nessa insegurana coletiva os Estados laicos adotam cada vez mais medidas
protetivas que ferem a liberdade religiosa de terceiros.

Exemplos no faltam: a Turquia e o problema do vu, a Frana com a caa aos islmicos e
uma srie de medidas contra o porte de smbolos religiosos, a Dinamarca e o combate s vestes
islmicas, a Austrlia e a autorizao de a polcia obrigar a mulher a tirar sua burca sem maiores
justificativas so apenas alguns casos recentes que podemos citar dentre tantos outros.

210

De pouco adianta os Estados criarem legislaes garantindo a liberdade de crena e de

religio.Tampouco, a ONU criar uma srie de instrumentos protetivos atravs de Convenes,
Tratados e Pactos se, na prtica, os Estados relativizam esses direitos sob a justificativa da
segurana nacional.

O fato que pode parecer um paradoxo, mas, infelizmente no ; o homem precisa da

guerra para viver. O exerccio do totalitarismo como Estado de exceo propicia uma ratificao
do poder dos governantes e a chancela dessa legitimao atravs da busca de um nacionalismo
exacerbado, como resposta ao inimigo, o que, em via de regra, atrai e fomenta a populao para o
encontro dos interesses dos governantes.

E o mais precioso instrumento de manipulao da sociedade a religio. Logo, a

combinao do proselitismo e do fundamentalismo, ora explcito, por vezes mascarado garantem
a soberania de um Pas.

A real pergunta a ser feita : o futuro do homem ser a destruio e a conseqente

extino da prpria raa em virtude dessa diferena de crenas religiosas?

Uma vez que a intolerncia e os conflitos so a resposta imediata e, mesmo com o esforo
dos direitos humanos, a to sonhada paz ainda parece um sonho distante.

O prprio surgimento do terrorismo est ligado a essas diferenas culturais com o fundo
religioso para atingir pretenses polticas, como o caso do IRA, da Al-Qaeda, Hizbollah dentre
tantos outros que busca fomentar o fundamentalismo de seus adeptos para legitimar o terror.

As conseqncias so a insegurana coletiva, o medo e o caos que o terrorismo se

encarrega de disseminar. E os planos de ao so to bem delineados que mesmo com a morte do
lder de uma clula terrorista no se tem garantia alguma de que aquela clula deixe de existir,
pois, o uso do proselitismo manipula ainda mais o fundamentalismo para que a semente do dio
semeie seus frutos.

211

Uma reflexo necessria, pois, se aparentemente a grande maioria dos pases integrantes
e filiados a ONU se compromete a defender os ideais dos direitos humanos e propalar a paz, na
prtica, no o que acontece, uma vez que uma srie de entraves normativos impede a rpida
insero dos tratados e acordos internacionais de se tornarem uma realidade no mbito interno da
maioria dos pases signatrios.

A justificativa no poderia ser melhor: no se pode eliminar a burocracia em

favorecimento deste ou daquele instrumento de direitos humanos. Com isso, novas disputas
polticas, agora no mbito interno, ocorrem e atrasam o processo e, por conseguinte, os direitos
humanos aguardam meses ou anos para ter uma medida vigente.

A ONU, o organismo representativo e emblemtico da reunio dos interesses dos povos,

precisa ter um papel mais efetivo e menos simblico, porque de pouco adianta criar os
instrumentos se os maiores violadores, ou protelam sua ratificao, ou simplesmente se recusam a
fazer parte dos planos de paz, por ser justamente contra os interesses nacionais.

No fazemos nenhuma apologia a favor ou contra nenhum Pas, mas, se o objetivo

comum real e imediato a paz e a comunho das civilizaes, ento, um debate com resultados
concretos deve ser realizado.

Somado aos problemas dos interesses dos pases, da forma como as religies so impostas
hoje no existe a viabilidade de um acordo em um futuro prximo, pois, nitidamente, temos uma
disputa de poder entre as religies.

Antes, os lderes das religies se aproveitavam da f dos governantes para exercerem sua
influncia poltica e, assim, um perodo expansionista e de acmulo de riquezas se perpetrou.

Com a percepo dos governantes dessa influencia a resposta foi imediata: a ciso da
Igreja com o Estado. E, em alguns pases ainda com um radicalismo: a proibio de qualquer
demonstrao religiosa.

212

Passados sculos essa disputa por poder ainda persiste e atingiu o prprio praticante
religioso para, inclusive, manter a prpria sobrevivncia desta ou daquela religio.

Novamente o uso do proselitismo e do fundamentalismo em interesses prprios, desviados

do propsito religioso, e com um vis notadamente poltico.

O resultado: um mundo globalizado pela crise da religio, pela manipulao da f e pelo

uso da fora como imposio da violncia para ratificao de uma influncia poltica.

A intolerncia no o caminho, nem dos governantes e, tampouco, dos lderes religiosos.

As religies professam a comunho entre os povos, porm, na prtica semeia a discrdia e a
revolta religiosa como instrumento de dominao.

necessrio existir um dilogo das civilizaes, afinal, as diferenas culturais, as

tradies e os hbitos diversos datam da existncia do prprio homem e a imposio de um
dogma em detrimento de outro somente ir propalar mais discrdia, mais reaes extremadas,
sem, contudo, resolver a problemtica.

As religies, assim, funcionam como instrumento para fomentar a dissonncia entre as

naes. Quando, em verdade, o fundamentalismo e o proselitismo deveriam e poderiam ser
usados como elo de unio entre os povos.

A f e a religio so duas armas poderosas que podem ser utilizadas tanto para o bem
quanto para o mal. O homem experimenta dia aps dia seu uso nocivo. Que tal uma mudana de
paradigma?

O resultado ser o convite descoberta da religio dos outros e acarretar na grande

aspirao de nossos contemporneos: suprir a atual pobreza espiritual que circunda as naes ao
longo do globo.

213

No h uma religio que esteja mais filosoficamente correta em detrimento de outra.

Logo, respeitar uma muulmana otomana que no usa as mesmas vestes de uma muulmana
marroquina o prezar das variaes culturais que identificam e personificam os cultos religiosos
e propicia a grandeza da diferena, no haver certo ou errado, mas sim, pontos religiosos
diferentes sobre os mesmos temas.

A sociedade globalizada necessita de uma nova etapa de conhecimento e o encontro das

religies e das tradies espirituais, com o respeito das diferenas sem uma imposio falsa de
verdade de que uma religio melhor do que outra.

O objetivo a quebra desse monoplio imaginrio de que a verdade religiosa somente

pode ser obtida em detrimento das demais. O dilogo para preservar o que restou de sagrado nos
seres humanos, ou seja, a busca pela transcendncia presente na maioria das religies. E os
dogmas podem ser diferentes, porm, a mensagem em sua essncia unssona.

Essa batalha santa j derramou sangue por demais. A luta pelo fim da intolerncia deve
passar pelos governantes, pela celeridade da adoo dos tratados, mas tambm, pela assimilao
das mltiplas culturas humanas, em especial pelos lderes religiosos.

A influncia da modernidade e do capitalismo assusta sobremaneira os povos islmicos,

porm, no so todos que desejam aniquilar o inimigo ocidente e com base nessa ilao, Oxal
possamos restabelecer um debate em torno da tolerncia para que os povos possam conviver em
harmonia, sem interesses polticos escusos e mascarados em uma defesa estril de interesses
religiosos.

O terrorismo no a justificao para a manipulao da f atravs do medo. Um ideal no

pode ser defendido por uso de violncia, outros meios devem ser utilizados e os direitos humanos
e os princpios de defesa do homem esto disposio dos Estados.

214

A morte, o conflito armado, a intolerncia e o dio j trouxeram ensinamentos preciosos a

todos. Ser que o ser humano precisar sempre de uma guerra ou de um conflito religioso, com
conseqncias gravssimas, para poder evoluir?

J chegado o momento das religies caminharem, de fato, ao lado dos direitos humanos
e conscientizarem seus fiis de que a intolerncia, o dio, o terrorismo, o proselitismo negativo
so armas nocivas ao ser humano.

O caminho a unio, o respeito diversidade, s diferenas, liberdade, ao direito de

crena e, principalmente proteo da dignidade da pessoa humana.

O futuro a integrao dos povos e o conhecimento e aceitao religiosa o norte a ser

seguido rumo tolerncia, ou melhor, ao equilbrio das relaes sociais.

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