DATA: Sbado, 18 de Setembro de 1999

NMERO: 219/99 SRIE I-A

EMISSOR: Assembleia da Repblica
DIPLOMA/ACTO: Lei n. 168/99
SUMRIO: Aprova o Cdigo das Expropriaes
PGINAS DO DR: 6417 a 6436

PREMBULO..........................................................2
CDIGO DAS EXPROPRIAES....................3

Cdigo
das
Expropriaes
Actualizado at Lei n 4-A/2003, de 19/2 (Sup.)

TTULO I DISPOSIES GERAIS.........................3

TTULO II DA DECLARAO DE UTILIDADE
PBLICA E DA AUTORIZAO DE POSSE
ADMINISTRATIVA........................................................5
TTULO III DO CONTEDO DA INDEMNIZAO 9
TTULO IV PROCESSO DE EXPROPRIAO......12

CAPTULO I Expropriao amigvel.........12

CAPTULO II Expropriao litigiosa..........13
SECO I Disposies introdutrias..............13
SECO II Da tramitao do processo...........13
SUBSECO I Arbitragem........................13
SUBSECO II Arguio de irregularidades
...........................................................................16
SUBSECO III Pedido de expropriao
total....................................................................16
SUBSECO IV Recurso da arbitragem. . .16

TTULO V DO PAGAMENTO DAS

INDEMNIZAES......................................................18
TTULO VI DA REVERSO DOS BENS
EXPROPRIADOS........................................................19
TTULO VII DA REQUISIO..........................20
TTULO VIII DISPOSIES FINAIS..................21
NDICE GERAL....................................................24

CDIGO DAS EXPROPRIAES

CDIGO DAS
EXPROPRIAES

PREAMBULO
Lei n. 168/99 de 18 de Setembro Aprova o Cdigo
das Expropriaes A Assembleia da Repblica decreta,
nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio,
para valer como lei geral da Repblica, o seguinte:

TTULO I
Disposies gerais

Artigo 1.
aprovado o Cdigo das Expropriaes, que se
publica em anexo presente lei e que dela faz parte
integrante.

Artigo 1.
Admissibilidade das expropriaes
Os bens imveis e os direitos a eles inerentes
podem ser expropriados por causa de utilidade pblica
compreendida nas atribuies, fins ou objecto da
entidade expropriante, mediante o pagamento
contemporneo de uma justa indemnizao nos termos
do presente Cdigo.

Artigo 2.
1 - A regulamentao do encargo de mais-valia e a
delimitao a que se refere o n. 2 do artigo 17. da Lei
n. 2030, de 22 de Julho de 1948, cabem
exclusivamente assembleia municipal competente
quando estejam em causa obras de urbanizao ou de
abertura de vias de comunicao municipais ou
intermunicipais.
2 - Compete cmara municipal determinar as
reas concretamente beneficiadas, para os efeitos do n.
5 do artigo 17. da Lei n. 2030, de 22 de Julho de
1948, nos casos previstos no nmero anterior.
3 - Os regulamentos e as deliberaes da
assembleia e cmara municipais a que se referem os
nmeros precedentes entram em vigor 15 dias aps a
sua publicao na 2. srie do Dirio da Repblica.

Artigo 2.
Princpios gerais
Compete s entidades expropriantes e demais
intervenientes no procedimento e no processo
expropriativos prosseguir o interesse pblico, no
respeito pelos direitos e interesses legalmente
protegidos dos expropriados e demais interessados,
observando, nomeadamente, os princpios da
legalidade, justia, igualdade, proporcionalidade,
imparcialidade e boa f.
Artigo 3.
Limite da expropriao
1 - A expropriao deve limitar-se ao necessrio
para a realizao do seu fim, podendo, todavia,
atender-se a exigncias futuras, de acordo com um
programa de execuo faseada e devidamente
calendarizada, o qual no pode ultrapassar o limite
mximo de seis anos.
2 - Quando seja necessrio expropriar apenas parte
de um prdio, pode o proprietrio requerer a
expropriao total:
a) Se a parte restante no assegurar,
proporcionalmente, os mesmos cmodos que oferecia
todo o prdio;
b) Se os cmodos assegurados pela parte restante
no tiverem interesse econmico para o expropriado,
determinado objectivamente.
3 - O disposto no presente Cdigo sobre
expropriao total igualmente aplicvel a parte da
rea no abrangida pela declarao de utilidade pblica
relativamente qual se verifique qualquer dos
requisitos fixados no nmero anterior.

Artigo 3.
revogado o Decreto-Lei n. 438/91, de 9 de
Novembro. Artigo 4. A presente lei entra em vigor 60
dias aps a data da sua publicao. Aprovada em 2 de
Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 2 de Setembro de 1999. Publiquese.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 9 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.

Artigo 4.
Expropriao por zonas ou lanos
1 - Tratando-se de execuo de plano municipal de
ordenamento do territrio ou de projectos de
equipamentos ou infra-estruturas de interesse pblico,
podem ser expropriadas de uma s vez, ou por zonas
ou lanos, as reas necessrias respectiva execuo.
2 - No caso de expropriao por zonas ou lanos, o
acto de declarao de utilidade pblica deve
determinar, alm da rea total, a diviso desta e a
2

CDIGO DAS EXPROPRIAES

ordem e os prazos para incio da aquisio, com o
limite mximo de seis anos.
3 - Os bens abrangidos pela segunda zona ou lano
e seguintes continuam na propriedade e posse dos seus
donos at serem objecto de expropriao amigvel ou
de adjudicao judicial, sem prejuzo do disposto no
artigo 19.
4 - Para o clculo da indemnizao relativa a
prdios no compreendidos na primeira zona definida
nos termos do n. 2 so atendidas as benfeitorias
necessrias neles introduzidas no perodo que mediar
entre a data da declarao de utilidade pblica e a data
da aquisio da posse pela entidade expropriante da
respectiva zona ou lano.
5 - A declarao de utilidade pblica a que se refere
o presente artigo caduca relativamente aos bens cuja
arbitragem no tiver sido promovida pela entidade
expropriante dentro do prazo de um ano, ou se os
processos respectivos no forem remetidos ao tribunal
competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos
a contar do termo fixado para a aquisio da respectiva
zona ou lano.
6 - O proprietrio e os demais interessados tm
direito a ser indemnizados dos prejuzos directa e
necessariamente resultantes de o bem ter estado sujeito
a expropriao.
7 - A indemnizao a que se refere o nmero
anterior determinada nos termos do presente Cdigo,
utilizando-se, na falta de acordo, o processo previsto
nos artigos 42. e seguintes, na parte aplicvel, com as
necessrias adaptaes.

d) Quando a declarao de utilidade pblica seja

renovada, com fundamento em prejuzo grave para o
interesse pblico, dentro do prazo de um ano a contar
de verificao dos factos previstos no n. 1 anterior.
5 - A reverso deve ser requerida no prazo de trs
anos a contar da ocorrncia do facto que a originou,
sob pena de caducidade; decorrido esse prazo, assiste
ao expropriado, at ao final do prazo previsto na alnea
a) do n. 4, o direito de preferncia na primeira
alienao dos bens.
6 - O acordo entre a entidade expropriante e o
expropriado ou demais interessados sobre outro destino
a dar ao bem expropriado ou sobre o montante do
acrscimo da indemnizao que resultaria da aplicao
do disposto no n. 8 interpreta-se como renncia aos
direitos de reverso e de preferncia.
7 - Se a entidade expropriante pretender alienar
parcelas sobrantes, deve comunicar o projecto de
alienao ao expropriado e demais interessados
conhecidos cujos direitos no hajam cessado
definitivamente, por carta ou ofcio registado com
aviso de recepo, com a antecedncia mnima de 60
dias, findos os quais, no sendo exercido o direito de
reverso ou, se for o caso, o direito de preferncia, se
entende que renunciam ao mesmo.
8 - No caso de nova declarao de utilidade pblica
ou de renovao da declarao anterior, o expropriado
notificado nos termos do n. 1 do artigo 35. para
optar pela fixao de nova indemnizao ou pela
actualizao da anterior ao abrigo do disposto no artigo
24., aproveitando-se neste caso os actos praticados.
9 - Cessa o disposto no n. 2 anterior se os trabalhos
forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo
superior a dois anos, contando-se o prazo a que se
refere o n. 5 anterior a partir do final daquele.

Artigo 5.
Direito de reverso
1 - Sem prejuzo do disposto no n. 4, h direito a
reverso:
a) Se no prazo de dois anos, aps a data de
adjudicao, os bens expropriados no forem aplicados
ao fim que determinou a expropriao;
b) Se, entretanto, tiverem cessado as finalidades da
expropriao.
2 - Sempre que a realizao de uma obra contnua
determinar a expropriao de bens distintos, o seu
incio em qualquer local do traado faz cessar o direito
de reverso sobre todos os bens expropriados, sem
prejuzo do disposto no n. 9.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior
entende-se por obra contnua aquela que tem
configurao geomtrica linear e que, pela sua
natureza, susceptvel de execuo faseada ao longo
do tempo, correspondendo a um projecto articulado,
global e coerente.
4 - O direito de reverso cessa:
a) Quando tenham decorrido 20 anos sobre a data
da adjudicao;
b) Quando seja dado aos bens expropriados outro
destino, mediante nova declarao de utilidade pblica;
c) Quando haja renncia do expropriado;

Artigo 6.
Afectao dos bens do domnio pblico
1 - As pessoas colectivas de direito pblico tm
direito a ser compensadas, em dinheiro ou em espcie,
como melhor convier aos fins pblicos em causa, dos
prejuzos efectivos que resultarem da afectao
definitiva dos seus bens de domnio pblico a outros
fins de utilidade pblica.
2 - Na falta de acordo, o montante da compensao
determinado por arbitragem, nos termos previstos
neste Cdigo, com as necessrias adaptaes.
3 - Tornando-se desnecessria a afectao dos bens,
estes so reintegrados no patrimnio das entidades a
que se refere o n. 1.
Artigo 7.
Expropriao de bens ou direitos relativos a
concesses e privilgios
1 - Com o resgate das concesses e privilgios
outorgados para a explorao de obras ou servios de
utilidade pblica podem ser expropriados os bens ou
direitos a eles relativos que, sendo propriedade do
concessionrio, devam continuar afectos obra ou ao
servio.
3

CDIGO DAS EXPROPRIAES

2 - A transferncia de posse dos bens expropriados
opera-se conjuntamente com a dos que constituem
objecto de resgate, ainda que a indemnizao no
esteja fixada.
3 - No caso previsto na parte final do nmero
anterior, a entidade expropriante deve proceder
cativao do saldo da dotao oramental que suporta o
encargo e renov-la em cada ano econmico enquanto
se justificar, ou proceder cauo nos termos da lei.

b) Os bens a expropriar, os proprietrios e demais

interessados conhecidos;
c) A previso do montante dos encargos a suportar
com a expropriao;
d) O previsto em instrumento de gesto territorial
para os imveis a expropriar e para a zona da sua
localizao.
2 - As parcelas a expropriar so identificadas
atravs da meno das descries e inscries na
conservatria a que pertenam e das inscries
matriciais, se no estiverem omissas, ou de planta
parcelar contendo as coordenadas dos pontos que
definem os limites das reas a expropriar, reportadas
rede geodsica, e, se houver planta cadastral, os limites
do prdio, desde que situados a menos de 300 m dos
limites da parcela, em escala correspondente do
cadastro geomtrico da propriedade ou, na falta deste,
em escala graficamente representada no inferior a
1:1000, nas zonas interiores dos permetros urbanos, ou
a 1:2000, nas exteriores.
3 - Os proprietrios e demais interessados
conhecidos so identificados atravs do nome, firma,
denominao, residncia habitual ou sede.
4 - A previso dos encargos com a expropriao
tem por base a quantia que for determinada
previamente em avaliao, documentada por relatrio,
efectuada por perito da lista oficial, da livre escolha da
entidade interessada na expropriao.
5 - A resoluo a que se refere o n. 1 anterior
notificada ao expropriado e aos demais interessados
cuja morada seja conhecida, mediante carta ou ofcio
registado com aviso de recepo.

Artigo 8.
Constituio de servides administrativas
1 - Podem constituir-se sobre imveis as servides
necessrias realizao de fins de interesse pblico.
2 - As servides, resultantes ou no de
expropriaes, do lugar a indemnizao quando:
a) Inviabilizem a utilizao que vinha sendo dada
ao bem, considerado globalmente;
b) Inviabilizem qualquer utilizao do bem, nos
casos em que estes no estejam a ser utilizados; ou
c) Anulem completamente o seu valor econmico.
3 - constituio das servides e determinao
da indemnizao aplica-se o disposto no presente
Cdigo com as necessrias adaptaes, salvo o
disposto em legislao especial.
Artigo 9.
Conceito de interessados
1 - Para os fins deste Cdigo, consideram-se
interessados, alm do expropriado, os titulares de
qualquer direito real ou nus sobre o bem a expropriar
e os arrendatrios de prdios rsticos ou urbanos.
2 - O arrendatrio habitacional de prdio urbano s
interessado, nessa qualidade, quando prescinda de
realojamento equivalente, adequado s suas
necessidades e s daqueles que com ele vivam em
economia comum data da declarao de utilidade
pblica.
3 - So tidos por interessados os que no registo
predial, na matriz ou em ttulos bastantes de prova que
exibam figurem como titulares dos direitos a que se
referem os nmeros anteriores ou, sempre que se trate
de prdios omissos ou haja manifesta desactualizao
dos registos e das inscries, aqueles que pblica e
notoriamente forem tidos como tais.

Artigo 11.
Aquisio por via de direito privado
1 - A entidade interessada, antes de requerer a
declarao de utilidade pblica, deve diligenciar no
sentido de adquirir os bens por via de direito privado,
salvo nos casos previstos no artigo 15., e nas situaes
em que, jurdica ou materialmente, no possvel a
aquisio por essa via.
2 - A notificao a que se refere o n. 5 do artigo
anterior deve incluir proposta de aquisio, por via de
direito privado, que ter como referncia o valor
constante do relatrio do perito.
3 - No caso referido no n. 2 do artigo 9., a
proposta apresentada como alternativa ao
realojamento nele previsto.
4 - No sendo conhecidos os proprietrios e os
demais interessados ou sendo devolvidas as cartas ou
ofcios a que se refere o n. 5 do artigo anterior, a
existncia de proposta publicitada atravs de editais a
afixar nos locais de estilo do municpio do lugar da
situao do bem ou da sua maior extenso e das
freguesias onde se localize e em dois nmeros seguidos
de dois dos jornais mais lidos na regio, sendo um
destes de mbito nacional.
5 - O proprietrio e os demais interessados tm o
prazo de 20 dias, contados a partir da recepo da

TTULO II
Da declarao de utilidade pblica e da
autorizao de posse administrativa
Artigo 10.
Resoluo de expropriar
1 - A resoluo de requerer a declarao de
utilidade pblica da expropriao deve ser
fundamentada, mencionando expressa e claramente:
a) A causa de utilidade pblica a prosseguir e a
norma habilitante;
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CDIGO DAS EXPROPRIAES

proposta, ou de 30 dias, a contar da ltima publicao
nos jornais a que se refere o nmero anterior, para
dizerem o que se lhes oferecer sobre a proposta
apresentada, podendo a sua contraproposta ter como
referncia o valor que for determinado em avaliao
documentada por relatrio elaborado por perito da sua
escolha.
6 - A recusa ou a falta de resposta no prazo referido
no nmero anterior ou de interesse na contraproposta
confere, de imediato, entidade interessada na
expropriao a faculdade de apresentar o requerimento
para a declarao de utilidade pblica, nos termos do
artigo seguinte, notificando desse facto os proprietrios
e demais interessados que tiverem respondido.
7 - Se houver acordo, a aquisio por via do direito
privado poder ter lugar ainda que a rea da parcela, ou
da parte sobrante, seja inferior unidade de cultura.

constituio da arbitragem no prazo de um ano ou se o

processo de expropriao no for remetido ao tribunal
competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos
a contar da data da publicao da declarao de
utilidade pblica.
4 - A declarao de caducidade pode ser requerida
pelo expropriado ou por qualquer outro interessado ao
tribunal competente para conhecer do recurso da
deciso arbitral ou entidade que declarou a utilidade
pblica e a deciso que for proferida notificada a
todos os interessados.
5 - A declarao de utilidade pblica caducada pode
ser renovada em casos devidamente fundamentados e
no prazo mximo de um ano, a contar do termo dos
prazos fixados no n. 3 anterior.
6 - Renovada a declarao de utilidade pblica, o
expropriado notificado nos termos do n. 1 do artigo
35. para optar pela fixao de nova indemnizao ou
pela actualizao da anterior, nos termos do artigo 24.,
aproveitando-se neste caso os actos praticados.
7 - Tratando-se de obra contnua, nos termos do n.
3 do artigo 5., a caducidade no pode ser invocada
depois de aquela ter sido iniciada em qualquer local do
respectivo traado, salvo se os trabalhos forem
suspensos ou estiverem interrompidos por prazo
superior a trs anos.

Artigo 12.
Remessa do requerimento
1 - O requerimento da declarao de utilidade
pblica remetido, conforme os casos, ao membro do
Governo ou ao presidente da assembleia municipal
competente para a emitir, devendo ser instrudo com os
seguintes documentos:
a) Cpia da resoluo a que se refere o n. 1 do
artigo 10. e da respectiva documentao;
b) Todos os elementos relativos fase de tentativa
de aquisio por via de direito privado quando a ela
haja lugar e indicao das razes do respectivo inxito;
c) Indicao da dotao oramental que suportar
os encargos com a expropriao e da respectiva
cativao, ou cauo correspondente;
d) Programao dos trabalhos elaborada pela
entidade expropriante, no caso de urgncia, bem como
a fundamentao desta;
e) Estudo de impacte ambiental, quando legalmente
exigido.
2 - Se o requerente for entidade de direito privado,
deve comprovar que se encontra caucionado o fundo
indispensvel para o pagamento das indemnizaes a
que haja lugar.
3 - A entidade requerida pode determinar que o
requerente junte quaisquer outros documentos ou
preste os esclarecimentos que entenda necessrios.

Artigo 14.
Competncia para a declarao de utilidade pblica
1 - Salvo nos casos previstos no nmero seguinte,
da competncia do ministro a cujo departamento
compete a apreciao final do processo:
a) A declarao de utilidade pblica da
expropriao dos bens imveis e direitos a eles
inerentes;
b) A declarao de utilidade pblica do resgate, no
prevista nos respectivos contratos, das concesses ou
privilgios outorgados para a explorao de obras ou
servios de utilidade pblica e ainda da expropriao
dos bens ou direitos a eles relativos referidos no artigo
7.
2 - A competncia para a declarao de utilidade
pblica das expropriaes da iniciativa da
administrao local autrquica, para efeitos de
concretizao de plano de urbanizao ou plano de
pormenor eficaz, da respectiva assembleia municipal.
3 - A deliberao da assembleia municipal prevista
no nmero anterior dever ser tomada por maioria dos
membros em efectividade de funes.
4 - A deliberao referida no nmero anterior
comunicada ao membro do Governo responsvel pela
rea da administrao local.
5 - O reconhecimento do interesse pblico
requerido pelas empresas e a declarao de utilidade
pblica da expropriao dos imveis necessrios
instalao, ampliao, reorganizao ou reconverso
das suas unidades industriais ou dos respectivos
acessos da competncia do ministro a cujo
departamento compete a apreciao final do processo.

Artigo 13.
Declarao de utilidade pblica
1 - A declarao de utilidade pblica deve ser
devidamente fundamentada e obedecer aos demais
requisitos fixados neste Cdigo e demais legislao
aplicvel, independentemente da forma que revista.
2 - A declarao resultante genericamente da lei ou
de regulamento deve ser concretizada em acto
administrativo que individualize os bens a expropriar,
valendo esse acto como declarao de utilidade pblica
para os efeitos do presente diploma.
3 - Sem prejuzo do disposto no n. 6, a declarao
de utilidade pblica caduca se no for promovida a
5

CDIGO DAS EXPROPRIAES

6 - Nos casos em que no seja possvel determinar
o departamento a que compete a apreciao final do
processo ou que no sejam abrangidos pelo disposto
nos nmeros anteriores competente o PrimeiroMinistro, com a faculdade de delegar no ministro
responsvel pelo ordenamento do territrio.

encargos que sobre eles incidem e os nomes dos

respectivos titulares e indicar o fim da expropriao.
4 - A identificao referida no nmero anterior pode
ser substituda por planta, em escala adequada e
graficamente representada, que permita a delimitao
legvel do bem necessrio ao fim de utilidade pblica.
5 - Quando se trate de expropriao por zonas ou
lanos, da publicao do acto declarativo consta a rea
total a expropriar, a sua diviso de acordo com o
faseamento, os prazos e a ordem de aquisio.
6 - So conjuntamente publicadas, por conta das
empresas requerentes a que se refere o n. 2 do artigo
14., as plantas dos bens abrangidos pela declarao de
utilidade pblica, cumprindo-lhes promover a sua
afixao na sede do municpio ou dos municpios do
lugar em que aqueles se situam.
7 - A declarao de utilidade pblica tambm
publicitada pela entidade expropriante mediante aviso
afixado na entrada principal do prdio, quando exista.

Artigo 15.
Atribuio do carcter de urgncia
1 - No prprio acto declarativo da utilidade pblica,
pode ser atribudo carcter de urgncia expropriao
para obras de interesse pblico.
2 - A atribuio de carcter urgente expropriao
deve ser sempre fundamentada e confere de imediato
entidade expropriante a posse administrativa dos bens
expropriados, nos termos previstos nos artigos 20. e
seguintes, na parte aplicvel.
3 - A atribuio de carcter urgente caduca se as
obras na parcela no tiverem incio no prazo fixado no
programa de trabalhos, salvo ocorrendo motivo
devidamente justificado.
4 - declarao de caducidade aplica-se, com as
necessrias adaptaes, o disposto no n. 4 do artigo
13.
5 - A caducidade no obsta ulterior autorizao da
posse administrativa, nos termos dos artigos 19. e
seguintes.

Artigo 18.
Ocupao de prdios vizinhos
1 - A declarao de utilidade pblica da
expropriao confere entidade expropriante o direito
de ocupar prdios vizinhos e de neles efectuar os
trabalhos necessrios ou impostos pela execuo
destes, nos termos previstos nos estudos ou projectos
aprovados, ou daqueles que forem definidos em
deciso da entidade que produziu aquele acto.
2 - Se o proprietrio ou outros interessados forem
conhecidos, so previamente notificados da ocupao
por carta ou ofcio sob registo com aviso de recepo,
com a antecedncia mnima de 15 dias, podendo
qualquer deles exigir a realizao de vistoria ad
perpetuam rei memoriam, a qual tem lugar nos termos
previstos no artigo 21. e precede sempre a ocupao.
3 - Se os proprietrios ou outros interessados forem
desconhecidos aplicvel o disposto no n. 4 do artigo
11.
4 - Aos proprietrios e demais interessados
prejudicados pela ocupao so devidas indemnizaes
nos termos gerais de direito, a determinar em processo
comum, ao qual se aplica, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos artigos 71. e 72. do
presente Cdigo.

Artigo 16.
Expropriao urgentssima
1 - Quando a necessidade da expropriao decorra
de calamidade pblica ou de exigncias de segurana
interna ou de defesa nacional, o Estado ou as
autoridades pblicas por este designadas ou legalmente
competentes podem tomar posse administrativa
imediata dos bens destinados a prover necessidade
que determina a sua interveno, sem qualquer
formalidade prvia, seguindo-se, sem mais diligncias,
o estabelecido no presente Cdigo sobre fixao da
indemnizao em processo litigioso.
2 - Sempre que possvel, ser promovida vistoria ad
perpetuam rei memoriam, nos termos previstos no
artigo 21., cumprindo-se, com as necessrias
adaptaes, o disposto nesse artigo.
Artigo 17.
Publicao da declarao de utilidade pblica
1 - O acto declarativo da utilidade pblica e a sua
renovao so sempre publicados, por extracto, na 2.
srie do Dirio da Repblica e notificados ao
expropriado e aos demais interessados conhecidos por
carta ou ofcio sob registo com aviso de recepo,
devendo ser averbados no registo predial.
2 - Se o expropriado ou demais interessados forem
desconhecidos aplicvel o disposto no n. 4 do artigo
11.
3 - A publicao da declarao de utilidade pblica
deve identificar sucintamente os bens sujeitos a
expropriao, com referncia descrio predial e
inscrio matricial, mencionar os direitos, nus ou

Artigo 19.
Posse administrativa
1 - Se a entidade expropriante for pessoa colectiva
de direito pblico ou empresa pblica, nacionalizada
ou concessionria de servio pblico ou de obras
pblicas, pode ser autorizada pela entidade competente
para declarar a utilidade pblica da expropriao a
tomar posse administrativa dos bens a expropriar,
desde que os trabalhos necessrios execuo do
projecto de obras aprovado sejam urgentes e aquela
providncia se torne indispensvel para o seu incio
imediato ou para a sua prossecuo ininterrupta.
2 - A autorizao de posse administrativa deve
mencionar expressa e claramente os motivos que a
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CDIGO DAS EXPROPRIAES

fundamentam e o prazo previsto para o incio das obras
na parcela expropriada, de acordo com o programa dos
trabalhos elaborado pela entidade expropriante.
3 - A autorizao pode ser concedida em qualquer
fase da expropriao at ao momento de adjudicao
judicial da propriedade.
4 - Se as obras no tiverem incio dentro do prazo
estabelecido nos termos do n. 2 anterior, salvo motivo
justificativo, nomeadamente por atraso no imputvel
entidade expropriante, o expropriado e os demais
interessados tm o direito de ser indemnizados pelos
prejuzos que no devam ser considerados na fixao
da justa indemnizao.

7 - Pode ser solicitada a indicao de dois ou mais

peritos sempre que tal se justifique pela extenso ou
nmero de prdios a expropriar.
Artigo 21.
Vistoria ad perpetuam rei memoriam
1 - Recebida a comunicao do perito nomeado, a
entidade expropriante marca a data, a hora e o local do
incio da vistoria ad perpetuam rei memoriam,
notificando de tal facto o perito, os interessados
conhecidos e o curador provisrio, por carta ou ofcio
registado com aviso de recepo, a expedir de forma a
ser recebido com a antecedncia mnima de cinco dias
teis, no qual indicar, ainda, se a expropriao total
ou parcial; a comunicao ao perito ser acompanhada
de cpia dos elementos a que se referem as alneas a),
b) e d) do n. 1 do artigo 10. e, sempre que possvel,
de indicao da descrio predial e da inscrio
matricial dos prdios; a comunicao ao expropriado e
demais interessados mencionar, ainda, a instituio
bancria, o local, a data e o montante do depsito a que
se refere a alnea b) do anterior n. 1 e, se for o caso,
que o mesmo se encontra sua ordem.
2 - O perito que pretenda pedir escusa pode faz-lo
nos dois dias seguintes notificao prevista no
nmero anterior, devendo a entidade expropriante
submeter o pedido apreciao do presidente do
tribunal da Relao para efeitos de eventual
substituio.
3 - Os interessados, o curador provisrio e a
entidade expropriante podem comparecer vistoria e
formular por escrito os quesitos que tiverem por
pertinentes, a que o perito deve responder no seu
relatrio.
4 - O auto de vistoria ad perpetuam rei memoriam
deve conter:
a) Descrio pormenorizada do local, referindo,
designadamente, as construes existentes, as
caractersticas destas, a poca da edificao, o estado
de conservao e, sempre que possvel, as reas totais
construdas;
b) Meno expressa de todos os elementos
susceptveis de influrem na avaliao do bem
vistoriado, nos termos dos artigos 23. e seguintes;
c) Plantas, fotografias ou outro suporte de captao
da imagem do bem expropriado e da rea envolvente;
d) Elementos remetidos ao perito nos termos do n.
8 anterior;
e) Respostas aos quesitos referidos no n. 10
anterior.
5 - Nos 15 dias ulteriores realizao da vistoria ad
perpetuam rei memoriam deve o perito entregar
entidade expropriante o respectivo relatrio, aplicandose, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo
50.
6 - Em casos devidamente justificados,
designadamente pelo nmero de vistorias, o prazo a
que se refere o nmero anterior pode ser prorrogado at

Artigo 20.
Condies de efectivao da posse administrativa
1 - A investidura administrativa na posse dos bens
no pode efectivar-se sem que previamente tenham
sido:
a) Notificados os actos de declarao de utilidade
pblica e de autorizao da posse administrativa;
b) Efectuado o depsito da quantia mencionada no
n. 4 do artigo 10. em instituio bancria do lugar do
domiclio ou sede da entidade expropriante, ordem do
expropriado e dos demais interessados, se aquele e
estes forem conhecidos e no houver dvidas sobre a
titularidade dos direitos afectados;
c) Realizada vistoria ad perpetuam rei memoriam
destinada a fixar os elementos de facto susceptveis de
desaparecerem e cujo conhecimento seja de interesse
ao julgamento do processo.
2 - A notificao a que se refere a alnea a) do
nmero anterior deve conter o local, o dia e a hora do
acto de transmisso da posse.
3 - O acto de transmisso de posse dever ter lugar
no prdio, parcela ou lano expropriado.
4 - Se o expropriado e os demais interessados,
estando ou devendo considerar-se devidamente
notificados, no comparecerem ao acto de transmisso
de posse, esta no deixar de ser conferida.
5 - O depsito prvio dispensado:
a) Se a expropriao for urgente, devendo o mesmo
ser efectuado no prazo de 90 dias contados nos termos
do artigo 279. do Cdigo Civil, a partir da data de
publicao da declarao de utilidade pblica;
b) Se os expropriados e demais interessados no
forem conhecidos ou houver dvidas sobre a
titularidade dos direitos afectados, devendo o mesmo
ser efectuado no prazo de 10 dias a contar do momento
em que sejam conhecidos ou seja resolvido o incidente
regulado no artigo 53.
6 - Atribudo carcter urgente expropriao ou
autorizada a posse administrativa, a entidade
expropriante solicita directamente ao presidente do
tribunal da Relao do distrito judicial do lugar da
situao do bem ou da sua maior extenso a indicao
de um perito da lista oficial para a realizao da
vistoria ad perpetuam rei memoriam.
7

CDIGO DAS EXPROPRIAES

30 dias pela entidade expropriante, a requerimento do
perito.
7 - Recebido o relatrio, a entidade expropriante,
no prazo de cinco dias, notificar o expropriado e os
demais interessados por carta registada com aviso de
recepo, remetendo-lhes cpia do mesmo e dos
respectivos anexos, para apresentarem reclamao
contra o seu contedo, querendo, no prazo de cinco
dias.
8 - Se houver reclamao, o perito pronunciar-se-
no prazo de cinco dias, em relatrio complementar.
9 - Decorrido o prazo de reclamao, sem que esta
seja apresentada, ou recebido o relatrio complementar
do perito, a entidade expropriante poder utilizar o
prdio para os fins da expropriao, lavrando o auto de
posse administrativa e dando incio aos trabalhos
previstos, sem prejuzo do disposto na legislao
aplicvel sobre a desocupao de casas de habitao.

2 - Na determinao do valor dos bens

expropriados no pode tomar-se em considerao a
mais-valia que resultar:
a) Da prpria declarao de utilidade pblica da
expropriao;
b) De obras ou empreendimentos pblicos
concludos h menos de cinco anos, no caso de no ter
sido liquidado encargo de mais-valia e na medida
deste;
c) De benfeitorias volupturias ou teis ulteriores
notificao a que se refere o n. 5 do artigo 10.;
d) De informaes de viabilidade, licenas ou
autorizaes administrativas requeridas ulteriormente
notificao a que se refere o n. 5 do artigo 10.
3 - Na fixao da justa indemnizao no so
considerados quaisquer factores, circunstncias ou
situaes criadas com o propsito de aumentar o valor
da indemnizao.
4 - Ao valor dos bens calculado por aplicao dos
critrios referenciais fixados nos artigos 26. e
seguintes, ser deduzido o valor correspondente
diferena entre as quantias efectivamente pagas a ttulo
de contribuio autrquica e aquelas que o expropriado
teria pago com base na avaliao efectuada para efeitos
de expropriao, nos ltimos cinco anos.
5 - Sem prejuzo do disposto nos n.os 2 e 3 do
presente artigo, o valor dos bens calculado de acordo
com os critrios referenciais constantes dos artigos 26.
e seguintes deve corresponder ao valor real e corrente
dos mesmos, numa situao normal de mercado,
podendo a entidade expropriante e o expropriado,
quando tal se no verifique requerer, ou o tribunal
decidir oficiosamente, que na avaliao sejam
atendidos outros critrios para alcanar aquele valor.
6 - O Estado garante o pagamento da justa indemnizao, nos termos previstos no presente Cdigo.
7 - O Estado, quando satisfaa a indemnizao, tem
direito de regresso sobre a entidade expropriante,
podendo, para o efeito, proceder cativao de
transferncias oramentais, independentemente de
quaisquer formalidades.

Artigo 22.
Auto de posse administrativa
1 - O auto de posse deve conter os seguintes
elementos:
a) Identificao do expropriado e dos demais
interessados conhecidos ou meno expressa de que
so desconhecidos;
b) Identificao do Dirio da Repblica onde tiver
sido publicada a declarao de utilidade pblica e de
urgncia da expropriao ou o despacho que autorizou
a posse administrativa;
c) Indicao da data e demais circunstncias
susceptveis de identificarem o relatrio da vistoria,
que dele constar em anexo.
2 - Na impossibilidade de identificao do prdio
atravs da inscrio matricial ou da descrio predial, o
auto de posse deve referir a composio, confrontaes
e demais elementos que possam contribuir para a
identificao fsica do terreno onde se encontra o bem
expropriado.
3 - No prazo de cinco dias, a entidade expropriante
remete, por carta registada com aviso de recepo, ao
expropriado e aos demais interessados conhecidos
cpias do auto de posse administrativa.

Artigo 24.
Clculo do montante da indemnizao
1 - O montante da indemnizao calcula-se com
referncia data da declarao de utilidade pblica,
sendo actualizado data da deciso final do processo
de acordo com a evoluo do ndice de preos no
consumidor, com excluso da habitao.
2 - O ndice referido no nmero anterior o
publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica
relativamente ao local da situao dos bens ou da sua
maior extenso.
3 - Nos casos previstos na parte final do n. 8 do
artigo 5. e no n. 6 do artigo 13., a actualizao do
montante da indemnizao abrange tambm o perodo
que mediar entre a data da deciso judicial que fixar
definitivamente a indemnizao e a data do efectivo
pagamento do montante actualizado.

TTULO III
Do contedo da indemnizao
Artigo 23.
Justa indemnizao
1 - A justa indemnizao no visa compensar o
benefcio alcanado pela entidade expropriante, mas
ressarcir o prejuzo que para o expropriado advm da
expropriao, correspondente ao valor real e corrente
do bem de acordo com o seu destino efectivo ou
possvel numa utilizao econmica normal, data da
publicao da declarao de utilidade pblica, tendo
em considerao as circunstncias e condies de facto
existentes naquela data.
8

CDIGO DAS EXPROPRIAES

Artigo 25.
Classificao dos solos
1 - Para efeitos do clculo da indemnizao por
expropriao, o solo classifica-se em:
a) Solo apto para a construo;
b) Solo para outros fins.
2 - Considera-se solo apto para a construo:
a) O que dispe de acesso rodovirio e de rede de
abastecimento de gua, de energia elctrica e de
saneamento, com caractersticas adequadas para servir
as edificaes nele existentes ou a construir;
b) O que apenas dispe de parte das infra-estruturas
referidas na alnea anterior, mas se integra em ncleo
urbano existente;
c) O que est destinado, de acordo com instrumento
de gesto territorial, a adquirir as caractersticas
descritas na alnea a);
d) O que, no estando abrangido pelo disposto nas
alneas anteriores, possui, todavia, alvar de
loteamento ou licena de construo em vigor no
momento da declarao de utilidade pblica, desde que
o processo respectivo se tenha iniciado antes da data da
notificao a que se refere o n. 5 do artigo 10.
3 - Considera-se solo para outros fins o que no se
encontra em qualquer das situaes previstas no
nmero anterior.

custo da construo, em condies normais de

mercado, nos termos dos nmeros seguintes.
5 - Na determinao do custo da construo atendese, como referencial, aos montantes fixados
administrativamente para efeitos de aplicao dos
regimes de habitao a custos controlados ou de renda
condicionada.
6 - Num aproveitamento economicamente normal,
o valor do solo apto para a construo dever
corresponder a um mximo de 15% do custo da
construo, devidamente fundamentado, variando,
nomeadamente, em funo da localizao, da qualidade
ambiental e dos equipamentos existentes na zona, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
7 - A percentagem fixada nos termos do nmero
anterior poder ser acrescida at ao limite de cada uma
das percentagens seguintes, e com a variao que se
mostrar justificada:
a) Acesso rodovirio, com pavimentao em
calada, betuminoso ou equivalente junto da parcela 1,5%;
b) Passeios em toda a extenso do arruamento ou
do quarteiro, do lado da parcela - 0,5%;
c) Rede de abastecimento domicilirio de gua,
com servio junto da parcela - 1%;
d) Rede de saneamento, com colector em servio
junto da parcela - 1,5%;
e) Rede de distribuio de energia elctrica em
baixa tenso com servio junto da parcela - 1%;
f) Rede de drenagem de guas pluviais com
colector em servio junto da parcela - 0,5%;
g) Estao depuradora, em ligao com a rede de
colectores de saneamento com servio junto da parcela
- 2%;
h) Rede distribuidora de gs junto da parcela - 1%;
i) Rede telefnica junto da parcela - 1%.
8 - Se o custo da construo for substancialmente
agravado ou diminudo pelas especiais condies do
local, o montante do acrscimo ou da diminuio da
resultante reduzido ou adicionado ao custo da
edificao a considerar para efeito da determinao do
valor do terreno.
9 - Se o aproveitamento urbanstico que serviu de
base aplicao do critrio fixado nos n.os 4 a 8
constituir,
comprovadamente,
uma
sobrecarga
incomportvel para as infra-estruturas existentes, no
clculo do montante indemnizatrio devero ter-se em
conta as despesas necessrias ao reforo das mesmas.
10 - O valor resultante da aplicao dos critrios
fixados nos n.os 4 a 9 ser objecto da aplicao de um
factor correctivo pela inexistncia do risco e do esforo
inerente actividade construtiva, no montante mximo
de 15% do valor da avaliao.
11 - No clculo do valor do solo apto para a
construo em reas crticas de recuperao e
reconverso urbanstica, legalmente fixadas, ter-se-
em conta que o volume e o tipo de construo possvel

Artigo 26.
Clculo do valor do solo apto para a construo
1 - O valor do solo apto para a construo calculase por referncia construo que nele seria possvel
efectuar se no tivesse sido sujeito a expropriao, num
aproveitamento econmico normal, de acordo com as
leis e os regulamentos em vigor, nos termos dos
nmeros seguintes e sem prejuzo do disposto no n. 5
do artigo 23.
2 - O valor do solo apto para construo ser o
resultante da mdia aritmtica actualizada entre os
preos unitrios de aquisies, ou avaliaes fiscais
que corrijam os valores declarados, efectuadas na
mesma freguesia e nas freguesias limtrofes nos trs
anos, de entre os ltimos cinco, com mdia anual mais
elevada, relativamente a prdios com idnticas
caractersticas, atendendo aos parmetros fixados em
instrumento de planeamento territorial, corrigido por
ponderao da envolvente urbana do bem expropriado,
nomeadamente no que diz respeito ao tipo de
construo existente, numa percentagem mxima de
10%.
3 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, os
servios competentes do Ministrio das Finanas
devero fornecer, a solicitao da entidade
expropriante, a lista das transaces e das avaliaes
fiscais que corrijam os valores declarados efectuadas
na zona e os respectivos valores.
4 - Caso no se revele possvel aplicar o critrio
estabelecido no n. 2, por falta de elementos, o valor do
solo apto para a construo calcula-se em funo do
9

CDIGO DAS EXPROPRIAES

no deve exceder os da mdia das construes
existentes do lado do traado do arruamento em que se
situe, compreendido entre duas vias consecutivas.
12 - Sendo necessrio expropriar solos classificados
como zona verde, de lazer ou para instalao de infraestruturas e equipamentos pblicos por plano
municipal de ordenamento do territrio plenamente
eficaz, cuja aquisio seja anterior sua entrada em
vigor, o valor de tais solos ser calculado em funo do
valor mdio das construes existentes ou que seja
possvel edificar nas parcelas situadas numa rea
envolvente cujo permetro exterior se situe a 300 m do
limite da parcela expropriada.

f) Nmero de inquilinos e rendas;

g) Valor de imveis prximos, da mesma qualidade;
h) Declaraes feitas pelos contribuintes ou
avaliaes para fins fiscais ou outros.
2 - No caso de o aproveitamento econmico normal
da rea de implantao e do logradouro no depender
da demolio dos edifcios ou das construes, a justa
indemnizao corresponde ao somatrio dos valores do
solo e das construes, determinados nos termos do
presente Cdigo.
3 - No caso contrrio, calcula-se o valor do solo,
nele deduzindo o custo das demolies e dos
desalojamentos que seriam necessrios para o efeito,
correspondendo a indemnizao diferena apurada,
desde que superior ao valor determinado nos termos do
nmero anterior.

Artigo 27.
Clculo do valor do solo para outros fins
1 - O valor do solo apto para outros fins ser o
resultante da mdia aritmtica actualizada entre os
preos unitrios de aquisies ou avaliaes fiscais que
corrijam os valores declarados efectuadas na mesma
freguesia e nas freguesias limtrofes nos trs anos, de
entre os ltimos cinco, com mdia anual mais elevada,
relativamente a prdios com idnticas caractersticas,
atendendo aos parmetros fixados em instrumento de
planeamento territorial e sua aptido especfica.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, os
servios competentes do Ministrio das Finanas
devero fornecer, a solicitao da entidade
expropriante, a lista das transaces e das avaliaes
fiscais que corrijam os valores declarados efectuadas
na zona e os respectivos valores.
3 - Caso no se revele possvel aplicar o critrio
estabelecido no n. 1, por falta de elementos, o valor do
solo para outros fins ser calculado tendo em ateno
os seus rendimentos efectivo ou possvel no estado
existente data da declarao de utilidade pblica, a
natureza do solo e do subsolo, a configurao do
terreno e as condies de acesso, as culturas
predominantes e o clima da regio, os frutos pendentes
e outras circunstncias objectivas susceptveis de
influir no respectivo clculo.

Artigo 29.
Clculo do valor nas expropriaes parciais
1 - Nas expropriaes parciais, os rbitros ou os
peritos calculam sempre, separadamente, o valor e o
rendimento totais do prdio e das partes abrangidas e
no abrangidas pela declarao de utilidade pblica.
2 - Quando a parte no expropriada ficar depreciada
pela diviso do prdio ou desta resultarem outros
prejuzos ou encargos, incluindo a diminuio da rea
total edificvel ou a construo de vedaes idnticas
s demolidas ou s subsistentes, especificam-se
tambm, em separado, os montantes da depreciao e
dos prejuzos ou encargos, que acrescem ao valor da
parte expropriada.
3 - No haver lugar avaliao da parte no
expropriada, nos termos do n. 1, quando os rbitros ou
os peritos, justificadamente, conclurem que, nesta,
pela sua extenso, no ocorrem as circunstncias a que
se referem as alneas a) e b) do n. 2 e o n. 3 do artigo
3.
Artigo 30.
Indemnizao respeitante ao arrendamento
1 - O arrendamento para comrcio, indstria ou
exerccio de profisso liberal, ou para habitao no
caso previsto no n. 2 do artigo 9., bem como o
arrendamento rural, so considerados encargos
autnomos para efeito de indemnizao dos
arrendatrios.
2 - O inquilino habitacional obrigado a desocupar o
fogo em consequncia de caducidade do arrendamento
resultante de expropriao pode optar entre uma
habitao cujas caractersticas, designadamente de
localizao e renda, sejam semelhantes s da anterior
ou por indemnizao satisfeita de uma s vez.
3 - Na fixao da indemnizao a que se refere o
nmero anterior atende-se ao valor do fogo, ao valor
das benfeitorias realizadas pelo arrendatrio e relao
entre as rendas pagas por este e as praticadas no
mercado.
4 - Na indemnizao respeitante a arrendamento
para comrcio, indstria ou exerccio de profisso

Artigo 28.
Clculo do valor de edifcios ou construes e das
respectivas reas de implantao e logradouros
1 - Na determinao do valor dos edifcios ou das
construes com autonomia econmica atende-se,
designadamente, aos seguintes elementos:
a) Valor da construo, considerando o seu custo
actualizado, a localizao, o ambiente envolvente e a
antiguidade;
b) Sistemas de infra-estruturas, transportes pblicos
e proximidade de equipamentos;
c) Nvel de qualidade arquitectnica e conforto das
construes existentes e estado de conservao,
nomeadamente dos pavimentos e coberturas, das
paredes exteriores, partes comuns, portas e janelas;
d) rea bruta;
e) Preo das aquisies anteriores e respectivas
datas;
10

CDIGO DAS EXPROPRIAES

liberal atende-se s despesas relativas nova
instalao, incluindo os diferenciais de renda que o
arrendatrio ir pagar, e aos prejuzos resultantes do
perodo de paralisao da actividade, necessrio para a
transferncia, calculados nos termos gerais de direito.
5 - Na indemnizao respeitante a arrendamento
rural atende-se, alm do valor dos frutos pendentes ou
das colheitas inutilizadas, ao valor das benfeitorias a
que o rendeiro tenha direito e aos demais prejuzos
emergentes da cessao do arrendamento, calculados
nos termos gerais de direito.
6 - O disposto nos nmeros anteriores tambm
aplicvel se a expropriao recair directamente sobre o
arrendamento e no caso de resoluo do contrato de
arrendamento nos termos dos artigos 8. e 11. do
Decreto n. 139-A/79, de 24 de Dezembro.

a) O montante da indemnizao;
b) O pagamento de indemnizao ou de parte dela
em prestaes, os juros respectivos e o prazo de
pagamento destes;
c) O modo de satisfazer as prestaes;
d) A indemnizao atravs da cedncia de bens ou
direitos nos termos dos artigos 67. e 69.;
e) A expropriao total;
f) Condies acessrias.
Artigo 35.
Proposta da entidade expropriante
1 - No prazo de 15 dias aps a publicao da
declarao de utilidade pblica, a entidade
expropriante, atravs de carta ou ofcio registado com
aviso de recepo, dirige proposta do montante
indemnizatrio ao expropriado e aos demais
interessados cujos endereos sejam conhecidos, bem
como ao curador provisrio.
2 - O expropriado e demais interessados dispem
do prazo de 15 dias para responder, podendo
fundamentar a sua contraproposta em valor constante
de relatrio elaborado por perito da sua escolha.
3 - Na falta de resposta ou de interesse da entidade
expropriante em relao contraproposta, esta d
incio expropriao litigiosa, nos termos dos artigos
38. e seguintes, notificando deste facto o expropriado
e os demais interessados que tiverem respondido.
4 - O expropriado e os demais interessados devem
esclarecer, por escrito, dentro dos prazos de oito dias a
contar da data em que tenham sido notificados para o
efeito, as questes que lhes forem postas pela entidade
expropriante.

Artigo 31.
Indemnizao pela interrupo da actividade
comercial, industrial, liberal ou agrcola
1 - Nos casos em que o proprietrio do prdio nele
exera qualquer actividade prevista no n. 4 do artigo
anterior, indemnizao pelo valor do prdio acresce a
que corresponder aos prejuzos da cessao inevitvel
ou da interrupo e transferncia dessa actividade, pelo
perodo de tempo objectivamente necessrio, calculada
nos termos do mesmo preceito.
2 - Se da expropriao resultarem prejuzos para o
conjunto
da
explorao
agrcola
efectuada
directamente pelo proprietrio, indemnizao
correspondente acresce a relativa queles prejuzos,
calculada nos termos gerais de direito.
Artigo 32.
Indemnizao pela expropriao de direitos
diversos da propriedade plena
Na expropriao de direitos diversos da
propriedade plena, a indemnizao determinada de
harmonia com os critrios fixados para aquela
propriedade, na parte em que forem aplicveis.

Artigo 36.
Formalizao do acordo por escritura ou auto
1 - O acordo entre a entidade expropriante e os
demais interessados deve constar:
a) De escritura de expropriao amigvel, se a
entidade expropriante tiver notrio privativo;
b) De auto de expropriao amigvel, a celebrar
perante o notrio privativo do municpio do lugar da
situao do bem expropriado ou da sua maior extenso,
ou, sendo a entidade expropriante do sector pblico
administrativo, perante funcionrio designado para o
efeito.
2 - O disposto nas alneas anteriores no prejudica
o recurso ao notrio pblico, beneficiando os
interessados de prioridade sobre o restante servio
notarial.
3 - O auto ou a escritura celebrado nos termos dos
nmeros anteriores, que tenha por objecto parte de um
prdio, qualquer que seja a sua rea, constitui ttulo
bastante para efeitos da sua desanexao.

TTULO IV
Processo de expropriao

CAPTULO I
Expropriao amigvel
Artigo 33.
Tentativa de acordo
Antes de promover a constituio de arbitragem, a
entidade expropriante deve procurar chegar a acordo
com o expropriado e os demais interessados nos termos
dos artigos seguintes.
Artigo 34.
Objecto do acordo
Nas expropriaes amigveis podem constituir
objecto de acordo entre a entidade expropriante e
expropriado ou demais interessados:

Artigo 37.
Contedo da escritura ou do auto
1 - O auto ou a escritura sero lavrados dentro dos
oito dias subsequentes quele em que o acordo
11

CDIGO DAS EXPROPRIAES

estabelecido
for
comunicado
pela
entidade
expropriante ao notrio, oficial pblico ou funcionrio
designado nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo
anterior, em conformidade com o disposto no Cdigo
do Notariado.
2 - Do auto ou escritura devero ainda constar:
a) A indemnizao acordada e a forma de
pagamento;
b) A data e o nmero do Dirio da Repblica em
que foi publicada a declarao de utilidade pblica da
expropriao;
c) O extracto da planta parcelar.
3 - A indemnizao acordada pode ser atribuda a
cada um dos interessados ou fixada globalmente.
4 - No havendo acordo entre os interessados sobre
a partilha da indemnizao global que tiver sido
acordada, esta entregue quele que por todos for
designado ou consignada em depsito no lugar do
domiclio da entidade expropriante, ordem do juiz de
direito da comarca do lugar da situao dos bens ou da
maior extenso deles, efectuando-se a partilha nos
termos do Cdigo de Processo Civil.
5 - Salvo no caso de dolo ou culpa grave por parte
da entidade expropriante, o aparecimento de
interessados desconhecidos data da celebrao da
escritura ou do auto apenas d lugar reconstituio da
situao que existiria se tivessem participado no
acordo, nos termos em que este foi concludo.
6 - A entidade expropriante deve facultar ao
expropriado e aos demais interessados cpia
autenticada do auto ou da escritura de expropriao
amigvel, quando solicitada.

3 - Da deciso arbitral cabe sempre recurso com

efeito meramente devolutivo para o tribunal do lugar
da situao dos bens ou da sua maior extenso.
Artigo 39.
Autuao
1 - aberto um processo de expropriao com
referncia a cada um dos imveis abrangidos pela
declarao de utilidade pblica.
2 - Quando dois ou mais imveis tenham
pertencido ao mesmo proprietrio ou conjunto de
comproprietrios obrigatria a apensao dos
processos em que no se verifique acordo sobre os
montantes das indemnizaes.
Artigo 40.
Legitimidade
1 - Tm legitimidade para intervir no processo a
entidade expropriante, o expropriado e os demais
interessados.
2 - A interveno de qualquer interessado na
pendncia do processo no implica a repetio de
quaisquer termos ou diligncias.
Artigo 41.
Suspenso da instncia e nomeao de curador
provisrio
1 - O falecimento, na pendncia do processo, de
algum interessado s implica a suspenso da instncia
depois de notificada entidade expropriante a
adjudicao da propriedade e posse, esta no caso de
no ter havido investidura administrativa.
2 - Havendo interessados incapazes, ausentes ou
desconhecidos, sem que esteja organizada a respectiva
representao, o juiz, oficiosamente ou a requerimento
do Ministrio Pblico ou de qualquer interessado,
nomeia-lhes curador provisrio, que ser, quanto aos
incapazes, na falta de razes ponderosas em contrrio,
a pessoa a cuja guarda estiverem entregues.
3 - No caso de o processo de expropriao ainda
no se encontrar em juzo, o juiz determina a sua
remessa imediata, para os efeitos do nmero anterior,
pelo perodo indispensvel deciso do incidente.
4 - A interveno do curador provisrio cessa logo
que se encontre designado o normal representante do
incapaz ou do ausente ou passem a ser conhecidos os
interessados cuja ausncia justificara a curadoria.

CAPTULO II
Expropriao litigiosa

SECO I
Disposies introdutrias
Artigo 38.
Arbitragem
1 - Na falta de acordo sobre o valor da
indemnizao, este fixado por arbitragem, com
recurso para os tribunais comuns.
2 - O valor do processo, para efeitos de
admissibilidade de recurso, nos termos do Cdigo de
Processo Civil, corresponde ao maior dos seguintes:
a) Decrscimo da indemnizao pedida no recurso
da entidade expropriante ou acrscimo global das
indemnizaes pedidas nos recursos do expropriado e
dos demais interessados, a que se refere o nmero
seguinte;
b) Diferena entre os valores de indemnizao
constantes do recurso da entidade expropriante e o
valor global das indemnizaes pedidas pelo
expropriado e pelos demais interessados nos
respectivos recursos, a que se refere o nmero seguinte.

SECO II
Da tramitao do processo
SUBSECO I
Arbitragem
Artigo 42.
Promoo da arbitragem
1 - Compete entidade expropriante, ainda que seja
de direito privado, promover, perante si, a constituio
e o funcionamento da arbitragem.
12

CDIGO DAS EXPROPRIAES

2 - As funes da entidade expropriante referidas
no nmero anterior passam a caber ao juiz de direito da
comarca do local da situao do bem ou da sua maior
extenso em qualquer dos seguintes casos:
a) Se for julgada procedente a reclamao referida
no n. 1 do artigo 54.;
b) Se o procedimento de expropriao sofrer
atrasos no imputveis ao expropriado ou aos demais
interessados que, no seu conjunto, ultrapassem 90 dias,
contados nos termos do artigo 279. do Cdigo Civil;
c) Se a lei conferir ao interessado o direito de
requerer a expropriao de bens prprios;
d) Se a declarao de utilidade pblica for
renovada;
e) Nos casos previstos nos artigos 15. e 16.;
f) Os casos previstos nos artigos 92., 93. e 94.
3 - O disposto nas alneas b), c), d) e e) do nmero
anterior depende de requerimento do interessado,
decidindo o juiz depois de notificada a parte contrria
para se pronunciar no prazo de 10 dias.
4 - Se for ordenada a remessa ou a avocao do
processo, o juiz fixa prazo para a sua efectivao, no
superior a 30 dias, sob pena de multa at 10 unidades
de conta, verificando-se atraso no justificado.

3 - Para o efeito do disposto nos nmeros

precedentes, a entidade expropriante solicita a
designao dos rbitros directamente ao presidente do
tribunal da Relao.
4 - O despacho de designao dos rbitros
proferido no prazo de cinco dias.
Artigo 46.
Designao de grupos de rbitros
1 - Pode ser designado mais de um grupo de
rbitros sempre que, em virtude da extenso e do
nmero de bens a expropriar, um nico grupo de
rbitros se mostre manifestamente insuficiente para
assegurar o normal andamento de todos os processos.
2 - A deciso prevista no nmero anterior da
competncia do presidente do tribunal da Relao da
situao dos bens a expropriar ou da sua maior
extenso, mediante proposta fundamentada da entidade
expropriante.
3 - Se os peritos da lista oficial forem insuficientes
para a constituio do conveniente nmero de grupos
de rbitros, recorre-se a peritos includos nas listas de
outros distritos, com preferncia, quando possvel, para
os das listas dos distritos contguos.
4 - A distribuio dos processos pelos grupos de
rbitros consta do despacho de designao e respeita a
sequncia geogrfica das parcelas, que a entidade
expropriante deve indicar no seu pedido, sem prejuzo
do disposto no n. 2 do artigo 39., com as necessrias
adaptaes.

Artigo 43.
Peties a apresentar no tribunal
1 - As peties a que se referem o n. 2 do artigo
41., o n. 3 do artigo anterior, o n. 2 do artigo 51. e a
parte final do n. 2 do artigo 54. so apresentadas
directamente na secretaria do tribunal competente para
o processo de expropriao litigiosa.
2 - Os processos originados pelas peties referidas
no nmero anterior so dependncia do processo de
expropriao; o juiz a quem este for distribudo
determinar que aqueles processos lhe sejam
remetidos, ficando com competncia exclusiva para os
respectivos termos subsequentes remessa.
3 - Os processos recebidos nos termos da parte final
do nmero anterior so apensados ao processo de
expropriao.

Artigo 47.
Notificao da designao dos rbitros
1 - No prazo de 10 dias a contar da sua recepo, a
entidade expropriante notifica na ntegra a
comunicao da designao dos rbitros:
a) Por carta ou ofcio registado, com aviso de
recepo, dirigido aos interessados de que se conhea a
respectiva residncia e ao curador provisrio;
b) Por edital, com dilao de oito dias, a afixar na
entrada principal do edifcio da cmara municipal do
concelho onde se situam os prdios ou a sua maior
extenso, relativamente aos interessados no
abrangidos pela alnea anterior e queles que no for
possvel notificar nos termos nela prescritos;
c) Aos rbitros, devendo a comunicao dirigida ao
respectivo presidente ser acompanhada do processo de
expropriao ou de cpia deste e, sempre que possvel,
de indicao da descrio predial e da inscrio
matricial do prdio.
2 - Na notificao e nos editais a que se refere o
nmero anterior d-se conhecimento ao expropriado e
aos demais interessados da faculdade de apresentao
de quesitos nos termos do artigo seguinte.

Artigo 44.
Natureza dos processos litigiosos
Os processos de expropriao litigiosa, bem como
os que deles so dependentes, no tm carcter urgente,
sem prejuzo de os actos relativos adjudicao da
propriedade e da posse e sua notificao aos
interessados deverem ser praticados mesmo durante as
frias judiciais.
Artigo 45.
Designao dos rbitros
1 - Na arbitragem intervm trs rbitros designados
pelo presidente do tribunal da Relao da situao dos
prdios ou da sua maior extenso.
2 - Os rbitros so escolhidos de entre os peritos da
lista oficial, devendo o presidente do tribunal da
Relao indicar logo o que presidir.

Artigo 48.
Apresentao de quesitos
No prazo de 15 dias a contar da notificao podem
as partes apresentar ao rbitro presidente, em
quadruplicado, os quesitos que entendam pertinentes
13

CDIGO DAS EXPROPRIAES

para a fixao do valor dos bens objecto da
expropriao.

correspondentes ao perodo de atraso, calculados nos

termos do n. 2 do artigo 70., e sem prejuzo do
disposto nos artigos 71. e 72.
2 - Se o processo no for remetido a juzo no prazo
referido, o tribunal determina, a requerimento de
qualquer interessado, a notificao da entidade
expropriante para que o envie no prazo de 10 dias,
acompanhado da guia de depsito, sob cominao de o
mesmo ser avocado.
3 - Decorrendo o processo perante o juiz, nos
termos previstos no presente Cdigo, este, aps entrega
do relatrio dos rbitros, notifica a entidade
expropriante para proceder ao depsito da
indemnizao no prazo de 30 dias; no sendo efectuado
o depsito no prazo fixado, determina-se o
cumprimento do disposto na parte final do n. 1
anterior, com as necessrias adaptaes.
4 - Se os depsitos a que se referem os nmeros
anteriores no forem efectuados nos prazos previstos,
aplicvel o disposto no n. 4 do artigo 71.
5 - Depois de devidamente instrudo o processo e
de efectuado o depsito nos termos dos nmeros
anteriores, o juiz, no prazo de 10 dias, adjudica
entidade expropriante a propriedade e posse, salvo,
quanto a esta, se j houver posse administrativa, e
ordena simultaneamente a notificao do seu despacho,
da deciso arbitral e de todos os elementos
apresentados pelos rbitros, entidade expropriante e
aos expropriados e demais interessados, com indicao,
quanto a estes, do montante depositado e da faculdade
de interposio de recurso a que se refere o artigo 52.
6 - A adjudicao da propriedade comunicada
pelo tribunal ao conservador do registo predial
competente para efeitos de registo oficioso.

Artigo 49.
Deciso arbitral
1 - O acrdo dos rbitros proferido em
conferncia, servindo de relator o presidente.
2 - O acrdo, devidamente fundamentado,
tomado por maioria; no se obtendo uma deciso
arbitral por unanimidade ou maioria, vale como tal a
mdia aritmtica dos laudos que mais se aproximarem
ou o laudo intermdio, se as diferenas entre ele e cada
um dos restantes forem iguais.
3 - Os laudos so juntos ao acrdo dos rbitros,
devem ser devidamente justificados e conter as
respostas aos quesitos com indicao precisa das que
serviram de base ao clculo da indemnizao proposta,
bem como a justificao dos critrios de clculo
adoptados e a sua conformidade com o disposto no n.
4 do artigo 23.
4 - A deciso dos rbitros entregue entidade
expropriante no prazo mximo de 30 dias a contar da
recepo da comunicao a que se refere a alnea c) do
n. 1 do artigo 47. ou da apresentao dos quesitos.
5 - Em casos devidamente justificados,
designadamente em razo do nmero de arbitragens, o
prazo a que se refere o nmero anterior pode ser
prorrogado at 60 dias, a requerimento de qualquer dos
rbitros, dirigido entidade expropriante.
6 - aplicvel o disposto no n. 3 do artigo 21.
Artigo 50.
Honorrios
1 - Os honorrios dos rbitros so pagos pela
entidade expropriante, mediante apresentao de
factura devidamente justificada e de acordo com o
Cdigo das Custas Judiciais.
2 - As despesas efectuadas pelos rbitros so pagas
mediante entrega dos respectivos comprovativos.
3 - A entidade expropriante est dispensada do
pagamento de honorrios aos rbitros que, salvo
motivo justificativo, no entreguem o acrdo nos
prazos legais.

Artigo 52.
Recurso
1 - O recurso da deciso arbitral deve ser interposto
no prazo de 20 dias a contar da notificao realizada
nos termos da parte final do n. 5 do artigo anterior,
sem prejuzo do disposto no Cdigo de Processo Civil
sobre interposio de recursos subordinados, salvo
quanto ao prazo, que ser de 20 dias.
2 - Quando no haja recurso, o juiz observa, no que
respeita atribuio da indemnizao aos interessados,
o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 37., com as
necessrias adaptaes.
3 - Se houver recurso, o juiz atribui imediatamente
aos interessados, nos termos do nmero anterior, o
montante sobre o qual se verifique acordo, retendo,
porm, se necessrio, a quantia provvel das custas do
processo no caso de o expropriado ou os demais
interessados decarem no recurso.
4 - Qualquer dos titulares de direito a indemnizao
pode requerer, no prazo de 10 dias a contar da
notificao da deciso a que se refere o nmero
anterior, que lhe seja entregue a parte da quantia sobre
a qual no se verifica acordo que lhe competir,

Artigo 51.
Remessa do processo
1 - A entidade expropriante remete o processo de
expropriao ao tribunal da comarca da situao do
bem expropriado ou da sua maior extenso no prazo de
30 dias, a contar do recebimento da deciso arbitral,
acompanhado de certides actualizadas das descries
e das inscries em vigor dos prdios na conservatria
do registo predial competente e das respectivas
inscries matriciais, ou de que os mesmos esto
omissos, bem como da guia de depsito ordem do
tribunal do montante arbitrado ou, se for o caso, da
parte em que este exceda a quantia depositada nos
termos da alnea b) do n. 1 ou do n. 5 do artigo 20.;
se no for respeitado o prazo fixado, a entidade
expropriante deposita, tambm, juros moratrios
14

CDIGO DAS EXPROPRIAES

mediante prestao de garantia bancria ou segurocauo de igual montante.
5 - No sendo exercido o direito a que se refere o
nmero anterior, a entidade expropriante pode requerer
a substituio por cauo do depsito da parte da
indemnizao sobre a qual no se verifica acordo.

elementos fornecidos pelo procedimento, podendo

solicitar esclarecimentos ou provas complementares.
4 - Sendo a reclamao julgada improcedente, o
juiz manda devolver imediatamente o processo de
expropriao entidade expropriante.
5 - No despacho que julgar procedente a
reclamao, o juiz indica os actos ou diligncias que
devem ser repetidos ou reformulados, sem prejuzo do
disposto no n. 2 do artigo 42.
6 - Da deciso cabe recurso com efeito meramente
devolutivo, que sobe com o recurso da deciso final.

Artigo 53.
Dvidas sobre a titularidade de direitos
1 - Se o recebimento do depsito, nos termos do
artigo precedente, depender da deciso de questo
prvia ou prejudicial respeitante titularidade da
indemnizao, esta decidida provisoriamente no
processo, precedendo produo da prova que o juiz
tiver por necessria.
2 - O incidente a que se refere o nmero anterior
autuado por apenso, devendo ser decidido no prazo de
30 dias.
3 - Enquanto no estiver definitivamente resolvida
a questo da titularidade do crdito indemnizatrio, no
se procede a nenhum pagamento que dela dependa sem
que seja prestada cauo; a cauo prestada garante
tambm o recebimento da indemnizao por aquele a
quem, na respectiva aco, seja reconhecido
definitivamente direito mesma.
4 - Da deciso do incidente cabe recurso com efeito
meramente devolutivo, que sobe imediatamente no
apenso.

SUBSECO III
Pedido de expropriao total
Artigo 55.
Requerimento
1 - Dentro do prazo do recurso da deciso arbitral
podem os interessados requerer a expropriao total,
nos termos do n. 2 do artigo 3.
2 - A entidade expropriante notificada para, no
prazo de 20 dias, responder ao pedido de expropriao
total.
3 - O juiz profere deciso sobre o pedido de
expropriao total, no prazo de 10 dias, dela cabendo
recurso, com subida imediata em separado e com efeito
meramente devolutivo.
4 - Decretada a expropriao total, a entidade
expropriante notificada para efectuar depsito
complementar do montante indemnizatrio, nos termos
aplicveis do n. 3 do artigo 51.
5 - Enquanto no estiver definitivamente decidido o
pedido de expropriao total, o expropriado e os
demais interessados s podem receber o acrscimo de
indemnizao correspondente mediante prestao de
garantia bancria ou seguro-cauo de igual montante.
6 - Na hiptese prevista neste artigo, podem
adquirir a parte do prdio que no seja necessria ao
fim da expropriao as pessoas que gozem de
preferncia legal na respectiva alienao e os
proprietrios de terrenos confinantes, por esta ordem,
gozando os segundos do direito de execuo especfica.

SUBSECO II
Arguio de irregularidades
Artigo 54.
Reclamao
1 - O expropriado, a entidade expropriante nos
casos em que lhe no seja imputvel ou os demais
interessados podem reclamar, no prazo de 10 dias a
contar do seu conhecimento, contra qualquer
irregularidade
cometida
no
procedimento
administrativo, nomeadamente na convocao ou na
realizao da vistoria ad perpetuam rei memoriam, bem
como na constituio ou no funcionamento da
arbitragem ou nos laudos ou acrdo dos rbitros,
designadamente por falta de cumprimento dos prazos
fixados na lei, oferecendo logo as provas que tiverem
por convenientes e que no constem j do processo.
2 - Recebida a reclamao, o perito ou o rbitro
presidente, conforme for o caso, exara informao
sobre a tempestividade, os fundamentos e as provas
oferecidas, devendo o processo ser remetido pela
entidade expropriante ao juiz de direito da comarca da
situao dos bens ou da sua maior extenso no prazo de
10 dias a contar da apresentao da reclamao, sob
pena de avocao imediata do procedimento pelo
tribunal, mediante participao do reclamante,
instruda com cpia da reclamao contendo nota de
recepo com meno da respectiva data.
3 - O juiz decide com base nas provas oferecidas
que entenda teis deciso do incidente e nos

Artigo 56.
Improcedncia do pedido
1 - Quando a entidade expropriante pretender
realizar obras na parte do prdio no expropriada por
forma a evitar a situao prevista no n. 2 do artigo 3.,
improcede o pedido de expropriao total.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
juiz na deciso em que conhecer da improcedncia do
pedido, fixa prazos para o incio e a concluso das
obras pela entidade expropriante.
3 - Se as obras no forem iniciadas no prazo fixado
pelo juiz, a instncia renovada.
4 - Se as obras forem iniciadas mas no estiverem
concludas no prazo fixado pelo juiz, este, ouvida a
entidade expropriante, decide, de acordo com o
15

CDIGO DAS EXPROPRIAES

respectivo estado de execuo, se a instncia
renovada.

3 - aplicvel o disposto nos artigos 578. e 588.

do Cdigo de Processo Civil.
4 - Incumbe ao recorrente, e s a este, ainda que se
trate de entidade isenta de custas, o encargo de efectuar
o preparo para despesas com a avaliao e a inspeco
judicial, se a esta houver lugar.
5 - Quando se efectuar inspeco judicial, ficam a
constar do respectivo auto todos os elementos
reputados necessrios para a deciso da causa.
6 - No h lugar a segunda avaliao. 7 - Sendo
necessrio obter esclarecimentos de quem no haja de
ser chamado a depor ou documento em poder de
terceiro, o tribunal ordena a respectiva notificao,
para o efeito, fixando prazo adequado; em caso de
incumprimento do prazo, sem motivo justificativo,
aplicada multa at 10 unidades de conta.

Artigo 57.
Cauo
Enquanto no tiver transitado em julgado a deciso
sobre o pedido de expropriao total, a entidade
expropriante s pode entrar na posse da parte do bem
cuja expropriao foi requerida pelo expropriado
mediante prestao de cauo.

SUBSECO IV
Recurso da arbitragem
Artigo 58.
Requerimento
No requerimento da interposio do recurso da
deciso arbitral, o recorrente deve expor logo as razes
da discordncia, oferecer todos os documentos,
requerer as demais provas, incluindo a prova
testemunhal, requerer a interveno do tribunal
colectivo, designar o seu perito e dar cumprimento ao
disposto no artigo 577. do Cdigo de Processo Civil.

Artigo 62.
Designao e nomeao dos peritos
1 - A avaliao efectuada por cinco peritos, nos
termos seguintes:
a) Cada parte designa um perito e os trs restantes
so nomeados pelo tribunal de entre os da lista oficial;
b) Se dois ou mais interessados tiverem designado
peritos diferentes, so notificados para, no prazo de
cinco dias, declararem qual o nome definitivamente
escolhido, prevalecendo, na falta de acordo, a vontade
da maioria, se desta fizer parte o proprietrio
expropriado; faltando a designao vlida de algum
perito, devolve-se a nomeao ao tribunal, aplicando-se
o disposto na parte final da alnea anterior.
2 - A falta de comparncia de qualquer perito
determina a sua imediata substituio, que feita
livremente pelo tribunal, nos termos da parte final da
alnea a) do n. 1.
3 - As regras de recrutamento de peritos, a sua
integrao nas listas oficiais e a forma de publicao
destas constam de decreto regulamentar, a publicar no
prazo mximo de trs meses a contar da data da
publicao do presente Cdigo.

Artigo 59.
Admisso do recurso
Interposto recurso, o processo concluso ao juiz
para se pronunciar sobre a sua admissibilidade, fixar o
respectivo efeito e ordenar a notificao da parte
contrria para responder, no caso de prosseguimento.
Artigo 60.
Resposta
1 - A resposta a que se refere o artigo anterior
apresentada no prazo de 20 dias a contar da notificao
da deciso que admitir o recurso; no caso de o
recorrido pretender interpor recurso subordinado, a
resposta conter tambm o respectivo requerimento e
as razes da sua discordncia, podendo a parte
contrria responder no prazo de 20 dias a contar da
notificao do despacho que admitir tal recurso e
ampliar o objecto da percia.
2 - Com o recurso subordinado ou com a resposta
devem ser oferecidos todos os documentos, requeridas
as demais provas, incluindo a prova testemunhal,
requerida a interveno do tribunal colectivo e
designado o perito, dando-se cumprimento, quando for
o caso, ao disposto no artigo 577. do Cdigo de
Processo Civil.

Artigo 63.
Notificao para o acto de avaliao
1 - As partes so notificadas para, querendo,
comparecerem no acto da avaliao.
2 - entregue a cada perito cpia dos recursos, das
respostas aos mesmos e do despacho que tiver sido
proferido nos termos do n. 2 do artigo 578. do Cdigo
de Processo Civil.

Artigo 61.
Diligncias instrutrias
1 - Findo o prazo para a apresentao da resposta,
seguem-se imediatamente as diligncias instrutrias
que o tribunal entenda teis deciso da causa.
2 - Entre as diligncias a realizar tem
obrigatoriamente lugar a avaliao, a que o tribunal
preside, cabendo-lhe fixar o respectivo prazo, no
superior a 30 dias, e resolver por despacho as questes
de direito suscitadas pelos peritos de que dependa a
avaliao.

Artigo 64.
Alegaes
1 - Concludas as diligncias de prova, as partes so
notificadas para alegarem no prazo de 20 dias.
2 - O prazo para a alegao do recorrido ou dos
recorridos corre a partir do termo do prazo para
alegao do recorrente, contando-se este ltimo desde a
notificao para alegar.

16

CDIGO DAS EXPROPRIAES

3 - Recorrendo a ttulo principal tanto a entidade
expropriante como o expropriado, alega aquela em
primeiro lugar.

3 - O montante das prestaes vincendas

automaticamente actualizado no caso de agravamento
do ndice de preos no consumidor, na zona em causa,
com excluso da habitao, publicado pelo Instituto
Nacional de Estatstica.

Artigo 65.
Prazo de deciso
As decises sobre os recursos da deciso arbitral
so proferidas no prazo mximo de 30 dias a contar do
termo fixado para as alegaes das partes.

Artigo 69.
Cedncia de bens ou direitos
As partes podem acordar que a indemnizao seja
satisfeita, total ou parcialmente, atravs da cedncia de
bens ou direitos ao expropriado ou aos demais
interessados.

Artigo 66.
Deciso
1 - O juiz fixa o montante das indemnizaes a
pagar pela entidade expropriante.
2 - A sentena notificada s partes, podendo dela
ser interposto recurso com efeito meramente
devolutivo.
3 - aplicvel o disposto nos n.os 2 a 4 do artigo
52., com as necessrias adaptaes, devendo o juiz
ordenar que a entidade expropriante efectue o depsito
que for necessrio no prazo de 10 dias.
4 - O disposto nos nmeros precedentes tambm
aplicvel no caso de o processo prosseguir em traslado.
5 - Sem prejuzo dos casos em que sempre
admissvel recurso, no cabe recurso para o Supremo
Tribunal de Justia do acrdo do tribunal da Relao
que fixa o valor da indemnizao devida.

Artigo 70.
Juros moratrios
1 - Os expropriados e demais interessados tm o
direito de ser indemnizados pelos atrasos imputveis
entidade expropriante no andamento do procedimento
ou do processo expropriativo ou na realizao de
qualquer depsito no processo litigioso.
2 - Os juros moratrios incidem sobre o montante
definitivo da indemnizao ou sobre o montante dos
depsitos, conforme o caso, e a taxa respectiva a
fixada nos termos do artigo 559. do Cdigo Civil.
3 - As caues prestadas e os depsitos efectuados
pela entidade expropriante respondem pelo pagamento
dos juros moratrios que forem fixados pelo tribunal.
Artigo 71.
Depsito da indemnizao
1 - Transitada em julgado a deciso que fixar o
valor da indemnizao, o juiz do tribunal da 1.
instncia ordena a notificao da entidade expropriante
para, no prazo de 10 dias, depositar os montantes em
dvida e juntar ao processo nota discriminada,
justificativa dos clculos da liquidao de tais
montantes.
2 - A secretaria notifica ao expropriado e aos
demais interessados o montante depositado, bem como
a nota referida na parte final do nmero anterior.
3 - O expropriado e os demais interessados podem
levantar os montantes depositados, sem prejuzo da sua
impugnao nos termos do artigo seguinte e do
disposto no n. 3 do artigo 53.
4 - No sendo efectuado o depsito no prazo
fixado, o juiz ordenar o pagamento por fora das
caues prestadas pela entidade expropriante ou outras
providncias que se revelarem necessrias, aps o que,
mostrando-se em falta alguma quantia, notificar o
servio que tem a seu cargo os avales do Estado para
que efectue o depsito do montante em falta, em
substituio da entidade expropriante.

TTULO V
Do pagamento das indemnizaes
Artigo 67.
Formas de pagamento
1 - As indemnizaes por expropriao por
utilidade pblica so pagas em dinheiro, de uma s
vez, salvo as excepes previstas nos nmeros
seguintes.
2 - Nas expropriaes amigveis, a entidade
expropriante, o expropriado e os demais interessados
podem acordar no pagamento da indemnizao em
prestaes ou na cedncia de bens ou direitos de
acordo com o previsto no artigo 69.
3 - O disposto no nmero anterior aplica-se
transaco judicial ou extrajudicial na pendncia do
processo de expropriao.
4 - No so pagas quaisquer indemnizaes sem
que se mostre cumprido o disposto no artigo 29. do
Cdigo da Contribuio Autrquica.
5 - O pagamento acordado em prestaes
efectuado dentro do prazo mximo de trs anos,
podendo o montante das mesmas variar de acordo com
as circunstncias.

Artigo 72.
Impugnao dos montantes depositados
1 - No prazo de 30 dias a contar da notificao
prevista no n. 2 do artigo anterior, o expropriado e os
demais interessados podem impugnar os montantes
depositados, especificando os valores devidos e
apresentando e requerendo todos os meios de prova.

Artigo 68.
Quantias em dvida
1 - As quantias em dvida vencem juros, pagveis
anual ou semestralmente, conforme for acordado.
2 - Na falta de conveno entre as partes, a taxa de
juro a dos juros moratrios, nos termos do artigo 70.
17

CDIGO DAS EXPROPRIAES

2 - Admitida a impugnao, a entidade expropriante
notificada para responder no prazo de 10 dias e para
apresentar e requerer todos os meios de prova.
3 - Produzidas as provas que o juiz considerar
necessrias, proferida deciso fixando os montantes
devidos e determinando a realizao do depsito
complementar que for devido, no prazo de 10 dias.
4 - No sendo efectuado o depsito no prazo
fixado, o juiz ordena o pagamento por fora das
caues prestadas, ou as providncias que se revelarem
necessrias, aplicando-se ainda o disposto no n. 4 do
artigo anterior, com as necessrias adaptaes, quanto
aos montantes em falta.
5 - Efectuado o pagamento ou assegurada a sua
realizao, o juiz autoriza o levantamento dos
montantes que se mostrem excessivos ou a restituio a
que haja lugar e determina o cancelamento das caues
que se mostrem injustificadas, salvo o disposto no n. 3
do artigo 53.

4 - Se no for notificado de deciso favorvel no

prazo de 90 dias a contar da data do requerimento, o
interessado pode fazer valer o direito de reverso no
prazo de um ano, mediante aco administrativa
comum a propor no tribunal administrativo de crculo
da situao do prdio ou da sua maior extenso.
(Art. 1 da Lei n 4-A/2003, de 19/2 (Sup.); em vigor desde 1 de Janeiro de
2004 (art. 9 da Lei n 13/2002, de 19/2, com a redaco do mesmo art. 1 daquele
diploma).

5- Na aco prevista no nmero anterior,

cumulado o pedido de adjudicao, instrudo com os
documentos mencionados no artigo 77, que o tribunal
aprecia, seguindo os trmites dos artigos 78 e 79, no
caso de reconhecer o direito de reverso.
(Art. 5 da Lei n 13/2002, de 19/2; em vigor desde 1 de Janeiro de 2004 [art.
9 desta Lei, com a redaco do art. 1 da Lei n 4-A/2003, de 19/2 (Sup.)]

Artigo 75.
Audincia da entidade e de outros interessados
1 - No prazo de 10 dias a contar da recepo do
pedido de reverso, a entidade competente para decidir
ordena a notificao da entidade expropriante e dos
titulares de direitos reais sobre o prdio a reverter ou
sobre os prdios dele desanexados, cujos endereos
sejam conhecidos, para que se pronunciem sobre o
requerimento no prazo de 15 dias.
2 - A entidade expropriante, dentro do prazo da sua
resposta, remete o processo de expropriao entidade
competente para decidir o pedido de reverso ou indica
o tribunal em que o mesmo se encontra pendente ou
arquivado.
3 - No caso previsto na parte final do nmero
anterior, a entidade competente para decidir solicita ao
tribunal a confiana do processo at final do prazo
fixado para a deciso.
4 - Se os factos alegados pelo requerente da
reverso no forem impugnados pela entidade
expropriante, presume-se, salvo prova em contrrio,
que so verdadeiros.

Artigo 73.
Atribuio das indemnizaes
1 - A atribuio das indemnizaes aos interessados
faz-se de acordo com o disposto nos n.os 3 e 4 do
artigo 37., com as necessrias adaptaes.
2 - No caso de expropriao amigvel, decorridos
60 dias sobre a data prevista para o pagamento de
qualquer prestao ou respectivos juros sem que este
seja efectuado, o expropriado pode requerer as
providncias a que se refere o n. 4 do artigo anterior,
devendo juntar a cpia do auto ou escritura a que se
refere o n. 6 do artigo 37.
3 - A entidade expropriante citada para remeter o
processo de expropriao e efectuar o depsito das
quantias em dvida, nos termos do n. 1 do artigo
anterior, com as necessrias adaptaes, podendo
deduzir embargos dentro do prazo ali fixado.
TTULO VI
Da reverso dos bens expropriados

Artigo 76.
Publicidade da deciso
1 - A deciso sobre o pedido de reverso
notificada ao requerente, entidade expropriante e aos
interessados cujo endereo seja conhecido.
2 - A deciso publicada por extracto na 2. srie
do Dirio da Repblica.

Artigo 74.
Requerimento
1 - A reverso a que se refere o artigo 5.
requerida entidade que houver declarado a utilidade
pblica da expropriao ou que haja sucedido na
respectiva competncia.
2 - Se o direito de reverso s puder ser utilmente
exercido em conjunto com outro ou outros
interessados, o requerente da reverso pode solicitar a
notificao judicial destes para, no prazo de 60 dias a
contar da notificao, requererem a reverso dos
respectivos bens, nos termos do n. 1, sob cominao
de, no o fazendo algum ou alguns deles, a reverso
dos mesmos se operar a favor dos que a requeiram.
3 - O pedido de expropriao total, nos termos do
n. 2 do artigo 3. no prejudica a reverso da
totalidade do prdio.

Artigo 77.
Pedido de adjudicao
1 - 1 - Autorizada a reverso, o interessado
deduz, no prazo de 90 dias a contar da data da
notificao da autorizao, perante o tribunal
administrativo de crculo da situao do prdio ou
da sua maior extenso, o pedido de adjudicao,
instruindo a sua pretenso com os seguintes
documentos:
a) Notificao da autorizao da reverso;
b) Certido, passada pela conservatria do registo
predial, da descrio do prdio, das inscries em
18

CDIGO DAS EXPROPRIAES

vigor, incluindo as dos encargos que sobre ele se
encontram registados e dos existentes data da
adjudicao do prdio entidade expropriante ou de
que o mesmo se encontra omisso;
c) Certido da inscrio matricial e do valor
patrimonial do prdio ou de que o mesmo se encontra
omisso;
d) Indicao da indemnizao satisfeita e da
respectiva forma de pagamento;
e) Quando for o caso, estimativa, fundamentada em
relatrio elaborado por perito da lista oficial sua
escolha, do valor das benfeitorias e deterioraes a que
se refere o artigo seguinte.
2 - No caso do n. 2 do artigo 74., o pedido
deduzido pelos vrios interessados que, quando
necessrio, podem indicar o acordo sobre a forma
como a adjudicao dever ser feita, sem prejuzo do
disposto no n. 3 do artigo seguinte.

TTULO VII
Da requisio
Artigo 80.
Requisio de imveis
1 - Em caso de urgente necessidade e sempre que o
justifique o interesse pblico e nacional, podem ser
requisitados bens imveis e direitos a eles inerentes,
incluindo os estabelecimentos comerciais ou
industriais, objecto de propriedade de entidades
privadas, para realizao de actividades de manifesto
interesse pblico, adequadas natureza daqueles,
sendo observadas as garantias dos particulares e
assegurado o pagamento de justa indemnizao.
2 - Salvo o disposto em lei especial, a requisio,
interpolada ou sucessiva, de um mesmo imvel no
pode exceder o perodo de um ano, contado nos termos
do artigo 279. do Cdigo Civil.
Artigo 81.
Uso dos imveis requisitados
1 - Em casos excepcionais, devidamente
fundamentados no acto de requisio, os imveis
requisitados podem ser objecto de uso por instituies
pblicas ou particulares de interesse pblico.
2 - Para efeitos do presente diploma consideram-se
instituies particulares de interesse pblico as de
utilidade pblica administrativa, as de mera utilidade
pblica e as de solidariedade social.

(Art. 5 da Lei n 13/2002, de 19/2; em vigor desde 1 de Janeiro de 2004

[art. 9 desta Lei, com a redaco do art. 1 da Lei n 4-A/2003, de 19/2 (Sup.)]) .

Artigo 78.
Oposio do expropriante
1 - A entidade expropriante ou quem ulteriormente
haja adquirido o domnio do prdio citada para os
termos do processo, podendo deduzir oposio, no
prazo de 20 dias quanto aos montantes da
indemnizao indicada nos termos da alnea d) do n. 1
do artigo anterior e da estimativa a que se refere a
alnea e) do mesmo nmero.
2 - Na falta de acordo das partes, o montante a
restituir fixado pelo juiz, precedendo as diligncias
instrutrias que tiver por necessrias, entre as quais
tem obrigatoriamente lugar a avaliao, nos termos
previstos para o recurso em processo de expropriao,
salvo no que respeita segunda avaliao, que
sempre possvel.
3 - Determinado, com trnsito em julgado, o valor a
que se refere o nmero anterior, o juiz, na falta de
acordo mencionado no n. 2 do artigo anterior,
determina licitao entre os requerentes.

Artigo 82.
Acto de requisio
1 - A requisio depende de prvio reconhecimento
da sua necessidade por resoluo do Conselho de
Ministros, nomeadamente quanto verificao da
urgncia e do interesse pblico e nacional que a
fundamentam, observados os princpios da adequao,
indispensabilidade e proporcionalidade.
2 - A requisio determinada mediante portaria do
membro do Governo responsvel pela rea,
oficiosamente ou a solicitao de uma das entidades
referidas no artigo anterior.
3 - Da portaria que determine a requisio deve
constar o respectivo objecto, o incio e o termo do uso,
o montante mnimo, prazo e entidade responsvel pelo
pagamento da indemnizao, bem como a indicao da
entidade beneficiria da requisio, sem prejuzo do
disposto no n. 4 do artigo 85.
4 - A portaria de requisio publicada na 2. srie
do Dirio da Repblica e notificada ao proprietrio,
podendo este reclamar no prazo de 15 dias teis
contado a partir da data da notificao ou da
publicao.

Artigo 79.
Adjudicao
1 - Efectuados os depsitos ou as restituies a que
haja lugar, o juiz adjudica o prdio ao interessado ou
interessados, com os nus ou encargos existentes data
da declarao de utilidade pblica da expropriao e
que no hajam caducado definitivamente, que devem
ser especificadamente indicados.
2 - Os depsitos so levantados pela entidade
expropriante ou por quem ulteriormente haja adquirido
o domnio sobre o bem, conforme for o caso.
3 - A adjudicao da propriedade comunicada
pelo tribunal ao conservador do registo predial
competente para efeitos de registo oficioso.

Artigo 83.
Instruo do pedido de requisio
A requisio a solicitao das entidades referidas
no artigo 81. precedida de requerimento ao ministro
responsvel pelo sector, que conter os seguintes
elementos:
19

CDIGO DAS EXPROPRIAES

a) Identificao do requerente;
b) Natureza e justificao da importncia das
actividades a prosseguir;
c) Indispensabilidade da requisio;
d) Prova documental das diligncias efectuadas
com vista a acordo prvio com o proprietrio sobre o
uso a dar ao imvel, com indicao do montante da
justa indemnizao oferecida e das razes do
respectivo inxito;
e) Tempo de durao necessrio da requisio;
f) Previso dos encargos a suportar em execuo da
medida de requisio;
g) Entidade responsvel pelo pagamento da
indemnizao devida pela requisio;
h) Forma de pagamento da indemnizao;
i) Documento comprovativo de se encontrar
regularizada a sua situao relativamente s suas
obrigaes fiscais e s contribuies para a segurana
social.

a) Pagar os encargos financeiros emergentes da

requisio no prazo determinado;
b) Assegurar os encargos resultantes da realizao
da actividade;
c) No utilizar o imvel para fim diverso do
constante na requisio;
d) Avisar imediatamente o proprietrio, sempre que
tenha conhecimento de vcio no imvel;
e) Proceder retirada de todas as benfeitorias ou
materiais que por ela tenham sido colocados no imvel;
f) Restituir o imvel, no termo da requisio, no
estado em que se encontrava.
2 - A entidade a favor de quem se operou a
requisio responsvel pelos eventuais danos
causados no imvel requisitado durante o perodo da
requisio, salvo se esses danos resultarem de facto
imputvel ao proprietrio, de vcio da coisa ou de caso
fortuito ou de fora maior.
3 - Quando o requerente for instituio particular de
interesse pblico, deve apresentar documento
comprovativo de se encontrar caucionado, nos termos
da lei, o fundo indispensvel para o pagamento das
indemnizaes a que haja lugar.
4 - No caso de se tratar de entidade pblica, a
portaria de requisio deve indicar a rubrica
oramental que suportar o pagamento das
indemnizaes a que houver lugar e respectiva
cativao.
5 - A pretenso presume-se indeferida se no prazo
de 15 dias no for proferida deciso.
6 - O servio pblico com atribuies na rea, na
fase de apreciao do requerimento, deve procurar
mediar os interesses em causa, e, em qualquer caso,
proceder audio prvia dos proprietrios dos
imveis requisitados.
7 - No caso previsto no n. 2 anterior aplica-se o
disposto no n. 4 do artigo 84., com as necessrias
adaptaes.

Artigo 84.
Indemnizao
1 - A requisio de bens imveis confere ao
requisitado o direito a receber uma justa indemnizao.
2 - A justa indemnizao no visa compensar o
benefcio alcanado pelo requisitante, mas ressarcir o
prejuzo que para o requisitado advm da requisio.
3 - A indemnizao corresponde a uma justa
compensao, tendo em conta o perodo da requisio,
o capital empregue para a construo ou aquisio e
manuteno dos bens requisitados e o seu normal
rendimento, a depreciao derivada do respectivo uso
e, bem assim, o lucro mdio que o particular deixa de
perceber por virtude de requisio.
4 - A indemnizao fixada:
a) Por acordo expresso entre o beneficirio da
requisio e o proprietrio, nos termos dos artigos 33.
e seguintes, com as necessrias adaptaes;
b) Na falta de acordo, pelo ministro responsvel
pelo sector, sob proposta do servio com atribuies na
rea;
c) Se o proprietrio no se conformar com o
montante fixado nos termos da alnea anterior, pelos
tribunais comuns, nos termos previstos para o recurso
da deciso arbitral em processo de expropriao
litigiosa, salvo no que se refere segunda avaliao,
que sempre possvel.
5 - A indemnizao prevista no nmero anterior no
prejudica aquelas a que haja lugar por fora do
disposto no n. 2 do artigo seguinte.
6 - O pagamento da indemnizao tem lugar no
prazo mnimo de 60 dias aps a publicao do acto de
requisio.

Artigo 86.
Direitos e deveres do proprietrio
1 - So direitos do proprietrio do imvel objecto
de requisio:
a) Usar, com o seus trabalhadores e utentes em
geral, durante o perodo de tempo que durar a
requisio, o imvel, mantendo neste a actividade
normal, desde que no se mostre incompatvel, afecte,
impea ou, por qualquer modo, perturbe a preparao e
a realizao da actividade a assegurar;
b) Receber as indemnizaes a que tenha direito,
nos termos do presente diploma.
2 - So deveres do proprietrio do imvel objecto
de requisio entregar entidade a favor de quem se
operar a requisio o imvel requisitado e no
perturbar o gozo deste dentro dos limites da requisio.

Artigo 85.
Obrigaes do beneficirio
1 - So obrigaes da entidade beneficiria da
requisio:
20

CDIGO DAS EXPROPRIAES

Artigo 87.
Recurso contencioso
Do acto de requisio cabe recurso para os tribunais
administrativos, nos termos da lei.

3 - Os rbitros e o perito so livremente designados

pelo presidente do tribunal da relao do lugar da
situao do bem no momento de declarao de
utilidade pblica de entre indivduos com a
especializao adequada.
4 - A designao do perito envolve a autorizao
para este entrar no local onde se encontra o bem,
acompanhado de representantes da entidade
expropriante, a fim de proceder vistoria ad perpetuam
rei memoriam, se necessrio com o auxlio de fora
policial.
5 - O auto de vistoria ad perpetuam rei memoriam
descreve o bem com a necessria mincia.
6 - A entidade expropriante poder recorrer ao
auxlio de fora policial para tomar posse do bem.
7 - competente para conhecer do recurso da
arbitragem o tribunal da comarca do domiclio ou da
sede do expropriado.

TTULO VIII
Disposies finais
Artigo 88.
Desistncia da expropriao
1 - Nas expropriaes por utilidade pblica lcito
entidade expropriante desistir total ou parcialmente
da expropriao enquanto no for investido na
propriedade dos bens a expropriar.
2 - No caso de desistncia, o expropriado e demais
interessados so indemnizados nos termos gerais de
direito, considerando-se, para o efeito, iniciada a
expropriao a partir da publicao no Dirio da
Repblica do acto declarativo da utilidade pblica.

Artigo 92.
Aplicao subsidiria do processo de expropriao
1 - Sempre que a lei mande aplicar o processo de
expropriao para determinar o valor de um bem,
designadamente no caso de no aceitao do preo
convencionado de acordo com o regime do direito legal
de preferncia, aplica-se, com as necessrias
adaptaes, o disposto nos artigos 42. e seguintes do
presente Cdigo, sem precedncia de declarao de
utilidade pblica, valendo como tal, para efeitos de
contagem de prazos, o requerimento a que se refere o
n. 3 do artigo 42.
2 - Salvo no caso de o exerccio do direito legal de
preferncia se encontrar associado existncia de
medidas preventivas, legalmente estabelecidas, a no
aceitao do preo convencionado s possvel
quando o valor do terreno, de acordo com avaliao
preliminar efectuada por perito da lista oficial, de livre
escolha do preferente, seja inferior quele em, pelo
menos, 20%.
3 - Qualquer das partes do negcio projectado pode
desistir deste; a notificao da desistncia ao preferente
faz cessar o respectivo direito.
4 - Pode tambm o preferente desistir do seu
direito, mediante notificao s partes do negcio
projectado.

Artigo 89.
Lista de peritos
Enquanto no forem publicadas as listas a que se
refere o n. 3 do artigo 62. deste Cdigo, mantm-se
transitoriamente em vigor as actuais.
Artigo 90.
Regies Autnomas
1 - Nas Regies Autnomas dos Aores e da
Madeira a declarao de utilidade pblica da
expropriao de bens pertencentes a particulares ou s
autarquias locais da competncia do Governo
Regional e reveste a forma de resoluo, a publicar no
boletim oficial da Regio.
2 - A declarao de utilidade pblica da
expropriao de bens pertencentes administrao
central e das necessrias para obras de iniciativa do
Estado ou de servios dependentes do Governo da
Repblica da competncia do Ministro da Repblica,
sendo publicada na 2. srie do Dirio da Repblica.
Artigo 91.
Expropriao de bens mveis
1 - Nos casos em que a lei autorize a expropriao
de bens mveis materiais, designadamente no artigo
16. da Lei n. 13/85, de 6 de Julho, pode haver lugar a
posse administrativa, imediatamente depois de vistoria
ad perpetuam rei memoriam, sem dependncia de
qualquer outra formalidade, seguindo-se quanto ao
mais, nomeadamente quanto fixao e ao pagamento
da justa indemnizao, a tramitao prevista para os
processos de expropriao litigiosa, aplicando-se o
disposto no n. 5 do artigo 20., com as necessrias
adaptaes.
2 - A entidade expropriante solicita ao presidente do
tribunal da Relao do lugar do domiclio do
expropriado a nomeao de um perito com formao
adequada, para proceder vistoria ad perpetuam rei
memoriam, podendo sugerir nomes para o efeito.

Artigo 93.
reas de desenvolvimento urbano prioritrio e de
construo prioritria
1 - Os bens dos participantes que se recusem a
outorgar qualquer acto ou contrato previsto no regime
jurdico das reas de desenvolvimento urbano
prioritrio ou de construo prioritria, ou nos
respectivos instrumentos reguladores, so expropriados
com fundamento na utilidade pblica da operao e
integrados na participao do municpio.
2 - A expropriao segue os termos previstos no
presente Cdigo com as seguintes modificaes:

21

CDIGO DAS EXPROPRIAES

a) dispensada a declarao de utilidade pblica,
valendo como tal, para efeitos de contagem de prazos,
o requerimento a que se refere o n. 3 do artigo 42.;
b) A indemnizao calculada com referncia
data em que o expropriado tiver sido convocado para
decidir sobre a aceitao da operao.

Artigo 98.
Contagem de prazos no judiciais
1 - Os prazos no judiciais fixados no presente
Cdigo contam-se, salvo disposio especial, nos
termos dos artigos 72. e 73. do Cdigo do
Procedimento Administrativo, independentemente da
natureza da entidade expropriante.
2 - Os prazos judiciais fixados no presente Cdigo
contam-se nos termos do disposto no Cdigo de
Processo Civil.

Artigo 94.
Expropriao para fins de composio urbana
1 - As expropriaes previstas nos n.os 1 e 5 do
artigo 48. do Decreto-Lei n. 794/76, de 5 de
Novembro, seguem os termos previstos no presente
Cdigo, com as seguintes modificaes:
a) dispensada a declarao de utilidade pblica,
valendo como tal, para efeitos de contagem de prazos,
o requerimento a que se refere o n. 3 do artigo 42.;
b) A indemnizao calculada com referncia
data em que o expropriado tiver sido notificado nos
termos do n. 1 do artigo 48. do Decreto-Lei n.
794/76;
c) Os terrenos e prdios urbanos expropriados
podem ser alienados, nos termos da lei, para realizao
dos fins prosseguidos pelos n.os 1 e 5 do artigo 48. do
Decreto-Lei n. 794/76, sem direito reverso nem ao
exerccio de preferncia;
d) Os depsitos em processo litigioso sero
efectuados por fora das receitas da operao, sendo
actualizados nos termos dos n.os 1 a 3 do artigo 24.
2 - Para efeitos do disposto na alnea d) do nmero
anterior deve a entidade expropriante informar o
tribunal das datas previstas e efectivas do recebimento
das receitas.
Artigo 95.
reas com construes no licenciadas
Na expropriao de terrenos que por facto do
proprietrio estejam total ou parcialmente ocupados
com construes no licenciadas, cujos moradores
devam vir a ser desalojados e ou realojados pela
administrao central ou local, o valor do solo
desocupado calculado nos termos gerais, mas com
deduo do custo estimado das demolies e dos
desalojamentos necessrios para o efeito.
Artigo 96.
Expropriao requerida pelo proprietrio
Nos casos em que, em consequncia de disposio
especial, o proprietrio tem o direito de requerer a
expropriao de bens prprios, no h lugar a
declarao de utilidade pblica, valendo como tal, para
efeitos de contagem de prazos, o requerimento a que se
refere o n. 3 do artigo 42.
Artigo 97.
Dever de informao
A entidade expropriante obrigada a comunicar
repartio de finanas competente e ao Instituto
Nacional de Estatstica o valor atribudo aos imveis
no auto ou na escritura de expropriao amigvel ou na
deciso final do processo litigioso.
22

ndice Geral
PREMBULO.................................................................................................................................................................2
Artigo 1..................................................................................................................................................................... 2
Artigo 2..................................................................................................................................................................... 2
Artigo 3..................................................................................................................................................................... 2

CDIGO DAS EXPROPRIAES...........................................................................................................................3

TTULO I DISPOSIES GERAIS................................................................................................................................3
Artigo 1.
Artigo 2.
Artigo 3.
Artigo 4.
Artigo 5.
Artigo 6.
Artigo 7.
Artigo 8.
Artigo 9.

Admissibilidade das expropriaes...........................................................................................................3

Princpios gerais.......................................................................................................................................3
Limite da expropriao.............................................................................................................................3
Expropriao por zonas ou lanos.............................................................................................................3
Direito de reverso....................................................................................................................................3
Afectao dos bens do domnio pblico....................................................................................................4
Expropriao de bens ou direitos relativos a concesses e privilgios......................................................4
Constituio de servides administrativas.................................................................................................4
Conceito de interessados...........................................................................................................................4

TTULO II DA DECLARAO DE UTILIDADE PBLICA E DA AUTORIZAO DE POSSE ADMINISTRATIVA..................5

Artigo 10.
Artigo 11.
Artigo 12.
Artigo 13.
Artigo 14.
Artigo 15.
Artigo 16.
Artigo 17.
Artigo 18.
Artigo 19.
Artigo 20.
Artigo 21.
Artigo 22.

Resoluo de expropriar.........................................................................................................................5
Aquisio por via de direito privado.......................................................................................................5
Remessa do requerimento.......................................................................................................................5
Declarao de utilidade pblica..............................................................................................................6
Competncia para a declarao de utilidade pblica...............................................................................6
Atribuio do carcter de urgncia..........................................................................................................6
Expropriao urgentssima......................................................................................................................6
Publicao da declarao de utilidade pblica........................................................................................7
Ocupao de prdios vizinhos.................................................................................................................7
Posse administrativa...............................................................................................................................7
Condies de efectivao da posse administrativa..................................................................................7
Vistoria ad perpetuam rei memoriam......................................................................................................8
Auto de posse administrativa..................................................................................................................8

TTULO III DO CONTEDO DA INDEMNIZAO........................................................................................................9

Artigo 23.
Artigo 24.
Artigo 25.
Artigo 26.
Artigo 27.
Artigo 28.
Artigo 29.
Artigo 30.
Artigo 31.
Artigo 32.

Justa indemnizao.................................................................................................................................9
Clculo do montante da indemnizao....................................................................................................9
Classificao dos solos...........................................................................................................................9
Clculo do valor do solo apto para a construo.....................................................................................9
Clculo do valor do solo para outros fins..............................................................................................10
Clculo do valor de edifcios ou construes e das respectivas reas de implantao e logradouros.....11
Clculo do valor nas expropriaes parciais..........................................................................................11
Indemnizao respeitante ao arrendamento...........................................................................................11
Indemnizao pela interrupo da actividade comercial, industrial, liberal ou agrcola........................11
Indemnizao pela expropriao de direitos diversos da propriedade plena..........................................12

TTULO IV PROCESSO DE EXPROPRIAO.............................................................................................................12

CAPTULO I Expropriao amigvel.................................................................................................................12
Artigo 33.
Artigo 34.
Artigo 35.
Artigo 36.
Artigo 37.

Tentativa de acordo...............................................................................................................................12
Objecto do acordo.................................................................................................................................12
Proposta da entidade expropriante........................................................................................................12
Formalizao do acordo por escritura ou auto.......................................................................................12
Contedo da escritura ou do auto..........................................................................................................12

CAPTULO II Expropriao litigiosa.................................................................................................................13

SECO I Disposies introdutrias..............................................................................................................................13
Artigo 38. Arbitragem............................................................................................................................................13
Artigo 39. Autuao...............................................................................................................................................13
Artigo 40. Legitimidade.........................................................................................................................................13
Artigo 41. Suspenso da instncia e nomeao de curador provisrio...................................................................13
SECO II Da tramitao do processo...........................................................................................................................13
SUBSECO I Arbitragem........................................................................................................................................13
Artigo 42. Promoo da arbitragem.......................................................................................................................13
Artigo 43. Peties a apresentar no tribunal...........................................................................................................14
Artigo 44. Natureza dos processos litigiosos..........................................................................................................14
Artigo 45. Designao dos rbitros........................................................................................................................14
Artigo 46. Designao de grupos de rbitros..........................................................................................................14
Artigo 47. Notificao da designao dos rbitros.................................................................................................14

CDIGO DAS EXPROPRIAES

Artigo 48. Apresentao de quesitos......................................................................................................................14
Artigo 49. Deciso arbitral.....................................................................................................................................14
Artigo 50. Honorrios............................................................................................................................................15
Artigo 51. Remessa do processo............................................................................................................................15
Artigo 52. Recurso.................................................................................................................................................15
Artigo 53. Dvidas sobre a titularidade de direitos................................................................................................15
SUBSECO II Arguio de irregularidades.............................................................................................................16
Artigo 54. Reclamao...........................................................................................................................................16
SUBSECO III Pedido de expropriao total...........................................................................................................16
Artigo 55. Requerimento........................................................................................................................................16
Artigo 56. Improcedncia do pedido......................................................................................................................16
Artigo 57. Cauo..................................................................................................................................................16
SUBSECO IV Recurso da arbitragem....................................................................................................................16
Artigo 58. Requerimento........................................................................................................................................16
Artigo 59. Admisso do recurso.............................................................................................................................17
Artigo 60. Resposta................................................................................................................................................17
Artigo 61. Diligncias instrutrias.........................................................................................................................17
Artigo 62. Designao e nomeao dos peritos......................................................................................................17
Artigo 63. Notificao para o acto de avaliao.....................................................................................................17
Artigo 64. Alegaes..............................................................................................................................................17
Artigo 65. Prazo de deciso...................................................................................................................................17
Artigo 66. Deciso.................................................................................................................................................17

TTULO V DO PAGAMENTO DAS INDEMNIZAES..................................................................................................18

Artigo 67.
Artigo 68.
Artigo 69.
Artigo 70.
Artigo 71.
Artigo 72.
Artigo 73.

Formas de pagamento...........................................................................................................................18
Quantias em dvida...............................................................................................................................18
Cedncia de bens ou direitos.................................................................................................................18
Juros moratrios....................................................................................................................................18
Depsito da indemnizao....................................................................................................................18
Impugnao dos montantes depositados...............................................................................................18
Atribuio das indemnizaes...............................................................................................................19

TTULO VI DA REVERSO DOS BENS EXPROPRIADOS............................................................................................19

Artigo 74.
Artigo 75.
Artigo 76.
Artigo 77.
Artigo 78.
Artigo 79.

Requerimento........................................................................................................................................19
Audincia da entidade e de outros interessados.....................................................................................19
Publicidade da deciso..........................................................................................................................19
Pedido de adjudicao...........................................................................................................................19
Oposio do expropriante.....................................................................................................................19
Adjudicao..........................................................................................................................................20

TTULO VII DA REQUISIO..................................................................................................................................20

Artigo 80.
Artigo 81.
Artigo 82.
Artigo 83.
Artigo 84.
Artigo 85.
Artigo 86.
Artigo 87.

Requisio de imveis..........................................................................................................................20
Uso dos imveis requisitados................................................................................................................20
Acto de requisio.................................................................................................................................20
Instruo do pedido de requisio.........................................................................................................20
Indemnizao........................................................................................................................................20
Obrigaes do beneficirio...................................................................................................................21
Direitos e deveres do proprietrio.........................................................................................................21
Recurso contencioso.............................................................................................................................21

TTULO VIII DISPOSIES FINAIS..........................................................................................................................21

Artigo 88.
Artigo 89.
Artigo 90.
Artigo 91.
Artigo 92.
Artigo 93.
Artigo 94.
Artigo 95.
Artigo 96.
Artigo 97.
Artigo 98.

Desistncia da expropriao..................................................................................................................21
Lista de peritos......................................................................................................................................21
Regies Autnomas..............................................................................................................................21
Expropriao de bens mveis................................................................................................................22
Aplicao subsidiria do processo de expropriao...............................................................................22
reas de desenvolvimento urbano prioritrio e de construo prioritria..............................................22
Expropriao para fins de composio urbana......................................................................................22
reas com construes no licenciadas................................................................................................22
Expropriao requerida pelo proprietrio..............................................................................................23
Dever de informao.............................................................................................................................23
Contagem de prazos no judiciais.........................................................................................................23

NDICE GERAL...........................................................................................................................................................24

24