CONSTITUCIN de 1979

Se elabora antes de la cada del Muro de Berln.

La Constitucin de 1979 es resultado de libertad poltica.
PREMBULO
Los constituyentes de 1979 comprendieron, con lucidez digna de elogio, la
importancia de que la Constitucin que deberan elaborar contara con un autntico
prembulo. Fue as que se constituy una subcomisin especial para que lo
redactase.
El prembulo de la Constitucin de 1979 signific un esfuerzo de profunda
reflexin de parte del grupo que redact sus bases, las mismas que fueron
ampliamente debatidas en el pleno constituyente. Se trata de un valioso
precedente de fijar los rumbos constitucionales de la comunidad nacional.
CREYENTES en la primaca de la persona humana y en que todos son iguales en
dignidad, tienen derechos inherentes a ella de validez universal, anteriores y
superiores al Estado.
Este prrafo describe una realidad indestructible e innegable como es la primaca
de la proteccin jurdica de la persona humana en relacin con cualquier otro u
otro bien que le son instrumentales. La persona humana es un fin en s misma y el
patrimonio es el instrumento de ella se vale para realizarse como tal. No se puede,
por consiguiente, invertirse el orden de esta clara y definitiva jerarqua para
intentar colocar al patrimonio en el centro del Derecho, lugar solo reservado para
la persona humana.
Que la familia es clula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como
mbito natural de la educacin, la cultura, la paz y la solidaridad.
Vamos, es esencial el ncleo bsico de la organizacin social por lo que ella es la
raz de su grandeza. La proteccin de la familia supone la tutela de ese mbito
donde la persona, en sus primeros aos de vida, se forma integralmente a fin de
integrarse como ser til dentro del contexto social. Es, por ello, que la familia se
constituye en el importante y decisivo mbito donde el ser humano se educa, se
culturiza y se sensibiliza en los valores de la paz y la solidaridad, Es ste el
espacio de vida que hay que proteger y preservar.
Que el trabajo es deber y derecho de todos los hombres y representa la base del
bienestar nacional.
A travs del trabajo, la persona cumple una doble funcin. Es un deber de todo
ser humano el de contribuir con su trabajo personal de la sociedad.
Se establece que el trabajo, en su dimensin social, es el medio lcito e idneo no
slo para la subsistencia digna de la persona sino que mediante el trabajo se
constituye a la creacin de la riqueza de la comunidad nacional as como para

alcanzar el bien comn que es el bien de todos y de cada uno. El trabajo permite,
as mismo, dar cumplimiento al postulado de la justicia social.
DECIDIDOS a promover la creacin de una sociedad justa, libre y culta, sin
explotados ni explotadores, exenta de toda discriminacin por razones de sexo,
raza, credo o condicin social, donde la economa est al servicio del hombre y no
del hombre al servicio de la economa; una sociedad abierta a formas superiores
de convivencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolucin cientfica,
tecnolgica, econmica y social que transforma al mundo
Contiene una decisin de suma importancia como es la voluntad para la
construccin una sociedad justa, libre y solidaria. Este es el ideal que debe inspirar
e iluminar todo el articulado de la constitucin, el mismo que deber estar
orientado al cumplimiento de este propsito colectivo. Una sociedad que persiga la
justicia, la libertad y la solidaridad como formas superiores de convivencia no
admite, obviamente, explotados y explotadores ni ningn tipo de discriminacin.
Que la justicia es valor primario de la vida en comunidad y que el ordenamiento
social se cimienta en el bien comn y la solidaridad
La justicia es el valor supremo o cimero del Derecho, Sin proteccin de la libertad
y sin realizacin del valor justicia es imposible el trabajo digno, mediante el cual se
realiza la persona.
Creacin
La Constitucin de 1979 fue elaborada por una Asamblea Constituyente
convocada en 1978. Dicha Constitucin define al Per como una "Repblica
Democrtica y Social, independiente y soberana, basada en el trabajo". Su diseo
continu la tradicin del constitucionalismo social, iniciado con la Constitucin de
Quertaro de 1917, la Constitucin Sovitica de 1918 y la Constitucin de la
Repblica de Weimer de 1919, que tuvieron vigencia hasta despus de la segunda
guerra mundial.
Orientacin ideolgica
La Constitucin de 1979 se nutre de una corriente de pensamiento que algunos
tratadistas han denominado el Constitucionalismo Social. Bajo este tipo de
orientacin, el Estado cumple una funcin de gran relevancia en la asignacin de
recursos, combinando diversas dosis de intervencin pblica y mercado.

Comparaciones interesantes

1) Luego de doce largos aos de dictadura militar, este documento nos

permiti volver a recorrer los caminos de la libertad y la democracia. Para
unos fue una constitucin de consenso, una expresin frente a la obra

2)

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9)

golpista de Velasco; de all su condena a los golpes de Estado, el derecho a

la insurgencia contra el militarismo, la nulidad de los actos y emprstitos de
los usurpadores, la jurisdiccin supranacional, la jurisdiccin constitucional,
el Ombudsman o defensor del pueblo, el juicio sumario y confiscatorio por
el Parlamento respecto de los usurpadores del poder (Art. 307), etc. Para
otros fue producto del golpe de Estado.
En lo poltico, tiene como modelo de referencia al liberalismo europeo.
Favoreci considerablemente la importancia del Poder Ejecutivo. La figura
del Presidente copa el Poder Ejecutivo. Para opinin de muchos, el modelo
planteado se acerca a un liderazgo caudillista antes que a un mecanismo
de control y separacin de poderes. Los ministros ms que ministros de
estado pasan a ser ministros del Presidente y ello contradice con la
funcin que les corresponde de ejercer control sobre el Presidente.
Estableci que existieran gobiernos regionales y que su funcionamiento
deba quedar plenamente garantizado en 1987.
En cuanto al tema de derechos humanos, estos son extensamente
reconocidos y los derechos individuales, a opinin de los especialistas,
estaban muy bien logrados. Recoga no solo lo mejor de nuestra tradicin
constitucional, sino tambin la amplia gama de derechos establecidos en
las grandes declaraciones internacionales sobre la materia promovida en
mucho por las Naciones Unidas.
A travs de la creacin del Tribunal de Garantas Constitucionales, como
organismo dedicado a regular y proteger los derechos humanos, recogi
extensamente la proteccin de los mismos a travs de las acciones de
Hbeas Corpus y Amparo.
Ratific la Convencin Americana de Derechos Humanos de San Jos de
Costa Rica, en la que se prohbe ampliar la aplicacin de la pena de
muerte.
El tema de familia tuvo un lugar central y fue desarrollado con amplitud. En
lo referido al trabajo, el proteccionismo es mayor que el dado por la actual
norma suprema. Consagr la estabilidad laboral como derecho fundamental
de los trabajadores. Especfica la proteccin a la madre trabajadora.
Establece que las causas del despido sern tasadas por la ley. La
regulacin de los derechos sindicales y de negociacin colectiva es ms
amplia.
Es la primera Constitucin Poltica del Per que reconoci plenamente el
derecho de los analfabetos a participar en los procesos electorales, al
disponer que: Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos.
Para el ejercicio de la ciudadana se requiere estar inscrito en el registro
electoral. Con esta disposicin, los legisladores suprimieron todo tipo de
discriminacin, fortaleciendo la legitimidad de los procesos electorales
como producto de la decisin libre y soberana de todos los peruanos
mayores de edad. Garantizaba la gratuidad de la primaria en quechua,
aymara u otras lenguas nativas.
La dcada del 80 no fue una etapa fcil para el Per, atravesamos una de
las ms serias crisis econmicas de la historia y sufrimos la violencia
poltica originada por Sendero Luminoso.

10)En lo econmico, la presencia del liberalismo econmico se atena por

la inuencia de otras fuentes de inspiracin como el social cristianismo, la
social democracia y, en menor proporcin, el socialismo democrtico.
CAPTULO ECONMICO
Art. 113. El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de promover la
economa del pas, prestar servicios pblicos y alcanzar los objetivos de
desarrollo.
Art. 114. Por causa de inters social o seguridad nacional, la ley puede reservar
para el Estado actividades productivas o de servicios. Por iguales causas puede
tambin el Estado establecer reservas de dichas actividades en favor de los
peruanos.
Art. 115. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado.
El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo con el inters social.
Art. 116. El Estado promueve y protege el libre desarrollo del cooperativismo y la
autonoma de las empresas cooperativas.
Asimismo estimula y ampara el desenvolvimiento
autogestionarias, comunales y dems formas asociativas.

de

las

empresas

Art. 117. El Comercio exterior es libre dentro de las limitaciones que la ley
determina por razones de inters social y del desarrollo del pas.

El Estado promueve la cooperacin entre los pueblos para alcanzar un orden

econmico internacional justo.PROPIEDAD
Art. 125. La propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. A nadie puede privarse
de la suya sino por causa de necesidad y utilidad pblicas o de inters social,
declarada conforme a ley, y previo el pago en dinero de una indemnizacin que
debe pagarse necesariamente en dinero y en forma previa.
Art. 127. La ley puede, por razn de inters nacional, establecer restricciones y
prohibiciones especiales para la adquisicin, posesin, explotacin y transferencia
de determinados bienes por su naturaleza, condicin o ubicacin.
RELACIN
Art. 112. Dice que un presidente puede volver a postular pero luego de un periodo
gubernamental.
Estructura Del Estado
Art. 164. Seala que el congreso se compone de dos cmaras: El senado y la
cmara de diputados. Durante el reces funciona la comisin permanente.
Inversin Extranjera
Art. 137. El Estado autoriza, registra y supervisa la inversin extranjera directa.
Derecho a la Propiedad Privada
Art. 125. Se indica que la propiedad privada es inviolable pero agrega que a nadie
puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad pblica o de
inters social, declarada conforme a ley.