Direito Constitucional do Trabalho

Semana 01

Compreender o Direito do Trabalho enquanto direito fundamental

social garantido pelo texto constitucional de 1988.

Direitos fundamentais sociais;

Direito do Trabalho na Constituio de 1988.

Caro (a) Estudante!

Bem-vindo (a) disciplina Direito Constitucional do Trabalho!
O Direito do Trabalho um ramo especializado do direito, porm
mantm relao com os demais campos da referida rea e, especialmente
com o Direito Constitucional, mantm uma estreita relao, em razo da
pertinncia da temtica.
Ademais, a Constituio uma fonte normativa dotada de prevalncia
na ordem jurdica, conferindo validade s demais normas jurdicas do

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ordenamento. Da mesma forma, a Constituio tem eficcia jurdica, o

que significa que a mesma possui aptido formal para incidir sobre a vida
material, regendo as relaes concretas (DELGADO, 2014).
A constitucionalizao do direito, a partir da promulgao da Constituio
do Mxico, em 1917 e da Constituio de Weimar, na Alemanha, em 1919,
conferiu um novo status ao Direito do Trabalho. Apesar da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT), de 1943 j estabelecer uma srie de direitos e
garantias aos trabalhadores, foi a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, promulgada em 1988, que, alm de firmar a estrutura normativa do
Estado Democrtico de Direito, tem em seu mago a proteo dignidade
da pessoa humana. Com isso, ampliou-se a proteo assegurada aos
trabalhadores.
De acordo com Delgado (2014), o Direito Constitucional decisivo
no processo de insero juslaborativa no universo do Direito, no s pela
insero de direitos laborativos, mas dos princpios jurdicos associados
mesma perspectiva de construo do Direito do Trabalho. Dentre esses
princpios, esto a dignidade humana, a valorizao sociojurdica do
trabalho, da subordinao da propriedade privada sua funo social, da
justia social como facho orientador das aes estatais e da sociedade civil,
dentre outros.
A insero dos direitos sociais nos textos constitucionais data do incio
do sculo passado. No entanto, no cenrio nacional, foi somente com a
Constituio Federal de 1988 que os mesmos assumem posio central no
ordenamento jurdico. No que concerne ao direito do trabalho, os avanos
so muitos. A consagrao do trabalho como um direito fundamental de
suma importncia para as relaes laborais.
Os direitos fundamentais possuem dimenses que, segundo Sarlet
(2007), no se confundem com geraes. O emprego da expresso gerao
pode ensejar a falsa impresso alternncia, onde uma gerao substitui
gradativamente a outra. A expresso dimenso, por sua vez, no nega
que o reconhecimento progressivo de novos direitos fundamentais tem o
carter de um processo cumulativo e de complementariedade em relao
aos anteriores.

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Da mesma forma, Sarmento (2004) refere que a expresso gerao

pode induzir a ideia errnea de que existiriam alguns direitos fundamentais
mais importantes do que outros, ou que o advento de novos direitos
implicaria na superao dos anteriores. Para o autor, o termo gerao
indica, de forma aproximada, o momento histrico em que ocorreu o
reconhecimento jurdico do direito em questo.
Portanto, o emprego do termo dimenses mais apropriado e
expressa a ideia de complementariedade desses direitos. A titularidade,
eficcia e efetivao dos direitos fundamentais foram, ao longo da histria,
sofrendo alteraes.
Sarlet (2007), defende a existncia de trs dimenses de direitos
fundamentais. Os direitos fundamentais de primeira dimenso possuem
um carter marcadamente individualista e representam o produto do
pensamento liberal-burgus do sculo XVIII. So direitos de defesa frente ao
Estado e exigem a no interveno estatal e o respeito esfera da autonomia
individual. Alm disso, integram o rol de direitos fundamentais de primeira
dimenso o direito vida, liberdade, propriedade e igualdade perante
a lei. Com o passar do tempo, amplia-se o leque e o direito liberdade de
expresso, de imprensa, de reunio, o direito de participao poltica, entre
outros, passam a integrar o rol de direitos.
Os direitos fundamentais de segunda dimenso, por sua vez, trazem
em seu bojo a exigncia de um comportamento ativo por parte do Estado,
especialmente no que tange a realizao da justia social. Esses direitos
se distinguem por sua dimenso positiva, outorgando ao indivduo o
direito s prestaes sociais estatais, configurando como direitos de cunho
prestacional. Englobam ainda as liberdades sociais, que esto relacionadas
liberdade de sindicalizao, do direito de greve e os direitos do trabalhador.
Os direitos fundamentais de terceira dimenso distinguem-se das
anteriores por abrigar direitos que, em regra, no se referem pessoa
individual, mas destinam-se proteo de grupos, como a famlia, o povo ou
a nao, e nos quais a titularidade coletiva e/ou difusa (SARLET, 2007). Eles
representam o resultado das reflexes sobre temas que dizem respeito ao
desenvolvimento, paz, autodeterminao dos povos, ao meio-ambiente
e qualidade de vida, comunicao e ao patrimnio comum da humanidade.

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Para Sarlet (2007), os direitos de terceira dimenso correspondem a novas

roupagens do princpio da dignidade da pessoa humana, adaptados s
exigncias do homem contemporneo, mas que j se encontram inseridos
nos direitos de primeira dimenso, com exceo, por lgico, daqueles
direitos de titularidade notadamente difusa ou coletiva.
PRIMEIRA DIMENSO
(direitos individuais)
- direito vida;
- direito liberdade;
- direito propriedade;
- direito igualdade perante a lei;
- liberdade de expresso;
- liberdade de imprensa;
- liberdade de reunio;
- direito de participao
poltica

SEGUNDA DIMENSO
(direitos sociais)
- assistncia social;
- sade;
- educao;
- trabalho;
- liberdade de sindicalizao;
- direito de greve;
- direitos do trabalhador;

TERCEIRA DIMENSO
(direitos coletivos)
- direito paz;
- direito autodeterminao dos povos;
- direito ao meio-ambiente
e qualidade de vida;
- direito comunicao;
- direito ao patrimnio comum da humanidade;

Interessa-nos, na presente disciplina, a compreenso dos direitos de

segunda dimenso, tambm denominados direitos sociais, incluindo-se,
dentre eles, o trabalho. Cumpre ressaltar que a utilizao da terminologia
direitos sociais no quer dizer que esses direitos perderam seu carter
individual, caracterstica dos direitos de primeira dimenso. Por outro lado,
preciso ressaltar que os mesmos no se confundem com os direitos de
terceira dimenso, que so os direitos coletivos.
Nesse sentido, Sarlet refere que os direitos de segunda dimenso
podem ser considerados uma densificao do princpio da justia social, alm
de corresponderem a reivindicaes de classes menos favorecidas(SARLET,
2007, p. 57-58).
Os direitos sociais objetivam assegurar ao cidado as condies
materiais imprescindveis para o pleno exerccio dos seus direitos. Para
tanto, a interveno estatal na ordem social, no sentido de assegurar os
critrios da justia distributiva, uma exigncia para a consecuo desses
direitos.
O direito do trabalho encontra abrigo nesse rol de direitos. E nessa
perspectiva que Delgado (2007, p. 13) destaca que a partir do advento da

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inovadora incorporao, em sua matriz, dos vastos segmentos econmicos

destitudos de riqueza que, pela primeira vez na Histria, passaram a ser
sujeitos de importantes prerrogativas e vantagens jurdicas no plano da vida
em sociedade.
O trabalho, enquanto instrumento que possibilita aos trabalhadores
a oportunidade de participao na esfera pblica e na participao na
repartio da riqueza, tambm um elemento importante para a socializao
e garantia de efetividade dos demais direitos fundamentais. Por isso,
tamanha proteo constitucional assegurada ao mesmo.
A leitura isolada dos dispositivos legais que disciplinam as relaes de
trabalho e de emprego no suficiente para assegurar a efetivao dos
direitos fundamentais sociais. Nessa perspectiva, o direito constitucional
confere importantes subsdios para a interpretao e para a aplicao das
normas trabalhistas.
O direito ao trabalho, elencado no rol dos direitos fundamentais sociais,
tem, ainda, no art. 7 do texto constitucional, inmeros dispositivos que lhe
conferem maior efetividade. Grande parte dos mesmos encontra disciplina
tambm no texto da Consolidao das Leis do Trabalho. Com isso, as relaes
de emprego encontram-se protegidas, pelo menos no mbito formal:
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa,
nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre
outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem

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remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta
por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao
de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta
dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos;

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XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de

dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas
em lei e observada a simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias,
principais e acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades,
os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao
previdncia social.

Destacamos que em relao aos trabalhadores domsticos, apenas

em 02 de abril de 2013, a Emenda Constitucional n. 72 alterou a redao
do pargrafo nico do art. 7 da Constituio Federal para estabelecer a
igualdade de direitos trabalhistas entre os trabalhadores domsticos e
os demais trabalhadores urbanos e rurais. Antes disso, os trabalhadores
domsticos no tinham garantia de receber salrio mnimo, nem as
garantias constitucionais que asseguram a irredutibilidade e a proteo
do salrio. Tambm no faziam jus ao dcimo terceiro salrio, ao Fundo
de Garantia por Tempo de Servio, no tinham controle de jornada e,
consequentemente, ao pagamento das horas extraordinrias, que devem
ser pagas com o adicional mnimo de 50%, nem faziam jus ao recebimento
do descanso semanal remunerado.
Os trabalhadores domsticos, apesar dos avanos assegurados pela
Constituio Federal de 1988, at a edio da Emenda Constitucional no
tinham direito ao gozo de frias anuais remuneradas, nem licena gestante
ou paternidade. Tambm no lhes era assegurado o recebimento do aviso
prvio, indenizao em caso de demisso sem justa causa, salrio-famlia,
auxlio-creche e seguro-desemprego. Em relao aos riscos decorrentes do
trabalho, no havia nenhuma proteo, como o seguro contra acidente de
trabalho.
Entretanto, mesmo aps a edio da Emenda Constitucional n. 72, ainda
restam sete direitos sem regulamentao: indenizao em demisses sem
justa causa, conta no FGTS, salrio-famlia, adicional noturno, auxlio-creche,
seguro-desemprego e seguro contra acidente de trabalho. Atualmente,

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o FGTS opcional. Os demais direitos aguardam regulamentao para

alcanarem efetividade.
Portanto, ao se falar em direitos fundamentais sociais, preciso ter
em conta que apenas a garantia formal de direitos no suficiente para
que, no plano material, esses direitos ganhem concretude. A utilizao da
situao dos trabalhadores domsticos apenas um exemplo dentre tantos
que demonstram que a distncia entre a garantia formal e a efetividade no
mbito material e das relaes laborais ainda grande.
Assegurar a efetivao dos direitos fundamentais sociais e, em particular,
do direito ao trabalho, assegurar acesso ao emprego e renda; garantir
a formao profissional e a insero qualificada no mercado de trabalho.
Referncias bibliogrficas utilizadas para elaborao do
texto:
DELGADO, Mauricio Godinho. Direitos fundamentais
na relao de trabalho. In: Revista de Direitos e Garantias
Fundamentais. Vitria: Faculdade de Direito de Vitria FDV, n. 02, jan/dez 2007,
p. 11-40.
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos Direitos Fundamentais. 8 ed. Porto
Alegre: Livraria do Advogado Ed., 2007.
SARMENTO, Daniel. Direitos fundamentais e relaes privadas. Rio de
Janeiro: Editora Lumen Juris, 2004.

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Frum de Discusso
Participe do Frum de Discusso refletindo sobre as seguintes questes:
A aprovao do Projeto de Lei sobre a Terceirizao representa uma
afronta aos direitos trabalhistas assegurados no ordenamento jurdico
brasileiro? Por qu?
O Direito fundamental ao trabalho, conforme assegurado no
ordenamento jurdico brasileiro, garante aos trabalhadores a sua plena
efetividade? Por qu?

Assista videoaula, onde so abordados os principais aspectos

relacionados ao contedo que ser desenvolvido na disciplina durante a
primeira semana.
Realize a leitura do texto apresentado na Dinmica da Semana.
DELGADO, Mauricio Godinho. Os direitos sociotrabalhistas como
dimenso dos direitos humanos. Rev. TST, Braslia, vol. 79, no 2, abr/
jun 2013. Disponvel em http://aplicacao.tst.jus.br/dspace/bitstream/
handle/1939/39825/008_delgado_ribeiro.pdf?sequence=1.
GIORDANI, Francisco Alberto de Motta. A eficcia dos direitos
fundamentais nas relaes de emprego. Revista do Tribunal Superior do
Trabalho: Vol. 79, n. 2, abr/jun. 2013. Disponvel em http://aplicacao.tst.jus.
br/dspace/handle/1939/39824.

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CARTA ABERTA DOS MINISTROS DO TRIBUNAL SUPERIOR DO

TRABALHO AO CONSELHO DE CONSTITUIO E JUSTIA DO CONGRESSO
NACIONAL. Disponvel em http://s.conjur.com.br/dl/oficio-tst-terceirizacao.
pdf
LEDUR, Jos Felipe. A Constituio de 1988 e seu sistema especial de
direitos fundamentais do trabalho. Rev. TST, Braslia, vol. 77, no 3, jul/set
2011. Disponvel em http://aplicacao.tst.jus.br/dspace/handle/1939/26996.
Vdeo: OIT e os princpios e direitos fundamentais no trabalho. Parte I.
Disponvel em https://www.youtube.com/watch?v=cSSdv5IuvEY
Vdeo: OIT e os princpios e direitos fundamentais no trabalho. Parte
II. Disponvel em https://www.youtube.com/watch?v=yPI9talzohQ

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