Monografia de Derecho Constitucional Completotote

EVOLUCION
NN DE LAS
CONSTITUCI
ONES
DERECHOS
SOCIALES Y
LABORALES.
IDEAS
PRINCIPALES.
EVOLUCION DE LAS CONSTITUCIONES DE

MEXICO
IDEAS PRINCIPALES
RECONOCIMIENTO
DE LOS DERECHOS
DERECHO CONSTITUCIONAL.
SOCIALES Y LABORALES.
DERECHO CONSTITUCONAL.
TERCER SEMESTRE
1
AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO

DE LA EDUCACION.
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
TEMA:
ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

(Teora del Estado)
CATEDRTICO:
Dr. YAURI RAMON; Yino.

EVOLUCION DE LAS COSTITUCIONES MEXICANAS.
IDEAS PRINCIPALES.
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SOCIALES Y LABORALES.
INTEGRANTES:
Est. ATENCIO PAUCAR; Ronald Alex.
Est. CASTAEDA CHAMORRO; Jess Max.
Est. CASTAEDA JIMENEZ; Diego Armando.
Est. HERRERA DIAZ; Alam.
Est. HUAMALI MARTINEZ; Anderson.
Est. LEON RIVAS; Eben.
Est. MARCELO BARRIGA; Junior.
Est. PACHECO PONCE; Jampool.
SEMESTRE:
III - A
CERRO DE PASCO 2015
Dedicamos el presente trabajo a nuestros

padres, ya que gracias a su confianza y
enseanzas han motivado nuestros deseos de
alcanzar el conocimiento y mejorar en el camino
hacia nuestra profesin.
Los alumnos.
PRESENTACION
El trabajo es fruto de un arduo proceso de Investigacin, anlisis para determinar en

una conclusin fundamental que me ayude a reflexionar sobre los siguientes temas:
EVOLUCION DE LAS COSTITUCIONES.
IDEAS PRINCIPALES.
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS LABORALES Y SOCILES.
Esperamos recibir la conformidad del docente del rea de DERECHO CONSTITUCIONAL,
que dicta ctedra en la Universidad Daniel Alcides Carrin, en la FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLITICAS.
Esperamos que se d grado de conformidad el trabajo elaborado recalcando el esfuerzo
y la satisfaccin de entregar un trabajo completo a las exigencias del docente.
Los alumnos
INDICE.
INTRODUCCION...7
CAPITULO I
ANTECEDENTES DE LAS EVOLUCIONES DE LAS CONSTITUCIONES.9
CONSTITUCION DE CADIZ..11
ELEMENTOS CONSTITUCIONALES..12
LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION...12
TEXTOS CONSTITUCIONALES.13
ANALISIS DE LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS MEXICANOS..14
CAPITULO II
IDEAS PRINCIPALES.31
IDEAS PRINCIPALES DE 1824.32
IDEAS PRINCIPALES DE 1857.34
IDEAS PRINCIPALES DE 1917..36
CAPITULO III
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SOCIALES Y LABORALES..38
CONCLUSIONES...59
BIBLIOGRAFIA..61
ANEXOS..62
INTRODUCCION
La Constitucin Poltica de un pas, en este caso Mxico, es de suma importancia
para la existencia del mismo. La Carta Magna dicta la organizacin de un Estado,
de una sociedad. Sin la existencia de una Constitucin, el Estado no se podra
conformar como tal, de ah la importancia de analizar los aspectos ms importantes
de una Constitucin.
La constitucin es la ley fundamental de un Estado en la cual se establecen los

derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes. Es la norma jurdica
suprema y ninguna ley o precepto puede estar sobre ella. La Constitucin, o Carta
Magna, es la expresin de la soberana del pueblo y es obra de la Asamblea o
Congreso Constituyente, por lo cual en este estudio buscamos encontrar la
verdadera esencia de la Constitucin Mexicana, los elementos que la integran, su
finalidad, sus caractersticas, los tipos de constituciones que ha tenido, quienes y
con qu objeto las elaboran; as como un enfoque ms concreto hacia el anlisis de
la Constitucin Mexicana actual.
Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que devino

una nacin libre e independiente, se ha dado, segn el momento histrico y la
circunstancia, varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad, que
fue promulgada el 5 de febrero de 1917. Cada una de ellas ha tenido su razn
poltica de ser y un impacto social determinado.
EVOLUCION DE LAS
CONSTITUCIONES.
CAPITULO I
EVOLUCION DE LAS CONSTITUCIONES DE MEXICO
ANTECEDENTES:
Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Algunas han sido
centralistas, es decir, que establecen el poder en un solo rgano que controla todas
las decisiones polticas del pas y otras federalistas, como la actual, que reconocen
la soberana de los estados pero cuentan con mecanismos de coordinacin para
asuntos de la Repblica como un todo.
Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en Mxico son:
Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de los Estados
Unidos Mexicanos, de 1824.
Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.
Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.
Acta constitutiva y de Reformas, de 1847.
Constitucin Federal de los Estados Unidos mexicanos, de 1857.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, de 1917.
Las ideas liberales en Europa se convirtieron en un instrumento de lucha para

revolucionarios del siglo XIX, que combatieron contra el gobierno absolutista de los
reyes o contra el dominio extranjero.
En ese contexto de la doctrina liberal, inspiracin de la independencia de Mxico y

otros pases americanos de Espaa, Jos Mara Morelos y Pavn promulg en 1814
la Constitucin de Apatzingn donde recoge los principios de igualdad, soberana
popular y divisin de poderes.
Como pas libre, en Mxico encontramos como Constituciones que precedieron a la

de 1917: la de 1824 y la de 1857.
Recordando que la guerra de independencia mexicana termina en 1821 y tres aos
despus en 1824, los representantes de la nacin de tendencia conservadora,
reunidos en un Congreso Constituyente, proclamaron la primera Ley Suprema del
Pas: La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos que estuvo vigente por poco
ms de 30 aos.
En 1854, los liberales desplazaron a los conservadores y promovieron la

elaboracin de nuevas leyes y as en 1857 se dio a conocer la nueva Constitucin
Poltica. Ese mismo ao entr en vigor, a pesar del desacuerdo de los
conservadores, quienes la desconocieron y se levantaron en armas.
10
CONSTITUCIN DE CDIZ
La primera Constitucin de Mxico es la de 1824, aunque ya con anterioridad, en
plena lucha por la independencia, se redact la Constitucin de Apatzingn en 1814.
Ahora bien, las races ideolgicas de ambas constituciones se encuentran tanto en
la Constitucin de Cdiz de 1812, como en los Sentimientos de la Nacin de Jos
Mara Morelos y Pavn. Finalmente en 1821, cuando Agustn de Iturbide proclama
la Independencia de Mxico, lo hace bajo el Plan de Iguala, del 24 de febrero de
1821 y establece que la forma de gobierno ser una monarqua moderada. En 1823
se disolvi la monarqua.
La constitucin espaola de 1812, tambin denominada La Pepa, fue promulgada

por las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La
importancia histrica de la misma es grande, al tratarse de la primera Constitucin
promulgada en Espaa, que adems de ser una de las ms liberales de su tiempo
sirvi de modelo a las primeras leyes fundamentales del Mxico que se
transformaba en nacin independiente. Algunos estados de la incipiente repblica
usan inclusive esta constitucin gaditana durante el tiempo que tardaron en preparar
sus propias cartas fundamentales (Ver Constituciones de Yucatn). Respecto al
origen de su sobrenombre, La Pepa,
este se debe a que fue promulgada el da
(santoral) de San Jos.
11
ELEMENTOS CONSTITUCIONALES
Los Elementos Constitucionales fueron un conjunto de lineamientos a manera de
proyecto de constitucin para Mxico (entonces todava Nueva Espaa), redactado
en abril de 1812, durante la guerra de Independencia de Mxico por el general
Ignacio Lpez Rayn, y puestos a circular a partir del 4 de septiembre de 1812, en
Zinacantepec, Estado de Mxico, con el objeto de constituir una nacin
independiente de Espaa. Se les seala como antecedente directo y fuente de
creacin de los Sentimientos de la Nacin de Jos Mara Morelos y Pavn y, por
tanto, de la posterior Constitucin de 1824. Por ello, es el antecedente ms antiguo
del constitucionalismo mexicano.
LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN

Los "Sentimientos de la Nacin" fue un documento, expuesto por Jos Mara
Morelos y Pavn el da 14 de septiembre de 1813 en el denominado Congreso de
Chilpancingo o Congreso del Anhuac. Es considerado uno de los textos
fundadores del Constitucionalismo mexicano. El conjunto de ideas expresadas en
tal documento se fundamenta en las ideas de los fundadores de Estados Unidos,
as como en las ideas que llevaron a la Revolucin francesa.
12
TEXTOS CONSTITUCIONALES
CONSTITUCIN DE APATZINGN
Documento con importantes principios polticos que reflejaban la necesidad de
lograr una organizacin propia y autnoma fue el concebido por Morelos en 1813,
los "Sentimientos de la Nacin", donde expona, entre otros puntos, que "Amrica
es libre e independiente de Espaa y de cualquier otra nacin, gobierno o
monarqua", y que la soberana dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjunt esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 haban emprendido
la guerra por la independencia y , as, en un Congreso Constituyente itinerante, se
expidi en octubre de 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana, mejor conocido como Constitucin de Apatzingn.
La Constitucin de 1814, tambin llamada de Apatzingn fue promulgada el 22 de
octubre de 1814, por el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de
Anhuac reunido en la ciudad de Apatzingn a causa de la persecucin de las
tropas de Flix Mara Calleja, siendo esta la primera Constitucin de Mxico, titulada
oficialmente Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana. Se
basaba en los mismos principios que la Constitucin de Cdiz pero de una manera
un tanto modificada, pues a diferencia de la constitucin espaola, la de Apatzingn
prevea la instauracin del rgimen republicano de gobierno.
El documento recoga algunos de los principios polticos y aspiraciones de
independencia de los "Sentimientos de la Nacin". Aunque no pudo estar en vigor
un solo da , porque amenazaba los intereses de los espaoles, que an dominaban
13
al pas, la Constitucin de Apatzingn estableca los derechos humanos de

igualdad, seguridad, propiedad y libertad, la religin catlica como la nica
reconocida en el pas, as como la divisin de poderes, Para fines del sufragio,
institua juntas electorales de parroquia, de partido y de provincia.
PRIMERA
CONSTITUCION:
ACTA
CONSTITUTIVA
DE
LA
FEDERACIN Y CONSTITUCIN FEDERAL DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS, 1824.
La primera constitucin propiamente mexicana es la de 1824, ya que en ella se
descarta todo tipo de legislacin extranjera y se proclama el ejercicio absoluto de la
soberana y la autodeterminacin.
Antecedentes fundamentales para la elaboracin de la primera constitucin

mexicana fueron la espaola de Cdiz de 1812, los "sentimientos de la Nacin", de
Jos Mara Morelos, y el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana, o Constitucin de Apatzingn, de 1814.
Tras la consumacin de la independencia, se instal el primer Congreso

Constituyente en febrero de 1822, en el cual se proclam emperador a Agustn de
Iturbide. ste lo disolvi tres meses despus pero, ante la posibilidad de ser
despojado del trono debido a la inestabilidad poltica que provoc su autoritarismo,
lo reinstal en marzo de 1823 y ah se declar la nulidad de su coronacin.
14
Tambin un documento con importantes principios polticos que reflejaban la

necesidad de lograr una organizacin propia y autnoma fue el concebido por
Morelos en 1813, los "Sentimientos de la Nacin", donde expona, entre otros
puntos, que "Amrica es libre e independiente de Espaa y de cualquier otra nacin,
gobierno o monarqua", y que la soberana dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjunt esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 haban emprendido
la guerra por la independencia y , as, en un Congreso Constituyente itinerante, se
expidi en octubre de 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana, mejor conocido como Constitucin de Apatzingn.
El documento recoga algunos de los principios polticos y aspiraciones de

independencia de los "Sentimientos de la Nacin". Aunque no pudo estar en vigor
un solo da, porque amenazaba los intereses de los espaoles, que an dominaban
al pas, la Constitucin de Apatzingn estableca los derechos humanos de
igualdad, seguridad, propiedad y libertad, la religin catlica como la nica
reconocida en el pas, as como la divisin de poderes, Para fines del sufragio,
institua juntas electorales de parroquia, de partido y de provincia.
En enero de 1824 un nuevo Congreso estableci el Acta Constitutiva de la

Federacin, que institua el sistema federal. Dos meses despus inici el debate
15
que llev la promulgacin, el 3 de octubre de ese ao, de la Constitucin Federal de

los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDA CONSTITUCION: CONSTITUCIN FEDERAL DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 1857
Con la cada de Iturbide se haban empezado a gastar las pugnas entre las
corrientes federalista -republicana y de inspiracin democrtica- y centralista
monrquica y defensora de privilegios. El conflicto poltico entre ambas se
recrudeci al instituirse la constitucin de 1824 el cargo de presidente de la
Repblica para aquel que resultara ganador en votaciones, y de vicepresidente para
el vencido, lo que provoc numerosos enfrentamientos entre federalistas y
centralistas.
Esa fue una poca de rebeliones y destituciones presidenciales, nulificacin de

elecciones y presidencias interinas que incluyeron a Manuel Gmez Pedraza,
Vicente Guerrero, Anastasio Bustamante, Antonio Lpez de Santa Anna y Valentn
Gmez Faras, entre otros.
En enero de 1835, con Santa Anna en la presidencia por segunda ocasin, el

Congreso, de mayora conservadora centralista, inici la elaboracin de las Bases
para una nueva Constitucin, conocida como Las Siete Leyes, que pondra fin al
sistema federal. La primera ley se promulg el diciembre de 1835, la segunda en
abril de 1836 y las restantes en diciembre de ese ao.
16
Con este ordenamiento se divida al pas en departamentos, stos en distritos y los

distritos en partidos. Entre otras disposiciones, fij el periodo presidencial en ocho
aos y estableci un Supremo Poder Conservador, slo responsable ante Dios, con
atribuciones para declarar nulidad de una ley o decreto, la incapacidad fsica o moral
del presidente de la Repblica, y la clausura del Congreso.
Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y centralistas del Partido
Conservador no cesaron. Adems sacudi al pas la separacin de Texas, el intento
que en 1840 se hizo para proclamar la independencia de Yucatn, la amenaza de
invasin extranjera, el descontento popular por las arbitrariedades de Santa Anna y
la posibilidad de que ste intentara establecer una monarqua constitucional.
En abril de 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin, en

el cual el diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo,
popular y federal, as como un sistema de representacin de las minoras, lo que
ocasion gran descontento de la fraccin conservadora que deriv en diversos
enfrentamientos, por lo que el congreso fue disuelto. Slo hasta junio de 1843 se
sancion una nueva Carta Magna, llamada Bases Orgnicas de la Repblica
Mexicana.
Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres aos, reiteraron la independencia del
pas , la organizacin poltica en Repblica Centralista, y suprimieron al Supremo
17
Poder Conservador que encabezaba el propio Santa Anna. Se instaur la pena de

muerte y se restringi la libertad de imprenta, ratificando que el pas protega y
profesaba la religin catlica.
La eleccin de los representantes era indirecta, esto es, se dividi a la poblacin en

secciones de 500 habitantes, mismos que elegirn un elector primario; ste
nombraba los electores secundarios, los cuales formaban el Colegio Electoral que
a su vez elega a los diputados al Congreso. El ejecutivo tena un demostrado
derecho de veto de leyes.
En plena guerra con EUA, el pas dividido en grupos polticos antagnicos, y ante
los levantamientos a favor de poner en vigencia nuevamente los ordenamientos
constitucionales del federalismo, el 10 de mayo de 1847, en el Congreso
Extraordinario Constituyente, se aprob el Acta Constitutiva y de Reformas. De esa
manera se restableca el federalismo, de manera formal puesto que la Constitucin
del 24 haba sustituido a la Constitucin centralista conocida como Bases Orgnicas
desde agosto de 1846, pero con diversas modificaciones para evitar caer
nuevamente en situaciones de conflicto poltico. Por ejemplo, contemplaba que los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer lo que la
Constitucin otorga como facultad e impone como obligacin".
El Acta Constitutiva y de Reformas estableci las garantas individuales para todos
los habitantes de la Repblica, suprimi el cargo de vicepresidente y adopt
elecciones directas para diputados, senadores, presidente de la Repblica y
18
miembros de la Suprema Corte. Adems, facult al congreso para anular las leyes
de los estados que implicasen una violacin al pacto federal, e implant los
derechos de peticin y de amparo.
Tras el movimiento revolucionario encabezado por Juan lvarez y que concluy con
la firma del Plan de Ayutla , en el que se desconoca el gobierno de santa Anna, se
convoc un Congreso Extraordinario, reunido en la ciudad de Mxico en febrero de
1856.
Un ao despus, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada u jurada la nueva

constitucin por el congreso constituyente y el presidente Ignacio Comonfort.
"Los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales",
seala la Constitucin, y entre sus preceptos resaltan el mantenimiento del
federalismo, la abolicin de la esclavitud, las libertades de trabajo, de propiedad, de
expresin de ideas, de imprenta, de asociacin, de peticin y de comercio.
Igualmente, se establece que son ciudadanos con derecho a voto todos los
mexicanos varones que hayan cumplido 18 aos si son casados y 21 si no lo son.
La nueva Carta Magna no logr estabilizar al pas. El propio Comonfort la

desconoci unos meses despus de su promulgacin, al sumarse a la rebelin de
Ignacio Zuloaga, dar un golpe de Estado y encarcelar a varios ciudadanos, entre
19
ellos a Benito Jurez, entonces presidente de la Suprema Corte de Justicia y a quien

legalmente le corresponda la Presidencia en un caso como ste.
La rebelin deriv en la llamada Guerra de Tres aos o Guerra de Reforma, entre

los conservadores que desconocan la constitucin y los liberales que la defendan.
A la postre, los liberales, encabezados por Benito Jurez, triunfaron. En el curso
mismo de la guerra, se emitieron una serie de ordenamientos conocidos como
Leyes de Reforma, entre las que destacan las que establecen la separacin entre
la Iglesia y el Estado.
La Constitucin de 1857 fue, de hecho, elemento fundamental en la defensa

nacional ante la invasin francesa y el imperio de Maximiliano de Habsburgo. Tuvo
vigencia plenamente tras la expulsin de los extranjeros y permaneci en vigor
hasta 1917.
Principales disposiciones legales de la Constitucin liberal promulgada el 5 de

febrero de 1857.
Mxico se constituye como una Repblica, Representativa, Popular y Federal.
Se adopta el Principio de la Divisin de Poderes.
Se reconocen las Libertades de Enseanza y las garantas de Libertad,

Propiedad, Seguridad y Soberana Popular.
20
Sucesos Despus De La Promulgacin De La Constitucin De

1857:
Benito Jurez gobern de 1858 a 1872, ao de su muerte, tras quien Porfirio Daz
ocup el poder.
As la poca conocida como Porfiriato abarca el perodo comprendido entre 1876 y
1911. Esta etapa se caracteriz por la supresin de libertades y un gobierno que no
respetaba la ley. Los campesinos, grupos indgenas y otros sectores populares
estaban en la miseria, mientras unos pocos mexicanos y extranjeros eran dueos
de la riqueza del pas.
Con estas condiciones nace la Revolucin Mexicana en 1910 donde Madero exigi:
La obediencia de las leyes constitucionales de 1857 y el respeto al voto de los
ciudadanos.
TERCERA Y ACTUAL CONSTITUCIN:

Posterior a la Revolucin de 1910, Mxico requera que se fortaleciera su sistema
poltico ya que sus instituciones estaban sumamente deterioradas por este conflicto
y se requera garantizar la seguridad en los bienes y en las personas. Por lo que el
presidente constitucionalista, Venustiano Carranza, promulga la Constitucin el 5
de febrero de 1917 en la ciudad de Quertaro. Se inicia el movimiento armado de la
Revolucin Mexicana, a causa de las condiciones sociales, econmicas y polticas
generadas por la permanencia de Porfirio Daz en el poder por ms de 30 aos.
21
Este movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la Constitucin

que se rige en Mxico hasta la fecha.
Venustiano Carranza, en su carcter de primer jefe del Ejrcito Constitucionalista,

encargado del Poder Ejecutivo, convoc en diciembre de 1916 al Congreso para
presentar un proyecto de reformas a la Constitucin de 1857. El documento sufri
numerosas modificaciones y adiciones para ajustarse a la nueva realidad social del
pas. As, se promulg el 5 de febrero de 1917 la Carta Magna vigente, en el Teatro
de la Repblica de la ciudad de Quertaro, que conjunt los ideales revolucionarios
del pueblo mexicano y que por su contenido social ha sido definida como la primera
Constitucin social del siglo XX en el mundo.
El Congreso Constituyente cont con diputados de todos los estados y territorios

del pas, con excepcin de Campeche, Quintana Roo, y estuvieron representadas
ah diversas fuerzas polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel
Rojas, Jos Natividad Macas, Alfonso Cravioto y Flix F, Palavicini; los
protagonistas o "radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Mujica, Luis G
Monzn, y tambin los independientes. Haba en el Constituyente hombres de
lucha, conocedores de los problemas del pueblo mexicano: generales, ex ministros,
obreros, periodistas, mineros, campesinos, ingenieros, abogados, mdicos,
profesores normalistas.
22
La nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de 1857,

especialmente lo referente a los derechos humanos, ya como "garantas
individuales". La forma de gobierno sigui siendo republicana, representativa,
demcrata y federal; se refrend la divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y
Legislativo, si bien este ltimo dej de ser unicameral para dividirse en cmaras de
Diputados y Senadores.
Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin,

suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonoma al Poder Judicial y ms
soberana a los estados. En este marco se cre el municipio libre, y se estableci
un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de la tierra.
La constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita

y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades ms de
expresin y asociacin de los trabajadores.
Esta constitucin ha experimentado mltiples modificaciones a fin de responder a

los cambios polticos y sociales de nuestro pas; entre ellas son particularmente
importantes las referidas a la organizacin electoral, ya que permiten un mejor
ejercicio del sistema democrtico que la propia ley fundamental consagra.
En ese mbito son significativas las reformas de 1953, en que se otorg derecho de
voto a las mujeres, y de 1969, en que se concedi la ciudadana a todos los
23
mexicanos mayores de 18 aos, as como las sucesivas reformas electorales de

1977, 1986, 1989, 1990, 1993, 1994, y 1996 destinadas a garantizar elecciones
plenamente legales, limpias, imparciales y respetuosas de la voluntad popular.
En la actualidad, por mandato constitucional, el voto es universal, libre, directo y

secreto para los cargos de eleccin popular, y los partidos son entidades de inters
pblico.
Las elecciones federales son organizadas por una institucin autnoma, el Instituto
federal Electoral, cuyos principios rectores son la certeza, la legalidad, la
independencia, la imparcialidad y la objetividad.
Es importante sealar, que un grupo de diputados deseaban introducir grandes

cambios en las disposiciones legales para transformar la sociedad mexicana. Pero
otros diputados que representaban a los ciudadanos terratenientes, grandes
comerciantes y propietarios acaudalados se oponan a los cambios.
En las sesiones del Congreso se debatieron las propuestas de los distintos grupos,
los diputados que promovan la inclusin de las demandas de los sectores populares
en la carta Constitucional lograron convencer a la mayora de representantes.
De ah el carcter social y democrtico que guarda esta Constitucin.
24
ANLISIS DE LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE

MXICO
DATOS GENERALES DE LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS DE 1917
* Nombre: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
* Fecha de Aprobacin: 31 de enero de 1917
* Fecha de Promulgacin: 5 de febrero de 1917
* Lugar de Promulgacin: Ciudad de Quertaro
* Expidi: Congreso Constituyente
* Publicacin Oficial: Diario Oficial de la Federacin
* Nmero de artculos: 136
* Nmero de modificaciones: 376
CARACTERSTICAS
La Constitucin Mexicana vigente est conformada por dos partes: la dogmtica y
la orgnica.
En la primera, quedan consignadas las [[Garantas Individuales]] y se reconocen
derechos y libertades sociales:
*Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando Libertad a cualquier
individuo dentro del Territorio Nacional.
*Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito, libertades esenciales de la
nacin mexicana.
*Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de manera laica y
gratuita.
25
*Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima defensa.

*Derecho de [[huelga]] y organizacin de los trabajadores en sindicatos.
*Derecho a la libre profesin de cultos.
*Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
*Derecho al trabajo digno y socialmente til
La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el

funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado, estableciendo:
*Una forma de gobierno mexicano como una repblica federal, representativa y
popular.
*Que los Poderes de la Unin estn divididos en Ejecutivo (Presidente de Mxico
Presidencia de la Repblica), Legislativo (Congreso de la Unin Honorable
Congreso de la Unin) y Poder Judicial de la Federacin de Mxico (Judicial)
(Suprema Corte de Justicia de la Nacin).
*Que la reeleccin del presidente queda prohibida.
*La creacin del Municipio libre,
*La reforma agraria.
PRINCIPALES ARTCULOS
La Constitucin Mexicana ha sufrido 376 modificaciones en sus 84 aos de
existencia.
Un total de 98 artculos, de los 136 que contiene han sido modificados.
26
El Art. 73, que tiene que ver con las facultades del Congreso, ha sufrido cambios en
41 ocasiones, una cada dos aos en promedio.
La libertad de expresin, la democracia, el respeto a las leyes constitucionales y al
voto fueron las principales causas por las que el pueblo mexicano combati contra
la dictadura de Porfirio Daz y contra el gobierno ilegtimo de Victoriano Huerta.
Artculo Primero: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las
garantas que otorga esta constitucin, las cuales no podrn restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.
Articulo Segundo: Esta prohibida la esclavitud en los estados unidos mexicanos.

Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este
solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el

gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud,
la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
El Espritu de la Constitucin de 1917 lo encontramos en tres artculos que recogen
las tres principales demandas sociales de los mexicanos:
* Artculo 3, la educacin
* Artculo 27, el reparto de la tierra
* Artculo 123, la proteccin del trabajo
27
Artculo 3.
Durante mucho tiempo, slo las clases adineradas reciban educacin. La mayora
de la poblacin, campesinos y trabajadores, carecan de educacin elemental: no
saban leer ni escribir. Este hecho los colocaba en una situacin en gran desventaja
social frente a los grupos ilustrados, los empleados de gobierno y los grandes
propietarios.
Por estas razones, el derecho a la educacin se convirti en una de las principales

demandas de los sectores populares. El Congreso Constituyente de 1916-1917
discuti la incorporacin de este derecho en la Constitucin Poltica y aprob el Art.
3, que se refiere a que:
* La educacin impartida en escuelas oficiales y particulares ser laica: esto es,
ajena a toda doctrina religiosa.
* La educacin primaria impartida en escuelas pblicas ser gratuita.
El Art. 3 fue reformado en 1934; se estableci que la educacin impartida por el

Estado tendra un carcter socialista y que uno de sus propsitos consista en
combatir el fanatismo y los prejuicios.
En 1940 este artculo se modific para restituir los principios fijados por la
Constitucin de 1917 y para agregar las caractersticas de educacin integral,
nacional, laica, democrtica y cientfica. En 1993, otra reforma estableci que la
educacin primaria y la secundara son obligatorias.
28
Artculo 27.
Art. 27, el reparto de la tierra. La independencia del pas no introdujo cambios

importantes con la propiedad de la tierra. El despojos de tierras de los campesinos
continu, ahora por parte de los dueos de las haciendas.
Las peticiones que los campesinos hicieron a las autoridades pblicas que les
reconocieran la propiedad de sus tierras pero no prosperaron; por el contrario, los
hacendados contaron con el apoyo del gobierno para despojar a los pueblos y
comunidades.
La Constitucin Poltica de 1917 incluy el artculo 27 con el fin de resolver el

problema de la propiedad de la tierra y atender las reclamaciones de las
comunidades campesinas y grupos tnicos. Entre las principales disposiciones del
Art. 27 constitucional, redactado y aprobado en 1917, destacan las siguientes:
* La propiedad de tierras y aguas corresponden originalmente a la nacin, el

gobierno dictar las medidas pertinentes para distribuirlas y conservarlas.
* La nacin es la encargada del dominio y explotacin de los recursos naturales.
* Se declaran nulas todas las asignaciones y expropiaciones de tierra llevadas a
cabo de manera ilegal.
* Estn prohibidos los latifundios en Mxico, entre otros.
Artculo 123.
29
Art. 123 la proteccin del trabajo. A fines del siglo XIX y principios del XX, las
condiciones de trabajo eran sumamente desfavorables para los trabajadores de la
ciudad y del campo: bajos salarios, jornadas agotadoras, ausencia de derechos,
entre otros problemas.
El Art. 123 se introdujo en la Constitucin de 1917 con el fin de regular las relaciones
entre trabajadores y propietarios de las empresas. Los logros principales del artculo
123 son:
* Jornada mxima de trabajo de ocho horas.
* Prohibicin de trabajar a los menores de doce aos.
* Pago de salario en moneda circulante legal.
La Constitucin de 1917, en general, pero particularmente los artculos 27 y 123,
representan la culminacin del proceso histrico de la lucha por la conquista de
derechos para el pueblo mexicano.
Es as, como la nueva Constitucin dio al Estado la intervencin directa para
defender los intereses del trabajador como clase patronal. Igualmente liber al
campesino de la esclavitud de la hacienda y del latifundio, otorgndole la propiedad
de la tierra como un derecho.
30
que se cuente con la aceptacin del trabajador; generndose en este caso, como consecuencia de
la transferencia, una nueva relacin laboral con la entidad receptora.
Artculo 13.- Cesin de posicin contractual
IDEAS PRINCIPALES.
31
IDEAS PRINCIPALES DE 1824
La soberana reside esencialmente en la nacin.
Se constituye una repblica representativa popular federal.
Divisin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial Los poderes se

dividieron en Legislativo (compuesto por dos Cmaras), Ejecutivo y Judicial,
quedando asentado en el artculo 6/o.
Libertad de escribir y publicar ideas polticas sin censura previa.
Congreso integrado por las cmaras de Diputados y Senadores.
Establecimiento de la Repblica Federal como forma de gobierno, con

carcter Representativo, Popular y Federal.
Un gobierno republicano, constituido por los poderes Legislativo, Ejecutivo y

Judicial.
El poder Ejecutivo se deposita en un Presidente y un Vicepresidente, electos

cada cuatro aos.
Este documento llev el nombre oficial de "Constitucin Federal de los

Estados Unidos Mexicanos".
171 artculos que componan esta Carta Magna, dividindolos en siete ttulos.
Establece que la Nacin mexicana es para siempre libre e independiente del

gobierno espaol y de cualquier otra potencia (Artculo 1/o.).
El poder judicial de la federacin residir en una Corte Suprema de Justicia,

en los tribunales de circuito y en los juzgados de distrito (Artculo 123).
Se consignaban las Garantas Individuales y se haca hincapi en la libertad

de pensamiento e imprenta.
32
En el artculo 3/o. estableca como religin de la nacin mexicana a la

catlica, apostlica y romana, prohibindose el ejercicio de cualquier otra.
El artculo 74 seala que se deposita el supremo poder ejecutivo de la

federacin en un solo individuo que se denominara Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos.
Todo funcionario pblico, deber prestar juramento de guardar esta

constitucin y la acta constitutiva.
El Congreso dictar todas las leyes y decretos que crea conducentes.
El gobierno de cada estado se dividir para su ejercicio en los tres poderes,

legislativo, ejecutivo y judicial; y nunca podrn reunirse dos o ms de ellos
en una corporacin o persona, ni el legislativo depositarse en un solo
individuo (Artculo 157).
La eleccin del presidente que resultaba de la mayora de los votos emitidos

y del vicepresidente, quien le siguiera en la votacin.
Divida la Repblica en 19 estados y cinco territorios. Cada estado elegira

su gobierno y su congreso.
El Congreso Constituyente determin tambin que la sede del Distrito

Federal, lugar de residencia de los poderes de la Federacin, sera la ciudad
de Mxico.
33

-
Fij el periodo presidencial en ocho aos y estableci un Supremo Poder

Conservador, slo responsable ante Dios, con atribuciones para declarar nulidad de
una ley o decreto, la incapacidad fsica o moral del presidente de la Repblica, y la
clausura del Congreso.
Adems sacudi al pas la separacin de Texas, el intento que en 1840 se hizo para
proclamar la independencia de Yucatn, la amenaza de invasin extranjera, el
descontento popular por las arbitrariedades de Santa Anna y la posibilidad de que
ste intentara establecer una monarqua constitucional.
En abril de 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin, en

el cual el diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo,
popular y federal, as como un sistema de representacin de las minoras, lo que
ocasion gran descontento de la fraccin conservadora que deriv en diversos
enfrentamientos, por lo que el congreso fue disuelto.
contemplaba que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben
hacer lo que la Constitucin otorga como facultad e impone como obligacin".
34
El Acta Constitutiva y de Reformas estableci las garantas individuales para todos

los habitantes de la Repblica, suprimi el cargo de vicepresidente y adopt
elecciones directas para diputados, senadores, presidente de la Repblica y
miembros de la Suprema Corte.
Un ao despus, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada u jurada la nueva

constitucin por el congreso constituyente y el presidente Ignacio Comonfort. "Los
derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales", seala la
Constitucin, y entre sus preceptos resaltan el mantenimiento del federalismo, la
abolicin de la esclavitud, las libertades de trabajo, de propiedad, de expresin de
ideas, de imprenta, de asociacin, de peticin y de comercio.
En el curso mismo de la guerra, se emitieron una serie de ordenamientos conocidos

como Leyes de Reforma, entre las que destacan las que establecen la separacin
entre la Iglesia y el Estado.
Principales disposiciones legales de la Constitucin liberal promulgada el 5 de

febrero de 1857:
Mxico se constituye como una Repblica, Representativa, Popular y Federal.
Se adopta el Principio de la Divisin de Poderes.
Se reconocen las Libertades de Enseanza y las garantas de Libertad, Propiedad,

Seguridad y Soberana Popular.
35

-
Venustiano Carranza, promulga la Constitucin el 5 de febrero de 1917 en la ciudad

de Quertaro. Se inicia el movimiento armado de la Revolucin Mexicana, a causa
de las condiciones sociales, econmicas y polticas generadas por la permanencia de
Porfirio Daz en el poder por ms de 30 aos.
As, se promulg el 5 de febrero de 1917 la Carta Magna vigente, en el Teatro de la

Repblica de la ciudad de Quertaro, que conjunt los ideales revolucionarios del
pueblo mexicano y que por su contenido social ha sido definida como la primera
Constitucin social del siglo XX en el mundo.
"La forma de gobierno sigui siendo republicana, representativa, demcrata y

federal; se refrend la divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien
este ltimo dej de ser unicameral para dividirse en cmaras de Diputados y
Senadores.
Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin,

suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonoma al Poder Judicial y ms
soberana a los estados.
36
La constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita

y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades ms de
expresin y asociacin de los trabajadores.
En la actualidad, por mandato constitucional, el voto es universal, libre, directo y

secreto para los cargos de eleccin popular, y los partidos son entidades de inters
pblico.
Las elecciones federales son organizadas por una institucin autnoma, el Instituto
federal Electoral, cuyos principios rectores son la certeza, la legalidad, la
independencia, la imparcialidad y la objetividad.
En las sesiones del Congreso se debatieron las propuestas de los distintos grupos,
los diputados que promovan la inclusin de las demandas de los sectores populares
en la carta Constitucional lograron convencer a la mayora de representantes. De ah
el carcter social y democrtico que guarda esta Constitucin.
37
RECONOCIMIENTO DE LOS
DERECHOS SOCIALES Y
LABORALES.
Que se cuente con la aceptacin del trabajador; generndose en este caso, como consecuencia de
la transferencia, una nueva relacin laboral con la entidad receptora.
38
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS SOCIALES

Y LABORALES.
Los Derechos Sociales en la Constitucin Mexicana
En palabras de Gomes Canotilho, los derechos sociales surgen de la
conviccin de que La evolucin y enriquecimiento existencial de la
persona humana depende de sus condiciones materiales de existencia
que... no pueden ser creadas por el individuo atmico de la sociedad
liberal. Por su parte Prez Luo seala que estos derechos se dirigen a
explicitar las exigencias de los valores de la igualdad y de la
solidaridad....
La constitucin mexicana vigente est conformada por dos partes
conocidas como dogmtica y orgnica. En la primera (parte dogmtica),
quedan consignadas las Garantas Individuales y se reconocen derechos
y libertades sociales:
Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando Libertad a
cualquier individuo dentro del Territorio Nacional.
Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito, libertades esenciales
de la nacin mexicana.
Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de manera
laica y gratuita.
39
Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima

defensa.
Derecho de huelga y organizacin de los trabajadores en sindicatos.
Derecho a la libre profesin de cultos.
Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
Derecho al trabajo digno y socialmente til.
La parte orgnica que abarca desde donde terminan las Garantas
Individuales hasta el ltimo artculo, corresponde a la divisin de los
Poderes de la Unin y el funcionamiento fundamental de
las
instituciones del Estado.
Los Derechos Sociales comprenden los Artculos del 1 al 29 que se

encuentran en el Ttulo Primero Captulo I; adems del Artculo 123 que
se
explica
en
el
Ttulo
Sexto.
Las Garantas Sociales La inequidad social es una constante que ha acompaado al

desarrollo de la humanidad desde tiempos muy remotos. Esta inequidad social, traducida
en grupos sociales econmicamente vulnerados que han visto acentuar esta circunstancia
con el liberalismo econmico que a pesar de que se afirma se centra en el individuo, y
supuestamente plantea las vas para la movilidad social impulsada por el esfuerzo
individual, pareciera convertirse en utopa al no hacer viable este trnsito. Ante esa realidad
y ante la confluencia de las transformaciones sociales de los ltimos siglos, surge en 1917
la primera constitucin en el mundo que plantea los derechos sociales adems de las
40
garantas individuales, esta es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,

producto de la primera revolucin del siglo XX y su perfil est marcado por una serie de
preceptos orientados a fomentar el equilibrio socioeconmico en nuestro pas a travs de
principios que permiten desarrollar polticas en materia educativa, laboral, de
autodeterminacin nacional, de respeto a grupos marginados y de rectora econmica del
Estado. De acuerdo a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, las garantas sociales estn
por encima de las garantas individuales consagradas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Toda garanta puede ser un derecho, pero no todo derecho
puede ser una garanta. Los Derechos Sociales constituyen una categora que deja su
ejercicio al arbitrio y voluntad del individuo, al darles la categora de garantas, entonces se
convierten no en un derecho al que puede apelar el individuo sino un principio que debe
procurar el estado a pesar de la voluntad de ejercicio que pueda tener el individuo, de
manera que representa una evolucin en la aspiracin histrica de equidad social o en
trminos histricos del constitucionalismo mexicano en la aspiracin de la Justicia Social.
Esto significa que cuando el Estado eleva a rango constitucional ciertos derechos
individuales, sociales, polticos y hasta ambientales, estos se convierten en garantas.
Existen diferentes tipos de garantas, algunas de las ms reconocidas histricamente son:
a) Garantas individuales. Son aquellas que dan certidumbre jurdica al individuo sobre
temas como seguridad y propiedad privada, son inherentes al surgimiento del estado
moderno y encuentran una coyuntura histrica con la declaracin de los derechos del
hombre y el ciudadano1. b) Garantas sociales. Inicialmente surgen como derechos a partir
de reformas a leyes secundarias impulsadas por Bismarck2 y adquieren la categora de
41
garantas al conformar la esencia ideolgica de la constitucin poltica de los Estados Unidos

Mexicanos de 1917, marcando un precedente en 17 Constituciones posteriores incluida la
constitucin de la repblica de Weimar. Pueden ser considerada garantas sociales los
artculos 3., 27 y 123, el primero se enfoca en materia educativa, propugnando por la
laicidad, la gratuidad y la rectora del estado en esta rea; el segundo reconoce la
vulnerabilidad de grupos indgenas en torno a la tenencia de la tierra; y finalmente el
artculo 123, establece de manera general los derechos laborales, el fin de este artculo es
dotar de herramientas legales a los trabajadores para combatir la explotacin por parte de
los patrones. Asimismo a travs de los artculos 25, 26, 28 y 39 se construye la viabilidad
jurdica para la libre autodeterminacin de nuestro pas, la obligatoriedad de la planificacin
administrativa y la posibilidad jurdica de que en ejercicio de nuestra soberana se busque
el mejoramiento de las condiciones de vida para los sectores econmicamente
desprotegidos. c) Garantas polticas. Se entiende como garantas polticas el conjunto de
derechos polticos reconocidos y avalados por el Estado en materia de democracia, ms all
de lo estrictamente electoral. Por ejemplo una garanta poltica consiste en establecer en el
rango constitucional figuras como el plebiscito y el referndum, y coordinarlos con una serie
de ordenamientos jurdicos secundarios, garantizando as la proteccin, fomento,
desarrollo y aplicabilidad de los criterios de los ciudadanos que participen en el ejercicio de
estas y de los resultados que arrojen.
42
DERECHOS LABORALES DE LA CONSTITUCION MEXICANA

MOVIMIENTO POR LA REDUCCION DE LA JORNADA LABORAL
la asociacin internacional de los trabajadores defini como reivindicacin central la

jornada de ocho horas, a partir de su congreso de ginebra en agosto de 1866, declarando
que la limitacin legal de la jornada de trabajo era una condicin previa sin la cual
fracasaran todos los otros intentos de mejoras y la emancipacin misma de la clase
obrera.3 se estimaba como una gran disputa entre la dominacin ciega ejercida por las
leyes de la oferta y la demanda, contenido de la economa poltica burguesa, y la produccin
social controlada por la previsin social, contenido de la economa poltica de la clase
obrera.4 esta decisin contribuy decisivamente a generalizar en el mundo, una lucha que
ya era adelantada por los trabajadores de varios pases.
en estados unidos la jornada laboral estaba fijada en 18 horas. en filadelfia, los carpinteros
se declararon en huelga en 1791 por la jornada de diez horas. desde 1829 se haba formado
un movimiento para solicitar a la legislatura de nueva york la jornada de ocho horas.
para 1830 la reduccin de la jornada laboral se haba convertido en una demanda
generalizada. el 16 de agosto de 1866 el congreso obrero general, en baltimore declar
como primera y ms importante exigencia de los trabajadores, "la promulgacin de una ley
fijando en ocho horas para todos los estados unidos la jornada normal de
trabajo".3 la federacin estadounidense del trabajo, en su cuarto congreso, realizado el 17
de octubre de 1884, haba resuelto que desde el 1 de mayo de 1886 la duracin legal de la
43
jornada de trabajo debera ser de ocho horas, yndose a la huelga si no se obtena esta
reivindicacin y recomendndose a todas las uniones sindicales que tratasen de hacer
promulgar leyes en ese sentido en sus jurisdicciones. esta resolucin despert el inters de
las organizaciones, que vean la posibilidad de obtener mayor cantidad de puestos de
trabajo con la jornada de ocho horas, reduciendo el paro.
as, en 1886, el presidente andrew johnson promulg la llamada ley ingersoll, que estableci
la jornada de ocho horas, aunque con clusulas que permitan aumentarla a 14 y 18 horas.
aun as, debido a la falta de cumplimiento de la ley ingersoll, las organizaciones laborales y
sindicales se movilizaron para hacerla cumplir. la prensa calificaba el movimiento como
indignante e irrespetuoso, delirio de lunticos poco patriotas, y manifestando que era
lo mismo que pedir que se pague un salario sin cumplir ninguna hora de trabajo. el 1. de
mayo de 1886, 200.000 trabajadores iniciaron la huelga mientras que otros 200.000
conquistaron las ocho horas con la simple amenaza de parar. en chicago donde las
condiciones de los trabajadores eran mucho peor que en otras ciudades del pas las
movilizaciones siguieron los das 2 y 3 de mayo.5 6
a finales de mayo de 1886 varios sectores patronales estadounidenses accedieron a otorgar
la jornada de 8 horas a varios centenares de miles de obreros. el xito fue tal, que la
federacin de gremios y uniones organizadas expres su jbilo con estas palabras: jams
en la historia de este pas ha habido un levantamiento tan general entre las masas
industriales. el deseo de una disminucin de la jornada de trabajo ha impulsado a millones
44
de trabajadores a afiliarse a las organizaciones existentes, cuando hasta ahora haban

permanecido indiferentes a la agitacin sindical.
en australia la lucha por las ocho horas se libr ampliamente desde 1855 y la jornada de
ocho horas se estableci en el sector de la construccin desde 1858, pero solamente se
generaliz paulatinamente en el pas.
en amrica latina la demanda de la reduccin de la jornada laboral fue enarbolada por los
trabajadores en numerosas huelgas, hasta conseguir durante las primeras dcadas del siglo
xx la aprobacin de leyes laborales que dispusieron la jornada de ocho horas. as, por
ejemplo, el artculo 123 de la constitucin mexicana de 1917 estableci las 8 horas.
actualmente la defensa de la jornada de ocho horas para los trabajadores, depende de la
lucha contra las diferentes formas de disfrazar la relacin laboral, mediante contratos de
servicios, honorarios u obras, que con sistemas de pago a destajo, por tareas, piezas o peso
y con la tercerizacin, eluden la aplicacin de las normas laborales vigentes en casi todos
los pases y logran de hecho imponer jornadas de trabajo indefinidas.
45
TITULO SEXTO DE LA CONSTITUCION MEXICANA DE 1917

DEL TRABAJO Y DE LA PREVISION SOCIAL.
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente util; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la
ley.
El congreso de la unin, sin contravenir a las bases siguientes, deber expedir leyes sobre
el trabajo, las cuales regirn:
A. entre los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos, y de una manera

general, todo contrato de trabajo:
I. la duracin de la jornada mxima ser de ocho horas;
II. la jornada maxima de trabajo nocturno sera de siete horas. quedan prohibidas: las
labores insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo despues
de las diez de la noche, de los menores de dieciseis aos;
III. queda prohibida la utilizacion del trabajo de los menores de catorce aos. los mayores
de esta edad y menores de dieciseis tendran como jornada maxima la de seis horas;
IV. por cada seis dias de trabajo debera disfrutar el operario de un dia de descanso, cuando
menos;
46
V. las mujeres durante el embarazo no realizaran trabajos que exijan un esfuerzo

considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacion con la gestacion; gozaran
forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada
aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir su
salario integro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relacion
de trabajo. en el periodo de lactancia tendran dos descansos extraordinarios por dia, de
media hora cada uno, para alimentar a sus hijos;
VI. los salarios minimos que deberan disfrutar los trabajadores seran generales o
profesionales. los primeros regiran en las areas geograficas que se determinen; los
segundos se aplicaran en ramas determinadas de la actividad economica o en profesiones,
oficios o trabajos especiales.
los salarios minimos generales deberan ser suficientes para satisfacer las necesidades
normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la
educacion obligatoria de los hijos. los salarios minimos profesionales se fijaran
considerando, ademas, las condiciones de las distintas actividades economicas.
los salarios minimos se fijaran por una comision nacional integrada por representantes de
los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que podra auxiliarse de las comisiones
especiales de caracter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeo
de sus funciones.
47
VII. para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni
nacionalidad.
VIII. el salario minimo quedara exceptuado de embargo, compensacion o descuento;
IV. los trabajadores tendran derecho a una participacion en las utilidades de las empresas,
regulada de conformidad con las siguientes normas:
a) una comision nacional, integrada con representantes de los trabajadores, de los patronos
y del gobierno, fijara el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los trabajadores.
b) la comision nacional practicara las investigaciones y realizara los estudios necesarios y

apropiados para conocer las condiciones generales de la economia nacional. tendra
asimismo en consideracion la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del pais, el
interes razonable que debe percibir el capital y la necesidad de reinversion de capitales.
c) la misma comision podra revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e
investigaciones que los justifiquen.
d) la ley podra exceptuar de la obligacion de repartir utilidades a las empresas de nueva

creacion durante un numero determinado y limitado de aos, a los trabajos de exploracion
y a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares.
e) para determinar el monto de utilidades de cada empresa se tomara como base la renta
gravable de conformidad con las disposiciones de la ley del impuesto sobre la renta. los
trabajadores podran formular, ante la oficina correspondiente de la secretaria de hacienda
48
y credito publico, las objeciones que juzguen convenientes, ajustandose al procedimiento

que determine la ley.
f) el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de

intervenir en la direccion o administracion de las empresas;
X. el salario debera pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo permitido

hacerlo efectivo con mercancias, ni con vales, fichas o cualquier otro signo representativo
con que se pretenda sustituir la moneda;
XI. cuando, por circunstancias extraordinarias, deban aumentarse las horas de jornada, se
abonara como salario por el tiempo excedente un ciento por ciento mas de lo fijado para
las horas normales. en ningun caso el trabajo extraordinario podra exceder de tres horas
diarias, ni de tres veces consecutivas. los menores de dieciseis aos no seran admitidos en
esta clase de trabajos;
XII. toda empresa agricola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estara
obligada, segun lo determinen las leyes reglamentarias, a proporcionar a los trabajadores
habitaciones comodas e higienicas. esta obligacion se cumplira mediante las aportaciones
que las empresas hagan a un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depositos en
favor de sus trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a
estos credito barato y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones.
49
los conflictos entre el poder judicial de la federacion y sus servidores seran resueltos por el
consejo de la judicatura federal; los que se susciten entre la suprema corte de justicia y sus
empleados seran resueltos por esta ultima.
las negociaciones a que se refiere el parrafo 1o. de esta fraccion, situadas fuera de las
poblaciones, estan obligadas a establecer escuelas, enfermeria y demas servicios necesarios
a la comunidad.
ademas, en estos mismos centros de trabajo, cuando su poblacion exceda de doscientos

habitantes, debera reservarse un espacio de terreno, que no sera menor de cinco mil
metros cuadrados, para el establecimiento de mercados publicos, instalacion de edificios
destinados a los servicios municipales y centros recreativos.
queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendios de bebidas

embriagantes y de casas de juegos de azar;
XIII. las empresas, cualquiera que sea su actividad, estaran obligadas a proporcionar a sus
trabajadores, capacitacion o adiestramiento para el trabajo. la ley reglamentaria
determinara los sistemas, metodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones
deberan cumplir con dicha obligacion;
XIV. los empresarios seran responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesion o
trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberan pagar la indemnizacion
50
correspondiente, segun que haya traido como consecuencia la muerte o simple incapacidad
temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. esta
responsabilidad subsistira aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un
intermediario;
XV. el patron estara obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacion,

los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento,
y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las maquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, asi como a organizar de tal manera este, que resulte
la mayor garantia para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcion,
cuando se trate de mujeres embarazadas. las leyes contendran, al efecto, las sanciones
procedentes en cada caso;
XVI. tanto los obreros como los empresarios tendran derecho para coaligarse en defensa de
sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etcetera;
XVII. las leyes reconoceran como un derecho de los obreros y de los patronos las huelgas y
los paros;
XVIII. las huelgas seran licitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los
diversos factores de la produccion, armonizando los derechos del trabajo con los del capital.
en los servicios publicos sera obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez dias de
anticipacion, a la junta de conciliacion y arbitraje, de la fecha sealada para la suspension
del trabajo. las huelgas seran consideradas como ilicitas unicamente cuando la mayoria de
51
los huelguistas ejerciere actos violentos contra las personas o las propiedades, o en caso de
guerra, cuando aquellos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del
gobierno;
XIX. los paros seran licitos unicamente cuando el exceso de produccion haga necesario
suspender el trabajo para mantener los precios en un limite costeable, previa aprobacion
de la junta de conciliacion y arbitraje;
XX. las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo se sujetaran a la decision de
una junta de conciliacion y arbitraje, formada por igual numero de representantes de los
obreros y de los patronos, y uno del gobierno;
XXI. si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo

pronunciado por la junta, se dara por terminado el contrato de trabajo y quedara obligado
a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario, ademas de la
responsabilidad que le resulte del conflicto. esta disposicion no sera aplicable en los casos
de las acciones consignadas en la fraccion siguiente. si la negativa fuere de los trabajadores,
se dara por terminado el contrato de trabajo;
XXII. el patrono que despida a un obrero sin causa justificada o por haber ingresado a una
asociacion o sindicato, o por haber tomado parte en una huelga licita, estara obligado, a
eleccion del trabajador, a cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses
de salario. la ley determinara los casos en que el patrono podra ser eximido de la obligacion
de cumplir el contrato mediante el pago de una indemnizacion. igualmente tendra la
52
obligacion de indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario cuando se

retire del servicio por falta de probidad del patrono o por recibir de el malos tratamientos,
ya sea en su persona o en la de su conyuge, padres, hijos o hermanos. el patrono no podra
eximirse de esta responsabilidad cuando los malos tratamientos provengan de
dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de el;
XXIII. los creditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados en el ultimo
ao, y por indemnizaciones, tendran preferencia sobre cualquiera otros en los casos de
concurso o de quiebra;
XXIV. de las deudas contraidas por los trabajadores a favor de sus patronos, de sus
asociados, familiares o dependientes, solo sera responsable el mismo trabajador, y en
ningun caso y por ningun motivo se podra exigir a los miembros de su familia, ni seran
exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del sueldo del trabajador en un mes;
XXV. el servicio para la colocacion de los trabajadores sera gratuito para estos, ya se efectue
por oficinas municipales, bolsas de trabajo o por cualquiera otra institucion oficial o
particular.
en la prestacion de este servicio se tomara en cuenta la demanda de trabajo, y, en igualdad

de condiciones, tendran prioridad quienes representen la unica fuente de ingresos en su
familia;
53
XXVI. todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario extranjero

debera ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado por el consul de la
nacion a donde el trabajador tenga que ir, en el concepto de que, ademas de clausulas
ordinarias, se especificara claramente que los gastos de repatriacion quedan a cargo del
empresario contratante;
XXVII. seran condiciones nulas y no obligaran a los contrayentes, aunque se expresen en el

contrato:
a) las que estipulen una jornada inhumana, por lo notoriamente excesiva, dada la indole del
trabajo.
b) las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las juntas de conciliacion y
arbitraje.
c) las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepcion del jornal.
d) las que sealen un lugar de recreo, fonda, cafe, taberna, cantina o tienda para efectuar
el pago del salario, cuando no se trate de empleados en esos establecimientos.
e) las que entraen obligacion directa o indirecta de adquirir los articulos de consumo en
tiendas o lugares determinados.
f) las que permitan retener el salario en concepto de multa.
54
g) las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga
derecho por accidente de trabajo y enfermedades profesionales, perjuicios ocasionados por
el incumplimiento del contrato o por despedirsele de la obra.
h) todas las demas estipulaciones que impliquen renuncia de algun derecho consagrado a
favor del obrero en las leyes de proteccion y auxilio a los trabajadores;
XXVIII. las leyes determinaran los bienes que constituyan el patrimonio de la familia, bienes
que seran inalienables, no podran sujetarse a gravamenes reales ni embargo, y seran
transmisibles a titulo de herencia con simplificacion de las formalidades de los juicios
sucesorios;
XXIX. es de utilidad publica la ley del seguro social, y ella comprendera seguros de invalidez,
de vejez, de vida, de cesacion involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de
servicios de guarderia y cualquier otro encaminado a la proteccion y bienestar de los
trabajadores, campesinos no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares;
XXX. asimismo, seran consideradas de utilidad social, las sociedades cooperativas para la
construccion de casas baratas e higienicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad por los
trabajadores en plazos determinados, y
XXXI. la aplicacion de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los estados, en
sus respectivas jurisdicciones, pero es de la competencia exclusiva de las autoridades
federales en los asuntos relativos a:
55
A) ramas industriales y servicio:
1. textil;
2. electrica;
3. cinematografica;
4. hulera;
5. azucarera;
6. minera;
7. metalurgica y siderurgica, abarcando la explotacion de los minerales basicos, el

beneficio y la fundicion de los mismos, asi como la obtencion de hierro metalico y acero a
todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos;
8. de hidrocarburos;
9. petroquimica;
10. cementera;
11. calera;
12. automotriz, incluyendo autopartes mecanicas o electricas;
13. quimica, incluyendo la quimica farmaceutica y medicamentos;

56
14. de celulosa y papel;
15. de aceites y grasas vegetales;
16. productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricacion de los que sean

empacados, enlatados o envasados, o que se destinen a ello;
17. elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello;
18. ferrocarrilera;
19. maderera basica, que comprende la produccion de aserradero y la fabricacion de triplay

o aglutinados de madera;
20. vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacion de vidrio plano, liso o labrado,
o de envases de vidrio;
21. tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacion de productos de tabaco, y
22. servicios de banca y credito.
B) empresas:
1. aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el gobierno

federal;
2. aquellas que actuen en virtud de un contrato o concesion federal y las industrias que les
sean conexas, y
57
3. aquellas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdiccion
federal, en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona economica exclusiva de
la nacin.
tambin ser competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicacion de las

disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o mas
entidades federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en mas
de una entidad federativa; obligaciones patronales en materia educativa, en los terminos
de ley; y respecto a las obligaciones de los patrones en materia de capacitacion y
adiestramiento de sus trabajadores, asi como de seguridad e higiene en los centros de
trabajo para lo cual las autoridades federales contaran con el auxilio de las estatales, cuando
se trate de ramas o actividades de jurisdiccion local, en los terminos de la ley reglamentaria
correspondiente.
58
CONCLUSIONES
1) PRIMERA.- Hemos llegado a la conclusin de que una Constitucin, debe
realizarse con el objeto de establecer distintos puntos con respecto del
aseguramiento de los respectivos intereses de los miembros de una
comunidad social entre los cuales podemos mencionar las funciones de los
poderes del Estado, su actividad, as como los derecho individuales y las
garantas constitucionales que se le deben reconocer a los ciudadanos.
2).-SEGUNDO.- Hemos visto tambin que la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, es una constitucin de orden escrito y que para su
modificacin requiere de un proceso especial realizado por determinados
rganos del Estado, aunque el hecho de que sea una ley escrita no puede
considerarse como un papel en el que se escribe muchas palabras y no se
59
cumplen, sino que es la misma necesidad social la que origina que estas normas
sean creadas y reformadas para su buen funcionamiento.
3).-TERCERA.- El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que

debe expresar su voluntad bajo un congreso bien organizado encargado de
recopilar esas necesidades para poder reformar y crear las leyes bajo un
buen estudio de estas, logrando una mejor convivencia de los miembros de
una sociedad.
4).-CUARTO.- Como las sociedades estn en constante evolucin, existe la

necesidad de estudiar los proyectos de Ley, para hacer las reformas
adecuadas y necesarias para que esta siga actualizada con lo que sucede
en la sociedad y no solo vigente, una constitucin que en verdad se
transforme efectivamente a favor del pueblo, que no se contradiga con la
realidad de las cosas y que se mantenga bajo un proceso especializado que
estudie cada paso conforme a la funcin para la que ha sido creada.
BIBLIOGRAFIA
60
LIBRO: DOCUMENTOS CONSTITUCIONALES DE MEXICO

1814-1849 QUERETARO-ZACATECAS
EDITORIAL: HORST DIPPEL

AUTOR:
DORSCH; Sebastian
PUBLICACION: GRUYTER-2013
CODIGO: 3110298554
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Derecho Constitucional. Snchez Bringas, Enrique. Editorial Porra, Mxico

Distrito Federal, 1999, Cuarta Edicin.
Lecciones de Derecho Constitucional. Quiroz Acosta, Enrique. Editorial Porra,

Mxico Distrito Federal, 1999, Primera Edicin.
Estudios Constitucionales. Carpizo, Jorge. Editorial Porra, Mxico Distrito

Federal, 1999, Sptima Edicin.
Enciclopedia Encarta 2008. Microsoft Corporacin.
http://www.ceo.udg.mx/QUE_ES_CEO/Escuela
61
ANEXOS
62
63

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EVOLUCION

EVOLUCION DE LAS CONSTITUCIONES DE

AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO

DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

Dr. YAURI RAMON; Yino.

CERRO DE PASCO 2015

Dedicamos el presente trabajo a nuestros

El trabajo es fruto de un arduo proceso de Investigacin, anlisis para determinar en

La constitucin es la ley fundamental de un Estado en la cual se establecen los

Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que devino

Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en Mxico son:

Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de los Estados

Unidos Mexicanos, de 1824.

Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.

Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.

Acta constitutiva y de Reformas, de 1847.

Constitucin Federal de los Estados Unidos mexicanos, de 1857.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, de 1917.

Las ideas liberales en Europa se convirtieron en un instrumento de lucha para

En ese contexto de la doctrina liberal, inspiracin de la independencia de Mxico y

Como pas libre, en Mxico encontramos como Constituciones que precedieron a la

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En abril de 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin, en

Poder Conservador que encabezaba el propio Santa Anna. Se instaur la pena de

La eleccin de los representantes era indirecta, esto es, se dividi a la poblacin en

Un ao despus, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada u jurada la nueva

La nueva Carta Magna no logr estabilizar al pas. El propio Comonfort la

ellos a Benito Jurez, entonces presidente de la Suprema Corte de Justicia y a quien

La rebelin deriv en la llamada Guerra de Tres aos o Guerra de Reforma, entre

La Constitucin de 1857 fue, de hecho, elemento fundamental en la defensa

Principales disposiciones legales de la Constitucin liberal promulgada el 5 de

Mxico se constituye como una Repblica, Representativa, Popular y Federal.

Se adopta el Principio de la Divisin de Poderes.

Se reconocen las Libertades de Enseanza y las garantas de Libertad,

Sucesos Despus De La Promulgacin De La Constitucin De

TERCERA Y ACTUAL CONSTITUCIN:

Este movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la Constitucin

Venustiano Carranza, en su carcter de primer jefe del Ejrcito Constitucionalista,

El Congreso Constituyente cont con diputados de todos los estados y territorios

La nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de 1857,

Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin,

La constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita

Esta constitucin ha experimentado mltiples modificaciones a fin de responder a

mexicanos mayores de 18 aos, as como las sucesivas reformas electorales de

En la actualidad, por mandato constitucional, el voto es universal, libre, directo y

Es importante sealar, que un grupo de diputados deseaban introducir grandes

De ah el carcter social y democrtico que guarda esta Constitucin.

ANLISIS DE LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE